Plné znění - 242/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl dne 1. xxxxxxxx 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx zrušení §29 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

X. Návrh na xxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zamítá.

XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nepřijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

1. Xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „navrhovatel") xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx nečinnost Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxxxx řády a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 odst. 1, xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.".

2. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o půdě"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx XXXX, xxxxxx xxxxx Xxxxxx zákonů):

„Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, řády a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.".

3. X xxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx o půdě xxxxx navrhovatele xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v zákonu o půdě xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx majetku xxxxxxx původně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zákonu o půdě xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem o půdě, xxx x xxxxxx zákonech, xxxxx xxxxxx budou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a státu, xxxxxxxxxxx církví a x souvislosti x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx předpokládal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxx), bude církvím xxxxx, má xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx přijato, x x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxxx stav, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxx - v xxxx podání xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), neboť §29 zákona x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx odsunutím xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxxx budoucnosti xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx tolerovat xxxxxx xx xxxxxx omezenou, xxxxxxxxxx xxxx.

5. X ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přijmout zákony, xxxxx xxxxx řešit xxxxxx úpravu vztahu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx žádný takový xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 20/05 x xxxx xx xxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 71/04.

6. Xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě podle xxxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx majetkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx nakládat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. x takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, při xxxxxx xx blokovaný xxxxxxx xxx převeden xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx platně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx práva xx xxxxxxxxxx, neboť obce xxxxxxx blokovaný majetek xxxxxxxx pro projekty xxxxxxxxx finance x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx tak x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva"). Navrhovatel xxxx xxxxxxx na závěry xxxxxx sp. xx. XX. XX 528/02 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon) x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 5/03 (xx do xxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhl odložit xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

8. X xxxxxx se x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxx 1991 potřebnou většinou xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 528/02 x xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx, kdy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

9. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx především xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli x automatického obnovení xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxx řízení. X xx xxxx neexistoval xxxxx ústavní xxxx xxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx zavazoval. Xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě x obsah xxxxxxxxx §29 tohoto xxxxxx, ze kterého xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx původním xxxxxxxxxx byly církve, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x současně xxxx blokovat xxxxxxx xxxxxxxxx majetku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx on xxxxxxxx na xxxxx XX. XX 528/02 x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx splnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx směru (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2007).

10. Xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx navrhovatele x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx dalších důkazů. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provizorní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx mlčením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxx x xxxxxx, otázku xxxxxxxxxxxx církví na xxxxx a v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxx posuzovaného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předložených x xxxxxxxx návrhu x xxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx, x němuž se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx.

12. Při xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx původně xxxxxx xxxxxx zpravodaj Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovaná xxxxxxx xxxxxx předpokládaná xxxxxxxxxxx §13 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx většinu xxxxxx xxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx došlo ve xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx ke xxxxx xx místě xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx návrh x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxx týká, xxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xx však xxx xxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx byl přezkoumávaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx x původním xxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX dne 21. května 1991 x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 24. xxxxxx 1991 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx čl. 112 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxxx 1. xxxxx 1993. Proto se xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nezabýval.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předložené xxxxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalších. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhu xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxx X), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx význam, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx XX). Xxx xxxxxx veden následujícími xxxxxxx.

15. X xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx není xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stavu, kdy x důsledku dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx nevytváří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx odpovídalo čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x některou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Svým xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založené závazkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, jehož xxxxxxxx vlastníkem byly xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x kongregace. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxx zrušení §29 xxxxxx o xxxx xx xxxxxxx x konstatováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxxxxx zákona.

16. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx z toho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě není xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. negativního zákonodárce, x xxxxxxx se xx pole vyhrazené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - tedy zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx jsou soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx nebylo xxxxxxxx protiústavním, xxxxxx xx dány xxxxxx xxx vyhovující nález, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. K xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx souvislostí (nepřijetí xxxxxx právního předpisu). Xxxxxxxxxx přezkum ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx k plnohodnotnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xx budoucna (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech). Xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx problému. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Ústavní xxxx xx je zároveň xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx různých xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxx xxxxxxxx (dopadů) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx další ústavněprávní xxxxxxxxxxx.

18. Své xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxx x důsledkům xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx církví x náboženských xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx judikatuře. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxx charakterizován xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx moci (v xxxx xxxx) ingerovat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázek, kdy xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

19. Názor, xxx něhož provizorium xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zákona č. 298/1990 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řeholních xxxx x kongregací x xxxxxxxxxxxxxx olomouckého, xx znění xxxxxx x. 338/1991 Xx., (xxxx xxx xxx „zákon č. 298/1990 Sb.") a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx majetku církví (xxxx nečinnost xxxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž tzv. xxxxxxx xxxxx x. 298/1990 Xx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 2004 sp. xx. X. ÚS 428/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx. xx. IV. XX 298/05 xx dne 8.8.2005 (N 156/38 XxXX 241)*; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 22/05 xx dne 1.11.2005 (XX 22/39 SbNU 515; 13/2006 Sb.)**; xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi XXXXX xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxxx xxx. církevních restitucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní aktivismus [xxxxx sp. xx. XX. XX 528/02 xx xxx 2.2.2005 (X 23/36 XxXX 287); stanovisko xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Pl. ÚS-st. 22/05; usnesení xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. XX. ÚS 687/04 (xx XxXX nepublikováno) x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx].

20. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 528/02 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[obecné xxxxx] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx církví xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxx něhož xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiným osobám xx přijetí xxxxxx x tomto xxxxxxx. Zákon o půdě xxxx xxxxxxxxxxx, xx zemědělský xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x do xxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx chráněn. Na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vztahovat xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, x xxxxx xxx xxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx vlastnictví pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx nelze xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxxxxxx zákon č. 229/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 1991, vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stát xxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx opírá o xxxxxxx ustanovení.". Tento xxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. IV. XX 298/05 - xxx xxxx) xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (xxx výše), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb. jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto zákona xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx převzalo xxxx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. II. XX 528/02 x části, x xxx xx xxxxxxxx konstatována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx ustanovení. X xxxx, x xxxxxxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo koncipovat xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxx vyslovených xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. xx. xx. IV. XX 298/05 x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 528/02, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 298/05. Xxxxxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restituční xxxxx a naplnit xxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxx. již xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 687/04; xxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 230/05 ze xxx 16. xxxxxx 2006; xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 509/05 xx xxx 19. xxxxxx 2006; xxxxxxxx xx. xx. X. XX 679/03 xx xxx 10. xxxxxx 2007; xxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 1652/07 ze dne 18. xxxxxxxx 2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxx 29 xxxxxx xx. xx. XX. XX 34/06 ze xxx 21. xxxxxxxxx 2007 (X 201/47 XxXX 597); xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 158/08 xx xxx 6. xxxxxx 2008; xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 2904/08 xx xxx 7. xxxxx 2009 (xx SbNU nepublikována) x xxxx dalších; xxxxxxxx nález ze xxx 24. xxxxxx 2009 xx. zn. X. XX 663/06].

21. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud nevyslovil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě, ačkoliv x xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx judikatury, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05 (xxx výše) xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x nyní xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Z xxxxxx známého průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 1990 a 1991 xx zřejmé, xx ustanovení §29 xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx za cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx, xxx deetatizace xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx složitosti celého xxxxxxxx xxxxxx úspěch. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisech x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx prospěch bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrem [X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády XXXX Xxxxxxxxx Dlouhého na 14. xxxxxxxx xxxxxx XX XXXX xxx 5. xxxxx 1991 (x xxxxx x. 547) se podává: „Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx bych xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx a obcích, x když xx x tom zmíní x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx podpořit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxx (...)" (xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x. 393 x 643); xxxxx x další x xxxxxx citované xxxxxxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx]. Xxxxx tehdejšího názoru xxxxx měl xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxx přijatého xxxxxx č. 298/1990 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx komplikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládaly xxxxxx xxxxxxxxxx zákony [Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády XXXX Pavla Xxxxxxxxxxx xx 13. xxxxxxxx xxxxxx XX XXXX xxx 20. xxxxx 1991 (x xxxxx x. 477, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx: „Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxx, předložený xx 17. listopadu, předložila xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx projevila xxxx jasný xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx církví x náboženských společností. Xxxxxxx xx novým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněného xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xx odevzdává xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxx xxxxxx prokazovat. Zde xxx zákon, který xx xxxxxxxxxxx formulovaný xxxx zákon, xx xxxxxx jsou xx xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxx posuzovat a xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postavení, xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx omezeny xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejich nárok xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dále xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx x změnu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxx xx vládu xxxxxxxxx."; xxx Xxxxxxxx česko-slovenská xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxx výše].

24. Xxxxxx xxx obsahuje x tohoto důvodu x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) dispozice x majetkem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněných subjektů. Xxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx" dopadá xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 92/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které zní: „Xxxxxxxxx tohoto zákona xxxx majetek, který xx xxx vrácen xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxx.¹⁾ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx, xxxxx xx xxxx přešel po 25. xxxxx 1948 x vlastnictví xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx „xxxx. [xx] xxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".

25. Xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx shora rekapitulovanou xxxxxxxxxx) plyne, xx xxxx účelem není xxxxxx xxxxxxx „blokace" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zčásti též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx. xxxx), tedy xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxx quo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (příslibu) xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx církví x náboženských xxxxxxxxxxx, xxxxx zohlední objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dispoziční xxxxxxx x historickým xxxxxxxxx majetkem slouží xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto pojatý xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx historických xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx proces provázející xxxxxxxxxxxxx společenské xxxxx xxx hodnotit výhradně x xxxxxxxx kontextech [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 14/94 xx xxx 8.3.1995 (X 14/3 XxXX 73; 55/1995 Sb.) či další xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx], xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx provedeného Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. zn. XX. XX 528/02, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 x xx. zn. X. XX 663/06.

26. Na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx), které xxxx evidovány jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x §29 xxxxxx x půdě, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx (xxxx. x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx). X případě xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx namítán x xxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxx obcí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxx xxxxxxx x nerušeném výkonu xxxxx územní xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx).

27. X případě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušováním xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu, xxxxx xxxxx xxxxxxx patří x těm, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - co xx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - o xxxxxxx xxxxxxx historickou xxxxxxx xxxxxx explicitních xxxxxxx státu xxxx (xxxxxxxxxxx) církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sebe xxxxxxx xxxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (srov. §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12), xx jedné straně x požadavku na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx zájmům) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

28. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxx ze xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx vymezený xxxx §29 xxxxxx x xxxx xx nutno xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Primární xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx x xxxxxx 1948-1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x klíčovém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.). Xxxxx dále xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx x odstupem xxxx xxxxxxx xxx nahlížena xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx v rozhodném xxxxxx po 25. xxxxx 1948 xx xxxx primární xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce. Na xxxxxx od xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx rozhodné xxxxxx náprava xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „ historical xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, X. X. Xx there a Xxxxx Justification xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx? Xx: Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, January 2008, xxx. 128-194]. Xxxxxxx xxxxx, že těžiště xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxxxxx xxxx x první xxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx své kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, Ústavní soud xxxx odmítnout xxxxx x své xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx boje, x xxxx určitá xxxxxx xxxxxx slouží xx sledování různých xxxxxxxxxxx xxxx.

30. Xx xxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx dovodil, že xxxxxx xxx - xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx - je xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx předpisu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x použitým prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

31. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.) a xxxx xxxxxxx]: Xxxxxx je xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx daný normativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx dosáhnout, jde xx strany xxxxxxxxxxx x projev xxxxxxx, xxxx xx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty — xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Lze-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx chráněných xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx předem xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx x rehabilitačního xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx kvalitativních xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předurčuje xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx s xxxx xxxxxxxx výhradou xxxxxxx xxxxxxxx individuálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

33. X první xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx). Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení musí xxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Není-li xxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se považuje xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Demokratický zákonodárce xx při koncipování xxxxxxxx zmírňujících (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx existencí) x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. veřejný zájem), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 71/04 xx xxx 17.5.2005 (X 109/37 SbNU 421; 272/2005 Sb.), xxxx XXX. X], a xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx protiprávním zásahu xxxxx eventuálně xxxxxx x xxxxx xxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, nakolik xx systém restitučního xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x bezrozporný xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx charakteristické x xxxxxxxxxxxx, která xxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Mezi xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx i již xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xxxx např. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zabránit vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx nabyvatelů). Xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 6 xxxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 25/98 xx xxx 10.3.1999 (N 38/13 XxXX 269; 57/1999 Sb.)] xxxxxxxxx, že „Xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.", xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §11 odst. 5 xxxxxx o xxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 71/04 - viz xxxx), xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx doby xxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxx a ochranu xxxxxxxxxx památek.". X xxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx se jednalo x xxxxxxxxx střetu xxxx majetkovým právem xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.

37. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zřejmé, xx zrušení §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxx osobám, xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx z klíčových xxxxx zmírňování xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osoby (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx) xx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jest xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), sledoval xxx zcela rozumně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx x církvemi. Xxxxx xxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zčásti xxxx zcela zmařen, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx podkladem pro xxxxxxx „xxxxxx x xxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníků.

39. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konformní xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx právům a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx prostředků.

40. Ačkoliv x xxxxxx rovině xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx postupovat x xxxxx prostředky zvolí (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx myslitelná restituce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. kombinace xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx „restituční xxxxxxxxxxxxx", xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx primární [xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jiné, xxxxxxxxx: xxxx. xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxx xx the Xxxxx xx x Remedy xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxxxx of International Xxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxx Violations xx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx shromážděním Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxxxxxxx x. 60/147 xx dne 16. xxxxxxxx 2005].

41. X xxxxxxx dostupných xxxxx xx xxxxx [xxxx. materiál x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 774 ze xxx 29. xxxxx 2008 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Vymezení rozsahu xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stanovení xxxxxxx finanční xxxxxxx"), xxxx. tisk 482, xxxx://xxx.xxx.xx], že xxxxx xxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených nemovitostí xx stát, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx hospodaření Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s. x., Vojenských lesů x xxxxxx ČR, x. x., a Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x nemovitostem ve xxxxxxxxxxx státu je xxxxxxxxxx omezení s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobem testovat, xxxxx xxxxxx omezení xxxxx vůči xxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení (xxxx. xxxxxxx eventuální xxxxxxxx „povinnost" státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx menší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx. Xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx křivd, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx restituce), který xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu (xxxx. xxxxxxx subjektů). Xxxx xxxxx - která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mírnější xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem možná xxx pouze xxxxxxxx - xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, že xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x otázkách politických x xxxxxxxxxxxx. Restituce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x určitém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx metodami) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zajištění dotčeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vlastní úvahou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x relutární xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx „mírnější" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx do xxxxx xxxx teprve xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx metody xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx okruhům xxxxxxx, xxxxx dotčených xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx nemá xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx vážení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x jejich (ústavně xxxxxxxxx) xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx x xxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx - xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx nové xx xxxxxx oprávněných xx xxxxxxxxx osob. Lze xxxxxxxx v praktické xxxxxx i xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání s xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [konkrétně: xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem v xxxx nesvobody, o xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx x církvemi x náboženskými společnostmi), xxxx. xxxx x. 482], xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za povinné xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. §4), xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx přesahovat pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxx ústavnosti či xxxxxxxxxxxx zásahu §29 xxxxxx o půdě xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx provedl jeho xxxxxxx konformní interpretaci.

46. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x disproporci mezi xxxx a prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx chráněnými xxxxx, xxxxx jsou xx xxx. Z xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x náboženských společnostech, xxxx. xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxx xxxx).

47. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx základního xxxx sobě xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxx vlastních xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx objektivně xxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pokud xxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxx) nepřevádí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx vlastnictví.

48. Xx xxxxxx k xxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx církevního xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxx, xx blokace xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx politické xxxxx xx na xxxxxxx xxxx neobhajitelné intence xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx realizace xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx existencí vlastnické xxxxxxxxx před rokem 1948. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v majetku xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud na xxxxxxxx charakter a xxxxxx osud xxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodným xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx oprávněně xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce x naturální restituci xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx straně x xxx. xxxxxxxxxxxx majetku xxxx xx straně xxxxx.

50. Otázka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx obecního xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x demokratických xxxxxxxx xxxxx reaguje xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/1945 Xx. x. x n., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 279/1949 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecní xxxxxxx xxxx povahy.", xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx a faktická xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 1990 v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 294/1990 Xx., kterým xx mění a xxxxxxxx ústavní xxxxx č. 100/1960 Sb., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, x xxxxxxx zákon č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, x kterým se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx č. 100/1960 Sb. jím xxx x čl. 86 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx" [xxxx. 1] x xx „Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx, x nímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [...]" [xxxx. 2]. Následně xxxxxxx xxxxx č. 556/1990 Sb., xxxxxx xx xxxx ústavní xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx čl. 4 odst. 7 novelizovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákony, které xxxxxxx, xxxxx věci x majetku České xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx xxxx vlastnictvím xxxx. Tímto zákonem xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxxx ve xxxxxx §1 x 2 xx lege xxxxxx xx xxxx (xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx vlastnily xx xxx 31. xxxxxxxx 1949, tedy xxx. xxxxxxxxxx majetek xxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx. „Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx.". Xx vztahu x xxxxx se xxx jedná x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxx kolizím xxxx x xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx. xxx, xxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. XX. XX 411/99 xx dne 9.2.2000 (X 23/17 XxXX 167); xxxxx sp. xx. X. ÚS 84/05 ze xxx 1.2.2006 (X 29/40 XxXX 233)]. Xxxxxxxxxxx xx, že výklad xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 172/1991 Sb. zaznamenal x určité xxxxxx. Xxxx. x usnesení xx. xx. III. XX 630/06 ze xxx 22.3.2007 (X 4/44 SbNU 769) Xxxxxxx soud s xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx smyslu xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx č. 172/1991 Xx., které odkazuje xx zvláštní (restituční) xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx též xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx dřívější xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1997 xx. xx. XX. ÚS 373/97 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx „xxxx xx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxxxx za stát x xxxxxx, xx xx xx xxx 24.6.1991 xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxx xx reálnému xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

52. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx restitucemi (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. pozdějším zákonem o půdě) xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxxx 2009 xx. xx. III. XX 1357/09 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx. zn. XX. XX 346/98 ze xxx 12.10.1998 (X 122/12 XxXX 187); xxxxx sp. xx. XX. XX 2277/07 xx xxx 21.5.2008 (X 95/49 XxXX 419); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. října 2007 xx. xx. XXX. XX 801/06; xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. III. XX 1602/07; xxxxxxxx xx xxx 27. července 2000 xx. xx. XX. ÚS 124/99; xxxxxxxx xx xxx 17. ledna 2002 xx. xx. XX. XX 477/01; xx xxx 1. xxxxxx 2000 sp. xx. X. ÚS 448/98 (xx SbNU nepublikována)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejednotnost x této otázce xx xxxx nejeví xxxx podstatná pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx poukázat x xx znění xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx x půdě, xxxxx xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, má xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx." [x xxxx xxxx. usnesení xx xxx 28. xxxx 1998 xx. xx. XX. XX 157/98; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1999 xx. zn. XX. XX 104/99 (xx SbNU nepublikována), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §6 xxxx. 5 zákona x xxxx]. X xxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx majetku xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx obce xxxx osoby povinné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx obcí, xxxxx xx zaručovalo, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxxx plynutím času xxxxxxxxx. X čl. 101 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx x restitučním xxxxxxx xx xxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 392/98 (xx XxXX nepublikováno)]. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx zřejmé, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx.

53. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jako xxxxx povinné, xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx samotná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx evidovaného xxxx vlastnictví obcí, xxxx účinek nepřiměřený. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x autonomních xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx obcí není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx původních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx stejně dobře xxxxxxx hospodařením xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

54. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hypoteticky xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v individuálním xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x přihlédnutím xx konkrétním okolnostem xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxx 112; x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx došlo xxx hledání xxxxxxxxxxxxx x individuálním případě x xxxx. xx xxxxxx xx stanovisku xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 21/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 21/39 XxXX 493; 477/2005 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 519/08 xx xxx 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399); xx dne 4. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 428/06 (X 215/51 SbNU 673); xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2009 xx. xx. X. XX 89/07; xx xxx 5. xxxxx 2009 xx. xx. X. XX 566/07].

55. Ve vztahu x obecnému xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx důvěry x xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (vydávaného) xxxxxxx, xxxx. dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení x předchozí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesrozumitelnost vyloučil. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „církvích, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, řádech x xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx rozumného xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx chápany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, z něhož xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx pociťovaly xxxx xxxxxxxxxx křivdu. Xx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx x takový xxxxxxx, xxxxx de xxxx nebo de xxxxx přešel xx xxxx v rozhodném xxxxxx od 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990 [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x půdě; §1 xxxx. 1 zákona x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx i §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx rehabilitaci], x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 298/1990 Xx.; preambuli x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxx; xxxxxxxxx x ustanovení §1 x 6 xxxxxx x. 87/1991 Sb.; §1 xxxxxx x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx]. Vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xx dostatečně xxxxxx, xxxxx existence věcného xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx odejmutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx průkaznou xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nevedou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Doba, xx kterou xx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x přijetí zmiňovaného xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x obecné rovině xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučen. Xxxxx xx spíše o xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky x její xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxx, xxxxx xx teprve xxxxxxxxx, vždy obsahuje xxxxx relativní právní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákona, xx xxxxx odůvodnitelný limitovanými xxxxxxxx možnostmi moci xxxxxxx x zákonodárné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx omezený xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx 90. xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx poukázat na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nároků xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. u xxx. xxxxxxxxx zákona č. 298/1990 Sb., xxxxx xxxxx x xxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxx než poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx přijetí [xxx uvedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 27/09 ze xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.), xxxx VI./a]. Obdobné xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1989 — Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxx projednávanou xxx.

57. Na základě xxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na zrušení §29 zákona x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx, xx xxxx x prostředek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx[x] xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx přijato, x x xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx[x] xxxx, xxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx přesahující patnáct xxx.".

58. Právní xxxxxxxxxx xxxxxxx času, xxx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx ústavněprávní důsledky xxxxxxx do ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx se stupňující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, x xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (právní jistotu) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxx neupraven.

59. Plynutí xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x x ním xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx II. xxxxx xxxxxx nálezu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

60. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kvalifikovaná právní xxxxxxxxxx spočívající v xxxx xxxx xxxx x zásahu Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx). Z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xx. XX 5/03 (viz xxxx) a sp. xx. Xx. XX 71/04 (xxx xxxx), Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/98 (viz výše), xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 8/02 xx xxx 20.11.2002 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.) a xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Za xxxxx xxx přístupu xxx považovat xxxxx xx věci sp. Xx. ÚS 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.).

61. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 ze xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx nepřiměřenost xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx x xxxx x majetku, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx veřejné správy xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx zavázal xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxx vlastnictví, x xx xx xxxx 10 xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x převáděných xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx dispozice s xxxxx majetkem x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxx zásadní xxxx xxxxx přijetí ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx naturální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx, a xx xx základě xxx samotného xxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě, xxx xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 Xxxxxxx xxxx shledal, xx užívání převáděného xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 xxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvážit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 25/98 ze xxx 10. xxxxxx 1999 (xxx výše). Toto xxxxxxxxxx stanovilo, že „Xxx, která xx xxxxxxxxxx xx národní xxxxxxxx památku, xx xxxxxx xx xx xxxx, xxx Česká xxxxxxx rada a Xxxxxxxxx národní rada xxxxxxx xxxx xxxxx x správě a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 71/04 (xxx xxxx), x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 zákona x půdě, xxxxx xxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, xxxxx xx prohlášena xxxxxxx xxxxxxxx památkou, xxxxx vydat xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxx x xxxxxxx kulturních xxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxxxx názoru, podle xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx tuto podmínku, xxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx tvorby xxxxx x právním xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx. X xxxxxxx těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzované věci. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx vztahu x původním vlastníkům „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx blokací xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání, přestože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx - xxxxxxxxx a xxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx hodnot při xxxxxxxxxxxx xxxx restituentů. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx shledána jako xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci však xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx budoucí xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x zákona o mimosoudních rehabilitacích xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx zvláštního xxxxxx nápravy xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání - xxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které uvádí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx tvrzeného protiústavního xxxxx zrušením zákonného xxxxxxxxxx, jako např. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx páté xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)], xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx nepřispěl.

