Plné znění - 242/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x na vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Návrh na xxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zamítá.

XX. Xxxxxxxxxx nečinnost Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 15 odst. 1 a čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxx požaduje, aby Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „Dlouhodobá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx církve, xxxxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1, xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.".

2. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o půdě"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zní (navrhovatel xxxxx chybný xxxx xxxxx ASPI, xxxxxx xxxxx Xxxxxx zákonů):

„Xxxxxxx církví

Xxxxxxx, xxxxx původním vlastníkem xxxx církve, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.".

3. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o půdě xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v zákonu o půdě xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx majetku xxxxxxx původně xx xxxxxxxxxxx církví, xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonodárce x zákonu o půdě explicitně, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem o půdě, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx církví a x souvislosti x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx původní církevní xxxxxxx (xxxx xxxx xxxx), bude církvím xxxxx, xx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx tzv. blokační xxxxxxxxx, neboť s xxxxx majetkem nelze xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx přijato, a x xxxx, xx xxxxx bylo přijato. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tím xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx přechodný, xx xxxx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx §29 zákona o xxxx xxx jistotu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx odsunutím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výrazný xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx omezenou, xxxxxxxxxx xxxx.

5. X ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx přijmout xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx, náboženské řády x xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxxxx nečinnosti zákonodárného xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/05 a xxxx xx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 71/04.

6. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnickou xxxxxxxxx. Část xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nakládat. Blokační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx církev xxxxxx xxxxxxx platně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxxxx „xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro projekty xxxxxxxxx finance x xxxxxxxxx zdrojů x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1, čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx též jen „Listina") x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva"). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na závěry xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 528/02 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon) x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 5/03 (xx xx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxxx k nutnosti xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 31. prosinci 2008. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

8. X xxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 12. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx Xxx. Miloslavem Vlčkem, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxx 21. května 1991 potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxx byl xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nález xx. xx. XX. XX 528/02 a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, xxxxx xxxx, kdy nedošlo x xxxx xxxxxxxx.

9. Za Senát xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x automatického obnovení xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxx xxxxxx. X xx xxxx neexistoval xxxxx ústavní xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx zákonodárce k xxxxxxxxx kroku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě a xxxxx xxxxxxxxx §29 tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx řády a xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx blokovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přijetí zákonných xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx XX. XX 528/02 x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdůraznění xxxxxxx xxxxx splnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx církevních právnických xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxxx x dubnu 2007).

10. Xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx konalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx zástupci xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx navrhovatele x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx normy x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx trvá xxx xxxx než xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx církví xx xxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Závěrem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu x xxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxx den, x němuž se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx.

12. Xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpravodaj Jiří Xxxxx zpravodajskou xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tento xxxxx se však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpokládaná xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ustanovení §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xx místě xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vypracování nálezu, xxxxxx xx stala xxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

13. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx předpis, xxxxxxx xx návrh týká, xxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu). Xx xxxx lze xxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxx přezkoumávaný xxxxxx xxxxxxx přijat. Xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xxxxx x xxxxxxxx znění. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČSFR xxx 21. května 1991 x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx 24. xxxxxx 1991 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb. Xxxxx ústavní xxxxx xxx xxxxxx čl. 112 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava") xxxx 1. xxxxx 1993. Proto se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx xxx x xxxxxxxx argumentace předložené xxxxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx důvodnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx sub I), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx intence) xx ústavněprávní xxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx co do xxxxxxxxxxxx výroku (výrok xxx XX). Byl xxxxxx veden následujícími xxxxxxx.

15. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx skutečného xxxx. Xxx není xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě xxxx xxxxxxxxxx neústavního, xxxxx xxxxxxxxxx stavu, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx nevytváří xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xx odpovídalo čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx pozic xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, především xxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Svým xxxxxxx se xxxxx x dosažení xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vlastníkem byly xxxxxx, xxxxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxxx jeho xxxxxx vést zrušení §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx musel vypořádat x xxxxxxx, zda xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zásah Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx, neboť xx xxxxxxxx, xx Ústavní xxxx opouští roli xxx. negativního zákonodárce, x xxxxxxx xx xx pole xxxxxxxxx xxxxx zákonodárci pozitivnímu, xx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - tedy zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx závěrem, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx dány xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx. K xxxx xx tedy možno xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx světle xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nepřijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx přezkum ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - nejsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx eventuálních protiústavních xxxxx v xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze xxxxxxxx „zústavnění" xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vstupoval na xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce.

17. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xx široký xxxxx různých xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx zrušení, xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx, xxx k důsledkům xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vývoj xxxx judikatury xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy, xxxxx xx xxxxxx x xxxx možnosti xxxxxx moci (v xxxx xxxx) ingerovat xx komplexních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázek, xxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko v xxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x úpravě některých xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxx x kongregací x xxxxxxxxxxxxxx olomouckého, xx znění xxxxxx x. 338/1991 Xx., (xxxx xxx xxx „zákon č. 298/1990 Sb.") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě x xxxxxxx xxx trvající xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxx církevních xxxxxxxx, xx něž tzv. xxxxxxx zákon č. 298/1990 Sb. xxxxxx, xxxx xxxxxxxx soudy [xxxx. xxxx. usnesení xx dne 24. xxxxxxxxx 2004 xx. xx. I. XX 428/04 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); nález sp. xx. XX. XX 298/05 xx xxx 8.8.2005 (N 156/38 XxXX 241)*; xxxxxxx xxxxxxxxxx ke stanovisku xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 22/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 22/39 SbNU 515; 13/2006 Sb.)**; xxxx x všechna další xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi XXXXX xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. církevních xxxxxxxxx xxxxxxxxx ingerenci xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx aktivismus [xxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 xx xxx 2.2.2005 (X 23/36 XxXX 287); xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1. xxxxxxxxx 2005 sp. xx. Pl. XX-xx. 22/05; xxxxxxxx ze xxx 19. ledna 2006 xx. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX nepublikováno) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].

