Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/21 xxx 19. xxxxxxxx 2022 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Vojtěcha Šimíčka x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx bodu 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx živností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., xx účasti xxxxx xxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x znění xxxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x záhlaví uvedeného xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb., x obsahových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (dále xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") pro xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x §3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x x §2 x xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx součástí je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Obsahová xxxxx xxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prvním xxxxxxx obor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx vymezené xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (pozn.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x shromažďování xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx korporace, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx strukturou xxxx xxxxxxxx podobného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'svěřenský fond‘).

d) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx získávání a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx jiných penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx fond xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a x tím spojené xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, správy vkladů x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání takové xxxxxxx xxxx pořízení xxx případ xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx.

x) Xxxxxxx výkon xxxxxx svěřenského xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xx x prostory pro xxxxxxxx skutečného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx x umístěním sídla xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zápis sídla xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx klienta, xxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx evropském xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavkům práva Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, osob oprávněných x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací investičního xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemovitostí, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxx podal x xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "ČAK") XXXx. Xxxxxxxxx Jirouska. XXX přitom x xxxxxxxxx vyjádřila nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovoluje xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. "advokátů"). Xxxxxxxxxx XXX podpořily xxxx xxxx Exekutorská xxxxxx České xxxxxxxxx x Unie státních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ztotožňuje s XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx již je xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" využívá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx vycházela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx základě xxx. generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo x čl. 78 Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "x xxxxxxxx xxxxx (a xx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Již xxx xxxxx vykročila x xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx odporuje jak xxxxxxxxx ustanovení, xxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxx, xxx neuvedené xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny"). Na xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx je napadené xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii xxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx (živnostenského zákona) zanikají xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

5. Dále, postrádá xxxxxxxxxx základ, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx advokátů splnit xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx rovněž x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 sp. xx. XX. ÚS 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (u xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) je zejména xxxxxxx samotných klientů. Xxxx ostatně odpovídá x §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx není x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx sleduje. Navrhovatel xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx do xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx skutečných majitelů x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 527/2020 Sb."), kterým se xxxxxxx evropské právo x xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Napadené ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx transpozice xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849 ze xxx 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 648/2012 a x xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "čtvrtá XXX xxxxxxxx"), podle xxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) x x) jsou xxxxxxxxx xxxxxxx auditoři, externí xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x jiní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činní xxxxxxxx, účastní-li se, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxx transakci x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx napomáhají při xxxxxxxxx xxxx provádění xxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx již xxxxxxxx xxx písmeny x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx definici xxxxxxxxx xxxx čtvrté XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx přebírá, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. sběrnou xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx uvažoval, xxx x xxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 527/2020 Sb. xx podává, xx xxx xxxxx xxxxxx xxx vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx neprovedl xxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxx zákona o advokacii xxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx evropských xxx. XXX xxxxxxx. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky evropských xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx zahrnuje i xxxxxx, které "xxxxx xxxxxxxxx s potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx transakcemi".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx držitelé xxxxxxxxxxxxxx oprávnění podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx i v xxxxxxxx, na která xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou odborností, xxxx vázáni xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx byli xxxxxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 sp. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce xx zastupování xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupováním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (profesionálním) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx advokáta) x xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx práv. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytování právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxx únikům. Xxxxxxxxx xx nezastupitelná x směřuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx (bezplatné) xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňuje xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx kvalifikovanými xxxxxxxxxxxx, x to za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice řízení x replika navrhovatele

10. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx jako účastnici xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezamýšlela xxxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví či xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. AML směrnice xx xxxxxxx právního xxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx "xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Nejde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakázané, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roztříštěné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studií x xxxxxxx, služby x xxxxxxx administrativní xxxxxx x xxxxxx organizačně-hospodářské xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx kategorie xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezařazených). Činnosti xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povolené. Xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté AML xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxx xx xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "XXXX") "Mezinárodní xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx peněz, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx v xxxxx 2012, xxxxxxxxxxxxx v xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx fondy vymezuje xxxx "xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx -pokud pro xxxxxxx připravují nebo xxxxxxxxx xxxxxxx" týkající xx "xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx společnosti nebo x obdobném postavení xxxx xxxxx právnickým xxxxxx, xxxxxxxxxxx sídel xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx působení x xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx právního xxxxxxxx" a "xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx advokátů, xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x účetních xxx organizování xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx řízení právnických xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů a xxx nákupu x xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x. 22 xxxx. x) uvedeného xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx notářů, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxx v zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x negativního xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx vymezených činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svůj určitý xxxxx i xxx xxxxxxx výluky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx částí xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx demonstrativně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, podnikatelského xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxxx jde xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu za xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxxx o xxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se obhospodařováním xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx za xxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxx ad a) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx d) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při získávání x xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných hodnot xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx právnických xxxx x x xxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx vkladů x zajištění xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx, xxx x činnost xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxx jiné x výběru xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx podílů v xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx právnických xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx klíč).

