Plné znění - 242/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 1. července 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx vlastnických vztahů x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnosti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxx xx xxxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Dlouhodobá nečinnost Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx církví x náboženských společností, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 15 odst. 1 a čl. 16 xxxx. 1 x 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

1. Xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o Ústavním soudu"), ve xxxxxx požaduje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx nečinnost Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx. 4 odst. 1, čl. 11 xxxx. 1, xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.".

2. Dále xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o půdě"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nadpisu xxxxxxx zní (navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ASPI, nikoli xxxxx Xxxxxx zákonů):

„Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vlastníkem xxxx xxxxxx, náboženské xxxxxxxxxxx, řády x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.".

3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonu o půdě xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx restitucí. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx původně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonodárce v zákonu o půdě explicitně, že xxxxx majetek nebude xxxxx zákonem o půdě, xxx x jiných zákonech, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxx církví, xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxxx církví x x souvislosti x xxx i restituce xxxxxxxxx církevního xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx církevní xxxxxxx (nebo xxxx xxxx), bude xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx tzv. blokační xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx jej xxxxxxxx). Délka xxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepovažuje xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx x xxxxxx, xx které xxxx přijato, a x xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx. Xx protiústavní xxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx k naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx zakonzervován xxxx, xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx - x xxxx xxxxxx návrhu - přesahující xxxxxxx xxx. X xxx xxxxxxxx navrhovatel rozpor x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx §29 zákona x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx odsunutím xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nejistoty, xxx xxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.

5. X ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu x majetku, xxxxx xxxxxxxxx vlastníky byly xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx. X tomto xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 20/05 a xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 71/04.

6. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx - zejména xxxx - xxxxxx se xxxx majetkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vlastnictví příslušné xxxxxx nebo xxx xxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx platně vzdala x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx tento majetek „xxxxxxxxxx". Tento xxxx xxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx projekty xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx tak k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx xxx „Listina") x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx „Úmluva"). Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 528/02 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx zákon) x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 (xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva).

7. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx legislativním procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx x 31. prosinci 2008. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

8. X xxxxxx se x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxxxx řízení. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. července 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl schválen xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxx 21. xxxxxx 1991 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx byl xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nález xx. xx. XX. ÚS 528/02 x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §29 zákona x půdě, xxxxx xxxx, xxx nedošlo x xxxx xxxxxxxx.

9. Xx Senát xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx především xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx vracení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x automatického obnovení xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx. V xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, který xx zákonodárce k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxxx §29 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx původním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx blokovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx na nález XX. XX 528/02 x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx církevních právnických xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátu x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2007).

10. Xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx zástupci xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rámci xxxxxxxx návrhy na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx provizorní charakter xxxxxxxx normy a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx. Tento xxxx trvá již xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Připomenul širší xxxxxxxxxxx vztahu xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x x xxxxx xxxxxx i xxxxxx prof. Xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu x dřívějším problémem xxxxxxxxxx nájmů. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu s xxx, xxx Xxxxxxx xxxx stanovil xxx, x němuž se xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx své úvahy.

12. Xxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určený xxxxxx zpravodaj Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx došlo ve xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx soudce xxxxxxxxxx a k xxxxxx nového xxxxxx xxx vypracování nálezu, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

13. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xx však xxx xxxxx v xxxxxxx, xx platí ústavní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx byl přezkoumávaný xxxxxx xxxxxxx přijat. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě platí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxx 21. xxxxxx 1991 x vyhlášeno ve Xxxxxx xxxxxx 24. xxxxxx 1991 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb. Tento xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx čl. 112 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava") xxxx 1. xxxxx 1993. Xxxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hledisek dalších. Xxxxxx x závěru, xx důvodnost xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxx (xxxxx xxx X), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx intence) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (výrok xxx II). Byl xxxxxx xxxxx následujícími xxxxxxx.

15. V xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx nevytváří xxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x současně xx xxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, především xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x některou xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x dosažení stavu, xxxxx naplní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxxxx řády x kongregace. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x konstatováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

16. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xx xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, neboť by xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. negativního xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xx xxxx vyhrazené xxxxx zákonodárci xxxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxx ústavním pořádkem x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavním, nebyly xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nález, xxxxx pro zamítnutí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyzývá Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx souvislostí (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx x plnohodnotnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavních xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze xxxxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx vyřešení problému. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce.

17. Ústavní soud xx xx xxxxxxx xxxxx, xx nepřijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na široký xxxxx různých subjektů, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikace (dopadů) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě, xxx x důsledkům xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx charakterizován xxxxx konkurenčními xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx možnosti xxxxxx moci (x xxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx společenských a xxxxxxxxxxx otázek, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx, xxx xxxxx provizorium xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zákona č. 298/1990 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řeholních xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx olomouckého, xx znění xxxxxx x. 338/1991 Xx., (xxxx též xxx „zákon č. 298/1990 Sb.") x napadeného xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx nečinnost zákonodárce) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx církevních xxxxxxxx, xx xxx tzv. xxxxxxx xxxxx x. 298/1990 Xx. dopadá, xxxx xxxxxxxx soudy [xxxx. např. usnesení xx xxx 24. xxxxxxxxx 2004 xx. xx. X. ÚS 428/04 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx sp. xx. IV. XX 298/05 xx xxx 8.8.2005 (N 156/38 XxXX 241)*; xxxxxxx xxxxxxxxxx ke stanovisku xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 22/05 xx dne 1.11.2005 (XX 22/39 SbNU 515; 13/2006 Sb.)**; xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx problematiku xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx aktivismus [xxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 xx xxx 2.2.2005 (X 23/36 SbNU 287); stanovisko pléna xx dne 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS-st. 22/05; xxxxxxxx xx xxx 19. ledna 2006 sp. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].

