Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 30/21 xxx 19. července 2022 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Davida Xxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxx 80 x xxxxx vymezené xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., xx xxxxxx xxxxx jako účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx zrušení x záhlaví uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, xx znění xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (dále xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") pro xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") x s §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a s §2 x xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxx §73a živnostenského xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx oborů činností" x části xxxxxxxx x xxxxxxx prvním xxxxxxx obor xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx". Napadené ustanovení (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx vymezené xx sloupci druhém) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náplň (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx řízení xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx útvaru.

b) Xxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx obdobného xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx strukturou nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx státu (xxxx xxx 'xxxxxxxxx fond‘).

d) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx získávání a xxxxxxxxxxxxx peněžních prostředků xxxx jiných penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx založení xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx spojené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládací xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku.

f) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svěřenského xxxxx, xxxxxx zajištění xxxxxx svěřenského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx smrti, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statutu xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx.

x) Dočasný výkon xxxxxx svěřenského xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, nejedná-li xx x prostory xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx přebírání xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právnickou osobou, xxxxx cenné papíry xxxx přijaty x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie."

Napadené ustanovení xxxx stanoví, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx obhospodařováním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, realitní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x nebytových xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx xxx "XXX") XXXx. Vladimíra Xxxxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx se zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx" (xx. "advokátů"). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxx Exekutorská xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Unie xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x napadené xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, "bezprostředně" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vydala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávněna xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxx. generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo x čl. 78 Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx proces xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx "x xxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxx souvislostech i xxxx celek)" obsahově xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Již xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx své působnosti xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 zákona x advokacii, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxx advokáti. Ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxx České xxxxxxxxx, a z xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x souladu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx "[o]bsahem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii ... " V xxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x obtížně interpretovatelné". Zákon o advokacii navíc v §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx (živnostenského zákona) zanikají xxxx účinnosti tohoto xxxxxx.

5. Dále, xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezúhonnosti. To xx rovněž x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obcházet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podnikání [xxxx. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxx) je zejména xxxxxxx xxxxxxxxx klientů. Xxxx xxxxxxx odpovídá x §52d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxx, xxxxxx xxxx x jejich poskytování xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx hrozí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestněprávní (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx nerozumné xxxxxxxx x cílům, xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx související x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX - Xxxx Money Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávné transpozice xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849 ze xxx 20.5.2015 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx peněz xxxx xxxxxxxxxxx terorismu, x změně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 648/2012 a x xxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "xxxxxx AML xxxxxxxx"), xxxxx jejíhož xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) a x) jsou povinnými xxxxxxx auditoři, xxxxxxx xxxxxx x daňoví xxxxxxx a xxxx xxxxxx a jiní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx tím, xx xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx napomáhají při xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx pod xxxxxxx x) xxxx b). Xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx v §2 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xxxxxxxxxxx uvažoval, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx dané xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx podává, že xxx xxxxx xxxxxx xxx vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. AML xxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí, že xx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx je potřeba xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rizikové xx xxxxxx evropských xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky evropských xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx s potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toky xx xxxxxxxxxxx".

9. Zatřetí, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, že držitelé xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborností, xxxx vázáni xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 10.2.2009 sp. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nekvalifikovaným zastupováním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xx specifickém (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx (především xxxxxxxx) x xxxxxxx (x xxxxxx) výlučného xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx dicti xxxxxxxxx xxxxxxxx je ochrana xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výlučné x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx advokáty xxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x daňovým únikům. Xxxxxxxxx je nezastupitelná x směřuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx (bezplatné) xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovanými xxxxxxxxxxxx, x to za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice řízení x replika xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx jako účastnici xxxxxx návrh k xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legalizovat xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob nebo xxxxxxxxxxx fondů (tzv. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx service providers), x stanovit xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx". Nejde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dosavadní roztříštěné xxxxxx xxxxxx živnosti xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zpracování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx organizačně-hospodářské xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxxx x služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx toliko x xxxxx xxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x její xxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx bod 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXXX") "Mezinárodní xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx peněz, financování xxxxxxxxx x proliferace" (xxxxxxxxx x xxxxx 2012, aktualizováno x xxxxx 2020). FATF xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx fondy xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx pro xxxxxxx připravují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" týkající xx "zakládání právnických xxxx, působení xxxx ... ředitel xxxx xxxxxxxx společnosti, partner xx xxxxxxxxxxx nebo x obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování sídel xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, korespondenční nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx subjektu, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx svěřenského xxxxx xxxx působení x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx nezávislých xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx založení, provozu xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahrnuty x xxxx x. 22 xxxx. x) uvedeného xxxxxxxxxx FATF, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxx živnosti i xxxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx podle zákona o advokacii, xxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) náleží xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zákonu o advokacii. Xxxxx kombinaci xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti odůvodňuje xxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx čtvrtá AML xxxxxxxx xxxxxxxxx licence xx registrace, a xxxxxx nezasáhnout xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx svůj xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx výluky (negativního xxxxxxxx) x obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) živnosti.

