Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 30/21 xxx 19. xxxxxxxx 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx x Xxxxxx Uhlíře x návrhu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bodu 80 x xxxxx vymezené xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., xx účasti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Veřejný xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x záhlaví uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina") x x §3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x s §2 v xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxx náplň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxxxx oborů xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx jako "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx sloupci xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (pozn.: xxxxxxxx písmeny xxxxxxx Xxxxxxx xxxx) spočívající x:

"x) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx řízení xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx korporace, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání za xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx správě svěřenského xxxxx xxxx xxxx xxxx strukturou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx fond‘).

d) Xxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fond xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x tím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zprostředkování xxxxxxx zakládací xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx vkladů x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx účelem převodu xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx.

x) Služby spojené xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřením xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx majetku jeho xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx vznikem.

i) Xxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx svěřenského xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečného sídla, xxxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx veřejného rejstříku xxxx přebírání xxxxx.

x) Xxxxx akcionářských xxxx xxx klienta, xxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxx xxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx požadavkům xxxxx Xxxxxxxx unie."

Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, osob xxxxxxxxxxxx xx obhospodařováním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, realitní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Jirouska. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřila nesouhlas x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (pokoutnictví) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x je "útokem xx nezávislé xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx jiné Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx státních xxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxx, "bezprostředně" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu x navrhuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vydala xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na základě xxx. generálního zmocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Tvrdí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx "x xxxxxxxx xxxxx (x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Již xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx odporuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti. Ustanovení §2 zákona x xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxxx ("v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny"). Xx xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " V xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, neurčité x xxxxxxx interpretovatelné". Zákon o advokacii xxxxx x §70 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvořilo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx rovněž x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podnikání [xxxx. xxx 22 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. XX 3533/18 (N 111/94 XxXX 331)]. Smyslem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovědnost xx xxxx xxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §52d odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, poskytne-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxxx. Ve větším xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestněprávní (xxxxxxx xxx neoprávněného xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cílům, xxxxx sleduje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadené ustanovení xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxxxx praní xxxxx x financování xxxxxxxxx (xxx. AML - Xxxx Money Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849 xx dne 20.5.2015 x předcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx terorismu, x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 648/2012 x x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX a xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (dále xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), podle xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, externí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxx, xx xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jakékoli finanční xxxxxxxxx xxxx transakci x nemovitostmi, xxxx xx napomáhají při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxx písmeny x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx definici xxxxxxxxx xxxx čtvrté XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx v §2 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxx xxxx poskytovat xxxxx xxxx než osoby xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X důvodové xxxxxx x zákonu č. 527/2020 Sb. xx podává, xx xxx xxxxx právní xxx vyhověl požadavkům xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx živnost. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx "absurdní", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vykládány tak, xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxx. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančními xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxx odpovědni. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 xx. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) je xxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx před xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §27 odst. 2 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, ve znění xxxxxx č. 519/1991 Sb., zájem xx ochraně jednotlivců xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx osoby práva xxxxx (především advokáta) x xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv. Podle xxxxxx dicti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx poskytování právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxx x odbornost. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x daňovým xxxxxx. Xxxxxxxxx je nezastupitelná x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxx celku. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; xxx tedy x xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx výkon advokacie xxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezamýšlela xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. XXXX, xxxxx and xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních služeb, xxx které xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Nejde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zpracování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxx povolené. Xxx xxxxxx x xxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volné, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx na xxx 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x boji xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx x xxxxx 2012, aktualizováno x xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fondům x xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obchody" týkající xx "xxxxxxxxx právnických xxxx, působení xxxx ... ředitel nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx sídel xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo subjektu, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" a "působení xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příspěvků xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení společností, xxx založení, provozu xxxx řízení právnických xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx a xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx č. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, tj. xxxxxxxxxx.

13. Vláda dále xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zprostředkování a xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (poskytování právních xxxxxx) náleží xxxxxxx xxxxxx vymezeným x zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x negativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx požadavek licence xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (negativního xxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x jednotlivých xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx a) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného obdobného xxxxxx xxx zejména x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, další činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, s xxxxxxxx zastupování xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudem či xxxxxxxxxx xxxxxx zachycujících xxxxxx jednání xxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx získání xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx obhospodařováním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, realitního xxxxxxxxxxxxxxx a pronájmu xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx c) - ujednání za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx ad x) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xxx xxxxxxxxx fond xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx právnických xxxx x x tím xxxxxxxxx služeb, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, xxxxxx vkladů x zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x činnost xxxxxxxx povahy při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx notáře, xxxxx xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx klientovi xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxxxx xxxx tzv. xx xxxx).

Xxxxxxx g) - x xxxxxx xxxxxxxxx se vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřením xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx případ xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) u xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx advokáta xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde o xxxxxxxx xxxxxxx ad x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" správy xxxxxx, xxxxxx opatrování, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx xxxx zajištění xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úschovy x xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

Písmeno x) - u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxx sídla x xxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxx xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pošty, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. virtuálního xxxxx x přebírání xxxxx.

Xxxxxxx x) - x výkonu akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cenné xxxxxx xxxx přijaty x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která podléhá xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxxxxxx x hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx související x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s výjimkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx zákona o advokacii, tj. xxxxxx xxx x zastupování xxxxxxx xxxx soudy xxxx. xxx xxxxxx xxx. akcionářské žaloby.