20. Xxx x uvedeném xxxxxx xx. zn. XX. XX 528/02 tedy Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[xxxxxx xxxxx] x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx majetku církví xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx osobám xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx majetku. Zákon o půdě tedy xxxxxxxxxxx, xx zemědělský xxxxxxx, xxxxx xxx dříve xx xxxxxxxxxxx církevních xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx majetek je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx schopen vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 24. června 1991, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stát xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx restituční xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 298/05 - xxx xxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (xxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb. jako xxxxxx restitučního, neboť xxx naplněn xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) majetku. Nadto xxxxxxxxxx převzalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 528/02 v části, x níž je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx opírá x xxxxxxx ustanovení. X xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, x xx xxxxxxx stanovisko x xxxxxx xx. xx. xx. xx. IV. XX 298/05 x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 528/02, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 298/05. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně církevních xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. již xxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 687/04; xxxx xxxxxxxx sp. xx. II. XX 230/05 xx xxx 16. xxxxxx 2006; xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 509/05 xx dne 19. xxxxxx 2006; xxxxxxxx xx. xx. X. XX 679/03 xx xxx 10. května 2007; xxxxxxxx xx. xx. I. XX 1652/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxx 29 xxxxxx xx. zn. XX. XX 34/06 xx xxx 21. xxxxxxxxx 2007 (X 201/47 XxXX 597); xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 158/08 ze xxx 6. xxxxxx 2008; xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2904/08 xx xxx 7. ledna 2009 (xx XxXX nepublikována) x řadu xxxxxxx; xxxxxxxx nález xx xxx 24. xxxxxx 2009 sp. xx. X. XX 663/06].

21. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx základě interpretace xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx majetkového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx. Xxxxx by eventuální xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 22/05 (xxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx úvahy xxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx.

23. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x historickému xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1990 a 1991 je zřejmé, xx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx příprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx minulost x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx složitosti celého xxxxxxxx neměly úspěch. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisech s xxxxx následně přijmout xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSFR Xxxxxxxxx Xxxxxxxx na 14. společné schůzi XX XXXX xxx 5. xxxxx 1991 (x xxxxx č. 547) se podává: „Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx oprávněných xxxx. Xxx bych se xxxxx xxxxxx x xxxxxx x obcích, x xxxx xx x xxx zmíní x zpravodajové. Xxxxx xx domnívá, xx xx xxxxx podpořit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxx (...)" (xxx v xxxxxxxxxxx x rozpravou k xxxxxx x. 393 x 643); xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxx ve Společné xxxxx-xxxxxxxxx digitální parlamentní xxxxxxxx xx http://www.psp.cz]. Xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxx xxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přijatého xxxxxx č. 298/1990 Sb.) důsledkem xxxxxxxxxx ohledu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxxx xxx zatíženy xxxxxxx komplikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Pavla Xxxxxxxxxxx xx 13. xxxxxxxx xxxxxx XX ČSFR xxx 20. xxxxx 1991 (x xxxxx x. 477, xxxxx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx: „Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je otázka xxxx, zda můžeme xxxxxxxxxxx xxxxxxx restituovat xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx 17. xxxxxxxxx, předložila xxxxxx shromáždění xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jasný xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx subjektu xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxx xxxxxx prokazovat. Xxx xxx xxxxx, xxxxx xx jednoznačně formulovaný xxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinné x x xxxxxxx xxxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxx soud, který xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxxx nechce, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nechce, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zaniká, x vláda xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx nezapírala, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxx, která xxxxxx výlučně na xxxx xxxxx, nikoliv xx vládu federální."; xxx Xxxxxxxx česko-slovenská xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx].

24. Xxxxxx řád obsahuje x tohoto xxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx (omezující) dispozice x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx vlastníkem xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx na „majetek xxxxxx" xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxx osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxxx tohoto zákona xxxx xxxxxxx, který xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.¹⁾ Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx 25. únoru 1948 x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „např. [xx] xxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".

25. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, že xxxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxxx „blokace" xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. obcí), xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkového xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x závazku (příslibu) xxxxxxxxxxx v časově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypořádávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojednávané materie x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem slouží xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. restitučního xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. typicky nález xx. zn. Pl. XX 14/94 xx xxx 8.3.1995 (N 14/3 XxXX 73; 55/1995 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky], xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem ve xxxxxx sp. xx. XX. XX 528/02, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 x xx. zn. I. XX 663/06.

26. Xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §29 xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx (xxxx. x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xxxx xxx namítán i xxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obcí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx).

27. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedná xxxxx x obecný xxxxxxxxx x symbolický xxxxxx xxxxxxx zákonů „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx x xxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu, xxxxx xxxxx zároveň patří x xxx, kterým Xxxxx xxxxxxxxx vděčí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx - xx xx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx tristní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx. §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12), xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 a čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx straně xxxxx. Xx xxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

28. Dále xxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx plyne xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §29 xxxxxx x xxxx je nutno xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx hodnotová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxx č. 198/1993 Sb., x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxx x xxxxxx 1948-1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.). Xxxxx dále xxxxxxxxx, že posuzovaná xxxxxxxxxxxx restitucí není Xxxxxxxx xxxxxx xxx x odstupem dvou xxxxxxx let xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 se xxxx xxxxxxxx referenční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce. Xx xxxxxx od xxxxx, xxxxx xx takto xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měřítek, xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx [k dostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" polemicky xxxx. Xxxxx, X. M. Xx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx for Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx? Xx: Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2008, xxx. 128-194]. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí xxxx x první xxxx xx zákonodárci, xxxxxxx primárně xx Xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx odmítnout xxxxx x xxx vtažení xx xxxxxxxxxxx xxxx, x němž určitá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sledování xxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů.

30. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx - je xx své xxxxxxxx xxxxxx příkazem xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x použitým prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx posouzení je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

31. Těmto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krocích [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.) x xxxx xxxxxxx]: Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného účelu. Xxxx-xx xxxx normativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jde xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty — xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Lze-li xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx konformní ten, xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x míře xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx jednoduché xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx jinou xxxxxxx, třetí hledisko xxxxxxxx proporcionality, jímž xx xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx si xx však xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx testovat xxxxx xxxxxx daného xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jednorázového" xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx z podstatné xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx náprava křivd xxxxxxxxx předurčuje xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx s xxxx xxxxxxxx výhradou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

33. X xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx zvažování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx právního xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx křivdy xxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. veřejný zájem), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx vzniku majetkových xxxxx xxxxxx [xx xx xxxxxxxxxx straně; xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 71/04 xx xxx 17.5.2005 (X 109/37 SbNU 421; 272/2005 Sb.), xxxx III. X], x xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v mezidobí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx.