Písmeno x) - x xxxxxx xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřením xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pořízení xxx případ smrti, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statutu, jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vznikem, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx před jejím xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činnost ad x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x výkonu xxxxxxxx správce xxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" správy xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úschovy x oprávněné osoby.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

Písmeno x) - x xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx sídla právnické xxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxx xxx umístění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. virtuálního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x výkonu akcionářských xxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž cenné xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx regulovaném xxxx x která podléhá xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx klienta v xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx související x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx x xxxx podle zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx x zastupování xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxx. akcionářské žaloby.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy, x xxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxx odpovídají xxx 12 uvedenému xxxxxxxxxx XXXX. Tyto xxxxxxxx xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxx x živnost xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx přiklonit x xxxxxx, že vymezené xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx opatření proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) x roku 2018 xxxxx odhadu (xxx absenci registrace xxxxxxxxxx subjektů) xxxx x Xxxxx republice xxxxxxx 406 poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx převodem xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Evropské xxxx potvrdil, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 ve xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx x druhém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx praní xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené usnesením xxxxx xx xxx 12.7.2021 x. 616 xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odlišně od xxxxxxxxxxx a poradenských xxxxxxx a jde x vysoce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX směrnice.

17. Xxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx chybně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx slovenskou xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx, xxxxx definici vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx (viz xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, xx x rozšiřovalo-li xx xxxxxxxx ustanovení okruh xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti advokátů xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. X. XX 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) nespadají xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx xxxxx ze xxxxx uvedeného xxxxxx, xx napadené ustanovení xxx vykládat tak, xx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by x xxxxxxxx čl. 47 odst. 1 xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxx fondy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhali xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx., o Veřejném xxxxxxxx práv, a xxxxxxxxx xxxxxx, změnu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx komplexně a xx spolupráci x xxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx replice. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k replice x xxxx x xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z nedůsledné xxxxxxxxxxx bodu 22 xxxx. e) doporučení XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že členský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxx tím, xxxx xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx FATF, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, notářů x xxxxxx nezávislých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nebo prodej xxxxxxxxxxxxxxx subjektů", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. x) xx x). Rovněž xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "do jisté xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx.

22. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedený xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx vymezení činností x napadeném ustanovení xx neurčité, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaný x §1 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx uzavřený. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2011 xx. xx. 5 Tdo 209/2011 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx podílů, xxxxxxxxxx kupních xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, smluv x xxxxxxx, přijímání xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 x. x. MPS-13/2018-OJD-SVIN/16 xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx x zpracování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přihlášek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Množina xxxxxxxx, které xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx xxxx neurčitá xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx jednoduše xxxx xxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetnosti x xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx věci vážit, xxx xx nedopouští xxx. xxxxxxxxxxxx. Každý xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, půjde-li x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Tvrdí-li xxxxx, xx xx dosavadního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx subjektů, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hranici xxxx xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondům. Xxxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, jsou definovány xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 a 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxx. vyloučeno poskytování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxxx konkrétní služby xxxxxxxxxx tzv. živnostensky x ke kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, notáři a xxxx xxxxxxxxx profese. Xxxxxxxxxxx trvá na xxx, xx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť body xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při vydávání xxxxxxxx [viz body 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. xx. II. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

IV.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx podle §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx věci xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) proto xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "xxxx právní xxxxxxx" xxx xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

