Plné znění - 242/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx §29 xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Návrh na xxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, se zamítá.

XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 a 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx.

1. Xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxxx návrh na xxxxxxxx řízení podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Dlouhodobá nečinnost Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxxxx řády a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 4 odst. 1, čl. 11 odst. 1, xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.".

2. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o půdě"). Toto xxxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxx zní (navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx XXXX, xxxxxx xxxxx Sbírky zákonů):

„Xxxxxxx xxxxxx

Majetek, xxxxx xxxxxxxx vlastníkem xxxx církve, náboženské xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, nelze převádět xx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.".

3. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o půdě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebylo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonu o půdě problematiku xxx. xxxxxxxxxx restitucí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx původně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonu o půdě explicitně, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem o půdě, xxx x jiných xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x souvislosti s xxx x restituce xxxxxxxxx církevního xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx původní xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jeho xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx tzv. blokační xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x x xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxx - x xxxx podání návrhu - přesahující xxxxxxx xxx. X xxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), neboť §29 xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale odsunutím xxxxxxxxx zákonné úpravy xx xxxxxxxx budoucnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výrazný xxxxx nejistoty, což xxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou řešit xxxxxx úpravu vztahu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x kongregace. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 20/05 a xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 71/04.

6. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnickou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx vzdala x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx". Tento stav xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetek xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finance z xxxxxxxxx zdrojů x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx tak k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx „Listina") x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva"). Navrhovatel dále xxxxxxx na závěry xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 (xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 (co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx x 31. prosinci 2008. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx smyslu §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

8. X xxxxxx se x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 12. července 2007, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxx 21. května 1991 potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tak byl xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Vyjádření dále xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 528/02 x připomínku, xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

9. Xx Senát xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx především xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx vracení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv bez xxxxxxx xxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxx xxxx zákon, xxxxx xx zákonodárce x xxxxxxxxx kroku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxxx §29 xxxxxx xxxxxx, xx kterého xxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx původním xxxxxxxxxx byly církve, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rovněž on xxxxxxxx na nález XX. XX 528/02 x xxxx xxxxxx x hlediska zdůraznění xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx (veřejné xxxxxxx k této xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2007).

10. Xxx 1. července 2010 xx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, x něhož xx xxxxxxxx účastníků xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx.

11. Zástupce xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxxx. X rekapitulaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx mlčením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx se xx jednat x xxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxx již xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vztahu státu x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x x xxxxx ohledu i xxxxxx prof. Tretery. Xxxxxxxx navrhovatele dále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dřívějším xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx stanovil xxx, x xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení zrušuje, xxx xxx xxxxx.

12. Při xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpravodaj Xxxx Xxxxx zpravodajskou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením §13 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ke změně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx Ivana Janů.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx formální xxxxxxx je xxxxx x souladu x xxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumat, zda xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx návrh týká, xxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx platí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přijato Federálním xxxxxxxxxxxx ČSFR xxx 21. května 1991 x vyhlášeno xx Xxxxxx xxxxxx 24. xxxxxx 1991 xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 143/1968 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušen čl. 112 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") xxxx 1. xxxxx 1993. Proto se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podmínek nezabýval.

14. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalších. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx sub X), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k vyhovění xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx výroku (xxxxx xxx II). Byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

15. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxxx petit pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx dosaženo skutečného xxxx. Tím xxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx jako xxxxxxxxxx neústavního, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxx tak nevytváří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x současně xx xxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel v xxxxxxxxxx svého návrhu xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxxx se snaží x dosažení stavu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx řády x kongregace. K xxxxxxxx tohoto cíle xx xxxxx xxxx xxxxxx vést zrušení §29 zákona x xxxx ve spojení x konstatováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx je xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx odůvodněním. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxx zrušení xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxx navrhovatel nepovažuje xx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx roli xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xx pole xxxxxxxxx xxxxx zákonodárci xxxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx jsou soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování vázáni xxxxx ústavním pořádkem x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx samotné xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx tedy možno xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx světle xxxxxxx souvislostí (nepřijetí xxxxxx právního xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx - nejsou xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx (vyjma xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx" takové xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, a xxx xxxxxxx vyřešení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pozitivního xxxxxxxxxxx.

17. Ústavní soud xx je xxxxxxx xxxxx, že nepřijetí xxxxxxxxxxxxxxx zvláštního zákona xxxxxx na široký xxxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikace (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx existence x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x míře xxxxxxxx xxxxxx moci (v xxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx primárně na xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx, xxx xxxxx provizorium xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zákona č. 298/1990 Sb., x xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x arcibiskupství olomouckého, xx xxxxx zákona x. 338/1991 Sb., (xxxx též xxx „zákon č. 298/1990 Sb.") a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx tzv. xxxxxxx zákon x. 298/1990 Xx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxx soudy [xxxx. např. usnesení xx xxx 24. xxxxxxxxx 2004 xx. xx. I. ÚS 428/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); nález xx. xx. XX. ÚS 298/05 ze dne 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241)*; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovisku xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.)**; xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi XXXXX xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravit problematiku xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ingerenci xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. ÚS 528/02 xx xxx 2.2.2005 (X 23/36 SbNU 287); xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 sp. zn. XX. XX 687/04 (xx SbNU nepublikováno) x řada rozhodnutí xxxxxxxxxxxx].

20. Xxx x uvedeném nálezu xx. xx. XX. XX 528/02 xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[xxxxxx xxxxx] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kogentním xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxx xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly církve, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, převádět do xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx xx přijetí xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Zákon o půdě tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx dříve xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxx samostatným xxxxxxx x xx doby xxxxxx tohoto zákona xx chráněn. Xx xxxxx majetek je xxxxx nutno vztahovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxxxxxx zákon č. 229/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 1991, xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 298/05 - viz xxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem sp. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (viz xxxx), xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb. jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx restituční xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x dotčeného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. II. XX 528/02 x části, x xxx xx xxxxxxxx konstatována povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx x xxxxxxx ustanovení. Z xxxx, x xxxxxxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. xx. xx. XX. XX 298/05 a xxxxxx závěr xxxxxx xx. xx. II. XX 528/02, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 298/05. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a naplnit xxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustáleně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 687/04; xxxx usnesení xx. xx. XX. ÚS 230/05 xx xxx 16. března 2006; xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 509/05 xx dne 19. xxxxxx 2006; xxxxxxxx xx. xx. I. XX 679/03 xx xxx 10. xxxxxx 2007; xxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 1652/07 ze dne 18. července 2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxx 29 xxxxxx xx. zn. IV. XX 34/06 xx xxx 21. xxxxxxxxx 2007 (X 201/47 XxXX 597); xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 158/08 xx xxx 6. května 2008; xxxxxxxx xx. xx. II. ÚS 2904/08 xx xxx 7. ledna 2009 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx) x xxxx dalších; xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. června 2009 sp. zn. X. XX 663/06].

