Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. a xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx jejich xxxxxx s ústavním xxxxxxxx a xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx petit xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných zákonů, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. zdravotní xxxxxx, x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx základní, plně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější, xxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování lůžkové xxxx z 60 Xx xx 100 Xx,

- opravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx právo na xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx majetku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) a d) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 a 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. a), b), x) a x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx základní x ekonomicky náročnější

3. Xxx xxxxxxx terminologická xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx medicíny, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "klienta". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx velmi xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišení obou xxxxxxx, kterým je "xxxxxx x hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Rovněž xxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx základní x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), výše odměny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, personální x xxxxxxxxx vybavení xx momentální výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standard zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/95 ze dne 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx ústavní požadavek x rámec veřejného xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx xxxxx xx xxxxxxx základní, xxxxxxxx", xxx méně vhodnou x xxxx účinnou, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx může xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, podložená xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx". Napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záviset xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx potřebě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - pro xx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxx, kteří si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx náročnější variantu, xxxxx xx tom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pojištěnci, xxxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentaci označeni xxxx ti, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx, x budou proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dobou na xxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx to, xxx xx xx xxxxx xxxx doplácel, xx popřením xxxxxxxx xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Listiny lze xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxx x xxxxxx prováděcích xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx variantě, xxxxx i vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. X v xxxxx případě xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, podle xxxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xxx xxx xxxxxxx. Do 31.3.1997 xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, mělo xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x Ministerstvem financí xxxxxxxxx. Související xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stanovit xxxxxx péče xxxx xxxxxxx x částečně xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx x odlišných stanoviscích xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Upozorňují xxxx, xx xx xxxxxxxxxx opakovaného posouzení xxxxx, xxxx celého xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx zcela nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x 60 Kč xx 100 Xx. Důvody xxxxxxx x xxxx 2/3, xxxx v xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnosti x racionality takového xxxxxxxx, ostatně výhrady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2008 xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Navýšení xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výrazně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx postižené. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou děti, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxx slabé, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx sankcionovat poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxx x nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx ani v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx stojí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx nimi xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Ostatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx širokou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx co do xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx xx ohrozit xxxxxxxx hospodářskou existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx působit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou-li xx xxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx), zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "soudce ve xxx xxxxxxx věci". Xxxxxx tomu poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. A)

Vyjádření účastníků xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Ústavním soudem.

9. Xxxxxx Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Senátu, kde xxxxxx jako xxxxxxxx xxx projednání x xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx je následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xx vztahu x xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx ke zrušení. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx části xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 v §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny, x xxxxx očekával xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxx především Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reformy, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovně, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx okruhů vymezených x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodů xxxxxx: x) garance xxxxxx, xxxxxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; b) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxxx xx právo xx xxxxxxx základní xxxx xxxxxxx varianty x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ceně; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) ceník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx; x) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx předpise; x) x xxxxxxxxx péče xx nestává placená, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zůstává zachován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chybí xxxxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx definována xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx xxxxxxx xx zachovat zdravotní xxxx xxxx zmírnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu pojištěnce x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx v souladu xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx stejného terapeutického xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, tedy x x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xx xxx poskytnout xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx mají stejný xxxxxxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nich xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souvisí (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx hospitalizace, léky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx a xx xxx se xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí zdravotních xxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxx ekonomicky náročnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx variantu xxxx identifikovat, xxxx xxxxxxxxx na úvaze xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x uživatelsky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárcovy xxxxx xxxxxxxxx nastavit systém xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx realizaci práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Pracuje x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxx x hospodárnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, která xxx pacienta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxx naplňuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rysy. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx jak xx xx prvků společných (xxxxxx terapeutický účinek), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x účelným x xxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - předpokládaný Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nevytváří xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx poplatek xxxxxxxx xxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx, a xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxxx účel regulačního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úroveň xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxxxx, xxx xx potraviny x xxxxxx, tabák, xxxxx x stočné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx a oleje, xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kavárny x xxxxxxx), které x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxx proklamovaný xxxxxxxx efekt. Konečně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Poukazuje xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx běžné, xx xxxxx veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx práva x xx něj se xxxxxxxxxx smíšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 75/93 ze dne 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) a xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363)]. X posuzovaném případě xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, na postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správní řád x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimiž uzavírá xx xxxx uzavřít xxxxxxx s rozličným xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx umožňuje pojišťovnám xxxxxxxxxxxx x pojištěnce x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenamítají. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, neboť pojišťovny xxxxxxxxx potřebnými údaji xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x pojištěnců. Xxx vesměs o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx předávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx uložena x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx v 41 xxxxxxxxx, x to x celkové výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx vítá. Právní xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx xxx ty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaplatit celý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx dnes xx připlatí pouze xxxxxx. Xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, když xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xx položku xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pacientů ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx možnost xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx sobě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx jedné xxxxxx xxxxx obchodněprávní xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejné moci. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xxxxxx x xxxxxx, že xx xx vůli zákonodárce, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní sankce.

14. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nadstandardu xx xxxxxxx způsob xxxxxxxx veřejného xxxxx x krokem xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx k péči. Xxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx zdravotnímu stavu xxxxxxxx x účelu, xxxxx xx být xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx konkrétního pojištěnce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx variant xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx požaduje xxxxxx terapeutický xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxxx, dlouho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx stejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ten xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ničem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výkony, xxxxx xxxxx zařadil xxx xxxxxx cenu mezi xxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx za lůžkovou xxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nadužívání xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxx být jistě xxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx veřejnoprávní sankce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx zaručena xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx provedené v xxxxxxxx variantě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx samo x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx může xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx si dobrovolně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomickými xxxxxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx občany xxxxxxx xx regulérně připojistit, xxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývá jen xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx xxxx volali. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx komfortnějším x xxxx komfortním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu či xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komory pro xxxxxxxxxx pozitivní, neboť xxxxx xx museli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hradit xxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxx aspekt, xxxx způsob výběru xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx lze xxxxxxxx xxxx x pomůcek xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké výkony xxx nabízet kromě xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxx terminologickou xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x služby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pacient xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, teplo, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nenamítá, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx roky došlo. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizované xxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ještě tíživější, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx pokřivená x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje fakticky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx monopolní zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx variant naopak xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx svazuje xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx pracujících smluvně xxx xxxxxxxx pojišťovnu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní péče, xx už xxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx klesl xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx nemocní. Naopak xx rozšířil xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Sankce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx Národní xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx za nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx téma problematiku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulační xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx vždy x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a hospitalizaci xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx potíže xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx limitovány xx xxxxxxxxxxx možnostech, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxx, jsou velmi xxxxx x nastavenou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči pro xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. poplatku xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. X)

