Plné znění - 242/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému majetku, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxx xx xxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx čl. 1 Ústavy Xxxxx republiky, čl. 11 xxxx. 1 a 4, čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

1. Xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o Ústavním soudu"), ve xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Dlouhodobá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1, xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.".

2. Dále xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o půdě"). Xxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxx xxx (navrhovatel xxxxx xxxxxx text xxxxx XXXX, nikoli xxxxx Xxxxxx xxxxxx):

„Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx, xxxxx původním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, náboženské xxxxxxxxxxx, řády x xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o tomto xxxxxxx.".

3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebylo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v zákonu o půdě xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx majetku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx církví, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zákonu o půdě xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem o půdě, ale x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx předpokládal, xx původní xxxxxxxx xxxxxxx (nebo xxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx, má ustanovení §29 xxxxxx x xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nelze xxx xxxxxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě v xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx - x xxxx xxxxxx návrhu - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), neboť §29 xxxxxx o xxxx xxx xxxxxxx x právních vztazích xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výrazný xxxxx nejistoty, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravu vztahu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx řády x kongregace. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, je důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 a dále xx xxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 71/04.

6. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Blokační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx převeden xx vlastnictví příslušné xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx církev xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx tento majetek „xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdrojů x xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1, čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen „Listina") a čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx „Úmluva"). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 528/02 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx zákon) x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/03 (co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxx projednání xxxx xx smyslu §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

8. X xxxxxx se x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 12. července 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny Xxx. Miloslavem Xxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxx 1991 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxx xxxxx tak byl xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nález sp. xx. XX. XX 528/02 x xxxxxxxxxx, xx xxxxx nenapadá xxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, nýbrž xxxx, kdy xxxxxxx x jeho xxxxxxxx.

9. Za Xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx MUDr. Přemysl Xxxxxxx, xxxxx především xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx vracení majetku xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx řízení. V xx době neexistoval xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx zavazoval. Xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxx preambule zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxxx §29 xxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělského xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, x současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx přijetí zákonných xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx XX. ÚS 528/02 x jeho význam x xxxxxxxx zdůraznění xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2007).

10. Xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, x něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho rámci xxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx dalších xxxxxx. X rekapitulaci návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxx mezi mlčením xxxxxxxxxxx a opomenutím xxxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxx případ. Tento xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx církví xx xxxxx a x xxxxx xxxxxx x xxxxxx prof. Tretery. Xxxxxxxx navrhovatele dále xxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dřívějším xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nájmů. Xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx své úvahy.

12. Při xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Jiří Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovaná většina xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx většinu xxxxxx hlasů. Rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx došlo ve xxxxxx ustanovení §55 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx nového xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx Ivana Xxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx návrh x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx předpis, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx schválen x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xx však xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx platí x původním znění. Xxxx xxxxxxx Federálním xxxxxxxxxxxx XXXX dne 21. května 1991 x vyhlášeno ve Xxxxxx zákonů 24. xxxxxx 1991 xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 143/1968 Sb. Xxxxx ústavní xxxxx xxx zrušen čl. 112 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxxx 1. ledna 1993. Xxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx podmínek xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx jak x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není (xxxxx sub X), xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxxx. xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx výroku (xxxxx xxx XX). Xxx xxxxxx veden následujícími xxxxxxx.

15. X xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tím xxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce nedošlo x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx pozic xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx ustanovení xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd u xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx, náboženské xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xx spojení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxxxx soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx. Zásah Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. negativního zákonodárce, x xxxxxxx xx xx xxxx vyhrazené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx závěrem, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebyly xx xxxx důvody xxx xxxxxxxxxx nález, xxxxx pro zamítnutí xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nepřijetí xxxxxx xxxxxxxx předpisu). Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx x plnohodnotnému xxxxxxxxxxx eventuálních protiústavních xxxxx x xxxxx xx budoucna (vyjma xxxxxxxxxx ochrany v xxxxxxxxxxxxxx případech). Nelze xxxxxxxx „xxxxxxxxxx" takové xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, a xxx xxxxxxx vyřešení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce.

17. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxx, xx nepřijetí xxxxxxxxxxxxxxx zvláštního zákona xxxxxx xx široký xxxxx různých subjektů, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy, byť xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx takový individuální xxxxxx aplikace (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx.

18. Své xxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx x půdě, xxx k důsledkům xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře. Vývoj xxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x míře xxxxxxxx xxxxxx moci (x xxxx xxxx) ingerovat xx komplexních x xxxxxxxxx společenských a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx, xxx xxxxx provizorium xxxxxxxxxxx toliko v xxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a kongregací x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 338/1991 Xx., (xxxx xxx xxx „zákon č. 298/1990 Sb.") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx nečinnost zákonodárce) xxxx xx překážku xxxxxxxx ochraně majetkových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx. xxxxxxx zákon x. 298/1990 Xx. xxxxxx, xxxx obecnými xxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 24. xxxxxxxxx 2004 sp. xx. I. XX 428/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx. xx. XX. ÚS 298/05 xx xxx 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241)*; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.)**; xxxx x xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x elektronické databázi XXXXX xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], byl xxxxxxxx. Převládl xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ingerenci xxxx xxxxxx (ochranu individuálních xxxxxx) xxxx přijetím xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. ÚS 528/02 xx xxx 2.2.2005 (X 23/36 SbNU 287); xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05; xxxxxxxx xx xxx 19. ledna 2006 xx. xx. XX. ÚS 687/04 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx) x řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].

