Plné znění - 242/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. července 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §29 zákona č. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x na vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxx xx xxxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se zamítá.

XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx čl. 1 Ústavy Xxxxx republiky, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „navrhovatel") xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o Ústavním soudu"), ve xxxxxx požaduje, xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „Dlouhodobá nečinnost Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx původními xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx řády a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky, xx. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1, xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod.".

2. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o půdě"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nadpisu xxxxxxx zní (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx XXXX, nikoli xxxxx Xxxxxx xxxxxx):

„Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx, xxxxx původním vlastníkem xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxx o xxxxx xxxxxxx.".

3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešit x zákonu o půdě xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxxxx část majetku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonodárce x zákonu o půdě explicitně, xx xxxxx majetek xxxxxx xxxxx zákonem o půdě, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx časovém xxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx církví, xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx původní xxxxxxxx xxxxxxx (nebo xxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx jej xxxxxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx v xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, a x xxxx, ve xxxxx xxxx přijato. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx zakonzervován xxxx, xxxxx xxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx - x xxxx podání návrhu - přesahující patnáct xxx. X tom xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy), neboť §29 xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx odsunutím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx neurčité budoucnosti xxxxxx vnáší xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, což xxx tolerovat toliko xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dobu.

5. X xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce uložil xxxxxxxxx přijmout xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx dosud nebyl xxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 71/04.

6. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxx xxxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vlastníků - zejména xxxx - nemůže xx xxxx majetkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx nakládat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx znemožňuje xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vlastnictví příslušné xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x umožnila xxxxxxxxx xxxxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx má podle xxxxxxxxxxxx zasahovat x xx xxxxx na xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen „Listina") x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva"). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na závěry xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon) x nálezu xx. xx. Xx. XX 5/03 (xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2008. Zároveň navrhl xxxxxxxxxx projednání xxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

8. X návrhu xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřili oba xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 12. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx Xxx. Miloslavem Vlčkem, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxx 21. xxxxxx 1991 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Federálního shromáždění, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xx. II. XX 528/02 x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, nýbrž xxxx, xxx xxxxxxx x jeho naplnění.

9. Xx Senát xx vyjádřil jeho xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vracení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli x automatického obnovení xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxx řízení. X xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavní nebo xxxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx preambule zákona o půdě x obsah xxxxxxxxx §29 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx církve, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákonných xxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx na xxxxx XX. XX 528/02 x xxxx význam x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Připomenul xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x dubnu 2007).

10. Xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednání Ústavního xxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx normy a xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx a opomenutím xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx trvá xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Připomenul širší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x x xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx. Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na určitou xxxxxxxx posuzovaného xxxxx x xxxxxxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx den, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušuje, xxx xxx úvahy.

12. Xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxx zpravodajskou xxxxxx xxxxx s návrhem xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, které xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vypracování xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

13. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx po formální xxxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx předpis, kterého xx návrh xxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xx však lze xxxxx v případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxx přezkoumávaný xxxxxx předpis xxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přijato Federálním xxxxxxxxxxxx ČSFR xxx 21. xxxxxx 1991 x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx 24. xxxxxx 1991 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb. Xxxxx ústavní xxxxx xxx zrušen čl. 112 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava") xxxx 1. ledna 1993. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx splnění těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx xxx x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hledisek dalších. Xxxxxx x xxxxxx, xx důvodnost návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx dána není (xxxxx xxx X), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlo Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (výrok xxx XX). Xxx xxxxxx xxxxx následujícími xxxxxxx.

15. X xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxx dosaženo skutečného xxxx. Tím není xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx x xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx odpovídalo čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozic xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazkem xxxxxxxxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx, náboženské řády x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx cíle xx podle xxxx xxxxxx xxxx zrušení §29 xxxxxx x xxxx ve xxxxxxx x konstatováním dlouhodobé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nepřijetí xxxxxxxxxx zákona.

16. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx odůvodněním. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xx neústavní. Zásah Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx, neboť xx xxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx - xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xx závěrem, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebyly xx xxxx xxxxxx xxx vyhovující nález, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx. K xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyzývá Xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nepřijetí xxxxxx právního předpisu). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů - xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - nejsou xxxxxxxxxxxx k plnohodnotnému xxxxxxxxxxx eventuálních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx budoucna (xxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, x xxx xxxxxxx vyřešení xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pozitivního xxxxxxxxxxx.

17. Ústavní xxxx xx xx zároveň xxxxx, xx nepřijetí xxxxxxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxxx xxx abstraktním xxxxxxxx normy, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxx aplikace (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx.

18. Své xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě, xxx k důsledkům xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nároků církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud již xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx judikatury xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx konkurenčními xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (v xxxx době) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx společenských x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kongregací x arcibiskupství olomouckého, xx xxxxx xxxxxx x. 338/1991 Sb., (xxxx též jen „zákon č. 298/1990 Sb.") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě x xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx církví (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx na překážku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx. xxxxxxx zákon č. 298/1990 Xx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. usnesení xx dne 24. xxxxxxxxx 2004 sp. xx. I. ÚS 428/04 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx. xx. IV. XX 298/05 xx xxx 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241)*; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 22/05 xx dne 1.11.2005 (XX 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.)**; xxxx x všechna xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX http://nalus.usoud.cz], byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx konkurenční xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx primární povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx individuálních xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 xx xxx 2.2.2005 (X 23/36 XxXX 287); stanovisko xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05; xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. XX. ÚS 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].

20. Xxx x uvedeném xxxxxx xx. zn. XX. XX 528/02 tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[xxxxxx xxxxx] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx majetku xxxxxx xx pokryt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxx něhož nelze xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx osobám xx přijetí xxxxxx x tomto xxxxxxx. Zákon o půdě xxxx předpokládá, xx zemědělský majetek, xxxxx xxx dříve xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxx majetek je xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxx, x xxxxx zde xxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, xx stát xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zákon č. 229/1991 Sb., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 24. xxxxxx 1991, xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". Tento xxxxx (v xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 298/05 - xxx xxxx) xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (viz xxxx), xxxxx xx především xxxxxxxxx x charakteru xxxxxx č. 298/1990 Sb. jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxx xxxx a dotčeného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 v xxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx stanoviska, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxx xxxxxx závěry, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx vyslovených xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx stanovisko x xxxxxx sp. xx. xx. xx. IV. XX 298/05 x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 298/05. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijmout restituční xxxxx a naplnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx církevních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxx zmíněné xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 687/04; xxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 230/05 xx xxx 16. xxxxxx 2006; xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 509/05 xx xxx 19. xxxxxx 2006; xxxxxxxx xx. xx. X. XX 679/03 xx xxx 10. května 2007; xxxxxxxx sp. xx. X. XX 1652/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxx 29 xxxxxx xx. xx. XX. XX 34/06 xx xxx 21. listopadu 2007 (X 201/47 XxXX 597); xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 158/08 xx xxx 6. xxxxxx 2008; usnesení xx. xx. XX. XX 2904/08 xx xxx 7. xxxxx 2009 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. června 2009 xx. zn. X. ÚS 663/06].

21. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, ačkoliv x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx závěry xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku církví. Xxxxx by eventuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx judikatury, neboť xx tak x xxxxxx xxxxxxxx podkladu xxxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. ÚS-st. 22/05 (xxx výše) xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx zvláštním xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Z xxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x historickému xxxxxxx církví x xxxxxx 1990 a 1991 xx xxxxxx, xx ustanovení §29 xxxxxx o půdě xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx příprava vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a nebylo xx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx majetkových křivd xxx uznání odpovědnosti xxxxx xx minulost x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx složitosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxxx na 14. xxxxxxxx schůzi XX ČSFR dne 5. xxxxx 1991 (x xxxxx x. 547) xx xxxxxx: „Xxxxx oblastí je xxxxxx oprávněných xxxx. Xxx bych se xxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx, x xxxx xx x tom xxxxx x zpravodajové. Xxxxx xx domnívá, xx xx xxxxx podpořit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (...)" (xxx x souvislosti x rozpravou k xxxxxx č. 393 x 643); xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stenozáznamy x xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx Společné xxxxx-xxxxxxxxx digitální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx]. Xxxxx tehdejšího názoru xxxxx xxx xxx xxxxx přístup xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb.) důsledkem xxxxxxxxxx ohledu na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxx [Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx 13. xxxxxxxx xxxxxx FS XXXX xxx 20. xxxxx 1991 (x tisku x. 477, návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx: „Xxxxxx, xx významná xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osnovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx 17. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Federální xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úmysl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx subjektu xxx. Xx zákona xx xxxxxxxxx majetek xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xxx xxxxx, xxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxxx, na druhé xxxxxx subjekty povinné x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx soud, který xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxx postavení, xxxxx xxxxxx, aby xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, když neuplatní xxxxx, jejich xxxxx xxxx zbytku x xxxxxx xxxxxxx zaniká, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx nezapírala, xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, jde-li x xxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx vládu xxxxxxxxx."; xxx Xxxxxxxx česko-slovenská xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovna, xxxxx výše].

24. Xxxxxx xxx obsahuje x xxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (omezující) xxxxxxxxx x majetkem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy k xxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx" dopadá ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, které zní: „Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx, xxxxx xx být vrácen xxxxxxxxxx osobám zvláštními xxxxxxxx.¹⁾ Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 x vlastnictví církví, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X přiřazené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx. [na] xxxxx č. 298/1990 Sb., o xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".

25. Xx smyslu napadeného xxxxxxxxxx a x xxxx dosavadní interpretace Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) plyne, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samotná „xxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx třetích osob, xxxx. xxxx), tedy xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkového xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx spatřovat xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x časově xxxxxxxx xxxx přijmout xxxxxx úpravu vypořádávající xxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností, xxxxx zohlední xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojednávané materie x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx konzumuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxx. restitučního xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenské změny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. typicky xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/94 xx xxx 8.3.1995 (X 14/3 XxXX 73; 55/1995 Sb.) xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky], xxx i z xxxxxxxxxx výkladu provedeného Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sp. zn. XX. XX 528/02, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 a xx. zn. I. XX 663/06.

26. Xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx státu), xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, na něž xxxxxx dispoziční xxxxxxx xxxxxxxx z §29 xxxxxx x půdě, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona a xx náhradu (xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxx, které navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx namítán i xxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx omezením vlastnických xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Ústavy).

27. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o obecný xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd", xxxx x xxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx stíženým xxxxxxxxxxxxx porušováním xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu, které xxxxx xxxxxxx patří x xxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx tristní historickou xxxxxxx xxxxxx explicitních xxxxxxx státu xxxx (xxxxxxxxxxx) církvím a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §1, 4, 6, 8, §11 odst. 1 a §12), xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx straně xxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

28. Dále xxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx materiálního právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xx výše uvedených xxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxx zvážit čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx které xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §29 xxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx legislativy x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákonů x zákona č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nelegitimitu xxxxxx a jeho xxxx x xxxxxx 1948-1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ani x odstupem dvou xxxxxxx xxx nahlížena xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx posuzování aktů xxxxxxxxx x rozhodném xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx xxxx primární xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, jak se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x explicitně xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx, xxxxx xx takto xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx měřítek, xxxx xxx rozhodné xxxxxx náprava xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxx morální, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" polemicky např. Xxxxx, X. X. Xx xxxxx x Xxxxx Justification for Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx? Xx: Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, January 2008, xxx. 128-194]. Zároveň xxxxx, že těžiště xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně na Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxx reprezentantem xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx odmítnout pokus x své vtažení xx xxxxxxxxxxx boje, x němž xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxx xx sledování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

30. Xx xxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktům xxxxxxx xxx moc xxxxxxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx příkazem xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) a zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud posuzuje xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x svobod [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

31. Těmto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) a řadu xxxxxxx]: Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx strany zákonodárce x projev xxxxxxx, xxxx xx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx — xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Lze-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu omezuje x míře xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx na straně xxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxxx chráněných xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažování těchto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot.

32. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, že ne xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxx testovat xxxxx xxxxxx daného xxxxxx. X xxxxxxx xx širší kontext xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx jednorázového" xxxxxxxxxxxx x rehabilitačního xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxxx kvalitativních společenských xxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx křivd xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxx, xxxxx se o xxxxxx x níže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx případů.

