Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/21 dne 19. xxxxxxxx 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Vojtěcha Šimíčka x Davida Uhlíře x návrhu Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx bodu 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nařízení vlády č. 208/2021 Sb., xx účasti xxxxx xxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x znění xxxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx návrhem podle čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx zrušení x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (dále xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x s §2 x návaznosti xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxx ustanovení, stanoví xxxxxxxxx náplň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx oborů xxxxxxxx" x xxxxx vymezené x sloupci prvním xxxxxxx obor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx ustanovení (xxx 80 přílohy č. 4 x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náplň (pozn.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxx xxxx provozování obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx xxxxxxx při xxxxxxxxx a shromažďování xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx obchodní korporace, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx obdobného xxxxxx.

x) Xxxxxxx za xxxxxxx při zakládání xxxx xxxxxx svěřenského xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx státu (xxxx xxx 'svěřenský xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fond xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx správy.

e) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x tím xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, správy xxxxxx x zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku.

f) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Služby xxxxxxx xx xxxxxxx svěřenského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx xxxx svěřením xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx případ xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xx právnickou xxxxx xxxxxxxxxxx s jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx svěřenského správce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx sídla právnické xxxxx, nejedná-li xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx skutečného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx prostorách, xxxx xx zápis sídla xx veřejného xxxxxxxxx xxxx přebírání xxxxx.

x) Xxxxx akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx požadavkům práva Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii, osob xxxxxxxxxxxx se obhospodařováním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podal x xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") XXXx. Vladimíra Jirouska. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (sc. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxx Exekutorská xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" využívá xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx ustanovení nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a svou xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx základě xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z čl. 78 Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx proces xxxx xxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxxxxxx náplň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx "x převážné xxxxx (x ve xxxxxxxxxx souvislostech x xxxx celek)" obsahově xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Již xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odporuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, osob oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " V této xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, neurčité x xxxxxxx interpretovatelné". Zákon o advokacii navíc v §70 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Dále, postrádá xxxxxxxxxx základ, vytvořilo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx splnit xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x bezúhonnosti. Xx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx za xxxx klientovi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §52d odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x jejich poskytování xxxxxxxxx. Ve větším xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpovědnost xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx sleduje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx č. 527/2020 Sb., kterým xx mění zákon č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a financování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. AML - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Napadené xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849 xx dne 20.5.2015 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního systému x praní xxxxx xxxx financování xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) x. 648/2012 x o xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), podle xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. a) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditoři, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, účastní-li xx, xx tím, xx xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nebo xx napomáhají při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) čtvrté XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobami podle xxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx pro obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxx písmeny x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx definici povinných xxxx čtvrté XXX xxxxxxxx mechanicky přebírá, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 písm. x) tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx právním xxxx xxxx služby xxxx poskytovat xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x jiných xxxxxx.

8. X důvodové xxxxxx x zákonu č. 527/2020 Sb. xx podává, xx xxx český xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novou živnost. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vykládány xxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda kromě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii mohou x jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx "přímo xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančními xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení odporuje xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx, na která xxxxxx čl. 37 odst. 2 Listiny, aniž xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x za své xxxxxxx xxxx odpovědni. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 xx. zn. X. ÚS 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x ochrana (x xxxxxx) xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x systému xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx dicti xxxxxxxxx xxxxxxxx je ochrana xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výlučné a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxx únikům. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxx; xxx tedy x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx profesionály, x to xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legalizovat xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob nebo xxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx service providers), x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svěřenských xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxx xxxxx jsou "xxxxxxxxxx xxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx". Xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakázané, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, služby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx organizačně-hospodářské xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx kategorie xxxxxx, xxxxxxx x služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx). Činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté AML xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx xx xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx akčního xxxxxx (xxxx jen "XXXX") "Mezinárodní xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx peněz, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a proliferace" (xxxxxxxxx v únoru 2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2020). FATF xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" týkající xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jako ... ředitel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, partner xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx sídel xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, korespondenční xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x "působení xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx organizování xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx založení, provozu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx zahrnuty x xxxx č. 22 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxx, xx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo správou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeným v zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti odůvodňuje xxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xx, xxx definice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či přehnaně xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svůj určitý xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x jednotlivých částí xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx demonstrativně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podnikatelského xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, další činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klienta x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx x shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, řízení nebo xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx korporaci s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací investičního xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx zakládání xx xxxxxx svěřenského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx nebo jiných xxxxxx ocenitelných xxxxxx xxx svěřenský xxxx xx účelem jeho xxxxxxxx xxxx správy xxx o obdobnou xxxxxxx ad x) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x s tím xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakládací xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, xxxxxx vkladů x zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o činnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zprostředkovatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx notáře, kteří xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx f) - x xxxxxxxxx právnických xxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxx x přípravu xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx tzv. xx xxxx).