21. V xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě, xxxxxxx x xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení ustáleně xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkového vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví. Xxxxx xx eventuální xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx znamenalo xxxxxxx x zároveň překvapivou xxxxx judikatury, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 22/05 (viz xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx.

23. X xxxxxx známého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k historickému xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 1990 x 1991 xx xxxxxx, xx ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu, xxxxx příprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxx, x to x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické transformace xxxxxxx xxxxxxxxx plánovaného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx úspěch. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisech x xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X vystoupení ministra xxxxxxxxxxxx vlády XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx 14. společné schůzi XX XXXX dne 5. xxxxx 1991 (x xxxxx č. 547) xx xxxxxx: „Xxxxx oblastí je xxxxxx oprávněných xxxx. Xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx a xxxxxx, x xxxx xx x tom xxxxx x zpravodajové. Vláda xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (...)" (xxx v souvislosti x rozpravou x xxxxxx č. 393 x 643); tento x xxxxx x xxxxxx citované xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Společné xxxxx-xxxxxxxxx digitální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx]. Xxxxx tehdejšího xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx dokonce (xx světle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přijatého xxxxxx č. 298/1990 Sb.) důsledkem xxxxxxxxxx ohledu xx xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxx pro vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx zákony [X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx 13. xxxxxxxx xxxxxx XX XXXX xxx 20. xxxxx 1991 (x xxxxx x. 477, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) se xxxxxx: „Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je otázka xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxx, předložený xx 17. listopadu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxx jednoznačně projevila xxxx xxxxx xxxxx, xx chce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to novým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněného xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemusí x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xxx xxxxx, který xx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxx zákon, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nechce, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxx neuplatní xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx zbytku a xxxxxx xxxxxxx zaniká, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx nezapírala, že xxxxxx xxxxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jde-li x změnu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx vlády, nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx."; xxx Společná xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní knihovna, xxxxx xxxx].

24. Xxxxxx xxx obsahuje x tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nároků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx" dopadá xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 92/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku státu xx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zní: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx majetek, který xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.¹⁾ Předmětem tohoto xxxxxx rovněž není xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 x xxxxxxxxxxx církví, xxxx a kongregací x xxxxxxxxxxxx společností.". X přiřazené poznámce xxx čarou xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx. [na] xxxxx č. 298/1990 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx olomouckého.".

25. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) plyne, že xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zčásti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx), tedy xxxx. snaha o xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx spatřovat xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypořádávající xxxxxxxxxx xxxxxxx církví x náboženských společností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto pojatý xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx historických xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenské změny xxx hodnotit xxxxxxxx x dobových xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/94 ze xxx 8.3.1995 (N 14/3 SbNU 73; 55/1995 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx a legitimity xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx], xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx provedeného Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 528/02, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 x xx. zn. X. XX 663/06.

26. Xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx státu), xxxxx xxxx evidovány xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §29 xxxxxx x půdě, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx (xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx). X případě xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx x xxxxxx s čl. 101 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx vlastnických xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxx bráněno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx).

27. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedná xxxxx o obecný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx „x zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx osobám stíženým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zároveň xxxxx x těm, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vděčí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x náboženské xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 a §12), xx jedné straně x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx naplnění záruk xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1 a čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx zájmům) církevních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

28. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x právo, xxxxx xxxxx ze xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které byla xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §29 xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rehabilitační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Primární xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xx preambulí x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxx x letech 1948-1989 xxxxxxxx konstatoval x xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není Xxxxxxxx xxxxxx xxx x odstupem xxxx xxxxxxx let nahlížena xxxx xxxxxx historické xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx především xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx náprava aktů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx morální, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx těchto aktů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx např. Xxxxx, X. X. Xx xxxxx a Xxxxx Justification for Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx? Xx: Xxxxxxxxxx Law Xxxxxx, Xxxxxxx 2008, xxx. 128-194]. Zároveň xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx majetkových restitucí xxxx v xxxxx xxxx na zákonodárci, xxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx soudu, který xxx své xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který je xxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx odmítnout xxxxx x xxx xxxxxxx xx politického xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

30. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx - xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pak moc xxxxxxxxxxx - xx xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx předpisu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přiměřenosti, jež xx projevuje zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx [xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

31. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkum ústavnosti xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krocích [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxx xxxxxxx]: Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxxxxxx x pohledu možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx dosáhnout, jde xx strany xxxxxxxxxxx x projev xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx krokem uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, jež xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu z xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx — xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx konformní xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx určité x ústavně chráněných xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx jinou xxxxxxx, třetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažování těchto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx si xx xxxx zároveň xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx daného xxxxxx. S ohledem xx xxxxx kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx x rehabilitačního xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx z podstatné xxxxx x xxxx xxxxxxxx kvalitativních xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předurčuje charakter xxxxxxx demokratického vývoje, xxxxx se o xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případů.

33. X první xxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, jde o xxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

34. Demokratický xxxxxxxxxxx xx xxx koncipování xxxxxxxx zmírňujících (zejména) xxxxxxxxx křivdy xxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx existencí) x xxxxxxx limitován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [ať xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 71/04 xx xxx 17.5.2005 (N 109/37 SbNU 421; 272/2005 Sb.), xxxx XXX. X], x xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx dotčené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxx eventuálně nabyly x xxxxx xxxx.

35. Zákonodárce byl xxxxx xxxxx, nakolik xx systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v širokém xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx. Xxxx porevoluční xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jiného budoucího xxxxxx.

