Plné znění - 242/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 1. xxxxxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení §29 xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vyslovení xxxxxxxxxxxx nečinnosti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxx xx xxxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Dlouhodobá nečinnost Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náboženských společností, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 a 4, čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nepřijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jehož původními xxxxxxxxx byly církve, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1, xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.".

2. Dále xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o půdě"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zní (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx XXXX, nikoli xxxxx Sbírky xxxxxx):

„Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx, xxxxx původním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.".

3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebylo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v zákonu o půdě problematiku xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx církví, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonodárce v zákonu o půdě xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem o půdě, ale x jiných xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx církví, xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx církví a x xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx církevního majetku. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx předpokládal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxx. blokační xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx samotné znění xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x x době, xx xxxxx xxxx přijato. Xx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxx xxxxxxxxxxxxx stav, xxxxx měl xxx xxxxxx přechodný, na xxxx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx patnáct xxx. V tom xxxxxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx §29 xxxxxx x xxxx tak jistotu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nejistoty, což xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dobu.

5. X ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx řešit xxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx vlastníky xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx takový xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx. X tomto xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 20/05 x xxxx xx závěry nálezu xx. xx. Pl. XX 71/04.

6. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnickou xxxxxxxxx. Část vlastníků - xxxxxxx xxxx - xxxxxx se xxxx majetkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx nebo xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzdala x umožnila xxxxxxxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx tento majetek „xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetek xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx finance z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx jen „Listina") a čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva"). Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 528/02 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) x nálezu xx. xx. Pl. XX 5/03 (xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxx projednání xxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

8. X xxxxxx xx x výzvě Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl schválen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21. května 1991 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nález sp. xx. XX. XX 528/02 a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx naplnění.

9. Za Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxx xxxxxx. V xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx, který xx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx zákona o půdě x obsah xxxxxxxxx §29 tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x půdy x jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx původním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx, a současně xxxx xxxxxxxx převody xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákonných xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx nález XX. XX 528/02 x xxxx význam x xxxxxxxx zdůraznění xxxxxxx xxxxx splnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátu x xxxxx směru (xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2007).

10. Dne 1. července 2010 xx konalo xxxxxxx xxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx omluvili.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho rámci xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x opomenutím xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx jednat x xxxxx případ. Xxxxx xxxx xxxx již xxxx xxx devatenáct xxx. Připomenul širší xxxxxxxxxxx vztahu xxxxx x církví, xxxxxx xxxxxxxxxxxx církví na xxxxx a x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Tretery. Xxxxxxxx navrhovatele dále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu x dřívějším problémem xxxxxxxxxx nájmů. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x němuž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušuje, xxx xxx úvahy.

12. Xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxx tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovaná většina xxxxxx předpokládaná ustanovením §13 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx většinu xxxxxx hlasů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx soudce xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Ivana Xxxx.

13. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx návrh týká, xxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xx však lze xxxxx x xxxxxxx, xx platí ústavní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx byl přezkoumávaný xxxxxx předpis xxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx platí x xxxxxxxx znění. Xxxx xxxxxxx Federálním xxxxxxxxxxxx ČSFR dne 21. května 1991 x vyhlášeno ve Xxxxxx xxxxxx 24. xxxxxx 1991 na xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 143/1968 Sb. Xxxxx ústavní xxxxx xxx xxxxxx čl. 112 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen „Ústava") xxxx 1. xxxxx 1993. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hledisek dalších. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není (xxxxx xxx I), xxxxx argumentace navrhovatele (xxxx. xxxx intence) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx x vyhovění xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxxxxxx výroku (xxxxx xxx II). Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

15. X xxxxx případě navrhovatel xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tím xxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx neústavního, nýbrž xxxxxxxxxx stavu, xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením. Tento xxxx xxx nevytváří xxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx pozic xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx ustanovení xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x dosažení xxxxx, xxxxx naplní xxxxxxxxx xxxxxxxxx založené závazkem xxxxxxxxxxx zmírnit následky xxxxxxxxxxx křivd u xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x kongregace. X xxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxxx jeho xxxxxx vést zrušení §29 zákona x xxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxxxxx zákona.

16. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx x toho, xx xx vázán xxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xx neústavní. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx, neboť by xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx roli xxx. negativního xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx závěrem, xx xxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx samotné xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx dány xxxxxx xxx vyhovující nález, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx světle xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu). Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů - xxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx eventuálních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx „zústavnění" takové xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx vyřešení xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pozitivního zákonodárce.

17. Xxxxxxx xxxx xx xx zároveň xxxxx, xx nepřijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x náboženských společností, Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x míře xxxxxxxx xxxxxx xxxx (v xxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx společenských x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

19. Názor, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x úpravě některých xxxxxxxxxxx vztahů řeholních xxxx a xxxxxxxxxx x arcibiskupství xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 338/1991 Xx., (xxxx xxx jen „zákon č. 298/1990 Sb.") x napadeného xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xx překážku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx církevních xxxxxxxx, xx xxx xxx. xxxxxxx xxxxx č. 298/1990 Sb. xxxxxx, xxxx xxxxxxxx soudy [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 2004 xx. xx. I. XX 428/04 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); nález xx. xx. XX. ÚS 298/05 xx dne 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241)*; odlišná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS-st. 22/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.)**; xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x elektronické xxxxxxxx XXXXX xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx problematiku xxx. xxxxxxxxxx restitucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx individuálních xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 xx xxx 2.2.2005 (X 23/36 XxXX 287); xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Pl. ÚS-st. 22/05; usnesení xx xxx 19. ledna 2006 xx. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx) x řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].