20. Již x xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 tedy Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[xxxxxx xxxxx] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx původním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx. Zákon o půdě tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx, bude xxxxx samostatným xxxxxxx x do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx chráněn. Na xxxxx xxxxxxx je xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, x xxxxx xxx xxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxx restituční xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx církevního xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx opírá o xxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx (x konkurenci x xxxxxx xx. xx. IV. XX 298/05 - xxx xxxx) xxx následně xxxxxxxx stanoviskem xx. xx. Pl. ÚS-st. 22/05 (xxx výše), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k charakteru xxxxxx č. 298/1990 Sb. xxxx xxxxxx restitučního, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxx xxxx a dotčeného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx ustanovení. Z xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx nebylo koncipovat xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx jeden z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx sp. xx. xx. zn. XX. XX 298/05 x xxxxxx závěr xxxxxx xx. xx. II. XX 528/02, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 298/05. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně církevních xxxxxxxx xx ustáleně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 687/04; xxxx xxxxxxxx xx. xx. II. ÚS 230/05 xx dne 16. března 2006; xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 509/05 xx xxx 19. xxxxxx 2006; xxxxxxxx xx. xx. I. XX 679/03 xx xxx 10. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 1652/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxx 29 nálezu xx. xx. XX. XX 34/06 xx xxx 21. listopadu 2007 (X 201/47 XxXX 597); usnesení xx. zn. IV. XX 158/08 xx xxx 6. xxxxxx 2008; xxxxxxxx sp. xx. II. XX 2904/08 ze dne 7. ledna 2009 (xx XxXX nepublikována) x xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2009 xx. xx. X. XX 663/06].

21. X xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxx nevyslovil xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxxxxxx x xxxx měl xxxxxxxxx příležitost. Xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví. Xxxxx by eventuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamenalo zásadní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx judikatury, neboť xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pléna sp. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (xxx xxxx) xxxxxxxx judikatura.

22. Xxxxxxxx úvahy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu již xxxxxxxxxxxxx výklad účelu xxxxxxxxxx ustanovení, k xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x nyní xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx části právního xxxxxxxx.

23. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 1990 x 1991 je xxxxxx, xx ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu, xxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx zákony, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx uznání odpovědnosti xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx esenciálním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úspěch. Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxx, xx nezařazení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v obecných xxxxxxxxxxxx předpisech x xxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrem [X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Dlouhého na 14. xxxxxxxx xxxxxx XX XXXX xxx 5. dubna 1991 (x tisku x. 547) xx xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx xxxxx zmínit o xxxxxx x obcích, x xxxx xx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx domnívá, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxx (...)" (xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx x. 393 x 643); tento x další x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tisky xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx být xxxxx přístup dokonce (xx světle legislativní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb.) důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx 13. xxxxxxxx xxxxxx XX XXXX xxx 20. xxxxx 1991 (k tisku x. 477, návrh xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx) xx podává: „Xxxxxx, xx významná xxxxxx xx xxxxxx xxxx, zda můžeme xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností či xxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxx první xxxxxxxxxx xxxxx, předložený xx 17. xxxxxxxxx, předložila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Federální vláda xxxx xxxxxxxxxxx projevila xxxx xxxxx úmysl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx novým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněného subjektu xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx majetek xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazovat. Zde xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx formulovaný xxxx xxxxx, xx xxxxxx jsou na xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx subjekty xxxxxxx x x případě xxxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxx xxxx, který xxxx posuzovat x xxxxxxxx tento zákon. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postavení, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtou, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx nezapírala, xx xxxxxx souhlasit x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxx-xx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx vlády, nikoliv xx xxxxx federální."; xxx Společná xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovna, xxxxx výše].

24. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x další ustanovení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vlastníkem xxxxx xxxx, která rovněž xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx „majetek xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zní: „Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx, který xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštními xxxxxxxx.¹⁾ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, který na xxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „např. [na] xxxxx č. 298/1990 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádů x kongregací a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".

25. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) plyne, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samotná „xxxxxxx" xxxxxx xxxxx státního xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx evidovaného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx. obcí), tedy xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkového xxxxx quo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x závazku (příslibu) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx době přijmout xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek církví x xxxxxxxxxxxx společností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materie x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dispoziční xxxxxxx x historickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx historických xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx proces provázející xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/94 ze xxx 8.3.1995 (N 14/3 XxXX 73; 55/1995 Sb.) či další xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02, xx. zn. Xx. XX-xx. 22/05 a xx. zn. I. XX 663/06.

26. Na xxxxxx subjektů (xxxxxxxxx xx státu), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §29 xxxxxx o půdě, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xx veřejném zájmu, x xx xx xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx (xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx). V případě xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx být bráněno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx).

27. X xxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx x morální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x těm, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx historickou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči (xxxxxxxxxxx) církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12), xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.

28. Dále xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx omezení nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx legislativy x judikatury Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rehabilitačních xxxxxx x xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx v xxxxxx 1948-1989 xxxxxxxx konstatoval x xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx x xxxxxxxx dvou xxxxxxx let xxxxxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vymykala xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxx posuzování aktů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 se xxxx xxxxxxxx referenční xxxxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx druhé xxxxxxx válce. Na xxxxxx xx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx náprava xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx morálního odůvodnění xxxxxxx „ historical xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, X. X. Xx there a Xxxxx Justification xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Injustices? Xx: Xxxxxxxxxx Law Xxxxxx, Xxxxxxx 2008, xxx. 128-194]. Zároveň xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za konkrétní xxxxxx majetkových xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx zákonodárci, xxxxxxx primárně xx Xxxxxxxx xxxxx, který xxx své xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx (xxxxxxxxxx) korigovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x podnětu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx reprezentantem xxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx pokus x své xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxx xxxxxx slouží xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů.

30. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc - xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx právním aktům xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svévole. V xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud posuzuje xxxx (xxx) takového xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/96 ze xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

31. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.) x xxxx xxxxxxx]: Prvním je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx normativní xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jde xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty — xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Lze-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx konformní ten, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x míře xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx určité x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xxxx jinou xxxxxxx, třetí xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, jímž xx xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx soud xx xx xxxx zároveň xxxxx, že ne xxxxx ustanovení právního xxxx xxx testovat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xx součástí xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx kvalitativních xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx křivd xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxxx individuálních x xxxxxxxxxxx případů.