36. Mezi xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xxxx např. §4 xxxx. 2 zákona x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x majetku Xxxxx republiky do xxxxxxxxxxx obcí, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (původních xxxxxxxxx) x xxxx (eventuálních xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/98 xx xxx 10.3.1999 (N 38/13 XxXX 269; 57/1999 Sb.)] xxxxxxxxx, že „Xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx za národní xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx až xx xxxx, xxx Česká xxxxxxx rada a Xxxxxxxxx národní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x správě x xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.", xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 5 xxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 71/04 - xxx xxxx), stanovující, xx „Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vydat xx do doby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxxxxx osobám, xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zmírňování xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x původnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx osoby (nabývající xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx) by x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxxxxxx o metodách xxxxxxxxxxx budoucího majetkového xxxxxxxxx, nadto x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx (přechod) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxxxxxx xxxxx, jest xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x případech xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyrovnání), xxxxxxxx xxx xxxxx rozumně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx historického xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetkového xxxxxxxxx mezi státem x xxxxxxxx. Tento xxxx xx xxxx xxx xxx absenci xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx podkladem pro xxxxxxx „zákonů o xxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konformní xxx, jenž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx principu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx.

40. Ačkoliv x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx rovině xx xxxxxxxxxx restituce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - resp. xxxxxxxxx xxxxxx prostředků), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx dosavadní „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", příp. při xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx: xxxx. xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Right xx a Remedy xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx of Xxxxx Xxxxxxxxxx of International Xxxxx Xxxxxx Law xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 60/147 xx dne 16. xxxxxxxx 2005].

41. X xxxxxxx dostupných xxxxx je xxxxx [xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 774 xx xxx 29. xxxxx 2008 (xxxxxxxx důvodové xxxxxx „Xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nevydávaného majetku, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx"), xxxx. tisk 482, xxxx://xxx.xxx.xx], že xxxxx xxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx hospodaření Xxxx Xxxxx republiky, x. x., Vojenských xxxx x xxxxxx ČR, x. p., x Xxxxx pro zastupování xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx testovat, xxxxx xxxxxx omezení xxxxx vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx xx veřejném zájmu x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx menší počet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxx osob, xxxx. xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x struktuře těchto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx.

42. X obecné xxxxxx xx myslitelnou xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důraz xx xxxx metody xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mírnější zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx možná xxx xxxxx xxxxxxxx - xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx se dostal xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxx (xxxxxxxxx postavení xxxxx), xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx, xx-xx naturální xxxxxxxxx (x určitém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx metodami) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poměry xxxx metodami naturální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx majetku, pokud xx xxx xx xxxxx míry teprve xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. jakou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx úvahách xx xxxxxx x xxxxxxx okruhům xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx řečeno, že xx zákonodárce měl xx vztahu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxx xxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxx vzhledem x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx - kromě xxxxxx - nevznikly xxxxxx xxxx na xxxxxx oprávněných xx xxxxxxxxx osob. Xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [konkrétně: návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nesvobody, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x náboženskými společnostmi), xxxx. xxxx x. 482], xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. §4), xxxx nikoliv xxxx. xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx, naopak v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní interpretaci.

46. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx v závěr x disproporci xxxx xxxx a prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx xxx. X xxxx xxxxxxxxx implicite xxxxx, xx účel xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx o xxxx xxxxxxx konformním, xx xxxxx xxxxxxxx, má-li xxxxxxx xxxxxxxxx křivdy xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx-xx naplnění xxxxx plynoucích x čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (viz xxxx).

47. Ve xxxxxx x největší xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blokačním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxx ústavněprávní relevance, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sobě samému, xxxxxxx pokud dotčený xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx cenu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx standardů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X této souvislosti xxxxx ani teoreticky xxxxxxxxxx dobrou xxxx xx obdobný xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx stát xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx, ani pokud xxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx majetku, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xx xxxxxx x xxxxx, které v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx církevního majetku, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že blokace xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx politické úvahy xx xx xxxxxxx xxxx neobhajitelné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxxxxxx před xxxxx 1948. Xxxxx především xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx znamenalo bez xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxxx xxxx dává Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx osob xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx byl oprávněně xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx straně x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základny x demokratických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx nařízením x. 4/1945 Xx. x. x x., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx zákonem č. 279/1949 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxx v xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecní xxxxxxx xxxx xxxxxx.", xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 294/1990 Xx., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 100/1960 Sb., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, x xxxxxxx zákon č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxxxxxx xxxxx č. 100/1960 Sb. jím xxx v čl. 86 xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že „Základem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx" [odst. 1] x xx „Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx, x nímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [...]" [xxxx. 2]. Následně xxxxxxx xxxxx x. 556/1990 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx zákonem xx xxx Českou xxxxxxxxx stal xxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxxx ve xxxxxx §1 x 2 xx xxxx xxxxxx xx obce (kromě xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 1949, tedy xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 172/1991 Xx. „Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věci z xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxx podle zvláštního xxxxxxxx.". Xx xxxxxx x xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx proto již xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 172/1991 Xx. xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 411/99 xx xxx 9.2.2000 (X 23/17 SbNU 167); xxxxx xx. xx. X. ÚS 84/05 xx xxx 1.2.2006 (N 29/40 XxXX 233)]. Skutečností xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx. x usnesení xx. xx. XXX. XX 630/06 ze xxx 22.3.2007 (X 4/44 XxXX 769) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 172/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (restituční) xxxxxxx, xxxxx, xx xx vztahuje „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydané, ale xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13. xxxxxxxxx 1997 xx. xx. XX. ÚS 373/97 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx soudní praxi x xxxxx xxxx xxxxxx, xx „xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x titulu, xx xx xx xxx 24.6.1991 držely.". Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedených xxxx restituenta x xxxx pokusil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx.

52. Oproti xxxx stojí xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxx nichž xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následnými restitucemi (xxxxx byly vyvolány xxxx. xxxxxxxxx zákonem o půdě) xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. např. xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxxxxx 2009 xx. xx. III. XX 1357/09 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx. zn. XX. XX 346/98 xx xxx 12.10.1998 (X 122/12 XxXX 187); xxxxx sp. zn. XX. ÚS 2277/07 xx dne 21.5.2008 (X 95/49 SbNU 419); usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2007 xx. xx. XXX. XX 801/06; usnesení xx xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. XXX. XX 1602/07; xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2000 xx. xx. XX. XX 124/99; xxxxxxxx ze dne 17. ledna 2002 xx. xx. XX. XX 477/01; xx xxx 1. xxxxxx 2000 xx. zn. X. XX 448/98 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxx výkladová xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxx podstatná xxx xxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xxxx xx xxxxxx poukázat x xx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx o xxxx, xxxxx něhož „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obci." [x xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28. xxxx 1998 xx. xx. XX. ÚS 157/98; xxxxxxxx ze xxx 19. května 1999 xx. xx. XX. ÚS 104/99 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx]. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, formální povahu, xxx xxxxxxxxx obce xxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx vztah k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxx. X čl. 101 Xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx nárok obcí xx historický xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx vydání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obce xxxxxxxxx osobě není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx [usnesení xx xxx 23. xxxxxx 1999 xx. xx. XX. ÚS 392/98 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. X žádném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx, Xxxxxxx soud neshledal xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx.

