Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 30/21 dne 19. xxxxxxxx 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Uhlíře x návrhu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bodu 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., xx účasti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Veřejný xxxxxxxx práv (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a §64 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") domáhá xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (dále xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") x s §3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x §2 x xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx náplň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x xxxxx vymezené x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx sloupci druhém) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náplň (pozn.: xxxxxxxx písmeny xxxxxxx Xxxxxxx soud) xxxxxxxxxxx x:

"x) Jednání xx xxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx za účelem xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při zakládání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx získávání a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxx založení xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a x tím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládací xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy nebo xxxxxx, správy vkladů x zajištění xxxxxx xx veřejného rejstříku.

f) Xxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svěřenského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx správy svěřenského xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Dočasné jednání xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Dočasný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x souvislosti xx xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejedná-li xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x umístěním xxxxx xxxxxxxxx osoby v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx veřejného rejstříku xxxx přebírání xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx papíry xxxx přijaty x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací investičního xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx Xxxxx advokátní komory (xxxx xxx "ČAK") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xx zákonem o advokacii x xx "útokem xx nezávislé postavení xxxxxxxxx" (xx. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Unie státních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, "bezprostředně" xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx zákona o Ústavním soudu a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, byť vycházela x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x na základě xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Tvrdí však, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xx živnosti volné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx "x xxxxxxxx xxxxx (x ve xxxxxxxxxx souvislostech i xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx působnosti xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odporuje jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x §2 zákona x advokacii, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti. Xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje, xxx je oprávněn xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zde neuvedené xxxxxxxx ("v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[o]bsahem xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X této xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii xxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, postrádá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx totožné činnosti xxxxxxx xx xxxxxx xx advokátů splnit xxxxxx xxxxxxxx svéprávnosti x xxxxxxxxxxxx. To xx rovněž x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 sp. xx. II. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (u xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) je zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, podle něhož xx přestupkem, poskytne-li xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x odpovědnost trestněprávní (xxxxxxx xxx neoprávněného xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 253/2008 Sb., o některých xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx skutečných majitelů x xxxxx č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx evropské xxxxx x prevenci xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. AML - Anti Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2015/849 xx dne 20.5.2015 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x praní xxxxx xxxx financování xxxxxxxxx, x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 648/2012 x x xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/ES (xxxx xxx "xxxxxx AML xxxxxxxx"), xxxxx jejíhož xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) a x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditoři, externí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx tím, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx nebo transakci x xxxxxxxxxxxx, nebo xx napomáhají při xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) čtvrté XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx v §2 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xxxxxxxxxxx uvažoval, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx podává, xx xxx xxxxx xxxxxx xxx vyhověl požadavkům xxxxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx živnost. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "xxxxxxxx", aby xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx vykládány xxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny, xxxx xx xxxx nezávislí, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx své xxxxxxx byli xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 sp. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 519/1991 Sb., zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx (xxxxxxxxx advokáta) x ochrana (v xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odbornost. Xxx. xxxxxxxxxxxx může vést x daňovým xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x směřuje xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx systému státem xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x replika xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx advokacie xxxxx jako jeden xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezamýšlela legalizovat xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxx povinných xxxx poskytujících služby xxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, trust xxx xxxxxxx service xxxxxxxxx), x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x svěřenských xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Nejde ani x xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studií x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx administrativní správy x služby organizačně-hospodářské xxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx napadeným ustanovením xxxxx byly xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x její xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, jenž dále xxxxxxxx xx xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx akčního xxxxxx (xxxx xxx "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx proti xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proliferace" (xxxxxxxxx v únoru 2012, aktualizováno v xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx fondy xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx "zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx ... ředitel xxxx xxxxxxxx společnosti, partner xx společnosti nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx právnickým xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx formě xxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, notářů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx společností, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxx xxxxxx a xxxxxxx podnikatelských subjektů xxxx xxxxxxxx x xxxx x. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx živnosti x xxxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx zabývajících se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nemovitých věcí. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeným x zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x negativního xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xx registrace, x xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxx o xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či přehnaně xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx určitý xxxxx x xxx xxxxxxx výluky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx obchodní xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx zastupování klienta x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx listin zachycujících xxxxxx jednání apod.