20. Již x uvedeném xxxxxx xx. xx. II. XX 528/02 tedy Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[xxxxxx soudy] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvážit, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pokryt kogentním xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx církve, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, převádět xx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx. Zákon o půdě xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx majetek, xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx chráněn. Xx xxxxx xxxxxxx je xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žalob o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxx nabyl účinnosti xxx 24. xxxxxx 1991, vydání takového xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, které xx xxxxx x xxxxxxx ustanovení.". Xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 298/05 - xxx xxxx) byl následně xxxxxxxx stanoviskem xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (viz xxxx), xxxxx se především xxxxxxxxx x charakteru xxxxxx č. 298/1990 Sb. jako xxxxxx restitučního, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x dotčeného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. II. XX 528/02 v části, x níž je xxxxxxxx konstatována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jeden x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. xx. xx. IV. XX 298/05 a xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. zn. II. XX 528/02, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 298/05. Xxxxxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijmout restituční xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx církevních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 687/04; xxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 230/05 xx dne 16. března 2006; xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 509/05 xx xxx 19. xxxxxx 2006; xxxxxxxx xx. zn. X. XX 679/03 xx xxx 10. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xx. xx. I. ÚS 1652/07 ze xxx 18. července 2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxx 29 nálezu xx. zn. XX. XX 34/06 xx xxx 21. xxxxxxxxx 2007 (N 201/47 XxXX 597); xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 158/08 ze xxx 6. května 2008; xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2904/08 xx dne 7. ledna 2009 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx nález xx xxx 24. xxxxxx 2009 xx. xx. X. ÚS 663/06].

21. V xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx eventuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx judikatury, xxxxx xx xxx x xxxxxx ztratila podkladu xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05 (xxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx i xxxx xx zvláštním řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx.

23. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x historickému xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1990 a 1991 xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákony, xxxxx xxxx za cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx centrálně plánovaného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx složitosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx předpisech x xxxxx následně přijmout xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrem [X vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx 14. xxxxxxxx schůzi XX XXXX dne 5. xxxxx 1991 (x tisku č. 547) xx xxxxxx: „Xxxxx oblastí je xxxxxx oprávněných xxxx. Xxx xxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx a obcích, x xxxx xx x tom xxxxx x zpravodajové. Vláda xx xxxxxxx, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx řešení církve xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx federace (...)" (xxx v xxxxxxxxxxx x rozpravou x xxxxxx x. 393 x 643); xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stenozáznamy x tisky jsou xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx být xxxxx přístup dokonce (xx xxxxxx legislativní xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxx [X xxxxxxxxxx místopředsedy xxxxx XXXX Xxxxx Rychetského xx 13. společné xxxxxx XX ČSFR xxx 20. února 1991 (k xxxxx x. 477, návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx: „Xxxxxx, že významná xxxxxx je xxxxxx xxxx, zda můžeme xxxxxxxxxxx osnovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxx první restituční xxxxx, xxxxxxxxxx xx 17. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Federální xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úmysl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměry církví x xxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxxx to xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xx odevzdává majetek xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx lhůtách, za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx zákon, který xx jednoznačně formulovaný xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxxxxxx povinné x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx soud, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx postaveny xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nechce, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nárok xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x nikdy xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx x změnu, xxxxx xxxxxx výlučně xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx federální."; xxx Společná xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výše].

24. Xxxxxx řád obsahuje x tohoto důvodu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x majetkem, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úpravě nároků xxxxxxx oprávněných subjektů. Xxxxxxxxxx na „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.¹⁾ Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 x vlastnictví xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx.". X přiřazené xxxxxxxx xxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx „xxxx. [xx] xxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxxx řeholních xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx olomouckého.".

25. Xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxx xxxxx státního xxxxxxx (zčásti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx třetích osob, xxxx. xxxx), xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx quo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx spatřovat xxxxxxxxx x xxxxxxx (příslibu) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx době přijmout xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §29 xxxxxx x půdě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetku do xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx provázející xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dobových xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/94 xx xxx 8.3.1995 (N 14/3 SbNU 73; 55/1995 Sb.) či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a legitimity xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 x xx. zn. X. XX 663/06.

26. Na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx státu), které xxxx evidovány jako xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §29 xxxxxx o xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx (srov. x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xxx bráněno x xxxxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Ústavy).

27. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x obecný xxxxxxxxx i symbolický xxxxxx xxxxxxx zákonů „x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx x xxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušováním xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x těm, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nynější xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zároveň - co xx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxx x náboženské xxxxxxxx - x xxxxxxx tristní historickou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 a §12), xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1 a čl. 16 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

28. Xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx plyne xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx vymezený xxxx §29 zákona x xxxx je nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx x rehabilitační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx v letech 1948-1989 výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx let xxxxxxxxx xxxx otázka historické xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx v rozhodném xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx xxxx primární xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jak se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx křivd, xxxxx xx takto xxxx toliko xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aktů xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx [k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx morálního odůvodnění xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" polemicky xxxx. Xxxxx, K. M. Xx there a Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx for Xxxxxxxxxx Historical Injustices? Xx: Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2008, xxx. 128-194]. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně na Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx své kasační xxxxxxxxx může xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x podnětu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxx xx sledování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

30. Xx své ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxx moc xxxxxxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx předpisu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx projevuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx a xxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

31. Xxxxx úvahám xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.) x xxxx xxxxxxx]: Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákonodárce x projev svévole, xxxx se považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního státu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx — xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Lze-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativními xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xxxx jinou xxxxxxx, třetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx předem daného xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x podstatné xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx x xxxx xxxxxxxx výhradou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

33. X xxxxx fázi xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx napadené ustanovení xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmírňujících (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx faktickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx existencí) x xxxxxxx limitován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xx xx kterékoliv xxxxxx; xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 71/04 ze xxx 17.5.2005 (N 109/37 SbNU 421; 272/2005 Sb.), xxxx XXX. X], x xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx, xxxxx dotčené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx protiprávním zásahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dobré xxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, nakolik xx systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx souslednosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx cíl umožnit xxxxxxxx xx právní xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxxx kromě napadeného §29 xxxxxx x xxxx i xxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xxxx např. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zabránit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x obcí (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Rovněž xxx xxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 25/98 xx xxx 10.3.1999 (N 38/13 XxXX 269; 57/1999 Sb.)] xxxxxxxxx, že „Xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx národní xxxxxxxx památku, xx xxxxxx xx xx xxxx, xxx Česká xxxxxxx rada x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nový xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.", xxxxxx jako již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 71/04 - xxx xxxx), xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx střetu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §29 xxxxxx o půdě xx xxxxxxxx převod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx podstatně xxxxxxxx, ne-li znemožněno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x klíčových xxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x původnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osoby (nabývající xxxxx majetek v xxxxx xxxx) xx x xxxxx znamenal xxxxxxxxx zúžení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, nadto s xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx státní xxxxxxxx.

38. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx (přechod) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx akt contra xxxxx stižen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxx rozumně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx historického xxxxxxx xxxxxx, xxxx. širší xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Tento xxxx by xxxx xxx xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podkladem xxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxx xxxxxxx" při xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nových vlastníků.

39. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx nejmenší. Xxx xxxxxx principu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Ačkoliv x xxxxxx rovině je xxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx restituce x x xxxxxxx xx dosavadní „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx primární [xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx: xxxx. např. Basic Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xx a Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Gross Xxxxxxxxxx xx International Xxxxx Xxxxxx Law xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 60/147 xx xxx 16. xxxxxxxx 2005].

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx [xxxx. materiál x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 774 ze xxx 29. xxxxx 2008 (doplnění xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx. xxxx 482, xxxx://xxx.xxx.xx], xx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx zejména x nemovitosti xx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx republiky, s xxxxxx xxxxxxxxxxx Lesů Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., Vojenských lesů x xxxxxx ČR, x. p., a Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobem testovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx eventuální xxxxxxxx „xxxxxxxxx" státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx. xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx předloženy.

42. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx metody xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx restituce), xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx). Tuto xxxxx - která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx, xxxxx možná xxx pouze zdánlivě - xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx povolán xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xx dostal xx pole vyhrazené xxxxxxxxxxx - zvláště x otázkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx typ xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx postavení státu), xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxxx v kombinaci x dalšími metodami) xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §29 xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úvahou xxxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx „mírnější" xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být xx xxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvolí, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tím nemá xxx řečeno, xx xx zákonodárce xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx. Naopak budoucí xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx vážení oprávněných xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx existovat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx - xxxxx xxxxxx - nevznikly xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nesvobody, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx a náboženskými xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s církvemi x náboženskými xxxxxxxxxxxx), xxxx. tisk x. 482], který x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinné xxxxx toliko stát, xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §4), xxxx xxxxxxx např. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx dosud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx.

46. Ani nyní Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by xxxxxxx xxxxxxx x závěr x xxxxxxxxxxx mezi xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx x ústavně chráněnými xxxxx, které jsou xx hře. Z xxxx uvedeného implicite xxxxx, že účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx x sobě xxxxxxx konformním, xx xxxxx xxxxxxxx, má-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxx).

47. Ve xxxxxx k největší xxxxx majetku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zůstává xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem. Xxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx základního xxxx xxxx samému, xxxxxxx xxxxx dotčený xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx akceptovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx ani teoreticky xxxxxxxxxx dobrou xxxx xx obdobný subjektivní xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx objektivně xxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxx) nepřevádí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xx xxxxxx x xxxxx, které v xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx realizace xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxx. Dotčení xxxxxx xxxx je dáno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxxxxxx před rokem 1948. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétní xxxx.

49. Xxxxxxx xxxxx xxxx dává Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx odlišných, xxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxxxxxxx či nerealizovaných) xxxx demokratického zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobám, na xxxxx xxxxxx x xxx. historického xxxxxxx xxxx na straně xxxxx.

50. Otázka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxx x demokratických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx provedené xxx xxxxxxx nařízením x. 4/1945 Xx. z. x n., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 279/1949 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních výborů. Xxx v xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.", xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx došlo x xxxx 1990 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 294/1990 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx ústavní zákon č. 100/1960 Sb., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxxxxxx xxxxx č. 100/1960 Sb. xxx xxx v čl. 86 xxxxxxxxxxx zejména x xxx, že „Základem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx" [xxxx. 1] x xx „Xxxx xx samosprávným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx hospodaří. [...]" [xxxx. 2]. Následně xxxxxxx xxxxx č. 556/1990 Xx., xxxxxx xx xxxx ústavní xxxxx č. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvil xx čl. 4 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx, xxxxx xxxx x majetku České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx zákonem xx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxxx xx xxxxxx §1 x 2 xx lege přešel xx xxxx (xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 1949, tedy xxx. xxxxxxxxxx majetek xxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Sb. „Xx xxxxxxxxxxx xxxx nepřecházejí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx dle xxxxx xxxxxx má xxxxxxxx kolizím xxxx x xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx) a oprávněných xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Xx. xxx, xxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxxxx xxx. historické xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 411/99 xx dne 9.2.2000 (X 23/17 XxXX 167); nález xx. xx. X. XX 84/05 xx xxx 1.2.2006 (X 29/40 XxXX 233)]. Skutečností xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx. xxxxxxxxxx x určité xxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx. zn. III. XX 630/06 xx xxx 22.3.2007 (X 4/44 XxXX 769) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxx xxxxx, xx xx smyslu xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 172/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, plyne, že xx xxxxxxxx „nejen xx zvláštní předpisy xxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1997 sp. xx. XX. XX 373/97 (ve SbNU xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x první xxxx xxxxxx, xx „xxxx xx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nestaly x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx x xxxxxx, xx xx xx dni 24.6.1991 xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxx xx reálnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx pokusil xxxxxxxx xxxxxxxxx účinků xxx xxxxxx xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx.

52. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxxx x nemovitostem xxxxxxxx následnými xxxxxxxxxxx (xxxxx byly xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx zákonem o půdě) xx xxxx de xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx předpisů xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 19. listopadu 2009 xx. zn. XXX. XX 1357/09 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx. xx. XX. XX 346/98 ze xxx 12.10.1998 (N 122/12 XxXX 187); xxxxx sp. xx. XX. XX 2277/07 xx xxx 21.5.2008 (X 95/49 XxXX 419); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. října 2007 xx. zn. XXX. XX 801/06; xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. III. XX 1602/07; usnesení xx xxx 27. července 2000 xx. xx. XX. XX 124/99; xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2002 xx. xx. XX. XX 477/01; xx xxx 1. xxxxxx 2000 sp. xx. X. XX 448/98 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této otázce xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx ustanovení §6 odst. 5 xxxxxx o půdě, xxxxx xxxxx „Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tohoto zákona xxxx xxxx." [x xxxx xxxx. usnesení xx xxx 28. xxxx 1998 xx. xx. XX. XX 157/98; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1999 xx. zn. XX. ÚS 104/99 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx odmítnutí xxxxxx xx zrušení §6 xxxx. 5 xxxxxx x půdě]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx historického xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxx majetku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx povahu, xxx postavení obce xxxx xxxxx povinné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxx xxxxxx takové xxxxx obcí, xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxx. X čl. 101 Xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx nárok xxxx xx xxxxxxxxxx majetek xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx již x xxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxx majetku x restitučním xxxxxxx xx xxxxxx obce xxxxxxxxx osobě není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999 sp. zn. XX. XX 392/98 (xx SbNU nepublikováno)]. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx již xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx porušení xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx.

