Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/21 dne 19. července 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka x Davida Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx bodu 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., za účasti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") domáhá xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a s §2 v návaznosti xx §1 zákona x. 85/1996 Sb., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx náplň jednotlivých xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a živnostenského xxxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Obsahová xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činností" x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obor činnosti xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx jako "Poskytování xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx a svěřenské xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx jiného jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx korporace, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx obdobného xxxxxx.

x) Jednání za xxxxxxx xxx zakládání xxxx správě svěřenského xxxxx nebo xxxx xxxx strukturou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státu (xxxx xxx 'xxxxxxxxx fond‘).

d) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx jiných penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a x tím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx v nich xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx vznikem svěřenského xxxxx, xxxxxx zajištění xxxxxx svěřenského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx majetku jeho xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx sídla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přebírání pošty.

l) Xxxxx akcionářských práv xxx klienta, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx na evropském xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx obhospodařováním xxxx administrací investičního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, realitní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxx xxxxx z xxxxxxx tehdejšího předsedy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "ČAK") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovoluje tzv. xxxxxxxxxx (pokoutnictví) v xxxxxxx xx zákonem o advokacii x xx "útokem xx nezávislé xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. "advokátů"). Xxxxxxxxxx ČAK xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x Xxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x napadené xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svou xxxxxxxxx, xxx vycházela x výslovného zákonného xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx oprávněna vydat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pravomoc vlády xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Tvrdí však, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "x xxxxxxxx xxxxx (x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tím xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odporuje jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §2 zákona o xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x souladu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Na xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii ... " V této xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii navíc x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx ustanovení skupinu xxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezúhonnosti. Xx xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx umožňuje obcházet xxxxxxx podmínky xxx xxxxx podnikání [xxxx. xxx 22 nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2019 xx. xx. II. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Smyslem x účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx za xxxx klientovi, povinnost xxxxxxxxx) xx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ostatně odpovídá x §52d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx, poskytne-li xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxx x odpovědnost trestněprávní (xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. včleněno v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související zákony, xxxxxx související s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx majitelů x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx evropské xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. AML - Anti Money Xxxxxxxxxx).

7. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávné transpozice xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2015/849 xx dne 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x praní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 648/2012 x o xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX x směrnice Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "čtvrtá XXX xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 odst. 1 bodu 3 xxxx. x) x x) xxxx povinnými xxxxxxx xxxxxxxx, externí xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně činní xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx napomáhají xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinných xxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx někdo xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x jiných zákonů.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, že xxx český xxxxxx xxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx novou živnost. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx "absurdní", aby xxxxxxxxx unijního práva xxxx xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxx oprávněných k xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic. Xxxxx, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky evropských xxx. XXX směrnic, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které "přímo xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, na která xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny, xxxx xx byli xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborností, xxxx xxxxxx mlčenlivostí x xx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 xx. zn. X. XX 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) je smyslem xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx před xxxxxx v občanském xxxxxxx řízení podle §27 xxxx. 2 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve znění xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupováním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (profesionálním) xxxxxxxxx osoby práva xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x ochrana (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx dicti uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx demokratické společnosti, xxxxx výlučné x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritu x odbornost. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x směřuje xx xxxxxxxx fungování justice xxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxx; xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx kvalifikovanými xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatele

10. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx jako účastnici xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx ve xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legalizovat xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxx. AML směrnice xx českého xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxx povinných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, trust xxx xxxxxxx service xxxxxxxxx), x stanovit podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx poskytování xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx povahu výkonu xxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (poradenská a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zpracování xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tzv. xxxxxxxx kategorie xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezařazených). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx. Xxx toliko x xxxxx vnitřní diferenciaci xxxxxxxxx živnosti volné, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté AML xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx na bod 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx Finančního akčního xxxxxx (xxxx jen "XXXX") "Mezinárodní xxxxxxxxx x boji xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxxxxx v xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx -xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx" týkající xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jako ... ředitel nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, partner xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxx právnickým xxxxxx, xxxxxxxxxxx sídel xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx právního xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... pověřený xxxxxxxx jiné xxxxx". Xxxxxxxx advokátů, xxxxxx x jiných nezávislých xxxxxxx x xxxxxxxx xxx organizování příspěvků xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx právnických xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nákupu x xxxxxxx podnikatelských subjektů xxxx xxxxxxxx x xxxx č. 22 xxxx. x) uvedeného xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správou xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitých věcí. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na které xxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx licence xx registrace, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxx či přehnaně xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx určitý xxxxx x při xxxxxxx výluky (negativního xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) živnosti.

