Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/21 dne 19. července 2022 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Davida Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhém přílohy č. 4 xxxxxxxx vlády x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., za xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx návrhem podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") domáhá zrušení x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") pro xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s §3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x §2 x xxxxxxxxxx xx §1 zákona x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx náplň jednotlivých xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Obsahová xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x části xxxxxxxx x sloupci xxxxxx xxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx "Poskytování xxxxxx pro právnické xxxxx x svěřenské xxxxx". Xxxxxxxx ustanovení (xxx 80 přílohy č. 4 x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náplň (pozn.: xxxxxxxx písmeny doplnil Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx útvaru.

b) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx strukturou nebo xxxxxxxx podobného zařízení xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx 'xxxxxxxxx xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx peněžních prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fond xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a x xxx spojené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládací xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, správy vkladů x zajištění zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx právnických osob xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svěřenského xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx svěřenského fondu xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxx, zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Dočasné jednání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx.

x) Dočasný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

k) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, nejedná-li se x prostory xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x umístěním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx sídla xx veřejného rejstříku xxxx přebírání xxxxx.

x) Xxxxx akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací investičního xxxxx anebo zahraničního xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxx podal x xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx advokátní komory (xxxx xxx "ČAK") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x je "xxxxxx xx nezávislé xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxx Exekutorská xxxxxx Xxxxx republiky x Unie xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, "bezprostředně" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vydala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx a svou xxxxxxxxx, xxx vycházela x výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx zákona a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu x na xxxxxxx xxx. generálního zmocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Tvrdí však, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "x xxxxxxxx xxxxx (x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx)" obsahově xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tím xxxxx xxxxxxxxx z xxxx své působnosti xxxxxxxx v §3 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx týmž zákonem xxxxxx služby poskytují xxxxxxxx advokáti. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx taxativně vymezuje, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxx, xxx neuvedené xxxxxxxx ("x souladu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx nic nemění xxxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " V xxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii navíc v §70 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

5. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvořilo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozdíl xx advokátů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svéprávnosti x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 sp. xx. XX. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Smyslem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxx x §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx, poskytne-li xxxxx právní služby xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx větším xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx neoprávněného xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nerozumné xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx sleduje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx související s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx majitelů x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo x prevenci xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. AML - Anti Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx terorismu, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 648/2012 a x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2005/60/XX x směrnice Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "čtvrtá XXX xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a daňoví xxxxxxx a dále xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx klienta xxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxx transakci x nemovitostmi, nebo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx provádění xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx osobami podle xxxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx pod xxxxxxx x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx mechanicky xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxxxx uvažoval, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx dané xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx podává, xx xxx český xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx živnost. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "absurdní", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx neprovedl xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii mohou x jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx evropských xxx. XXX xxxxxxx. Nadto, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Zatřetí, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxx xx právní xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborností, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx byli xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.2.2009 xx. xx. X. ÚS 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., zájem xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (profesionálním) xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx (v xxxxxx) výlučného xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx. pokoutnictví xx vinklaření xxxxxxxxx xxx demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odbornost. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx únikům. Xxxxxxxxx xx nezastupitelná x směřuje ke xxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx systému státem xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; jde tedy x xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx profesionály, x xx za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

11. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx výkon advokacie xxxxx xxxx xxxxx xx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxx povinných xxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, trust xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx poskytování xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tzv. ready-made xxxxxxxxxxx osob, které xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jsou "xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roztříštěné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studií x xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx administrativní správy x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx toliko x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volné, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx na xxx 22 písm. e) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále jen "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx proti xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx x xxxxx 2012, aktualizováno v xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx fondy vymezuje xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx -xxxxx pro xxxxxxx připravují nebo xxxxxxxxx obchody" xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx právnickým xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx adresy společností, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx svěřenského xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx formě xxxxxxxx xxxxxxxx" x "působení xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx nezávislých xxxxxxx a xxxxxxxx xxx organizování příspěvků xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx společností, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů a xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxx x xxxx x. 22 xxxx. d) uvedeného xxxxxxxxxx FATF, tj. xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxx, xx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitých věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zákonu o advokacii. Xxxxx kombinaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti odůvodňuje xxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx, na které xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxx x to, xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Každá x xxxxxxxxx vymezených činností x napadeném ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) živnosti.