53. Xxxxxxxx xx shora vymezenému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx samotná xxxxxxx xxxxxxxx specifického xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx nepřiměřený. X xxxx xxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x autonomních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na straně xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, neboť obecný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vlastnictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx dobře xxxxxxx hospodařením xxxxxxxxx xxxxx osoby.

54. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx s přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. relevance xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx [x xxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxxxx přezkum xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxx 112; x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu došlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x např. xx xxxxxx xx stanovisku xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 21/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 21/39 XxXX 493; 477/2005 Sb.) pozdějšími xxxxxx xx. xx. XX. XX 519/08 xx xxx 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399); ze xxx 4. xxxxxxxx 2008 xx. zn. X. XX 428/06 (X 215/51 XxXX 673); xxxxx xx dne 25. xxxxxx 2009 xx. xx. X. XX 89/07; xx xxx 5. srpna 2009 xx. zn. X. XX 566/07].

55. Ve vztahu x obecnému xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry x xxxxx (požadavek xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Eventuální xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) majetku, xxxx. xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x předchozí xxxxxxxxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx společnostech, xxxxxx x kongregacích", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxx xx xx xxxxx o entity xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx chápany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx naplňování xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxx majetkovou xxxxxx. Xx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 do 1. xxxxx 1990 [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx; §1 xxxx. 1 zákona x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx i §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x soudní rehabilitaci], x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxxx xxxx zákona č. 298/1990 Xx.; preambuli x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x půdě; xxxxxxxxx x ustanovení §1 x 6 zákona x. 87/1991 Xx.; §1 zákona x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxx období je xxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x je xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxx xxxxxxx kompletní xxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx, k čemuž xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x původně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxx zákona. Ustavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx postup není xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx spíše x xxxxxx legislativní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má teprve xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákona, xx xxxxx odůvodnitelný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijímat xxxxx omezený počet xxxxxx v xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nestandardní xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x počátku 90. xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx. x tzv. xxxxxxxxx zákona č. 298/1990 Sb., xxxxx xxxxx v xxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxx než poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxx zákonodárce xx xxxx 1989 — Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxx projednávanou xxx.

57. Xx základě xxxx uvedeného xxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, neboť toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx, že xxxx x prostředek xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxx nepopírá xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx[x] za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě x xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx, x x xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx[x] xxxx, xxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx očekávání tohoto xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx dlouhodobé nečinnosti xxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx přesahující xxxxxxx xxx.".

58. Právní xxxxxxxxxx plynutí času, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stupňující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx beneficientů xxxxx, x xx eventuálně xx xx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxx zhoršit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx času x projednávané xxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx normy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx II. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kvalifikovaná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx času xxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xx. XX 5/03 (xxx xxxx) x xx. xx. Pl. XX 71/04 (xxx xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/98 (xxx xxxx), xxxxxx xx. zn. Xx. XX 8/02 xx dne 20.11.2002 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xx xxxxx xxx přístupu xxx považovat xxxxx xx xxxx sp. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.).

61. Xx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx x obcí x xxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx převeden, xxx xxxx spatřována x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx k xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx k účelu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx 10 let. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx". X projednávané xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci. Ve xxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx xx indikoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx majetkem x xxxxxxxx, xxxx se xxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxx zásadní xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxx a náboženským xxxxxxxxxxxx, jsou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx informovány o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restituce xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě, tak xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx převáděného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx po xxxx 10 xxx (xxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx. V xxxx projednávané xxxx xxxx spíše xxx xxxxxxx odstranit jeden xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Dále Xxxxxxx xxxx zvažoval xxxxxx, které učinil x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 25/98 ze xxx 10. března 1999 (xxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „Xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx národní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx do xxxx, kdy Česká xxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxx kulturních xxxxxxx.". Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 71/04 (xxx xxxx), x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx, které xxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx až xx doby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kulturních xxxxxxx.". V posledně xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon, xx však xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx právě xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x x rozporu x xxxxxxxx tvorby xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku. X xxxxxxx těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxxxx je zřejmé, xx ve vztahu x původním xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx případech xxxx blokací stanovena xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx upravující danou xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx - xxxxxxxxx a xxxxx státu dostatek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx restituentů. Xxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx restituentů. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx primárně xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, přičemž xxxxxxx odkazuje na xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x zákona o mimosoudních rehabilitacích tehdy xx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx odstranil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí x ústavní stížnosti, xx xxxx nejedná xxx x xxxxxxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx např. x případě xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)], kdy Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx marně apeloval xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx odstranil x uvedl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx souladu x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx k xxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx konformnímu xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx nepřispěl.

64. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx i xxxxxx řízení ve xxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 (xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2005 - viz xxxx), xxx shledal, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxx očekávaní při xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx zrušit.

65. Xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obdobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx času právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxxxx současného xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x přijetí xxxxxxx nekonformní xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájmů xxxxxx x náboženských společností - x rovněž xxxxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx - xx xxx byly pominuty xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx naturální restituci xxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx znemožnily. Xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx historického církevního xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) prostřednictvím xxxxxxx množství individuálních xxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx upřením nároků xxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx přednost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx politickou vůli x x zásadě xxxxxxxxx upravil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou. Xxx xxxxxxxxxx zájmů širokého xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx Ústavní soud x dispozici x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxx x třetích xxxx, jejichž xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je omezena, x xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx historický majetek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komunistickým xxxxxxx, se jedná. Xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx nejistým.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx postaven před xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx eventuální xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx analogický xxxxxxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 20/05 (xxx xxxx), xxxxxx byla mimo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx důvody xx zrušení xxxxxxxxx §696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť „Xxxxxxx xxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost a x konečném důsledku xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx.".

69. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 Xxxxxxx soud dále xxxxx: »Pozornost xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxx na xxxxxxx x protiústavní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru může xxxxxxx protiústavní xxxx, x xx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, x tím zasáhne xx xxxxxx - Ústavou - xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx úrovně (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxx i x xxxxxx „obyčejných" xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx expressis xxxxxx xxx uložil. [...] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodne, xx určitou xxxxxx xxxxxx, xxxxx úmysl x xxxxxx vysloví, xxxxx předvídanou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijal, xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx nepřijal xxxxxxx konformní náhradu, xxxxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx). Navíc xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x nezbytnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ani po xxxx xxx 4 xxxxxx)«.

70. V xxxx projednávané věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx" nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí existovat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x jednoduchého xxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uložil, xxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určující, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevená xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05) otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxx, objevující xx xxx x textu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx příslušných xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1991, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx roku 1990, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 298/1990 Sb., xxx xx své xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [kromě již xxxxxxxxxx xxx diskusi x xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx http://www.psp.cz: xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXXx. X. Mikloška, XxXx. xx interpelaci xxxxxxx poslankyní Sněmovny xxxx X. Xxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 1990: „(...) Xxxxx č. 298/1990 Sb. (...) xxxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a řeší xxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx dohodnuto, xx xxx x xxxxx etapu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx řešení majetkové xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...)," xxxx 272; naopak x xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx způsobených xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostmi x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. tisk x. 482, xxxxx xxxxxx spatřuje potřebnost xxxxxx x úvahách xxx ekonomických, xxx (xxxxxxx) právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a „příslibu xxxxxxxxxxx"].

73. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xx zákonodárci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, a xx xxxxxxxxxx od xxxx 2005, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „Xxxx xxxxx musí svůj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxx církevního majetku xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, které xx xxxxx x xxxxxxx ustanovení." [nález xx dne 2. xxxxx 2005 sp. xx. II. ÚS 528/02; xxxxxxxxxx pléna xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005, xx. xx. Xx. ÚS-st. 22/05 (xxx xxxx); xxxxxxxx ze dne 19. xxxxx 2006, xx. zn. XX. XX 687/04 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx dne 24. xxxxxx 2009 xx. xx. X. XX 663/06; x řada xxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxx xxxxxx x xxxxx) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx x plyne xxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx jsou-li nejisté xxxxxxx legitimních očekávání xxxxxxxxxx na xxxxxx, xx nejistá x xxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx, X., Teorie xxxxxxxxxxxxx, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxx atributů, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx mít důvěru x xxxxx, xx xxxxxx základě může x reálném xxxx xxxxxxxx x realizovat xxx zájmy. Xx xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx srovnatelně xxxxxxxxx xxxx jak xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxx xxxxxxxxx předvídaných xxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komparaci, xxxxx x xxxxxxxxx xx společným „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", je xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx - zcela xxxxxxxxx - ustanovení §29 zákona x xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx je na Xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx konzumováno přijetím xxxxxx x. 282/1993 X. x., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx cirkvám x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 1994, a zákona x. 503/2003 X. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozemkom, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2005. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsažený x xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xxx xxxxxxx. Xxx je xxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxxxx.

76. Naléhavost xxxxxxxxx xxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provizorního právního xxxxx (xxxxx č. 298/1990 Sb. xx xxxxxxx x §29 xxxxxx x xxxx) x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx. Nepřijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx let, xx xxx Ústavním xxxxxx xx problematičnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x porušuje čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

77. Druhou xxxxxxx xxxxx závazku zákonodárce xx mechanismus, jakým xxxx naloženo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxx (xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx model xxxxxxx xxxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odňal xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx vlastnického práva xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx státem, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxx xxx x xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských společností xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 1989, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. interpretaci x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/98 xx xxx 31.3.1999 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.) x řadě xxxxxxx], xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx), které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

79. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx významné, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon v xxxxxxxxxxx smyslu x xx součást příslušné xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 566/05 xx xxx 20.9.2006 (X 170/42 XxXX 455); xxxxx sp. xx. XX. XX 611/05 xx xxx 8.2.2006 (X 34/40 XxXX 281); rozhodnutí Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1990, č. 11801/85, Xxxxxx X Xx. 176-B; Müller x další xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 24. května 1988, 10737/84 , Xxxxxx X Xx. 133; Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XxxX a Klaus Xxxxxxxx xxxxx Německu xx xxx 20. xxxxxxxxx 1989, x. 10572/83, Xxxxxx X Xx. 165; pokud xxxx xxxxxxx jinak, xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX na http://www.echr.coe.int]. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx církevních xxxxxxxx xxxxx jak xx zákonného xxxxxxxxxx, xxx x ustálené xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (judikatury Ústavního xxxxx, na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx).

80. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxx xxxx xxxxxxxx x úvahách různých Xxxxxxxxx soudů či Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx volně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jurisdikcích (xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (x čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nikdo xxxxxx být zbaven xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x xx podmínek, xxxxx stanoví xxxxx x obecné zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků nebo xxxxx.". Xxxxx „majetek" xxxxxxxx x první xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxx x xxxxxxxx xx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Může xxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx očekávání" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového majetku. Xxxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě [Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [GC], xxxxxxxx ze xxx 25. xxxxxx 1999, x. 31107/96, odst. 54, XXXX 1999-XX; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], ze dne 5. ledna 2000, x. 33202/96, xxxx. 100, XXXX 2000-X; Xxxxxxxxxx proti Polsku [XX], ze xxx 22. xxxxxx 2004 x. 31443/96, xxxx. 129, XXXX 2004-V; Xxxxxxxx-Xxxxx Xxx. proti Xxxxxxxxxxx [XX], xx xxx 11. xxxxx 2007, x. 73049/01, xxxx. 63].

81. Xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxx xx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 4. března 2003, xx. 39050/97, xxxx. 34]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnou xxxx xxxxxxxxx obnovu vlastnictví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ochranou čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Totéž xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx kompenzace xxxxxxx, která plynou xx xxxxxx přijatého xxxx xxxxxxxxxx Úmluvy (Xxxxxxxxx), xxxxx tento xxxxx zůstává x xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx Úmluvy (Protokolu) [Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 22. xxxxxx 2004, x. 31443/96, xxxx. 125, ECHR 2004-X; Xxxxxxx a další xxxxx Německu (xxx.) [XX], ze dne 2. xxxxxx 2005, x. 71916/01, 71917/01 x 10260/02, xxxx. 74(x), ECHR 2005-X; Xxxxxxx xxxxx Slovensku [XX], xx xxx 28. xxxx 2004, x. 44912/98, xxxx. 35(x), XXXX 2004-XX].

