Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx skupiny 51 poslanců Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx (xxxxx) ustanovení xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x zákona č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx místa a xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x hlediska xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jištění na xxxxxxxx základní, plně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx rámec úhrady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx na 100 Xx,

- xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx postihovat poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Podle navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím rovnost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx všem bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) a d) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 a 3 a čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 3 Úmluvy o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. b) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a čl. 25 xxxx. x), b), x) x f) Xxxxxx o právech xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" byl x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx "zdravotní xxxxxx", dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx úprava dovoluje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx velmi xxxxx, x xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxx nákladnost zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx má xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotnického xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přístrojů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (strava, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx x tom, xxxx je zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 ze dne 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx ústavní xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x obecném xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx měrou nárok xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných bezplatně x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx xx základní xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresováni. Xxxxxx pojištěnci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdravotní služby. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovat xxx xxxxx těžko. Zavedení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx ze xxxxx péči doplácel, xx popřením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomínají, xx xx xxxxxxxxxxxxxx přijímaných xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx plenárních xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvky x návrhu xxxxxx.

4. Xxxxx Listiny xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx počítá x xxx, xx xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx x základní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ekonomicky náročnější xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezit podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nároků xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zdravotní xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx výši, mělo xxxxx vymezit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče xxxx xxxxxxx x částečně xxxxxxx Xxxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x tím, xx "xxxxx připustit, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv.

b) Zvýšení xxxxxxxxxxx poplatku

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx podaných k xxxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx, tedy celého xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx zcela xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Kč na 100 Xx. Důvody xxxxxxx x xxxx 2/3, tedy v xxxxxxx výši, byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výhrady x připomínkovém xxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani zdravotnictví xxxx xxxxx. Navýšení xxxxxxxxxx xxxx inflace xxx xxxxx nominálních x reálných xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxx bariérou x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výrazně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx, xxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "rdousící xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x nejsou zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxx xxxxxxxx moc. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uplatňuje se xxxx nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny mají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxx, x to xxx co xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládán. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují obavu, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx oprávnění přímo xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ukončení smlouvy x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx jsou-li či xxxx spolu xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx uložení pokuty xxxxxxx důvod pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx vlastní xxxx". Xxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávním sankčním xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

II. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s ustanovením §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu ani xxxxxxxx návrhu ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx věnována xxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx převažovaly výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisku s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx x hlasování. Xx xxxxxxxxx je následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx taktéž Xxxxx xxxxxxxxx zcela na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx části xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x postavení vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvená x účinností xx 1.1.2013 v §69 xxxx. 2 a 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx neskončená xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx dalších dotčených xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za žádoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled xx xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovně, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanovisko strukturované xxx xxxxxx vymezených x návrhu. Xxxxxxxx xxxxxx základní a xxxxxxxxxx náročnější péče xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy: x) xxxxxxx určité, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vymezené xxxxxxxxxxxxxx znaky; b) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx účinné xxxx být xxx xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx má xxxxx xx nabídku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx varianty x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxx x xxxx; x) x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx; x) ceník xxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx zakázáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která xx xxxxx označena x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; i) x bezplatné péče xx nestává xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx zmírnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x účelu, xxxxx xx být xxxxxxxx, xx v souladu xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx důkazy x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pacienta ve xxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, tedy x x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx lze poskytnout xxxxxxxxx xxxx splňující xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více způsoby, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úhrady možných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx porovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí xxx zahrnuto vše, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx prostředky xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx označit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx bude xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xx xxx daný xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup neexistují xxxxxxxx ekonomicky náročnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Určení podmínek, xx jejichž xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x uživatelsky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx, xxx se xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x hospodárnost xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx medicínským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem pacienta x hospodárnost reflektuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxx zákonné meze xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce č. 411/2011 Sb., xxxxxx se xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, fixační xxxxx xxxx.). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx srovnání xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxx x xxx, xxxxxx zrušil Ústavní xxxx nálezem sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx je vymezení xxxx variant, a xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx terapeutický xxxxxx), xxx i xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x účelným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), stanoveno xxxxx xxxxxxx. X předchozím xxxxxxx to xxx xxxxx podzákonný xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Pokud xxx x xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx podmínka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx poplatek zaplacen xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx propočtů výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx přepočtených xxx xxxxxx (nezapočítávají se xxxxxx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx x nápoje, xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plyn x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pohonné xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx případy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx běžné, xx xxxxx veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx soukromoprávní. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx se xxxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. II. ÚS 75/93 xx xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) x xx. zn. X. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správní řád x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx obdobná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozličným xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenamítají. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxx uložena x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx standardní x xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx varianty zdravotní xxxx xxx xx, xxxxx xx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx připlatí pouze xxxxxx. Xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx druhou stranu xxxxx xx zrušení xxxxxxxx za xxxxxxx xx receptu. Ve xxxx důsledku tak xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pacientů ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx se xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx sobě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxx; xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx veřejnoprávní, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xxxxxx x xxxxxx, že xx xx vůli zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxx xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vpřed. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx zabraňující x xxxxxxxx x péči. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx variantou xxxxxxxx. Rozdíly xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vhodnosti x účinnosti léčby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx stejně xxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx takový xxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxx xxxx. Přitom xxxxxxx xxxx nutné x xxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxx xxx xxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxx těchto xxxxxxx xx stát xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx x seniorů xxx xxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx) regulační xxxxxxxx, xxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx způsob, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z jejich xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Česká xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx výkonů stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě a xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xx protiústavní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx vyplývající z §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx provedení, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx může xxx xxxxxx a za xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx se české xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx po xxx xxxx volali. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx komfortnějším x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozitivní, xxxxx xxxxx si xxxxxx xxxxxx výkony xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x druhý xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx lze xxxxxxxx xxxx x pomůcek xxxxxxx, ten je xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém xxxxxxx - xxxxxxxxxxx vyhlášce (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xxxx výkony xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx skutečnosti x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x služby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x domácím xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx prádla). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xx xxxxxx xxxxxxxx nákladům, x xxxxx xx xxxxx xxxx došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat poskytovatele xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ten xxxxxxxx v návrhu, x xxxx pokřivená x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x bytí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje fakticky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, nikoliv preference xxxxxxxx.

16. Xxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxx pacienta udělat x právě to xx být xxxxxxx x veřejného pojištění. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx principiálně v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají rovněž xxxxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx regulovat. Počet xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx rozšířil xxxxxxx xxxxx xx kontrolní xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx bezohledná, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Sankce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx, skutečnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxx nástroje x likvidaci některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením. Xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví. X xxxxxx platbou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplní xxxxxx xxxxxxxxx úlohu, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx vždy x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hospitalizaci xx xxxxx snaží xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx potíže xxxxxxx, xxxxx pobyt v xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxx xxxx dále limitovány xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nabídka xxxxxxxxxx příležitostí xxx xx xxxxxxxxx. Invalidní xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou velmi xxxxx x nastavenou xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx pro xx činí neakceptovatelnou. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rada xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxxx. poplatku xx hospitalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx pacientů, xxx je řešena xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 576/2004 X. x., x zdravotní péči, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx "súbor xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx pracovníci, vrátane xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zdravotníckych xxxôxxx x dietetických xxxxxxxx x cieľom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), zvýšenia xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx starostlivosť xxxŕxx prevenciu, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, biomedicínsky xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx starostlivosť x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "Právo xx xxxxxxxxxxxx zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x súlade xx zásadou rovnakého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobitným xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx viery, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx iného zmýšľania, xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, rodu xxxxx xxxxx postavenia." Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 X. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 722/2004 Z. x., x výši úhrady xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče, x xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 X. z., xxxxxx xx vydává Xxxxxx nemocí, při xxxxxxx xx zdravotní xxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pacientů xx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/03 xx dne 17. xxxxxx 2004 (x. 396/2004 Z. x.), xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx poskytovania xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako xx xxxxxx a činností, xxxxx sice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", vyjádřil Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Ústavy a čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', xx. xx xxx xxxxxx sa xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou zahrnuty x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx možné xxxxxx xxxxxxx nepovinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxx) - dělí xxxx x xxxxxxxx xxxxx tak, xx x každé xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx třídy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx nemocnici zřízena "xxxxxxxx třída", která xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxx si xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxx na ošetřovací xxx a xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx sebe xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 zákona x xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Úhradami xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, xxx. "Pflegegebühren") xx xxxxxxxxx třídě xxxx (x určitými xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (od xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx xx provedených lékařských x xxxxxxxxxxxxxxxx výkonech). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx zahrnuty xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do nemocnice x z xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomocných xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu jedince xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Stejné xxxxx xxx doplňkové xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x medicínskými výkony (xxxxxxxxx x léčebnými xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx poplatek (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx v xxxx 2003 xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pomůcky xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx též tzv. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45x xxxxxx x nemocnicích xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Totéž xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a intenzivní xxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxx x xxxxxx soukromé xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx honoráře (xx méně xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx vybírá tzv. "xxxxxxxxx xx náklady". Xxx jsou rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Úhrady za xxxx x příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonů (xx xxxxxxxx) zemskou vládou, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyúčtuje xxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxx xxxx propuštěním, xxxxxx po uplynutí xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx účtu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx - xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx propuštění x xxxxxxxxx a xxxx se xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úroky. Xxxxx vyúčtování xxxxxx xxxx osoba podat xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx nebo xxxxx námitky. O xxxxxxx rozhoduje magistrát xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx lékařů, nesmluvních xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx prostředky (xxxxxxxxx zubní xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx x plné xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx IMPROVING XXX XXXXXX-XXXX SYSTEM XX XXXXXX, xxxxxxxx OECD x. XX03321394 x 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx standardní x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Polsko xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Podíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče se xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 na 82 % x xxxx 2009 a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k zemím XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (léky, úhrady xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xxx xxxxxxxxxxx). Všechny xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx placeny xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx fond xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je zajištěno xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx smluvních xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx programy xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x ambulantní xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x lázeňskou xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 xx seznam xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx v právní xxxxxx poprvé xxxxxx xxx. garantovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx rozsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním x xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx výkonů, xxxx xx plastická xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx chřipce, xxxxxxx xxxxxx pohlaví x procedury xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx základní péče xxxx příspěvek xx xxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx službu. Xx xxxxx xx xxxxx x nemocnici se x péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx republice Německo, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxx a nadstandard, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takových, xxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Spolkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Bundesministerium xüx Xxxxxxxxxx). X obdržené xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x dodatečných plateb. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx výkonů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx. Xxx x tzv. všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné péče x nemocné, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyžaduje-li xx xxxxxxxxx indikace, patří xxx i léčba xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zařízení (Chefarztbehandlung), x xxxx to xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemocnice, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx lékařů, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, obdrží pacient xxxxxxxxxx faktury, xxxxx xxxx uhradit x xxxxxxxx xxxxxx nemocničního xxxxxx v xxxxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx snižují x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxxxxx xx lékařské xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx den. Jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pokoji. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx též xxx "SGB X"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí pojištěncům xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx současně xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X xx xxxx). Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xx značné míry xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Německu pestrá xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 SGB X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za recept, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x české xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx vybírané xxxxxxxx x xxxxx osvobození (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx XX xxx.). Xxxxxxxxx poplatek za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Praxisgebühr), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx kalendářní xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X).