14. Vláda x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx provozování obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxxx xxx zejména x výkon činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxx obchodní xxxxxx, další xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxx zastupování xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx listin zachycujících xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx za účelem xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx daných subjektů xxx xxxxxxx o xxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zřizovanou nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx c) - ujednání za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx ad x) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx svěřenský xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx o obdobnou xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakládací xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, správy xxxxxx x zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx advokáta xxxx notáře, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx klientovi xxx x přípravu xxx. xxxxx-xxxx právnických osob (xxxxxxxxxxx osob tzv. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - x služeb xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jeho zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřením xx správy svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do správy xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx statutu, jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx advokáta nebo xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde o xxxxxxxx činnost xx x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u výkonu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jejich úschovy x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxx svěřenského fondu.

Písmeno x) - u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejde-li x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zápis xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pošty, xxx o služby xxxxxxxxxxx tzv. virtuálního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx l) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx jsou přijaty x obchodování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx související x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x osob xxxxx zákona o advokacii, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. při xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx žaloby.

15. X uvedeného se xxxxx xxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx o výkon xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 uvedenému xxxxxxxxxx FATF. Xxxx xxxxxxxx xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx, xx xxx x živnost volnou. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v konkrétních xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxx expertů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz x financování xxxxxxxxx xxx Radě Xxxxxx (XXXXXXXX) x xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx absenci registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxx) bylo x Xxxxx republice xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právnickým osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx právnických xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx tzv. ready-made xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx potvrdil, že xx xxxxxx jednání xxxxxx čtvrtá AML xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 xx xxxx C-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Rovněž ze Xxxxxx x druhém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx ze dne 12.7.2021 č. 616 xx xxxxxx, že xxxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravda, xx Xxxxx republika chybně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx slovenskou právní xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx, xxxxx definici vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx odporuje xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx sub 9), xxxxx xxxxx, xx x rozšiřovalo-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx pravda), xxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci poskytované xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx advokátů xxxxxxxx. V odkazovaném xxxxxxxx sp. xx. X. XX 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, jak navrhovatel xxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila xx skutečnost, že x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přísnější xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. TCSP (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx proto ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx nezasahuje do xxxxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "ústavně xxxxxxxxx" xxxxxx. Nadto, zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx XXX směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, že Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx činnosti, a xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vykonávat tzv. xxxxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx xx však xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Sám xxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx postupovat xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxxxxxxx vydání, xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx x replice x trvá x xx xx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedůsledné xxxxxxxxxxx bodu 22 xxxx. x) doporučení XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při transpozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropských xxx. AML xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, notářů x xxxxxx xxxxxxxxxxx profesí, xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx "založení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sub 14 xx písm. x) xx x). Xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx množina xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "do jisté xxxx" zbytkovou kategorií, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Dále navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx xx xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.3.2011 xx. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx zakládání společností x xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx podílů, xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx, přijímání peněz xx úschovy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účast xx xxxx xxxx sepis xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 je xxxxxxxxxxx právních služeb x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podávání přihlášek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Množina xxxxxxxx, xxxxx xx xx "odečtení" xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx nedopouští xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx jeho xxxxxxx zakázané nebo xxxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. XX 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx nežádoucí xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx klienty (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx právnických osob x svěřenských xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx za dosavadního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxx spíše xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx služeb a xxxxxx právnickým osobám x xxxxxxxxxx fondům. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx činnost doposud xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 x 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxx. vyloučeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porad. Nejde x xx, xxxx xx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. živnostensky x xx kterým xxxx oprávněni xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trvá na xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, neboť body xxxxxxxx xxxxxx živnosti xxxx xxx neurčité, xx by xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx nahrazoval xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx 31 x 32 xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. zn. II. XX 2216/14 (N 3/76 XxXX 63)].

IV.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu oprávněným xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xx xxxx nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) proto xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx jiné, xxx "jiný právní xxxxxxx" byl xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx text xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 ze xxx 10.5.2021) xxxx vyhlášena xx Xxxxxx zákonů xxx 26.5.2021 v xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x účinností xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Ústavy). Navrhovatel xxxxx xxxx xxxx xx týkající xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

