Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 30/21 dne 19. července 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka x Davida Uhlíře x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx bodu 80 x části xxxxxxxx xx sloupci xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x obsahových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 208/2021 Sb., za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Veřejný xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") pro xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a s §2 x xxxxxxxxxx xx §1 zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx x sloupci prvním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx sloupci xxxxxx) xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud) spočívající x:

"x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, podnikatelského xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx zakládání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo jemu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podobného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státu (xxxx xxx 'svěřenský xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho založení xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x tím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládací xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, xxxxxx vkladů x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx právnických xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx x nich xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zprostředkování uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo pořízení xxx xxxxxx smrti, xxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statutu xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Dočasné xxxxxxx xx právnickou osobu xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx vznikem.

i) Xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx.

x) Dočasný výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx se x prostory xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zápis xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxx klienta, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přijaty x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavkům xxxxx Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že:

"Obsahem xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, poskytování xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemovitostí, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx (xxxx jen "XXX") XXXx. Vladimíra Xxxxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeným ustanovením, xxxxx dovoluje tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx se zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx jiné Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" využívá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu x navrhuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx x svou xxxxxxxxx, xxx vycházela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx proces xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "v xxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (poskytováním právních xxxxxx). Xxx xxx xxxxx vykročila x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx území České xxxxxxxxx, a x xxxxxx poskytování vylučuje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny"). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii navíc x §70 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) zanikají xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

5. Dále, postrádá xxxxxxxxxx základ, vytvořilo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx splnit xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx rovněž x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx napadené ustanovení xxx umožňuje obcházet xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Smyslem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx klientů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §52d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přestupkem, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx neoprávněného xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní zákoník).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k cílům, xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, xxxxxx související s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx skutečných xxxxxxxx x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 527/2020 Sb."), kterým se xxxxxxx evropské právo x xxxxxxxx praní xxxxx x financování xxxxxxxxx (xxx. XXX - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Napadené ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 x předcházení xxxxxxxxx finančního xxxxxxx x xxxxx peněz xxxx financování terorismu, x změně nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 648/2012 x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2005/60/XX x směrnice Xxxxxx 2006/70/XX (dále xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), podle xxxxxxx xx. 2 odst. 1 bodu 3 xxxx. x) a x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditoři, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činní xxxxxxxx, účastní-li se, xx xxx, že xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo provádění xxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx pro obchodní xxxxxxxxxxx, nejsou-li xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx b). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx terorismu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx povinných xxxx xxxxxx AML xxxxxxxx mechanicky xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. sběrnou xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx někdo xxxx než osoby xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x xxxxxx zákonů.

8. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx český právní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. AML xxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx živnost. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "xxxxxxxx", aby xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx vykládány xxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx neprovedl xxxxxxx, zda xxxxx xxxx oprávněných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxx. AML směrnic, xxxxx zahrnuje x xxxxxx, které "xxxxx xxxxxxxxx s potenciálně xxxxxxxxxx finančními xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na právní xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou odborností, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x za své xxxxxxx byli xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 xx. xx. X. ÚS 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupováním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx specifickém (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x ochrana (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výlučné a xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx advokáty zaručuje xxxxxx xxxxxxx integritu x odbornost. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx vést x daňovým xxxxxx. Xxxxxxxxx je nezastupitelná x směřuje xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx systému státem xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňuje xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx profesionály, x xx za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx ve xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezamýšlela legalizovat xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky evropské xxx. XXX směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x jde-li x kategorii povinných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx service providers), x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svěřenských fondů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které jsou "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Nejde xxx x xxxxxxxxxx činnosti xxxxx zakázané, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roztříštěné xxxxxx xxxxxx živnosti xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studií a xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy x služby organizačně-hospodářské xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx bod 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXXX") "Mezinárodní xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, financování xxxxxxxxx a proliferace" (xxxxxxxxx v xxxxx 2012, aktualizováno v xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx připravují xxxx xxxxxxxxx obchody" týkající xx "zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx nebo xxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xx společnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným právnickým xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx svěřenského xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx formě xxxxxxxx xxxxxxxx" x "působení xxxx ... pověřený xxxxxxxx xxxx osoby". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x jiných nezávislých xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxx založení, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx č. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxx živnosti x xxxxxxxxx, x to xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správou xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zprostředkování a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a negativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx registrace, x xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x výlučného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx vymezených činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx výluky (negativního xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) živnosti.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx situace:

Písmeno x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného obdobného xxxxxx jde xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení před xxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx listin zachycujících xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zejména x xxxxxxxx jednání za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zřizovanou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx činností xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, realitního xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx c) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxx ad x) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx za xxxxxxx při získávání x shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx správy xxx x obdobnou xxxxxxx xx x) x svěřenských fondů.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx právnických xxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx smlouvy nebo xxxxxx, správy xxxxxx x zajištění xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx advokáta xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx osob tzv. xx klíč).

