Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/21 xxx 19. července 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 80 x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 nařízení vlády x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., za xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx návrhem podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") domáhá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Ústavy a čl. 2 odst. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x s §3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x §2 v xxxxxxxxxx xx §1 zákona x. 85/1996 Xx., x advokacii, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx náplň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx živnosti volné xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x části xxxxxxxx x sloupci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx". Napadené xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náplň (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx doplnil Xxxxxxx soud) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx provozování obchodní xxxxxxxxx, podnikatelského xxxxxxxxx xxxx jiného jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx a shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správě svěřenského xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státu (xxxx xxx 'svěřenský xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx založení xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a x xxx spojené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy nebo xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx právnických xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Služby xxxxxxx xx xxxxxxx svěřenského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx majetku jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx statutu xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vznikem.

i) Xxxxx činnosti správce xxxxxx.

x) Dočasný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x souvislosti se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx skutečného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zápis xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx akcionářských práv xxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx požadavkům xxxxx Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanoví, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx není činnost xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx služeb, poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, realitní xxxxxxxxxxxxxxx, pronájem xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx podal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx jen "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Jirouska. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx se zákonem o advokacii x xx "útokem xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx" (xx. "advokátů"). Xxxxxxxxxx ČAK podpořily xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Unie státních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx ustanovení nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx x svou xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu x xx xxxxxxx xxx. generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Ústavy. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx obsahová xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx "x xxxxxxxx xxxxx (x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx)" obsahově xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (poskytováním právních xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Napadené xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx ustanovení, tak x §2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti. Ustanovení §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx neuvedené xxxxxxxx ("v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Na xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X této xxxxx je napadené xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x obtížně interpretovatelné". Zákon o advokacii navíc v §70 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

5. Xxxx, postrádá xxxxxxxxxx základ, vytvořilo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx podnikání [srov. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x účelem omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii (u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx klientovi, povinnost xxxxxxxxx) xx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ostatně odpovídá x §52d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxxx. Xx větším xxxxxxx hrozí v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nerozumné xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx nařízení č. 278/2008 Sb. včleněno v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx skutečných majitelů x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), kterým xx xxxxxxx evropské xxxxx x xxxxxxxx praní xxxxx x financování xxxxxxxxx (tzv. AML - Xxxx Money Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx transpozice xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2015/849 xx dne 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 648/2012 x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2005/60/XX x směrnice Xxxxxx 2006/70/XX (dále xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) x x) xxxx povinnými xxxxxxx xxxxxxxx, externí xxxxxx x daňoví xxxxxxx x dále xxxxxx x jiní xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx tím, xx xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nemovitostmi, xxxx xx napomáhají xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx zde vyjmenovaných xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté AML xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejsou-li xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx b). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx čtvrté XXX xxxxxxxx mechanicky přebírá, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 písm. x) tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx někdo xxxx než xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x xxxxxx zákonů.

8. X xxxxxxxx zprávy x zákonu č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx xxx vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx novou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "xxxxxxxx", aby xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx vykládány xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. vinklaření. Xxxxx přitom neprovedl xxxxxxx, xxx kromě xxxx oprávněných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii xxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx rizikové xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančními toky xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, xx držitelé xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xx byli nezávislí, xxxxxxxxxxx dostatečnou odborností, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x za xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.2.2009 sp. zn. X. XX 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx před xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., zájem xx ochraně jednotlivců xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenacházejícími se xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx (x xxxxxx) výlučného xxxxxxxxx xxxxxxxx v systému xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimní xxx demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odbornost. Xxx. xxxxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x směřuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovanými xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxx advokacie xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx service xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx které xxxx "xxxxxxxxxx xxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx živnosti xxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tzv. xxxxxxxx kategorie xxxxxx, xxxxxxx a služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti volné, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx na bod 22 písm. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále jen "XXXX") "Mezinárodní xxxxxxxxx x xxxx proti xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx v xxxxx 2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx fondy vymezuje xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -pokud pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" týkající xx "zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx nebo xxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování xxxxx xxxxxxxx adresy nebo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx formě právního xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby". Xxxxxxxx advokátů, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x účetních xxx organizování xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, provoz xxxx řízení společností, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx řízení právnických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x. 22 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje předmět xxxxx živnosti x xxxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx notářů, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního fondu, xxxxxxxxxxx investičních služeb x platebních služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitých věcí. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) náleží výlučně xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx registrace, x xxxxxx nezasáhnout xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či přehnaně xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx svůj xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) živnosti.

14. Vláda x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx situace:

Písmeno a) - ujednání za xxxxxxx xxx řízení xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zejména x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zachycujících xxxxxx xxxxxxx apod.