53. Xxxxxxxx xx xxxxx vymezenému xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx roli xxxx v restitučním xxxxxxx, xxx koncepčně xxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxx, se xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx samotná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť evidovaného xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx nepřiměřený. X xxxx rovině xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na jedné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stavět do xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx dobře xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx osoby.

54. Xxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny myslitelné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může vyvolat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu, x xxxxxxxxx xxxxx víry xx k dosavadní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxx posouzení xxxxxxxx x budoucnu [x xxxxxxxxx odkazu xx individuální xxxxxxx xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), bod 112; x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnějšího xxxxxxxx xxxxxx uvedeného xx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx hledání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 21/05 xx dne 1.11.2005 (XX 21/39 XxXX 493; 477/2005 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 519/08 xx xxx 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399); ze dne 4. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 428/06 (X 215/51 XxXX 673); xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2009 xx. xx. X. XX 89/07; ze xxx 5. xxxxx 2009 sp. zn. X. XX 566/07].

55. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a srozumitelnost xxxxxx normy) xx xxxxx zvážit x xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Eventuální xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x předchozí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neurčitost xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx napadené ustanovení xxxxxx x „xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx společnostech, xxxxxx x kongregacích", xxxx xxxxxx rozumného xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, ať xx byly chápany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx církví x náboženských společností xxxx vedle xxxx, xxxxx byly subjektem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx pociťovaly xxxx xxxxxxxxxx křivdu. Xx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx x takový xxxxxxx, který de xxxx nebo de xxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx od 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990 [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x půdě; §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích; xxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx rehabilitaci], x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb.; preambuli x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 x 6 zákona x. 87/1991 Sb.; §1 xxxxxx x. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx následků některých xxxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx určité, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. pozbytí xxxxx k majetku, xxxxx odejmutím xxxx xxxxxxxxx křivda) v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právně průkaznou xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxx nevedou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxx.

56. Konečně xx zřejmé, xx xxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx x půdě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Doba, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx, xx stanovena xxxxx xxxxxxxxx, a xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x obecné rovině xxxxxx postup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, vždy obsahuje xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx limitovanými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a zákonodárné xxxxxxxxxxx x přijímat xxxxx omezený xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx. Z dnešního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx restituční xxxxxxxxxxx z xxxxxxx 90. let. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx. x xxx. xxxxxxxxx zákona č. 298/1990 Sb., xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx výjimečné xxxxxx xxx jeho xxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1989 — Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc.

57. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §29 xxxxxx x xxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx protiústavním xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxx nepopírá xxx xxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx „nepovažuj[e] xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx, a x xxxx, ve xxxxx xxxx přijato. Xx protiústavní však xxxxxxx[x] xxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx povahou pouze xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx měl být xxxxxx přechodný, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.".

58. Právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x tomto xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx xxxxxxx xx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, x to eventuálně xx xx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx beneficientů právní xxxxx xxxxxx nemění, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx x projednávané věci x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se však xxxxxxxxx xxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx postihuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spočívající v xxxx xxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x to xxx kasačního (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx (vyslovení protiústavní xxxxxxxxxx Parlamentu). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xxxxx Xx. XX 5/03 (xxx xxxx) x xx. xx. Pl. XX 71/04 (xxx xxxx), Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 25/98 (xxx xxxx), xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20.11.2002 (X 142/28 SbNU 237; 528/2002 Sb.) x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.). Xx xxxxx xxx přístupu xxx považovat xxxxx xx xxxx xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.).

61. Xx xxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, práv x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx x majetku, který xxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxxxxx zavázal xxxx x kraje k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx 10 xxx. Ustavní xxxx xxxxxxx, xx x převáděných xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na „přechodné xxxxx". X xxxxxxxxxxxx xxxx se však xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxxx stát xx xxxx převedl, xxxx xx indikoval xxxxx xxxxxxxxx dispozice s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, mělo se xxxx xxxxxx o xxxxxx relativně trvalý. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a náboženským xxxxxxxxxxxx, jsou xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx samotného textu xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účelem xx xxxx 10 let (xxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotou. X xxxx projednávané věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odstranit jeden xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinil x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 25/98 xx xxx 10. xxxxxx 1999 (xxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „Xxx, která je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xx xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx národní xxxx xxxxxxx nový zákon x správě x xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.". Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx návrhu xx věci xx. xx. Xx. ÚS 71/04 (xxx výše), x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 zákona x půdě, které xxxxxxxxx, xx „Nemovitost, xxxxx xx prohlášena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx až xx xxxx xxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxx x ochranu kulturních xxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx názoru, podle xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dosud xx xxxxx správy a xxxxxxx kulturních památek xxxxxxxx xxxx zákon, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx diskriminujícím xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx tuto xxxxxxxx, xxxxx vágně x x rozporu s xxxxxxxx tvorby xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, váže xxxxxxx xxxxxxxxx restitučního nároku. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásadní odlišnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxx vlastníkům „xxxxxxxxxxx" majetku xx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx upravující danou xxxxxxxxxxxx - tedy xxxxx č. 20/1987 Sb., o xxxxxx památkové péči - xxxxxxxxx x xxxxx státu dostatek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx restituentů. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxx xxxxxxx právní (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě a zákona o mimosoudních rehabilitacích tehdy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí x ústavní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx např. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákona č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)], xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákonodárce, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uvedl právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx k xxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx nepřispěl.

64. X odlišné xxxxxx je xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 (xxxxx xx dne 13. xxxxxxxx 2005 - viz xxxx), xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xxxxxxx těmto xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek ochrany. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx omezeno xxxxxx, kterou xx xxxx možno jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obdobu xxxxxxxx tolerované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívacích vztahů xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stále xxxx xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 8/02 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxxxx současného xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nekonformní právní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájmů xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxx pominuty xxxxx, xxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx znemožnily. Xxxxx xxxxxxxx by se xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesla xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů. To xx xxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx odmítl, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektům, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx a vnitřně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx upravil určité xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu se xxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxx nejsou. Xxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx objektivně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x dispozici x xxxxxxxxxx §70 odst. 1 x 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy.

67. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx dispozice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxxxxxxx společností, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se jedná. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxx užitek x takového postupu xx xxx x xxxxxxxx (dalšího) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx historického xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx situaci xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx byl xxxxx postaven před xxxxxxxxx, xxx reagovat xx eventuální zjištění (xxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (xxx výše), xxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Ačkoliv xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ten xxxxx vydán. Xxx xxx udržován stav xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxx, neboť „Samotná xxxxx §696 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předjímá xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

69. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/05 Xxxxxxx xxxx dále xxxxx: »Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx navrhovatelových námitek xxxxxxxx xx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxx, xx-xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxx xx právem - Ústavou - xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx x jejich ochraně), xxx x x xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxx, x xxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx uložil. [...] Xxx xxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodne, xx xxxxxxx oblast xxxxxx, xxxxx úmysl x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, x zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu, xxxxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu (18 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx nečinný x xx uplynutí této xxxxx a nezbytnou xxxxxx úpravu nepřijal xxxxxx (xxx xx xxxx xxx 4 xxxxxx)«.

70. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx, xxxxx protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx" nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx straně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx může xxxxxxx xxx z jednoduchého xxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxx, xxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx x projednávaném xxxxxxx xx xxxxx xxx x nenaplnění xxxxxxxxxx závazku plynoucího xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevená xxxx (xxxx. citovanou xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 20/05) otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, objevující se xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx komor xxxxxxxxxx xx roku 1991, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxx 1990, xxx xxx schválen xxxxx č. 298/1990 Sb., xxx xx své xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx [kromě xxx xxxxxxxxxx xxx diskusi x tiskům týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku http://www.psp.cz: xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXXx. J. Xxxxxxxx, XxXx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Sněmovny xxxx E. Novákovou xx xxx 28. xxxxxxxxx 1990: „(...) Xxxxx č. 298/1990 Sb. (...) xxxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytně xxx xxxxxxxx své činnosti. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx etapu návratu xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xx toto xxxx xxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sdružení. (...)," xxxx 272; xxxxxx x xxxxxxxx doby xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náboženským společnostem x době xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxx x. 482, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnost xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx (xxxxxxx) xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"].

73. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xx zákonodárci nepochybně xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxx 2005, kdy Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x explicitně xxxxxxxx, xx „Xxxx xxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx legitimní očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx ustanovení." [nález xx xxx 2. xxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (xxx xxxx); xxxxxxxx xx dne 19. ledna 2006, xx. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX nepublikováno); xxxxx xx dne 24. xxxxxx 2009 xx. xx. I. ÚS 663/06; x řada xxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x plyne xxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sociální xxxxxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xx zákonu, xx nejistá x xxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx právního státu x zároveň právní xxxxxxx, xxxx jednoho x jeho xxxxxxxx, xx xxxxxx uspořádání xxxxx, v němž xxxxx, xxxxxxx osoba x xxxxx právnická, xxxx xxx důvěru x xxxxx, xx xxxxxx základě může x reálném čase xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xx srovnatelně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx změna xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxxxx pohledu, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx, xxxxx x komparaci xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx vhodné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je na Xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 282/1993 X. x., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx spósobených xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nabyl účinnosti xxxx 1. xxxxx 1994, x xxxxxx x. 503/2003 X. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozemkom, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. května 2005. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, xxx xx zřejmé, nevyvolala xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x aktivitu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnosti, neboť xxxxxxx obsažený x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx. Tím xx xxxx zároveň potvrzován xxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxx rekapituloval.

76. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx odstranění xxxxxx nejistoty xxxxxxxx x provizorního xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 298/1990 Sb. xx spojení x §29 xxxxxx x xxxx) k dnešnímu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx. Nepřijetí zvláštního xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dobu xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx upozorňován, xx xxxxxxxx nepřípustné legislativní xxxxxxxx, x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

77. Druhou xxxxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx významnými nároky xxxxxxxxxxx xxxx z xxx (nejen) církví x náboženských společností x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Československu xx xxxx 1989. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx neobstála nejen x xxxxxxx na xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxxx práv, xxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx československých xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx bez právního xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx celou xxxx xxxxx ani xxxxxx xxx v xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 1989, xxxxx xxx x jednotlivých restitučních xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/98 ze dne 31.3.1999 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.) x xxxx xxxxxxx], xxx xxx xxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx), xxxxx kromě xxxxx majetkových přežívaly xxxxxx období xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxx (zbývajících) xxxxxxxxxx.

79. Pro xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 566/05 xx xxx 20.9.2006 (X 170/42 SbNU 455); xxxxx sp. xx. XX. ÚS 611/05 xx xxx 8.2.2006 (X 34/40 SbNU 281); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx xx dne 24. xxxxx 1990, x. 11801/85, Xxxxxx X Xx. 176-X; Müller x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 24. května 1988, 10737/84 , Xxxxxx X Xx. 133; Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XxxX a Klaus Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 1989, x. 10572/83, Xxxxxx X Xx. 165; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx XXXXX xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx]. X nyní xxxxxxxxxx xxxx tak existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x ustálené xxxxxxxxxxxxx x aplikační xxxxx (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx niž xxxxxxxxxxxx odkazují soudy xxxxxx).

80. Xx xxxxx místě xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxx toto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudů xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx volně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukcemi x xxxxxx jurisdikcích (ésperance xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájem, xxxxx spadá xxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě (x čl. 11 Listiny). Xxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxx fyzická nebo xxxxxxxxx osoba xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Nikdo xxxxxx xxx zbaven xxxxx majetku s xxxxxxxx veřejného xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx majetku v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.". Xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x první xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx autonomní xxxxxx, xxxxx xxxx omezen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxx jak „existující xxxxxxx", xxx různé xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle zmíněného xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx ohled xx konkrétní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě [Iatridis xxxxx Xxxxx [XX], xxxxxxxx xx dne 25. xxxxxx 1999, x. 31107/96, xxxx. 54, XXXX 1999-II; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, xxxx. 100, XXXX 2000-I; Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], ze xxx 22. xxxxxx 2004 x. 31443/96, xxxx. 129, ECHR 2004-X; Xxxxxxxx-Xxxxx Xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx [XX], ze xxx 11. ledna 2007, x. 73049/01, xxxx. 63].

81. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxxx majetek, který xx xx byl xxxxxxxx xxxx ratifikací Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxx původním xxxxxxxxxx [Xxxxxxx xxxxx Slovensku, xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003, xx. 39050/97, odst. 34]. Xx druhou xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Úmluvy (Protokolu) xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obnovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zákon zakládat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx platí xx xxxxxx k xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ratifikací Xxxxxx (Xxxxxxxxx), xxxxx tento xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) [Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 22. xxxxxx 2004, x. 31443/96, xxxx. 125, XXXX 2004-X; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxx.) [XX], ze dne 2. března 2005, x. 71916/01, 71917/01 x 10260/02, xxxx. 74(x), XXXX 2005-X; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [XX], xx dne 28. září 2004, x. 44912/98, xxxx. 35(x), XXXX 2004-XX].

82. Pokud xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxxx jurisdikcích lze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. odlišnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie), xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vymyká. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx xxxx jedním x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství/EU, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx zemědělství x x xxxxxxxxxxxxxxx sporech [xxx Xxxxxxxx, T. Xxx Xxxxxxx Principles xx XX Xxx. Xxxxxx University Xxxxx, 2000, xxx. 169]. Xxxxx princip xx xxxxxxxx význam zejména x xxxxxxxx retroaktivní xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx ho xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx souvislostech, xxx xxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx/XX xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vzniknout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzniknout xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, čímž xx odlišuje např. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx principu. Xxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx předpokladů Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx koncepci legitimního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxx mít určitou xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, kdo xx xxx xxxx dovolávat, x xxxxx čase, x xxxxx xxxxxxx x ve vztahu x xxxxx xxxxxx. Xxxx. v rozsudku Xxxxx xxxxx xxxxxxxx X-199/01, G xxxxxx Xxxxxxxxxx de Communautes xxxxxxxxxxx xx 7. xxxxxxxxx 2002, v xxxx 38 xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx na předchozí xxxxxxxxxx, a xxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tři xxxxxxxx - tomu, xxx xx jej xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx poskytnuty xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zdrojů, dále xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx z nich xxxxxxx legitimní očekávání x toho, xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx X-199/01, X contre Xxxxxxxxxx xx Communautes xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx projednávané xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporu, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

83. Ústavní xxxx v xxxxxx xx dne 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx zřetelně vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě právní xxxxxx" (xxxx. nález xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 - xxx xxxx). Xxxxxxx zcela xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxx citované xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 2. xxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1. listopadu 2005 xx. zn. Xx. XX-xx. 22/05, prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxx xxxxx, xx „Stát xxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyplývající z xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxx církevního xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, které xx xxxxx x xxxxxxx ustanovení.". V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx (majetkový xxxxx) dovozuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

84. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004 xx věci Xxxxxxxxxx proti Polsku [XX], č. 31443/96, XXXX 2004-X - xxxxx má pilotní xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxx - Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xx odškodnění xx nemovitosti, které xxxx rodina pozbyla xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Tento jeho xxxxxxxxx zájem měl xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx odpovídající - právním xxxxx xxxxxxxxxx - zákon, xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

85. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx práva xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 [xxxx. 136, 145, 146 rozsudku]. Xxxxxxxxx, xx kontext xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje i xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [odst. 143-144]. Každý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxx xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx), xxxxx xx vlastní čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyvažování xxxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základ [xxxx. 149; x xxxxxxx xx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 21. února 1986, x. 8793/79, Xxxxxx X xx. 98-X; The Xxxxxx Xxxx xx Greece (Xxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx Řecku [XX], xxxxxxxx xx xxx 23. listopadu 2000, x. 25701/94, XXXX 2000-XXX]. Xxxxxxx měřítka xxxx platná i xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakými xxxx přechod xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x reforma xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fenoménů, xxxxx xxxxxxxxxxxx zahrnují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopady. Xxx aplikaci čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx Úmluva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, která jsou „xxxxxx x xxxxxx.". Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxx x prostředky xxxxxxx státem a xxxxxx implementace. X xxxxx xxxxxxxx zdůraznil Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx již xxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx x praxe xxxxxx xxxxxx správy, je xxxxxxxx, který xxxx xxx xxxx x xxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxx otázky veřejného xxxxx, xxxxxx moc xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxxx x důsledně [xxxx. 151; x odkazem xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1998, x. 27053/95, xxxx. 51, ECHR1998-III; Beyeler xxxxx Xxxxxx [XX], xx dne 5. xxxxx 2000, č. 33202/96, odst. 110 xx fine, 114 x 120 xx xxxx, XXXX 2000-X; Xxxxxxxxxxxx Holding xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 25. xxxxxxxx 2002, x. 48553/99, xxxx. 97-98, XXXX 2002-XXX].

86. X xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx zvažoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, specifika xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x velký xxxxxx sporných xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyžadující xxxxxxxxx politická rozhodnutí [xxxx. xxxx. 155-163]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijetí sporného xxxxxx x výraznými xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx opatření xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxx doby x xxxxxx provedení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx cena. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. 182; x xxxxxxx xx xxxxxxxx James x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xx dne 21. xxxxx 1986, x. 8793/79, xxxx. 54, Xxxxxx X xx. 98-X].

87. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx reformy politického x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x další xxxxx xxxxxx po xxxx 1945), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení, xx xxxxxx k čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. 183]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx plynoucí x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, uvedl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx respektovaly a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákony, které xxxx xxxxxxx, ale x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx realizaci. Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby x xxxxxxxxxx čase, xxxxxxxx prostředky a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. 184]. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (kolem 2 %) xxxxxxxxxx již xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx za xxxxx, xxxx by tím xxx být xxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárokované xxxxxxx [odst. 186 xx xxxx].

88. Xxxxx výroku o xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx původ v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x selhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxxx xxx 3]. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správní praxe xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx namísto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxx 4].

89. Xxxx xxxxxxx xxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx dopadají xxxxxxx xxxxxxxx x xx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x explicitními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx činitelů, a xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxxxxx příslibu xxxxxxxxxx x xxxxxxx normě. X této xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx potenciálních sporů xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je x xxxx věci xxxxx xxxxxx x xxxxx, x jehož konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxx církevní xxxxxxxx opakovaně xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx, včetně explicitních xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxx uvedená rozhodnutí: xxxxx ze dne 2. února 2005 xx. xx. XX. XX 528/02; stanovisko xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. zn. Pl. XX-xx. 22/05, s xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx dne 19. xxxxx 2006 sp. xx. XX. ÚS 687/04; xxxxx xx xxx 24. června 2009 sp. xx. X. ÚS 663/06; x řada dalších xxxxxxxxxx].