14. Xxxxx x jednotlivých xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného obdobného xxxxxx xxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx obchodní xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klienta x řízení xxxx xxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, řízení nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zejména x xxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, realitního xxxxxxxxxxxxxxx x pronájmu xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxx ad x) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x svěřenských fondů.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx právnických xxxx x x xxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx vkladů x xxxxxxxxx zápisu xx veřejného rejstříku, xxx o činnost xxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zprostředkovatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x výběru advokáta xxxx notáře, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx f) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx klientovi xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx osob xxx. xx klíč).

Písmeno x) - x xxxxxx xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx smrti, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statutu, xxx x obdobnou xxxxxxx xx x) u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, kteří zajistí xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vznikem, xxxxxx jednání xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde o xxxxxxxx xxxxxxx ad x) při zakládání xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx i) - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" správy xxxxxx, xxxxxx opatrování, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetních záznamů xxxx zajištění xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úschovy x xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce v xxxxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx sídla x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx přebírání xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x výkonu akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x obchodování na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x hlasování xxxxx xxxxxx klienta x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx notářů x osob xxxxx zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxx. akcionářské žaloby.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy, x xxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nadto xxxxxxxxxx xxx 12 uvedenému xxxxxxxxxx FATF. Tyto xxxxxxxx xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, vlastním xxxxxx, xx vlastní odpovědnost, xx účelem xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx, že jde x živnost volnou. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxx vydáno x xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx x konkrétních xxxxxxxxx xx třeba xx přiklonit x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnovat xxxxxx služby xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx z xxxxxx kola xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx špinavých xxxxx x financování xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) z xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x Xxxxx republice xxxxxxx 406 poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svěřenským xxxxxx. Xxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. j. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx dvůr Evropské xxxx xxxxxxxx, že xx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 ve xxxx C-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Rovněž xx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxx rizik praní xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2021 č. 616 xx podává, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxx rizikovou xxxxxx x hlediska xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravda, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx slovenskou xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx.

18. K tvrzení xxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx sub 9), xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx advokátů xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2428/08 xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak navrhovatel xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinny se xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. TCSP (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx chráněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Podle vlády xx xxxxx ze xxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx vykládat xxx, xx nezasahuje do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhali xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx služby xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx by však xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx vydání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx x xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné replice. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx x xxxxxxx x trvá v xx xx xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx z nedůsledné xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX x nedostatečně xxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx x českém xxxxxxx řádu mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx úpravy; xxxxx x prostředky xxxx xx xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx tím, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, provoz xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxx nebo prodej xxxxxxxxxxxxxxx subjektů", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. x) xx e). Xxxxxx xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxxx "do jisté xxxx" xxxxxxxxx kategorií, xxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxx nebo xxxxxx.

22. Dále navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011 xx. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x převodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx peněz xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx valných hromad xx xxxxx xx xxxx xxxx sepis xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zpracování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Množina xxxxxxxx, které by xx "odečtení" xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetnosti a xxxxx" xxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vážit, xxx se xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxx xx xxxx xxxxxxx zakázané nebo xxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx klienty (xxxxxxx xxxxx).

23. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x poskytování xxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrdí-li xxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx subjektů, xxx xxxxx by xxxx xxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxx hranici xxxx neoprávněným poskytováním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx činnost doposud xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 a 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde x xx, komu xx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx, xxx o xx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx profese. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vymezila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zhojit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť body xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tak neurčité, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx [viz xxxx 31 x 32 xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (X 3/76 SbNU 63)].

IV.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, a xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