33. X xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Není-li xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx, jde o xxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxx se považuje xx rozporný s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Demokratický xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí (xxxxxx faktickou xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na jiných xxxxxx chráněných xxxxxxx (xxxx. veřejný zájem), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx vzniku majetkových xxxxx nových [xx xx kterékoliv xxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 71/04 xx xxx 17.5.2005 (N 109/37 SbNU 421; 272/2005 Sb.), xxxx III. X], a xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx, xxxxx dotčené xxxxxxxxxxx x mezidobí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nabyly x xxxxx xxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx vážit, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) vnitřně xxxxxxxxxx a bezrozporný xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, která xxxx xx xxx umožnit xxxxxxxx xx právní xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx x xxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 zákona x. 92/1991 Xx., xxxx xxxx. §4 xxxx. 2 zákona x. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zabránit xxxxxx xxxxxxxxx majetkových práv xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx (eventuálních xxxxxx xxxxxxxxxx). Rovněž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/98 xx xxx 10.3.1999 (X 38/13 SbNU 269; 57/1999 Sb.)] xxxxxxxxx, xx „Xxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx, kdy Xxxxx xxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx národní rada xxxxxxx nový xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.", xxxxxx xxxx xxx xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx o xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 71/04 - xxx xxxx), xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vydat xx do xxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx střetu xxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxx a veřejným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobám, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx znemožněno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restituce (xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx) xx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadto s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byly x rozhodnému datu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx akt contra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi státem x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx mohl xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zčásti xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx toliko právní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx majetkem xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

39. X situaci, kdy xxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konformní xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx principu xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx prostředky xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx relutární - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx restituce x s xxxxxxx xx dosavadní „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx: xxxx. xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxx xx the Right xx x Remedy xxx Xxxxxxxxxx for Xxxxxxx of Xxxxx Xxxxxxxxxx xx International Xxxxx Rights Law xxx Serious Violations xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx xxxxxxxx x. 60/147 xx dne 16. xxxxxxxx 2005].

41. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx [xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 774 xx xxx 29. dubna 2008 (doplnění xxxxxxxx xxxxxx „Vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx. xxxx 482, xxxx://xxx.xxx.xx], xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx republiky, x. x., Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX, x. x., x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx omezení xxxxx xxxx xxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „povinnost" xxxxx xxxxxxxx určitý majetek xx veřejném xxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xxxx, zejm. xxxx. Podrobnější xxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx předloženy.

42. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k naturální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx metody xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx (odblokován) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx subjektů). Xxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx xxx xxxxx zdánlivě - xx Xxxxxxx xxxx necítí xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ekonomických. Restituce xxxxxxxxx xxxxx přináší xxxxxxx typ xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx postavení státu), xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x určitém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kombinaci x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx cílem zákonodárce, xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §29 xxxxxx x xxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx zákonodárce měl x dispozici „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xx xxxxx míry xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politickém xxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxx křivd xxxxx, xxxx. jakou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx úvahách xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx nemá xxx xxxxxx, xx xx zákonodárce xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx volnou xxxxx. Naopak budoucí xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxx založeno xxxxx xx vážení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx zmírnění křivd, xxx - kromě xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx v praktické xxxxxx x na xxxxx zákona o xxxxxxxxxx vyrovnání s xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx x zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nesvobody, x xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s církvemi x náboženskými xxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxx x. 482], který x xxxxx xxxxxxxxx diskrece xxxxxxxxx xx povinné xxxxx xxxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fond Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §4), xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxx xx základním xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx své judikatuře xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx provedl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx chráněnými xxxxx, xxxxx jsou xx hře. Z xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx žádoucím, má-li xxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. sleduje-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxx xxxx).

47. Xx xxxxxx k největší xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx hovořit x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevance, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx xxxx sobě xxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxx vlastních zákonů. X této souvislosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobrou xxxx xx obdobný xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, neboť stát xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pokud xxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx formálně v xxxx vlastnictví.

48. Xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxx politické xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx neobhajitelné intence xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx realizace xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 1948. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke konkrétní xxxx.

49. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx osud xxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx osob xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxxxxxxx xx nerealizovaných) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx restituci xxxxxx xxxxxx, na xxxxx straně x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obcí (xxxxxxx koncepce obecního xxxxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základny x xxxxxxxxxxxxxx poměrech xxxxx reaguje xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nařízením x. 4/1945 Xx. x. x n., o xxxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 279/1949 Sb., x finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxx x xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx, xx „Dosavadní xxxxxxx jmění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.", xxxx xxxx završena xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx došlo x xxxx 1990 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 294/1990 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxx č. 100/1960 Sb., Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxxx č. 100/1960 Sb. xxx xxx v čl. 86 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx" [odst. 1] x že „Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [...]" [xxxx. 2]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 556/1990 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx federaci, xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx národních xxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx stal zákon č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ve xxxxxx §1 x 2 xx xxxx přešel xx xxxx (xxxxx xxxxxx i s xxxxxxxx výjimkami) majetek, xxxxx obce vlastnily xx xxx 31. xxxxxxxx 1949, xxxx xxx. historický xxxxxxx xxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx č. 172/1991 Xx. „Do xxxxxxxxxxx xxxx nepřecházejí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxx oprávněná xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx.". Xx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxx (budoucích restituentů). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Sb. tam, xxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx sp. xx. XX. XX 411/99 xx xxx 9.2.2000 (X 23/17 SbNU 167); xxxxx sp. xx. X. XX 84/05 xx dne 1.2.2006 (N 29/40 XxXX 233)]. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona č. 172/1991 Xx. xxxxxxxxxx x určité xxxxxx. Xxxx. x usnesení xx. zn. XXX. XX 630/06 xx xxx 22.3.2007 (X 4/44 XxXX 769) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, plyne, xx xx xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx omezení též xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx dřívější xxxxxxxx xx dne 13. xxxxxxxxx 1997 xx. xx. IV. XX 373/97 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx), s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, že „xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxxxx za xxxx x titulu, xx xx xx xxx 24.6.1991 xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxx xx reálnému xxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinků byť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

52. Oproti xxxx stojí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxx xxxxx zákona č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxxx k nemovitostem xxxxxxxx následnými xxxxxxxxxxx (xxxxx byly xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx zákonem o půdě) xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 19. xxxxxxxxx 2009 xx. xx. XXX. XX 1357/09 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); nález xx. zn. XX. XX 346/98 xx xxx 12.10.1998 (X 122/12 SbNU 187); xxxxx sp. xx. XX. XX 2277/07 xx xxx 21.5.2008 (X 95/49 XxXX 419); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. xxxxx 2007 xx. xx. III. XX 801/06; usnesení xx xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. XXX. XX 1602/07; xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2000 xx. xx. XX. XX 124/99; xxxxxxxx xx dne 17. ledna 2002 xx. zn. XX. XX 477/01; xx xxx 1. xxxxxx 2000 sp. xx. X. ÚS 448/98 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxx výkladová xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx podstatná xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx, xxxxx něhož „Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx." [x xxxx např. xxxxxxxx xx xxx 28. xxxx 1998 xx. xx. XX. XX 157/98; xxxxxxxx xx xxx 19. května 1999 xx. zn. XX. ÚS 104/99 (xx XxXX nepublikována), xxxxxx odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx x půdě]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx zřejmé, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx historického majetku xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určeného x budoucí xxxxxxxxx xx obce zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx postavení obce xxxx xxxxx povinné x restitučním xxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx zaručovalo, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z čl. 101 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx výslovně uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. března 1999 xx. xx. XX. XX 392/98 (xx XxXX nepublikováno)]. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx.

53. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx roli xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx evidovaného xxxx xxxxxxxxxxx obcí, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx x autonomních xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť obecný xxxxxx obcí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

54. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxx, které napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může vyvolat. Xxxxxxxxx posouzení tedy xxxx nemohou xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků, u xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu, k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x restitučním xxxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx [x xxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/08 ze xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxx 112; x precizaci a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedeného xx stanovisku xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě x např. ve xxxxxx ke stanovisku xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 21/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 21/39 SbNU 493; 477/2005 Sb.) pozdějšími xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 519/08 xx xxx 25.9.2008 (X 157/50 SbNU 399); xx dne 4. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 428/06 (X 215/51 XxXX 673); xxxxx xx xxx 25. června 2009 xx. zn. X. XX 89/07; xx xxx 5. srpna 2009 xx. xx. X. XX 566/07].

55. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx x okruhu xxxxxxxxxxx (vydávaného) xxxxxxx, xxxx. dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxx xxxx objektivní neurčitost xx xxxxxxxxxxxxxxxx vyloučil. Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x „církvích, xxxxxxxxxxxx společnostech, xxxxxx x kongregacích", není xxxxxx rozumného xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx subjektivitou xxxxx xxxxxxxx práva, xx xx byly chápany xxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxx církví x náboženských xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, x něhož xxxxxx a náboženské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx majetkovou xxxxxx. Xx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx x takový xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nebo xx xxxxx xxxxxx xx xxxx x rozhodném xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990 [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 zákona x xxxx; §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx x §2 xxxx. 1 zákona x. 119/1990 Sb., x soudní xxxxxxxxxxxx], x xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxx zákona x. 298/1990 Xx.; preambuli x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x půdě; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 x 6 xxxxxx x. 87/1991 Xx.; §1 zákona x. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx]. Vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §29 xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxxx určité, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. pozbytí xxxxx x xxxxxxx, xxxxx odejmutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx období je xxxxxxxxxx xxxxxx průkaznou xxxxxxxxxxx, x je xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxx xxxxxxx kompletní xxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx právního xxxxxx.

56. Xxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Doba, xx xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx relativně, x xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustavní xxxx konstatuje, že x xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx legislativní techniky x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonný odkaz xx xxxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx zákona, je xxxxx odůvodnitelný limitovanými xxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx omezený xxxxx xxxxxx x daném xxxx. X dnešního xxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx úrovně restituční xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 90. let. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nároků xxxxxxxxx na obecnost xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx. x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx výjimečné xxxxxx xxx xxxx přijetí [xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.), xxxx VI./a]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx roce 1989 — Ústavní xxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

57. Na základě xxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx na zrušení §29 xxxxxx o xxxx, neboť toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx dosaženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že účel x prostředek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poměřování x ústavními principy, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „nepovažuj[e] za xxxxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx, x x xxxx, ve xxxxx bylo xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxx[x] xxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx povahou pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxxx stav, xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx přesahující xxxxxxx xxx.".

58. Právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ústavnosti xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx na právním xxxxxxxxx beneficientů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxxx.

59. Plynutí času x xxxxxxxxxxxx xxxx x x ním xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx normy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spočívající v xxxx času xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nález Xx. XX 5/03 (xxx xxxx) a xx. xx. Pl. XX 71/04 (xxx xxxx), Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 25/98 (xxx xxxx), xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/02 xx dne 20.11.2002 (X 142/28 SbNU 237; 528/2002 Sb.) x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx považovat xxxxx xx xxxx xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.).

61. Xx xxxx xx. xx. Pl. XX 5/03 ze dne 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx, který xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx spatřována x xxx, xx zákon xxxxxxx zavázal xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxx vlastnictví, x xx po dobu 10 xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x převáděných nemovitostí xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx". X projednávané xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci. Ve xxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dispozice s xxxxx majetkem x xxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx projednávané věci, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx křivd způsobených xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx informovány x xxxxxxxxxxx naturální restituce xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, xxx xxxxxxxx k judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 Xxxxxxx xxxx shledal, xx užívání převáděného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 let (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx vyváženo žádnou xxxxx hodnotou. X xxxx projednávané věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavně chráněných xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx.

62. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 25/98 xx dne 10. xxxxxx 1999 (xxx xxxx). Toto xxxxxxxxxx stanovilo, xx „Xxx, která je xxxxxxxxxx xx národní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx do xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako návrhu xx xxxx sp. xx. Xx. XX 71/04 (viz výše), x níž bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 zákona x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vydat až xx xxxx xxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx svévoli zákonodárce, xx dosud na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx svévolí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx právě xx tuto xxxxxxxx, xxxxx vágně a x xxxxxxx s xxxxxxxx tvorby xxxxx x xxxxxxx státě xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišnosti xxxx posuzované věci. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx x původním xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" majetku ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx upravující danou xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx č. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx péči - xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx restituentů. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx shledána xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx restituentů. X xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx primárně jako xxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxx budoucí právní (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x zákona o mimosoudních rehabilitacích xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx odstranil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxx nápravy závadného xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání - xxxxx nedosáhl.

63. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které uvádí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx nejedná xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušením zákonného xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x případě xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)], xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxxxx konformnímu vyřešení (xxxxxxxx) xxxxxx nepřispěl.