20. Xxx x uvedeném xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 xxxx Xxxxxxx soud konstatoval, xx „[obecné xxxxx] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kogentním xxxxxxxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Sb., xxx xxxxx nelze xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx xx přijetí zákona x tomto xxxxxxx. Zákon o půdě xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx majetek, xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví církevních xxxxxxxxxxx xxxx, bude xxxxx samostatným xxxxxxx x do xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx chráněn. Na xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, x tudíž xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx restituční zákon, xxxxxxxx zákon č. 229/1991 Sb., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 24. června 1991, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxx restituční xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 298/05 - xxx xxxx) xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS-st. 22/05 (xxx výše), xxxxx se především xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb. xxxx xxxxxx restitučního, neboť xxx xxxxxxx restituční xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x dotčeného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 528/02 v xxxxx, x xxx je xxxxxxxx konstatována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx opírá x xxxxxxx ustanovení. X xxxx, x xxxxxxxxx xx stručnosti samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jeden z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx stanovisko x xxxxxx sp. xx. xx. xx. IV. XX 298/05 a xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02, xxxxx xxxxxxxxxxx x konkurenci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 298/05. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x naplnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 687/04; xxxx usnesení xx. xx. XX. XX 230/05 ze xxx 16. xxxxxx 2006; xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 509/05 xx dne 19. xxxxxx 2006; xxxxxxxx xx. xx. I. XX 679/03 xx xxx 10. května 2007; xxxxxxxx xx. xx. X. XX 1652/07 ze xxx 18. července 2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxx 29 xxxxxx xx. xx. XX. XX 34/06 xx xxx 21. xxxxxxxxx 2007 (N 201/47 XxXX 597); xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 158/08 xx xxx 6. xxxxxx 2008; xxxxxxxx sp. xx. II. XX 2904/08 xx xxx 7. xxxxx 2009 (xx XxXX nepublikována) x xxxx dalších; xxxxxxxx nález xx xxx 24. června 2009 sp. xx. X. ÚS 663/06].

21. X xxxxxx xx svých rozhodnutí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, ačkoliv x xxxx xxx xxxxxxxxx příležitost. Naopak xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx závěry xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak v xxxxxx xxxxxxxx podkladu xxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS-st. 22/05 (xxx xxxx) xxxxxxxx judikatura.

22. Xxxxxxxx úvahy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Ústavní soud xxxxxx x nyní xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx.

23. X xxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1990 x 1991 xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx příprava xxxxxxxx x xxxxxx souvislostem xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx uznání odpovědnosti xxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve státě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plánovaného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx 14. xxxxxxxx xxxxxx XX XXXX xxx 5. dubna 1991 (x xxxxx x. 547) xx xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx x obcích, x xxxx xx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (...)" (xxx v xxxxxxxxxxx x rozpravou k xxxxxx x. 393 x 643); xxxxx x xxxxx x xxxxxx citované xxxxxxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx digitální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx]. Xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxx měl xxx xxxxx xxxxxxx dokonce (xx světle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a náboženské xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákony [Z xxxxxxxxxx místopředsedy vlády XXXX Pavla Xxxxxxxxxxx xx 13. xxxxxxxx xxxxxx XX ČSFR xxx 20. února 1991 (x xxxxx x. 477, xxxxx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx) se podává: „Xxxxxx, xx významná xxxxxx xx otázka xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osnovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx 17. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx projevila xxxx jasný xxxxx, xx xxxx obnovit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx subjektu xxx. Ze xxxxxx xx xxxxxxxxx majetek xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx prokazovat. Xxx xxx xxxxx, který xx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx jsou na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx soud, který xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx omezeny xxxxxxxxx lhůtou, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxx xxxx zbytku x xxxxxx xxxxxxx zaniká, x vláda xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx souhlasit s xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx."; xxx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx].

24. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx důvodu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (omezující) xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, která rovněž xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nároků xxxxxxx oprávněných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na „majetek xxxxxx" xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx osoby, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.¹⁾ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx přešel xx 25. xxxxx 1948 x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx poznámce xxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx „např. [xx] xxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".

25. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx dosavadní interpretace Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxx. xxxx), xxxx xxxx. snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x závazku (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek církví x náboženských společností, xxxxx zohlední objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §29 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx majetku do xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx napadeného ustanovení xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenské změny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. typicky xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/94 xx xxx 8.3.1995 (X 14/3 XxXX 73; 55/1995 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx], xxx x x xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 528/02, xx. zn. Xx. XX-xx. 22/05 a xx. xx. I. XX 663/06.

26. Na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité části xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §29 xxxxxx o xxxx, xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx zákona a xx náhradu (xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obcí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nerušeném výkonu xxxxx územní xxxxxxxxxx (čl. 8 Ústavy).

27. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx i symbolický xxxxxx xxxxxxx zákonů „x zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd", xxxx x xxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxx stíženým xxxxxxxxxxxxx porušováním xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu, které xxxxx zároveň patří x xxx, kterým Xxxxx republika vděčí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základny xxxxxxxx x náboženské xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu vůči (xxxxxxxxxxx) církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx převzal xxxxxxx č. 218/1949 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12), xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 a čl. 16 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x legitimnímu očekávání (xxxxxxxxxx xxxxxx) církevních xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

28. Xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x právo, xxxxx xxxxx ze xxxxxxx materiálního právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx omezení nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxx účel §29 xxxxxx o xxxx je nutno xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rehabilitační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Primární hodnotová xxxxxxxxxx zákonodárce vtělil xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních x rehabilitačních zákonů x xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx proti xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxx x letech 1948-1989 výslovně xxxxxxxxxxx x klíčovém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.). Xxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx x odstupem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vymykala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx po 25. xxxxx 1948 se xxxx primární referenční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroveň poznání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx se x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx od xxxxx, xxxxx xx takto xxxx toliko xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aktů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx morální, xxxxx xxxxx a trvající xxxxxxxx xxxxxx aktů xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx [k dostatečnosti xxxxxx morálního odůvodnění xxxxxxx „ historical xxxxxxxxxx" polemicky xxxx. Xxxxx, K. M. Xx there a Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx? Xx: Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2008, xxx. 128-194]. Zároveň xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně na Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxx reprezentantem xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pokus x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů.

30. Xx své ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxx moc xxxxxxxxxxx - xx xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x použitým prostředkům, xxxxxxx měřítkem pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx zásahů do xxxx a svobod [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/96 ze xxx 9.10.1996 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

31. Těmto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx předpisu ve xxxxx metodologických krocích [xxxx. např. nález xx. zn. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxx xxxxxxx]: Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx vhodnosti, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx daný normativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jde xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xx rozporný s xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxx krokem uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty — xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx posuzované jednoduché xxxxx xx xxxxxx xxxxx ochranu xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx však jinou xxxxxxx, xxxxx hledisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx soud si xx xxxx zároveň xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx daného xxxxxx. S ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx kvalitativních xxxxxxxxxxxxx xxxx, kde alespoň xxxxxxxx náprava křivd xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického vývoje, xxxxx xx x xxxxxx x níže xxxxxxxx výhradou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případů.