Xxxxxxx zahraničních xxxxx

17. Ústavní soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx spoluúčasti xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislosti, xxx xxx relevantních xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 576/2004 X. z., x xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxx xxxx "xxxxx pracovných xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx pracovníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxľxx xxxxxxxxxx života fyzickej xxxxx (xxxxx len ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx života a xxxxxxxx xxxxxx budúcich xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx prevenciu, dispenzarizáciu, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ošetrovateľskú xxxxxxxxxxxxx x pôrodnú asistenciu." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "Právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xx xxxxxxxx rovnako xxxxxxx v xxxxxx xx zásadou rovnakého xxxxxxxxxxxxx x zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobitným xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxx rovnakého xxxxxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxxxxx aj z xôxxxxx xxxxxxxx, náboženského xxxxxxxx alebo xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zmýšľania, xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdělena, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 577/2004 X. z., x xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x výši xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx péče, a xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 Z. z., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx nemocí, při xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. K xxxxxx xxxxxxx úhrad xx pacientů xx x nálezu sp. xx. Xx. XX 38/03 ze xxx 17. května 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako xx xxxxxx x činností, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx súčast", vyjádřil Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při analogickém xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 české Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větu, xx "Xxxxxxxxx starostlivost xxxľx xx. 40 Xxxxxx má svoj ,xxxxxx', xx. xx xxx všetko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. V Xxxxxxxx - xxxxx xxx jiné struktuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx sociálním pojištění, xxxxx populační skupiny, xxxx např. státní xxxxxxxx, jsou pojištěny xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. státní xxxxxxxxxx, náklady xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxx; xx možné xxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx polovina xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx financována z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx z daňových xxxxxx x xxxx xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx "xxxxxxxxx třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx třída). Xx xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, jež xxxxxxxxxx přijetí xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx poplatkové xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx zřízena "xxxxxxxx třída", xxxxx xx určena pro xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz např. §32 zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxxxx za xxxx (poplatky/příspěvky xx xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx všeobecné třídě xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 jsou x Xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxxxx lékařských x ošetřovatelských výkonech). Xx úhrad xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. náklady xxxxxxx xxxxxxxx do nemocnice x z xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - pokud nejsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - pokud xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nemocnici [xxx §44 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Stejné xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx x medicínskými xxxxxx (xxxxxxxxx x léčebnými xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pacientů. Xxxxx xxxxx za xxxx (xxxxx x pojistného) xxxxx být vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x poplatek xx xxxxxxxxx ve zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", který xxx xxxxxx v xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx náklady xx xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx spojitosti x xxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx též xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) honorář [xxxx. §45x zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Vídeň (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rtg xxxx xxxx fyzikální výkony x xx činnost xxxxxxxxxx odborných lékařů, xxxx například za xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx o xxxxx x režimu soukromé xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx smluvního xxxxxxxx (xx xxxx xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxxx xx náklady". Xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx výjimky, tj. xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx xx xxxx xxxxx sníženou (s xxxxxxx xx výši xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonů (ve xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, x xx formou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky poslední xxx před xxxxxxxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx - xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx se uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx plateb xxxx osoba xxxxx xx dvou týdnů xx xxxxxxxxx účtu - xxxxxxx xxxx xxxxx námitky. X xxxxxxx rozhoduje magistrát xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x placení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, terapeutů, xxxxxxxxxx x podobně. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx můstky) xx pacient xxxxx xxx x xxxx xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, dokument OECD x. XX03321394 x 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx standardní a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx vlastnické postavení xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx vlastněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče se xxxxxx xx 42 % v xxxx 2000 na 82 % x roce 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k zemím XXXX, které xxxx xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxx (xxxx, úhrady xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, xxxxxxx diskuse x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Polsku xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx fond zdraví (xxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx. Poskytovatelům xxxxxx xx zajištěno xxxxx zacházení. NFZ xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx financuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x dlouhodobou xxxx. Od xxxx 2008 se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx balíček xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx je rozsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx plastická xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx měnící xxxxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx základní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za péči xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx službu. Za xxxxx xx lůžku x xxxxxxxxx xx x xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx republice Německo, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, zda xx rozdělení xxxx xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pomůcek, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx jako takových, xxxx v této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X obdržené xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx plateb. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx celkový xxxxx výkonů nutných x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x pacienta. Xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx péče x nemocné, nezbytné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, strava x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxx. Nemocnice mohou xxxxxxx volitelné - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx výkony xxxxxxxxx nemocniční xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx (Chefarztbehandlung), x když to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutné; dohoda x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxx xxxxxx, kteří xx podíleli na xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x 25 % odpovídajících xxxxxxx xxxxxx odměny xx lékařské ošetření x xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx xx jednolůžkovém xx dvoulůžkovém pokoji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx též xxx "SGB V"), xxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účinnost xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí zohledňovat xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX V in xxxx). Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míry xx xxx, xxxx xxx privátního zdravotního xxxxxxxxx, jichž xx x Xxxxxxx pestrá xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx poplatku (doplatku - Zuzahlung) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx den, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx úpravě jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poplatky x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx v režimu Xxxxx XX atd.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního specialisty, xxxxxxxxxx (xxx. Praxisgebühr), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxx k 31.12.2012. Xxx zajímavost xx xxxxx uvést to, xx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (viz rozsudek xx dne 25.6.2009 xx. zn. X 3 XX 3/08 X).