29. Obecně platí, xx xxxxx je xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx zákonných xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, musí se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. zn. Pl. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) či xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. ÚS 43/97 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prováděného xxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx by xx mělo xxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx měl x xxxxxx projevit xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx třeba xxxxxxxxx, xx nařízením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovovat xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 odůvodnění xxxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 živnostenského xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxx s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx (poskytováním právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx působnosti xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) v §3 xxxx. 2 xxxx. c) živnostenského xxxxxx, podle něhož xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, notářů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, poněvadž xxxxxxxxx xxxxxxxx operuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spadajících xxx xxxxx "xxxxx advokacie"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx; ústavněprávním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx konkrétní xxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aniž xx to xxxx xxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pojmy xxx xxx futuro (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Pro určité xxxx xxxxxxx - x xxxxxx jejich xxxxxx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx x život xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 566/05 (sub 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezen. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení (konkrétní xxxxxxx) je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx reflektuje flexibilitu x xxxxx právní xxxxx v xxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, činnosti xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx služby" xxxx xxxx povahou xxxxxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci (x poskytování právních xxxxxx), mimo argument xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podnikatelů a xxxxxx klientů, xxxxx xxxx nesměřuje ke xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x použití neurčitých xxxxxxxx xxxxx.

34. Uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ad xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na uvedená xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 a 2, resp. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxx ústavního xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takový požadavek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ustanovení xxx xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx samo o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. zn. Pl. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx aplikační xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx této oblasti xxxxxxxx, jen jde-li xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. bod 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Ani xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jasně xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti "manažerské", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii.

37. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx listin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozborů x další xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx soustavně x xx xxxxxx. Poskytováním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx soustavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytyčuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x řízení (xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx právních xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx pomoci", x xxxxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx advokátem (xxxx. XXXXXXXXXX, X. a xxx. Zákon o advokacii. Praha: X. H. Xxxx, 2012, s. 21, xx KOVÁŘOVA X. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 4). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx podle xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx vad zájezdu" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, X. x xxx. Advokátní xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x definovaných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx (xxx xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxxxx vedení, investiční xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx, služby virtuálního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; takovou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx samotné xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx za "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx je, xx x negativní xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx úmysl xxxxx, xxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vlády xxxxxx x xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx legislativně-technické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx činnosti x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx nejsou ani xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxxx fondů [činnosti xxxxx xxxxxx x), x), x), x) x x)]. Xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx technické xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx buď x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx podnikatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přitom nevyplývá, xx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právních služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxx být xxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxx, xx i advokát xxxxxxxxx (ve xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "zprostředkovatelské", což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může ... xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx." (xxx XXXXXXXX X., xx. xxx., x. 4). To xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx charakteru) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou poskytovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Nejde xxxxx x to, xx xxx xxxxxxx xx své xxxxx "xxxxxxxx" (xx svém xxxxxxxx) vykonává, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx označuje zákon. Xxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii vyjmenovaným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx na organizování xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (soustavně x za xxxxxx). Xxxxx xxx dovodit, xx znakem "xxxxxxxx xxxxxx" je jakákoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx ve xxxxx xx xxxxx míře, xxxx či používat xxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxx, xx může xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx "sklouznout" x x poskytování xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxx, xxx zhodnotil, zda xxxxxxx oprávněně, xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx příslušná xxxxxxxx. X v konkrétní xxxx přitom xx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zájem xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxxxx tzv. vinklaření.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 5 Tdo 209/2011, nevyplývá x xxx, xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxx "právní služby" xx "výkon xxxxxxxxx" Xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zejména xxxxx, že pojem "xxxxxx xxxxxx" není xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"; Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je či xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvolacímu xxxxx xxxxxxxxx, xxx zvážil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, např. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx z xxx plyne x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx orgány xxxxxxx správy. O xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx ostatně xxxxxxx xxx sám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xx právní pomoc, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, smyslem x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x druh živnosti (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Orgány, xxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx [Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x důsledku napadeného xxxxxxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx snazší.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, zda xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. bod 35 xxxxxx xx dne 16.1.2007 sp. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 nálezu xx. xx. Xx. XX 56/05 či xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx ostatně xxxxxxxx, xx xxxxxxx zřejmě x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "zjevnou xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx o xxxxxxx zásah xx xxx. sociálních xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (N 212/97 SbNU 269; 30/2020 Sb.), ze xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx vůli vyjádřenou xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx působnosti vymezených (xxxx jiné) x §3 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Povinností orgánů xxxxxxx moci xx xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx činnosti "Poskytování xxxxxx xxx právnické xxxxx x svěřenské xxxxx" náležejícího do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx překrývat x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních služeb) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx "Poskytování xxxxxx xxx právnické xxxxx x svěřenské xxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, obchodní, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, xxxxxxxx činnosti u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxxxx xxxx. Xxxx služby xxxxxx (xxx xxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 274/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.