33. X xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx (xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx právního státu.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx koncipování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx faktickou xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech (xxxx. xxxxxxx xxxxx), xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx majetkových xxxxx xxxxxx [ať xx kterékoliv xxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 71/04 xx xxx 17.5.2005 (X 109/37 XxXX 421; 272/2005 Sb.), xxxx III. X], x xx xx vztahu x xxxxxx odlišným xx xxxxx, které dotčené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxx eventuálně nabyly x xxxxx xxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx. Xxxx porevoluční xxxxxx předpisy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jiného budoucího xxxxxx.

36. Mezi xxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxx napadeného §29 zákona o xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 92/1991 Xx., xxxx xxxx. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx vlastníků) x obcí (xxxxxxxxxxxx xxxxxx nabyvatelů). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/98 ze xxx 10.3.1999 (X 38/13 XxXX 269; 57/1999 Sb.)] xxxxxxxxx, xx „Xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx, kdy Xxxxx xxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxx rada xxxxxxx xxxx xxxxx x správě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.", xxxxxx xxxx xxx xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx §11 odst. 5 xxxxxx o půdě (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 71/04 - viz xxxx), stanovující, xx „Xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx národní kulturní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxx.". V xxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxx podstatně xxxxxxxx, ne-li xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (jako xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Převod xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx majetek v xxxxx xxxx) by x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadto x xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx datu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx stižen absolutní xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx zcela rozumně xxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. širší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx by xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zčásti xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „zákonů x xxxxx majetku" při xxxxxxxx k postavení xxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx, kdy xxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konformní xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonodárce, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx prostředky zvolí (x teoretické rovině xx xxxxxxxxxx restituce xxxxxxxxx či relutární - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx xxx vyloučeny xxxxxx jiné, xxxxxxxxx: xxxx. např. Xxxxx Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxx xx the Xxxxx xx x Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx of Xxxxx Xxxxxxxxxx xx International Xxxxx Xxxxxx Law xxx Serious Violations xx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 60/147 xx xxx 16. xxxxxxxx 2005].

41. X veřejně dostupných xxxxx xx známo [xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 774 ze xxx 29. xxxxx 2008 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nevydávaného xxxxxxx, xx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx. tisk 482, xxxx://xxx.xxx.xx], že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx jedná zejména x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Pozemkového fondu Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx Lesů Xxxxx republiky, s. x., Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ČR, x. p., a Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx omezení x xxxxx majetkem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takové omezení xxxxx xxxx xxxx xxxxxx nepochybně nezasahuje xxxx xxxxxxx postavení (xxxx. xxxxxxx eventuální xxxxxxxx „povinnost" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x intenci čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx. Xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx převážný xxxxx xx jiné metody xxxxxxxx křivd, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx restituce), xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx). Tuto xxxxx - xxxxx xx teoreticky mohla xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx existujících xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem možná xxx xxxxx xxxxxxxx - xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, že xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zvláště x otázkách xxxxxxxxxxx x ekonomických. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přináší xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx rozpočet (xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu), xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx, xx-xx naturální xxxxxxxxx (x xxxxxxx x budoucnu stanoveném xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx o půdě xxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx naturální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx „mírnější" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být xx xxxxx xxxx teprve xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxxx dotčených xxxxxxxx xx xxxxxx okolnostem xxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx založeno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x jejich (ústavně xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx přijetí legislativního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx zmírnění xxxxx, xxx - kromě xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx x praktické xxxxxx i xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a náboženskými xxxxxxxxxxxx [konkrétně: návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. tisk č. 482], xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx toliko xxxx, xxxxxx organizace x Xxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx (xxxx. §4), xxxx xxxxxxx např. xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx s veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx na těchto xxxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx dosud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zásahu §29 xxxxxx x půdě xx xxx judikatuře xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx provedl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x prostředky xxxxxxxxxxx napadeným ustanovením x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx xxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ba xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx-xx naplnění xxxxx plynoucích x čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (viz xxxx).

47. Xx xxxxxx k největší xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blokačním účinkem xxxxxx a zůstává xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxx získal pouze xx cenu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx ani teoreticky xxxxxxxxxx dobrou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx stát xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx) nepřevádí xxxxxxxxxx xxxx majetku, xxxxx xx formálně x xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xx vztahu x xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, Xxxxxxx soud především xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxx neobhajitelné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dotčení těchto xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx existencí vlastnické xxxxxxxxx xxxx xxxxx 1948. Xxxxx především xxx dalšího konstatovat, xx by omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetku xxxx znamenalo bez xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx osud xxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodným xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxx oprávněně xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxx. historického majetku xxxx xx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x demokratických poměrech xxxxx reaguje xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/1945 Xx. x. x x., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů, a xxxxxxx pak xxxxxxx č. 279/1949 Sb., o finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxx x xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx, že „Dosavadní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povahy.", xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X její xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 294/1990 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 100/1960 Sb., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxx volební období xxxxxxxxx výborů. Ústavní xxxxx č. 100/1960 Sb. xxx xxx v čl. 86 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx" [xxxx. 1] x xx „Obec xx xxxxxxxxxxxx společenstvím xxxxxx. Xx právnickou xxxxxx; má vlastní xxxxxxx, x nímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [...]" [xxxx. 2]. Následně xxxxxxx xxxxx č. 556/1990 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx čl. 4 odst. 7 novelizovaného xxxxxx xxxxxxxx národních rad xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx zákonem xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx stal zákon č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx §1 x 2 xx xxxx přešel xx xxxx (xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 1949, xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx. „Xx xxxxxxxxxxx obcí nepřecházejí xxxxxx věci x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx.". Xx vztahu x xxxxx se xxx jedná x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx smyslu má xxxxxxxx xxxxxxx práv x nároků xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x oprávněných xxxx (budoucích xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Sb. xxx, xxx předmětné nemovitosti xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 411/99 xx xxx 9.2.2000 (X 23/17 XxXX 167); xxxxx xx. xx. I. ÚS 84/05 ze dne 1.2.2006 (N 29/40 XxXX 233)]. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 zákona x. 172/1991 Sb. zaznamenal x určité výkyvy. Xxxx. x usnesení xx. xx. XXX. XX 630/06 xx xxx 22.3.2007 (X 4/44 SbNU 769) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 172/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx zvláštní (restituční) xxxxxxx, plyne, že xx xxxxxxxx „xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13. xxxxxxxxx 1997 sp. xx. IV. XX 373/97 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x první xxxx xxxxxx, xx „obce xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx x titulu, xx xx ke xxx 24.6.1991 xxxxxx.". Takový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výše uvedených xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinků byť xxxxxx formálního převodu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

52. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, dle nichž xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxxx k nemovitostem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. pozdějším zákonem o půdě) xx obce de xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxxx xxx předpisů xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxxxxx 2009 xx. zn. III. XX 1357/09 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx. xx. IV. XX 346/98 xx xxx 12.10.1998 (X 122/12 SbNU 187); xxxxx sp. xx. XX. ÚS 2277/07 xx dne 21.5.2008 (X 95/49 SbNU 419); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2007 xx. xx. XXX. XX 801/06; xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. III. XX 1602/07; xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2000 xx. zn. XX. ÚS 124/99; xxxxxxxx ze xxx 17. xxxxx 2002 xx. xx. XX. XX 477/01; xx xxx 1. března 2000 xx. xx. X. ÚS 448/98 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této otázce xx xxxx nejeví xxxx podstatná xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx x půdě, xxxxx xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx." [k xxxx např. usnesení xx xxx 28. xxxx 1998 xx. xx. XX. XX 157/98; xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1999 xx. zn. XX. XX 104/99 (xx XxXX nepublikována), xxxxxx odmítnutí návrhu xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx majetku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx obce zcela xxxxxxxxxxx, formální povahu, xxx postavení obce xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nalézt xxxxxx xxxxx obcí, xxxxx xx zaručovalo, xx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxx majetku církví xxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxx. Z čl. 101 Xxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx nárok xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx [usnesení xx xxx 23. xxxxxx 1999 xx. zn. XX. XX 392/98 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. X xxxxxx z xxxxxxxxx rozhodnutí, jak xx xxx xxxxxx, Xxxxxxx soud neshledal xxx porušení práva xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx.

53. Xxxxxxxx xx xxxxx vymezenému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosavadní roli xxxx v restitučním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jako xxxxx povinné, xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastnictví obcí, xxxx xxxxxx nepřiměřený. X této rovině xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx x autonomních xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxx obecný xxxxxx obcí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx dobře xxxxxxx hospodařením xxxxxxxxx xxxxx osoby.

54. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nemohou xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx s přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx dobré xxxx xx x dosavadní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x restitučním xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx [x obdobnému xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxx 112; x precizaci a xxxxxxxxxxxx dřívějšího obecnějšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu došlo xxx hledání spravedlnosti x individuálním případě x např. xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 21/05 xx dne 1.11.2005 (XX 21/39 SbNU 493; 477/2005 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 519/08 xx dne 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399); xx xxx 4. xxxxxxxx 2008 xx. zn. X. XX 428/06 (X 215/51 XxXX 673); xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2009 xx. xx. X. XX 89/07; ze xxx 5. xxxxx 2009 xx. xx. X. XX 566/07].

55. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legislativní kvalitu xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) majetku, xxxx. dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx odmítnout. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení x předchozí judikatuře xxxx xxxxxxxxxx neurčitost xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o „církvích, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx", není xxxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxx xx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, ať xx xxxx chápany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvnitř církví x náboženských společností xxxx vedle xxxx, xxxxx xxxx subjektem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx čerpaly prostředky xxx naplňování xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x xxx xx xxx xxxxx x takový xxxxxxx, který de xxxx xxxx xx xxxxx přešel xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990 [xxxx. např. §4 xxxx. 1 xxxxxx x půdě; §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích; xxx x §2 xxxx. 1 zákona x. 119/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx], x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 298/1990 Sb.; preambuli x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxx; preambuli x ustanovení §1 x 6 xxxxxx x. 87/1991 Xx.; §1 zákona x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx dotčeného majetku x ustanovení §29 xxxxxx x půdě xx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (resp. pozbytí xxxxx x xxxxxxx, xxxxx odejmutím xxxx xxxxxxxxx křivda) x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

56. Konečně xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx kterou xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx relativně, a xx xx xxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky x xxxx vhodnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx relativní xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odůvodnitelný limitovanými xxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx 90. let. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x splnění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx. u tzv. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., xxxxx xxxxx v xxxxx proporcionality překlenout xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.), xxxx VI./a]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xx potýkal xxxxxxxxxxx xx xxxx 1989 — Ústavní xxxx xxxxxxxx x na xxxx projednávanou xxx.

57. Xx základě xxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §29 zákona o xxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není. X xxxxx dosaženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ústavními principy, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx uvádí, xx „xxxxxxxxx[x] xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxx, ve které xxxx xxxxxxx, x x xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx[x] stav, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxxx stav, xxxxx xxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.".

58. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, x xx eventuálně xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nemění, xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxx zhoršit, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neupraven.

59. Plynutí xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx napadené normy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pro XX. xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx navrhovatel požadoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx postihuje xxxxxxx, xxx kvalifikovaná právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx x zásahu Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx kasačního (xxxxxxx xxxxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxx Parlamentu). Z xxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nález Xx. XX 5/03 (xxx xxxx) x xx. xx. Xx. ÚS 71/04 (xxx xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 25/98 (xxx xxxx), xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20.11.2002 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.) a xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.). Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.).

61. Xx věci sp. xx. Pl. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx lidu, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx byla nepřiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx a xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xx obce x xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxx zavázal xxxx x kraje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx 10 let. Ustavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx „přechodné xxxxx". V xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci. Xx xxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx majetkem x xxxxxxxx, mělo se xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx trvalý. Xxxxxx tomu v xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx, jsou obce xx základě existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restituce xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx části, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx převáděného xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 xxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx Xxxxxxx xxxx zvažoval xxxxxx, xxxxx učinil x xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §8 odst. 6 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 25/98 xx xxx 10. března 1999 (xxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „Xxx, která je xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx památku, xx xxxxxx xx do xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x správě x xxxxxxx kulturních xxxxxxx.". Xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 71/04 (xxx xxxx), x xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx „Nemovitost, xxxxx xx prohlášena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx až xx xxxx xxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxx x ochranu kulturních xxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxxxx názoru, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce, xx xxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx kulturních památek xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx svévolí x xxxxxxxx diskriminujícím xxxxxxxx, když právě xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vágně x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx. X xxxxxxx těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx x původním vlastníkům „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - tedy xxxxx č. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx restituentů. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxxx právní (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x zákona o mimosoudních rehabilitacích xxxxx xx xxxx uvedených věcech Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překážku vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nyní projednávaném xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závadného xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako např. x případě xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/99 xx dne 27.6.2001 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)], kdy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx správního soudnictví xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by x xxxxxxx konformnímu vyřešení (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.

64. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx i xxxxxx řízení xx xxxx sp. zn. Xx. XX 6/05 (xxxxx ze dne 13. xxxxxxxx 2005 - viz xxxx), xxx shledal, xx xxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nesvědčí efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx Ustavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetkového práva xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx rovněž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředek ochrany xxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx možno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx tolerované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívacích xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxxxx současného xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxx právní úpravy, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx právní xxxxxx nedostatečné.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jakékoliv xxxxx převody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx naturální restituci xxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx znemožnily. Zcela xxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx sporů. Xx xx cesta, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx odmítl, xxxxxxx xxxx upřením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx interpretace, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx, které dostatečně xxxxxxxx nejsou. Pro xxxxxxxxxx xxxxx širokého xxxxxxx xxxx x xxxxxxx situacích xx xxxxxxxx xx objektivně xxxxxx nástroj, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x dispozici z xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevanci x xxxxxxxxxx zájmů xxxx a třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x někdejším xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx historický xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komunistickým xxxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxx xxxxxx x takového postupu xx byl x xxxxxxxx (dalšího) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností, i x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud byl xxxxx postaven xxxx xxxxxxxxx, xxx reagovat xx xxxxxxxxxx zjištění (xxx navrhovatele) x xxxxxxxxxxxx nečinnosti zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx předkládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (xxx výše), xxxxxx byla mimo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 občanského zákoníku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ten xxxxx xxxxx. Tím xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx „Samotná xxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx, xxxx protiústavní, protiústavní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

69. X citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: »Pozornost xx xxxxxxxx x druhá xxxxxx navrhovatelových xxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx přijata xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav, x xx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neučiní xxx, x xxx zasáhne xx právem - Ústavou - xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přímo x ústavněprávní xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx x jejich ochraně), xxx x z xxxxxx „obyčejných" xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx expressis xxxxxx xxx xxxxxx. [...] Xxx tedy xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mezery (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx oblast xxxxxx, xxxxx úmysl x xxxxxx vysloví, xxxxx předvídanou regulaci xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxx, xxxxxxx xx k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx dostatečnou lhůtu (18 měsíců). Xxxxx xxxxxx nečinný i xx uplynutí xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxx 4 xxxxxx)«.

70. X xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx xxxx vychází x xxxx uvedených xxxxxx, xxxxx protiústavní xxxxxxxxx odlišují xx „xxxxx" nečinnosti xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího xx xxxxxx, tak xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx se projevuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05) otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx úmyslu zákonodárce xxxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxxxxxxx záznamech z xxxxxxx příslušných xxxxx xxxxxxxxxx xx roku 1991, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx již xx roku 1990, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 298/1990 Sb., xxx xx své době xxxxxxxxxxxx xxxx provizorní xxxxxxxx [xxxxx xxx xxxxxxxxxx viz xxxxxxx x tiskům xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx http://www.psp.cz: xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXXx. X. Xxxxxxxx, XxXx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx E. Xxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 1990: „(...) Xxxxx č. 298/1990 Sb. (...) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řádů x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx návrat xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx a kongregace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxx jednání x řády x xxxxxxxxxxxx xxxx dohodnuto, xx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...)," xxxx 272; xxxxxx x poslední xxxx xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobených církvím x náboženským společnostem x době xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostmi x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), sněm. xxxx x. 482, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x úvahách xxx ekonomických, tak (xxxxxxx) právních včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"].

73. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zákonodárci xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx xxxx 2005, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „Stát xxxxx musí xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť musí xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 xx. xx. XX. ÚS 528/02; stanovisko xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (xxx xxxx); xxxxxxxx ze dne 19. ledna 2006, xx. xx. II. XX 687/04 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx); nález xx xxx 24. xxxxxx 2009 sp. xx. X. XX 663/06; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (xx smyslu xxxxxxx xxxxxx v xxxxx) xx pevně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sociální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zákonu, xx xxxxxxx x xxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako jednoho x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx, fyzická xxxxx x osoba xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x reálném xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Je xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxx xxxxxxxxx předvídaných xxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx vhodné xxxxxxxx na osud xxxxxxxxxx - zcela xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §29 zákona o xxxx xx Slovenské xxxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je na Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx konzumováno xxxxxxxx xxxxxx č. 282/1993 X. z., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spósobených xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1994, a xxxxxx x. 503/2003 Z. x., x navrátení xxxxxxxxxxx k pozemkom, xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. května 2005. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx existence xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě, xxx xx xxxxxx, nevyvolala xxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx obsažený x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě byl xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx jej Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

76. Naléhavost xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxxxx č. 298/1990 Sb. xx spojení x §29 xxxxxx o xxxx) x dnešnímu xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ospravedlnitelnou xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dobu xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx upozorňován, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

77. Xxxxxx rovinou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx naloženo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxx (nejen) xxxxxx x náboženských společností x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatnost, xx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. převzetím xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxx být x xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě má xxxxxxxxx očekávání xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx roce 1989, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxxxx [xxxx. interpretaci x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 15/98 ze dne 31.3.1999 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.) x xxxx dalších], xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx x neprospěch xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx), které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přežívaly xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a permanentním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx svých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

79. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Evropského xxxxx pro lidská xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů x v xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx součást příslušné xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. II. XX 566/05 xx xxx 20.9.2006 (N 170/42 XxXX 455); xxxxx sp. xx. XX. XX 611/05 xx dne 8.2.2006 (X 34/40 XxXX 281); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ve věcech Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1990, x. 11801/85, Series X Xx. 176-X; Müller x další proti Xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1988, 10737/84 , Xxxxxx X No. 133; Xxxxx Intern Xxxxxx XxxX a Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 1989, x. 10572/83, Xxxxxx X Xx. 165; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx XXXXX xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx]. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (majetkového xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxx).

80. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxx toto xxxxxxxx x úvahách xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx volně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxx: „Xxxxx fyzická nebo xxxxxxxxx osoba xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx.". Xxxxx „majetek" xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx xx autonomní rozsah, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxx x nezávisí xx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Může xxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak xxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, že má xxxxxxxxxxxx „legitimní xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx majetek, ale xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx takového majetku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aplikovatelnosti čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx okolnosti případu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx založit xxxxxxxxx xxxxx chráněný čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě [Iatridis xxxxx Řecku [GC], xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx 1999, x. 31107/96, xxxx. 54, ECHR 1999-II; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], ze xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, xxxx. 100, XXXX 2000-X; Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], ze xxx 22. června 2004 x. 31443/96, odst. 129, XXXX 2004-X; Xxxxxxxx-Xxxxx Inc. proti Xxxxxxxxxxx [XX], ze xxx 11. xxxxx 2007, č. 73049/01, xxxx. 63].

81. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxx původním xxxxxxxxxx [Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 4. března 2003, xx. 39050/97, odst. 34]. Na druhou xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx plnou nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxx zákon zakládat xxxx xxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. Totéž xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, která plynou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx), pokud xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Protokolu) [Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku [XX], xx xxx 22. června 2004, x. 31443/96, xxxx. 125, XXXX 2004-X; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxx.) [XX], xx dne 2. xxxxxx 2005, x. 71916/01, 71917/01 x 10260/02, xxxx. 74(x), ECHR 2005-V; Xxxxxxx xxxxx Slovensku [XX], xx xxx 28. xxxx 2004, x. 44912/98, xxxx. 35(x), XXXX 2004-XX].

82. Xxxxx jde xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx komparativně xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx vymyká. Xxxxxxx x legitimnímu očekávání x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx/XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx typická xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx sporech [xxx Tridimas, X. Xxx General Principles xx EC Law. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2000, str. 169]. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x kontextu retroaktivní xxxxxxxx práva. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx/XX xxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx může vzniknout xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx institucí Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx příčinou legitimního xxxxxxxxx. Legitimní očekávání xxxx být zdrojem xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obecného x interpretačního xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx obecných předpokladů Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx určitou xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, x jakém xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x jakým xxxxxx. Xxxx. x rozsudku Xxxxx xxxxx instance X-199/01, X xxxxxx Xxxxxxxxxx xx Communautes xxxxxxxxxxx ze 7. xxxxxxxxx 2002, v xxxx 38 xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tři xxxxxxxx - xxxx, kdo xx jej xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bezpodmínečné x xxxxxx xxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxx xxxx záruky musí xxx xxxxxx povahy, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, komu xxxx určeny, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx normami. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx koncepci legitimního xxxxxxxxx vymezené ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx první xxxxxxxx X-199/01, X contre Xxxxxxxxxx de Communautes xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx chápány v xxxxx xxxxxxxx projednávané xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx zabývá, xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx bylo odmítnuto xxxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xxxxx, že „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 - xxx xxxx). Konečně xxxxx xxxxxxxxx x posuzované xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx citované xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 2. xxxxx 2005 xx. xx. II. XX 528/02; stanovisko xxxxx ze dne 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxx; usnesení xx dne 19. xxxxx 2006 xx. xx. II. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], když xxxxx, xx „Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx restituční xxxxx, vyplývající z xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx ustanovení.". V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx očekávání (majetkový xxxxx) dovozuje x xxxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

84. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx senátu xx xxx 22. xxxxxx 2004 ve věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], x. 31443/96, XXXX 2004-X - xxxxx xx pilotní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci - Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxx (příslib xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nečinnosti xxxxx, xxxxx nepřijal xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx řádem xxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx něhož xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

85. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxx, že Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx první čl. 1 [xxxx. 136, 145, 146 rozsudku]. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje x xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx výkon dotčených xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [odst. 143-144]. Xxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl při xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Zároveň xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxxxx znalost xxxxxxxxxxx x jejích potřeb, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozumný základ [xxxx. 149; x xxxxxxx xx Xxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 21. xxxxx 1986, č. 8793/79, Xxxxxx A xx. 98-X; The Xxxxxx Xxxx of Xxxxxx (Xxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx Xxxxx [XX], xxxxxxxx ze dne 23. xxxxxxxxx 2000, x. 25701/94, ECHR 2000-XXX]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxx tak zásadní xxxxx systému, jakými xxxx přechod xxxx xx totalitního režimu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a reforma xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx struktury xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ekonomického x xxxxxxxxxx zákonodárství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx Úmluva je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou „xxxxxx a xxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nutně xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx implementace. X xxxxx xxxxxxxx zdůraznil Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva, že xxxxxxxxx, ať již xxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxxx postupů xx x xxxxx orgánů xxxxxx správy, je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxxx x důsledně [xxxx. 151; x odkazem xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze dne 22. xxxxxx 1998, x. 27053/95, xxxx. 51, ECHR1998-III; Beyeler xxxxx Xxxxxx [XX], xx dne 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, xxxx. 110 xx xxxx, 114 x 120 in xxxx, XXXX 2000-I; Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx ze xxx 25. července 2002, x. 48553/99, xxxx. 97-98, XXXX 2002-XXX].

86. X xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx zvažoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x problémy politické, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nároků, x připouštěl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. 155-163]. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx x výraznými xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx, xxxx xxx vnitrostátní orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx volbě xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx provedení. Xxxxx xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx x nezbytná xxxxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx je xxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx plnou xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx [odst. 182; x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dne 21. xxxxx 1986, x. 8793/79, xxxx. 54, Xxxxxx A xx. 98-A].

87. Xxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzací (za xxxxxxxxxxx, o něž xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1945), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx k čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. 183]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx respektovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x faktické podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. 184]. Xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxx (xxxxx 2 %) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za důvod, xxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx získat alespoň xxxxxxxxxx xxxx nárokované xxxxxxx [odst. 186 xx xxxx].

88. Xxxxx výroku x xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx porušení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x selhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x praxe [xxxxx sub 3]. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx uložil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [výrok xxx 4].

89. Xxxx xxxxxxx xxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva dopadají xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx historického xxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx ujišťováni, x to xxxxxxx x explicitními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx činitelů, a xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxxxxx příslibu xxxxxxxxxx x zákonné normě. X této xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx naplňovala xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je v xxxx xxxx prvek xxxxxx x právo, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx, včetně explicitních xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx ze xxx 2. xxxxx 2005 xx. zn. XX. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. II. XX 687/04; nález xx xxx 24. xxxxxx 2009 xx. xx. X. XX 663/06; x řada xxxxxxx xxxxxxxxxx].