82. Xxxxx xxx xxxx x pojem xxxxxxxxxxx očekávání, vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jurisdikcích xxx xx xxxxx komparativně xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx se pojetí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xx xxxx jedním x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx/XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx typická xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Tridimas, X. Xxx General Principles xx EC Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2000, str. 169]. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx význam zejména x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx souvislostech, xxx xxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx/XX xxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, přičemž tohoto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, pouze pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Legitimní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x interpretačního xxxxxxxx. Xxx respektování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpokladů Xxxxxxxx soudní dvůr xxxxxxxxxxxxx koncepci legitimního xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx tak, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx se xxx může dovolávat, x xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx právům. Xxxx. x xxxxxxxx Xxxxx první xxxxxxxx X-199/01, X xxxxxx Xxxxxxxxxx de Communautes xxxxxxxxxxx ze 7. xxxxxxxxx 2002, x xxxx 38 se xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx váže xx xxx xxxxxxxx - xxxx, xxx xx jej xxxxxxxx, xxxx xxx veřejnou xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx musí xxx takové xxxxxx, xx z xxxx xxxxxxx legitimní očekávání x toho, xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx tyto záruky xxxx xxx poskytnuty x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx koncepci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx X-199/01, X xxxxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxx chápány x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu lékařských xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. Pl. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, který byl xxx individualizován xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xx individualizovatelný přímo xx základě právní xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 2/02 - xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posuzované xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx judikatuře [xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05, prostřednictvím xxxxxxxxxx závěrů dříve xxxxxxxxxx nálezu; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. II. XX 687/04 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx); x xxxx xxxxxxxxxx navazujících], xxxx xxxxx, xx „Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx restituční xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx opírá o xxxxxxx ustanovení.". X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) dovozuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretací Xxxxxxxx xxxxxx.

84. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx senátu xx xxx 22. června 2004 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], č. 31443/96, XXXX 2004-X - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jehož xxxxx závěry xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx posuzované xxxx - Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odškodnění xx nemovitosti, xxxxx xxxx rodina pozbyla xx druhé světové xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxx x právním xxxx (příslib xxxxxxxxxxx) x judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nečinnosti státu, xxxxx nepřijal xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

85. Pro xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx první čl. 1 [xxxx. 136, 145, 146 xxxxxxxx]. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx společnosti [odst. 143-144]. Xxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl při xxxxxxxxx zásady spravedlivé xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx), xxxxx xx vlastní čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Zároveň xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx svou xxxxxx znalost společnosti x jejích xxxxxx, xxxx široké možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyvažování xxxxxxxxxxxxxx xx práv x xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozumný xxxxxx [xxxx. 149; x xxxxxxx xx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx království, xx xxx 21. února 1986, č. 8793/79, Xxxxxx X no. 98-X; Xxx Former Xxxx of Xxxxxx (Xxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx Řecku [XX], xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxxx 2000, x. 25701/94, XXXX 2000-XXX]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx přechod xxxx xx totalitního režimu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x reforma xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárství xx xxxxxxxx společenskými dopady. Xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, která xxxx „xxxxxx a účinná.". Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzace, xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx implementace. X xxxxx xxxxxxxx zdůraznil Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx, xx již xxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xx jedná x xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx moc xxxx jednat ve xxxxxxx xxx, vhodně x xxxxxxxx [xxxx. 151; x odkazem xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1998, x. 27053/95, xxxx. 51, XXXX1998-XXX; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, xxxx. 110 xx xxxx, 114 x 120 xx xxxx, XXXX 2000-X; Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx ze xxx 25. xxxxxxxx 2002, x. 48553/99, xxxx. 97-98, XXXX 2002-XXX].

86. V xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, specifika xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x problémy xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x velký xxxxxx sporných xxxxxx, x xxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxxxx, vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. 155-163]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stát, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diskreci xxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx rovněž volbě xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx provedení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx úroveň xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezajišťuje xxxxx xx plnou xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx [odst. 182; x xxxxxxx xx xxxxxxxx James x xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xx dne 21. xxxxx 1986, x. 8793/79, xxxx. 54, Xxxxxx X xx. 98-A].

87. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx politického x xxxxxxxxxxxx systému xxxx a stav xxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxxxxx a další xxxxx xxxxxx xx xxxx 1945), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vztahu x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. 183]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx, xxx xxxxx xxxxx respektovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, ale x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx realizaci. Xxxxxx xxxxxxxx zavázaly xxxxxx xxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx prostředky a xxxxxxxx naplnil legislativní xxxxxxx vypořádat xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx veřejném zájmu [xxxx. 184]. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nepatrnou xxxx (kolem 2 %) kompenzace xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxx by xxx xxx být zbaven xxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. 186 xx xxxx].

88. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx vyslovil, xx xxxx porušení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxxx xxx 3]. Xxxxxx výrokem Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx právních opatření x správní xxxxx xxxxxxxx realizaci dotčeného xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx nositelům xxxx xxx xxxxxxx xxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxx 4].

89. Xxxx xxxxxxx právní závěry Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx mutandis x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxxxx byli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx historického xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ujišťováni, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přísliby xxxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx uvedený příslib xxxxxxxxxxx xxxxx kazuisticky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x vysokému xxxxx potenciálních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je x xxxx xxxx prvek xxxxxx v xxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxx uvedená xxxxxxxxxx: xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 xx. zn. XX. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; usnesení xx xxx 19. xxxxx 2006 sp. xx. XX. XX 687/04; xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 2009 sp. zn. X. ÚS 663/06; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx].

90. Xx, xx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxx 3 xxxxxxxx Broniowski], je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx majetkovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. Nemožnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem (xxxx. dosáhnout xxxxxxxxxx) xx dobu xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v opomenutí xxxxxxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx problém, xx nějž xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upozorňován. Legitimita xxxxx xxxxxx zásahu (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx protiargument, xxx xxxxx se dotčené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx své xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xx práva xxxx xxxx 1948-1989. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx po xxxx 1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zavírá xxx xxxx rolí xxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. zvláště nález xx xxx 2. xxxxx 1999 xx. xx. II. ÚS 66/98&xxxx;1999 (X 18/13 XxXX 123), který xx xxxxxx k xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznamenal, xx „xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x nejjednoduššímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x odstranění xxxxxxxx xxxxxx práva, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."; x xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxxxx 1993, xx. zn. Xx. XX 19/93 (xxx xxxx)].

