Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 30/21 dne 19. xxxxxxxx 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Uhlíře x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxx 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhém přílohy č. 4 xxxxxxxx vlády x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx živností, xx xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., xx xxxxxx xxxxx xxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

1. Veřejný xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") domáhá zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") pro xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x s §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x §2 x návaznosti xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxx do živnosti xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx". Napadené ustanovení (xxx 80 přílohy č. 4 x části xxxxxxxx xx xxxxxxx druhém) xxx vymezuje jeho xxxxxxxxx náplň (xxxx.: xxxxxxxx písmeny xxxxxxx Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Jednání za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxxxxxx útvaru.

b) Xxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi ocenitelných xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správě svěřenského xxxxx nebo xxxx xxxx strukturou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx 'svěřenský xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, správy xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx rejstříku.

f) Xxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v nich xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx spojené xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx jeho svěřením xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx dochází x xxxxxxxxx majetku jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx svěřenského správce x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xx x prostory pro xxxxxxxx skutečného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zápis xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxx xxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanoví, že:

"Obsahem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a nebytových xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxx tehdejšího předsedy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX přitom v xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xx zákonem o advokacii x je "xxxxxx xx nezávislé postavení xxxxxxxxx" (sc. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX podpořily xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x napadené xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu x navrhuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx oprávněna vydat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxx. generálního zmocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx z čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx obsahová xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "x xxxxxxxx xxxxx (a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx celek)" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Již xxx xxxxx vykročila x xxxx xxx působnosti xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, podle xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 zákona o xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx území České xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx neuvedené xxxxxxxx ("v souladu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Na xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[o]bsahem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " V xxxx xxxxx je napadené xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii xxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

5. Dále, xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx ustanovení skupinu xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obcházet xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 22 nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx klientovi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx klientů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §52d xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx, podle něhož xx přestupkem, xxxxxxxx-xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx takového jednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx napadené ustanovení xx xxxxxx nerozumné xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xx to, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. včleněno v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx a financování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákon č. 186/2016 Sb., x hazardních hrách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prevenci xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. AML - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx financování xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 648/2012 a x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2005/60/XX x směrnice Xxxxxx 2006/70/ES (xxxx xxx "čtvrtá XXX xxxxxxxx"), podle xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 bodu 3 xxxx. a) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, účastní-li xx, xx tím, že xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté XXX xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx osobami podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinných xxxx čtvrté XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx uvažoval, zda x českém xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx někdo xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x jiných zákonů.

8. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx xxx vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx "xxxxxxxx", aby xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx vykládány xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx neprovedl xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx oprávněných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x jiné osoby xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rizikové xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančními xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx na právní xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xx která xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, aniž xx xxxx nezávislí, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.2.2009 xx. zn. X. XX 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx řízení xxxxx §27 odst. 2 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nekvalifikovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenacházejícími se xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx advokáta) x xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx dicti xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx advokáty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odbornost. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x daňovým xxxxxx. Xxxxxxxxx xx nezastupitelná x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Navrhovatel xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; xxx tedy x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx kvalifikovanými xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijetím napadeného xxxxxxxx nezamýšlela xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxx. XXX směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, i xxx-xx x kategorii povinných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx providers), x stanovit podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx poskytování sídla, xxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxx xxxxx jsou "xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx ani x legalizaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dosavadní roztříštěné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx administrativní správy x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx či tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x její xxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) čtvrté XXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx proti xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx v xxxxx 2012, aktualizováno x xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx společnosti xxxx x xxxxxxxx postavení xxxx jiným právnickým xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, korespondenční xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxx subjektu, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx formě xxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxx xxxx ... pověřený xxxxxxxx jiné osoby". Xxxxxxxx advokátů, xxxxxx x jiných nezávislých xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příspěvků xxx založení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx založení, xxxxxxx xxxx řízení právnických xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahrnuty x xxxx č. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Vláda dále xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, a xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zprostředkování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx právních xxxxxx) náleží xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti odůvodňuje xxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxx x to, xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Každá z xxxxxxxxx vymezených činností x napadeném xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx výluky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x obstojí x hlediska xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x jednotlivých částí xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx situace:

