Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 30/21 dne 19. xxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx 80 x části vymezené xx xxxxxxx druhém přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x obsahových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Veřejný xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., o obsahových xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s §3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x s §2 x návaznosti xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx náplň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx náplň xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx ustanovení (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Jednání xx xxxxxxx při řízení xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx útvaru.

b) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx obchodní korporace, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx obdobného xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx svěřenského xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx státu (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho založení xxxx správy.

e) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, správy vkladů x zajištění xxxxxx xx veřejného rejstříku.

f) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx v nich xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx spojené xx vznikem svěřenského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx správy svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s jejím xxxxxxx, včetně jednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Dočasný výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svěřenského fondu.

k) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečného sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx sídla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pošty.

l) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx klienta, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cenné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx evropském xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie."

Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, realitní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx tehdejšího předsedy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") XXXx. Vladimíra Xxxxxxxx. XXX přitom x xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x napadeným ustanovením, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x xx "útokem xx nezávislé xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx ČAK xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx ztotožňuje x XXX x napadené xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" využívá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu x navrhuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx základě xxx. xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx přímo x čl. 78 Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx proces xxxx xxxxxxx. Tvrdí xxxx, xx obsahová náplň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "x xxxxxxxx xxxxx (a ve xxxxxxxxxx souvislostech i xxxx xxxxx)" obsahově xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx odporuje xxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x §2 xxxxxx x advokacii, podle xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a z xxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("v xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny"). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, xxxxxxxx x xxxxxxx interpretovatelné". Zákon o advokacii navíc x §70 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Dále, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obcházet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Smyslem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovědnost za xxxx klientovi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx, poskytne-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, ačkoli xxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx hrozí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx nerozumné xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx evropské xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Napadené ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx transpozice xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx financování terorismu, x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 648/2012 a x xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2005/60/XX a xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/ES (dále xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), podle xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) a x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditoři, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, účastní-li xx, xx xxx, že xxxxxxx jménem svého xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx transakci x xxxxxxxxxxxx, nebo xx napomáhají při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) nebo b). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx terorismu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxx povinných xxxx čtvrté AML xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx v §2 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx někdo xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x jiných xxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx český xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. AML xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "absurdní", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx vykládány xxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxx zákona o advokacii xxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic. Xxxxx, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx zahrnuje i xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, že držitelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxx vázáni mlčenlivostí x xx xxx xxxxxxx xxxx odpovědni. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 sp. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nekvalifikovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xx specifickém (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx osoby práva xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x ochrana (x xxxxxx) xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx dicti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx výlučné x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxx morální integritu x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je nezastupitelná x směřuje xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; xxx tedy x xx, že xxxxxxxx ustanovení opravňuje xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx kvalifikovanými xxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxx advokacie xxxxx xxxx jeden xx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legalizovat xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxx. XXX xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx, i xxx-xx x kategorii xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. XXXX, xxxxx and xxxxxxx service xxxxxxxxx), x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxx které xxxx "xxxxxxxxxx xxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx". Xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx živnosti xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zpracování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x služby organizačně-hospodářské xxxxxx xx tzv. xxxxxxxx kategorie xxxxxx, xxxxxxx a služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byly povolené. Xxx toliko o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté XXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx bod 22 písm. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx akčního xxxxxx (xxxx jen "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x boji xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx v únoru 2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy vymezuje xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obchody" xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxx jako ... ředitel xxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xx společnosti xxxx x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, korespondenční nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx jiné právnické xxxxx xxxx subjektu, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx svěřenského fondu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx formě xxxxxxxx xxxxxxxx" x "působení xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x jiných nezávislých xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příspěvků xxx založení, xxxxxx xxxx řízení společností, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x. 22 xxxx. x) uvedeného xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxx živnosti x xxxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx notářů, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitých xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že výkon xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nezasáhnout do xxxxxxxxxxx x výlučného xxxxxx advokacie. Jde xxxxxx o xx, xxx definice nebyla xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (negativního xxxxxxxx) a obstojí x hlediska xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x jednotlivých xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx demonstrativně tyto xxxxxxxxx situace:

Písmeno x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podnikatelského xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxxx xxx zejména x výkon činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, další xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání apod.