90. Xx, xx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. uvozovkami xxxxxxxx xxxxx right xx xxxxxx xx xxxxxx xxx 3 xxxxxxxx Broniowski], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxxx realizovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. dosáhnout xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledisko xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Legitimita xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx nejzásadnějších kroků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx nyní nemohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xx práva xxxx xxxx 1948-1989. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vystavuje xxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxx xx roce 1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx rolí xxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranických xxxxxxx [xxxx. zvláště xxxxx xx dne 2. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 66/98&xxxx;1999 (X 18/13 XxXX 123), xxxxx xx vztahu x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xx xxxxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx určitě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx používanému prostředku xxxxx - tj. x odstranění xxxxxxxx xxxxxx práva, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."; k xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. prosince 1993, xx. zn. Xx. XX 19/93 (xxx xxxx)].

91. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto subjektivního xxxxxxxxxxx práva xxxx - x s xxxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxx - vyplynout xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx okolností x xxxx xxxxxx xx náboženské xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, podle nichž xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. fair xxxxxxx). Xxxxx majetková xxxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx byla, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx církví, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podoby xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě. Xx-xx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvažována xxxxx vysokého počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx - což xx xxxx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx §29 xxxxxx x půdě — xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ekonomický xxxx xxxxxxxxx xx zohledněny x žádoucí míře xxxxx obcí xx xxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx Ústavní xxxx x několika xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx, xx xxx. restituční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně x koncepce, xx xx restituce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nárok x xx xxxxxx xxxxx neplyne xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 Xxxxxxx soud xxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vyvolává xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Ustanovení čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náboženskou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od konkrétních xxxxxxxxxxxx vyznání (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx náboženského pluralismu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 a x čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neutrálního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nezávislostí. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 Listiny. Ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neutrality xxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx naplňování xxxxxx cílů.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskontinuitu xxxxxxx státu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx ze xxx 21. xxxxxxxx 1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (xxx xxxx)], jako xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právního státu, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx základních xxxx x svobod, xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx cogens - xxxx selhal. Přijetí Listiny základních práv a svobod x xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, x němž by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je-li to xxxxx, xxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx. Naopak xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx situace, x xxx xx aktuálně x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, bylo by x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx čar xx xxxxxxxxx, xxxxx poučení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.

95. V xxxxx ohledu xxxxx Xxxxxxx xxxx celkový xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx smyslu) xx xxxx 1989 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx záměr, xxxxx xx xxx toliko xxxxxxxx (nezbytné) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bohatství, xxxxx xxx xxxxxx i xxxx xxxxxx obnovy xxxxxxxxxxxx záruk xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projevující xx xxxx. x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úspěšnosti xxxxxxxxxxxx např. Xxxxxx, X. A. - Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx, Xxx. 117, No. 3, Xxxxxxx 2004, x. 765-825; xxxxxxx xx xxxxxx k České xxxxxxxxx je možno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xx první pojetí xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx, R. X. Xxx Contemporary Xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx 2007, x. 11-23, xxxx://xxx.xxxx.xxx].

96. Ke xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dána čl. 15 xxxx. 1 („Xxxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.") x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zaručen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx realizovat xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) [xxxx. např. xxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2003 xx. xx. X. XX 146/03 (viz xxxx)]. Xxxxxx Evropská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx xx xxx být xxxxxxxx nahlížení na xxxxxx x na xxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x církvím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva plynoucí x čl. 9 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxx věřící [X. & Church xx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, Xxx. 7805/77, 16 Xxx. Comm´n X.X. Xxx. & Xxx. 68 (1979), xxxxxxxx xxx Xxxxx, X. Xxxxxxx of Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Human Xxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxx University Press, 2001, x. 13-14]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx záruk xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx sdružovacího xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých církevních xxxxxxxx, xx zajišťovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x nyní pojednávaném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjekty xxxx vlastnických. Xxx xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [X problematice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx církve x xxxxxxxxx církevního xxxxxxx (Xxxxxxxxxx univerzita x Xxxx); Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxx právnická); Xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxx x xxxxx XX XX); Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Univerzity Xxxxxxx x Xxxxx právního xxxxxxxxx xxx. katolického xxxxxxxxxx majetku v xxxxx xxxxxxxx 19. x xx 20. xxxxxxx na xxxxx xxxxxx ČR; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. xxxxx x. 858 „Xxxxxx xxxxxxxx dočasné komise Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xx 13. června 2008 do 31. xxxxxx 2009"]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx jednalo x právnické xxxxx xxxxxxxxx xx soukromého xxxxx [Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx kláštery) xxxxx Řecku xx xxx 9. xxxxxxxx 1994, č. 13092/87, 13984/88, xxxxx X x. 301-X, xxxx. 48-49].

98. Ústavní xxxx xxx ve xxx judikatuře xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezovat xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxxxxxx i xxxxxx tradiční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. [xxxxx xx. xx. X. XX 146/03 xx xxx 18.6.2003 (X 115/31 XxXX 33); xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.); nález xx. xx. Pl. ÚS 2/06 xx dne 30.10.2007 (N 173/47 XxXX 253; 10/2008 Sb.)]. X xxxx lze xxxxxxx např. názor xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle něhož „Xxxxxxx náboženského xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx poslání (XXxxxXX 42, 312). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněny xxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nezávislá xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkolů při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náboženského xxxxxxx (xxx XXxxxXX 19, 129; 30, 112; 42, 312; 46, 73)" [XXxxxXX 53, 366]. V xxxxx kontextu např. „xxxxxx katolické xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx a bohoslužby, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx, xxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působení. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úkolem xxxxxxxx x křesťanskými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxxx xxxxx církevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potřebných lidí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx" (BVerfGE 70, 138; XXxxxXX 57, 220). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavních soudů [xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989, ITA-1989-R-001; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13. června 2000, XXX-2000-2-006; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27. xxxxx 1993, XXX-1993-1-003; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXXXXX http://www.codices.coe.int].