Písmeno x) - xxxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxx xxx zejména o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx získání investorů xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pronájmu xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx c) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxx xxxx obdobného xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx a) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx d) - ujednání xx xxxxxxx xxx získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx správy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx právnických osob x x xxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakládací listiny, xxxxxxxxxxx smlouvy nebo xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x činnost xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx notáře, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx f) - x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx tzv. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - u služeb xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zápisu xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx, zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřením xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx případ smrti, xxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činnost xx x) u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx jednání za xxxxxxxxxx xxxxx souvisejícího x xxxxx vznikem, xxxxxx jednání xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - u xxxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" správy vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu jde x obdobnou xxxxxxx xx x) u xxxxxxxxx svěřenského xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejde-li x xxxxxxxx pro umístění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž cenné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde zejména x hlasování xxxxx xxxxxx klienta v xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx související x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti notářů x xxxx podle zákona o advokacii, xx. nemůže xxx x zastupování xxxxxxx xxxx soudy xxxx. xxx podání xxx. akcionářské xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx o výkon xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxx nadto odpovídají xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, vlastním jménem, xx vlastní xxxxxxxxxxx, xx účelem dosažení xxxxx a xx xxxxxxxxx, že xxx x živnost xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáno x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx kola xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz x financování xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) x roku 2018 podle odhadu (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů) xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx či právnických xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx převodem xxxxxx x prodávané xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 xx xxxx C-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx ze Xxxxxx x xxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2021 č. 616 xx xxxxxx, xx xxxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx XXX směrnice.

17. Xxxxx vlády není xxxxx xxxxxx, že Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. AML xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx slovenskou xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní pomoc xxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx (viz xxxx xxx 9), xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (což xxxx pravda), ani xxx xx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat účastníka xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx povinny se xxxxxxxxxxx x nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, regulované xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Podle xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxx vykládat xxx, xx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx těch xxxxxxxx, které již xxxx služby poskytují, x došlo xx x xxxxxxxx xx. 47 odst. 1 xxxxxx XXX směrnice, xxxxx kterého xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx registraci. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xx xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx dotčené xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx vydání, změnu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx komplexně x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx subjekty. Vláda xxxxxxxx návrh zamítnout.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxx x x případné replice. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxx x xx na závěru, xx vláda vycházela xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedůsledné xxxxxxxxxxx bodu 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" právní úpravy; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx FATF, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx profesí, xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sub 14 xx xxxx. a) xx x). Xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx množina xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxxx "xx jisté xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x advokáty xxxx xxxxxx.

22. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sub 14 xxxx oporu xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx činností x napadeném ustanovení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaný x §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx uzavřený. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011 xx. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx právních rad, xxxxxxxx valných xxxxxx xx xxxxx xx xxxx nebo xxxxx xxxxx x platebních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx právních služeb x xxxxxxxxxx, podepisování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx situacích prázdná. Xxxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetnosti x xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních služeb, xxxx legitimní požadovat xx xxxxxxx vykonávajících xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se nedopouští xxx. pokoutnictví. Každý xx totiž xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zakázané xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.9.2006 sp. xx. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx nežádoucí xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx klienty (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx poradenská xxxxxxx. Xxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x poskytování xxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrdí-li xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxx subjektů, xxx spíše by xxxx xxx schopna xxxxxxxxx rozlišit xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svěřenským xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx body 60 x 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx porad. Xxxxx x to, komu xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy, xxx x xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. živnostensky x ke xxxxxx xxxx oprávněni výhradně xxxxxxxx, notáři a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx živností. Xxxx xxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx byl natolik xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx nahrazoval činnost xxxxx při vydávání xxxxxxxx [viz xxxx 31 a 32 xxxxxx Ústavního soudu xx dne 13.1.2015 xx. zn. XX. XX 2216/14 (N 3/76 XxXX 63)].

IV.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx podle §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx podal Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx věci nejsou xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení podle §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxx části) proto xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx

26. Xxxxxxx soud xxx řízení "o xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., mimo xxxx, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxx schválila xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx text byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14.8.2008 x částce 94 xxx č. 278/2008 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxx téhož xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (kterou bylo xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 439 xx xxx 10.5.2021) xxxx vyhlášena xx Xxxxxx zákonů xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x účinností xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx x tomu Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Navrhovatel xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

29. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx nepotřebuje xxxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legem. Jinak xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 sp. xx. Pl. XX 43/97 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx proto nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx x výslovným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx kritérium xx xxxxxxxx též (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pozitivním - nařízení xx xx mělo držet x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z účelu x xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xx xxx x xxxxxx projevit xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx třeba zdůraznit, xx nařízením nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, srov. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx namítá-li xxxx xxxxxx s čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na zjištění, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovateli xxx přisvědčit, že xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx, která by xx svým obsahem xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) v §3 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x nesrozumitelné, xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení operuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxx advokacie"

31. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xx srozumitelnost a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimní; xx xxxxx xxxxxxxx na xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost orgánů xxxxxxx xxxx, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). V opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva soudy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Ne xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx jejich xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. zn. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. ÚS 566/05 (sub 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovoleného xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétní obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxx. Xxxxxx použití x xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx opodstatněné, xxxxxxxx xxxxxxxxxx flexibilitu x vývoj xxxxxx xxxxx x xxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx označované xxxx "právní xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů x xxxx posuzované xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx klientů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx normy, xxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ad xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx uplatnit x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, xxxx. §2 xxxxxx o advokacii, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace navrhovatele x zájmem, který xxxxxxxxxxxx (ochrana proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro vládu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, jaké xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxx. Takový požadavek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxx kterého ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 nálezu xx xxx 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odstraňuje aplikační xxxxx (včetně xxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xx této oblasti xxxxxxxx, xxx jde-li xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, neurčitost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx zákon x podmínkách právního xxxxx [xxxx. xxx 50 xxxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx xx dne 30.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Ani xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti "manažerské", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x advokacii xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastupování v xxxxxx xxxx xxxxx x jinými xxxxxx, xxxxxxxx x trestních xxxxxx, xxxxxxxxx právních xxxxx, sepisování listin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozborů x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx rovněž činnost xxxxxxxxxxx pro řízení xxxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx tedy kromě xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx demonstrativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (před xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx právních xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx pomoci", a xxxxx činnost opatrovníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. XXXXXXXXXX, X. a xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX X. x xxx. Zákon o advokacii x stavovské xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 4). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx literatury o xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx na celou xxxx xxxxxxxxx problémů - xx vlastnického xxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx sousedovy xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájezdu" (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx ryze xxxxxx, což vláda xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxx 14, srov. xxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, investiční xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, neprávní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poukazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx "poradenství"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxxxx xxx vláda. Není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx rad") xxxxxxxxx za "xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x právním xxxxxxxxx, xxxxx činnostem xxxxxxxx povahy (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx je, xx z negativní xxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx úmysl xxxxx, xxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii a x xxxxxxxxxxxx právních služeb. Xxxxxxx vlády xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx činnosti x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x zakládáním xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx písmen x), x), x), x) x g)]. Xxxxxx x nich xx xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx buď x xxxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx manažera", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Ze xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xx by xxxx tak xxx xxxx.

40. Xxxx vyloučeno, xx i advokát xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x určitém xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "zprostředkovatelské", xxx xxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. ... [X]xxx například xxxxxxxxx, věnovat xx xxxxxxxxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx apod." (xxx XXXXXXXX D., xx. cit., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx třeba xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjmenované x zákoně. Nejde xxxxx o to, xx vše advokát xx své xxxxx "xxxxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxx) vykonává, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxx označuje zákon. Xxxxxxx nebylo úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx apod.) xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, manažerské xxxxxxxx xx přednášení xx xxxxxxxxxxxxx úrovni (xxxxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxx "právních xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx větší xx menší míře, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" x x poskytování xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx odpovědnosti podnikatele, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx oprávněně, xx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx uvedené xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx příslušná xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 5 Xxx 209/2011, nevyplývá z xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxx služby" není xxxxxxx s xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"; Nejvyšší xxxx v něm xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxx službou. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx Nejvyšší soud xxxxxx odvolacímu soudu xxxxxxxxx, xxx zvážil, xxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx pod xxxx činnosti, např. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxx". Xxxxxx z xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se může xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 37 xxxx. 2 Listiny, je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spojuje xxxx věcný rozsah x poskytováním právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy. O xxxxx xxxxxx či xxxx obdobný formalizovaný xxxxxx však v xxxxxxxxx ustanovení nejde, xxx ostatně xxxxxxx xxx xxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx poskytování právních xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xx xxxxxx pomoc, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxx xxxxxxxxxx vláda, smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx registraci. Xxxxxxxxxxxx rejstřík přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druh živnosti (xxxx. §60 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx advokacie [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x advokacii) xx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají přístup x informacím x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování právních xxxxxx je xxxxx xxxxxx snazší.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [obdobně xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx ze dne 16.1.2007 sp. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05 xx bod 25 xxxxxx ze xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx x xxxxxx namítal, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "zjevnou xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x cílům, které xxxxxxx (sub 6). Xxx však o xxxxxxxxx, xxxxx se x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx o xxxxxxx zásah xx xxx. sociálních xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx např. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx náplň xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x konkrétní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx xxxx) x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci je xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx překrývat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Za "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" podle napadeného xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", zejména xxxxxxxx xxxxxxx, obchodní xxxxxx, xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx právnických xxxx, správu dividend xxxx. Xxxx služby xxxxxx (ani xxxxx xxx) výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx fondy nezahrnuje xxxxxx pomoc v xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx podaný návrh xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 274/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.