Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/21 xxx 19. xxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Vojtěcha Šimíčka x Xxxxxx Uhlíře x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxx 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 nařízení xxxxx x. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nařízení vlády č. 208/2021 Sb., xx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

1. Veřejný xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx znění nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") pro xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x s §2 x xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení, stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a živnostenského xxxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x části xxxxxxxx x sloupci xxxxxx xxxxxxx obor xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro právnické xxxxx x svěřenské xxxxx". Napadené xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx sloupci druhém) xxx vymezuje jeho xxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxxx písmeny xxxxxxx Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx za xxxxxxx při xxxxxx xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, podnikatelského xxxxxxxxx xxxx jiného jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správě xxxxxxxxxxx xxxxx nebo jemu xxxx strukturou xxxx xxxxxxxx podobného zařízení xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxx‘).

x) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx peněžních prostředků xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx správy.

e) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nich xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx dochází x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxx jednání xx právnickou osobu xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, včetně jednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx.

x) Xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx sídla xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxx pošty.

l) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx cenné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx fondu, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemovitostí, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx (xxxx jen "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Jirouska. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (pokoutnictví) x xxxxxxx se zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx" (sc. "advokátů"). Xxxxxxxxxx XXX podpořily xxxx jiné Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s XXX x napadené xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, "bezprostředně" využívá xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu x navrhuje xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx ustanovení nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávněna xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx. generálního zmocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx z čl. 78 Ústavy. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx proces xxxx xxxxxxx. Xxxxx však, xx obsahová náplň xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx "v xxxxxxxx xxxxx (a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx)" obsahově xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Již xxx xxxxx vykročila x xxxx xxx působnosti xxxxxxxx v §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("v xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X této xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii navíc x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

5. Xxxx, postrádá xxxxxxxxxx základ, vytvořilo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezúhonnosti. Xx xx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx umožňuje obcházet xxxxxxx podmínky xxx xxxxx podnikání [xxxx. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinnost mlčenlivosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovědnost xx xxxx xxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxx x §52d xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx právní služby xxxxxxxxx a xx xxxxxx, xxxxxx není x jejich poskytování xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx neoprávněného xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx č. 40/2009 Xx., trestní zákoník).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx napadené ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do nařízení č. 278/2008 Sb. včleněno x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx z trestné xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx skutečných xxxxxxxx x xxxxx č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), kterým xx xxxxxxx evropské xxxxx x xxxxxxxx praní xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx transpozice xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849 ze xxx 20.5.2015 x předcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x praní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx terorismu, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 648/2012 a o xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "čtvrtá XXX xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 bodu 3 xxxx. x) x x) xxxx povinnými xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx tím, že xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jakékoli finanční xxxxxxxxx xxxx transakci x xxxxxxxxxxxx, nebo xx napomáhají xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro svého xxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx přebírá, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx uvažoval, zda x českém právním xxxx xxxx xxxxxx xxxx poskytovat někdo xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx zákonů.

8. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxx vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx "xxxxxxxx", aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xx potřeba xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx rizikové xx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. XXX směrnic. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx "přímo xxxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toky xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, xx držitelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, aniž xx byli xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou odborností, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 10.2.2009 xx. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx před xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx znění xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenacházejícími xx xx specifickém (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx (především advokáta) x ochrana (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxx tzv. pokoutnictví xx vinklaření xxxxxxxxx xxx demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx může vést x daňovým xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x směřuje xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx profesionály, x to xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Vláda ve xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeden xx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legalizovat xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. AML směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx fondů (xxx. XXXX, xxxxx and xxxxxxx xxxxxxx providers), x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx poskytování sídla, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxx x legalizaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dosavadní roztříštěné xxxxxx úpravy živnosti xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studií x xxxxxxx, služby v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezařazených). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x její xxxxxxxxx.

12. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté XXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx bod 22 písm. e) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx akčního xxxxxx (dále xxx "XXXX") "Mezinárodní xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx v xxxxx 2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2020). FATF xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx fondy xxxxxxxx xxxx "poskytovatele služeb xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx" týkající xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx nebo xxxxxxxx společnosti, partner xx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování sídel xxxxxxxx adresy nebo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx svěřenského fondu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx založení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx řízení právnických xxxx nebo jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx a xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx zahrnuty x xxxx x. 22 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje předmět xxxxx živnosti x xxxxxxxxx, a xx xxx, xx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (poskytování xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zákonu o advokacii. Vláda kombinaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx licence xx registrace, a xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xx, xxx definice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Každá z xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx x napadeném ustanovení xx xxxx určitý xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx (negativního xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx definice (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Vláda x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx situace:

Písmeno a) - ujednání xx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zastupování klienta x řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zachycujících xxxxxx jednání xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a pronájmu xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx c) - ujednání xx xxxxxxx při zakládání xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxx ad x) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx právnických xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx rejstříku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx povahy při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx advokáta xxxx notáře, kteří xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx g) - x služeb xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx evidence svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx případ xxxxx, xxxx dochází x xxxxxxxxx majetku jeho xxxxxxxx do správy xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx statutu, jde x xxxxxxxx činnost xx e) x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx i) - x výkonu xxxxxxxx správce vkladů xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxx opatrování, vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sídla v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zápis xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx o služby xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx l) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx není právnickou xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x obchodování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která podléhá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx notářů x osob podle zákona o advokacii, tj. xxxxxx xxx x zastupování xxxxxxx před xxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx žaloby.

15. X uvedeného xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx obchodní xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x výkon xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxx nadto xxxxxxxxxx xxx 12 uvedenému xxxxxxxxxx FATF. Tyto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx vlastní odpovědnost, xx účelem dosažení xxxxx x je xxxxxxxxx, xx xxx x živnost xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáno x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx přiklonit x xxxxxx, xx vymezené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxx x xxxxxx kola vzájemného xxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx opatření proti xxxxx špinavých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) x xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů) xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svěřenským fondům. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx osob převodem xxxxxx v prodávané xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx jednání xxxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx ze Xxxxxx x druhém xxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2021 č. 616 xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídají. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx odporuje právu xx právní pomoc xxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx xxx 9), xxxxx uvádí, xx x rozšiřovalo-li by xxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx by nedošlo xx xxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. X. ÚS 2428/08 xxxxx xxx o xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx povinny se xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. TCSP (xxx 11) nespadají xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Podle vlády xx proto ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx vykládat tak, xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "ústavně xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx x zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny těch xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx poskytují, x xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhali xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx xxxx by xxx případně posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx regulace, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx postupovat xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxxxx práv, a xxxxxxxxx vydání, xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítnout.

20. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx x xx xx xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX x nedostatečně xxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx profese.

21. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" právní xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tím, xxxx xxxxx vykonávají rizikové xxxxxxxx xxxxx evropských xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, notářů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. a) xx e). Xxxxxx xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xx množina xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "do jisté xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedený xxxxxx xxx 14 xxxx oporu xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx právních služeb xxxxxxxxxxxxx advokáty xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011 xx. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společností x xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx kupních xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx peněz xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rad, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účast xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 x. x. MPS-13/2018-OJD-SVIN/16 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podávání přihlášek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "odečtení" zůstaly, xx xxxx xxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prázdná. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x každé xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx nedopouští xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xx jeho xxxxxxx zakázané xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x samotné xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx poradenská xxxxxxx. Xxx-xx xx x poradenskou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x poskytování xxxxxxxx služeb, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrdí-li xxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hranici xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x svěřenským xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 a 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x výslovně xx xxxx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx. Nejde x xx, komu xx právní xxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxx právnické osoby x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. živnostensky x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trvá na xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vymezila obsahovou xxxxx živností. Tuto xxxx nelze zhojit xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx body xxxxxxxx náplně živnosti xxxx tak xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx 31 a 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (X 3/76 SbNU 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, x xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x zrušení jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx" podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxx podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "jiný xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxx schválila xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x částce 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx nabylo xxxxx xxx. Xxxxxxxxx novela xxxxxxxx (xxxxxx bylo xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 ze xxx 10.5.2021) byla xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. s xxxxxxxxx xxx dne 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx x xxxx Ústavou zmocněným xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Navrhovatel xxxxx vady xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné posouzení xxxxxx