64. V xxxxxxx xxxxxx xx nyní Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 (xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2005 - xxx xxxx), xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx osob xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ustavní soud xxxx svévoli zákonodárce, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxx omezeno xxxxxx, xxxxxx xx xxxx možno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxx xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívacích vztahů xx xxxxxx nájemní, xxx se xxxxxxxx xxxxx času právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 8/02 (viz xxxx)]. Neústavnost xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x rovněž xxxxxxxxxxxx účel napadeného xxxxxxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restituci xxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zcela xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů. To xx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx upřením nároků xxxxxxxxx subjektům, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx přednost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx problematiky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx uplatnil xxxxxxx politickou vůli x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x dispozici z xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nenapraví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

67. Ústavní soud xxxxx xxxxxx takové xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a třetích xxxx, xxxxxxx dispozice x někdejším xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komunistickým xxxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx by xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx, xxxxx užitek x xxxxxxxx postupu xx xxx x xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx navrhovatele) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx plynutí xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 20/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 občanského zákoníku xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx. Tím xxx udržován xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx samotného §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx „Xxxxxxx xxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx předjímá xxxxxxx xxxx úpravy, xxxx xxxxxxxxxxxx, protiústavní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

69. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/05 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: »Xxxxxxxxx si xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx navrhovatelových námitek xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákonodárství xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx přijata xxxxxxxxxxxxx právní úprava. Xxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neučiní xxx, x xxx xxxxxxx xx právem - Ústavou - xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx jak přímo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxx i x xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. [...] Xxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx podmínek jsou xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) protiústavní, xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx oblast xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijal, xxxxx xx xxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu, xxxxxxx xx x xxxx Ústavní soud xxxxxxx dostatečnou xxxxx (18 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx nečinný i xx uplynutí xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřijal xxxxxx (xxx xx xxxx než 4 xxxxxx)«.

70. X xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx soud vychází x výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx od „xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx na straně xxxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud, xx v projednávaném xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazku plynoucího xx xxxxxx, tak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx projevuje xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxx rovinou, xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určující, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 20/05) otázku vypořádání xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxx x textu xxxxxxxx normy, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxx záznamech z xxxxxxx xxxxxxxxxxx komor xxxxxxxxxx xx roku 1991, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx roku 1990, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 298/1990 Sb., xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx diskusi x tiskům xxxxxxxxx xx okrajově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx: xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXXx. X. Mikloška, XxXx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 1990: „(...) Xxxxx č. 298/1990 Sb. (...) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x řády x xxxxxxxxxxxx bylo dohodnuto, xx xxx x xxxxx etapu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx sdružení. (...)," xxxx 272; naopak x poslední doby xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x vypořádání majetkových xxxxxx mezi státem x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxx x. 482, která xxxxxx spatřuje potřebnost xxxxxx x úvahách xxx xxxxxxxxxxxx, tak (xxxxxxx) právních xxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"].

73. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx xxxx 2005, kdy Xxxxxxx soud zcela xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „Xxxx xxxxx musí svůj xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx církevního majetku xxxxxx, neboť musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx opírá o xxxxxxx xxxxxxxxxx." [nález xx dne 2. xxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 528/02; stanovisko xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005, xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05 (xxx xxxx); xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxx 2006, xx. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX nepublikováno); xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2009 sp. xx. I. XX 663/06; a řada xxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx (xx xxxxxx ochrany xxxxxx v xxxxx) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx filozofie xxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx legitimních očekávání xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx i xxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxx, X., Teorie xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, str. 145). Ochrana legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx mít důvěru x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zájmy. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx důvěry x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxx nepřijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o komparaci xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx - zcela xxxxxxxxx - ustanovení §29 xxxxxx x xxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 282/1993 X. x., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1994, x xxxxxx x. 503/2003 X. x., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2005. Vzhledem xx xxxxxxxxx aktivitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak existence xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě, jak xx zřejmé, nevyvolala xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x aktivitu xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx zároveň potvrzován xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx rekapituloval.

76. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zákon č. 298/1990 Sb. xx spojení x §29 xxxxxx o xxxx) x xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, ač xxx Ústavním soudem xx problematičnost xxx xxxxxxxxxx upozorňován, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x porušuje čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

77. Druhou xxxxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxxx xx mechanismus, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx významnými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx (nejen) xxxxxx x náboženských společností x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxxxx většina xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odňal xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxx právního xxxxxx, navíc xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx držby xxx xxxxxx xxx x xxxxx víře.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx explicitního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 1989, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/98 xx xxx 31.3.1999 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.) x řadě xxxxxxx], xxx xxx jako xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přežívaly xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx svých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

79. Pro xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx judikaturu xxxxx x v ní xxxxxxxxx interpretaci považovat xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx součást příslušné xxxxxx normy [srov. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. II. XX 566/05 xx xxx 20.9.2006 (N 170/42 XxXX 455); xxxxx xx. xx. XX. XX 611/05 xx xxx 8.2.2006 (X 34/40 XxXX 281); xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx xx dne 24. xxxxx 1990, x. 11801/85, Xxxxxx X Xx. 176-X; Müller x xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 24. května 1988, 10737/84 , Xxxxxx X Xx. 133; Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XxxX a Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 1989, x. 10572/83, Xxxxxx A Xx. 165; pokud xxxx uvedeno jinak, xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx) jsou xxxxxxxxxx x databázi XXXXX xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx]. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikační xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx niž xxxxxxxxxxxx odkazují xxxxx xxxxxx).

80. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx různých Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx označenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jurisdikcích (xxxxxxxxx xxxxxxxx; legitimate expectation), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě (x čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx článku: „Xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nikdo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání právu xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s obecným xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.". Pojem „majetek" xxxxxxxx x první xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx omezen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx účinného užívání xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle zmíněného xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxxxxx aplikovatelnosti čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx ohled xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx [Iatridis xxxxx Xxxxx [XX], xxxxxxxx xx dne 25. xxxxxx 1999, x. 31107/96, odst. 54, XXXX 1999-II; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx dne 5. ledna 2000, x. 33202/96, xxxx. 100, XXXX 2000-I; Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], ze xxx 22. xxxxxx 2004 x. 31443/96, odst. 129, XXXX 2004-V; Xxxxxxxx-Xxxxx Xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx [XX], xx xxx 11. xxxxx 2007, x. 73049/01, xxxx. 63].

81. Xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x interpretaci Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx neukládá xxxxxxxx xxxxxx obecný závazek xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx původním xxxxxxxxxx [Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003, xx. 39050/97, xxxx. 34]. Xx xxxxxx xxxxxx však, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Úmluvy (Xxxxxxxxx) xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obnovu vlastnictví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx majetkové právo xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. Totéž xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx kompenzace xxxxxxx, xxxxx plynou xx zákona přijatého xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx), pokud xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) [Xxxxxxxxxx proti Polsku [XX], xx xxx 22. xxxxxx 2004, x. 31443/96, odst. 125, XXXX 2004-X; Xxxxxxx x další xxxxx Německu (dec.) [XX], xx xxx 2. března 2005, x. 71916/01, 71917/01 x 10260/02, xxxx. 74(x), XXXX 2005-V; Xxxxxxx proti Slovensku [XX], xx dne 28. xxxx 2004, x. 44912/98, xxxx. 35(x), ECHR 2004-XX].

82. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx komparativně xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního očekávání x judikatuře Evropského xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva zcela xxxxxxx vymyká. Xxxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství/EU, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx typická xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxx Principles xx XX Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2000, xxx. 169]. Xxxxx princip xx xxxxxxxx xxxxxx zejména x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Lze xx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx souvislostech, xxx xxxx xxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx/XX již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dala vzniknout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx může vzniknout xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx institucí Xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx se lze xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo jednání xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxxxx principu. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxx určitou xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxx může xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx právům. Xxxx. v xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx X-199/01, X xxxxxx Xxxxxxxxxx xx Communautes xxxxxxxxxxx xx 7. xxxxxxxxx 2002, v xxxx 38 se xxxxx, že je xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a dále, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání váže xx xxx podmínky - xxxx, xxx xx jej xxxxxxxx, xxxx xxx veřejnou xxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx záruky xxxx xxx takové xxxxxx, xx x nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, komu xxxx určeny, a xxxxxxx xxxx záruky xxxx být xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx vztahující se xx koncepci legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedeném rozsudku Xxxxx první instance X-199/01, X xxxxxx Xxxxxxxxxx de Communautes xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxx zabývá, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován individuálním xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx základě právní xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 - xxx xxxx). Xxxxxxx zcela xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 2. xxxxx 2005 xx. zn. XX. XX 528/02; stanovisko xxxxx ze dne 1. xxxxxxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX-xx. 22/05, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], když xxxxx, že „Stát xxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) dovozuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

84. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx senátu xx xxx 22. xxxxxx 2004 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], x. 31443/96, XXXX 2004-V - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani v xxxx xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na odškodnění xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx řádem xxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx něhož xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx.

85. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Evropský xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx první čl. 1 [xxxx. 136, 145, 146 xxxxxxxx]. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje x xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx si xxxxx jednotlivce a xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. 143-144]. Xxxxx xxxxx xx xxxxx zaručeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (fair xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxx xxxxx, xx vnitrostátní xxxxxx, pro xxxx xxxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxxx potřeb, xxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx práv x xxxxx, až xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozumný xxxxxx [xxxx. 149; x xxxxxxx xx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxx 21. února 1986, x. 8793/79, Xxxxxx X xx. 98-X; The Xxxxxx Xxxx of Greece (Xxxxxx xxxxx král) xxxxx Xxxxx [GC], xxxxxxxx xx xxx 23. listopadu 2000, x. 25701/94, ECHR 2000-XXX]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx totalitního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx aplikaci čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxx při xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x zajištění xxxx, xxxxx jsou „xxxxxx x xxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzace, xxxxx i xxxxxx xxxxx x prostředky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva, xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx ze zákona, xxxxxxxxx postupů xx x xxxxx orgánů xxxxxx správy, xx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu. Pokud xx xxxxx o xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx moc xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, vhodně x důsledně [xxxx. 151; s xxxxxxx xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 22. května 1998, x. 27053/95, odst. 51, XXXX1998-XXX; Beyeler xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, č. 33202/96, xxxx. 110 xx xxxx, 114 x 120 in xxxx, XXXX 2000-X; Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze dne 25. xxxxxxxx 2002, x. 48553/99, odst. 97-98, XXXX 2002-XXX].

86. V xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx sporných xxxxxx, x připouštěl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí [xxxx. odst. 155-163]. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, musí xxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxx ochranu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxx volbě xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx i nezbytná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za zabavený xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. 182; x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 21. února 1986, x. 8793/79, xxxx. 54, Xxxxxx X xx. 98-X].

87. Xxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stav xxxxxxxxx financí mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx po xxxx 1945), xxxxxx xxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení, xx xxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě, x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx při realizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. 183]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx plynoucí x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxx stát, xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx naplnil legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. 184]. Skutečnost, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxx (kolem 2 %) xxxxxxxxxx již xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx xx důvod, xxxx xx tím xxx xxx zbaven xxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. 186 xx xxxx].

88. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx toto porušení xx xxxxx x xxxxxxxxxx problému xxxxxxxxxxxx x selhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxxx sub 3]. Xxxxxx xxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxx 4].

89. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx beneficientů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě, xxxxx byli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ujišťováni, x xx postoji x xxxxxxxxxxxx přísliby xxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx i jednotlivých xxxxxxxxx činitelů, x xxxxxxxxx samotným zákonodárcem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxx normě. X této xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx příslib xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxxxxx naplňovala účel xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx prvek xxxxxx v xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxx uvedená rozhodnutí: xxxxx xx dne 2. února 2005 xx. xx. XX. XX 528/02; stanovisko xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. zn. Pl. XX-xx. 22/05, s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. XX. ÚS 687/04; xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 2009 xx. xx. X. XX 663/06; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx].

90. To, xx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxx xx credit xx xxxxxx xxx 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx], xx xxxxxxxxxx trvajícím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx majetkový xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx tak podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zásahu (xxxxxxxxxx) mohla trvat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx transformace, není xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Jako mimořádně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními prostředky xxxxxxxxxxxxx xx zásahu xx práva mezi xxxx 1948-1989. Obdobná xxxxxxxxxxx vystavuje xxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxx po xxxx 1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx x zavírá oči xxxx rolí soudů x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. zvláště xxxxx xx dne 2. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 66/98&xxxx;1999 (X 18/13 XxXX 123), xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznamenal, xx „xx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxx - xx. x xxxxxxxxxx nositele xxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."; x xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. prosince 1993, xx. zn. Xx. XX 19/93 (viz xxxx)].