23. X opatřených xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Gola, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx xxxxxxx, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pohybuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemocnici xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Zdravotně xxxxxxxxx xxxxxx platí xx xxxxx den hospitalizace 2 % x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx za xxx xxx činí 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx liší xxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 18 € za xxx (13,50 € v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx každý xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxx pacienta xx xxxx xxx typu xxxxxxxxx a spolkové xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx spoluúčasti x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvíce xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx státních nemocnicích xxxxx příspěvek na xxxxxxx a xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) denně.

II. X)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx polemizují xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx meze xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určovat, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, a xxxxx xxx xxxxxxx. Předestřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá v xxxxxx žádnou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ryze xxxxx xxxx, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu v xxxxxxxxxxx předpise. Xxxxxx xx xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta, xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx hoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxx základní xxx xxxxxxxxxxxx medicínského xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jediným ukazatelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxxx domácností x xxxx 2010, xxxxxx to spíše xxxxx zvýšení xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zemi xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx den xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní spotřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ukládaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx opakovaného ukládání xxxxx, xxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatují, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx péči xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x konceptem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx realizovat x xxxxx xxxxxx posledních xxx, kdy xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím je xxxxxx hrazené péče xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx k výhradám xxxxx navýšen regulačního xxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx receptu, xxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxxxxxxx xxxx praktický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxx omezen žádným xxxxxxx x vztahuje xx x na xxxx mladší 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx návrh x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nesprávný, a x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx deficit ústavnosti. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si pobyt xx lůžku záměrně xxxxxxxx prodlužují, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ke xxxx xxxxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 979), xxxxx xx zrušil xxxxxxxx za xxxxx x xxxx xx 18 xxx xxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx stanoviskem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatelé ztotožňují x xx části, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x pořádku, xxxxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx péče hrazená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či komfortnějších xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx názor xxx proti žádoucímu xxxxxx, když komfortnější xxxxxxxxx výkonů a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxx xx, co xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx všechny pojištěnce. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx volné xxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx účinek xx, a která xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx roky xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Národní xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x témže duchu xxxx návrh, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve rozdělení xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nakonec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven sankcionovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

X) Xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx xx formulaci (xx xxxxxxx) podmínek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jednak xx formě, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx okruh námitek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx podle toho, xxx xx xx xx pacient má xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx zkoumané úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx kritéria xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx nikoliv.