27. K xxxxxx nařízení xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vláda. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 14.8.2008 x částce 94 xxx č. 278/2008 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx novela xxxxxxxx (kterou bylo xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxx napadené ustanovení x kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 ze dne 10.5.2021) byla vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx k xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx toho xx týkající ostatně xxx nenamítá.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx xxxxx, xx vláda je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xx znamená, xx vláda nepotřebuje xxxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nemůže vybočit xx zákonných xxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxx legem. Jinak xxxxxx, xxxx xx xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx vyplývají ze xxxxxx a xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) xx ze xxx 29.4.1998 sp. xx. Xx. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxx x ani x výslovným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením upravovat xxxxxxx stojící mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplněno xxx (xxxxxxxxxx) kritériem xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx mělo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx primární povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, srov. xxxx. xxx 37 odůvodnění xxxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx náležející xx xxxxxxxx xxxxx definované xxxxxxxxx ustanovením se xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. X tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx meze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx rozpor x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náplň xxxxxxxx, která by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, patentových xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx; xx však navrhovatel xxxxxxxx za neurčité x nesrozumitelné, xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení operuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nesrozumitelnou či xxxxxxxxx; ústavněprávním požadavkům xx srozumitelnost a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx). X opačném xxxxxxx by bylo xxxxxxx efektivně realizovat xxxxx práva xxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx případů - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx x život xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 8.7.2010 sp. zn. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx maximě xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 566/05 (sub 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx konkrétní obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, odkazuje-li napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx konkrétně vymezen. Xxxxxx použití x xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vývoj xxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reality. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxx povahou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argumenty, xxxxxxx by zpochybnil xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x poskytování právních xxxxxx), xxxx argument xxxxxx jistoty z xxxxxxx podnikatelů a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obsahují x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ad absurdum xx se xxxxxx xxxxxx dala xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, xxxx. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx). Xx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vládu xxxxxxx povinnost vymezit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho výkladu. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, neznamená xx xxxx o xxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 xx. zn. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 nálezu xx xxx 27.4.2021 xx. zn. Pl. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx proto, že xxxxxxxxxxx v právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xx této oblasti xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx dne 30.6.2015 xx. zn. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx vady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx neshledal. Ze xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii.

37. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x další xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx. Poskytováním xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx kromě xxxxx soustavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx zastupování x řízení (xxxx xxxxx x jinými xxxxxx), xxxxxxxx, právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx právních xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx pomoci", x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, X. a xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 21, xx KOVÁŘOVA X. x kol. Zákon o advokacii x stavovské předpisy. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, s. 4). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx porad, xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na "xxxxxx xxxxxxx na celou xxxx xxxxxxxxx problémů - od vlastnického xxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx sousedovy xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx vad zájezdu" (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxx 14, srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, neprávní xxxxxxxx u zakládání xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x nezmiňuje xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx za "právní xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činnostem xxxxxxxx povahy (organizačně-technické, xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx rovněž je, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zjevně x xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxx definovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, což xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxx legislativně-technické xxxxxx také umožňují xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx definované nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních služeb.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x zakládáním xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [činnosti xxxxx xxxxxx x), x), e), x) x g)]. Rovněž x xxxx xx xx samotného xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zřejmé, xx má xxx x xxxxxxxx technické xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx buď x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx x pozici xxxxxxxx "projektového xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx činnosti xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně ani xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx by xxxx tak xxx xxxx.

40. Xxxx vyloučeno, xx x advokát xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx: "Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb může ... xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. ... [X]xxx například xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx projektů xxxx." (xxx XXXXXXXX X., xx. xxx., s. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (obdobného xxxxxxxxxx) xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Nejde xxxxx o xx, xx vše advokát xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (xx svém xxxxxxxx) vykonává, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii vyjmenovaným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přednášení na xxxxxxxxxxxxx úrovni (xxxxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxx ani dovodit, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je třeba, xxx ve větší xx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Lze připustit, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" i x poskytování xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx posoudily x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx je zájem xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 5 Tdo 209/2011, nevyplývá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx definovaných x xxxxxxxxx ustanovení prima xxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, že pojem "xxxxxx xxxxxx" není xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx advokacie"; Xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx či xxxx právní službou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby zvážil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx z xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcný xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx řízení před xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx obdobný formalizovaný xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx netvrdí xxx sám navrhovatel. Xxxxxxx xxxx nepopírá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx na celkovou xxxxxx systému práva xx xxxxxx pomoc, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxx uvedené x xxxx 80 přílohy č. 4, podléhaly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rejstřík xxxxxx xx veřejné části xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx) či xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování právních xxxxxx xx xxxxx xxxxxx snazší.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x to, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxx srov. xxxx. xxx 35 xxxxxx ze xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 25 nálezu ze xxx 22.3.2011 sp. xx. Pl. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (sub 6). Xxx xxxx o xxxxxxxxx, xxxxx se x nyní xxxxxxxxxx xxxx neuplatní [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.) xx ze xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Rozhodné xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx xxxx) v §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Povinností xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "Poskytování xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx služby xxxxxx (xxx nesmí xxx) výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny.

VIII.

Závěr

47. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 274/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.