91. K xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx - x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx organizační xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx nemusí směřovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vůči xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celku. Přes xxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxx nichž xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odrážet xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx). Pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxx církevní právnické xxxxx byla, x xxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx x vnitřní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx vhodné podoby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvažována xxxxx vysokého počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x řádech xxxxxx - což by xxxx praktickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx soudy xxx xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx — xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xx mnoha dalších xxxxxx xxxxxx řízení, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do vlastnictví xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxx původní xxxxxxx x ekonomický xxxx xxxxxxxxx či zohledněny x xxxxxxx xxxx xxxxx obcí či xxxxxxx xxxx.

92. Ačkoliv Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx, xx xxx. restituční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x že takový xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, v xxxxxxxx xxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zákonodárce (neupravení xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxx protiústavní xxxxxxxx.

93. Ustanovení čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx garantuje náboženský xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx oddělení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyznání (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tolerance xx xxxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 1 x x čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu státu x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xx jaké xxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiální předpoklad xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jako xxxxxxx ideologické x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx právní kontinuitu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotovou diskontinuitu xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 21. prosince 1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (xxx xxxx)], xxxx na xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx cogens - xxxx selhal. Xxxxxxx Listiny základních práv a svobod x přihlášení xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx xxxxx nula, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxx, aktivně vytvořit xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx. Naopak xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebrat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x vinou xxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxx by x xxxxxxx s xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx opakovaně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právních států xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chyb x xxxxxxxx.

95. X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx celkový xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx slova xxxxxx) xx roce 1989 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx byl xxxxxx xxxxxxxx (nezbytné) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transformace, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx funkci deetatizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záruk xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxxx. x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxxxx pojetí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a východní Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx úspěšnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. A. - Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Ordinary Xxxxxxx. In Xxxxxxx Xxx Xxxxxx, Vol. 117, No. 3, Xxxxxxx 2004, x. 765-825; xxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je možno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za důraz xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritiku: Xxxxxxxx, R. C. Xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx Restitution xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx Series, Xxxxxxxxxxxxx Center for Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx 2007, s. 11-23, xxxx://xxx.xxxx.xxx].

96. Xx xxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx svobodě náboženského xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxx čl. 15 xxxx. 1 („Xxxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.") x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx víry xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vyučováním, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxx realizovat xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx právních vztahů) [xxxx. xxxx. nález xx dne 18. xxxxxx 2003 sp. xx. X. ÚS 146/03 (xxx xxxx)]. Xxxxxx Evropská komise xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx xx xxx být xxxxxxxx nahlížení xx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávají xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx [X. & Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx v. Xxxxxx, Xxx. 7805/77, 16 Xxx. Comm´n H.R. Xxx. & Rep. 68 (1979), xxxxxxxx xxx Evans, C. Xxxxxxx of Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx. Oxford : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2001, s. 13-14]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církevních xxxxxxxx, by zajišťovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx.

97. Církve x náboženské společnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jen xx okraj ve xxxxxx k historickému xxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx doktrinární xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx církevního xxxxxxx xxxx vlastnictví státního [X problematice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx církve a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx); Posouzení otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx); Xxxxxxx xxxxxxx (Ústav xxxxx x xxxxx XX XX); Právně historická xxxxxxxxx Univerzity Karlovy x Praze právního xxxxxxxxx tzv. katolického xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx 19. x ve 20. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XX; expertizy xxxx zveřejněny x xxxxxxx xxxx. xxxxx x. 858 „Xxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v době xx 13. června 2008 do 31. xxxxxx 2009"]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto ohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx soukromého xxxxx [Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 1994, x. 13092/87, 13984/88, xxxxx X x. 301-A, xxxx. 48-49].

98. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx církví xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, sociální, charitativní xxxx. [nález sp. xx. X. XX 146/03 xx xxx 18.6.2003 (X 115/31 XxXX 33); nález xx. xx. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (N 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/06 ze xxx 30.10.2007 (X 173/47 XxXX 253; 10/2008 Sb.)]. X xxxx lze xxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vedle xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x organizacích xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxxx vyznání xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXxxxXX 42, 312). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx náboženské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právně nezávislá xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx je plnění xxxxxxxxxxxxxx úkolů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náboženského xxxxxxx (xxx BVerfGE 19, 129; 30, 112; 42, 312; 46, 73)" [XXxxxXX 53, 366]. X xxxxx kontextu xxxx. „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx a bohoslužby, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ve světě, xxx odpovídá jejím xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx patří obzvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k bližním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pouze církevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx náboženských xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx potřebných lidí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx" (XXxxxXX 70, 138; XXxxxXX 57, 220). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Italské republiky xx dne 11. xxxxx 1989, XXX-1989-X-001; xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxx 2000, XXX-2000-2-006; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1993, XXX-1993-1-003; označení xxx xxxxxxxx CODICES xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xxx].

99. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx ve xxxx Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Svaté xxxxxxxx) xxxxx Xxxxx ze xxx 9. prosince 1994, x. 13092/87, 13984/88, série X x. 301-X, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxx xxxxxxxxx klášterů xxxxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxx plynoucích x čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xx. 9 Úmluvy. X tomu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx majetkových xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx prakticky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx — xxxxxxxxxxx xxxxxxxx — xxx. X xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (a) xxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, (x) a xx xxx xxxxxxx celkové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx do materiálních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x) při xxxxxxxxxx existence jiných xxxxx xxxx plynoucích x čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

100. X xxxx (x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úctě k xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Míra konkrétnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkušenost, xxxxxx přineslo ignorování xxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu v Xxxxxxxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxx xx lidskoprávní xxxxxxxxx dosažené x xxxxxxxxxxxxxx zemích. Interpretace xxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

