Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 2/15 xxx 3. května 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze a Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky, na xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, za xxxxxx 1. Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x 3. Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) Xxxxxxxxx sooudu xxx Prahu 6, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xx smyslu článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxxx „navrhovatel“) domáhal xxxxxxx ustanovení §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 a x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx podán v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx se xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále také „XXX XX“) xx xxx 24. června 2014 č. j. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Regionální xxxxxxx XXX ČR Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx XXX XX, (dále xxx „XX VZP XX“) x. j. XXX-1400578036-X877 xx xxx 13. xxxxx 2014 x určení xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu žalobkyně x XXX XX.

2. Xxx 23. září 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xx zrušení xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Obvodní xxxx xxx Prahu 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxxx první, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 xxxxx druhou x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx sp. xx. 53 X 20/2012 ve věci xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx x matku x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x příslušenstvím.

3. Xxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 6 xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx podle §43 odst. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxx Obvodnímu xxxxx xxx Prahu 6 xxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx řízení v xxxxx projednávané věci xx. xx. Xx. XX 2/15 x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx x druhého xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx konstatováno xxx x odmítacím xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx oba xxxxxx x nynějším xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

4. Oba xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vzniku x zániku xxxxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěny:

a) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxx zaměstnanci zaměstnavatele, xxxxx xx sídlo xxxx trvalý pobyt xx území České xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "pojištěnci").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx plátcem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx složka státu.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního pojištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)], xx xxxxx mu xxxxxx od zaměstnavatele xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zdaňované podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí x xxxxxxxxx osoby její xxxxx, xxxxx x xxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě x xxxxx xxxxxxx určeném xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx stanovené xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x u xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxx práci xxxxx §5 písm. e) xxxx 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxx diplomatických xxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají sídlo xx území České xxxxxxxxx, x osoby, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Ustanovení §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Xxxxxxxxx pojištění vzniká xxxx:

x) xxxxxxxx, jde-li x osobu s xxxxxxx pobytem xx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)],

x) xxxxxxx trvalého pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx:

x) smrti xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx [§5 písm. a)],

c) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx O. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. ledna 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 paní X. K. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání [§48 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky trvalý xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx paní X. X. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů.

8. Xxxx xx xxxx X. X. narodilo xxxx (syn). Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. xx území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předtím xxx 18. března 2013 xxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx dle §68 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX XXX ČR xxxxxx o určení xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx VZP XX dne 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný xxxxx xxxx X. X. x VZP XX x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. ledna 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx žadatelka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x nevztahují xx na ni xxx xxxxxxxxx evropská xxxxxxxx. Xxxx X. X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x němž rozhodl xxxxxxx VZP XX xxx, xx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx prvního stupně xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx paní X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 vydal xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. x. VZP-14-00578036-S877), xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx paní O. X. na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. VZP-14-01417998-D981 xxx, xx xx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Žalobou xx xxx 16. xxxx 2014 se xxxxxxxxx xxxx X. X. x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 domáhala xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP XX xx xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx především, xx xxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx x Praze se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, řízení přerušil x obrátil se xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X odůvodnění svého xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pojistné xx xxxxxxx zdravotní pojištění, x v xxxxxxx, xxx hrozila xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x porodem), jí xxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx neměla xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx. Xxxx jí xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy byla x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práceneschopná. Za xxxx situace xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx najít xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejím případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxx xx xx její xxxxxxxxx xxxx umožňoval. Xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Xx xxxx xxxx vyřízena xxxxxx, xxx až xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

14. Městský xxxx x Xxxxx xx xx xx, xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vystupuje x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Případ xxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx xxx x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těhotných xxx-xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxx vyžadující dlouhodobější xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Napadená xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 odst. 1, článkem 1 x článkem 3 odst. 1 Xxxxxxx, neboť xx xxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prostředky, xxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čerpat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx v Praze xx je xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 x 3 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx tím, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ponechal xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trpět xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systém pouze xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 53 X 20/2012 xx věci xxxxxxx - Ústavu xxx xxxx x xxxxx a xxxx, xx sídlem x Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. B. o xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxxxxx příspěvková organizace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxx xxxxxx D. X. x xxxx xx jeho xxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx uzavřel xxxxxxx se xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x x předmětného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx X. X. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx svého xxxx pobývala na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx účastna systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx od 1. xxxxx 2007 do 30. dubna 2008, xxx ji xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx Ústavu pro xxxx o xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx již x páté těhotenství xxxxxxxx, která dle xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x dítě xxxxxx, ve xxxxxx x čtvrtém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx D. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx z xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 682&xxxx;158 Xx, které xxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx soud má xx to, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xxxxxxxxx jako poplatník xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx pobývala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestalo, x to na xxxxxx od xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státního občanství x nabytí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) x §3 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx jmenovaného xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx léčebných výloh xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní péči.

22. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx synem, x bratrem x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jejím bratrovi x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx solidárního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je tedy x xxxxx případě xxxxx xxxxxx.

23. Závěrem xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. B. vyvolala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, od níž xxxxxx žalující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojištěných osob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouva x xxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx O. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

24. Ve xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, vládě Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, x konstatovala, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

26. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 424/2003 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 1/2012 Sb., kterým se xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ponechal xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx a ve xxxx rozhodl.

V.3

Vyjádření xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16. března 2015 xxxxxxxx xxxxx 195, kterým schválila xxxx vstup do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády k xxxxxxxxxxx návrhu.

28. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl prodloužit xxxxxxxx smlouvu, vykazuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx měla xxxx xxxxxx domáhat toho, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §10 odst. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o rovném xxxxxxxxx a x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (antidiskriminační xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX je xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2 x §3 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx proto podán xxxxx xxxxxx neoprávněným xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx odkázala xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx v xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx, jde-li o xxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx dále konstatovala, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje zákonnou xxxxxx přijatou v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx je xxxxx x souladu s článkem 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx diskriminace ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx o ženu x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx umožňuje xxxxx xx zdravotním pojištění x xxxxxx, které xxxxxx občany České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění stanoví, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, jenž stanoví xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx domovského xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx jako jeden x předpokladů pro xxxxxxx xxxxxx cizince xx území Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I v xxxxxxx, kdy těhotná xxxx xxxx účastna xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jí xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx náležité zdravotní xxxx, neboť jí xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx sekundární.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx úplné zrušení xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pojištěných xx xxxxxxx zaměstnání. Xxxxx x výše uvedených xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

X.4

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx xxxx „ochránkyně“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší účastník xxx 23. února 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že případ xxxxxxxx xx jeden xx zásadních xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx dostupnosti xxx cizince xx xxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „XX“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců, kteří x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x komerčních pojišťoven. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx svůj xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven totiž xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx krytí, xxxxxx doby pro xxxxxxx čerpání pojistného xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx šanci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vznikají, xxxx xxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxxx systém. Ochránkyně xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx též Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx svobodná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xxx xxx xxxxx, xx xx s xx xxxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx odkázána xx domácí porod xxxx xx vlastní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisíců korun, x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx se pak xxxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxxxxx korun.

36. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x článku 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxx xx, xx jakých xxxxxxxxx xx xxx stane. Xxxxx xx práva xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takové právní xxxxxx není ani xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, u xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uplynutí xx xx xxxxx účastníky xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x úprava x xxxxxx členských státech XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x ochranu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx samotnou, ale xxxx na xxxx xxxx, které rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x který xx xxxx upraven řadou xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přímou diskriminaci xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxx xxxxxx xxxx předpokladu xxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxx názoru xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxx typu pobytu xx území x xxxx xx vyloučení xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxx bezprostředně xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „státní příslušnosti" xxxxx x případě xxxxxxx xxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx, xx xx nepatrné xxxxxxx, xxxxxxxx xx pěti xxxxxx předchozího nepřetržitého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx práv uvedla, xxx občany xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě XX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx příslušnosti a xxxxxxx. Ochránkyně má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx O. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx rozporu x článkem 1 ve xxxxxxx s článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx proto, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx a cizinci, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxx cizinců xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnaného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nepříznivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xx ztrátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx ohledu xx dobu, xx xxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx ve srovnání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ochránkyně xx xx xx, xx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx zaměstnanou xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mateřství xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx rozlišování xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pohlaví xxxxx xxxx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ospravedlnitelného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx intenzitu zásahu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx §3 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a článkem 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx článku 4 stanoví, xx osoby, na xxxxx xx smlouva xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) každé xx smluvních xxxxx xxxxxxxxx naroveň xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx smlouvou xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx ochránkyně x xxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2011/98 xx xxx 13. prosince 2011 x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxxx x práci xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících v xxxxxxxx xxxxxxxx státě.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxxxxx x návrhem Městského xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

46. VZP XX xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxx 2015, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxx zamítnout xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x povinné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které vzniká xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx okamžitě xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx plnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, kdy xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX XX xxxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nutno xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým xx hrazena xxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, a xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx dle §48 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jde-li x porod xxxx x xxxxxxxx, kterému xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx ohrožujícího xxxx xxxxx xxxx vážně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení žalobkyně, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ke xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, pouze xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx uhrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx XXX ČR xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx nedostala, xxxxx by se xxxx zaměstnavatelem uzavřela xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být od xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx.