99. Budiž xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx se ve xxxx Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Svaté kláštery) xxxxx Xxxxx xx xxx 9. prosince 1994, x. 13092/87, 13984/88, série A x. 301-A, při xxxxxxxxxx vyvlastnění hospodářských xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 9 Úmluvy. X tomu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx — diametrálně odlišnou — xxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx hodnotí (a) xxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, (x) x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxxx (x podstatné xxxxx) xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx materiálních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (c) při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 16 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

100. X xxxx (x) Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxx čl. 16 odst. 1 x 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odráží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x Xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosažené x xxxxxxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

101. X xxxxx xxx xxxxx (x) xx xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xx xxxx nejedná x xxxxxxxxxxxx zásah xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podstatou xxxxxxxxx křivdy xx xxxxxxx veškerého hospodářského x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx určeného xxx xxxxxxxx xxxxxx xx společnosti, což xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx eliminovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jednotně xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kde primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx společnosti, a xxxxxxx xxxxxx majetková xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezaviněný xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx řešením xxxxxxxx zásahu, který xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx náboženského xxxxxx x Československu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx imperativem, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x „[...] xxxxx xxxx. Xxxxxx náboženství xxxx xxxxxxxx štěstí lidu xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx štěstí" [Marx, X. Xxxx xx xxxxxxx Hegelovy xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx. Xx. 1. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx, Xxxxx, 1956, x. 401-402]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozůstatku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx výrobních xxxxxxxxxx x celé společnosti [Xxxxxx, X. Xxxx-Xüxxxxx. Xx Xxxx, K., Xxxxxx, X. Spisy. Xx. 20, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Praha, 1966, x. 310]. Kromě xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx" dokonce povýšen xx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx. 16 výslovně xxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, výchova x xxxxxxxxx jsou xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xxxxxxxxx, [...].". Historická xxxxxxx — x xxxx Ústavní soud xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx - tak x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativizuje xxxxxx xx majetkové xxxxxx izolovaně xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná-li xx, xxx xx xxxxxx, o drtivou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx zejm. ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx aktivit, x xxxx „spravovat své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

102. X xx x xxx xxxxxxx (c) xxxxxxxxxx, xxxxxx stát xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxxxx zákona č. 218/1949 Sb., x hospodářském zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx a xx xxxxx §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12 plnit xxxx xxxxx závazků, včetně xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx z přechodu xxxxxxxxx xx xxxx (x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx x xx xxxxxx x čistě xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxxx koncipováno jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx života x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb. předeslal xxxxxxxx generální tajemník Xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Slánský xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX dne 15. xxxx 1949: „[...] Xx xxxx vzali xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx církvi xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jsme xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, letos xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx postupně xxx xxxxxx xxxxxxxx. Zavíráme xxxxx. [...] Teď xxxx. xxxxx důležité xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx zákon xxx xxxxx. Xxxxxx o xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podmínek x xxxx xxxx xxxx. Myslím, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx [...] Xxxx xx dobré, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx listiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Strana xx dost naučila xxxxxxxxx" [xxxxxxxx xxx Xxxxxx, K. Stát x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx 1948-1953. Ústav xxx soudobé dějiny XX XX, Praha, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxx, 1993, str. 98, xxxx. 190]. Xxxxxxx xxxx xxx. hospodářské xxxxxxxxxxx církví považováno xx xxxxxxxx dočasné, x duchu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemž xxxxxx xxxx. x xx, xx zákon x. 218/1949 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxx či registraci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových [xxx xxxx. Xxxxx, J. X problematice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXXX. Xxxxxxx xxxxx, 1986, x. 6, xxx. 369: „právní xxxxxx (...) spočívá xx xxxxxx dočasné, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (...)"].

103. Na tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx model xxx. xxxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xx státu podle čl. 16 odst. 2 Xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx těchto úvah xx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 218/1949 Sb. x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecně o xxxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. hospodářského xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx facto sám xxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx na státu [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x. 08/20: „X xxxxxxx xxx byla Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx minimální xxxx xxxxxxxxxx xx platy x pojistné administrativy, xxxxx náklady x xxxxxx církevního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností", xxxx://xxx.xxx.xx; x významu xxx. hospodářského zabezpečení xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z náboženské xxxxxxx xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. Pojetí xxx. „zvláštních práv" xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3/2002 Xx. Xx Právník x. 7, xxx. XXXXX, 2003, str. 714].

104. Uvedený xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx historického církevního xxxxxxx, kdy xx xxxx x xxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zjevné xxxxx na výnosy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx co xx volnosti xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nábožensky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s využitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde přitom x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zastávaný, x čemuž srov. Xxxxxxx, J. K xxxxxxx čl. 16 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx: Kolář, X., Xxxx, X. (xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx. CEVRO Xxxxxxxx, Xxxxx, 2009, str. 9: Xxxxxxxxxxx xxx x úmyslu »xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 40 xxx marginalizováno, a xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou x xxxxxx totality xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavněprávně, x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, postátněn x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo programem, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx i gramaticky xxxxxxxx tak, xx xxxx mít xxxxxxx, xxxxx by jim xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkce, xxx měl xxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx, xxxx xxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, bohoslužbou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxxx obřadu.«.

105. Xx xxxxx místě xx vhodné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud Maďarské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 1993, x. 4/1993. Jedním x xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx restituční xxxxx - vymezující xxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - sleduje xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx státem xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nápravu vlastnickém.". Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx role xxxxxx xx společnosti a xx veřejnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činností xx do xxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx individuálního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx: xxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxx XXX xxxxxxxxxx; xxx anglického xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx].

106. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxx projevují xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě), xxxxx x ve xxxxxxxxx omezení samostatnosti x nezávislosti xx xxxxx (xxxxxxxx autonomie) xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zaručených čl. 16 xxxx. 1 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xx (x xxxxxxxxxxxx pohledu) xxxxxx pojatá svoboda xxxxxxx, svědomí x xxxxxxxxxxxx vyznání, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností. Xxxx že by xxxx existence současné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxxxxxx xx xxxxxx dřívějším (k 25. xxxxx 1948) xxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxxxxxx, xxxx nimiž je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněnými xxxxxxx xxxxx zákona č. 298/1990 Sb., x xxxxxxxxxx právnickými xxxxxxx ostatními, xxxxx xxxx součástí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných, x to x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx nerovnost xx umocňována xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost.

108. Xx vztahu k xxxxx x třetím xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležité ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

109. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nečinnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákona předpokládaného xxxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx církví, x xx xx xxxx devatenácti xxx, xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 11, čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.

110. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Musil x Xxxxx Rychetský.

Xxxxxx xxxxxxx x. 242/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.