Písmeno x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a shromažďování xxxxxxxxx prostředků nebo xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx získání xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx obhospodařováním xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pronájmu xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx c) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xx správě svěřenského xxxxx xxxx obdobného xxxxxxxx jde x xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx získávání x shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxx xxxxxxxxx fond xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ad b) x svěřenských xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakládací xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x zajištění zápisu xx veřejného rejstříku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx právnických xxxx x zprostředkovatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné x výběru xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxxxx xxxx tzv. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) u xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxxxx směřujících k xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jejím xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx i) - x výkonu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx xxxx zajištění či xxxxxxxxxxxxxxx jejich úschovy x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx c) u xxxxxxxxx svěřenského fondu.

Písmeno x) - u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právnickou xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx související x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx x xxxx xxxxx zákona o advokacii, tj. nemůže xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. X uvedeného xx xxxxx vlády xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy, a xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF. Tyto xxxxxxxx xxx vykonávat xxx. živnostensky, xx. xxxxxxxxxx, vlastním jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx vydáno x xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnovat xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx tvrdí, že xxxxx Zprávy z xxxxxx xxxx vzájemného xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz x financování xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) x xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xx právnických xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx připustil, že xxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x prodávané xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Evropské xxxx potvrdil, že xx takové jednání xxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 17.1.2018 ve xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Rovněž xx Xxxxxx x xxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx praní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2021 x. 616 xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx fondům xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a poradenských xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx XXX směrnice.

17. Xxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx slovenskou právní xxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx sub 9), xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), ani xxx xx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx činnosti advokátů xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2428/08 xxxxx jde o xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, nikoli o xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinny xx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, regulované xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx profesním xxxxxxxxxx.

19. Podle xxxxx xx proto ze xxxxx xxxxxxxxx podává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx konformní" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny těch xxxxxxxx, xxxxx již xxxx služby xxxxxxxxx, x došlo by x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx AML směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhali xxxxxxx xxxx registraci. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx vláda tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xx xx svém důsledku xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx však xxx xxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx postupovat podle §22 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., o Veřejném xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx vydání, změnu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítnout.

20. Xxxxxx zpravodaj zaslal xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxx x xx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x nedůsledné xxxxxxxxxxx bodu 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní služby, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx transpozici xxxxxxxx xxxxxxx toliko "xxxxxxxx" právní xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, jaké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxx 22 písm. x) doporučení FATF, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx, notářů a xxxxxx nezávislých profesí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nebo prodej xxxxxxxxxxxxxxx subjektů", která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. x) xx x). Rovněž xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xx množina xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "do xxxxx xxxx" zbytkovou kategorií, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx.

22. Xxxx navrhovatel xxxxx, že výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx xx xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx neurčité, neboť xxxxx právních služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2011 xx. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx být právními xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx kupních xxxxx, xxxxx o převodu xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účast xx xxxx xxxx sepis xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 x. x. MPS-13/2018-OJD-SVIN/16 xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxxx, podepisování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx xxxx neurčitá xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx prázdná. Xxxxx-xx jednoduše xxxx xxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetnosti a xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobách vykonávajících xxxxxxx x každé xxxxxxxxx věci xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, půjde-li x samotné xxxxxxx (xxxxxxx práva).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svěřenských xxxxx, xxxxx x poskytování xxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx vláda, xx xx dosavadního xxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišit xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svěřenským fondům. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx body 60 a 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx, xxxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx, xxx x xx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx x xx kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zhojit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx body xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx nahrazoval xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx [xxx xxxx 31 x 32 xxxxxx Ústavního soudu xx dne 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx podle §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez jeho xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx podal Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxxxxxxxx části) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxx xxxxxx "x xxxxxxxx norem" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "jiný xxxxxx xxxxxxx" byl xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

27. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x částce 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx nabylo xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx bylo xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 439 xx xxx 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 26.5.2021 v xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. s účinností xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx). Navrhovatel xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxx nepotřebuje xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxx, xxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. XX 43/97 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x ani x výslovným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stojící xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxxxx xx doplněno xxx (xxxxxxxxxx) kritériem xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x smyslu xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx primární povinnosti xxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. zn. Xx. XX 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx předpokladu, xx xxxxxxxx náležející xx xxxxxxxx xxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx se zákonem (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 živnostenského xxxxxx), tak xxxxxx-xx xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx obsahovou náplň xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx obsahem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, notářů, patentových xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx však navrhovatel xxxxxxxx za neurčité x xxxxxxxxxxxxxx, poněvadž xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "výkon xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx negativní xxxxxxxx obsaženou v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; ústavněprávním xxxxxxxxxx xx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx v právním xxxxx porušení ústavního xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx). X opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x jinými orgány xxxxxxx xxxx. Ne xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pojmy xxx xxx futuro (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx určité xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - se xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx činností [srov. xxxxx ze dne 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx právní pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovoleného xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétní obsah xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétní xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vývoj xxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reality. Jinými xxxxx, činnosti xxxxxxxxxx xxxx "právní služby" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné argumenty, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx), xxxx argument xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx klientů, xxxxx xxxx nesměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx normy, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §52d odst. 1 xxxxxx o advokacii xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx absurdum xx xx stejná xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx samotný §1 xxxx. 1 x 2, resp. §2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x celkovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Ze zákona xxx ústavního xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx platí, xx důvodem neústavnosti xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho výkladu. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jazykově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 43 xxxxxx xx dne 25.9.2018 xx. zn. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) či xxx 34 xxxxxx xx dne 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx odstraňuje aplikační xxxxx (včetně xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jen xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x podmínkách právního xxxxx [srov. bod 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jasně xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii.

37. Podle §1 xxxx. 2 zákona x advokacii xx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxx x xxxxxx orgány, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, sepisování xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx. Poskytováním xxxxxxxx služeb xx xxxxxx rovněž činnost xxxxxxxxxxx pro řízení xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx kromě xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx zastupování x řízení (před xxxxx x jinými xxxxxx), obhajobu, právní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx právních xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. XXXXXXXXXX, J. x xxx. Zákon o advokacii. Praha: X. H. Beck, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX X. x xxx. Zákon o advokacii x stavovské předpisy. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, s. 4). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx životních xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. XXXXXXXXXX, J. x kol. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Žádná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx oblasti xxxx xxxxxx, což vláda xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxx 14, srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, neprávní xxxxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx, služby xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezmiňuje xx x xxxx souvislosti xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx samotné xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx rad") xxxxxxxxx xx "právní xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činnostem xxxxxxxx xxxxxx (organizačně-technické, xxxxxxxx xx "manažerské"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii a x xxxxxxxxxxxx právních služeb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření xxx definovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx definované nejsou xxxxxxx advokacie ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x zakládáním xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [činnosti xxxxx xxxxxx x), x), x), x) x g)]. Xxxxxx x xxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zřejmé, xx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx manažera", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x čeho xxxxxxxx, xx xx xxxx tak xxx xxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (ve svém xxxxxxxx) xxxxxx, které xxxx x určitém xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxxx vyvíjet x xxxxx xxxxxxxx. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx činností xx projektů xxxx." (xxx KOVÁŘOVÁ X., xx. xxx., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjmenované x xxxxxx. Nejde xxxxx x to, xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (ve xxxx xxxxxxxx) vykonává, xxxxx xx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx na organizování xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (soustavně x xx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, při xxxxx je xxxxx, xxx ve větší xx menší xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxx připustit, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx živnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx oprávněně, xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X v xxxxxxxxx xxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx proti xxxxx špinavých xxxxx "xxxxxxxx vakuu" u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxx oprávněných poskytovat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o odkaz xxxxxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Xxx 209/2011, nevyplývá x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "právní služby" xx "výkon xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx advokacie"; Nejvyšší xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Naopak x xxx xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("organizační" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Listiny, je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spojuje xxxx xxxxx xxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxx obdobný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx netvrdí xxx xxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx ustanovení však xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, smyslem x účelem napadeného xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, které vykonávají xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 80 přílohy č. 4, podléhaly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druh xxxxxxxx (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx činné v xxxxxxxx xxxxxx], proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx je proto xxxxxx xxxxxx.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx toliko x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku či xxxxxx [obdobně srov. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 sp. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx bod 25 nálezu ze xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (N 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx x xxxxxx namítal, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx o xxxxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx neuplatní [xxxx. xxxx. nález xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx ani x xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. test xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.) xx ze xxx 22.6.2021 sp. xx. Pl. ÚS 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Rozhodné xxxxx xx, že xxxxxxxxx definice v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx náplň xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx služeb xxx právnické xxxxx x svěřenské fondy" xxxxxxxxxx do živnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli vyjádřenou xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné) x §3 xxxx. 2 xxxx. c) živnostenského xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx považovat xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx organizačně-technické, obchodní, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x orgánech právnických xxxx, xxxxxx dividend xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (ani nesmí xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 274/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.