Xxxxxxx g) - u služeb xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx pořízení xxx xxxxxx xxxxx, xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statutu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx směřujících k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx xxxxx souvisejícího x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činnost ad x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxx" správy vkladů, xxxxxx opatrování, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx jde x obdobnou xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxx svěřenského xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxx xx veřejného rejstříku xxxx přebírání pošty, xxx x služby xxxxxxxxxxx xxx. virtuálního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx l) - x xxxxxx akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž cenné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx klienta x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x správou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx x osob podle zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxx. při xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx žaloby.

15. X uvedeného xx xxxxx xxxxx podává, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x výkon xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 uvedenému xxxxxxxxxx FATF. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx. živnostensky, tj. xxxxxxxxxx, vlastním xxxxxx, xx vlastní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx volnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáno x xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx obsažená v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx přiklonit k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnovat xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Vláda xxxx tvrdí, xx xxxxx Xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxx expertů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx xxx Xxxx Evropy (XXXXXXXX) x xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x Xxxxx republice xxxxxxx 406 poskytovatelů xxxxxx právnickým osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x prodávané xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) a Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx jednání xxxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 ve xxxx X-676/16 CORPORATE XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxx procesu národního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a financování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2021 x. 616 xx podává, xx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x vysoce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravda, že Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x nevyhodnotila, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídají. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x odpovídá mezinárodním xxxxxxxxxx.

18. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právu xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx xxx 9), xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx činnosti advokátů xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2428/08 xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat účastníka xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx a nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx profesním xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx xxxxx ze xxxxx uvedeného xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxx vykládat tak, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto třeba xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx konformní" xxxxxx. Xxxxx, zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k zásahu xx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxx poskytují, x xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx XXX směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx registraci. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx dotčené služby xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx by však xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx postupovat xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., o Veřejném xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx vydání, xxxxx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x replice x xxxx x xx xx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) doporučení XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a jiné xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx transpozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropských xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 xxxx. x) doporučení XXXX, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxx, notářů a xxxxxx xxxxxxxxxxx profesí, xxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx 14 xx písm. a) xx x). Xxxxxx xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "do jisté xxxx" zbytkovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Dále navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx sub 14 xxxx xxxxx xx xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx právních služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.3.2011 xx. zn. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obchodních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx valných xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx a platebních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 x. x. MPS-13/2018-OJD-SVIN/16 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podávání přihlášek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx "odečtení" zůstaly, xx xxxx neurčitá xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx jednoduše xxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx" vyložit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx, xxx se nedopouští xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 sp. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, půjde-li x samotné xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrdí-li xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxxx v dané xxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxx spíše by xxxx xxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, pod které xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 x 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xx kterým xxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx, notáři a xxxx nezávislé xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trvá na xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vymezila obsahovou xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zhojit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx živnosti xxxx xxx neurčité, xx xx takový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nahrazoval xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [viz body 31 a 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

25. Xxxxx podal Xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx nejsou xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Ústavy xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx jiné, xxx "xxxx právní xxxxxxx" byl přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x částce 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx nabylo xxxxx xxx. Xxxxxxxxx novela xxxxxxxx (kterou xxxx xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxx napadené ustanovení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 xx xxx 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k tomu Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx). Navrhovatel xxxxx vady toho xx týkající xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné posouzení xxxxxx

29. Obecně platí, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx tedy xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx x mezích xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [srov. nález xx xxx 25.10.1995 xx. zn. Xx. XX 17/95 (N 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) či xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxx x výslovným souhlasem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením upravovat xxxxxxx stojící mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplněno xxx (xxxxxxxxxx) kritériem xxxxxxxxxx - xxxxxxxx by xx xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx x smyslu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx vůli x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, srov. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.12.2018 xx. zn. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx vychází, xxx xxxxxx-xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxx s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovateli xxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx náplň xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx by x xxxx působnosti xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx neurčité x nesrozumitelné, poněvadž xxxxxxxxx xxxxxxxx operuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srozumitelnost a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx; je xxxxx xxxxxxxx xx xxx, že konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, aniž xx xx mělo xxxxxxxx x právním xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx x xxxxxx orgány xxxxxxx moci. Ne xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx případů - x důvodu jejich xxxxxx - xx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 sp. zn. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x konkrétních xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neurčité xxxxx "xxxxxx služby" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx rozsah není xxxxxx konkrétně vymezen. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx opodstatněné, xxxxxxxx reflektuje flexibilitu x xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx x x proměnami xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx služby" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zpochybnil xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů v xxxx posuzované xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně x xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů.