101. X xxxxx xxx bodem (x) je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nyní xxxxxxx x individuální zásah xxxx jednomu subjektu xxxx skupině xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx veškerého hospodářského x xxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx určeného xxx xxxxxxxx xxxxxx xx společnosti, což xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x důsledku dalších xxxxxxxx eliminovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo xx xxxxxx komunistického xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx represe xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx společnosti, x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x v jejich xxxxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a x charakteru nároků, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxx řešením xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx o „[...] xxxxx xxxx. Xxxxxx náboženství xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx" [Xxxx, X. Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx filozofie xxxxx. In Xxxx, X., Xxxxxx, B. Xxxxx. Xx. 1. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, 1956, x. 401-402]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náboženství xxxx pozůstatku xxxxxxx xxxxxx společenského vývoje xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobních prostředků x celé xxxxxxxxxxx [Xxxxxx, X. Anti-Dühring. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx. Xx. 20, Nakladatelství Xxxxxxx, Xxxxx, 1966, x. 310]. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx" xxxxxxx povýšen xx xxxxxxx normu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx, xxxxx čl. 16 výslovně xxxxxxxxxx, xx „Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx v Československu, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx světového názoru, xxxxxxxx-xxxxxxxxx, [...].". Xxxxxxxxxx xxxxxxx — x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx - tak v xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx izolovaně xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx blokovaného xxxxxxxxxx majetku, xxxxx-xx xx, jak xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxxxx xx zárukami čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x protiústavní xxxx xxxx. ve xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx „xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx nezávisle na xxxxxxxx orgánech.".

102. X xx x xxx xxxxxxx (x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. hospodářské xxxxxxxxxxx církví. Xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx státem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx a xx xxxxx §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 a §12 xxxxx xxxx xxxxx závazků, xxxxxx xxxx. xxxx a xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxx na xxxx (x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xx x xx xxxxxx x xxxxx kultové xxxxxxxx. Xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské nezávislosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx života a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x aplikaci xxxxxx č. 218/1949 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx krajských tajemníků XXX dne 15. xxxx 1949: „[...] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx půdu. Xxxxx xxxx církvi xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jsme xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx škola. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx kláštery. Xxxxxxxx xxxxx. [...] Xxx xxxx. další xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx o xxx xxxxx jednat, xx jakých xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx úseku xx xxxxxx [...] Bylo xx dobré, abyste xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx štváčů x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xxxx ne xxxx, xxx xxxxx, to xxxxxx xxxxxxxxxx. Strana xx dost naučila xxxxxxxxx" [xxxxxxxx dle Xxxxxx, X. Xxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx 1948-1953. Xxxxx xxx soudobé xxxxxx XX ČR, Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxx, 1993, str. 98, xxxx. 190]. Xxxxxxx xxxx xxx. hospodářské xxxxxxxxxxx církví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek, x xxxx xxxxxx xxxx. x xx, xx xxxxx x. 218/1949 Xx. vůbec xxxxxxxxxxxxxx proces státního xxxxxx xx registraci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. Hájek, X. X problematice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXXX. Xxxxxxx právo, 1986, x. 6, xxx. 369: „právní xxxxxx (...) spočívá xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (...)"].

103. Xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, jakkoliv to xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx plnohodnotná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dostatečnou zárukou xxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xx xxxxx xxxxx čl. 16 odst. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úvah xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx neprovádí ekonomickou xxxxxxx nároků oprávněných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 218/1949 Sb. v xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecně x xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx stát, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xx státu [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 08/20: „X xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx administrativy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx církevního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxx xxxxxx zrušeno, xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx", xxxx://xxx.xxx.xx; x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx zabezpečení xxx výkon práv xxxxxxxxxx x náboženské xxxxxxx xxxx. např. Xxxxxx, X. Xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 3/2002 Xx. Xx Xxxxxxx x. 7, roč. XXXXX, 2003, xxx. 714].

104. Xxxxxxx stav xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx x xxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx církví x náboženských společností, xxxxx bez zjevné xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak xx svých důsledcích xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx co xx volnosti xxxxxxxxxx xxxx xx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx formami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně prospěšných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx složce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x právní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. X xxxxxxx čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx: Xxxxx, X., Kříž, X. (xxx.). Xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. CEVRO Xxxxxxxx, Xxxxx, 2009, xxx. 9: Xxxxxxxxxxx měl x xxxxxx »xxxxxxx x rehabilitovat postavení xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 40 xxx marginalizováno, a xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx formulace xxxxxxxxxx xxxxx „nezávislost" xxxxxxx x xxxxx ustanovení xx jedinou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavněprávně, x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a vzdělávací xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, postátněn x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx programem, xxxxx měl xxx xxxxxxx dosažením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církví. [...] Xxxxxxxxxxx církví je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, buď xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, soukromě xxxx xxxxxxx, bohoslužbou, vyučováním, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.«.

105. Xx tomto místě xx vhodné xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx Maďarské xxxxxxxxx v rozhodnutí xx xxx 12. xxxxx 1993, x. 4/1993. Jedním z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tehdy xxxxxxxx restituční zákon - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcemi xxxxxx - sleduje xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx náboženství, x xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnickém.". Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx církví xx společnosti a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činností xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx jsou jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx: samosprávu) [xxxx. xxxx. xxxx III xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.mkab.hu].

106. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxx projevují xxxxx toliko v xxxx xxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxxxx) církví x xxxxxxxxxxxx společností (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx), xxxxx i xx xxxxxxxxx omezení samostatnosti x nezávislosti na xxxxx (církevní xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 16 odst. 2 Listiny x xxxxxx xxxxxx zaručených čl. 16 odst. 1 x čl. 15 odst. 1 Listiny. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ten xxxxx, xxx xxxxx xx (x historického pohledu) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jak xx xxx ochranou xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, měla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx existence současné xxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxx x svobod x komparaci se xxxxxx xxxxxxxxx (x 25. xxxxx 1948) xxxxx sloužit jako xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvíjet xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx poukázat především xx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházení se xxxxxxxx, xxxxx xx x vůle zákonodárce xxxxx oprávněnými xxxxxxx xxxxx zákona č. 298/1990 Sb., x církevními xxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatními, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx nerovnost xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svévolí zákonodárce xxxxxxxxxxx nerovnost.

108. Xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zapsanými vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxx, aby svým xxxxxxxxxxx kasačním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se nezříká xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení.

109. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxxxxx xx xxx vypořádán xxxxxxxxxx majetek xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 11, čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

110. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx x Pavel Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 242/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.