51. X ústavním xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX xxxxx, xx právo xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx konkretizována xxxxxxxx až příslušným xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx základě xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nositeli xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x článkem 42 Xxxxxxx pouze xxxxxx občané, xxxxxx xx zajištěn vyšší xxxxxxxx ochrany xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx péče x své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx omezení xxxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx pramení xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx takové xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Jde-li x xxxxxxx porušení článku 32 xxxx. 2 Listiny, XXX XX xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx právo xxxx přímo aplikovatelné x nijak z xxx nevyplývá povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxx Xxxxxxx, musí xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx přesvědčena x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x z xxxxxxxx zákazu diskriminace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR dále xxxxxxxxxx, proč xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x §42 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x těhotným xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx smluvního zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a pojistných xxxxx xxxxxx.

55. XXX xx přesvědčena x xxx, že v xxxxxxxxxxxx případech nedošlo x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x že xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obecných xxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx komerčního zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež spočívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojistných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx smluv. K xxxx, aby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přenos xxxxxxxxxx xxxxxx realizovat, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx pojistným xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a penězi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx věci nebylo xxxxx xxxxx sjednáním xxxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx x neumožňují, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX zdůraznila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 dnů, xx-xx o xxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozsahu xxx. xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle XXX xxxxxxxx xxxxxxxx produkt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx národní xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x nabídka, která xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX uvedla, xx pojišťovny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx x x xxxxxxx těhotenství. Xxxx-xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx. X případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx hrazena x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, že soukromé xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx povinné xxxxx, těhotné ženy x xxxxxxxxxx děti xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu.

VIII.

Ústní jednání

56. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx v souladu §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IX.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

57. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x Obvodního xxxxx pro Prahu 6 xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx obecný soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x závěru, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. konkrétní kontrola xxxxx, xxxxx xx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxx Ústavy, představuje soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx. abstraktní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecným xxxxxx v „xxxxxxxxxx xxxxxx“ se xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx být v xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 30. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 8/09 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), nález xx xxx 24. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353); všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x databázi http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x řízení xxxx xxxxxxx soudem nebo xxxxxx širší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případem.

58. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx zabývat xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, pokud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxxx soudy se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx poskytována xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx O. X. domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konstatovaly, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx ukončení xxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx obecný soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. těhotné xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx z xxxx xxxxxxxx, xxx x něm obsažený xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx zahrnout žalobkyni (xx xxxx osoby xx stejné situaci) xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx zodpovězena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované X. B. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x žalovanou xxxx sjednána xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxx úhradu, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx dítě xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez trvalého xxxxxx narozeného ženě-cizince xx země xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, xxxxx byla x xxxx xxxxxxxx dítěte xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx v tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., x xxxxx důsledku xx xxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně nezpůsobuje x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x dítěte žalované xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx věci, než xx xxxxxxx by xxxxxx dospět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Při posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxx budou xxx xxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., vymezující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxx soudů. V xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxx definice, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx nevyplývá xxx z argumentace xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaty. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx o ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (smrt xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mrtvého, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxx tato ustanovení xxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

63. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydána x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

64. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx soudy x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x vyjádření předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x jednání schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních x senátních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx navrhována xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů xx výsledkem změn xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx (sněmovní xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxx 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx se xxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. března 1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx již x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx přistoupil x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

XI.

Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x její xxxxxxx.

70. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Garantem fungování xxxxxx xxxxxxx je xxxx, xxxxx tak xxxxxxxxx realizuje svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Listiny, xxxx xx ukládá xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx solidarity.

71. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxx stanoví xxxxx xxxx, které xxxx xx tomto systému xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dobu xxx xxxxxx xx tomto xxxxxxx má osoba xxxxx xxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxx xxxx, která xx z xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx dotčená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x komerčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxx ze xxxxx finančních xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx trvalého xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx, jimž xxxx xxx hrazena xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx okruh osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx narozené xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o cizince, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx narozené xx xxxxx České xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x azylu), x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) či x cizince, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrat (§54a xxxx. 2 zákona x xxxxx). Také xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

73. Jde-li x xxxxxx členských xxxx EU a xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx předpisů XX xx mohou veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnit xxxxxxxxx občané členských xxxxx EU, kteří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, kterému x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, kdy přestane xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. článek 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozšířena xxxx xx xxxxx x xxxxxxx zemí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1231/2010 ze dne 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx nařízení dosud xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xx nicméně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemí do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v některém xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx cíl „xxxx xxxxxxxx soudržnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx občané Xxxx x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... [x] vymezit xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx vztahovat xxxxxx xx pracovníky přijaté xx xxxxxxxxx státu xxxxx xx xxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí v xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) prvkem (xxx 24 preambule). Xxxxxx „každý xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx xxxxx x dobu jejich xxxxxxxxxxx" a má xxxx „xxxxxxx s xxxxxx Unie“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxx oblasti xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxx xxxxx byli xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx nezaměstnaní [xxxxxx 12 xxxx. 2 písm. x)]. Xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jeho trvání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx registrován xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takový závěr xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx preambule.

75. Cizinci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx x porušení xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých xx zaručena, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X xxxx ostatně Xxxxxxx soud xxxxx, xx okolnosti xxx xxxxxxx x obou „xxxxxxxxxxx případů“ xxxxxxxx x xxxxxx přímém xxxxxxxx práva na xxxxxxx rodičovství x xxxxxx tak, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. IV. XX 257/05 xx xxx 26. ledna 2006 (X 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxx x interpretaci xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx jenom jako xxxxx rodičů a xxxxxx na to, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx státní xxx xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxx. Péče x xxxxxxx dítěte předpokládá xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx etc.) xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx mohlo x xxxxxxxxxx rodinném prostředí xxxxxxxx všechny xxx xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx socializaci xxxxxx. Xxxxx řečeno, xx xxxxxx dítěte x xxxxxx pečujícího x xxxx, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx xxxx rozvedl, xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (převážně, xxxxxxx zcela) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny x čl. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dítětem. Xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výrazem xxxxxx xxxxxxxx x právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x povaha xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx soužití xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxxx. Tato ochrana xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx určitých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež zaručí xxxxxx uznání rodinných xxxxxx x vymezí xxxxxx xxxxx jak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navzájem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxx neprojevila x xxxxxx xxxxx xxxx rodinný xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx těchto xxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx nespatřuje Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx rozporu x čl. 32 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx je ženě x xxxxxxxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ženy xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx níže), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ošetřit x nepojištěnou xxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx namítaným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví xx xxxx, a xx proto také xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších životních xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x povinnosti prevenční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. např. Xxxxx, J. xx: Xxxxxxxxx, E., Šimíček, X., Langášek, T., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx z xxx lze vyvodit xxxx některé další xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

82. Xxxxxxx soud má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Obdobně je xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Xxxxxx xx ochranu lidských xxxx x důstojnosti xxxxxx bytosti x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx důraz xx xxxxx přístup xx zdravotní xxxx, xxxxx v článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „majíce na xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zdroje (xxx xxxxxxxxxxxx zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. dubna 1997, dostupnou na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx skupinám osob xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx. Xxx nyní xxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx dítěte smluvní xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x na využívání xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx svého práva xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx žen xxxxx xxxxxxx všem xxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím, xxxxxxx xxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výživu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx péči, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx x garantováno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx x ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxx xxxx přenechány xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů se xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek xxx: „Xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx citovaného xxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx článku 31 xxxx prvé Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náležejícím xxxxxxx. Xxxx xxxxx poté - xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Je tak xxxxxx, xx ústavodárce xxxxxxxx diferencuje xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xx apatridou) xx xxxxxx xxxxx x státními xxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx platí, že xxx-xx x porod, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx však její xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

88. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxxx xxx článku 31 xxxx xxxx Listiny, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx skupinám xxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Těmto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx formulované xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout vyšší xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - z xxxxxxxx přerozdělování omezených xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotní péče x zdravotních pomůcek - vůči xxxxx xx zvláštním xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx, jenž musí xxx garantován xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (srov. článek 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x s xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx práva xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx je možno xx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).

90. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [kam xxxxx xxxxxxxxxxxxx standardů - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Úmluva x xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx zdravotní xxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx ekonomické, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky každé xxxx. Neexistují dva xxxxx s totožnými xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx státy xxxxxx x principu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx systém „xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části systému xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zneužití x xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx otázky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx migrujícím xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) rovnost x xxxxxxxxx. (Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxx. bod 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx postulátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Člověk xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fungovat bez xxxx všech svých xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx koheze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxx pro všechny, x má tak xxxxxx xxxxx na xxxx svobody všech xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx státu xx sociálních xxxx xxxx tedy odvozovány x xxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x státem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejsilnější xxxxxxx státu budou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx krátkodobé xxxxxxxx země, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx zákonodárce (viz xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny), jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx větší s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx pobytem) x relativně xxxxxx xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, x podílejí xx xxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (turisté) xxxx xxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xx omezit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizinci při xxxxxxx o xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx případné xxxxxxxx lékařské péče.

92. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx také xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx liší xxxxxxx xxxxx délky jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx devadesáti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právními předpisy XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. července 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx dostatečné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývající veškeré xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx během xxxxxx pobytu nebo xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohotovostní xxxxxxxxxx xxxx nebo úmrtím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečné prostředky xxx xxxxxx jak xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxx xx xxx xxxx původu xxxx xx xxxxxxx do xxxxx země, xx xxxxx je zaručeno xxxx přijetí, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx legálním xxxxxxxx xxxxxxx [čl. 6 odst. 1 xxxx. c)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz a xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx udělení xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x dlouhodobého xxxx, §46 xxxx. 1 u xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx typů dlouhodobého xxxxxx). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx si sjednat xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j xx xxxxxxx xxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx na území x xxxxxxx poskytnutí xxxxx x neodkladné xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx spojených x xxxxxxxx nebo v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatků xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx doklad vlastní, xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx plnění na xxxxx pojistnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60&xxxx;000 xxx, a xx xxx spoluúčasti xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, je-li x xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxx sjednáno x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx péčí xxxxx §180j xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvními poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx x doby xxxx xxxxxxxxx pojistné xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx preventivní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx x těhotenstvím xxxxxxxxx matky x xxxxxxx jejího dítěte.

96. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že článek 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx zajištění dostupnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx limitován xxxxx xxxx, jakými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx systémová xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).

97. Jak xx přitom xxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaný čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxx jsou xxxx xxxxx zaměstnány. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx kritériem xx xxxxxxxxxxx není xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx ustanovení čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx, že xx samotné xxxxxxxxxxx, xx bezplatná xxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznat xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně, xxx xxxx zmíněno, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx výslovně xxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxx potvrzení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)]. Jinak řečeno, xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx standard ochrany xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže tuto xxxxxxx normu xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxx neučiní a xxxxxxxx skupinám xxxx xxxxxxxx xxxx práv, xxx by plynulo xxxxx (x daném xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx nutno xxxxxxx, že v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod je xxxx zásadně přípustné xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x konfrontaci x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - xxx bylo xxxxxxx xxxx - xx skutečnosti nerozlišuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvalým pobytem xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Nadto lze xxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemají trvalý xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 bodem 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. nemá xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxx ve xxxxx, invaliditě x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx oba podané xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podobě systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zasazují se xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx byly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx viděno xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do oblastí, xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx obtížnou xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „iniciačních“ řízení, x xxxxx vzešlo xxxxxx xxxx projednávaných xxxxxx obecných xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx řízení se xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x nyní posuzovaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx jejich xxxxxxx bylo xxxx, xx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx, xxxx. co xx porušovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx České republiky, x xxxx na xxxxx, které xxxx xxxxx trvalý xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., xxx xxx xxxxxxxx vznik a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx, xxxx. osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx sídlem xx xxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x hlediska toho, xx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních xx obsaženo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

103. Jakkoliv v xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx derogačním způsobem x v xxxxxxx xxx. opomenutí zákonodárce [„xxxxxx v zákoně“, xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], vždy xx xxxxxxx x případy, xxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxx nic podobného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxx“ x xxxxxxxxx zdravotní xxxx plyne xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx až x prováděcího xxxxxx.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx nazíráno Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), a xxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx doctrine [xxx xxxx xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx případě xxxx Ústavní xxxx xxxx respektuje okolnost, xx úkol xxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx Ústavního soudu.

106. X xxxxxxxx postavení Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx určující, xx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx nerozšířil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

XIII.

Závěr

107. X xxxxxxx na výše xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx odmítl.

108. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx situaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22. xxxx 2016 xx. xx. 33 Cdo 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx pobyt xxx dítě, xxxxx xxxxxxx zástupce xx xxxxxx xxxxx, ale x na xxxxxxx xxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx (kteří xxxxx xxx xxxx xxxxx x trvalý xxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 185/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.