23. X opatřených xxxxxxxx (xxxxxxx materiál xx dne: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx vyplývá, xx x Evropě xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relacích:

Belgie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx den. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxx den xxxxxxxxxxxxx 2 % z xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx době činí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx za xxx xxx xxxx 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx liší xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx však činí 1,60 € denně.

Francie - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € xx den (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx zařízení).

Lotyšsko - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx liší dle xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Hospitalizační poplatek xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dle typu xxxxxxxxx x spolkové xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx den hospitalizace.

Švédsko - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dle jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx státních nemocnicích xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x ubytování 15 XXX (12 €) xxxxx.

XX. D)

Replika x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx podali x postoupeným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx repliku, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx, která je xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxx xx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ministerské xxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxx podmínka stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určovat, která xxxx takový účinek xx, x která xxx nikoliv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx varianta xxxx xxxxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ryze xxxxx xxxx, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xx mohla xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx medicínského xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřiléhavý xx xxxxxx xxxxxx xx dosavadní praxi, xxxxx zdravotní péče, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx sám, je xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xxxxxxx ukazatelem xxxxxx xxxxxxx nákladů xx spotřebu 10 % nejchudších xxxxxxxxxx x roce 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx poplatek xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx převyšoval xxxxxxx xxxxxx zohledňované xxx xxxxxxx xxxxx spotřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nikterak xxxxxxxxxxxxxxx možnost pověřit xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx kritizovali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volné xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x výši a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx limitu x xxxxxxxxxxx zvýšení horní xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx regulačních poplatků. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx x konceptem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx hrazené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx realizovat x xxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx si pojištěnci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx hrazené xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čerpajícího lůžkovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxx 18 xxx věku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, která návrh x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx péče xxxxxx xxxx xxxxxxx x nesprávný, x x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako hrazené xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označil xxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xx tom, xx xxxxx sám žádné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx až předpis xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx premisou, xx xxxxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx záměrně xxxxxxxx prodlužují, xxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojišťovně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx nedodala žádné xxxxxxxxx údaje (jimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx do 18 xxx věku. Xxxxx x xxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx sdělila, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x té xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě vytýkána xxxxxxxxxxx. Naopak nesouhlasí x názorem, xx xx x pořádku, xxxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příplatek. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx péče hrazená x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx názor xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů a xxxxxxxxxxxx zdravotní pomůcky xxxx xxx xxx xx, xx xx xxxxx dovolit xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx na volné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx roky došlo. Xxxxxxx s argumenty Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zdůrazňují xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

33. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xx koncipováno x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

A) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx jednak xx xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) podmínek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jednak xx xxxxx, jakou xx xxxx xxxxxxx. Xxxx okruh xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx za xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx x dalších xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx zkoumané xxxxxx xxxxxx terapeutický účinek) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx nikoliv.

35. Určujícím xx pro xx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx xxxxxxxx každému xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a pomůcky x zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úplné.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; N 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) a xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Ústavní xxxx xx v xxxx krom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx souvislostem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx nosných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx soud i xxxx.

37. Xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx péče na xxxxxxxxxx, tedy hrazenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nadstandardní, xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovících xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: "Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx blíže vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02, jímž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx toliko xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péčí xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývá, xx nic xxxxxxx xxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx"; s xxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxxxxxx i skupina xxxxx disentujících xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 (xxx 125), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... formalistické xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx společnosti". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx, stejně xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxx náklady xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazenou xx zdravotního xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxx xxxx x xxxxxx prostředků vůbec xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl vyrovnaný, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx není." K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx formulací, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxx: "Xxxxxx xx lze xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní svoboda. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, nepromlčitelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Jejich xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx obsažené v xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx" vyžadují xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx bezprostředně jako xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx výslovně vyjádřen xxxxx druhou. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx úrovni xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

40. Reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxxxxx xxxxxxxx trendům x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zázemím. Xxxxxx xxxxxxxxx známým xx, že - x xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru xxxxx xxxxx hospodářství a x xxx xxxxxxxxx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestačí. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx zodpovědný za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledá xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx zdravotních xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jednou x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zavedl xxxxxxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 SbNU 51) xx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxx xxxx novelizováno xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx v §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x vzdělávání xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx a středních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "nestanoví-li xxxxx jinak", přičemž xxxx hlavní xxxxx xxxxx, že x xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx uvedeného x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, tj. xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx domáhat xxxxx x mezích zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx sotva xxx za xx, xx s xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vzdělání. X xx xx navazujícím xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx textů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsah, xx xxxxxx xx xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx texty x xxxxxxxx školní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x souvislosti x realizací xxxxx xx vzdělání vzniknou. Xxxx xxxx může xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxx má k xxxxxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxxxx. To x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx bezplatnost xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x co xxx bezplatné xxxx.

42. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx podstatné, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Jak bylo xxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 14/02: "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx xxxx vhodnou x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx v rozdílech xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx může lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx taková xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně a xxxxxxxx xxxxx. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, je tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci přímo xxxxxxx, ale naopak xx směru zlepšování xxxxx poskytovaných bezplatně x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx varianty xxxx xxx, xx x) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, jehož má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, b) xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx dostupnými poznatky xxxxxxxx vědy, x) xxxxxxxx důkazy o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelu jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx více xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dána xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky dražší xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx i xxx xxxx hrazena z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xx nemůže xxxxxx do xxxxxxx, x xxx stávající xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx mu xxxx xxxx uhrazen ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě, xxx xxxxxxxx, s ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doporučován xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx variantách a xxxxxxxxxxx x použití xxxxx z možných xxxxxxx léčebného xxxxxxx. Xxxxx xx ošetřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxx za té xxxxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti závazkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx podstatnější. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx základní x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění na xxxxxxxx základní, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx obdobně k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 38/03 (č. 396/2004 X. z.), xxxxx xxxxx bezplatná péče xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 slovenské Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Listiny) má xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Bylo xxxxxx, že hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxx (x jeho xxxxxx) xx xxxxx se xxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxx xxxxx, nestačí xxxxxx xxxxxxx podzákonný. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči a xx zdravotní xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx zcela nezbytné, xxx i rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx rozsahu výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx zákonným xxxxxxx předpisům. Xxx xx xx sféra xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/02: "Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx třeba, xxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxx, patrně podobně, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx xx." Xxx další xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsah a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ministerské xxxxxxxx.

45. Exekutivě je x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) státu přiznávána xxxxxxx normotvorná xxxxxxx. Xxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní a xxxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx mít xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 45/2000 xx dne 14.2.2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (a) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti) x (x) musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx vydán xx jeho xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Pokud však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, co xx právo, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x principy xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx x klíčových xxxxxxx dělby moci x xxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, svěřit ji xx xxxxxx xxxxx (...). Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx a výhradně xxxxxxx, by ,xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx předpis xx xxxx musí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxx zákona. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx." X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx realizaci (xxxx. xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx ho xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx a nařízením, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výklad, x xx ani xxx největší míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na zemědělství xxxxxxxx, resp. omezit xxxxxxxxx vyrobeného xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx delegovat na xxx výkonnou, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx spíše xx výkonná moc xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xx zákon, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x omezilo xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx nepředpokládá ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx učinit v xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést toliko xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx na xxxx 2001 až 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností adresátů xxxxx." Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx základě zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči ve xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zaváděl xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx "smluvní xxxxxx", xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zúčastněných xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx institut xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xx orgán xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx článkem Ústavy, protože xxxxxxxxxxxx xxxx zmocněno x xxxxxx něčeho, xxx xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx meze, xx xxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x provedení xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx stručností x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx podzákonný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx byly xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, že vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x §13 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx zachovat xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zmírnit jeho xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx zdravotnímu stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) jsou v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X odstavci 2 (xxxxxx xxxx nenapadeném) xxxx xxxxxxxx okruhy xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx rozsahu x xx stanovených podmínek x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Rozlišení xxxxxxx xxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 definováno xxx, xx lze-li xxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xx všechny tyto xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, která xx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxx "základní xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxx xxxx jakožto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve výši xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx variantě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x prováděcích právních xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami x x označením variant xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxxxxx náročnější variantu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx prvý odstavec §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x varianta základní, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx posouzen xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxx, která xx xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx taková xxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx preferuje. Prvky xxxxx xxxxxxxxx společné x xxxxxx xxxx xxxx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx komfortně xxxxxxx xxxx ustanovení.