34. Uvedené xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx normy, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 trestního xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx xx stejná xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, resp. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx platí, xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxx kterého ustanovení xxxxxxxx předpisu zásadně xxxxxx případné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx jazykově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx neústavnost [xxxx. bod 43 xxxxxx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. zn. Pl. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx soudů). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxx, xxx jde-li xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx dne 30.6.2015 sp. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně srozumitelně x jasně xxxxxx, xx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru xx činnosti "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem poskytování xxxxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx zastupování v xxxxxx xxxx soudy x jinými orgány, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx právních rozborů x xxxxx xxxxx xxxxxx pomoci, jsou-li xxxxxxxxxx soustavně x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx demonstrativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx zastupování x řízení (xxxx xxxxx x jinými xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx právních xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", a xxxxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, X. a xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. H. Beck, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX D. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li x xxxxxxxxx právních porad, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - od xxxxxxxxxxxx xxxxx k ovoci xxxxxxxx ze sousedovy xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxx" (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x kol. Advokátní xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném ustanovení xx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, investiční xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx virtuálního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx právnických osob, xxxxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxxx ostatně v xxxxxxxxxxxxxx poukazuje toliko xx problematickou povahu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezmiňuje ji x xxxx xxxxxxxxxxx xxx vláda. Není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx rad") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "manažerské"). Xxxxxxxx rovněž je, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx se uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vlády xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření xxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x zvolené xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožňují xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx advokacie xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [činnosti xxxxx xxxxxx a), x), x), f) x x)]. Rovněž x xxxx je xx samotného znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx má jít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxx buď x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx podnikatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxx.

40. Není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (ve svém xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x určitém xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "zprostředkovatelské", xxx xxxxxxxxx i komentářová xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb může ... advokát vyvíjet x xxxxx činnosti. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx." (xxx KOVÁŘOVÁ X., xx. xxx., x. 4). To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx x to, xx vše advokát xx své xxxxx "xxxxxxxx" (ve xxxx xxxxxxxx) vykonává, xxxxx xx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést x zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přednášení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (soustavně x xx xxxxxx). Xxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxx "právních xxxxxx" je jakákoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx ve xxxxx xx menší míře, xxxx xx používat xxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx živnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" x x poskytování xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx oprávněně, xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx každé xxxx posoudily x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se pro xxxxx boje proti xxxxx špinavých xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněných poskytovat xxxxxx služby xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 5 Tdo 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "xxxxx advokacie" Xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zejména xxxxx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx advokacie"; Xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx, zda určité xxxxxxx je xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxxx podřadit pod xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx x xxx plyne i xx, xx profesionální xxxxxxxxxxx se může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx formalizovaný xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx může mít xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx právních prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxxxxx. Naopak, jak xxxxxxxxxx vláda, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené x bodu 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx registraci. Xxxxxxxxxxxx rejstřík přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identifikaci xxxxxxxxxxx x druh xxxxxxxx (xxxx. §60 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x informacím o xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx snazší.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx chybnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx. Jde toliko x to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. bod 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 nálezu xx. xx. Pl. XX 56/05 xx xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx ostatně usuzovat, xx uvedené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx poukázat xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (sub 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxx posuzované xxxx neuplatní [xxxx. xxxx. nález ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx ani o xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx práv [xxxx. test racionality, xxx xxxx. nálezy xx dne 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), ze dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx ze xxx 22.6.2021 sp. xx. Pl. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxx definice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx náplň xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx fondy" xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxxx výkonu advokacie (xxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx ustanovení neukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx působnosti vymezených (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx překrývat x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" konformní xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, obchodní, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx obchodní xxxxxxx, obchodní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx právnických osob, xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx dividend xxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx) výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc v xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny.

VIII.

Závěr

47. Xx všech shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 274/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.