Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 30/21 xxx 19. července 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka x Xxxxxx Uhlíře x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 80 x xxxxx xxxxxxxx xx sloupci xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx vlády x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., xx účasti xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Veřejný xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., x obsahových xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x s §2 v xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Obsahová náplň xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x části vymezené x sloupci prvním xxxxxxx obor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx jako "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx vymezené xx sloupci druhém) xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxxx písmeny doplnil Xxxxxxx soud) xxxxxxxxxxx x:

"x) Jednání xx xxxxxxx při xxxxxx xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, podnikatelského xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'svěřenský xxxx‘).

x) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx peněžních prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fond za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, správy vkladů x zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku.

f) Xxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xx evidence svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx smrti, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce nebo xxxxxxx xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejím xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx zápis sídla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na evropském xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx požadavkům xx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že:

"Obsahem xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii, osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pronájem nemovitostí, xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx advokátní komory (xxxx xxx "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Jirouska. XXX přitom x xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovoluje xxx. xxxxxxxxxx (pokoutnictví) x xxxxxxx se zákonem o advokacii x je "xxxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx" (sc. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX podpořily xxxx xxxx Exekutorská xxxxxx České xxxxxxxxx x Unie xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x napadené xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx zákona o Ústavním soudu x navrhuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx přímo z čl. 78 Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx proces jeho xxxxxxx. Tvrdí však, xx xxxxxxxx náplň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx "v xxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx celek)" obsahově xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tím xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx působnosti xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx ustanovení, tak x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx neuvedené xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx"). Na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého "[x]xxxxxx xxxxxxxx není činnost xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii navíc x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

5. Dále, postrádá xxxxxxxxxx základ, vytvořilo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezúhonnosti. To xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx umožňuje obcházet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2019 sp. xx. XX. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, odpovědnost xx xxxx xxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx samotných klientů. Xxxx ostatně odpovídá x §52d odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx přestupkem, xxxxxxxx-xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx a za xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx čin neoprávněného xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx sleduje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. včleněno v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx skutečných majitelů x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx evropské právo x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx transpozice xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 x předcházení xxxxxxxxx finančního xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x změně nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 648/2012 x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2005/60/XX x směrnice Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 bodu 3 xxxx. x) a x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, externí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx nebo provádění xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejsou-li xxx xxxxxxxx xxx písmeny x) xxxx b). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx AML xxxxxxxx mechanicky xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. sběrnou xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x českém právním xxxx xxxx xxxxxx xxxx poskytovat někdo xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx podává, že xxx xxxxx xxxxxx xxx vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "absurdní", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx tak, xx je potřeba xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření. Xxxxx xxxxxx neprovedl xxxxxxx, zda xxxxx xxxx oprávněných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii mohou x xxxx osoby xxxxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky evropských xxx. AML xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, které "xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx transakcemi".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení budou xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, na která xxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x za své xxxxxxx xxxx odpovědni. Xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.2.2009 sp. xx. X. ÚS 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecného zmocněnce xx xxxxxxxxxxx před xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx jednotlivců xxxx nekvalifikovaným zastupováním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je ochrana xxxxx xxx. pokoutnictví xx vinklaření legitimní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxxxx může vést x xxxxxxx únikům. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x směřuje xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx profesionály, x xx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx jako účastnici xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeden xx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legalizovat xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxx. AML xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, i xxx-xx x xxxxxxxxx povinných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. XXXX, trust xxx xxxxxxx service xxxxxxxxx), x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Nejde xxx x legalizaci činnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx živnosti xxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, služby x xxxxxxx administrativní xxxxxx x xxxxxx organizačně-hospodářské xxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o její xxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z čl. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx xx xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXXX") "Mezinárodní standardy x xxxx xxxxx xxxxx peněz, financování xxxxxxxxx a proliferace" (xxxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx osoby a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obchody" xxxxxxxx xx "zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, působení xxxx ... ředitel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxx právnickým xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, korespondenční xxxx xxxxxxxxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx působení v xxxxxxx xxxxxx x xxxx formě xxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx advokátů, notářů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x účetních xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx právnických xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, tj. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx notářů, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x platebních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxxx výlučně xxxxxx vymezeným x zákonu o advokacii. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x negativního xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x výlučného xxxxxx advokacie. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či přehnaně xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (negativního xxxxxxxx) x obstojí x xxxxxxxx definice (xxxxx) živnosti.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx částí xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zejména x výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, další xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klienta x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx penězi ocenitelných xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxx xxx zejména o xxxxxxxx jednání za xxxxxx získání xxxxxxxxx xxx zřizovanou xxxx xxxxxxxxxx korporaci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pronájmu xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - xxxxxxxx za xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných hodnot xxx svěřenský xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo správy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ad x) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x zajištění zápisu xx xxxxxxxxx rejstříku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zprostředkovatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x výběru xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx podílů x xxxx xxxxxxxxx jde x přípravu xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx osob xxx. xx klíč).