25. Xxxxx xxxxx Veřejný xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu oprávněným xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx věci nejsou xxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxxxxxxxx části) proto xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx řízení "x xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "xxxx právní xxxxxxx" xxx přijat x vydán ústavně xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx text xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxx téhož xxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 439 xx xxx 10.5.2021) byla vyhlášena xx Xxxxxx zákonů xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 pod č. 208/2021 Sb. s xxxxxxxxx xxx dne 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx vady xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx nepotřebuje xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nemůže vybočit xx xxxxxxxxx mezí, xxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vymezeny výslovně, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x účelu xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Pl. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. ÚS 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx negativní kritérium xx doplněno xxx (xxxxxxxxxx) kritériem xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx mělo xxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx projevit xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxx stanovovat meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, srov. např. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. zn. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. Z tohoto xxxxxxxxxxx vychází, jak xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx §3 živnostenského xxxxxx), xxx namítá-li xxxx xxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx působnosti vymezených (xxxx xxxx) v §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx; xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za neurčité x nesrozumitelné, xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx x otevřeným výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "výkon advokacie"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx důvod negativní xxxxxxxx obsaženou v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; je xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx práva xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 566/05 (sub 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovoleného xx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx napadené xxxxxxxxxx na neurčité xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "výkon advokacie", xxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) je opodstatněné, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxx povahou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x poskytování právních xxxxxx), mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podnikatelů a xxxxxx klientů, xxxxx xxxx nesměřuje ke xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx pojmy přitom xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, které xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ad absurdum xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či dokonce xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, resp. §2 xxxxxx x advokacii, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace navrhovatele x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx). Ze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx povinnost vymezit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činnosti jsou xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx neústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx výkladu. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jazykově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx samo x xxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. zn. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx soudů). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde-li xxxxxxxx o porušení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx 50 xxxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Ani xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jasně xxxxxx, xx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru xx činnosti "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx spadající xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii.

37. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudy x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x trestních xxxxxx, udělování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx formy xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb se xxxxxx rovněž činnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy kromě xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytyčuje xxxxx právních xxxxxx, x xx zastupování x řízení (před xxxxx x jinými xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zpracování xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 21, xx KOVÁŘOVA D. x kol. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx problémů - xx vlastnického xxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxx" (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Advokátní xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, x. 5.).

38. Žádná x definovaných xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx oblasti xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxx 14, srov. xxxxxxx obchodní jednání, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx virtuálního xxxxx, hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x xxxxxxxxx ji x xxxx souvislosti xxx vláda. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x právním xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "manažerské"). Xxxxxxxx xxxxxx je, xx x negativní xxxxxxxx činností podle xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zjevně x zřejmě nebylo xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření xxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvolené xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx [činnosti xxxxx xxxxxx a), x), e), f) x g)]. Xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jít x činnosti technické xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx služeb. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx x xxxxxx xxxxxxxx "projektového xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxx xxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxx, xx i advokát xxxxxxxxx (ve xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "manažerské" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb může ... advokát xxxxxxx x další xxxxxxxx. ... [X]xxx například xxxxxxxxx, věnovat xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx apod." (xxx KOVÁŘOVÁ X., xx. cit., s. 4). Xx však xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx právních služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby vyjmenované x xxxxxx. Nejde xxxxx o to, xx xxx xxxxxxx xx své praxi "xxxxxxxx" (xx svém xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx označuje xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii vyjmenovaným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx na organizování xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přednášení xx xxxxxxxxxxxxx úrovni (xxxxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxx ani xxxxxxx, xx znakem "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je třeba, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx či xxxxxxxx xxxxx.

41. Lze připustit, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx podnikatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx živnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" i x poskytování xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, a xx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zájem xxxxxxx se pro xxxxx xxxx proti xxxxx xxxxxxxxx peněz "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx rozšiřování okruhu xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. vinklaření.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Tdo 209/2011, nevyplývá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx definovaných v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "xxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxx důvody uvedeného xxxxxxxxxx xx zejména xxxxx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" není xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"; Xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx xxxxxx odvolacímu xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx činnosti, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx z xxx plyne i xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx může xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("organizační" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 37 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx věcný xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx formalizovaný xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx netvrdí xxx sám navrhovatel. Xxxxxxx soud nepopírá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování právních xxxxxx xxxx mít xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx, smyslem x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxx činnosti xxxxxxx x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identifikaci xxxxxxxxxxx x druh xxxxxxxx (xxxx. §60 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Orgány, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x advokacii) či xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx], proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx je proto xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx práva, její xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx. Xxx toliko x xx, xxx xxxxxxxx ustanovení odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [obdobně xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 sp. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), bod 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 či xxx 25 nálezu xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Pl. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zřejmě x zjevně namítal, xxxxxxxx chtěl xxxxxxxx xx "zjevnou xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx posuzované xxxx neuplatní [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxx. sociálních xxxx [xxxx. test xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. zn. Xx. XX 31/17 (X 212/97 SbNU 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx ze xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx definice v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické osoby x xxxxxxxxx fondy" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx (xxxx jiné) v §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro právnické xxxxx x svěřenské xxxxx" náležejícího do xxxxxxxx xxxxx se xxxxx překrývat x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Za "xxxxxxx" konformní xx xxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx oboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" podle napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizačně-technické, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", zejména obchodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, hlasování x orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (ani xxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx fondy xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx před soudy, xxxxxx xxxxxxxx orgány xx orgány veřejné xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny.

VIII.

Závěr

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx podaný návrh xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 274/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.