Písmeno x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podnikatelského seskupení xxxx jiného obdobného xxxxxx jde xxxxxxx x výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, další xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx při xxxxxxxxx x shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx c) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx jde o xxxxxxx ad x) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx za xxxxxxx při získávání x shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx svěřenský fond xx xxxxxx jeho xxxxxxxx nebo správy xxx x obdobnou xxxxxxx xx b) x xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx právnických xxxx x x tím xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakládací listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x činnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x zakládání právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x přípravu tzv. xxxxx-xxxx právnických osob (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - u xxxxxx xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx pořízení xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx statutu, jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx fondů, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx právní služby.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jejím xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činnost xx x) při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx xxx o činnosti "xxxxxxxx" xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetních záznamů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oprávněné osoby.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, administrativní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sídla v xxxxxx prostorách, jako xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. virtuálního xxxxx x přebírání xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx akcionářských xxxx xxx klienta, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x obchodování na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na zveřejnění xxxxxxxxx, xxx zejména x hlasování podle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x správou xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x osob xxxxx zákona o advokacii, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxx. xxx podání xxx. xxxxxxxxxxx žaloby.

15. X xxxxxxxxx se xxxxx vlády xxxxxx, xx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy, x xxxxx o výkon xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Tyto xxxxxxxx xxx vykonávat xxx. živnostensky, xx. xxxxxxxxxx, vlastním jménem, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx obsažená v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx x konkrétních xxxxxxxxx xx xxxxx xx přiklonit x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnovat xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezasahuje do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) x xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) bylo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svěřenským fondům. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx převodem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě je xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx potvrdil, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2021 x. 616 xx xxxxxx, že xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx fondům byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobní rozsah xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx slovenskou xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídají. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxx xx právní xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx sub 9), xxxxx xxxxx, že x rozšiřovalo-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx pravda), xxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxxxx sp. xx. X. XX 2428/08 xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx povinny xx xxxxxxxxxxx x nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx profesním xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené ustanovení xxx xxxxxxxx xxx, xx nezasahuje do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx "ústavně xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx x zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx poskytují, x xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, že Xxxxxxx soud xx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xx však xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx komplexně x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k replice x xxxx v xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedůsledné xxxxxxxxxxx bodu 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx XXXX x nedostatečně xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti, xxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx se měl xxxxxxxxxxx a vláda xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxx evropských xxx. AML směrnic. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxx 22 xxxx. x) doporučení XXXX, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sub 14 xx xxxx. x) xx x). Xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxx xxxx" zbytkovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx xx xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném ustanovení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaný x §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2011 sp. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx obchodních xxxxxx, xxxxxxxxxx kupních xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, smluv x xxxxxxx, přijímání xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx hromad xx xxxxx na xxxx nebo sepis xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti ze xxx 3.2.2020 č. x. MPS-13/2018-OJD-SVIN/16 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zpracování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přihlášek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "odečtení" xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx situacích prázdná. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetnosti a xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxx vykonávajících xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx věci vážit, xxx se xxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví. Každý xx xxxxx měl xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.9.2006 sp. xx. XX. ÚS 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx nežádoucí xxx spíše, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx vláda, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 a 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x výslovně xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx, komu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. živnostensky x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxx, že vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxx xxxxx xxxxxx xxx ústavně konformním xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx živnosti xxxx tak xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx nahrazoval xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx [xxx body 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (X 3/76 SbNU 63)].

IV.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, a xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx podal Veřejný xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxxxxxxxx části) proto xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" byl xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x částce 94 xxx č. 278/2008 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx napadené ustanovení x kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 439 xx xxx 10.5.2021) byla xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 v xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. s xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou zmocněným xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx vady xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

29. Obecně platí, xx xxxxx je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxx legem. Jinak xxxxxx, xxxx xx xxxxx v mezích xxxxxx, které jsou xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [srov. nález xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx ze zákonných xxxx x ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx kritérium xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nařízení xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účelu x xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx projevit vůli x xxxxxx nad xxxxxxx standard. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx primární povinnosti xxxx stanovovat xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, srov. např. xxx 37 odůvodnění xxxxxx xx dne 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. X tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 živnostenského xxxxxx), xxx namítá-li xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto nejprve xxxxxxx na zjištění, xxx je xxxxxxx xxxxxxx důvodné. Navrhovateli xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx z xxxx působnosti vymezených (xxxx xxxx) v §3 xxxx. 2 xxxx. c) živnostenského xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx, notářů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a soudních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx kromě pozitivního xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x nesrozumitelné, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx legitimní; xx xxxxx založeno xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X opačném xxxxxxx xx bylo xxxxxxx efektivně realizovat xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ne xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pojmy xxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Pro určité xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. zn. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx neodporují xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 566/05 (xxx 22 xx fine). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x konkrétních xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, odkazuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezen. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx flexibilitu x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x x proměnami xxxxxxxxxxx reality. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx), mimo argument xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nesměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx.

34. Uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, které xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sankcionují (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx absurdum xx xx stejná xxxxxx xxxx uplatnit x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, resp. §2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či výkonem xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení nemá xxxxxxxxxxxx.

35. Dále xxxxx, xx xxxxxxx neústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jazykově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx ze dne 25.9.2018 xx. zn. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odstraňuje aplikační xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx soud proto xx xxxx oblasti xxxxxxxx, jen xxx-xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách právního xxxxx [srov. xxx 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. xx. Pl. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx ze dne 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx srozumitelně x xxxxx podává, xx jde x xxxxxxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii.

37. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, sepisování listin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx pomoci, jsou-li xxxxxxxxxx soustavně x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (před xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx formy xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem (srov. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX X. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 4). Xxx-xx x xxxxxxxxx právních porad, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na "xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - od vlastnického xxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx prima xxxxx xxxxxx oblasti xxxx xxxxxx, což vláda xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxx 14, xxxx. xxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, investiční xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx virtuálního xxxxx, hlasování v xxxxxxxx právnických osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji x xxxx xxxxxxxxxxx xxx vláda. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx rad") xxxxxxxxx xx "právní xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činnostem xxxxxxxx povahy (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "manažerské"). Xxxxxxxx xxxxxx je, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx činností podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zřejmě nebylo xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx také umožňují xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb.

39. Xxxxxxxxxxxxx nejsou ani xxxxxxxx spojené se xxxxxxx x zakládáním xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx fondů [xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a), x), x), f) x x)]. Xxxxxx x nich xx xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx organizační. Xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zprostředkování jednotlivých xxxxxxxx služeb. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx x xxxxxx xxxxxxxx "projektového xxxxxxxx", xxxx "prostředníka". Ze xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právních služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxx xxxx.

40. Xxxx vyloučeno, xx i xxxxxxx xxxxxxxxx (xx svém xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx spíše "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb může ... xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, věnovat xx xxxxxxxxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx apod." (xxx KOVÁŘOVÁ X., xx. cit., x. 4). Xx však xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx (xxxxxxxxx charakteru) xx xxxxx xxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjmenované x xxxxxx. Nejde xxxxx x xx, xx xxx advokát xx své xxxxx "xxxxxxxx" (ve svém xxxxxxxx) vykonává, xxxxx xx xx právní xxxxxx označuje xxxxx. Xxxxxxx nebylo úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, notářům apod.) xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, manažerské xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxx ani dovodit, xx znakem "xxxxxxxx xxxxxx" je jakákoli xxxxxxxxxxxxx činnost, při xxxxx je třeba, xxx ve větší xx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Lze xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx živnost xxxxx napadeného ustanovení xxxx "xxxxxxxxxx" i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx oprávněně, xx xxxxxx, a na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx posoudily a xxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X v xxxxxxxxx xxxx přitom je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx boje xxxxx xxxxx špinavých xxxxx "xxxxxxxx vakuu" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Xxx 209/2011, xxxxxxxxx z xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení prima xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "xxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zejména xxxxx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"; Xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxxx službou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší soud xxxxxx odvolacímu xxxxx xxxxxxxxx, xxx zvážil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx činnosti, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnost, vedení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx z xxx plyne x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Listiny, je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx formalizovaný xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx úroveň právních xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené x bodu 80 přílohy č. 4, podléhaly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rejstřík xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identifikaci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné poskytování xxxxxxxx služeb či xxxxxx xxxxxxxxx [Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 zákona x advokacii) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx chybnou transpozici xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Jde toliko x to, zda xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx [xxxxxxx srov. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 sp. zn. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xx xxx 25 nálezu xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zřejmě x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx nerozumnost" xxxxxxxxxx ustanovení vzhledem x xxxxx, které xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 22.3.2005 sp. xx. Xx. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx ani x xxxxxxx xxxxx xx xxx. sociálních práv [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx např. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx ze xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Rozhodné xxxxx xx, xx xxxxxxxxx definice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx xxxxxxxx náplň xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli vyjádřenou xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx neukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) v §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx činnosti "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx volné se xxxxx překrývat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" konformní je xxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a svěřenské xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, obchodní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx) výkonem advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxx pomoc v xxxxxx před soudy, xxxxxx státními orgány xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 274/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.