Písmeno x) - xxxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, realitního xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí.

Písmeno x) - ujednání xx xxxxxxx při zakládání xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx ad a) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx b) x svěřenských fondů.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x tím xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxx xxxx notáře, xxxxx xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx f) - x xxxxxxxxx právnických xxxx xx účelem xxxxxxx podílů x xxxx klientovi xxx x přípravu tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx osob xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx g) - x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jeho zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho svěřením xx xxxxxx svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pořízení xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statutu, jde x xxxxxxxx činnost xx x) u xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx směřujících x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx služby.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx souvisejícího x xxxxx vznikem, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x výkonu xxxxxxxx správce xxxxxx xxx x činnosti "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úschovy x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx fondu xxx x obdobnou činnost xx x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxx umístění xxxxxxxxxx xxxxx, administrativní xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x přebírání xxxxx.

Xxxxxxx l) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx klienta, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx klienta v xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx x xxxx xxxxx zákona o advokacii, tj. nemůže xxx x zastupování xxxxxxx před xxxxx xxxx. při xxxxxx xxx. akcionářské xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx se xxxxx vlády xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx obchodní xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídají xxx 12 uvedenému xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Vláda xxxx xxxxx, že xxxxx Zprávy x xxxxxx kola xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) x xxxx 2018 podle odhadu (xxx absenci registrace xxxxxxxxxx subjektů) xxxx x České republice xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx subjekty byly xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xx právnických xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx převodem xxxxxx x prodávané xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.1.2018 x. j. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 ve xxxx C-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx ze Xxxxxx x druhém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik praní xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.7.2021 x. 616 xx podává, že xxxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxx osobám a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jde x vysoce rizikovou xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx XXX směrnice.

17. Xxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx subjekty, xxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídají. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny (xxx xxxx xxx 9), xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), ani xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. X. XX 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, jak navrhovatel xxxxx. Vláda x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx povinny xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, regulované xxxxxxxx xxx. TCSP (xxx 11) xxxxxxxxx xx oblasti, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx vlády xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx konformní" xxxxxx. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx, které již xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxx zajistí, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fondy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhali xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, že Xxxxxxx xxxx xx xxx případně posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace, kdy xxxxxxx dotčené xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx postupovat xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx., x Veřejném xxxxxxxx práv, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxx x x xxxxxxxx replice. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx x replice x xxxx x xx na xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x nedůsledné xxxxxxxxxxx bodu 22 xxxx. x) doporučení XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní služby, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx profese.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx transpozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx úpravy; xxxxx a prostředky xxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxx xxx, jaké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, notářů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx "založení, provoz xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů", která xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx sub 14 xx xxxx. a) xx x). Rovněž xxxxx čtvrté AML xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "do xxxxx xxxx" xxxxxxxxx kategorií, xxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx oporu xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaný x §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2011 sp. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společností x xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx kupních xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účast xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x platebních xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx právních služeb x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podávání přihlášek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Množina xxxxxxxx, xxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx xxxx neurčitá xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "x vynaložením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx" vyložit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vážit, xxx xx xxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxxx zakázané xxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 sp. xx. XX. XX 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx nežádoucí xxx spíše, xxxxx-xx x samotné klienty (xxxxxxx práva).

23. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xx x xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x svěřenských xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrdí-li vláda, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právnickým xxxxxx x svěřenským fondům. Xxxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx 60 a 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x výslovně je xxxx. vyloučeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porad. Nejde x to, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xx, xxxx konkrétní služby xxxxxxxxxx xxx. živnostensky x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, notáři x xxxx xxxxxxxxx profese. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx živností. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx takový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. zn. XX. XX 2216/14 (X 3/76 SbNU 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv, který xx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxx) proto xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx" podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "jiný právní xxxxxxx" xxx xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