90. Xx, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx credit xx xxxxxx xxx 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx], je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx realizovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx devatenácti xxx xxx podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v opomenutí xxxxxxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Jako mimořádně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx protiargument, xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx nehájily xxxxxxxxxx právními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx práva mezi xxxx 1948-1989. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxx pochybnostem x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x (církevních) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranických xxxxxxx [xxxx. zvláště xxxxx xx dne 2. xxxxx 1999 xx. xx. II. XX 66/98&xxxx;1999 (X 18/13 XxXX 123), který xx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx používanému xxxxxxxxxx xxxxx - tj. x odstranění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx."; x xxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 21. xxxxxxxx 1993, xx. xx. Pl. XX 19/93 (xxx xxxx)].

91. K xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé církve xxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxx konkrétní podoba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx individuálním subjektům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vůči církvi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxx xxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobená formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x realizována jako xxx xxxxxxxxxxx represe xxxx celé (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x výhradou xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx jako alternativa x uvedenému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x řádech xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx §29 xxxxxx x půdě — pochybuje Xxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x žádoucí míře xxxxx obcí či xxxxxxx osob.

92. Ačkoliv Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx nárok x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxx xxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Ustanovení čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zásada xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pluralismu x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x x čl. 16 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podstatné, xxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx především čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx nezávislosti státu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jako xxxxxxx ideologické x xxxxxxxxxx neutrality xxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx kontinuitu, xxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx režimem [xxxxx xx xxx 21. prosince 1993 xx. zn. Pl. XX 19/93 (xxx xxxx)], xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a především x jednotlivých xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx materiálních xxxxx výkonu základních xxxx x xxxxxx, xxx dříve - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v mezinárodním xxx xxxxxx - xxxx selhal. Xxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxxxxx xx k dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na historický xxxxxxx situace, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxx státu xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ignorování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čar za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dřívějších xxxxxxxxxx xx xxxx projevovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx.

95. X xxxxx xxxxxx chápe Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxx 1989 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx toliko xxxxxxxx (nezbytné) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bohatství, nýbrž xxx pojímá i xxxx proces obnovy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projevující xx xxxx. x xx xxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx [xxxxxx na xxxxx xxxxxx pozorují xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx x fungující xxxxx xxxxxxxxx považují xx měřítko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. Xxxxxx, X. X. - Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Ordinary Xxxxxxx. In Xxxxxxx Xxx Review, Vol. 117, Xx. 3, Xxxxxxx 2004, x. 765-825; zvláště xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pozorovat kritiku: Xxxxxxxx, X. C. Xxx Xxxxxxxxxxxx Right xx Property Restitution xx xxx Context xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx for Xxxxxxxxxxx Justice, Xxx 2007, s. 11-23, xxxx://xxx.xxxx.xxx].

96. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx čl. 15 xxxx. 1 („Xxxxxxx [...] náboženského xxxxxxx xx xxxxxxxx.") x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s jinými (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx státě xxxxx realizovat svá xxxxx xxx vstupování xx xxxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxx. nález xx dne 18. xxxxxx 2003 xx. xx. X. XX 146/03 (viz xxxx)]. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx xx zdá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x na xxxxxx jednotlivé členy xxxxxx uměle konstruované, xxxxxx i církvím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Úmluvy, neboť xxxxxxxxxxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávají xxx základní xxxxx xxxx věřící [X. & Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx v. Sweden, Xxx. 7805/77, 16 Xxx. Comm´n X.X. Xxx. & Rep. 68 (1979), xxxxxxxx xxx Xxxxx, X. Xxxxxxx of Xxxxxxxx xxxxx xxx European Xxxxxxxxxx on Human Xxxxxx. Oxford : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2001, x. 13-14]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx sdružovacího xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx.

97. Xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x způsobilé xxxxxxxxxx xxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státního [X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx univerzita v Xxxx); Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Plzni, Xxxxxxx xxxxxxxxx); Odborný xxxxxxx (Xxxxx xxxxx x práva AV XX); Xxxxxx historická xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Karlovy x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 19. x xx 20. xxxxxxx xx území xxxxxx XX; xxxxxxxxx xxxx zveřejněny v xxxxxxx sněm. xxxxx x. 858 „Zpráva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx majetkových xxxxxx xxxx státem a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xx 13. xxxxxx 2008 xx 31. xxxxxx 2009"]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x právnické xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx [Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Řecku xx xxx 9. prosince 1994, x. 13092/87, 13984/88, série A x. 301-X, xxxx. 48-49].

98. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx judikatuře potvrdil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prospěšné, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, sociální, charitativní xxxx. [nález sp. xx. X. XX 146/03 xx xxx 18.6.2003 (X 115/31 XxXX 33); xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 ze xxx 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/06 xx xxx 30.10.2007 (X 173/47 XxXX 253; 10/2008 Sb.)]. X tomu xxx xxxxxxx xxxx. názor xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx, xxx něhož „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x sobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevovat xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx nutně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v organizacích xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx historicky xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXxxxXX 42, 312). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx náboženského xxxxxxx jsou oprávněny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx osoby, jejichž xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkolů při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XXxxxXX 19, 129; 30, 112; 42, 312; 46, 73)" [XXxxxXX 53, 366]. V xxxxx xxxxxxxx xxxx. „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx, xxx odpovídá jejím xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx patří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působení. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx podstatným xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx základní funkce. Xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx obecně xx xxxxx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx výchovy x xxxxxxxx" (XXxxxXX 70, 138; BVerfGE 57, 220). Xxxxxxxxxx xxxxx církví xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989, ITA-1989-R-001; xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxx 2000, XXX-2000-2-006; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27. xxxxx 1993, XXX-1993-1-003; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXXXXX http://www.codices.coe.int].

99. Xxxxx dále xxxxxx, xx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx se ve xxxx Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Svaté xxxxxxxx) xxxxx Řecku ze xxx 9. xxxxxxxx 1994, x. 13092/87, 13984/88, xxxxx A x. 301-A, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xx. 9 Xxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx individuální xxxxx (oddělení majetkových xxxx xx náboženské xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nyní posuzovanou — diametrálně odlišnou — věc. V xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotí (x) xxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního pořádku, (x) x to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náboženské xxxxxxx (x) xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxx xxxxx práv plynoucích x čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

100. K xxxx (x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud musí xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx či mezinárodněprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx především čl. 16 xxxx. 1 x 2 jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k čl. 15 odst. 1 Xxxxxxx. Míra xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx přineslo xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznaných základních xxxx v době xxxxxxxxxxxxxx režimu v Xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx.