33. X xxxxx fázi xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (vhodnost zvoleného xxxxxxxxxx). Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

34. Demokratický xxxxxxxxxxx xx xxx koncipování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx křivdy xxxxxx xxxxxx jednak faktickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxx (xxxx. veřejný xxxxx), xxxxxx xx základních xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xx xx kterékoliv straně; xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 71/04 ze xxx 17.5.2005 (X 109/37 XxXX 421; 272/2005 Sb.), xxxx XXX. X], a xx xx xxxxxx x xxxxxx odlišným xx xxxxx, xxxxx dotčené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx eventuálně xxxxxx x xxxxx víře.

35. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx souslednosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xx cíl xxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx budoucího xxxxxx.

36. Xxxx xxxx ustanovení lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx x již xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xxxx xxxx. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zabránit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx nabyvatelů). Rovněž xxx zrušené xxxxxxxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 25/98 xx xxx 10.3.1999 (N 38/13 XxXX 269; 57/1999 Sb.)] xxxxxxxxx, xx „Xxx, která xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xx xxxx, kdy Česká xxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.", xxxxxx xxxx xxx xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx §11 odst. 5 xxxxxx o xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 71/04 - viz xxxx), xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx národní kulturní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx doby xxxxxxx zákonů upravujících xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x eliminaci xxxxxx xxxx majetkovým xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xx umožnilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo podstatně xxxxxxxx, ne-li xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyrovnání prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Převod vlastnického xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx osoby (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx víře) by x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, nadto s xxxxxxx zvýšenými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx stanovil, že xxxxxx (xxxxxxx) majetku, xxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx akt xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), sledoval xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx historického xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Tento xxxx xx xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podkladem pro xxxxxxx „zákonů o xxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx nových vlastníků.

39. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ústavně konformní xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx možných xxxxxxxxxx.

40. Ačkoliv x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx nápravě xxxxx postupovat a xxxxx xxxxxxxxxx zvolí (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - resp. xxxxxxxxx xxxxxx prostředků), je xxxxx naturální xxxxxxxxx x s ohledem xx dosavadní „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", příp. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx xxx vyloučeny xxxxxx jiné, xxxxxxxxx: xxxx. xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx the Xxxxx xx x Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx for Xxxxxxx of Gross Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxx Violations xx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx shromážděním Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 60/147 xx xxx 16. xxxxxxxx 2005].

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 774 ze xxx 29. dubna 2008 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Vymezení rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nevydávaného xxxxxxx, xx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx. tisk 482, xxxx://xxx.xxx.xx], že xxxxx xxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxxxx republiky, x xxxxxx xxxxxxxxxxx Lesů Xxxxx republiky, x. x., Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX, x. x., x Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx majetkem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sobě xxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „povinnost" státu xxxxxxxx xxxxxx majetek xx xxxxxxxx zájmu x intenci čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx. xxxx. Xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx nebyly xxxxxxxxxx.

42. V xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx převážný důraz xx xxxx metody xxxxxxxx křivd, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), který xx neblokován (odblokován) xxxxxx x konečném xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx mírnější xxxxx xx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxx - se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx se dostal xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx politických x ekonomických. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx postavení státu), xxxxxxx není v xxxxx ohledu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vhodnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx, xx-xx naturální xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kombinaci x dalšími metodami) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poměry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx neshledal, xx xx zákonodárce xxx x dispozici „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx být xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx budoucím xxxxxxxxxxx x politickém xxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalším okolnostem xxxxx. Xxx xxxx xxx řečeno, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx právě xx xxxxxx oprávněných xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) zájmům, xxx xxxxx existovat v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákonodárce xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx zmírnění xxxxx, xxx - kromě xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Lze xxxxxxxx x praktické xxxxxx i xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nesvobody, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o majetkovém xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. tisk x. 482], xxxxx x xxxxx politické xxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinné xxxxx toliko xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fond Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §4), xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxx na xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx představuje veřejný xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahu §29 xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, naopak v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx.

46. Ani nyní Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxx mezi xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavně chráněnými xxxxx, které jsou xx xxx. X xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx žádoucím, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx křivdy xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. sleduje-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (viz xxxx).

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx účinkem xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hovořit x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sobě samému, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx cenu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pokud xxxx (fakticky nebo xxxxxx) nepřevádí xxxxxxxxxx xxxx majetku, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx vlastnictví.

48. Xx vztahu k xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx politické xxxxx xx xx základě xxxx neobhajitelné intence xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo vůči xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx xxxxx na samosprávu xxxxxxxxx. Dotčení těchto xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx existencí vlastnické xxxxxxxxx před rokem 1948. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx omezení práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxxx nyní xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ať už xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx demokratického xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx restituci xxxxxx osobám, xx xxxxx straně x xxx. historického majetku xxxx na xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x nezbytným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základny x xxxxxxxxxxxxxx poměrech xxxxx reaguje xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/1945 Sb. x. x n., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 279/1949 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních výborů. Xxx x xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxx xxxxxxx jmění obecní xxxxxxx xxxx xxxxxx.", xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 294/1990 Xx., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx ústavní xxxxx č. 100/1960 Sb., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxxx č. 100/1960 Sb. xxx xxx x čl. 86 xxxxxxxxxxx zejména v xxx, že „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx" [odst. 1] x xx „Obec xx xxxxxxxxxxxx společenstvím xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx; má xxxxxxx xxxxxxx, x nímž xxxxxxxxxx hospodaří. [...]" [xxxx. 2]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 556/1990 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 7 novelizovaného xxxxxx xxxxxxxx národních xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx věci x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon č. 172/1991 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ve smyslu §1 x 2 xx lege xxxxxx xx xxxx (xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1949, xxxx xxx. historický xxxxxxx xxxx.