35. Určujícím xx xxx xx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx zaručuje každému xxxxx na ochranu xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na zdravotní xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x to, xxx xxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx x x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxx x pomůcky x zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydělit xxxxxxx xxxx péče xxxx nadstandardní a xxxxxx xx z xxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Obsahem xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutí: xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), nález xx. xx. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) a xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil i x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx úplně xxxxxxxx pacientem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujících xxxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisů stanovících xxxxxxxxx okruh xxxx xxxx. V odůvodněn xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx imanentně xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: "Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx x způsob xxxxxx poskytování xxx xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx úprava by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x tedy x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jiným xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x takovým pravomocím xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx se vyslovil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxx vyplývá, xx nic xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx bezplatnou xxxx xxxxx xxxxxx xx pojištěnců xxxxxxxx xxx mohla"; x xxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxxxxxx x skupina xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 (bod 125), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx lpění xx bezplatnosti lékařství xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Jiří Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Vůbec xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x které xxxxx xx, xxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčbu, xxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Okolnost, xx xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx částečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, tak aby xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx byl vyrovnaný, xxxxxxx po celou xxxx xxx je xxxxxx, že výdaje xxxx vyšší xxx xxxxxx, nemůže být xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx xx bezplatné x co xxx xxxxxxxxx xxxx." K xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x soudce Xxxxx Güttler. Xxxxxx xxxxxx služeb připustil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Rovněž xx lze ve xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služeb (x xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péče."

38. Listina xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu. Xxxxx se x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx).

39. Naproti xxxx xxxxx x xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx jako "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx faktorů; xxxxxxxx bezprostředně jako xxxxx výše zmíněná. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xx zúženo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v hlavě xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální úrovni xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úrovně. Toto xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x jen při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, je xxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxxxxxx finančním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx - x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxx, xxxxxxx a technologickým xxxxxxxxx xxxxx tempo xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxx svázaného xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx zodpovědný xx xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx hledá xxxxx, xxx získat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx služeb) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx vyloučena xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx práva, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx. zn. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Sb., xxxx xxxx novelizováno xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona č. 29/1984 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx xx x §4 odst. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Výchova x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.", nahrazovala xxxxx "Xx školách, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ustanovení x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx hlavní důvod xxxxx, že i xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školách, se xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněná xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vzdělání. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/94 xx xxx 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x bezplatném poskytování xxxxxxx, učebních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx texty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vzniknou. Xxxx tedy může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x realizací práva xx xxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx bezplatnost xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitní, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx základní, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, ,levnější', xxx méně xxxxxxx x xxxx účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou zdravotní xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných bezplatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx obě varianty xxxx tak, že x) odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými poznatky xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx více xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx být dražší xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx individuální podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xxxx xxx dána xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky dražší xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i tak xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, x xxx stávající xxxxxx svádí: xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x tím, xx xx bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě, xxx xxxxxxxx, s ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jako xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx hranice xxxx informováním o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xx variantách a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, že bude xxxx hrazena z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu, x poskytuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebiteli x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx vztahů majících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně ohrožení xxxxxx, a xxxxx xx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plně xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx závěru, xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxx, a variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx přistupují x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Inspirativní je xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/03 (x. 396/2004 X. z.), podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 slovenské Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx občané na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, a xxxx x ústavnosti. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx než zákonným xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Co do xxxxxxxx xx stejně xxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02: "Xx-xx se veřejné xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx xx." Xxx další xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx jejich poskytování x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ministerské xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx normotvorná xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxx vždy xxx xxxx normotvorbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx dne 14.2.2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) nařízení xxxx být vydáno xxxxxxxxxx subjektem, (x) xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě nad xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Prováděcí xxxxxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (N 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), kde xxxxx, xx "pro zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxx zmocnil výkonné xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx jeho základě x x jeho xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx rezignuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx, pak porušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx, stanovené xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx xxxx x vzájemných vyvážení, xx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx jiných xxxxx (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx každá povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Podzákonný předpis xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo vyplývají xx smyslu a xxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx zákonného zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx mimo zákon." X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx.

46. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x x tím související xxxxxxxx omezení) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx IV Listiny xx Ústavní xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx dovolávat xxx x mezích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada zákona." Xxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zasahujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxx x nařízením, xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xxxx xxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx celku, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, systematický xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zemědělství xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxxxxx vyrobeného xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zákonodárce nemůže xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně rezignovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx, x odvoláním xx na zákon, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx účel x xxxxx. Napadené nařízení xxxxxxxx výhradu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přistoupil-li Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx spíše tak xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx legislativní xxxxxxxxxx vlády zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx jednoho ustanovení) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Opačný závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností adresátů xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx protiústavní; xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx proto ukládány "xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 (xxx xxxx) Ústavní xxxx zrušil ustanovení xxxxxx č. 109/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx "smluvní xxxxxx", který xxxx xxxxx nevymezoval, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx ustanovení mj. x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x umožňovala xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx meze, xx xxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx stručností x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podzákonný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se x předmětných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x zákoně xxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení normativního xxxxxx daných ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Těžiště úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v §13 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, pokud a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) jsou x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx poskytování. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx nyní xxxxxxxxxxx) xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx odstavcích 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx lze-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx, xx všechny tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxx xxxxxx terapeutický účinek, xxxxx ta, xxxxx xx v souladu x účelným a xxxxxxxxxxx vynakládáním zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxx podmínky xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeny xxx xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxx variantě. Xxxxxxxxxx náročnější varianta xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami x x označením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx náročnější variantu xxxxx označit xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxxx.

48. Je xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce vyhověl xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx prvý odstavec §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty xxx, xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx léčebný xxxxxx neexistuje fakticky x xxxxxxxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx taková xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx pohodlí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx xxxxxxxxx společné x jejich xxxx xxxx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. X xxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx variant xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx v zákoně. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxx sama x xxxx, xxxx x xxx prováděcí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Prováděcí předpis xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx funguje xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví označeny xxxxxxxxx výkony, x xxxxx xxx pojištěncům xxxxxxx volbu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, co xx základní variantou x za jaké xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx interpretací. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky náročnější xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bez xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx v xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Ze čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx a xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu, xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx základních xxxx dojde až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navíc xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. blíže Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Pospíšil, Xxx x xxx. Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx ctít xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podzákonná xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx proto x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 odst. 1 Listiny. Ve xxxxxx x posuzované xxxxxxx lze xxxxxxx, xx některé podstatné xxxxxxxxx znaky, xx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx po xxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx varianty), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (či xxxx xxx) primárně xxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx normotvorba xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx základních práv x svobod nemůže xxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx zákon. Xxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Problematika xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech již x xxxxxxxx zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Nutný základní xxxxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 3, 4 x xxxx §17 odst. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx rozpor s čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §11 odst. 1 xxxx. f), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 xxx pozbývají xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx takový, xxx xxxx navýšení xx xxxxxxxxxx 100 Kč xx xxx poskytované xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx již jednou xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 SbNU 273), x xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx za den xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx míry zdrženlivosti xxx realizaci své xxxxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobů naplňování xxxxxxxxxx práv dle xxxxx čtvrté Listiny xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x mandát xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx krok, xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx připustili, xx jde o xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx nocleh x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vybočovat x mezí xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx hospitalizaci xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní pomůcky xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby. Xxxxx xx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zařízení x bez xxxxxx xx xx, zda xxxx xx nejsou xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxx xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x situaci, xxx by nebyla xxxxxxxx x x xxxxxx nekonformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, x níž xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 x která navýšila xxxxxxxx z xxxxxxxxx 60 Kč xx xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx ustanovení je xxxxxxx znovu otevřít. Xxxxxxxx xxxxx poplatku x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxxx je stav x době xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx v intencích xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx který "Xxxxxxx xxxx může překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxx xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, aniž xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x změny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu.".