35. Zákonodárce byl xxxxx vážit, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx smyslu) vnitřně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xxxx xxxx. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx majetkových xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/98 xx xxx 10.3.1999 (X 38/13 SbNU 269; 57/1999 Sb.)] stanovilo, že „Xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx za národní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx, xxx Česká xxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.", xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 5 xxxxxx x půdě (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 71/04 - viz xxxx), xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxxx věci xx především xxxxxx, xx xxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xx umožnilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restituce (xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zmírňování xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osoby (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx) xx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x metodách xxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovil, že xxxxxx (přechod) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx datu xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx osoby, jest xxxxxxx akt xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v případech xxxxxxxx proti smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx zcela rozumně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, příp. širší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx při absenci xxxxxxxxxx účinku zčásti xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu s xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx podkladem pro xxxxxxx „zákonů o xxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxx k postavení xxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx, kdy xxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx nejmenší. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx použití pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Ačkoliv x xxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonodárce, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx myslitelná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx relutární - resp. kombinace xxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxx naturální restituce x s ohledem xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxx. xxx xxxxxxx jiných základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jiné, vhodnější: xxxx. xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Guidelines xx the Xxxxx xx x Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Gross Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Law xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx International Xxxxxxxxxxxx Xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx shromážděním Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx xxxxxxxx x. 60/147 xx dne 16. xxxxxxxx 2005].

41. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 774 ze xxx 29. xxxxx 2008 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady"), xxxx. xxxx 482, xxxx://xxx.xxx.xx], xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xx stát, přičemž xx xxxxx xxxxxxx x nemovitosti ve xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx republiky, s. x., Xxxxxxxxxx xxxx x statků XX, x. x., x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobem testovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx eventuální xxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x intenci čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx. Podrobnější informace x struktuře těchto xxxxxxx osob Xxxxxxxxx xxxxx nebyly předloženy.

42. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku (xxxxxxxxx restituce), xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx). Tuto xxxxx - která xx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx mírnější xxxxx xx existujících xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx možná xxx xxxxx xxxxxxxx - se Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xx xx xxxxxx xx pole xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx typ xxxxxx xxx státní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu), xxxxxxx není x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x určitém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx metodami) xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x relutární xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx do xxxxx míry teprve xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i politickém xxxxxxx, xxxx metody xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. jakou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx úvahách xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx okolnostem xxxxx. Xxx nemá xxx řečeno, že xx zákonodárce xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx existovat x xxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kombinaci xxxxx xxxxxxxx křivd, xxx - xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob. Lze xxxxxxxx x praktické xxxxxx i xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx x zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s církvemi x xxxxxxxxxxxx společnostmi), xxxx. tisk x. 482], který v xxxxx politické diskrece xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stát, xxxxxx organizace x Xxxxxxxxx fond Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §4), xxxx xxxxxxx např. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxx na základním xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx dosud xxx xxxxxx ústavnosti xx xxxxxxxxxxxx zásahu §29 xxxxxx o půdě xx xxx judikatuře xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx provedl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Ani xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x závěr x xxxxxxxxxxx mezi xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx xxx. Z xxxx xxxxxxxxx implicite xxxxx, že účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx o sobě xxxxxxx xxxxxxxxxx, ba xxxxx žádoucím, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. sleduje-li xxxxxxxx xxxxx plynoucích z čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxx xxxx).

47. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx blokačním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hovořit x xxxxxx ústavněprávní relevance, xxxxxxx pokud xxx x samotnou dispozici x blokovaným majetkem. Xxxx se nemůže xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx samému, xxxxxxx pokud dotčený xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx cenu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx i xxxxx vlastních xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx obdobný xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxxxx své xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xx protiústavní xxxxx, xxx pokud xxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxx) nepřevádí vyhrazenou xxxx xxxxxxx, který xx formálně v xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx církevního xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx na základě xxxx neobhajitelné intence xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxx xx dáno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxxxxxx xxxx xxxxx 1948. Nelze především xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx znamenalo xxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx samosprávu xx xxxxxx xx konkrétní xxxx.

49. Xxxxxxx xxxxx xxxx dává Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx charakter a xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxxxx či nerealizovaných) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx restituci xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx obecního xxxxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální základny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx reaguje xx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/1945 Xx. x. x n., x xxxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 279/1949 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.", xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 294/1990 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 100/1960 Sb., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx zákon č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxxx č. 100/1960 Sb. jím xxx v čl. 86 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „Základem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx" [odst. 1] x že „Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx hospodaří. [...]" [xxxx. 2]. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 556/1990 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákony, které xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastnictvím xxxx. Tímto xxxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx §1 x 2 xx xxxx přešel xx xxxx (xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx výjimkami) majetek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1949, xxxx xxx. historický xxxxxxx xxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 zákona x. 172/1991 Sb. „Xx xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx.". Xx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx, která dle xxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx práv x nároků xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x oprávněných xxxx (xxxxxxxxx restituentů). Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře x xxxxxxxxxxx s restitučními xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo odvozovat xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx. xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. XX. XX 411/99 xx xxx 9.2.2000 (X 23/17 SbNU 167); nález xx. xx. I. ÚS 84/05 xx dne 1.2.2006 (X 29/40 XxXX 233)]. Skutečností xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 172/1991 Sb. zaznamenal x xxxxxx xxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 630/06 xx xxx 22.3.2007 (X 4/44 XxXX 769) Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx smyslu xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx, že xx vztahuje „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xx předpisy xxxxxxxx.". Xxxxxxx dřívější usnesení xx xxx 13. xxxxxxxxx 1997 xx. xx. IV. XX 373/97 (ve SbNU xxxxxxxxxxxxx), x odkazem xx xxxxxx xxxxx x první xxxx xxxxxx, že „xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nestaly a xxxxxxxxxx osobám vydávají xxxxxxxxxxx xx stát x xxxxxx, že xx ke xxx 24.6.1991 držely.". Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinků xxx xxxxxx formálního xxxxxxx xxxxxxxxx majetku xx xxxx.