14. Xxxxx x jednotlivých xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx demonstrativně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podnikatelského seskupení xxxx jiného obdobného xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, s xxxxxxxx zastupování klienta x řízení xxxx xxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx získání xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, realitního xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx za xxxxxxx při zakládání xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obdobného xxxxxxxx xxx x xxxxxxx ad x) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - ujednání za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx správy xxx x obdobnou xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx vkladů x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o činnost xxxxxxxx povahy při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zprostředkovatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x výběru advokáta xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx g) - u xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx, zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx xxxx svěřením xx správy svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx případ xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx směřujících k xxxxxx advokáta xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu souvisejícího x xxxxx vznikem, xxxxxx jednání xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx i) - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x obdobnou xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxx svěřenského xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, administrativní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prostorách, jako xx xxxxx sídla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přebírání xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx klienta, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x obchodování xx xxxxxxxxx regulovaném xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx právnické osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx podle zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. při podání xxx. akcionářské žaloby.

15. X xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx obchodní nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxx nadto xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem dosažení xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx volnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx x konkrétních xxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii. Napadené ustanovení xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Vláda xxxx tvrdí, xx xxxxx Zprávy x xxxxxx kola xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz x financování terorismu xxx Radě Xxxxxx (XXXXXXXX) z roku 2018 xxxxx odhadu (xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x České republice xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxx x prodávané xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.1.2018 x. j. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx takové jednání xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx praní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2021 x. 616 xx podává, xx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx osobám a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx a poradenských xxxxxxx x xxx x vysoce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx vlády není xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx.

18. K tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny (viz xxxx xxx 9), xxxxx uvádí, že x rozšiřovalo-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx (což xxxx xxxxxx), xxx xxx xx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat právní xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou dotčené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx chráněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Podle xxxxx xx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx. Xx proto třeba xxxxxxxxxxxx "ústavně xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které již xxxx xxxxxx poskytují, x xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx XXX směrnice, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxx fondy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx dotčené xxxxxx xxx vykonávat tzv. xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx vydání, xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx právní úprava xxxxxx komplexně a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty. Vláda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření navrhovateli xx xxxxxx x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil svého xxxxx k replice x xxxx x xx na xxxxxx, xx vláda vycházela xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx, xxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při transpozici xxxxxxxx xxxxxxx toliko "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. V tomto xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, jaké xxxxx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx profesí, xxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx sub 14 xx xxxx. x) xx x). Xxxxxx xxxxx čtvrté XXX xxxxxxxx xx množina xxxxxxxxx osob poskytujících xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxxx "xx jisté xxxx" zbytkovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Dále navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx činností x napadeném ustanovení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx právních služeb xxxxxxxxxxxxx advokáty xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011 xx. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx kupních smluv, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx, smluv o xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 x. x. MPS-13/2018-OJD-SVIN/16 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Množina xxxxxxxx, xxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx jednoduše nebo xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx" vyložit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx osobách vykonávajících xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx, xxx xx nedopouští xxx. pokoutnictví. Každý xx totiž měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 xx. xx. II. ÚS 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx práva).

23. Navrhovatel xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx poradenská xxxxxxx. Xxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, neboť xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx za dosavadního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx spíše xx xxxx být schopna xxxxxxxxx xxxxxxxx hranici xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxx fondům. Xxxxxxxx, xxx které xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 a 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x výslovně je xxxx. vyloučeno poskytování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx, xxxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx poskytování služeb xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zhojit xxx ústavně konformním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx náplně xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx takový xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx [viz xxxx 31 a 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

IV.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx bez jeho xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx věci xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) proto xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx

26. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx "x xxxxxxxx norem" xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "jiný právní xxxxxxx" xxx xxxxxx x vydán ústavně xxxxxxxxxx způsobem x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. K xxxxxx nařízení xx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. vláda schválila xxxxxxxxx x. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx nabylo xxxxx xxx. Xxxxxxxxx novela xxxxxxxx (xxxxxx bylo xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 xx dne 10.5.2021) xxxx vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x účinností xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx Ústavou zmocněným orgánem x xxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx vady xxxx xx týkající ostatně xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nemůže vybočit xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx tedy xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx vymezeny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 25.10.1995 xx. zn. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 sp. xx. Xx. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxx x výslovným souhlasem xxxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx prováděného xxxxxx. Xxxx negativní kritérium xx doplněno xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x smyslu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovovat meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 odůvodnění xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Argumentace xxxxxxxxxxxx spočívá zejména xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx definované xxxxxxxxx ustanovením se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx advokacie (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxx meze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxx-xx xxxx xxxxxx s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodné. Navrhovateli xxx přisvědčit, že xxxxxxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxx obsahovou náplň xxxxxxxx, která by xx xxxx obsahem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) podle zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx xxxx) v §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, patentových xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x nesrozumitelné, xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxx advokacie"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; ústavněprávním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva se xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx porušení ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pojmy xxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx určité xxxx případů - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx potom xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. zn. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx neodporují maximě xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx napadené xxxxxxxxxx xx neurčité xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx použití x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétní xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x s proměnami xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx označované xxxx "právní xxxxxx" xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zpochybnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x poskytování právních xxxxxx), mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podnikatelů x xxxxxx klientů, xxxxx xxxx nesměřuje xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, které xxx. pokoutnictví či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 trestního xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx dala xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, xxxx. §2 xxxxxx x advokacii, xxx je x xxxxxxx x celkovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxxx (ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jazykově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 43 xxxxxx ze dne 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. zn. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aplikační xxxxx (včetně soudů). Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxx, jen jde-li xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxx 50 nálezu ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Ani xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx x jasně podává, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "manažerské", xxxxxx xxxxxxxx spadající xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x advokacii xx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx zastupování v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v trestních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozborů x xxxxx xxxxx xxxxxx pomoci, xxxx-xx xxxxxxxxxx soustavně x xx xxxxxx. Poskytováním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právních služeb, x to xxxxxxxxxxx x xxxxxx (před xxxxx a jinými xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a sepisy xxxxxx, zpracování xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 21, xx XXXXXXXX D. x kol. Zákon o advokacii x stavovské předpisy. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx "dotazy xxxxxxx na celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - od xxxxxxxxxxxx xxxxx k ovoci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, X. x kol. Advokátní xxxxx. Praha: X. X. Beck, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxxxxx x konkrétnostech xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxx 14, xxxx. xxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, investiční xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, neprávní xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxx, xxxxxx virtuálního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x nezmiňuje ji x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("poskytování xxx") xxxxxxxxx za "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx je, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx se uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx vlády zjevně x zřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob poskytujících xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx činnosti v xxx definované xxxxxx xxxxxxx advokacie xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxx spojené se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxxx fondů [xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x), x), e), x) x g)]. Xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx má jít x xxxxxxxx technické xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx služeb. Je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v pozici xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto činnosti xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxx.

40. Xxxx vyloučeno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "manažerské" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxx x další činnosti. ... [M]ůže například xxxxxxxxx, věnovat xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx." (xxx XXXXXXXX X., xx. xxx., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx (xxxxxxxxx charakteru) xx třeba bez xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx, xx xxx advokát xx své xxxxx "xxxxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, nýbrž xx za právní xxxxxx označuje xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx subjektům (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx úrovni (xxxxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx znakem "právních xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, při xxxxx je xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx či xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxx, xx může xxxxxx xxxxxxxxx, xx podnikatel xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx "xxxxxxxxxx" x x poskytování xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx oprávněně, xx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx uvedené xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx posoudily x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx zájem xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx vakuu" x xxxxxxxxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 5 Xxx 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, že obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "právní xxxxxx" xx "xxxxx advokacie" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxx služby" není xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx advokacie"; Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby zvážil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx xxxxxxxx, např. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnost, vedení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxx". Xxxxxx x xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("organizační" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxx napadeného ustanovení x čl. 37 xxxx. 2 Listiny, je xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx či xxxx obdobný formalizovaný xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxx xxxxxxx netvrdí xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepopírá, xx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx systému práva xx xxxxxx pomoc, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxx xxxxxxxxxx vláda, smyslem x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené x xxxx 80 přílohy č. 4, podléhaly registraci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identifikaci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx [Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) či xxxxxx činné v xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnoprávní kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx chybnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx [xxxxxxx srov. xxxx. bod 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (N 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X argumentace xxxxxxxxxxxx xxx ostatně usuzovat, xx xxxxxxx zřejmě x xxxxxx namítal, xxxxxxxx chtěl xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, které xxxxxxx (sub 6). Xxx však x xxxxxxxxx, xxxxx xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx racionality, xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx dne 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Pl. ÚS 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxxxx definice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické osoby x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx současně nenaplňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxx veřejné xxxx x konkrétní věci. Xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx meze základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Povinností xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx činnosti "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" náležejícího do xxxxxxxx volné xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Za "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx oboru xxxxxxxx náležejícího do xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx služby xxxxxx (xxx xxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními orgány xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 274/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.