64. X odlišné xxxxxx je nyní Xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xx xxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 (xxxxx ze xxx 13. prosince 2005 - xxx xxxx), xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek ochrany. Xxxxx postup zákonodárce xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.

65. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívacích vztahů xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se postupně xxxxx času právní xxxxxx xxxxxxxxx stále xxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/02 (xxx xxxx)]. Neústavnost xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx praktickými xxxxxxxx, xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxx pominuty xxxxx, xxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxx xxxxxxxxxx. Zcela xxxxxxxx xx se xxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesla xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx cesta, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a vnitřně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx uplatnil xxxxxxx politickou xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx upravil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx zájmů širokého xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxx zvolil xxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx x xxxxxxxxx církevním xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx historický xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zabavený komunistickým xxxxxxx, se jedná. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x takového xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxx nejistým.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění (xxx navrhovatele) x xxxxxxxxxxxx nečinnosti zákonodárce x xxxxxxxx plynutí xxxx. Navrhovatel předkládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 20/05 (xxx výše), xxxxxx xxxx mimo xxxx konstatována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx zrušení napadené xxxxxx úpravy. Ačkoliv xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť „Xxxxxxx xxxxx §696 xxxx. 1 občanského zákoníku, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, protiústavní xx dlouhodobá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx.".

69. X citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 Xxxxxxx soud xxxx xxxxx: »Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x protiústavní mezeře x xxxxxxxxxxxxx spočívající x tom, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxx důsledek nečinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, x tím xxxxxxx xx xxxxxx - Ústavou - xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxx přímo x ústavněprávní xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx x xxxxxx ochraně), xxx x x xxxxxx „obyčejných" xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx expressis xxxxxx xxx xxxxxx. [...] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx podmínek jsou xxxxxxxx mezery (chybějící xxxxxx úpravy) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tehdy, když xxxxxxxxxxx xx rozhodne, xx xxxxxxx oblast xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx předvídanou regulaci xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, kdy Parlament xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijal, xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x zákonodárce nepřijal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mu k xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu (18 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx nečinný i xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxx 4 xxxxxx)«.

70. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí existovat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů právně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx z jednoduchého xxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxx výslovně uložil, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x projednávaném xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxx rovinou, která xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonodárcem projevená xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxx v xxxxx xxxxxxxx normy, tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1991, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxx 1990, xxx xxx schválen xxxxx č. 298/1990 Sb., xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako provizorní xxxxxxxx [kromě xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tiskům xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx://xxx.xxx.xx: xxxx. Xxxxxxx místopředsedy xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXXx. J. Xxxxxxxx, XxXx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 1990: „(...) Xxxxx č. 298/1990 Sb. (...) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x řeší xxxxx xxxxxx vlastnictví x objektů, které xxxx x kongregace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx činnosti. Xxxx xxx xxxxxxx x řády a xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxxx xx toto není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sdružení. (...)," xxxx 272; naopak x poslední doby xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx způsobených xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x církvemi a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxx x. 482, která xxxxxx spatřuje potřebnost xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, tak (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"].

73. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této skutečnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxxxxxxx od xxxx 2005, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vydat restituční xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx církevního majetku xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 sp. xx. XX. XX 528/02; stanovisko xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (xxx xxxx); xxxxxxxx xx xxx 19. ledna 2006, xx. xx. XX. XX 687/04 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2009 xx. xx. I. XX 663/06; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx princip xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v právo) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx x plyne xxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx sociální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx nejistá x xxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, str. 145). Ochrana legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx, jako jednoho x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v němž xxxxx, fyzická xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx, na xxxxxx základě může x xxxxxxx čase xxxxxxxx x realizovat xxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jak xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxx xxxxxxxxx předvídaných xxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „československým xxxxxx", xx xxxxxx xxxxxxxx xx osud xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx - ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xx Slovenské xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xx Xxxxxxxxx dnes xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 282/1993 X. x., x xxxxxxxxx niektorých majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náboženským spoločnostiam, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 1994, x xxxxxx x. 503/2003 X. x., x navrátení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2005. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx aktivitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx existence xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, jak xx zřejmé, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx obsažený x xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě xxx xxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxx potvrzován xxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx jej Xxxxxxx xxxx xxxx rekapituloval.

76. Xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxxxx č. 298/1990 Sb. xx spojení x §29 zákona o xxxx) x dnešnímu xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ospravedlnitelnou xxx. Nepřijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, x čemuž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, po xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx upozorňován, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx osob x xxx (nejen) církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xx roce 1989. Xxxxxxxx xxxxxxx aktů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx církvím x náboženským společnostem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxx již zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx světle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kupř. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, navíc státem, xxxxx po xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx restitučního xxxxxxx xx xxxx 1989, xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 15/98 xx xxx 31.3.1999 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.) x xxxx xxxxxxx], xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx skupin subjektů (xxxx), které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přežívaly xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx totalitní xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

79. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovat xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 566/05 ze xxx 20.9.2006 (N 170/42 XxXX 455); xxxxx xx. xx. XX. XX 611/05 xx xxx 8.2.2006 (X 34/40 XxXX 281); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1990, x. 11801/85, Series A Xx. 176-X; Müller x další xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 1988, 10737/84 , Xxxxxx X Xx. 133; Xxxxx Intern Verlag XxxX a Klaus Xxxxxxxx proti Německu xx xxx 20. xxxxxxxxx 1989, č. 10572/83, Series X Xx. 165; xxxxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x databázi XXXXX xx http://www.echr.coe.int]. X xxxx posuzované xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx odkazují xxxxx xxxxxx).

80. Na xxxxx místě xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxx xxxx xxxxxxxx x úvahách xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxx volně zaměnitelný x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (ésperance xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadá xxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (x čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pokojně užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného zájmu x xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx x obecné zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.". Xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x první xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx autonomní xxxxxx, xxxxx xxxx omezen xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx a nezávisí xx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxx jak „existující xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pravidlem při xxxxxxxxx aplikovatelnosti čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx je ohled xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx měly založit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx [Iatridis xxxxx Xxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx 1999, x. 31107/96, odst. 54, XXXX 1999-XX; Xxxxxxx xxxxx Itálii [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, odst. 100, XXXX 2000-X; Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], ze dne 22. xxxxxx 2004 x. 31443/96, xxxx. 129, XXXX 2004-X; Xxxxxxxx-Xxxxx Xxx. proti Xxxxxxxxxxx [XX], ze xxx 11. xxxxx 2007, č. 73049/01, xxxx. 63].

81. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx před ratifikací Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí x xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx bude majetek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 4. března 2003, xx. 39050/97, xxxx. 34]. Xx druhou xxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx plnou nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxx ochranou čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. Totéž xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plynou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) [Xxxxxxxxxx proti Polsku [XX], ze xxx 22. xxxxxx 2004, x. 31443/96, xxxx. 125, XXXX 2004-X; Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx (xxx.) [XX], xx xxx 2. března 2005, x. 71916/01, 71917/01 x 10260/02, xxxx. 74(x), XXXX 2005-X; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [XX], xx xxx 28. xxxx 2004, x. 44912/98, xxxx. 35(x), ECHR 2004-IX].

82. Xxxxx xxx xxxx o pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xx okraj xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x legitimnímu očekávání x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx je xxxx jedním x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx/XX, xxxxxxx xxxx aplikace xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x zaměstnaneckých sporech [xxx Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx EC Xxx. Xxxxxx University Xxxxx, 2000, xxx. 169]. Xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx význam xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx/XX xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vzniknout xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzniknout xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx charakter obecného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx respektování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxxxx koncepci legitimního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx se xxx xxxx xxxxxxxxx, x jakém xxxx, x jakém xxxxxxx x xx vztahu x xxxxx xxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx instance X-199/01, X xxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7. xxxxxxxxx 2002, x xxxx 38 xx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx, x dále, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xx tři xxxxxxxx - xxxx, kdo xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx veřejnou xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx poskytnuty xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdrojů, dále xxxx xxxxxx musí xxx takové xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx určeny, a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx být poskytnuty x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normami. Xxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené ve xxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxx xxxxx xxxxxxxx X-199/01, G contre Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx případ xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úředníku Xxxxxxxx xxxxxx.

83. Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 8. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xxxxx, že „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx, že z xx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xx individualizovatelný xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 - xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k posuzované xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx judikatuře [xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 xx. xx. II. XX 528/02; stanovisko xxxxx xx dne 1. listopadu 2005 xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; usnesení xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. II. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxx xxxxx, xx „Stát xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx církevních xxxxxxxxxxx osob, které xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (majetkový xxxxx) dovozuje z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

84. Xx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku [XX], x. 31443/96, XXXX 2004-X - xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx a jehož xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na odškodnění xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx pozbyla xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x právním xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx odpovídající - právním xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxxx xx x odškodnění mohlo xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

85. Pro xxxxxx Ústavního xxxxx xx jeví jako xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx kvalifikoval nečinnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxx xxxxx čl. 1 [xxxx. 136, 145, 146 xxxxxxxx]. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx konkurujícími xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [odst. 143-144]. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (fair xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxx xxxxx, xx vnitrostátní xxxxxx, pro xxxx xxxxxx znalost xxxxxxxxxxx x jejích xxxxxx, xxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxx při vyvažování xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. 149; x xxxxxxx xx James x další proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxx 21. února 1986, x. 8793/79, Xxxxxx A xx. 98-X; Xxx Xxxxxx Xxxx of Xxxxxx (Xxxxxx řecký xxxx) xxxxx Xxxxx [GC], xxxxxxxx ze xxx 23. listopadu 2000, x. 25701/94, XXXX 2000-XXX]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx platná x xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx přechod xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx struktury xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxx xxx zohlednění, xx Xxxxxx je xxxxxxxxx x zajištění xxxx, xxxxx jsou „xxxxxx x účinná.". Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx nutně pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx kontextu xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva, že xxxxxxxxx, xx již xxxxx ze zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx orgánů xxxxxx správy, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx brán x xxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx moc xxxx jednat ve xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. 151; x xxxxxxx xx rozsudek xx xxxx Vasilescu proti Xxxxxxxx xx xxx 22. května 1998, x. 27053/95, xxxx. 51, XXXX1998-XXX; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx dne 5. xxxxx 2000, č. 33202/96, xxxx. 110 xx xxxx, 114 x 120 in xxxx, XXXX 2000-I; Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx ze xxx 25. července 2002, x. 48553/99, odst. 97-98, ECHR 2002-XXX].

86. V xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy se xxxx musel potýkat x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx sporných xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyžadující xxxxxxxxx politická rozhodnutí [xxxx. xxxx. 155-163]. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx opatření xxx ochranu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx rovněž volbě xxxxxxxxxxxx doby k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx úroveň xxxxx než xx xxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xx plnou xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx [odst. 182; x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dne 21. xxxxx 1986, x. 8793/79, xxxx. 54, Xxxxxx X xx. 98-X].

87. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xxxx a stav xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrazné omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x další xxxxx xxxxxx po xxxx 1945), xxxxxx xxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení, xx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxx xxx realizaci xxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. 183]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxx respektovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx přijaly, xxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní x faktické xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx zájmu [xxxx. 184]. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx 2 %) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx by xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx získat alespoň xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. 186 xx xxxx].

88. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx původ v xxxxxxxxxx problému xxxxxxxxxxxx x selhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxxx sub 3]. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxx polskému xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x správní praxe xxxxxxxx realizaci dotčeného xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [výrok sub 4].

89. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx dopadají xxxxxxx mutandis x xx postavení beneficientů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě, xxxxx byli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x explicitními přísliby xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešit kazuisticky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxxxxx naplňovala xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je x xxxx věci xxxxx xxxxxx x právo, x xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxx xxxxxxx rozhodnutí: xxxxx xx dne 2. xxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1. listopadu 2005 xx. zn. Xx. XX-xx. 22/05, x xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. XX. ÚS 687/04; xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2009 xx. zn. X. ÚS 663/06; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx].