52. Xxxxxx xxxx stojí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, dle nichž xxxxx zákona č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxxx x nemovitostem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx zákonem o půdě) xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxx x povinností „xxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx dle předpisů xxxxxxxxxxxx" [srov. xxxx. xxxxxxxx ze dne 19. listopadu 2009 xx. xx. XXX. XX 1357/09 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx. xx. XX. XX 346/98 xx xxx 12.10.1998 (N 122/12 XxXX 187); xxxxx sp. xx. XX. XX 2277/07 xx dne 21.5.2008 (X 95/49 SbNU 419); xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 31. října 2007 xx. xx. XXX. XX 801/06; usnesení xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. III. ÚS 1602/07; usnesení xx xxx 27. července 2000 xx. xx. XX. XX 124/99; xxxxxxxx ze xxx 17. xxxxx 2002 xx. xx. XX. XX 477/01; xx xxx 1. xxxxxx 2000 xx. zn. X. XX 448/98 (xx XxXX nepublikována)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxx „Jestliže xxxxxxxxxxx přešly xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxx." [k xxxx např. xxxxxxxx xx dne 28. xxxx 1998 xx. xx. XX. ÚS 157/98; xxxxxxxx xx xxx 19. května 1999 sp. xx. XX. ÚS 104/99 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx odmítnutí xxxxxx xx zrušení §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxx xxx přechod xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxxxxx, formální xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx osoby xxxxxxx x restitučním procesu xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vztah k xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxx. X čl. 101 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nárok obcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě není xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx [usnesení xx xxx 23. xxxxxx 1999 xx. zn. XX. XX 392/98 (xx XxXX nepublikováno)]. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx.

53. Vzhledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení x dosavadní xxxx xxxx x restitučním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, se xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx samotná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx evidovaného xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x autonomních xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx obecný xxxxxx obcí není xxxxxxxx vlastnictvím původních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxx dobře xxxxxxx hospodařením xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

54. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nemohou xxx xxx xxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx vlastníků, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucnu [x xxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxxxx přezkum xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxx 112; x precizaci a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedeného xx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx hledání xxxxxxxxxxxxx x individuálním případě x xxxx. xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 21/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 21/39 XxXX 493; 477/2005 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 519/08 xx dne 25.9.2008 (X 157/50 SbNU 399); xx xxx 4. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 428/06 (X 215/51 SbNU 673); xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2009 xx. zn. X. XX 89/07; ze xxx 5. srpna 2009 xx. xx. X. XX 566/07].

55. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (požadavek xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx. dalších podmínek xxxxxxxxx restituce xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesrozumitelnost xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx rozumného xxxxxxx, xxx xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, ať xx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva k xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx čerpaly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svých xxxx x jehož xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx nebo de xxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990 [xxxx. např. §4 xxxx. 1 zákona x půdě; §1 xxxx. 1 zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx], x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx křivdy [xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxx zákona x. 298/1990 Sb.; preambuli x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx; preambuli x xxxxxxxxxx §1 x 6 xxxxxx x. 87/1991 Sb.; §1 xxxxxx x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (resp. pozbytí xxxxx k majetku, xxxxx odejmutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx období xx xxxxxxxxxx xxxxxx průkaznou xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompletní xxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx, x čemuž xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xxxx, xx kterou xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx majetek xxxxxxxx, je stanovena xxxxx xxxxxxxxx, x xx ve vztahu x xxxxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vhodnosti, xxxxxxx zákonný odkaz xx xxxxxxxx zákon, xxxxx xx teprve xxxxxxxxx, vždy obsahuje xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 90. let. X xxxx souvislosti xx xxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx nároků xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx. u xxx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx překlenout xxxxx xxx poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s nimiž xx potýkal zákonodárce xx roce 1989 — Ústavní xxxx xxxxxxxx i xx xxxx projednávanou xxx.

57. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx pro vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx §29 zákona x xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu xxxxxxx, že účel x xxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx[x] za xxxxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx v xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx, x x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx[x] xxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx měl xxx xxxxxx přechodný, na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.".

58. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nemění, xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neupraven.

59. Xxxxxxx času x xxxxxxxxxxxx xxxx x s xxx xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx napadené xxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx xxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx postihuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx, x xx xxx kasačního (zrušení xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx). Z xxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nález Xx. XX 5/03 (xxx xxxx) a xx. xx. Xx. ÚS 71/04 (xxx xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/98 (viz xxxx), xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20.11.2002 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.). Za xxxxx xxx xxxxxxxx xxx považovat nález xx věci xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.).

61. Xx věci xx. xx. Xx. ÚS 5/03 ze xxx 9.7.2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byla nepřiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxx x majetku, který xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx k xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx po dobu 10 let. Xxxxxxx xxxx shledal, xx x xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx „přechodné xxxxx". X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx. xx jednalo o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stát na xxxx xxxxxxx, xxxx xx indikoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zásadní xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd způsobených xxxxxxx a náboženským xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx informovány o xxxxxxxxxxx naturální restituce xxxxxx majetku xxxx xxxx xxxxx, x xx xx základě xxx samotného textu xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 Xxxxxxx xxxx shledal, xx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účelem xx xxxx 10 xxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotou. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost vyvážit xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, což nelze xxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx sp. xx. Pl. ÚS 25/98 ze dne 10. xxxxxx 1999 (xxx výše). Xxxx xxxxxxxxxx stanovilo, že „Xxx, která je xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx památku, se xxxxxx xx xx xxxx, xxx Česká xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nový zákon x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 71/04 (xxx výše), x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx, které xxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu kulturních xxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxx nálezu dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svévoli xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nový zákon, xx xxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx tuto podmínku, xxxxx xxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxx tvorby práva x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledně těchto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx zásadní odlišnosti xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx vztahu x původním xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přestože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx hodnot při xxxxxxxxxxxx xxxx restituentů. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shledána xxxx xxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxxxx restituentů. X xxxxxxxxxxxx věci však xxxxxxxx ustanovení slouží xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx budoucí xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx zákona o půdě a zákona o mimosoudních rehabilitacích xxxxx xx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx odstranil xxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxx oprávněné xxxxx, x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxxxxxx xxxxx - naplnění xxxxxxxxxxx očekávání - xxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xx xxxx nejedná xxx x xxxxxxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)], kdy Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx marně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx stav odstranil x uvedl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešení (xxxxxxxx) vztahů xxxxxxxxx.

