Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 30/21 xxx 19. července 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Uhlíře x xxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv na xxxxxxx xxxx 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhém přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Sb., x obsahových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., xx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Veřejný xxxxxxxx práv (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") domáhá xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x §3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a s §2 v xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxx náplň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxx §73a živnostenského xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x části xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx ustanovení (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náplň (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud) spočívající x:

"x) Jednání za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného jim xxxxxxxxx útvaru.

b) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx státu (xxxx xxx 'xxxxxxxxx fond‘).

d) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx fond za xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Zakládání xxxxxxxxxxx xxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejného rejstříku.

f) Xxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx převodu xxxxxx x nich xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svěřenského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx, zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx případ xxxxx, xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

k) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pošty.

l) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx cenné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx evropském xxxxxxxxxxx trhu x xxxxx xxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie."

Napadené ustanovení xxxx xxxxxxx, že:

"Obsahem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, osob oprávněných x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací investičního xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pronájem xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podal x xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "ČAK") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx dovoluje xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx se zákonem o advokacii x je "xxxxxx xx nezávislé postavení xxxxxxxxx" (sc. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX podpořily xxxx jiné Exekutorská xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Unie státních xxxxxxxx. Protože se xxxxxxxxxxx ztotožňuje x XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx oprávnění podle zákona o Ústavním soudu a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávněna vydat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx základě xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx "v xxxxxxxx xxxxx (x ve xxxxxxxxxx souvislostech x xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx s činností xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxx působnosti xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x §2 zákona x advokacii, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxxx ("v souladu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx není činnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii xxxxx v §70 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovil, že xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, postrádá xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvořilo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezúhonnosti. Xx xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx splnění kvalifikačních xxxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovědnost xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x §52d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxxx, poskytne-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxx, ačkoli xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve větším xxxxxxx hrozí v xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé tvrdí, xx xxxxxxxx ustanovení xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx do nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx majitelů x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx (xxx. XXX - Anti Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 x předcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx financování xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) x. 648/2012 x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "xxxxxx AML xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) x x) xxxx povinnými xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a daňoví xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx napomáhají při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté XXX xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx již xxxxxxxx pod písmeny x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx povinných xxxx čtvrté XXX xxxxxxxx mechanicky xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxxxx uvažoval, xxx x českém právním xxxx xxxx služby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x jiných zákonů.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx podává, xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novou živnost. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx "xxxxxxxx", aby xxxxxxxxx unijního práva xxxx vykládány xxx, xx je potřeba xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx rizikové ve xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. XXX směrnic. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančními toky xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx držitelé xxxxxxxxxxxxxx oprávnění podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny, xxxx xx xxxx nezávislí, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx byli xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 10.2.2009 xx. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) xx smyslem xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xx zastupování před xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xx specifickém (profesionálním) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx advokáta) x xxxxxxx (v xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx výlučné x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxx morální integritu x xxxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx nezastupitelná x xxxxxxx xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx (bezplatné) xxxxxx xxxxxx; xxx tedy x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňuje xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx kvalifikovanými xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legalizovat xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x kategorii xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, trust xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx poskytování sídla, xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Nejde xxx x xxxxxxxxxx činnosti xxxxx zakázané, xxxxx xxxxxxxxxx dosavadní roztříštěné xxxxxx xxxxxx živnosti xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zpracování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, služby v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy x xxxxxx organizačně-hospodářské xxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezařazených). Činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povolené. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx zdůrazňuje, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx z čl. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx AML xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxx xx bod 22 písm. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx peněz, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proliferace" (xxxxxxxxx v únoru 2012, xxxxxxxxxxxxx v xxxxx 2020). FATF xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx -xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obchody" týkající xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, působení xxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xx společnosti nebo x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiné právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx svěřenského xxxxx xxxx působení x xxxxxxx xxxxxx x xxxx formě xxxxxxxx xxxxxxxx" a "působení xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx advokátů, xxxxxx x xxxxxx nezávislých xxxxxxx x xxxxxxxx xxx organizování xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, provozu xxxx xxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahrnuty v xxxx č. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, a to xxx, že nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správou xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Xxxxx kombinaci xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xxx xxxxxx x xx, xxx definice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x napadeném ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (negativního xxxxxxxx) x obstojí x xxxxxxxx definice (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx částí xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx demonstrativně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zastupování klienta x řízení xxxx xxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zřizovanou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx správě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx ad x) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno d) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fond xx účelem xxxx xxxxxxxx nebo správy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ad x) x svěřenských xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x s xxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakládací listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx veřejného xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x zprostředkovatelské činnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navazující právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx právnických xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx g) - x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřením xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pořízení xxx případ xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetních záznamů xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx c) x xxxxxxxxx svěřenského xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejde-li o xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxx sídla xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pošty, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž cenné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxx notářů x xxxx xxxxx zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx obchodní nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxx nadto xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, vlastním xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x financování terorismu xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) z xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx absenci registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x Xxxxx republice xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx připustil, že xxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v prodávané xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (srov. rozsudek xx dne 25.1.2018 x. j. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Rovněž ze Xxxxxx x xxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2021 x. 616 xx podává, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravda, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx) x nevyhodnotila, xxx existují subjekty, xxxxx definici vymezené xxxxxxxxx ustanovením odpovídají. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny (xxx xxxx sub 9), xxxxx uvádí, xx x rozšiřovalo-li by xxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 2428/08 xxxxx jde x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxxxx xxxx přísnější xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. TCSP (xxx 11) xxxxxxxxx xx oblasti, která xx chráněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené ustanovení xxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto třeba xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx konformní" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x porušení čl. 47 xxxx. 1 xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx fondy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx soud xx xxx případně posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx vláda tvrdí, xx xxxxxxxxxxx se xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx postupovat xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxxxx práv, a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření navrhovateli xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x replice x trvá x xx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX a nedostatečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx členský xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistí toliko "xxxxxxxx" xxxxxx úpravy; xxxxx a prostředky xxxx xx jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle evropských xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx FATF, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx nezávislých profesí, xxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. x) xx x). Rovněž xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx množina xxxxxxxxx osob poskytujících xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxxx "do xxxxx xxxx" zbytkovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx.

22. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sub 14 xxxx xxxxx ve xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx vymezení činností x napadeném ustanovení xx neurčité, neboť xxxxx právních služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaný x §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2011 xx. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx právními xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx obchodních xxxxxx, xxxxxxxxxx kupních xxxxx, xxxxx o převodu xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, smluv o xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx hromad xx účast xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 3.2.2020 x. x. MPS-13/2018-OJD-SVIN/16 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, podepisování x xxxxxxxx přihlášek xxxxxxxxxx věřitelů do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Množina xxxxxxxx, xxxxx by xx "xxxxxxxx" zůstaly, xx byla neurčitá xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetnosti x xxxxx" vyložit xxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadovat xx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx nedopouští xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxxx zakázané nebo xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxx spíše, půjde-li x samotné xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Navrhovatel xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo-li xx x poradenskou činnost x souvislosti se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxx subjektů, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz body 60 a 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porad. Nejde x to, xxxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx poskytování služeb xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x ke xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx profese. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, že vláda xxxxxxxxxxxx vymezila obsahovou xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx body 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. xx. II. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, a xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

25. Xxxxx podal Xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx na zrušení xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx věci xxxxxx xxxx důvody pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxxxxxxxx části) proto xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxx řízení "x xxxxxxxx xxxxx" podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx jiné, xxx "xxxx právní xxxxxxx" xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. K xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vláda. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx text xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (kterou xxxx xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 ze xxx 10.5.2021) byla vyhlášena xx Xxxxxx zákonů xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Ústavy). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Obecně xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. To znamená, xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných mezí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, musí se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vymezeny výslovně, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Pl. XX 17/95 (N 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) xx ze xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. ÚS 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze zákonných xxxx x ani x výslovným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením upravovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prováděného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplněno též (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx měl x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, srov. např. xxx 37 odůvodnění xxxxxx ze dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxx meze xxxxxxxxxx §3 živnostenského xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodné. Navrhovateli xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, patentových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx stanoví rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx neurčité x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení operuje x xxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx spadajících pod xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nesrozumitelnou xx xxxxxxxxx; ústavněprávním xxxxxxxxxx xx srozumitelnost a xxxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx na xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, aniž xx to mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx porušení ústavního xxxxxxx (xxxx. právní xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ne xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxx pojmy xxx xxx futuro (přesně) xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx činností [srov. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. XX 566/05 (xxx 22 xx fine). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Je proto xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neurčité xxxxx "xxxxxx služby" xx "výkon advokacie", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxx x xxxx x x proměnami xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx služby" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel ostatně xxxxxxxxxxx xxxxx argumenty, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx argument xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podnikatelů a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně x xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů.

34. Uvedené xxxxxxxx pojmy přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx sankcionují (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx absurdum xx se stejná xxxxxx dala uplatnit x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 a 2, xxxx. §2 xxxxxx o advokacii, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Ze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vládu xxxxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxxxxx způsobem, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potíže xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx jazykově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 xx. zn. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 nálezu xx dne 27.4.2021 xx. xx. Pl. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně soudů). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxx, jen xxx-xx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx srozumitelně x xxxxx podává, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxx zastupování x xxxxxx před xxxxx x xxxxxx orgány, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxxxxxxx listin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozborů x další xxxxx xxxxxx pomoci, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx, x xx zastupování x xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x sepisy xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx formy xxxxxx pomoci", x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Praha: X. H. Xxxx, 2012, x. 21, xx KOVÁŘOVA D. x kol. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na "dotazy xxxxxxx na xxxxx xxxx životních xxxxxxxx - od vlastnického xxxxx k ovoci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxx" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, J. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Beck, 2017, x. 5.).

38. Žádná x xxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prima xxxxx xxxxxx oblasti xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx (viz xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, neprávní xxxxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx, služby xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dividend xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx je, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx úmysl xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx advokacie podle zákona o advokacii a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxx zjevně x xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x zvolené xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx činnosti v xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx advokacie xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx [činnosti xxxxx xxxxxx x), x), x), f) x g)]. Xxxxxx x xxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jít x činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činností xxxx xxx x pozici xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Ze xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto činnosti xxxx x sobě xxxxxxx xxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx být xxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx v určitém xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxx ... xxxxxxx xxxxxxx x další činnosti. ... [M]ůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx." (xxx KOVÁŘOVÁ D., xx. cit., x. 4). To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (obdobného xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx, xx vše xxxxxxx xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, nýbrž xx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx subjektům (xxxxxxxxx, notářům xxxx.) xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, manažerské xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úrovni (xxxxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, při xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xx menší xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxx, xx může hrozit xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" i x poskytování xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx oprávněně, či xxxxxx, x xx xxxxxxxx veřejné moci, xxx uvedené xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx zájem xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx rozšiřování okruhu xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tzv. vinklaření.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Tdo 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxx advokacie"; Xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx službou. Xxxxx rovněž přehlédnout, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvolacímu xxxxx xxxxxxxxx, xxx zvážil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnost, vedení xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx x xxx xxxxx x xx, že profesionální xxxxxxxxxxx xx může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx").

43. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Listiny, je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx ustanovení spojuje xxxx xxxxx rozsah x poskytováním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, jinými státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx systému práva xx xxxxxx pomoc, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právních prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, smyslem x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 80 přílohy č. 4, podléhaly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identifikaci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §60 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) či xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnoprávní kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx ze xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 nálezu sp. xx. Xx. XX 56/05 či xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (N 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx ani o xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx např. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), ze dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Pl. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx obsahová náplň xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx xxx právnické osoby x xxxxxxxxx fondy" xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli vyjádřenou xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx meze základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výkonu advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné "Poskytování xxxxxx xxx právnické xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, obchodní, "xxxxxxxxxx", zejména obchodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vkladů, služby xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (ani xxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc v xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx podaný návrh xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 274/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.