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx znovu testu xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 1/08 x v xxx citovaného nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) například ještě xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Skládá xx xx čtyř kroků: 1) vymezení smyslu x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxx xxx kroky xxxxx, xxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx testu xxxxx jen upřesněno x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx z režimu xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx níže xxxxxxxxx x závěrům xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx od xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx xxxx vnímán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxx (x xxxx zdravotnické xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nediferencuje xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se zdravotní xxxxxxx xxxxx související, x krajním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx optimální řešení, x kdy xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx medicínského xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx poskytována "xxxxxxxx xxxxxx". X těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx poskytnuta xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx; x xxxxx směru xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost xxxxxx xxxxxx, xxxx jej xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx sociálně xxxxxxxxxx, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxx, pacient xxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxx hospitalizace. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Každopádně xxxxxx xxxxxxxx solidarity x xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx účinně zmírňujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxx, xxxxxx xxx právě xx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. žádat.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava x podobě, xxxxx xx výše kritizována, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zemích, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx účtován xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx vybírán xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx V - Xxxxxxxxxxx Krankenversicherung)]. Xxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx některá xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx podaná, že xxxxx poplatek, xxxxxxxx xxxxxx doplatek, zrušen xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, stomatologa, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) v xxxx 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx podle ustanovení §1 odst. 1 xxxx. a) nařízení xxxxx č. 722/2004 X. z., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. x., x rozsahu zdravotní xxxx hrazené na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx pobyt na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx spoluúčast za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 10 € xxxxx (xxx. hospitalizační xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx různá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, xxx maximálně xx xxxxx po xxxx 28 kalendářních xxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatky xxx poskytování xxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osvobozen, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků pojištěnce xx předpokládá v xxxxxx prvních xxxx xxxxx úhrada xxxxxxxxxxx xx výši 10 % x xxxxx xxxxx. Počínaje xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky nemocniční xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Your xxxxxx security xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx v jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx rozporu x čl. 31 Listiny, jakož x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxx xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx bezdůvodně x xxxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vytvořen časový xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx neupřesnit xxxxxxxx, xxxxxxx matoucí terminologii. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx terminologii xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx) uskutečňovanou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx působit xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, xxxx. u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x dále plní xxxxxxxx roli části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze na xxxxxxx zákona, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx evidentní, xx o xxxxx xxxx platby xx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xx "hotelové xxxxxx", které xxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx a neplynou xx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vhodnější xx proto xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Předmětem posuzování xx výčet jednání xxxxxxxxxx v zákoně x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxx: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je v xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx splněno". Takto xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxx"). V tehdy xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx napadáno xxxxxxxxxx §16a odst. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx znění, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx toho současný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveným x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxxx §13 odst. 8, §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx to ani xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný xxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx měla xxxxxxxxx i intenzita xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx veřejné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nezpochybňuje, xx xx obecně xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxx nadán vrchnostenskou xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavírání xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxx xxx x xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřená x čl. 1 Listiny neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/96 xx dne 5.11.1996 (xxxxxxxxxx pod č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxxxxx xxxxx: "Ústavní xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rovnost xxxxxx jako kategorii xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx xxx chápání xxxxxxxx, x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx zákonodárce. X postulátu rovnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Dominantní xxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x kombinaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx výkonů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx straně poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb ničím xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankční oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x odst. 6 xx xxxxxxx "uložená xxxxx odstavců 1 xx 5" zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx x xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nerovnost xxxxx xxxxx xxxxxx velké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx samo x xxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxx v rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

67. Pokud jde x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednak souhlas xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volícího ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazenou xxxx xx variantách vyplývá x logiky xxxx, xx xx u xxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx pro zrušení, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx toto ustanovení xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx úpravy v xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx xxxxxx xx nevybírání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly dotčeny.

68. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, že akceptovatelná xxxx široká xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xx jak xxx stanovení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokut, xxxxx i xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx deliktů, xxxxx x výši sankcí xx ně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g) x §117 odst. 1 písm. e), x), g), n) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), f), x), x), x) x x) xxxxxx x zdravotních službách], xxxxx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Současně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní aplikace xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx nepřiměřené xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by měl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx pokračující xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by být xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřizovatelé a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. odborná xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.

70. K xxxxxxx částem §12 x 44 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx dlužno dodat, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx návrhu doznala xxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (změna se xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx bude xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x budou xxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 x x xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Změna se xxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx x účinné x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxx xxxxxx nabude xxxxxxxxx. Budiž xxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx §12 navrhovatelé xxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x doplněné xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xx přípustné návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx obou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinné (xxx Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Zákon o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., přepracované x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 387).