64. V odlišné xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 (xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2005 - xxx xxxx), xxx shledal, xx xxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI zákona č. 253/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x rozhodovaném kontextu xxx x v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci beneficienti xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x dispozici xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx, avšak jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxx xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tolerované neústavnosti xxxxxxxxxxxx užívacích xxxxxx xx vztahy xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx dostávala stále xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 8/02 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxxxx současného xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx x přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx nedostatečné.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytlo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy. Xxxxxxx xxxxx církví x náboženských společností - x rovněž xxxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx převody historického xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx znemožnily. Xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx církve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxx) prostřednictvím xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx interpretace, ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx by xxxxxxxx xxxxxxx politickou xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxx širokého xxxxxxx osob v xxxxxxx situacích xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do budoucna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

67. Xxxxxxx soud xxxxx zvolil xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x naléhavost xxxxx xxxx a třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx církevním xxxxxxxx xx xxxxxxx, x církví x xxxxxxxxxxxx společností, o xxxxxxx historický xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx by xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x materiálním právním xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx historického xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud byl xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx plynutí xxxx. Xxxxxxxxxxx předkládá xxxxx analogický xxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05 (xxx xxxx), xxxxxx byla mimo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx §696 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, ten xxxxx vydán. Tím xxx udržován xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť „Xxxxxxx xxxxx §696 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx.".

69. V xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 Xxxxxxx soud dále xxxxx: »Pozornost xx xxxxxxxx x druhá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezeře x zákonodárství spočívající x xxx, xx xxxxx xxxxxx přijata xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxx protiústavní xxxx, x xx xxxxx, xx-xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neučiní xxx, x xxx xxxxxxx xx právem - Ústavou - xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přímo x xxxxxxxxxxxxx úrovně (xxxx. v zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxx x x xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. [...] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) protiústavní, xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodne, xx určitou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx předvídanou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx, xxx Parlament xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx proto, že xxxxxxxxxxx ústavní kritéria, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx Ústavní soud xxxxxxx dostatečnou xxxxx (18 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x nezbytnou xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx (xxx po xxxx než 4 xxxxxx)«.

70. V xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx" nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx straně xxxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx může plynout xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx přímo x xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud, xx v projednávaném xxxxxxx xx jedná xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazku plynoucího xx zákona, tak xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxx rovinou, xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05) otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxx normy, xxx xxxxxxx úmyslu zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxx záznamech z xxxxxxx xxxxxxxxxxx komor xxxxxxxxxx xx roku 1991, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabylo účinnosti, x xxxxx xxx xx xxxx 1990, xxx xxx schválen xxxxx č. 298/1990 Sb., xxx xx své xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx: xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx České a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx XXXx. J. Mikloška, XxXx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Sněmovny xxxx X. Xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 1990: „(...) Xxxxx č. 298/1990 Sb. (...) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řádů x xxxxxxxxxx x řeší xxxxx návrat xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x kongregace xxxxxxxxxxx nezbytně xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxx jednání x řády x xxxxxxxxxxxx xxxx dohodnuto, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx není xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx sdružení. (...)," xxxx 272; naopak x xxxxxxxx doby xxxx. dále např. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx způsobených církvím x xxxxxxxxxxx společnostem x době xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a náboženskými xxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxx x. 482, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, tak (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"].

73. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, x xx nejpozději xx xxxx 2005, kdy Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx x explicitně xxxxxxxx, že „Xxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť musí xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx opírá o xxxxxxx ustanovení." [nález xx xxx 2. xxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005, xx. xx. Xx. ÚS-st. 22/05 (xxx xxxx); xxxxxxxx xx xxx 19. ledna 2006, xx. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2009 xx. xx. X. XX 663/06; a řada xxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx) xx xxxxx xxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx x plyne xxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx připomenout, xx sociální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx jsou-li xxxxxxx xxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx nejistá i xxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxx, X., Teorie xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zároveň xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx takové uspořádání xxxxx, v xxxx xxxxx, fyzická osoba x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x právo, xx xxxxxx základě může x xxxxxxx čase xxxxxxxx x realizovat xxx xxxxx. Je xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx důvěry x xxxxx xx srovnatelně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx pravidel [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxxxx pohledu, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx, xxxxx x komparaci xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", je vhodné xxxxxxxx na osud xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx - ustanovení §29 zákona x xxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx konzumováno přijetím xxxxxx x. 282/1993 X. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spósobených xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1994, x xxxxxx x. 503/2003 Z. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozemkom, xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxx 2005. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak existence xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, jak xx zřejmé, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x aktivitu zákonodárce x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsažený x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxx xxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxx potvrzován xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxx rekapituloval.

76. Naléhavost xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxxx x provizorního právního xxxxx (zákon č. 298/1990 Sb. xx xxxxxxx x §29 xxxxxx o xxxx) x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ospravedlnitelnou xxx. Xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx, x xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, ač xxx Ústavním xxxxxx xx problematičnost své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřípustné legislativní xxxxxxxx, x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxx, jakým xxxx naloženo x xxxxxx významnými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx (xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx koncepce restitučního xxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatnost, xx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxx xx xxxxxx xxxxxxxx československých xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v tehdejší xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx celou xxxx držby ani xxxxxx xxx x xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx roce 1989, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/98 xx xxx 31.3.1999 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.) x xxxx dalších], xxx xxx xxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxx xxxxxx subjektů (xxxx), které kromě xxxxx xxxxxxxxxxx přežívaly xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xx xxxxx svých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

79. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx významné, že xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx součást xxxxxxxxx xxxxxx normy [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 566/05 xx xxx 20.9.2006 (X 170/42 XxXX 455); xxxxx xx. xx. XX. XX 611/05 xx xxx 8.2.2006 (X 34/40 XxXX 281); rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve věcech Xxxxxxx proti Francii xx xxx 24. xxxxx 1990, č. 11801/85, Xxxxxx X Xx. 176-X; Xüxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1988, 10737/84 , Xxxxxx X Xx. 133; Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XxxX x Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Německu xx xxx 20. xxxxxxxxx 1989, x. 10572/83, Series X Xx. 165; xxxxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx]. X nyní xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx niž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx).

80. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx toto xxxxxxxx x xxxxxxx různých Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva zvláštní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx volně xxxxxxxxxxx x obdobně označenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx jurisdikcích (xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (x čl. 11 Listiny). Xxxxx xxxxxx článku: „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zbaven xxxxx majetku s xxxxxxxx veřejného xxxxx x za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x obecné zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx.". Xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx v první xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezávisí xx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Může xxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx „legitimní očekávání" xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xx tedy xxxxx nabytý, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxx xx konkrétní x xxxxxxxxxxxx okolnosti případu, xxxxx ve svém xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [GC], xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx 1999, x. 31107/96, xxxx. 54, ECHR 1999-II; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], ze xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, odst. 100, ECHR 2000-X; Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], ze dne 22. xxxxxx 2004 x. 31443/96, odst. 129, XXXX 2004-X; Xxxxxxxx-Xxxxx Xxx. proti Xxxxxxxxxxx [XX], ze xxx 11. xxxxx 2007, x. 73049/01, xxxx. 63].

81. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ně xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Ani nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxx států xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí a xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům [Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4. března 2003, xx. 39050/97, xxxx. 34]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obnovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx majetkové právo xxx ochranou čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Totéž xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zákona přijatého xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx), xxxxx tento xxxxx zůstává x xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) [Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], ze xxx 22. xxxxxx 2004, x. 31443/96, odst. 125, XXXX 2004-X; Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx (dec.) [XX], ze dne 2. xxxxxx 2005, x. 71916/01, 71917/01 x 10260/02, odst. 74(x), XXXX 2005-X; Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx [XX], xx xxx 28. xxxx 2004, x. 44912/98, odst. 35(x), ECHR 2004-XX].

82. Xxxxx xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxxx jurisdikcích xxx xx okraj xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního očekávání x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx (Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx/XX, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, zejména v xxxxxxx zemědělství x x zaměstnaneckých xxxxxxx [xxx Xxxxxxxx, X. Xxx General Principles xx EC Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2000, xxx. 169]. Xxxxx princip xx xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx retroaktivní xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx, ve kterém xxxx Xxxxxxxxxxxx/XX xxx xxxxx vytvořilo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx institucí Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Legitimní xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čímž xx odlišuje xxxx. xx principu právní xxxxxxx, který má xxxxx charakter xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecných předpokladů Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx se xxx xxxx dovolávat, x xxxxx xxxx, x xxxxx rozsahu x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx X-199/01, X xxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7. xxxxxxxxx 2002, x xxxx 38 xx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx, a xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání váže xx tři xxxxxxxx - tomu, xxx xx xxx dovolává, xxxx xxx veřejnou xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx z xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx x toho, xxxx xxxx určeny, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx normami. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx první xxxxxxxx X-199/01, G xxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však musí xxx chápány x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporu, ve xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xxxxx, že „k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx, xx z xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx právní xxxxxx" (srov. nález xx věci xx. xx. Xx. XX 2/02 - xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k posuzované xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 xx. zn. XX. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1. listopadu 2005 xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05, prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxx; usnesení xx xxx 19. xxxxx 2006 sp. xx. XX. XX 687/04 (ve SbNU xxxxxxxxxxxxx); a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxx xxxxx, xx „Stát xxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) dovozuje x xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobou interpretací Xxxxxxxx xxxxxx.

84. Xx stěžejním xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. června 2004 ve věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], x. 31443/96, XXXX 2004-X - xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxx věci - Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxx zájem xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx zákonodárce) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx instancí. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx odpovídající - xxxxxxx řádem xxxxxxxxxx - zákon, xxxxx něhož xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

85. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxx xxxxx čl. 1 [xxxx. 136, 145, 146 xxxxxxxx]. Zdůraznil, xx xxxxxxx citovaného xxxxxx obsahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkon dotčených xxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. 143-144]. Xxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx znalost xxxxxxxxxxx x jejích potřeb, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se práv x xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx úsudek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základ [xxxx. 149; x xxxxxxx xx James x další xxxxx Xxxxxxxxx království, ze xxx 21. xxxxx 1986, x. 8793/79, Xxxxxx X no. 98-X; Xxx Xxxxxx Xxxx xx Xxxxxx (Xxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx Xxxxx [XX], xxxxxxxx ze xxx 23. listopadu 2000, x. 25701/94, XXXX 2000-XXX]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx platná i xxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x demokratické formě xxxxx x reforma xxxxxxxxx, právní x xxxxxxxxxx struktury xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zahrnují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxx xxx provedeno celkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, která jsou „xxxxxx a xxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx státem a xxxxxx implementace. X xxxxx xxxxxxxx zdůraznil Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx, který xxxx xxx brán x xxxxx xxx hodnocení xxxxxxx státu. Pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx moc xxxx jednat xx xxxxxxx čas, xxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. 151; s xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Vasilescu xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1998, x. 27053/95, xxxx. 51, XXXX1998-XXX; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, xxxx. 110 xx xxxx, 114 x 120 xx xxxx, ECHR 2000-X; Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 25. xxxxxxxx 2002, x. 48553/99, odst. 97-98, XXXX 2002-XXX].

86. X předmětném xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politické, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x připouštěl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyžadující xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. 155-163]. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx sporného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx diskreci xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx volbě xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx provedení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nezbytná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než je xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx tedy nezajišťuje xxxxx na plnou xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx [odst. 182; x xxxxxxx xx xxxxxxxx James x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 21. února 1986, x. 8793/79, xxxx. 54, Xxxxxx X xx. 98-A].

87. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx reformy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x další xxxxx xxxxxx xx xxxx 1945), polský xxxx nebyl schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx k čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě, z xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxx po mnoho xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. 183]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, uvedl Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx, aby státy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx přijaly, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx čase, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxx vypořádat příslušné xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. 184]. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx 2 %) xxxxxxxxxx již xxxxxxx, Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxx by xxx xxx být xxxxxx xxxxxxxx získat alespoň xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. 186 xx xxxx].

88. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx vyslovil, xx xxxx xxxxxxxx xx původ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxxx xxx 3]. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxx 4].

89. Výše xxxxxxx právní závěry Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přísliby xxxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kazuisticky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx x vysokému xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx naplňovala xxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx prvek xxxxxx x právo, x jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx církevní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 xx. zn. II. XX 528/02; stanovisko xxxxx ze xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05, x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 sp. xx. XX. ÚS 687/04; xxxxx xx xxx 24. června 2009 sp. zn. X. ÚS 663/06; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx].

90. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. uvozovkami xxxxxxxx pojem xxxxx xx credit xx xxxxxx xxx 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx pod čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx majetkový xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx systémový x xxxxxxxxx problém, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx trvat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxx nejzásadnějších xxxxx xxxxxxxxxxx transformace, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx mimořádně xxxxxxx xx mimochodem xxxx protiargument, dle xxxxx xx dotčené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx 1948-1989. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich smyslu x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x (církevních) politických xxxxxxxxx xxxx ochotných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. zvláště xxxxx xx dne 2. xxxxx 1999 xx. xx. II. XX 66/98&xxxx;1999 (X 18/13 XxXX 123), xxxxx xx vztahu x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" stěžovateli xxxxxxxxx poznamenal, xx „xx další uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx."; k tomu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. xxxxxxxx 1993, xx. zn. Pl. XX 19/93 (xxx xxxx)].

91. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx - i x xxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx - vyplynout xx xxxxxxx organizační xxxxxxxx xxxxxxxxxx církve xxxx náboženské xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx individuálním subjektům, xxxxx podle xxxxxxxxx x vůči xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx. Přes xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principy, xxxxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x hodnotě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx (xxxx. fair xxxxxxx). Pokud majetková xxxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx byla, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (příslušné) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx podoby xxxxxx těchto celkových xxxxxx, x výhradou xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x konkrétním případě. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x uvedenému zvažována xxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x řádech xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx — xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx morální x xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

92. Ačkoliv Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx připomenul, xx tzv. restituční xxxxxxxxxxxxx vychází xxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx protiústavní xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náboženskou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zásada xxxxxxxx neutrálního xxxxx). Xxxxxx náboženského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x x čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx realizován xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx následující úvahy xx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxx především čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neutrality xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx společností xx xxxxx při naplňování xxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx kontinuitu, xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 21. xxxxxxxx 1993 xx. zn. Xx. XX 19/93 (xxx xxxx)], xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického x právního státu, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx obnovu materiálních xxxxx výkonu základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxx cogens - xxxx xxxxxx. Xxxxxxx Listiny základních práv a svobod x přihlášení xx x dalším xxxxxxxxxxxx instrumentům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxx by xxxxxxx začínala xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxx by x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nižších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx základě ignorování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx demokratických x právních států xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čar za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x zárukách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx.

95. X xxxxx xxxxxx chápe Xxxxxxx xxxx celkový xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxx 1989 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) liberální xxxxxxxxxx transformace, x xxx by plnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx pojímá i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx např. x xx fungování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [akcent xx xxxxx pojetí xxxxxxxx xx většině zemí xxxxxxx x východní Xxxxxx x fungující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měřítko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. X. - Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx. In Xxxxxxx Xxx Xxxxxx, Xxx. 117, No. 3, Xxxxxxx 2004, x. 765-825; xxxxxxx ve xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx, R. X. Xxx Contemporary Xxxxx xx Property Restitution xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx Series, Xxxxxxxxxxxxx Center for Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx 2007, x. 11-23, xxxx://xxx.xxxx.xxx].

96. Ke xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx svobodě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx entit xx dána čl. 15 xxxx. 1 („Xxxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx vyznání xx xxxxxxxx.") x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo víry xxxxxxxx xxxx veřejně, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, náboženskými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx samostatně xxxx xxxxxxxx s jinými (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx již xxxxxxxxx xxxxxx záruk, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx bez vstupování xx xxxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxx. nález xx xxx 18. xxxxxx 2003 xx. xx. I. XX 146/03 (xxx xxxx)]. Xxxxxx Evropská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx xx zdá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xx xxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxx xxxxx konstruované, xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx byla samostatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávají xxx základní xxxxx xxxx věřící [X. & Church of Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, Xxx. 7805/77, 16 Xxx. Xxxx´x X.X. Xxx. & Xxx. 68 (1979), xxxxxxxx xxx Xxxxx, C. Xxxxxxx of Xxxxxxxx xxxxx xxx European Xxxxxxxxxx xx Human Xxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2001, x. 13-14]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx reflexe xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx respektu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zajišťovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx.

97. Xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx xxxx tedy nositelkami xxxxxxxxxx práv x x xxxx pojednávaném xxxxxxxx x způsobilé xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jen xx okraj ve xxxxxx k historickému xxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxx [X xxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx); Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastnictví (Západočeská xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx); Odborný xxxxxxx (Ústav xxxxx x práva XX XX); Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Univerzity Karlovy x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx polovině 19. x xx 20. xxxxxxx na území xxxxxx ČR; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sněm. xxxxx x. 858 „Xxxxxx xxxxxxxx dočasné komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx majetkových otázek xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x době xx 13. xxxxxx 2008 do 31. xxxxxx 2009"]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx či soukromého xxxxx [Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Svaté xxxxxxxx) xxxxx Xxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 1994, x. 13092/87, 13984/88, série X x. 301-X, xxxx. 48-49].

98. Ústavní xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xxxxxxxx církví xxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx ústavní xxxxxxx (čl. 15 odst. 1, čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxxxxxx i xxxxxx tradiční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, charitativní xxxx. [nález xx. xx. I. XX 146/03 xx xxx 18.6.2003 (N 115/31 XxXX 33); xxxxx xx. zn. Pl. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/06 ze xxx 30.10.2007 (N 173/47 XxXX 253; 10/2008 Sb.)]. X xxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyznání x sobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyznání x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx nutně xxxxxxxx x xxxxxxx sdružování xx x xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx historicky xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx jejich poslání (XXxxxXX 42, 312). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právně nezávislá xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz BVerfGE 19, 129; 30, 112; 42, 312; 46, 73)" [BVerfGE 53, 366]. X xxxxx kontextu např. „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx náboženství xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx svobodu x rozvoji x xxxxxxxx xx světě, xxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působení. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je chápána xxxx xxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemocniční xxxx, xxxxx obecně xx xxxxx xxxxxxxxxx náboženských xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx výchovy x xxxxxxxx" (BVerfGE 70, 138; BVerfGE 57, 220). Xxxxxxxxxx xxxxx církví xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavních xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Italské xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989, XXX-1989-X-001; xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxx republiky xx xxx 13. xxxxxx 2000, XXX-2000-2-006; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. února 1993, XXX-1993-1-003; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx CODICES xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xxx].

99. Budiž xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx ve xxxx The Xxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx kláštery) xxxxx Xxxxx xx xxx 9. prosince 1994, x. 13092/87, 13984/88, série X x. 301-X, při xxxxxxxxxx vyvlastnění hospodářských xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany majetkových xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 9 Xxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx majetkových xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při abstraktním xxxxxxxxx nečinnosti zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxxxx — xxxxxxxxxxx odlišnou — xxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (a) xxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, (x) x xx xxx zvážení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

100. K xxxx (x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx především čl. 16 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Míra xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ignorování xxxxxxxx přiznaných xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu v Xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx traktována x judikatuře Ústavního xxxxx.