29. Xxxxxx platí, xx xxxxx je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí xx xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. zn. Xx. XX 17/95 (N 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) xx ze xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxx stojící mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx též (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx mělo xxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx x smyslu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx projevit xxxx x úpravě nad xxxxxxx standard. Dále xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx předpokladu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx definované xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx rozpor napadeného xxxxxxxxxx se zákonem (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zjištění, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodné. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxxxx obsahovou náplň xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné) v §3 odst. 2 xxxx. c) živnostenského xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, patentových xxxxxxxx a soudních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci, xxxx xx xx mělo xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx porušení ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx práva soudy x jinými xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pojmy xxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx případů - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, které potom xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 566/05 (sub 22 xx xxxx). Právě xxxxxxxx právní pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovoleného xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétní obsah xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neurčité xxxxx "právní xxxxxx" xx "xxxxx advokacie", xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétní xxxxxxx) xx opodstatněné, xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxx x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, činnosti xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné argumenty, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů x xxxx xxxxxxxxxx situaci (x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx), mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx obsahují x xxxxxx normy, které xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx absurdum xx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či dokonce xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 a 2, xxxx. §2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování právních xxxxxx). Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx platí, xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, neznamená xx samo o xxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 43 xxxxxx ze xxx 25.9.2018 xx. zn. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 nálezu xx dne 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, neurčitost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. xx. Pl. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně srozumitelně x xxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx činnosti spadající xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudy x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v trestních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx listin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozborů x další xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx úplatu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx advokátem. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx kromě xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx demonstrativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx právních xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx pomoci", a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. H. Beck, 2012, x. 21, xx KOVÁŘOVA X. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, s. 4). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - od xxxxxxxxxxxx xxxxx x ovoci xxxxxxxx xx sousedovy xxxxxxx po možnost xxxxxxxxx vad xxxxxxx" (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx činností x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ryze xxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxxxxx x konkrétnostech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, investiční xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, správu xxxxxx, služby xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji x xxxx xxxxxxxxxxx xxx vláda. Není xxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx rad") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (organizačně-technické, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx je, xx x negativní xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úmysl vlády, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřekrývaly x xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx definovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, což xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx definované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx písmen x), x), e), x) x x)]. Xxxxxx x nich je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx zprostředkování jednotlivých xxxxxxxx služeb. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Ze xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx tak xxx xxxx.

40. Není xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, které xxxx x určitém xxxxxxx xxxxx "manažerské" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx: "Xxxxx poskytování xxxxxxxx služeb xxxx ... xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. ... [M]ůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx apod." (xxx KOVÁŘOVÁ X., xx. xxx., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx (xxxxxxxxx charakteru) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjmenované x zákoně. Nejde xxxxx o xx, xx vše xxxxxxx xx své xxxxx "xxxxxxxx" (ve xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii vyjmenovaným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, notářům xxxx.) xxxxxxx xx organizování xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přednášení xx xxxxxxxxxxxxx úrovni (xxxxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xx menší xxxx, xxxx xx používat xxxxx.

41. Xxx připustit, xx může hrozit xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx oprávněně, xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx příslušná opatření. X v konkrétní xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 5 Tdo 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prima xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "výkon advokacie" Xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zejména xxxxx, xx pojem "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"; Nejvyšší xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxxx službou. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxxx podřadit pod xxxx činnosti, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx x xxx xxxxx x xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx může xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("organizační" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx ustanovení spojuje xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxx řízení či xxxx xxxxxxx formalizovaný xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud nepopírá, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx ustanovení však xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx registraci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxx xxxxxxxx identifikaci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §60 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Orgány, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx) xx xxxxxx činné v xxxxxxxx xxxxxx], proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxx xxxxxx snazší.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx toliko x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [obdobně xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ostatně usuzovat, xx xxxxxxx xxxxxx x zjevně xxxxxxx, xxxxxxxx chtěl poukázat xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílům, které xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx neuplatní [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), ze xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. ÚS 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx obsahová xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx fondy" xxxxxxxxxx do živnosti xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x konkrétní věci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx, že obsah xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Za "xxxxxxx" konformní xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", zejména obchodní xxxxxxx, obchodní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxx x orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dividend xxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx (ani nesmí xxx) výkonem advokacie (xxxxxxxxxxxx právních služeb) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 274/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.