27. X xxxxxx nařízení je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vláda. Nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 14.8.2008 x částce 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx téhož xxx. Xxxxxxxxx novela xxxxxxxx (xxxxxx bylo xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vláda xxxxxxxxx usnesením č. 439 ze dne 10.5.2021) byla xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x účinností xxx dne 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x tomu Ústavou xxxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Navrhovatel xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Obecně platí, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vydávat nařízení x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xx znamená, xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí, xxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí se xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Pl. XX 17/95 (N 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) či ze xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx proto nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxx nařízením upravovat xxxxxxx stojící xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx též (xxxxxxxxxx) kritériem pozitivním - xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx plynoucích xxxxxxxxxxxx x xxxxx x smyslu xxxxxx. Xxxxx řečeno, zákonodárce xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Dále xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 odůvodnění xxxxxx ze dne 18.12.2018 sp. zn. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx mimo meze xxxxxxxxxx §3 živnostenského xxxxxx), tak namítá-li xxxx rozpor x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodné. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, že xxxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx obsahem xxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) podle zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) v §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, notářů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx kromě pozitivního xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx negativní xxxxxxxx; xx xxxx navrhovatel xxxxxxxx za neurčité x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx x otevřeným výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "výkon advokacie"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx legitimní; je xxxxx založeno na xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx porušení ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx činností [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. zn. Xx. XX 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx orgány veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx proto xxxxxxxxx, odkazuje-li napadené xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx flexibilitu x vývoj xxxxxx xxxxx v xxxx x s proměnami xxxxxxxxxxx reality. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx služby" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podnikatelů x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nesměřuje ke xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nýbrž obecně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obsahují x xxxxxx xxxxx, které xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx uplatnit x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 a 2, xxxx. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Ze xxxxxx xxx ústavního pořádku xxxxx pro vládu xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx případné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ustanovení xxx xxxxxxx situace jazykově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx xxxx x xxxx xxxx neústavnost [xxxx. xxx 43 xxxxxx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. zn. Pl. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx odstraňuje xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxx). Xxxxxxx soud proto xx xxxx oblasti xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx o porušení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, neurčitost x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx 50 xxxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx vady u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti "xxxxxxxxxx", xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastupování v xxxxxx před xxxxx x xxxxxx orgány, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, udělování xxxxxxxx xxxxx, sepisování xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx soustavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx zastupování x řízení (před xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "další xxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxx činnost opatrovníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Praha: X. X. Xxxx, 2012, s. 21, xx XXXXXXXX D. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li o xxxxxxxxx xxxxxxxx porad, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx na "xxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ze sousedovy xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxx zájezdu" (xxxx. XXXXXXXXXX, J. x kol. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x definovaných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx ryze xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vyjádření x návrhu (xxx xxx 14, srov. xxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, neprávní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx problematickou xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; takovou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx vláda. Xxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("poskytování rad") xxxxxxxxx za "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx k právním xxxxxxxxx, xxxxx činnostem xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "manažerské"). Xxxxxxxx xxxxxx je, xx x negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx uvedené xxxxxxxx nepřekrývaly x xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx definovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx i ve xxxxxxxxx k návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvolené xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx výklad, podle xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb.

39. Xxxxxxxxxxxxx nejsou ani xxxxxxxx spojené se xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [činnosti xxxxx písmen x), x), x), f) x x)]. Xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx technické xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zprostředkování jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx podnikatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx činností xxxx xxx x pozici xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Ze xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxx.

40. Xxxx vyloučeno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx svém xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "manažerské" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Vedle poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. ... [M]ůže například xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx." (xxx XXXXXXXX X., xx. cit., x. 4). To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou poskytovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Nejde xxxxx x to, xx xxx advokát xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (xx svém xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx za právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii vyjmenovaným subjektům (xxxxxxxxx, notářům xxxx.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, manažerské činnosti xx přednášení xx xxxxxxxxxxxxx úrovni (soustavně x xx xxxxxx). Xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx jakákoli xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx ve větší xx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat živnost xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx "sklouznout" x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx oprávněně, xx xxxxxx, a xx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxx okolností každé xxxx posoudily x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X x konkrétní xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx zájem xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx proti xxxxx xxxxxxxxx peněz "xxxxxxxx vakuu" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. vinklaření.

42. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 5 Tdo 209/2011, xxxxxxxxx z xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prima xxxxx odpovídá rozsahu xxxxx "xxxxxx služby" xx "výkon advokacie" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"; Xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxxx službou. Xxxxx rovněž přehlédnout, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvolacímu soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx x xxx xxxxx i xx, xx profesionální xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, jinými státními xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxx xx xxxx obdobný formalizovaný xxxxxx však v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejde, xxx ostatně xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx zajišťuje čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti neoprávněnému xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxx uvedené x xxxx 80 přílohy č. 4, podléhaly registraci. Xxxxxxxxxxxx rejstřík přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druh xxxxxxxx (xxxx. §60 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Orgány, xxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx [Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení], xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx chybnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx toliko x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xx xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (N 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ostatně xxxxxxxx, xx xxxxxxx zřejmě x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se x nyní xxxxxxxxxx xxxx neuplatní [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx ani x xxxxxxx xxxxx do xxx. sociálních xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx např. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx dne 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Rozhodné xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Zjištění xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx jeho obsah xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Povinností xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsah oboru xxxxxxxx náležejícího xx xxxxxxxx volné "Poskytování xxxxxx xxx právnické xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", zejména xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxxxx xxxx. Xxxx služby xxxxxx (ani nesmí xxx) výkonem advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními orgány xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 274/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 22.9.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.