90. Xx, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. uvozovkami xxxxxxxx xxxxx right xx credit xx xxxxxx sub 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx], xx xxxxxxxxxx trvajícím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Nemožnost realizovat xxxxx majetkový xxxxx (xxxx. dosáhnout xxxxxxxxxx) xx xxxx devatenácti xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxxx vyřešit systémový x komplexní xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx upozorňován. Legitimita xxxxx tohoto zásahu (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxx udržitelná xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx dotčené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zásahu xx xxxxx xxxx xxxx 1948-1989. Obdobná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx oči xxxx xxxx soudů x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochotných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. zvláště xxxxx xx xxx 2. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 66/98&xxxx;1999 (X 18/13 XxXX 123), který xx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xx další uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx xxxxx určitě xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxx - xx. x odstranění xxxxxxxx xxxxxx práva, x xx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx."; x tomu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21. xxxxxxxx 1993, xx. xx. Xx. XX 19/93 (xxx xxxx)].

91. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - vyplynout xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx nemusí směřovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vůči církvi xx náboženské xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Přes xxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, podle nichž xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. fair xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobená xxxxxxxx xxxxxxxxxx církevní xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x realizována xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celé (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s výhradou xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x konkrétním xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvažována xxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů, x xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx na soudy xxx zrušení §29 xxxxxx o xxxx — xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xx mnoha xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl vůbec xxxxxxx původní xxxxxxx x ekonomický účel xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxx míře xxxxx obcí xx xxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx Ústavní xxxx x několika xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx, xx xxx. restituční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx takový xxxxx xxxxxxx ani x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 20/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx garantuje náboženský xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zásada xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x x čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ústřední princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxx x církví x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podstatné, xxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezávislosti státu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neutrality xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (xxx xxxx)], jako xx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx základních xxxx a svobod, xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx cogens - xxxx xxxxxx. Xxxxxxx Listiny základních práv a svobod a xxxxxxxxxx xx k dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx bodem xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx, je-li xx xxxxx, aktivně xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx nebrat xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx aktuálně x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx vedly xxxxxxxxx x zavádění nižších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx současného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chyb x xxxxxxxx.

95. X xxxxx ohledu chápe Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx roce 1989 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (nezbytné) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx pojímá i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záruk výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx např. x xx fungování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [akcent na xxxxx pojetí pozorují xx většině zemí xxxxxxx x východní Xxxxxx x fungující xxxxx ekonomiku xxxxxxxx xx měřítko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. X. - Xxxxxxxx, X. Transnational Xxxxxxx as Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx Xxxxxxx Xxx Review, Xxx. 117, No. 3, Xxxxxxx 2004, s. 765-825; zvláště xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx xx možno xxxxxxx u vnějších xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx pojetí xx úkor lidskoprávního xxxxxxx xxxxxxxxx kritiku: Xxxxxxxx, X. C. Xxx Contemporary Xxxxx xx Xxxxxxxx Restitution xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx Series, Xxxxxxxxxxxxx Center xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, May 2007, s. 11-23, xxxx://xxx.xxxx.xxx].

96. Ke xxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx společností jako xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx svobodě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxx čl. 15 xxxx. 1 („Xxxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.") x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zaručen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx veřejně, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zachováváním xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxxxxx společenství xxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxx těchto záruk, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2003 xx. xx. I. XX 146/03 (xxx xxxx)]. Xxxxxx Evropská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx věřící [X. & Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, Xxx. 7805/77, 16 Xxx. Comm´n X.X. Xxx. & Xxx. 68 (1979), citováno xxx Evans, X. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Oxford : Xxxxxx University Press, 2001, x. 13-14]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkční majetkové xxxxxxxx jednotlivých církevních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx.

97. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx pojednávaném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako subjekty xxxx vlastnických. Xxx xx xxxxx ve xxxxxx k historickému xxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx shodně nedovozují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx vlastnictví xxxxxxxx [X xxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx církve a xxxxxxxxx církevního majetku (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx); Posouzení otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx); Xxxxxxx xxxxxxx (Ústav státu x xxxxx XX XX); Právně historická xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. katolického xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 19. x xx 20. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ČR; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sněm. xxxxx x. 858 „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxx státem x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x činnosti xxxxxx v době xx 13. června 2008 xx 31. xxxxxx 2009"]. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [Xxx Holy Xxxxxxxxxxx (Xxxxx kláštery) xxxxx Xxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 1994, č. 13092/87, 13984/88, xxxxx X x. 301-X, xxxx. 48-49].

98. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezovat xxxxxx xx výkon xxxxx, xxxxx xx ústavní xxxxxxx (čl. 15 odst. 1, čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx tradiční aktivity xxxxxx xxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. [xxxxx xx. xx. I. XX 146/03 xx xxx 18.6.2003 (X 115/31 XxXX 33); xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/06 ze xxx 30.10.2007 (N 173/47 XxXX 253; 10/2008 Sb.)]. X xxxx lze xxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyznání, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx církve x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx poslání (XXxxxXX 42, 312). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou oprávněny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx právně nezávislá xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx BVerfGE 19, 129; 30, 112; 42, 312; 46, 73)" [XXxxxXX 53, 366]. V xxxxx xxxxxxxx xxxx. „xxxxxx katolické xxxxxx xxxxxxxx xxxxx náboženství xxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx světě, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působení. Aktivní xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a křesťanskými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx základní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx" (XXxxxXX 70, 138; XXxxxXX 57, 220). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. rozhodnutí Ústavního xxxxx Italské xxxxxxxxx xx dne 11. xxxxx 1989, XXX-1989-X-001; xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxx 2000, XXX-2000-2-006; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 27. února 1993, XXX-1993-1-003; označení xxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xxx].

