Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 30/21 dne 19. xxxxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Uhlíře x návrhu Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bodu 80 x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx vlády x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 208/2021 Sb., xx účasti xxxxx xxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx a znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., (dále xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §2 v xxxxxxxxxx xx §1 zákona x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení, stanoví xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx oborů xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prvním xxxxxxx obor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx vymezuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx (pozn.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx) spočívající x:

"x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podnikatelského xxxxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při zakládání xxxx správě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jemu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xx právem xxxxxx státu (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx fond xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx.

x) Služby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx evidence svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o vyčlenění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejím vznikem.

i) Xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx výkon xxxxxx svěřenského xxxxxxx x souvislosti se xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx se x prostory xxx xxxxxxxx skutečného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x umístěním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přebírání pošty.

l) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxx xxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací investičního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, realitní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemovitostí, xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, že xxxxx podal z xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX přitom v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeným ustanovením, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xx zákonem o advokacii x je "xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX podpořily xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x Unie státních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx oprávnění podle zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx vycházela x výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu x na základě xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx proces jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx "v xxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx)" obsahově xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x §2 zákona x xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x souladu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " V této xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, xxxxxxxx x xxxxxxx interpretovatelné". Zákon o advokacii xxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

5. Xxxx, postrádá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx ustanovení skupinu xxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx napadené ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 sp. xx. XX. ÚS 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, odpovědnost xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxx samotných klientů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přestupkem, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpovědnost xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx čin neoprávněného xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxx související x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákon č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx evropské xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx transpozice xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2015/849 xx dne 20.5.2015 x předcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 648/2012 x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/ES (xxxx xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 bodu 3 xxxx. x) x x) xxxx povinnými xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, účastní-li xx, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx transakci x nemovitostmi, nebo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx již xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx b). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx definici xxxxxxxxx xxxx čtvrté XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx v §2 xxxx. 1 písm. x) xxx. sběrnou xxxxxxxxx xxxx, aniž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx dané služby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx český xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx živnost. Xxxxxxxxxxx tvrdí, že xx "xxxxxxxx", aby xxxxxxxxx unijního práva xxxx vykládány xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx osoby xxxxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx transakcemi".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxx xx právní xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny, aniž xx byli nezávislí, xxxxxxxxxxx dostatečnou odborností, xxxx xxxxxx mlčenlivostí x xx své xxxxxxx byli xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 xx. zn. X. XX 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx (především advokáta) x xxxxxxx (x xxxxxx) výlučného postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx dicti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáty zaručuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx (bezplatné) xxxxxx xxxxxx; jde tedy x xx, xx xxxxxxxx ustanovení opravňuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovanými xxxxxxxxxxxx, x to za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice xxxxxx x replika xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx xxxx účastnici xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeden xx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxx. AML směrnice xx českého xxxxxxxx xxxx, x jde-li x kategorii povinných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx fondů (xxx. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxx xxxxx jsou "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Nejde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx živnosti xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x služeb xxxxx nezařazených). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté XXX xxxxxxxx, jenž dále xxxxxxxx na bod 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Finančního akčního xxxxxx (dále jen "XXXX") "Xxxxxxxxxxx standardy x xxxx xxxxx xxxxx peněz, financování xxxxxxxxx a proliferace" (xxxxxxxxx x únoru 2012, aktualizováno x xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx fondy xxxxxxxx xxxx "poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx -xxxxx pro xxxxxxx připravují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" týkající xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx sídel xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx právního xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... pověřený xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx advokátů, notářů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příspěvků xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx společností, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx právnických xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx č. 22 xxxx. x) uvedeného xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxx, xx nezahrnuje xxxxxxx notářů, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správou xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) náleží výlučně xxxxxx xxxxxxxxx v zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxxx, na které xxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x výlučného xxxxxx advokacie. Xxx xxxxxx x xx, xxx definice nebyla xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx určitý xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx x hlediska definice (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x jednotlivých xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxx xxxx provozování obchodní xxxxxxxxx, podnikatelského seskupení xxxx jiného obdobného xxxxxx xxx zejména x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx obchodní xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zachycujících xxxxxx jednání xxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pronájmu xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx c) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx správě xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných hodnot xxx svěřenský xxxx xx účelem xxxx xxxxxxxx xxxx správy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx právnických osob x s xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx vkladů x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx klientovi xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx klíč).