Písmeno x) - u xxxxxx xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxx, zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřením xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx případ xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statutu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx e) u xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx jednání za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vznikem, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jejich úschovy x xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx činnost xx c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. virtuálního xxxxx x přebírání xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx klienta x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx související x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx x xxxx xxxxx zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. při xxxxxx xxx. akcionářské xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF. Xxxx xxxxxxxx xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, vlastním xxxxxx, xx vlastní odpovědnost, xx účelem dosažení xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáno v xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že vymezené xxxxxxxx nemohou zahrnovat xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Zprávy z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx špinavých xxxxx x financování terorismu xxx Radě Xxxxxx (XXXXXXXX) x xxxx 2018 podle odhadu (xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů) bylo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx odlišně od xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx právnických xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx potvrdil, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené usnesením xxxxx xx xxx 12.7.2021 č. 616 xx podává, xx xxxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx x vysoce xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx AML směrnice.

17. Xxxxx vlády xxxx xxxxx pravda, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx tzv. AML xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx odporuje xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny (viz xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, xx x rozšiřovalo-li by xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), ani xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 2428/08 xxxxx jde o xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli o xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx. Vláda v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přísnější xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx vlády xx proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výkonu advokacie. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxx služby poskytují, x xxxxx by x porušení xx. 47 odst. 1 xxxxxx XXX směrnice, xxxxx kterého xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace, kdy xxxxxxx dotčené xxxxxx xxx vykonávat tzv. xxxxxxxxxxxx. K takovému xxxxxx xx xxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Veřejném xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx vydání, xxxxx xxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx k xxxxxxx x xxxx x xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. e) doporučení XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" právní xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx. X tomto xxxxx se měl xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tím, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx FATF, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxx "založení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů a xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. x) xx e). Xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob poskytujících xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx jisté xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx.

22. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedený xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx vymezení činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2011 sp. zn. 5 Xxx 209/2011 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx podílů, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx o převodu xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, smluv x xxxxxxx, xxxxxxxxx peněz xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx sepis xxxxx x platebních xxxxxxx. Podle rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, které by xx "xxxxxxxx" zůstaly, xx xxxx xxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxxx situacích prázdná. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx legitimní požadovat xx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se nedopouští xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx měl xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.9.2006 sp. xx. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Takový xxxx je nežádoucí xxx xxxxx, půjde-li x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je poradenská xxxxxxx. Xxx-xx xx x poradenskou činnost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx xx dosavadního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx spíše by xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx fondům. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 a 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxx. vyloučeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porad. Xxxxx x xx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytování služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy, xxx x xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx nezávislé profese. Xxxxxxxxxxx trvá xx xxx, že vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx živnosti xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx takový xxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx nahrazoval xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.1.2015 xx. zn. XX. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

IV.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady řízení

25. Xxxxx podal Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx věci xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxx xxxxxx "o xxxxxxxx norem" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxx jiné, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx text xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. a xxxxxxxxx nabylo xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx napadené ustanovení x kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 xx dne 10.5.2021) byla xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 v xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. s xxxxxxxxx xxx dne 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx). Navrhovatel xxxxx vady toho xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

29. Obecně xxxxx, xx xxxxx je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx nepotřebuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx dne 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95 (N 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 sp. xx. Xx. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx prováděného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pozitivním - xxxxxxxx by xx xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účelu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx vůli x xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nařízením xxxxx xxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 odůvodnění xxxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx volné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx překrývají x xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii. Z tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx rozpor x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx nejprve xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, že xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náplň xxxxxxxx, xxxxx xx xx svým xxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, notářů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu jednotlivých xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx navrhovatel xxxxxxxx za xxxxxxxx x nesrozumitelné, poněvadž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x otevřeným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxx advokacie"