49. X tím xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx pravda, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x zákoně. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xx ale xxxxxxxxx, zda xxxxxx x zákoně xxxx x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelná x xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x současné xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecného xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví označeny xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx x pojištěncům xx xxxx teprve x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx variantou x xx xxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx xxxxx úhrady x veřejného pojištění. Xx xxxxxx samotného xx xxxxxxx x xxxxx xx z xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx interpretací. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx krok x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xx v intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nedostál.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx vyplývá, že "xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x tom, xxx a xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx demokratickém parlamentním xxxxxxxx a navíc xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx i následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, x. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx delegovat xx xxx výkonnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úprava vždy xxxx ctít xxxx x smysl zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bez opory x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx, která xx. xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky, na xxx je vázána xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx (byť xx xxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx varianty), jakož x povinnost poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nabízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx jsou (xx xxxx být) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx.

51. Jak xxxx xxxxxx, podzákonná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx základních práv x svobod nemůže xxxxxxxxxx nic jiného xxx přímo xxxxx. Xxx je xxxx x v řešeném xxxxxxx xxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx upravena x xxxxxxxxxx rysech xxx x samotném xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem jen xxxxxx. Xxxxx základní xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx stručný x neurčitý. Xxxxx xxxx nelze přehlédnout xxxxxx zákonné definice, xx kterou xx xxxxxxxxx x bodě 42 xxxxxxxxxx.

52. Z xxxxxxxxx důvodů nezbývá xxx napadená ustanovení §13 xxxx. 3, 4 x xxxx §17 odst. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění zrušit xxx xxxxxx x čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx související xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. f), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 až 7 xxx pozbývají xxxxxx, xxxx nálezem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči

53. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx poplatek xxxx xxxxxx, xxx xxxx navýšení xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), a xx x rámci posuzování xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí s xxx, že předkládání xxxxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čtvrté Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opírajících xx x xxxxxx získaný xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx podpůrný xxxx, xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava obstojí xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx řešenému xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx připustili, xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", xxxx stanovení xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx nemusí vybočovat x mezí xxxxxxxxxx. X xxxxxxx placení xxxxxxxx za hospitalizaci xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lékařská xxxxxxxx x xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxx návrhu (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění) xx v xxxxxxx, xxx xx nebyla xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx zjevně neopodstatněný.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx navazuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x původních 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poplatku x 2/3 xx xxxxx natolik výrazné, xx xxx xx xxxxxxxxxxx x ustanovení xx své xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx právě x nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nepřistupuje staticky, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Současně ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nebo xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx normami, které x souhrnu ovlivňují xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxx, aniž xx z nich xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx Ústavní xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x změny odporující xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. nejde-li x xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxx standardně xxxxxxx [xxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 1/08 x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx ještě xxxxx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Test xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx. Skládá xx xx xxxx kroků: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního obsahu, 3) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08; k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx x konkretizováno, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemají co xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx ve xxx xxxxxxxx platbou za xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nákladů xx potraviny, xxxxxx, xxxxxxx, vodu xxx. Xx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by pacient xxx xxxx xxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nutně xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrada Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x krajním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x kdy jde xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že během xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". V xxxxxx xxxxxxxxx se již xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zdravotní péčí x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx limitů x xxxx xxxxxx; x tomto směru xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx ukládá xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Stejně xxx xxxx povinnost xxxxxx poplatek ohraničena xxxxxx, xxxxxxx jej xxxx xx xxxxxx x plné xxxx xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaným orgánem xxxxxx v hmotné xxxxx x poskytované xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxx x vyřizováním x xxxxxxxxxxxx úřední listiny, xxxxxx lze xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx kritizována, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx účtován xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Gesetzliche Krankenversicherung)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx některá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Spolkovým xxxxxxxxxxxx xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx návštěvu xxxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologa, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, psychologa (tzv. Xxxxxxxxxüxx), který byl xxxxxxxx ve výši 10 € xx xxxxxxxxxx čtvrtletí a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) v xxxx 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pacientů (xxx xxxxxxxx xx dne 25. 6. 2009 xx. zn. X 3 XX 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx podle ustanovení §1 odst. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx služby související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 577/2004 X. x., x rozsahu zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, poplatek xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Rovněž x Xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xx výši xxx 10 € xxxxx (xxx. hospitalizační xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx různá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dobu 28 kalendářních dnů xxxxx. Xxxx finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mimosoudnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatky xxx poskytování xxxx. X x případě, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků pojištěnce xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních xxxx xxxxx xxxxxx spoluúčasti xx xxxx 10 % x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Austria. Xxxxxx, 2011, str. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je shledán xxxxx v jeho xxxxxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx rozdílu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx legisvakanční lhůta xx konce xxxx 2013, xxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxx xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx okamžitý výpadek xx je bezdůvodně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárci xx xxxxx vytvořen časový xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby x intencích xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx zvážení, xxx xxxxxxxxxx zvolenou, xxxxxxx xxxxxxx terminologii. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx terminologii xx xxxxxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx x xxxxx zájmu. Xxx x xxxxxx, xxxxxx smyslem je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx cíl xxxxxxx xxxxx, nezneužívání xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxx) x xxxx plní xxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, že daně x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx určujícím znakem xxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx platby xx xxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx "hotelové xxxxxx", xxxxx jsou xxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx x neplynou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx funkcí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výčet xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí x nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08, když xxxxx: "xx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxxxx x udělení sankce xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx je x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx splněno". Takto xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle nové xxxxxxxxxxxx "poskytovatele zdravotní xxxxxx"). X tehdy xxxxxxx x účinném xxxxx šlo o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxx xx napadáno xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, a xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx současný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sankcím xxxxxxxxx x dalších ustanoveních xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxxx §13 odst. 8, §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx se xxxx xx xxxxx - xxxx xxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08, xxx xx xxx xxxxxx namítáno - xxxxxxxxx otázkou, zda xxxxx nastavená sankční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx deformace plynoucí xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx poskytovatel zdravotní xxxx (služby) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zohlednit specifika xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx a úhradě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádná xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na její xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxx x právech xxxxxxx již v xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx rovnost. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na který xxxxxxxx xxxxx judikatura, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Ústavní zásadu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rovnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx své chápání xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx také xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx".

65. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. zn. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) atd.]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu zákonodárce xxx odlišování skupin xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv xx strany zákonodárce. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxx jsou pro xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx není. Dominantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kombinaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 a §44 xxxx. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vybočuje x mezí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ji Xxxxxxx xxxx vymezil xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx zvýrazňuje xx právě x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x ustanovení §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x povinnostmi poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x nově xxxxxxxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx úhrady z xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaznamenat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x xxxxxx souhlas xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x logiky xxxx, xx xx x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze zrušeného xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxx xx xxxxx roku 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nálezu x xx sankcí xx nevybírání poplatků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx široká xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x to jak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - x nálezu xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx části xxxxxx č. 372/2011 Sb., o zdravotních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx sankcí xx xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx části [xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 písm. x), e), x), x), x), x) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx nichž horní xxxxxxx pokut jsou x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 329-337 xxxxxxxxx nálezu x xx toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx být xx současných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) x případě xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx zřizovatelé x x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx profesní xxxxxxxx lékařů.

70. X xxxxxxx částem §12 x 44 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších změnách xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 x v xxxxxxx §44 xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, výrok xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravě xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i změně, xxxxx teprve nabude xxxxxxxxx. Budiž xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx §12 navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x doplněné variantě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu nespojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s účinností xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxx platností, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tehdy, xxxx xxxxxx v xxxxxxxx obou z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Zákon o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, str. 387).