Písmeno x) - x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx jeho zápisu xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx případ xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx do správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jde x obdobnou xxxxxxx xx x) u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxx xxxxxx před jejím xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

Písmeno x) - u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, administrativní xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx sídla x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx veřejného rejstříku xxxx xxxxxxxxx pošty, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx l) - x xxxxxx akcionářských xxxx xxx klienta, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x osob podle zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před soudy xxxx. xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx se xxxxx vlády xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx obchodní xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Tyto xxxxxxxx xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x konkrétních xxxxxxxxx xx xxxxx xx přiklonit x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnovat xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Vláda xxxx tvrdí, xx xxxxx Zprávy x xxxxxx xxxx vzájemného xxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx xxx Radě Xxxxxx (XXXXXXXX) x roku 2018 xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx fondům. Xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v prodávané xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Evropské xxxx potvrdil, xx xx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 ve xxxx C-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Rovněž ze Xxxxxx o xxxxxx xxxx procesu národního xxxxxxxxx xxxxx praní xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2021 č. 616 xx xxxxxx, že xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x vysoce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravda, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxx tzv. AML xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx subjekty, xxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (viz xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx služby (xxx xxxx pravda), xxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx advokátů xxxxxxxx. V odkazovaném xxxxxxxx sp. xx. X. XX 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila xx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou dotčené xxxxxxxx povinny xx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) nespadají xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xx proto třeba xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx konformní" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 47 odst. 1 xxxxxx AML směrnice, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx však xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx přitom měl xxxxxxx postupovat podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, změnu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx x replice x xxxx x xx xx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tím, jaké xxxxx vykonávají rizikové xxxxxxxx xxxxx evropských xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 xxxx. x) doporučení XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, notářů x xxxxxx nezávislých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nebo prodej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxxxxxxx vymezení činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. a) xx e). Xxxxxx xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx kategorií, xxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedený xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx xx xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx advokáty xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.3.2011 xx. zn. 5 Tdo 209/2011 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx o převodu xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, smluv o xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx úschovy nebo xxxxxxxxxxx právních xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx sepis xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx situacích xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "x vynaložením xxxxxxxxx obezřetnosti x xxxxx" vyložit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v každé xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Každý xx totiž měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zakázané nebo xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 sp. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx nežádoucí xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx práva).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo-li by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svěřenských xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx xx dosavadního xxxxxxxx stavu legálně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx schopna xxxxxxxxx rozlišit xxxxxxx xxxx neoprávněným poskytováním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 x 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porad. Xxxxx x to, komu xx právní řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx, xxx o to, xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx profese. Xxxxxxxxxxx trvá xx xxx, xx vláda xxxxxxxxxxxx vymezila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxx xxxxx zhojit xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx body xxxxxxxx náplně xxxxxxxx xxxx tak neurčité, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (X 3/76 SbNU 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

24. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, a xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx podle §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh není xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx nejsou xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxxxxxxxx části) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxx podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" byl přijat x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx nařízení je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxx schválila xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx text byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (kterou xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 ze xxx 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. s xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Navrhovatel xxxxx xxxx toho xx týkající xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx xxxxx, xx vláda xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení zákona x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx nepotřebuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných mezí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legem. Jinak xxxxxx, musí xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx a účelu xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) či xx xxx 29.4.1998 sp. xx. Pl. ÚS 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxx x xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pozitivním - xxxxxxxx xx xx mělo držet x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx měl x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x úpravě nad xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, srov. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx překrývají x xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx vychází, xxx xxxxxx-xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx §3 živnostenského xxxxxx), tak namítá-li xxxx rozpor s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zjištění, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, že xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii, xxxxxxxxx by x xxxx působnosti vymezených (xxxx xxxx) v §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za neurčité x nesrozumitelné, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x otevřeným výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx nesrozumitelnou xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Obecně je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci, xxxx xx to mělo xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. právní xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx určité xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx v život xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 8.7.2010 sp. zn. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. ÚS 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx orgány veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx advokacie", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx použití x xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vývoj xxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx označované xxxx "xxxxxx služby" xxxx xxxx povahou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx klientů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx normy, xxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §52d xxxx. 1 xxxxxx o advokacii xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ad absurdum xx se xxxxxx xxxxxx dala xxxxxxxx x na uvedená xxxxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, xxxx. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx.

35. Dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 nálezu xx xxx 27.4.2021 xx. zn. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odstraňuje xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde-li xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx [srov. xxx 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Ani xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx neshledal. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jasně xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru xx činnosti "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx spadající xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb podle zákona o advokacii.

37. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx x jinými orgány, xxxxxxxx v trestních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx listin, xxxxxxxxxxxx právních rozborů x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx advokátem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx demonstrativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx zastupování x xxxxxx (xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x sepisy xxxxxx, zpracování xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx formy xxxxxx pomoci", x xxxxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx advokátem (xxxx. XXXXXXXXXX, J. a xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. H. Beck, 2012, x. 21, xx KOVÁŘOVA X. x kol. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li x xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Advokátní xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx ryze xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétnostech xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxx, investiční xxxxxx, zprostředkování, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx, služby virtuálního xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx ostatně v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx samotné xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx rad") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činnostem xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "manažerské"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx se uvedené xxxxxxxx nepřekrývaly x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii a x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření xxx definovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x zvolené xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx také umožňují xxxxxx výklad, podle xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx spojené se xxxxxxx x zakládáním xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx [činnosti xxxxx xxxxxx a), x), x), x) x x)]. Xxxxxx x xxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx má xxx x xxxxxxxx technické xx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxx xxx x xxxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx manažera", xxxx "prostředníka". Xx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxx xxxx.

40. Není vyloučeno, xx i xxxxxxx xxxxxxxxx (xx svém xxxxxxxx) služby, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "manažerské" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může ... xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. ... [X]xxx například xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx apod." (xxx XXXXXXXX X., xx. cit., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (obdobného xxxxxxxxxx) xx xxxxx bez xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjmenované x xxxxxx. Xxxxx xxxxx o to, xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (ve svém xxxxxxxx) vykonává, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx označuje xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx apod.) xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" je jakákoli xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx míře, xxxx či xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxx hrozit xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx "sklouznout" i x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx oprávněně, či xxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx příslušná opatření. X v konkrétní xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxx špinavých xxxxx "xxxxxxxx vakuu" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 5 Xxx 209/2011, nevyplývá x xxx, xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxx "právní xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že pojem "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx advokacie"; Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rovněž přehlédnout, xx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx zvážil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx x xxx xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx věcný xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx řízení před xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxx obdobný formalizovaný xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx může xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx ustanovení však xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxx x bodu 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx registraci. Xxxxxxxxxxxx rejstřík přitom xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §60 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx advokacie [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz §52d xxxx. 4 xxxxxx x advokacii) xx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx], proto x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx přístup x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x to, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxx srov. xxxx. bod 35 xxxxxx ze dne 16.1.2007 sp. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05 xx xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx namítal, xxxxxxxx chtěl poukázat xx "zjevnou xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx ani o xxxxxxx xxxxx do xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. zn. Pl. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), ze xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Rozhodné xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx neukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx působnosti vymezených (xxxx jiné) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že obsah xxxxx xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx překrývat s xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx oboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a svěřenské xxxxx" xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizačně-technické, obchodní, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, obchodní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních služeb) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxx xxxxx v xxxxxx před soudy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx podaný xxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 274/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.