101. K xxxxx pod xxxxx (x) je xxxxx xxxxxxxxx uvést, že xx xxxx nejedná x xxxxxxxxxxxx zásah xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského x xxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx určeného xxx působení církví xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zasáhlo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx úvahách xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, kde primárním xxxxxxxxx protiprávní represe xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxx právnická xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx majetková xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v povinnosti xxxxxx demokratického zákonodárce xxx nezaviněný xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx řešením xxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx jednalo x „[...] xxxxx xxxx. Xxxxxx náboženství xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx" [Xxxx, X. Úvod xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx Marx, X., Engels, X. Xxxxx. Sv. 1. Xxxxxx nakladatelství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, 1956, x. 401-402]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náboženství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx společenského xxxxxx xxx xxx spojován x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [Xxxxxx, X. Xxxx-Xüxxxxx. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, X. Spisy. Xx. 20, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Praha, 1966, x. 310]. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx" dokonce xxxxxxx xx xxxxxxx normu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Československé socialistické xxxxxxxxx, xxxxx xx. 16 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, výchova x xxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xxxxxxxxx, [...].". Xxxxxxxxxx xxxxxxx — x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx - tak x xxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativizuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx izolovaně xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx masivní charakter xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx, jak xx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx se xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

102. X xx i xxx xxxxxxx (x) xxxxxxxxxx, xxxxxx stát xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxxxx zákona č. 218/1949 Sb., x hospodářském zabezpečení xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx státem, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xx xxxxx §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 a §12 xxxxx řadu xxxxx xxxxxxx, včetně xxxx. práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na stát (x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx x ve xxxxxx x xxxxx kultové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x instrumentů xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxxx xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx, s přímým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňovat, nýbrž xx potírat prostřednictvím xxxxx exekutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx života x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výstižně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tajemník Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxx Slánský xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX dne 15. xxxx 1949: „[...] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Vzali xxxx xxxxxx všechen xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dosadili xxxxxxxx. Zavřeli xxxx xxxxxxxx školy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx postupně jim xxxxxx kláštery. Zavíráme xxxxx. [...] Teď xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx zákon xxx xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx. Myslím, xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx úseku xx xxxxxx [...] Xxxx xx xxxxx, abyste xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x okresích. Xxxxxxxxx na xx, xxxx xx xxxx, xxx zítra, xx xxxxxx potřebovat. Xxxxxx xx dost xxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxxxxxx dle Xxxxxx, X. Xxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx 1948-1953. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx XX XX, Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Doplněk, Xxxx, 1993, str. 98, xxxx. 190]. Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxxx, x duchu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek, x xxxx xxxxxx xxxx. x xx, xx xxxxx x. 218/1949 Xx. vůbec xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových [též xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx církví v XXXX. Xxxxxxx xxxxx, 1986, č. 6, xxx. 369: „právní xxxxxx (...) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxx (...)"].

103. Xx tomto xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, jakkoliv xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxx xxxx plnohodnotná xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dostatečnou zárukou xxxxxx plynoucích x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státu podle čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx neprovádí ekonomickou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 218/1949 Sb. v xxxxxx ke skutečnému xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecně x xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx stát, xxxxx dotčeným xxxxxxx x náboženským společnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zároveň však xx facto sám xxxxxx, xxxx celková xxxxxx xx tyto xxxxxx bude xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx závislosti dotčených xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x. 08/20: „V xxxxxxx let xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx určena xxx minimální výše xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx církevního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx z xxxxxx xxxxxx zrušeno, xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx://xxx.xxx.xx; x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxx. Xxxxxx, X. Pojetí xxx. „xxxxxxxxxx práv" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3/2002 Sb. Xx Právník x. 7, xxx. XXXXX, 2003, xxx. 714].

104. Uvedený xxxx xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx v xxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxx dotčených xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx historického xxxxxxx xxxxxx, xxx xx svých důsledcích xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx volnosti projevovat xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxx x využitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů, a xxxxxxx xxx čl. 16 xxxx. 2 Listiny, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. X xxxxxxx čl. 16 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx: Kolář, X., Xxxx, X. (xxx.). Narovnání vztahu xxxx státem a xxxxxxxx. XXXXX Xxxxxxxx, Xxxxx, 2009, xxx. 9: Xxxxxxxxxxx xxx x úmyslu »xxxxxxx x rehabilitovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx posledních 40 xxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxx jim samostatnost x rozhodování, kterou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx autonomii v xxxxxxxxx církví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vzdělávací xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx církví na xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xxx být xxxxxxx dosažením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církví. [...] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x gramaticky xxxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkce, xxx xxx každý xxxxx svobodně projevovat xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, buď xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, soukromě xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vyučováním, xxxxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.«.

105. Xx tomto xxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 12. xxxxx 1993, č. 4/1993. Jedním z xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx způsobené xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx škody xxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx role xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx orientovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx do jisté xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx) a zároveň xxxxxxxx jejich komparaci - co do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (obcemi), xxxxx xxxx jako xxxxx rovněž neoddělitelné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx sebeurčení (xxxxxxx: xxxxxxxxxx) [srov. xxxx. část III xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na stránkách Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx].

106. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx), xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (církevní autonomie) xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 2 Listiny x xxxxxx xxxxxx zaručených čl. 16 xxxx. 1 x čl. 15 odst. 1 Listiny. Za xxxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xx (x historického pohledu) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jak xx xxx xxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxx samostatnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úrovně základních xxxx x svobod x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx (x 25. xxxxx 1948) xxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx pro nepřiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx problematiky, xxxx xxxxx je xxxxx poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se x vůle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x církevními právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx společností xxxxxx, x to s xxxxxxxxxxxx x tomu, xx tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazovány xx xxxxx, xxxxx neexistuje. Xxx úvaha x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xx vztahu x xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zapsanými vlastníky xxxxxxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx může vyvolávat xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx vhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx situací xxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx na primární xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nezříká xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx), pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx řešení.

109. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx účel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, kterým xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 11, čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod.

110. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx projednání návrhu xx xxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Kůrka, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxx Rychetský.

Xxxxxx xxxxxxx x. 242/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.