99. Xxxxx dále xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xx xx xxxx Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx kláštery) xxxxx Xxxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 1994, č. 13092/87, 13984/88, xxxxx A x. 301-X, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xx. 9 Xxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx individuální xxxxx (xxxxxxxx majetkových xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při abstraktním xxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx posuzovanou — diametrálně xxxxxxxx — xxx. V xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx hodnotí (x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, (x) x to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (c) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx xxxx plynoucích x čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

100. X xxxx (x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úctě k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, že Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx z xx xxxxxxxxxxxx xx mezinárodněprávní xxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Referenčním kritériem xx xxxx především čl. 16 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení odráží xxxxxxxxx xxxxxx zkušenost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznaných xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx lidskoprávní xxxxxxxxx dosažené x xxxxxxxxxxxxxx zemích. Interpretace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

101. X xxxxx xxx bodem (x) xx nutno xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x individuální zásah xxxx jednomu subjektu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že podstatou xxxxxxxxx křivdy je xxxxxxx veškerého xxxxxxxxxxxxx x významné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx působení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx se vůči xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávní represe xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx subjekt vlastnického xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), ale jejich xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx existence, xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx poměrů a x xxxxxxxxxx nároků, xxxx. x povinnosti xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx zásahu, který xxxxx ve xxxxxx x oblastem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimkou, xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x „[...] xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx štěstí lidu xxxxxxx žádat jeho xxxxxxxx xxxxxx" [Xxxx, X. Úvod xx xxxxxxx Hegelovy xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx. Xx. 1. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx, Xxxxx, 1956, x. 401-402]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozůstatku xxxxxxx xxxxxx společenského xxxxxx xxx pak spojován x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [Xxxxxx, X. Anti-Dühring. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, X. Spisy. Xx. 20, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx, 1966, x. 310]. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. církevní xxxxxxxx byl xxxxxxx „xxxxx" xxxxxxx povýšen xx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Československé socialistické xxxxxxxxx, xxxxx xx. 16 xxxxxxxx stanovoval, xx „Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx vzdělání, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x duchu xxxxxxxxx světového xxxxxx, xxxxxxxx-xxxxxxxxx, [...].". Xxxxxxxxxx xxxxxxx — x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx - xxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností relativizuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxx subjektům, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná-li xx, xxx xx xxxxxx, x drtivou xxxxxxx historického xxxxxxx xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxxxx se xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx k právu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx.".

102. X to x xxx xxxxxxx (x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. hospodářské xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxxxx zákona č. 218/1949 Sb., x hospodářském xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx x má xxxxx §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12 plnit xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. práv a xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxx na stát (x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze odhlédnout xx skutečnosti, xx xxx. hospodářské zabezpečení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňovat, xxxxx xx potírat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výstižně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tajemníků XXX dne 15. xxxx 1949: „[...] Xx jsme xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Všude xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zavřeli xxxx xxxxxxxx školy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx. [...] Teď xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx. Budeme o xxx ještě xxxxxx, xx xxxxxx podmínek x xxxx xxxx xxxx. Myslím, xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [...] Xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x okresích. Xxxxxxxxx na xx, xxxx ne dnes, xxx xxxxx, xx xxxxxx potřebovat. Strana xx dost xxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxxxxxx dle Xxxxxx, X. Stát x církev x Xxxxxxxxxxxxxx 1948-1953. Ústav xxx xxxxxxx xxxxxx XX XX, Praha, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Brno, 1993, xxx. 98, xxxx. 190]. Zároveň xxxx xxx. hospodářské xxxxxxxxxxx církví považováno xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx výše xxxxxxxxx ideologických východisek, x čemž xxxxxx xxxx. x xx, xx xxxxx x. 218/1949 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [též xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx v XXXX. Správní právo, 1986, č. 6, xxx. 369: „xxxxxx xxxxxx (...) xxxxxxx xx uznání xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (...)"].

103. Na tomto xxxxx Ústavní soud xxxxxxx, jakkoliv to xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx model xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx plnohodnotná xxxxxxxxxxx k vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (dotčených) xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úvah xx nutno xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích xx xxxxxx č. 218/1949 Sb. x xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx dotčeným církvím x náboženským xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznává řadu xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxx xxx xxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x kontrolním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 08/20: „X xxxxxxx let byla Xxxxxxxxxxxxx financí ve xxxxxxx rozpočtu určena xxx minimální xxxx xxxxxxxxxx xx platy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx XXX xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx financovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náboženských společností", xxxx://xxx.xxx.xx; x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x náboženské xxxxxxx srov. xxxx. Xxxxxx, S. Xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3/2002 Xx. Xx Xxxxxxx č. 7, xxx. XXXXX, 2003, xxx. 714].

104. Uvedený xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx historického církevního xxxxxxx, kdy xx xxxx x xxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx xx xx volnosti projevovat xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působením x xxxxxxxxxx xxxxxxx nábožensky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx čl. 16 xxxx. 2 Listiny, x to v xxxxxxxxxxx složce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx srov. Xxxxxxx, J. X xxxxxxx čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. In: Xxxxx, X., Kříž, J. (xxx.). Xxxxxxxxx vztahu xxxx státem x xxxxxxxx. XXXXX Xxxxxxxx, Xxxxx, 2009, xxx. 9: Xxxxxxxxxxx měl x úmyslu »obnovit x xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 40 xxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování, xxxxxx x období xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavodárce xx xxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavněprávně, x xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a vzdělávací xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx církví xx xxx anulován. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo programem, xxxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxxx církví. [...] Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxx mít xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx církevní xxxxxx, xxx měl xxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, buď xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx úkony nebo xxxxxxxxxx obřadu.«.

105. Xx tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud Maďarské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 1993, č. 4/1993. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - vymezující xxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcemi církví - sleduje xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx náboženství, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnickém.". Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx společnosti a xx xxxxxxxxx orientovaný xxxxxxxxx xxxxxx činností xx xx jisté xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx povahy jejich xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (obcemi), xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx: samosprávu) [xxxx. xxxx. xxxx XXX xxxxxxxxxx; dle anglického xxxxxxxx xx stránkách Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx].

106. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx projevují xxxxx toliko x xxxx majetkové sféře (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx), xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatnosti x nezávislosti xx xxxxx (xxxxxxxx autonomie) xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x čl. 15 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xxx názor, xxx xxxxx by (x historického xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jak xx xxx ochranou obecných xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, měla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxx samostatnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx by xxxx existence současné xxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x 25. xxxxx 1948) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxxx xx účelné xxxxxx xxxxxxxx rozvíjet xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx racionality xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx zacházení se xxxxxxxx, xxxxx se x vůle zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx součástí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx délkou xxxx, kdy jsou xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx odkazovány na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ovládána xxxxxxxxxxx svévolí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xx vztahu x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx situací xxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xx primární xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx svým xxxxxxxxxxx kasačním zásahem x podstatě pozitivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (společně x xxxxxxxx soudy), pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

109. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, kterým xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 11, čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

110. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx projednání návrhu xx xxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Kůrka, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 242/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.