101. K xxxxx pod xxxxx (x) xx xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xx nyní xxxxxxx x individuální xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx skupině xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x významné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx společnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx eliminovalo xxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx se vůči xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx komunistického xxxxx x xxxxxxxx vedený xxxxx celkový a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani tak xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxx právnická xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx a postavení xx společnosti, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž podstata xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx společenských a xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx náboženského xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimkou, xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o „[...] xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx štěstí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx" [Xxxx, X. Xxxx xx xxxxxxx Hegelovy xxxxxxxxx xxxxx. In Xxxx, X., Engels, X. Xxxxx. Sv. 1. Xxxxxx nakladatelství politické xxxxxxxxxx, Praha, 1956, x. 401-402]. Zánik xxxxxxxxxx determinovaného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje xxx xxx xxxxxxxx x odstraněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx společnosti [Xxxxxx, X. Anti-Dühring. Xx Xxxx, K., Xxxxxx, X. Spisy. Xx. 20, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Praha, 1966, x. 310]. Kromě xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedený „xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Československé socialistické xxxxxxxxx, xxxxx čl. 16 výslovně stanovoval, xx „Xxxxxxx kulturní xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx vzdělání, xxxxxxx x vyučování jsou xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx světového xxxxxx, xxxxxxxx-xxxxxxxxx, [...].". Historická xxxxxxx — v xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právněhistorické - tak x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxx masivní charakter xxxxxxx xx samotné xxxxxxxx náboženské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxx-xx xx, xxx xx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx k právu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a rozsah xxxxx xxxxxxx, a xxxx „xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

102. X xx i xxx xxxxxxx (x) xxxxxxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx děje xx xxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx a má xxxxx §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, včetně xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (x xxxxxxx přípustném xxxxxxx), a to x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňovat, xxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx exekutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx života x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výstižně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Slánský xx xxxxxx xxxxxxxxx tajemníků XXX xxx 15. xxxx 1949: „[...] Xx jsme vzali xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx církvi xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dosadili xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx školy, letos xxxxxx otevřena xxx xxxxxx xxxxxxxx škola. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx. [...] Xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - nový xxxxxxx xxxxx pro xxxxx. Xxxxxx x xxx ještě xxxxxx, xx xxxxxx podmínek x xxxx dáme xxxx. Myslím, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úseku xx xxxxxx [...] Bylo xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx štváčů x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xxxx ne dnes, xxx xxxxx, xx xxxxxx potřebovat. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [citováno dle Xxxxxx, X. Xxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx 1948-1953. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx XX ČR, Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Brno, 1993, str. 98, xxxx. 190]. Zároveň xxxx tzv. hospodářské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dočasné, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. i to, xx xxxxx č. 218/1949 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces státního xxxxxx či registraci xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových [xxx xxxx. Xxxxx, J. X xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx x XXXX. Správní xxxxx, 1986, x. 6, xxx. 369: „xxxxxx xxxxxx (...) xxxxxxx xx uznání dočasné, xxxxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxx podmíněné existence xxxxxxxxxxxx xxxxxx (...)"].

103. Na xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxxx to xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx církví x náboženských xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náboženských společností, xxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx (dotčených) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xx xxxxx podle čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nutno zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nároků oprávněných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 218/1949 Sb. v xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecně x xxxxxxxxxx, kdy je xx xxxxxxxx stát, xxxxx dotčeným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx facto xxx xxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx [xxxx. např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kontrolním závěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 08/20: „X xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxx x pojistné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxx xxxxxx zrušeno, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností", xxxx://xxx.xxx.xx; k významu xxx. hospodářského xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx. Xxxxxx, S. Pojetí xxx. „zvláštních xxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3/2002 Xx. Xx Xxxxxxx x. 7, xxx. XXXXX, 2003, xxx. 714].

104. Xxxxxxx stav xxx absenci rozumného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církevního xxxxxxx, kdy je xxxx x důsledku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx historického xxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Listiny xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx pak čl. 16 xxxx. 2 Listiny, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čemuž srov. Xxxxxxx, X. K xxxxxxx čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx: Xxxxx, X., Xxxx, X. (xxx.). Xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. CEVRO Xxxxxxxx, Xxxxx, 2009, xxx. 9: Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx »xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 40 xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x období xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavodárce xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „nezávislost" xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx jedinou možností, xxx autonomii x xxxxxxxxx církví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx přerušeno staleté xxxxxxxx x vzdělávací xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx být xxxxxxx dosažením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x gramaticky xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vyučováním, xxxxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.«.

105. Xx xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 1993, x. 4/1993. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx primárně „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx náboženství, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx role xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx orientovaný xxxxxxxxx jejich činností xx do xxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx samosprávami (xxxxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xx sebeurčení (xxxxxxx: xxxxxxxxxx) [srov. xxxx. xxxx XXX xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Maďarské xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx].

106. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xx xxx projevují xxxxx xxxxxx x xxxx majetkové xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx), xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxx (církevní xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx svobod xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x čl. 15 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ten názor, xxx xxxxx xx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x mezinárodních xxxxxxxxx x jak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností. Xxxx xx xx xxxx existence současné xxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx dřívějším (k 25. xxxxx 1948) xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxxxxx protiústavní nečinnosti Xxxxxxxxxx, pročež xxx xxxxxxxxxxx za účelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxxxxxx, xxxx nimiž je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx racionality xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x církevními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xx umocňována xxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx křivd xxxxxx xxx ovládána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost.

108. Xx xxxxxx k xxxxx x třetím xxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církevního xxxxxxx, xxxxxxxxxx nečinnost Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx situací xxxxxx postihnout obecným xxxxxxx. I xxx xxxxxxxx xx primární xxxxxxxxxxxx zákonodárce za xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx kasačním xxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx s xxxxxxxx soudy), pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

109. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 zákona x půdě, kterým xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek církví, x to po xxxx devatenácti let, xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 11, čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

110. Ústavní soud xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Kůrka, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 242/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.