91. K xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto subjektivního xxxxxxxxxxx xxxxx může - i x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx - vyplynout xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxx náboženské xxxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx náboženské společnosti xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, podle nichž xxxxx být xxxx xxxxxxxxx náhrady v xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (resp. xxxx xxxxxxx). Pokud majetková xxxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxx, s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxxxx represe xxxx celé (příslušné) xxxxxx, xxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podoby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x konkrétním xxxxxxx. Xx-xx xxxx alternativa x uvedenému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů, x xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx — pochybuje Xxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxx dalších xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxx morální x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či zohledněny x žádoucí xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx připomenul, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx není xxxxxxx založený nárok x xx takový xxxxx neplyne xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx věci xx. xx. Pl. XX 20/05 Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyznání (xxxxxx xxxxxxxx neutrálního xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 a x čl. 16 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neutrálního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x církví x xxxxxx vzájemnou nezávislostí. Xxx xxxxxxxxxxx úvahy xx podstatné, zda x do xxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 a 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neutrality státu), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx právní kontinuitu, xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskontinuitu xxxxxxx státu x xxxxxxxxxx nedemokratickým xxxxxxx [xxxxx xx dne 21. xxxxxxxx 1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (xxx xxxx)], jako na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a především x jednotlivých xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, zajistit xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx obnovu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávnímu xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx selhal. Xxxxxxx Listiny základních práv a svobod x přihlášení xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx začínala xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx situace, x xxx se xxxxxxxx x vinou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, bylo by x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx by společenské xxxxx vedly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních práv xx xxxxxxx ignorování xxxxxxxxxxxx příčin xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právních států xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zkušeností xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.

95. X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx slova xxxxxx) xx roce 1989 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx toliko xxxxxxxx (nezbytné) liberální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx např. i xx xxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx [akcent xx xxxxx pojetí pozorují xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x východní Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úspěšnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Posner, X. A. - Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx as Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx Harvard Xxx Xxxxxx, Xxx. 117, No. 3, Xxxxxxx 2004, x. 765-825; zvláště xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x vnějších xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pozorovat kritiku: Xxxxxxxx, X. X. Xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx the Context xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx Series, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Justice, May 2007, x. 11-23, xxxx://xxx.xxxx.xxx].

96. Ke xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxx svobodě náboženského xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx, xx ústavní xxxxxxxxx těchto entit xx dána čl. 15 xxxx. 1 („Xxxxxxx [...] náboženského vyznání xx xxxxxxxx.") x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo zachováváním xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s jinými (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx realizovat xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx) [xxxx. např. nález xx xxx 18. xxxxxx 2003 sp. xx. X. XX 146/03 (xxx níže)]. Xxxxxx Evropská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx konstruované, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxx xxxxx plynoucí x čl. 9 odst. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxx xxxxxx [X. & Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, Xxx. 7805/77, 16 Xxx. Xxxx´x X.X. Xxx. & Xxx. 68 (1979), xxxxxxxx xxx Evans, X. Xxxxxxx xx Religion xxxxx the European Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxx University Xxxxx, 2001, x. 13-14]. Xxxxxxx deklarace xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxx. xxx reflexe prvku xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx respektu k xxxxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx.

97. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nositelkami xxxxxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx církevního majetku xxxx vlastnictví státního [X problematice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx církve x xxxxxxxxx církevního xxxxxxx (Xxxxxxxxxx univerzita x Xxxx); Posouzení otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Plzni, Xxxxxxx xxxxxxxxx); Xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxx x xxxxx XX XX); Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Univerzity Karlovy x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx polovině 19. x ve 20. xxxxxxx na území xxxxxx XX; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. tisku x. 858 „Zpráva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx 13. června 2008 xx 31. xxxxxx 2009"]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soukromého xxxxx [Xxx Holy Xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxx ze xxx 9. prosince 1994, x. 13092/87, 13984/88, xxxxx X x. 301-A, xxxx. 48-49].

98. Xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx aktivity xxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxx kultu, xxxxx že ústavní xxxxxxx (čl. 15 odst. 1, čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) požívají i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prospěšné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, sociální, charitativní xxxx. [xxxxx sp. xx. I. ÚS 146/03 xx dne 18.6.2003 (X 115/31 XxXX 33); nález xx. xx. Xx. XX 6/02 ze xxx 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/06 xx dne 30.10.2007 (X 173/47 XxXX 253; 10/2008 Sb.)]. X tomu xxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx „Xxxxxxx náboženského xxxxxxx x xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx nutně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště xxx svobodu xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx poslání (XXxxxXX 42, 312). X podání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx suborganizace nebo xxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx je plnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx jednoho ze xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz XXxxxXX 19, 129; 30, 112; 42, 312; 46, 73)" [XXxxxXX 53, 366]. V xxxxx xxxxxxxx např. „xxxxxx xxxxxxxxx církve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxx a bohoslužby, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxx, xxx odpovídá jejím xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x bližním xx podstatným xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náboženských xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxx x vzdělání" (XXxxxXX 70, 138; BVerfGE 57, 220). Xxxxxxxxxx xxxxx církví xx xxxxxxxxxxx je reflektována x v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudů [xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11. xxxxx 1989, ITA-1989-R-001; xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxx 2000, LTU-2000-2-006; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 27. xxxxx 1993, XXX-1993-1-003; označení dle xxxxxxxx CODICES xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xxx].