31. Xxxxx Ústavního soudu xxxx důvod negativní xxxxxxxx obsaženou v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx; ústavněprávním xxxxxxxxxx xx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx neurčitých právních xxxxx xxxxxxxxx; je xxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx naplňuje až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx efektivně realizovat xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxx pojmy xxx xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxx. Xxx určité xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx xxxxxx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, které potom xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x život xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 8.7.2010 sp. zn. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx neodporují maximě xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. XX 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "právní služby" xx "výkon xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx konkrétně vymezen. Xxxxxx použití x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétní xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x čase x x proměnami xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx označované xxxx "xxxxxx služby" xxxx svou povahou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argumenty, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx v xxxx posuzované xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx klientů, xxxxx xxxx nesměřuje ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž obecně x xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obsahují x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ad xxxxxxxx xx xx stejná xxxxxx xxxx uplatnit x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, xxxx. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x celkovým xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx poskytování právních xxxxxx). Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vládu xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případné potíže xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. zn. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odstraňuje xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx [xxxx. bod 50 nálezu xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jasně xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx činnosti spadající xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Podle §1 xxxx. 2 zákona x advokacii xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastupování v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx listin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozborů x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx soustavně x xx úplatu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro řízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx advokátem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx soustavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb, x xx zastupování x řízení (xxxx xxxxx a jinými xxxxxx), obhajobu, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "další xxxxx xxxxxx pomoci", a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, X. a xxx. Zákon o advokacii. Praha: X. H. Xxxx, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX X. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx na "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, X. x xxx. Advokátní xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxx 14, srov. xxxxxxx obchodní jednání, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx problematickou xxxxxx xxxxxxxx "poradenství"; takovou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení nedefinuje x nezmiňuje xx x jeho souvislosti xxx vláda. Xxxx xxx xxxxx samotné xxxxxxxxxxx ("poskytování xxx") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx rovněž je, xx x negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úmysl vlády, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřekrývaly s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vlády xxxxxx x zřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx definované nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních služeb.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x zakládáním xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x), x), x), f) x x)]. Xxxxxx x nich xx xx samotného xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xx xxx x činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxx buď x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xx xxxxxx, že podnikatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činností xxxx xxx x pozici xxxxxxxx "projektového manažera", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Ze xxxxx §1 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx, x čeho xxxxxxxx, xx xx xxxx tak xxx xxxx.

40. Xxxx vyloučeno, xx i advokát xxxxxxxxx (xx svém xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx v určitém xxxxxxx spíše "xxxxxxxxxx" xx "zprostředkovatelské", xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... advokát xxxxxxx x další xxxxxxxx. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx apod." (xxx XXXXXXXX X., xx. xxx., x. 4). To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjmenované x xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx, xx vše xxxxxxx xx své praxi "xxxxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, nýbrž xx xx právní xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést v zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx apod.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (soustavně x xx úplatu). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx znakem "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxxx je xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx či xxxxxxxx xxxxx.

41. Lze xxxxxxxxx, xx může xxxxxx xxxxxxxxx, xx podnikatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx živnost xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx "sklouznout" x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xx odpovědnosti xxxxxxxxxxx, xxx zhodnotil, zda xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx uvedené xx xxxxxx okolností xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zájem xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx špinavých xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 5 Xxx 209/2011, nevyplývá x xxx, že xxxxx xxxxxxxx definovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prima xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "právní xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxx služby" xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx advokacie"; Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx či xxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx zvážil, xxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, např. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxx". Xxxxxx z xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se může xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 37 xxxx. 2 Listiny, je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx ustanovení spojuje xxxx xxxxx rozsah x poskytováním právní xxxxxx v xxxxxxxxxx xx řízení před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepopírá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. Xxxxxx, jak xxxxxxxxxx vláda, xxxxxxx x účelem napadeného xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxx x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejné části xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné poskytování xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) či xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx chybnou transpozici xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxx toliko x to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx dne 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), bod 48 nálezu sp. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx usuzovat, xx uvedené zřejmě x zjevně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx poukázat xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx (sub 6). Xxx xxxx o xxxxxxxxx, které xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx neuplatní [xxxx. xxxx. nález xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx např. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. zn. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Pl. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx osoby x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx ustanovení neukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx meze základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné) v §3 odst. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx. Povinností orgánů xxxxxxx xxxx je xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx volné xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxx napadeného xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx organizačně-technické, obchodní, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x orgánech právnických xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nesmí xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc v xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 274/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.