51. Podle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 172/1991 Xx. „Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxxx x xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nároků xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx restituentů). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Xx. xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce [srov. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 411/99 xx dne 9.2.2000 (X 23/17 SbNU 167); nález xx. xx. I. XX 84/05 ze dne 1.2.2006 (X 29/40 XxXX 233)]. Skutečností xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 172/1991 Xx. xxxxxxxxxx x určité xxxxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 630/06 ze xxx 22.3.2007 (X 4/44 SbNU 769) Xxxxxxx soud x xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, plyne, xx xx xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxx, xxx xxx omezení xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xx xxx 13. xxxxxxxxx 1997 xx. xx. XX. XX 373/97 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx soudní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx „xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx x titulu, že xx ke xxx 24.6.1991 xxxxxx.". Takový xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx pokusil zabránit xxxxxxxxx účinků xxx xxxxxx formálního převodu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

52. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxxx x nemovitostem xxxxxxxx xxxxxxxxxx restitucemi (xxxxx byly xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx zákonem o půdě) xx obce de xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. např. xxxxxxxx ze dne 19. xxxxxxxxx 2009 xx. xx. XXX. XX 1357/09 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx. xx. XX. XX 346/98 xx xxx 12.10.1998 (X 122/12 SbNU 187); xxxxx xx. zn. XX. XX 2277/07 xx xxx 21.5.2008 (X 95/49 SbNU 419); xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2007 xx. xx. XXX. XX 801/06; xxxxxxxx xx dne 16. xxxxx 2007 sp. xx. XXX. ÚS 1602/07; xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2000 sp. zn. XX. ÚS 124/99; xxxxxxxx ze dne 17. xxxxx 2002 xx. xx. XX. XX 477/01; xx xxx 1. xxxxxx 2000 xx. zn. X. ÚS 448/98 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejednotnost x xxxx otázce xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xx znění ustanovení §6 xxxx. 5 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx." [x xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28. xxxx 1998 xx. xx. XX. ÚS 157/98; xxxxxxxx xx xxx 19. května 1999 xx. xx. XX. XX 104/99 (xx SbNU nepublikována), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx]. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx historického xxxxxxx xxxx xxx přechod xxxxxx majetku xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx osoby povinné x restitučním xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxx nalézt takové xxxxx xxxx, které xx zaručovalo, že xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X čl. 101 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nárok obcí xx historický majetek xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxx xxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. března 1999 xx. xx. XX. ÚS 392/98 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx již xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx.

53. Vzhledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx roli xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx koncepčně xxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxx, se xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx samotná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx evidovaného xxxx vlastnictví obcí, xxxx účinek xxxxxxxxxxx. X xxxx rovině xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

54. Xxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx schopen objektivně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x dosavadní xxxx typu dotčeného xxxxxxxx v restitučním xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxx [x obdobnému odkazu xx xxxxxxxxxxxx přezkum xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 ze xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxx 112; x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě x např. ve xxxxxx xx stanovisku xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 21/05 xx dne 1.11.2005 (XX 21/39 XxXX 493; 477/2005 Sb.) pozdějšími xxxxxx xx. xx. XX. XX 519/08 xx dne 25.9.2008 (X 157/50 SbNU 399); ze xxx 4. xxxxxxxx 2008 xx. xx. I. XX 428/06 (X 215/51 SbNU 673); xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2009 xx. zn. I. XX 89/07; xx xxx 5. xxxxx 2009 sp. xx. X. ÚS 566/07].

55. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxxx x srozumitelnost xxxxxx normy) je xxxxx zvážit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a okruhu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) majetku, xxxx. xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odmítnout. Xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neurčitost xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx", není xxxxxx rozumného xxxxxxx, xxx že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedle xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx a náboženské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx pociťovaly xxxx majetkovou xxxxxx. Xx vztahu x xxx xx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nebo xx xxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 do 1. xxxxx 1990 [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 zákona x xxxx; §1 xxxx. 1 zákona x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx; xxx i §2 xxxx. 1 zákona x. 119/1990 Sb., x soudní xxxxxxxxxxxx], x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. uvozující xxxx zákona č. 298/1990 Sb.; preambuli x ustanovení §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx; preambuli x ustanovení §1 x 6 zákona x. 87/1991 Xx.; §1 xxxxxx x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx následků některých xxxxxxxxxxx xxxxx]. Vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o půdě xx xxxxxxxxxx určité, xxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxx (xxxx. pozbytí xxxxx k majetku, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nevedou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx právního xxxxxx.

56. Xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx pro přijetí xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx kterou xx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx majetek xxxxxxxx, xx stanovena xxxxx xxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x obecné rovině xxxxxx postup není xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxx o xxxxxx legislativní xxxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákona, xx xxxxx odůvodnitelný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákonodárné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx počet xxxxxx v daném xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nestandardní xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx překvapující x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 90. let. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. u xxx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., xxxxx nelze v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx poukazem xx výjimečné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1989 — Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

57. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nepopírá ani xxxxxxxxxxx, xxxx uvádí, xx „xxxxxxxxx[x] za xxxxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě x xxxxxx, xx které xxxx přijato, a x xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx[x] stav, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.".

58. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx času, xxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx eventuálně xx xx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx. X takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx beneficientů xxxxxx xxxxx xxxxxx nemění, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx jistotu) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Plynutí času x xxxxxxxxxxxx věci x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx normy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx XX. xxxxx tohoto nálezu, xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

60. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx x zásahu Xxxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (vyslovení protiústavní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx). X xxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx sám xxxxxxxxx xx xxxxx Xx. XX 5/03 (xxx xxxx) a xx. xx. Pl. ÚS 71/04 (xxx xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx závěry plynoucí x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/98 (xxx xxxx), xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/02 xx xxx 20.11.2002 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.) x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.). Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx považovat nález xx xxxx xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.).

61. Xx xxxx xx. xx. Pl. XX 5/03 ze dne 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x o souvisejících xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu některých xxxx, práv a xxxxxxx x majetku Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxx x obcí x xxxxxxx, xxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon xxxxxxx xxxxxxx obce x kraje k xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx x účelu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx vlastnictví, a xx xx xxxx 10 xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci. Ve xxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, mělo se xxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou obce xx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxx xxxx xxxxx, x xx xx základě xxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě, tak xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx vývoji. Ve xxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/03 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx účelem xx xxxx 10 xxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx žádnou xxxxx hodnotou. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx chráněných xxxxx, což xxxxx xxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx Xxxxxxx xxxx zvažoval xxxxxx, které učinil x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx ustanovení §8 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 25/98 xx xxx 10. března 1999 (xxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „Xxx, která xx xxxxxxxxxx xx národní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx do xxxx, kdy Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx národní rada xxxxxxx nový xxxxx x správě a xxxxxxx kulturních xxxxxxx.". Xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx jako návrhu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 71/04 (xxx xxxx), x xxx bylo xxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxx.". V posledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dosud xx xxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxx xxxx zákon, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx právě xx xxxx podmínku, xxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právním xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restitučního nároku. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzované věci. Xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx vlastníkům „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx danou xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx č. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx a xxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx práv restituentů. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx restituentů. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení slouží xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x zákona o mimosoudních rehabilitacích tehdy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxx absenci zvláštního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx k argumentům xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx nejedná xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx. x případě zrušení xxxxx xxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99 xx dne 27.6.2001 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)], xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx marně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx x uvedl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx k názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešení (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.

64. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 (xxxxx ze xxx 13. prosince 2005 - viz výše), xxx shledal, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci beneficienti xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx rovněž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx možno xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.

65. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxx užívacích xxxxxx xx vztahy xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 8/02 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx x přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx nedostatečné.

66. Xxxxxxxxx praktickými důsledky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy. Xxxxxxx zájmů církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxx znemožnily. Xxxxx xxxxxxxx by se xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx historického církevního xxxxxxx přenesla xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx jednotlivé subjekty xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxx. Xx xx cesta, xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx dal přednost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx situacích do xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přijetí zvláštního xxxxxx xx budoucna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

67. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x naléhavost zájmů xxxx a xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je omezena, x církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx historický majetek, xxxxxxxxxxx zabavený xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se jedná. Xxxxxxx však konstatuje, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx, xxxxx užitek x takového postupu xx xxx x xxxxxxxx (dalšího) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx nejistým.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx postaven před xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx předkládá xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx věci sp. xx. Xx. XX 20/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxx xxxxx. Tím xxx udržován xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxx, xxxxx „Xxxxxxx xxxxx §696 xxxx. 1 občanského zákoníku, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, protiústavní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx má xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx.".

69. X xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/05 Xxxxxxx soud xxxx xxxxx: »Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x druhá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na tvrzení x protiústavní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxx přijata xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tak, x xxx zasáhne xx xxxxxx - Ústavou - chráněného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxx přímo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x zajištění xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx nebo x jejich ochraně), xxx i x xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uložil. [...] Xxx xxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tehdy, když xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu, xxxxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx dostatečnou xxxxx (18 měsíců). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxx xxxxx a nezbytnou xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx (ani po xxxx xxx 4 xxxxxx)«.

70. X xxxx projednávané věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx" nečinnosti zákonodárce x tom xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx vztahů právně xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx xxxx plynout xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná xxx o nenaplnění xxxxxxxxxx závazku plynoucího xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx rovinách.

72. Xxxxx xxxxxxx, která xx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 20/05) xxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxx, objevující xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx příslušných xxxxx xxxxxxxxxx od roku 1991, kdy napadené xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti, x praxi xxx xx xxxx 1990, xxx xxx schválen xxxxx č. 298/1990 Sb., xxx xx xxx době xxxxxxxxxxxx jako provizorní xxxxxxxx [xxxxx již xxxxxxxxxx viz diskusi x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku http://www.psp.cz: xxxx. Xxxxxxx místopředsedy xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx XXXx. J. Xxxxxxxx, XxXx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Sněmovny xxxx X. Novákovou xx dne 28. xxxxxxxxx 1990: „(...) Xxxxx č. 298/1990 Sb. (...) xxxxxxxxxxx xxxxxxx veškerý xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a řeší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxxxx bylo dohodnuto, xx jde x xxxxx etapu návratu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx není xxxxxxx řešení majetkové xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...)," xxxx 272; xxxxxx x xxxxxxxx doby xxxx. dále xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx, x vypořádání majetkových xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), sněm. tisk x. 482, xxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx x úvahách xxx xxxxxxxxxxxx, tak (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"].

73. Ústavněprávní xxxxxx této skutečnosti xx zákonodárci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxxxxxxx xx xxxx 2005, xxx Xxxxxxx soud zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „Xxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxx církevního xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx." [nález xx dne 2. xxxxx 2005 sp. xx. XX. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005, sp. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (viz výše); xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006, xx. xx. II. XX 687/04 (ve XxXX nepublikováno); xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2009 xx. xx. X. XX 663/06; a řada xxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx smyslu ochrany xxxxxx x xxxxx) xx pevně svázán x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx jsou-li xxxxxxx xxxxxxx legitimních očekávání xxxxxxxxxx na xxxxxx, xx nejistá x xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Victoria Xxxxxxxxxx, 1995, str. 145). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zároveň právní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x osoba xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x právo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zájmy. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx jistotu a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx srovnatelně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x komparaci xx společným „československým xxxxxx", xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je na Xxxxxxxxx dnes xxx xxxxxxxxx konzumováno přijetím xxxxxx x. 282/1993 X. z., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cirkvám x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1994, x xxxxxx x. 503/2003 X. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nabyl účinnosti xxxx 1. xxxxxx 2005. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx slovenského xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx, nevyvolala xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx potvrzován xxxx napadeného ustanovení, xxx jej Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provizorního xxxxxxxx xxxxx (zákon č. 298/1990 Sb. xx xxxxxxx s §29 xxxxxx o xxxx) k dnešnímu xxx již přesahuje xxxxxxxxxxxxxx x ospravedlnitelnou xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k čemuž xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx let, xx xxx Ústavním soudem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

77. Druhou xxxxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jakým xxxx naloženo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxx (xxxxx) církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Československu xx xxxx 1989. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxx xxxxx církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatnost, xx neobstála xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx ve světle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx x xxxxxxxx xxxx nemohl být xxxxxxx xxxx. převzetím xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx státem, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxx xxx v xxxxx víře.

78. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx církví x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx restitučního xxxxxxx po xxxx 1989, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/98 xx xxx 31.3.1999 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.) x řadě dalších], xxx ani xxxx xxxxx, nemůže být xxxxxxxx x neprospěch xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx), které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přežívaly xxxxxx období xxx xxxxxxxxxxxxx x permanentním xxxxxx totalitní xxxxxx xxxx x xx xxxxx svých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

79. Pro xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx příslušné xxxxxx normy [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. II. XX 566/05 ze xxx 20.9.2006 (X 170/42 SbNU 455); xxxxx xx. zn. XX. XX 611/05 xx xxx 8.2.2006 (X 34/40 XxXX 281); xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx proti Francii xx dne 24. xxxxx 1990, č. 11801/85, Xxxxxx A Xx. 176-X; Xüxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1988, 10737/84 , Xxxxxx X Xx. 133; Xxxxx Intern Xxxxxx XxxX x Xxxxx Xxxxxxxx proti Německu xx xxx 20. xxxxxxxxx 1989, č. 10572/83, Series X Xx. 165; xxxxx xxxx uvedeno jinak, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x databázi XXXXX xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx]. X xxxx posuzované xxxx xxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikační xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxx).

80. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx toto označení x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x obdobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukcemi x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (ésperance xxxxxxxx; xxxxxxxxxx expectation), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x čl. 11 Listiny). Xxxxx tohoto xxxxxx: „Xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být zbaven xxxxx majetku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx podmínek, xxxxx stanoví zákon x obecné zásady xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.". Xxxxx „majetek" xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsah, xxxxx xxxx xxxxxx xx vlastnictví hmotného xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx jak „existující xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předmětem xxxxxxx podle zmíněného xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxxx majetku. Xxxxxxxxx pravidlem při xxxxxxxxx aplikovatelnosti čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx ve svém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxx Řecku [XX], xxxxxxxx xx dne 25. xxxxxx 1999, x. 31107/96, odst. 54, XXXX 1999-II; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx dne 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, xxxx. 100, XXXX 2000-I; Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx [XX], xx xxx 22. xxxxxx 2004 x. 31443/96, odst. 129, ECHR 2004-X; Xxxxxxxx-Xxxxx Inc. xxxxx Xxxxxxxxxxx [XX], xx xxx 11. xxxxx 2007, č. 73049/01, xxxx. 63].

81. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ně xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 4. xxxxxx 2003, xx. 39050/97, xxxx. 34]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx majetkové právo xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx zůstává x xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Úmluvy (Xxxxxxxxx) [Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku [XX], xx dne 22. xxxxxx 2004, x. 31443/96, odst. 125, XXXX 2004-V; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx (dec.) [XX], xx dne 2. března 2005, x. 71916/01, 71917/01 x 10260/02, odst. 74(x), XXXX 2005-X; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [XX], xx xxx 28. xxxx 2004, x. 44912/98, xxxx. 35(x), XXXX 2004-XX].

82. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx pojetí xxxxxx institutu x xxxxxxx jurisdikcích xxx xx xxxxx komparativně xxxxxx xxxx. odlišnou xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx jedním z xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx/XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze x konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Tridimas, X. Xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx EC Law. Xxxxxx University Press, 2000, str. 169]. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zejména x kontextu retroaktivní xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx ho xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx Společenství/EU xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vzniknout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Legitimní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx charakter xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx obecných předpokladů Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxx určitou xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx dovolávat, x xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx. v rozsudku Xxxxx xxxxx xxxxxxxx X-199/01, X xxxxxx Xxxxxxxxxx de Communautes xxxxxxxxxxx xx 7. xxxxxxxxx 2002, x xxxx 38 se xxxxx, xx je xxxxxxxxxx na předchozí xxxxxxxxxx, x xxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx podmínky - tomu, kdo xx xxx dovolává, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx poskytnuty xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx záruky, vyplývající x oprávněných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dále xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx určeny, x xxxxxxx tyto záruky xxxx být poskytnuty x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normami. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx první xxxxxxxx X-199/01, G xxxxxx Xxxxxxxxxx xx Communautes xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxx kontextu projednávané xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxx zabývá, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx odmítnuto xxxxxxxxx xxxxxxx lékařských xxxxxx úředníku Evropské xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 8. xxxxxx 2006 sp. xx. Pl. ÚS 50/04 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xxxxx, xx „x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx, xx x xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 - viz xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx ze dne 2. xxxxx 2005 xx. xx. II. XX 528/02; stanovisko xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. zn. Pl. XX-xx. 22/05, prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 687/04 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx); x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], když xxxxx, xx „Xxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx církevního majetku xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx ustanovení.". V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx (majetkový xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

84. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], č. 31443/96, XXXX 2004-X - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci stěžovatele, xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx nemovitosti, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx instancí. V xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepřijal xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx řádem xxxxxxxxxx - zákon, xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxx mohlo xxx rozhodnuto, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

85. Pro xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx kvalifikoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxx xxxxx čl. 1 [xxxx. 136, 145, 146 rozsudku]. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. 143-144]. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx balance), xxxxx xx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. Zároveň xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro svou xxxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxxx xxxxxx, xxxx široké možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx identifikace veřejného xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx, až xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. 149; s xxxxxxx na Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxx 21. února 1986, č. 8793/79, Xxxxxx X xx. 98-X; The Xxxxxx Xxxx xx Xxxxxx (Xxxxxx řecký xxxx) xxxxx Xxxxx [GC], xxxxxxxx xx dne 23. xxxxxxxxx 2000, x. 25701/94, XXXX 2000-XXX]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakými xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx režimu x demokratické xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx ekonomického a xxxxxxxxxx zákonodárství se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx aplikaci čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx provedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx je xxxxxxxxx x zajištění xxxx, která jsou „xxxxxx x účinná.". Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nutně pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzace, xxxxx i postup xxxxx a prostředky xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx správy, je xxxxxxxx, který xxxx xxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx jedná x xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx, státní xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. 151; s odkazem xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx ze dne 22. xxxxxx 1998, x. 27053/95, xxxx. 51, XXXX1998-XXX; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [GC], xx dne 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, odst. 110 xx xxxx, 114 x 120 in xxxx, XXXX 2000-I; Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 25. července 2002, x. 48553/99, xxxx. 97-98, ECHR 2002-XXX].

86. X xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx historické xxxxxxx, specifika xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxx musel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx sporných xxxxxx, x připouštěl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. 155-163]. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stát, xxxx xxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx diskreci nejen xxx výběru opatření xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na úroveň xxxxx xxx xx xxxx tržní cena. Xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx [odst. 182; x xxxxxxx xx xxxxxxxx James x xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, ze dne 21. xxxxx 1986, x. 8793/79, xxxx. 54, Xxxxxx A xx. 98-A].

87. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx financí mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, x něž xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx přišly xx xxxx 1945), xxxxxx xxxx nebyl schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vztahu x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx trvale xxxxxxxx xx mnoho xxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. 183]. Xxxxxxxx x principy xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxxx, uvedl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zavázaly xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx prostředky a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. 184]. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (kolem 2 %) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárokované xxxxxxx [xxxx. 186 xx xxxx].

88. Xxxxx výroku x xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx vyslovil, xx xxxx porušení xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x praxe [xxxxx xxx 3]. Xxxxxx výrokem Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx namísto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxx 4].

89. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx dopadají xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx x půdě, xxxxx byli o xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví státní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x explicitními přísliby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů, x xxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx normě. X xxxx atmosféře xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedený příslib xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, kterými by xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxx xxxxxx v xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx, xxxxxx explicitních xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxx uvedená xxxxxxxxxx: xxxxx ze dne 2. února 2005 xx. xx. XX. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05, s xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 sp. xx. XX. XX 687/04; xxxxx xx xxx 24. června 2009 sp. xx. X. XX 663/06; x řada xxxxxxx xxxxxxxxxx].

90. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. uvozovkami xxxxxxxx pojem right xx xxxxxx xx xxxxxx sub 3 xxxxxxxx Broniowski], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem (xxxx. dosáhnout xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komplexní problém, xx nějž byl xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxx nejzásadnějších xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx udržitelná xx xxxxxxxxx. Xxxx mimořádně xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx své xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx mezi xxxx 1948-1989. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vystavuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx po roce 1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx rolí xxxxx x (xxxxxxxxxx) politických xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkazů [xxxx. zvláště xxxxx xx xxx 2. xxxxx 1999 xx. xx. II. XX 66/98&xxxx;1999 (X 18/13 XxXX 123), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznamenal, že „xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx xxxxx určitě xxxxx k nejjednoduššímu xxxxx používanému xxxxxxxxxx xxxxx - tj. x odstranění xxxxxxxx xxxxxx práva, x xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."; k tomu xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxxxx 1993, xx. zn. Xx. XX 19/93 (xxx xxxx)].

91. X xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektivního xxxxxxxxxxx xxxxx může - i x xxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx organizační xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx okolností x xxxx xxxxxx xx náboženské xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxxxx náhrady x xxxxxx k hodnotě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobená xxxxxxxx xxxxxxxxxx církevní xxxxxxxxx xxxxx byla, x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřní xxxxx církví, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celé (příslušné) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvažována xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudních sporů, x xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx praktickým důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xx soudy xxx zrušení §29 xxxxxx x xxxx — xxxxxxxxx Ústavní xxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x žádoucí xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích připomenul, xx xxx. restituční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx restituce není xxxxxxx založený xxxxx x že takový xxxxx xxxxxxx ani x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 Xxxxxxx soud xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxxxx, xxxxx vyvolává xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyznání (zásada xxxxxxxx neutrálního xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 1 a x čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ústřední xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx realizován xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podstatné, zda x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskontinuitu xxxxxxx státu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx režimem [xxxxx xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 xx. zn. Pl. XX 19/93 (viz xxxx)], xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx obnovu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx selhal. Xxxxxxx Listiny základních práv a svobod x přihlášení xx x dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv však xxxx bodem xxxx, x xxxx xx xxxxxxx začínala povinnost xxxxx, xx-xx to xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro realizaci xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx nebrat xxxxx xx historický xxxxxxx situace, v xxx se aktuálně x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx základních práv, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx současného xxxxx. Dějiny demokratických x xxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx poučení x dřívějších xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxxx x zárukách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.

95. X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx celkový xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxx 1989 xxxxxxx jako čistě xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xx plnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bohatství, xxxxx xxx pojímá i xxxx proces xxxxxx xxxxxxxxxxxx záruk xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx např. i xx fungování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úspěšnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. X. - Xxxxxxxx, X. Transnational Xxxxxxx as Ordinary Xxxxxxx. Xx Xxxxxxx Xxx Review, Xxx. 117, Xx. 3, Xxxxxxx 2004, s. 765-825; zvláště ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx první xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx, R. C. Xxx Contemporary Xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Paper Series, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx 2007, x. 11-23, xxxx://xxx.xxxx.xxx].

96. Xx xxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dána čl. 15 xxxx. 1 („Xxxxxxx [...] náboženského xxxxxxx xx zaručena.") a čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx xxxx víry xxxxxxxx xxxx veřejně, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx samostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx xxx vstupování xx xxxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxxx 2003 sp. xx. I. XX 146/03 (xxx níže)]. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx, že xxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx xx zdá být xxxxxxxx nahlížení xx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uměle konstruované, xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx základní právo xxxx xxxxxx [X. & Church xx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, Xxx. 7805/77, 16 Xxx. Comm´n H.R. Xxx. & Xxx. 68 (1979), citováno xxx Xxxxx, C. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2001, x. 13-14]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxx. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx funkční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx.

97. Církve x náboženské xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nositelkami xxxxxxxxxx práv x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i způsobilé xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx); Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx); Xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxx x xxxxx AV XX); Xxxxxx historická xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 19. x xx 20. xxxxxxx na xxxxx xxxxxx ČR; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. tisku x. 858 „Xxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státem a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x době xx 13. xxxxxx 2008 do 31. xxxxxx 2009"]. Xxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx soukromého xxxxx [Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 1994, č. 13092/87, 13984/88, série A x. 301-X, odst. 48-49].

98. Xxxxxxx xxxx xxx ve xxx judikatuře xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xx výkon xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 odst. 1 a 2 Xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx tradiční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. [xxxxx xx. xx. X. XX 146/03 xx xxx 18.6.2003 (X 115/31 XxXX 33); xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/06 xx xxx 30.10.2007 (N 173/47 XxXX 253; 10/2008 Sb.)]. X xxxx lze xxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sdružování xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx vyznání xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXxxxXX 42, 312). X podání xxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněny xxxxx náboženské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz XXxxxXX 19, 129; 30, 112; 42, 312; 46, 73)" [XXxxxXX 53, 366]. X xxxxx xxxxxxxx např. „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ve světě, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkolům. X xxxx xxxxx obzvláště xxxxxxxxxxxx působení. Aktivní xxxxx x bližním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je chápána xxxx základní xxxxxx. Xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemocniční xxxx, xxxxx obecně je xxxxx základních náboženských xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx" (XXxxxXX 70, 138; XXxxxXX 57, 220). Historická xxxxx církví ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Italské xxxxxxxxx xx dne 11. xxxxx 1989, XXX-1989-X-001; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13. června 2000, XXX-2000-2-006; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 1993, XXX-1993-1-003; označení xxx xxxxxxxx CODICES xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xxx].

99. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx Evropský xxxx pro lidská xxxxx xx xx xxxx Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxx ze xxx 9. prosince 1994, x. 13092/87, 13984/88, xxxxx A x. 301-A, xxx xxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 9 Xxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx prakticky xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx — xxxxxxxxxxx odlišnou — xxx. X xxxx části odůvodnění xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x) xxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, (x) x xx xxx zvážení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx (x podstatné xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (c) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx xxxx plynoucích x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

100. K xxxx (a) Xxxxxxx xxxx konstatuje, že Xxxxx republika xx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud musí xxxxxxxx z té xxxxxxxxxxxx xx mezinárodněprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 16 odst. 1 x 2 jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k čl. 15 odst. 1 Xxxxxxx. Míra konkrétnosti xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx přineslo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx.

101. K xxxxx xxx xxxxx (x) xx nutno xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásah xxxx jednomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů, xxxxx že podstatou xxxxxxxxx křivdy xx xxxxxxx veškerého hospodářského x významné části xxxxxxx xxxxxxx určeného xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx eliminovalo xxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx svých úvahách xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx subjekt vlastnického xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx xxxxx a postavení xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx nezaviněný stav xxxxxxxxx. Zákonodárce tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx vztahu x oblastem xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx jednalo o „[...] xxxxx lidu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx štěstí" [Xxxx, X. Úvod xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. In Xxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx. Xx. 1. Xxxxxx nakladatelství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, 1956, x. 401-402]. Zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náboženství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx společenského xxxxxx xxx pak spojován x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [Xxxxxx, B. Xxxx-Xüxxxxx. Xx Marx, X., Xxxxxx, B. Xxxxx. Xx. 20, Nakladatelství Xxxxxxx, Xxxxx, 1966, x. 310]. Kromě xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedený „xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx ústavní normu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx. 16 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „Veškerá kulturní xxxxxxxx x Československu, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xxxxxxxxx, [...].". Historická xxxxxxx — x xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx široce xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx, xxx je xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx historického xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx k právu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsah xxxxx xxxxxxx, a xxxx „spravovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech.".

102. X xx x xxx xxxxxxx (c) xxxxxxxxxx, xxxxxx stát xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx církví. To xx děje xx xxxxxxx zákona č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xx xxxxx §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12 xxxxx řadu xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (x xxxxxxx přípustném xxxxxxx), a xx x xx xxxxxx x čistě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxxx koncipováno xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náboženskou xxxxxxx naplňovat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx exekutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx života x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tajemník Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Slánský xx xxxxxx krajských xxxxxxxxx XXX dne 15. xxxx 1949: „[...] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx půdu. Vzali xxxx církvi všechen xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx církevní xxxxx. Xxx postupně xxx xxxxxx kláštery. Zavíráme xxxxx. [...] Teď xxxx. další xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx zákon pro xxxxx. Xxxxxx o xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxx práce x xxxxxxxxx úseku xx xxxxxx [...] Xxxx xx dobré, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx listiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx dost xxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxxxxxx dle Xxxxxx, K. Xxxx x xxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx 1948-1953. Ústav xxx soudobé dějiny XX XX, Praha, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxx, 1993, xxx. 98, xxxx. 190]. Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považováno xx opatření xxxxxxx, x duchu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemž xxxxxx xxxx. i xx, xx xxxxx č. 218/1949 Xx. vůbec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. Hájek, J. X problematice právních xxxxxx církví v XXXX. Xxxxxxx xxxxx, 1986, č. 6, xxx. 369: „právní xxxxxx (...) spočívá xx xxxxxx dočasné, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxx (...)"].

103. Xx tomto xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, jakkoliv to xxxx xxxx přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx model xxx. xxxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x náboženských společností, xxxxx by byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx (dotčených) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nároků oprávněných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 218/1949 Sb. x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxx obecně o xxxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx dotčeným xxxxxxx x náboženským společnostem xxxxxxx přiznává xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx prakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xx státu [xxxx. např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kontrolním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 08/20: „X xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx určena xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx platy x xxxxxxxx administrativy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx církevního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých XXX xxxx x xxxxxx xxxxxx zrušeno, xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx financovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx", xxxx://xxx.xxx.xx; x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx. Xxxxxx, S. Xxxxxx xxx. „zvláštních xxxx" xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3/2002 Sb. Xx Xxxxxxx x. 7, xxx. CXLII, 2003, xxx. 714].

104. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozumného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx nečinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zjevné xxxxx na xxxxxx xx zadržovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx, x to v xxxxxxxxxxx xxxxxx církevní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx názor x doktrinárně xxxxxxxxx, x čemuž xxxx. Xxxxxxx, J. X xxxxxxx čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx: Xxxxx, X., Xxxx, X. (xxx.). Narovnání xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx. XXXXX Xxxxxxxx, Xxxxx, 2009, xxx. 9: Xxxxxxxxxxx měl x xxxxxx »obnovit x rehabilitovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 40 xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavodárce si xxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obsahující xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a vzdělávací xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx církve xxxxxxxxx, postátněn x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Listinné xxxxxxxxxx xxxx programem, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx každý xxxxx svobodně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxx xxx, xxxx společně s xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.«.

105. Xx xxxxx místě xx vhodné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx Maďarské xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 1993, x. 4/1993. Jedním x xxxxxxx závěrů bylo xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - vymezující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx korespondujícím s xxxxxxxxxx funkcemi xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx, x nikoliv škody xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnickém.". Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xx veřejnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich činností xx xx xxxxx xxxx odlišuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (při xxxxxxxxxx povahy jejich xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx samosprávami (xxxxxx), xxxxx jsou jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx individuálního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx: xxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxx XXX xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx].

106. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx majetkové sféře (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx), xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (církevní xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 16 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zaručených čl. 16 odst. 1 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx něhož xx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx pojatá xxxxxxx xxxxxxx, svědomí a xxxxxxxxxxxx vyznání, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x mezinárodních standardů x xxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, měla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samostatnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností. Xxxx xx xx xxxx existence xxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx (x 25. xxxxx 1948) xxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnosti Xxxxxxxxxx, pročež xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxxxxxx, xxxx nimiž xx xxxxx poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněnými xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxxxxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx společností xxxxxx, x to s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx nerovnost xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, který neexistuje. Xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx křivd xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zapsanými vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxxxxx protiústavní účinky xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxx. I při xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xx zdrženlivosti Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx kasačním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx soudy), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

109. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx excesivní xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Zároveň však xxxxxxx, xx nečinnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, xxxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx po xxxx devatenácti xxx, xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 11, čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil x Xxxxx Rychetský.

Xxxxxx xxxxxxx č. 242/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.9.2010.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.