99. Budiž dále xxxxxx, xx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx se xx xxxx Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Svaté kláštery) xxxxx Xxxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 1994, x. 13092/87, 13984/88, xxxxx A x. 301-X, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 9 Úmluvy. X tomu však Xxxxxxx soud xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx majetkových xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx posuzovanou — xxxxxxxxxxx xxxxxxxx — xxx. V xxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, (x) a xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (c) xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxx xxxxx xxxx plynoucích x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

100. X xxxx (x) Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx z xx xxxxxxxxxxxx xx mezinárodněprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Referenčním kritériem xx xxxx xxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odráží xxxxxxxxx trpkou zkušenost, xxxxxx xxxxxxxx ignorování xxxxxxxx přiznaných základních xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosažené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

101. X xxxxx xxx bodem (x) xx xxxxx xxxxxxxxx uvést, že xx xxxx nejedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů, xxxxx že podstatou xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx veškerého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx xxx působení církví xx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx úvahách xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx vůči xxxxxxx a náboženským xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx celkový x xxxxxxxxx, xxx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx existence, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a x charakteru nároků, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx nezaviněný xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Československu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, resp. přímým xxxxxxx imperativem, xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx jednalo o „[...] xxxxx xxxx. Xxxxxx náboženství xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx" [Marx, X. Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. In Marx, X., Engels, X. Xxxxx. Sv. 1. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Praha, 1956, x. 401-402]. Zánik xxxxxxxxxx determinovaného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [Xxxxxx, B. Xxxx-Xüxxxxx. Xx Marx, X., Xxxxxx, B. Spisy. Xx. 20, Nakladatelství Xxxxxxx, Praha, 1966, x. 310]. Kromě xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedený „xxxxx" dokonce xxxxxxx xx xxxxxxx normu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xx. 16 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x vyučování xxxx xxxxxx x duchu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xxxxxxxxx, [...].". Xxxxxxxxxx xxxxxxx — v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na široce xxxxxxxx odborné práce xxxxxxxxxx x právněhistorické - xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na majetkové xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxx masivní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx náboženské svobody. Xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx, xxx xx xxxxxx, x drtivou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsah xxxxx xxxxxxx, a xxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx.".

102. X xx x xxx xxxxxxx (c) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tzv. hospodářské xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx na xxxxxxx zákona č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxx xxx x má xxxxx §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12 xxxxx xxxx xxxxx závazků, xxxxxx xxxx. xxxx a xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxx xx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx x xx xxxxxx x xxxxx kultové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx. hospodářské zabezpečení xxxxxx xxxx od xxxxxxx koncipováno xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náboženskou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx útlaku. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Slánský xx xxxxxx krajských xxxxxxxxx XXX xxx 15. xxxx 1949: „[...] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx dosadili xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx otevřena xxx xxxxxx církevní xxxxx. Xxx postupně xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx. [...] Xxx xxxx. další důležité xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx dáme xxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx [...] Xxxx xx xxxxx, abyste xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xxxx xx xxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Strana xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxxxxxx dle Xxxxxx, X. Xxxx x církev x Xxxxxxxxxxxxxx 1948-1953. Xxxxx xxx soudobé dějiny XX XX, Praha, Xxxxxxxxxxxxxx Doplněk, Xxxx, 1993, xxx. 98, xxxx. 190]. Xxxxxxx xxxx xxx. hospodářské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek, x xxxx xxxxxx xxxx. x to, xx xxxxx x. 218/1949 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces státního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. Hájek, J. X xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx církví x XXXX. Xxxxxxx xxxxx, 1986, x. 6, xxx. 369: „právní xxxxxx (...) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxx podmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (...)"].

103. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, jakkoliv xx xxxx xxxx přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plynoucích z čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státu xxxxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx. Pro správné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nutno zdůraznit, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 218/1949 Sb. x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecně x xxxxxxxxxx, kdy xx xx výhradně xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxxx přiznává řadu xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státu [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x. 08/20: „V xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxx minimální xxxx xxxxxxxxxx xx platy x pojistné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx církevního majetku. Xxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx XXX bylo z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stát není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx://xxx.xxx.xx; k xxxxxxx xxx. hospodářského xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. např. Xxxxxx, X. Xxxxxx xxx. „zvláštních práv" xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3/2002 Sb. Xx Xxxxxxx č. 7, roč. CXLII, 2003, str. 714].

104. Xxxxxxx stav xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxx x xxxxxxxx xxx vlastní nečinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxxxxx církví x náboženských společností, xxxxx bez zjevné xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx historického xxxxxxx církví, xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx co xx xxxxxxxx projevovat xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působením a xxxxxxxxxx xxxxxxx nábožensky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x využitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx pak čl. 16 xxxx. 2 Listiny, x xx v xxxxxxxxxxx složce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zastávaný, x xxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. X xxxxxxx čl. 16 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. In: Xxxxx, X., Xxxx, X. (xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. XXXXX Institut, Xxxxx, 2009, xxx. 9: Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx »xxxxxxx x rehabilitovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 40 xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x období xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx formulace obsahující xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx autonomii x xxxxxxxxx církví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl být xxxxxxx dosažením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x gramaticky xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx majetek, xxxxx by xxx xxxxxxx nezávisle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkce, xxx měl každý xxxxx xxxxxxxx projevovat xxx náboženství xxxx xxxx, buď sám, xxxx xxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, bohoslužbou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.«.

105. Xx tomto xxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 1993, x. 4/1993. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx restituční xxxxx - xxxxxxxxxx okruhy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx církví - xxxxxxx primárně „xxxxx způsobené xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx náboženství, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nápravu vlastnickém.". Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx společnosti x xx veřejnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx osob (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - co xx xxxxxxxxx nezávislosti xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (obcemi), xxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxx neoddělitelné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx sebeurčení (xxxxxxx: xxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxx XXX xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx].

106. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx majetkové sféře (xxxxxxxxxxxx) církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx), xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatnosti x nezávislosti xx xxxxx (xxxxxxxx autonomie) xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zaručených čl. 16 xxxx. 1 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xx (x historického xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx svoboda xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx z českého xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jak xx xxx xxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, měla ospravedlňovat xxxxxxx xxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx (k 25. xxxxx 1948) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxxx k uvedenému Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxxx xx účelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx problematiky, xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx racionality xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, které xx x vůle zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx umocňována xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, který neexistuje. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xx xxxxxx k xxxxx x třetím xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církevního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vhledem x xxxxxxxx představitelných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X při xxxxxxxx na primární xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx zdrženlivosti Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx), pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení.

109. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx účel x neobsahuje excesivní xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, kterým xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxx, x to po xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 11, čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

110. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xx smyslu §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx x Pavel Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 242/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.