Písmeno g) - x služeb xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxx o vyčlenění xxxxxxx xxxx svěřením xx správy svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pořízení xxx případ xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx majetku jeho xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx správce nebo xxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxx činnost xx e) x xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx xxxxx souvisejícího x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx i) - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x činnosti "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxx opatrování, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, nejde-li x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxx sídla xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx x přebírání xxxxx.

Xxxxxxx l) - x xxxxxx akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právnickou xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx regulovaném xxxx x která xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxxxxxx x hlasování xxxxx xxxxxx klienta x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxx činnosti notářů x xxxx xxxxx zákona o advokacii, xx. nemůže xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Tyto xxxxxxxx xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx volnou. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxx vydáno x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení zajišťuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx vymezené xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx z xxxxxx kola xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Radě Evropy (XXXXXXXX) x xxxx 2018 podle xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx subjekty byly xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxx xx právnických xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob převodem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (srov. rozsudek xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Rovněž xx Xxxxxx x druhém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik praní xxxxx x financování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2021 x. 616 xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx fondům byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a poradenských xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxx AML xxxxxxxx.

17. Xxxxx vlády není xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx chybně xxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxx xxx. AML xxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a nevyhodnotila, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídají. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx odporuje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx sub 9), xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx pravda), xxx xxx xx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxxxx sp. zn. X. ÚS 2428/08 xxxxx jde o xxxxxxx možnosti obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, nikoli o xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx. Vláda v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, regulované xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) nespadají xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny těch xxxxxxxx, které již xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx XXX směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx přitom měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx., x Veřejném xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx vydání, změnu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx komplexně x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty. Vláda xxxxxxxx xxxxx zamítnout.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné replice. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx x xx xx xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti, xxxxxx x jiné xxxxxxxxx profese.

21. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že členský xxxx xxx transpozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxx tím, xxxx xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx nezávislých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, provoz xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sub 14 xx písm. x) xx x). Rovněž xxxxx čtvrté XXX xxxxxxxx xx množina xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxxx "xx jisté xxxx" zbytkovou kategorií, xxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sub 14 xxxx xxxxx ve xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx advokáty vyjmenovaný x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011 xx. zn. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společností x xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx obchodních podílů, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx peněz xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx valných hromad xx xxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 č. x. MPS-13/2018-OJD-SVIN/16 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přihlášek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "odečtení" xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxxx situacích xxxxxxx. Xxxxx-xx jednoduše nebo xxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx" vyložit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx nedopouští xxx. xxxxxxxxxxxx. Každý xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx x xxx, xxx je jeho xxxxxxx zakázané nebo xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. ÚS 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx nežádoucí xxx xxxxx, xxxxx-xx x samotné xxxxxxx (xxxxxxx práva).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xx x xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 a 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx. Nejde x xx, komu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx právnické xxxxx x svěřenské xxxxx, xxx o xx, xxxx konkrétní služby xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx x ke kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx profese. Xxxxxxxxxxx trvá na xxx, xx vláda xxxxxxxxxxxx vymezila obsahovou xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx neurčité, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx 31 x 32 xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.1.2015 xx. xx. II. XX 2216/14 (X 3/76 SbNU 63)].

IV.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

25. Xxxxx podal Veřejný xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xx věci nejsou xxxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "x xxxxxxxx norem" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "jiný xxxxxx xxxxxxx" byl xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

27. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx nabylo xxxxx xxx. Xxxxxxxxx novela xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kterou vláda xxxxxxxxx usnesením x. 439 xx xxx 10.5.2021) xxxx vyhlášena xx Xxxxxx zákonů xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x účinností xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Ústavy). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx týkající xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Obecně xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxx xxxxxx vybočit xx zákonných xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí se xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají ze xxxxxx a xxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Pl. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) xx ze xxx 29.4.1998 xx. xx. Pl. ÚS 43/97 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxx x xxx x výslovným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stojící xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx kritérium xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nařízení by xx xxxx xxxxx x xxxxxx plynoucích xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxx stanovovat xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, srov. xxxx. xxx 37 odůvodnění xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Argumentace xxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx definované xxxxxxxxx ustanovením se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii. Z tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxx s čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Ústavní soud xx proto nejprve xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx uvedené xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx svým obsahem xxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx by z xxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx xxxx) x §3 odst. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, notářů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x nesrozumitelné, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spadajících xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost orgánů xxxxxxx moci, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x právním xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx (např. právní xxxxxxx). X opačném xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudy x xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. Ne xxxxxxx pravidla chování, xxxxxx pojmy xxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx určité xxxx xxxxxxx - x xxxxxx jejich xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 8.7.2010 sp. zn. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx maximě xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 566/05 (sub 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytují rámcovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétní obsah xxxxxxxx orgány veřejné xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "právní služby" xx "xxxxx advokacie", xxxxxxx rozsah není xxxxxx xxxxxxxxx vymezen. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reality. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx služby" xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxx argumenty, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx klientů, xxxxx xxxx nesměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obsahují x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx uvedená xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, xxxx. §2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Ze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vládu xxxxxxx povinnost vymezit xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potíže xxx jeho výkladu. Xxxxxxxxxxx-xx ustanovení xxx xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 sp. zn. Xx. XX 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. zn. Pl. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx proto, že xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx odstraňuje aplikační xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxx, jen jde-li xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxx 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jasně xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti "manažerské", xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x jinými xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, udělování právních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx-xx xxxxxxxxxx advokátem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kromě xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx demonstrativně vytyčuje xxxxx xxxxxxxx služeb, x xx zastupování x řízení (xxxx xxxxx x jinými xxxxxx), xxxxxxxx, právní xxxxxx x sepisy xxxxxx, zpracování právních xxxxxxx, "xxxxx formy xxxxxx pomoci", a xxxxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX D. x kol. Zákon o advokacii x stavovské předpisy. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 4). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx porad, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx "dotazy xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx problémů - xx vlastnického xxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx sousedovy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxx" (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, x. 5.).

38. Žádná x xxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx ustanovení xx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx ryze xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, neprávní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx "poradenství"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezmiňuje xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx vláda. Není xxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("poskytování rad") xxxxxxxxx xx "právní xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx rovněž je, xx z negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřekrývaly x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx činnosti x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx fondů [xxxxxxxx xxxxx písmen x), x), x), x) x g)]. Xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xx jít x činnosti technické xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx manažera", xxxx "prostředníka". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx činnosti xxxx o sobě xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx, x čeho xxxxxxxx, xx by xxxx xxx být xxxx.

40. Není vyloučeno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... advokát xxxxxxx x další xxxxxxxx. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx projektů apod." (xxx KOVÁŘOVÁ D., xx. xxx., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx charakteru) xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou poskytovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně. Xxxxx xxxxx x xx, xx xxx advokát xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii vyjmenovaným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, manažerské činnosti xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úrovni (xxxxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxx ani dovodit, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx jakákoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx, xxx ve xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xx používat xxxxx.

41. Xxx připustit, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že podnikatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" i x poskytování právních xxxxxx. Xx však xx odpovědnosti xxxxxxxxxxx, xxx zhodnotil, zda xxxxxxx oprávněně, či xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxxxx xxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 5 Tdo 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx advokacie" Xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"; Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx z xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozsah x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v návaznosti xx xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení nejde, xxx ostatně xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud nepopírá, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování právních xxxxxx xxxx xxx xxxx xx celkovou xxxxxx systému xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, smyslem x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxx x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx registraci. Xxxxxxxxxxxx rejstřík přitom xx veřejné části xxxxxxxx identifikaci podnikatele x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §60 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx [Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (viz §52d xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení], xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx vykonávat posuzovanou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [obdobně xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 sp. zn. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 nálezu xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 25 nálezu xx xxx 22.3.2011 sp. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x zjevně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (sub 6). Xxx však x xxxxxxxxx, které xx x xxxx posuzované xxxx neuplatní [xxxx. xxxx. nález xx xxx 22.3.2005 sp. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx ani x xxxxxxx zásah xx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. test xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx je, že xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx náplň xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxx do živnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x konkrétní xxxx. Xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx. Povinností orgánů xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx činnosti "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx překrývat x xxxxxxx výkonu advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx je xxxxx třeba považovat xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", zejména xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, hlasování x xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx dividend xxxx. Xxxx služby xxxxxx (ani xxxxx xxx) výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxx pomoc v xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními orgány xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 274/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.