15. X uvedeného se xxxxx vlády xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx obchodní xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF. Xxxx xxxxxxxx lze vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že vymezené xxxxxxxx xxxxxxx zahrnovat xxxxxx služby podle zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxx x xxxxxx kola vzájemného xxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Radě Xxxxxx (XXXXXXXX) x roku 2018 xxxxx odhadu (xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) bylo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx právnických xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) a Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 17.1.2018 ve xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx ze xxx 12.7.2021 x. 616 xx podává, že xxxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxx rizikovou xxxxxx x hlediska xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. AML xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx slovenskou právní xxxxxx) x nevyhodnotila, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx služby (xxx xxxx pravda), ani xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx advokátů xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 2428/08 xxxxx xxx o xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx povinny xx xxxxxxxxxxx a nad xxxxxxxxxxxx poskytováním právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx profesním xxxxxxxxxx.

19. Podle xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx výkonu advokacie. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxx "ústavně xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxx xx práva podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxx poskytují, x došlo by x xxxxxxxx čl. 47 odst. 1 xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx fondy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx soud xx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx navrhovatel xx xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx dotčené xxxxxx xxx vykonávat tzv. xxxxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx by však xxx xxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, změnu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x trvá v xx na xxxxxx, xx vláda vycházela xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx XXXX x nedostatečně xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx se měl xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tím, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx nezávislých profesí, xxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxx "založení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxx prodej xxxxxxxxxxxxxxx subjektů", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sub 14 xx xxxx. a) xx e). Xxxxxx xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx je množina xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx kategorií, xxxxx xxxx zahrnovat x advokáty xxxx xxxxxx.

22. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx oporu ve xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2011 xx. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx kupních xxxxx, xxxxx o převodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx úschovy nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxx nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetnosti x xxxxx" vyložit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxxxx požadovat xx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vážit, xxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Každý xx xxxxx xxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 xx. xx. II. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Navrhovatel xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx poradenská xxxxxxx. Xxx-xx by x xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx právnických xxxx x svěřenských fondů, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, neboť xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx-xx vláda, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx spíše by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x svěřenským xxxxxx. Xxxxxxxx, pod které xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx body 60 x 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x výslovně je xxxx. vyloučeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porad. Xxxxx x to, xxxx xx právní řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx osoby x svěřenské xxxxx, xxx o to, xxxx konkrétní služby xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zhojit xxx ústavně konformním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx 31 a 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (X 3/76 SbNU 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx bez jeho xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx podal Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx právního předpisu xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx věci splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx řízení "o xxxxxxxx norem" xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "jiný právní xxxxxxx" xxx přijat x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vláda. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxx schválila xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx text xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 14.8.2008 x částce 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx nabylo téhož xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (kterou xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 439 ze xxx 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxx dne 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády bylo xxxxxxx k xxxx Ústavou zmocněným xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx toho xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

29. Obecně xxxxx, xx vláda je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x účelu xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 sp. xx. Xx. ÚS 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x ani x výslovným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravovat xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx prováděného xxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxxxx xx doplněno xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účelu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x úpravě nad xxxxxxx standard. Xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx stanovovat xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, srov. např. xxx 37 odůvodnění xxxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx vychází, xxx xxxxxx-xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx namítá-li xxxx rozpor x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné) v §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení; xx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx neurčité x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx x otevřeným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxx advokacie"

31. Xxxxx Ústavního soudu xxxx důvod negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxxxxx práva se xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimní; xx xxxxx xxxxxxxx na xxx, že xxxxxxxxx xxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx činnost orgánů xxxxxxx xxxx, aniž xx to xxxx xxxxxxxx v právním xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx xxxxx soudy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ne xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pojmy xxx xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxx. Xxx určité xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, které xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx x život xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx maximě xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Právě xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx konkrétní obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx napadené xxxxxxxxxx xx neurčité xxxxx "právní xxxxxx" xx "výkon xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx konkrétně vymezen. Xxxxxx použití x xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx opodstatněné, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vývoj právní xxxxx x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "právní xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x poskytování xxxxxxxx xxxxxx), mimo xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx klientů, který xxxx nesměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů.

34. Uvedené xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx obsahují x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx sankcionují (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ad absurdum xx xx stejná xxxxxx dala uplatnit x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, xxxx. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x celkovým xxxxxxxxxx argumentace navrhovatele x zájmem, který xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxx vládu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx potíže xxx xxxx výkladu. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 sp. zn. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 nálezu xx dne 27.4.2021 xx. xx. Pl. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde-li xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx narušuje základní xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx 50 nálezu xx xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Ani xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx dostatečně srozumitelně x xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru xx činnosti "manažerské", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx x jinými xxxxxx, xxxxxxxx v trestních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, sepisování xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx formy xxxxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx soustavně a xx xxxxxx. Poskytováním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kromě xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx demonstrativně xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx, x xx zastupování x řízení (xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "další xxxxx xxxxxx xxxxxx", a xxxxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx advokátem (xxxx. XXXXXXXXXX, J. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 21, xx KOVÁŘOVA X. x xxx. Zákon o advokacii x stavovské xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 4). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jít podle xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx životních xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxx zájezdu" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, J. x kol. Advokátní xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxx oblasti ryze xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v konkrétnostech xxxxxxxxxxx xx vyjádření x návrhu (xxx xxx 14, srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, investiční xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, neprávní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, správu xxxxxx, služby virtuálního xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dividend apod.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx "poradenství"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx vláda. Xxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("poskytování rad") xxxxxxxxx za "právní xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxx vlády xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx definovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx spojené se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [činnosti xxxxx písmen x), x), e), x) x x)]. Rovněž x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx buď x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx služeb. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat podle xxxxxxxxx činností xxxx xxx x pozici xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "prostředníka". Ze xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, že by xxxx xxx být xxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x určitém xxxxxxx spíše "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb může ... xxxxxxx vyvíjet x xxxxx činnosti. ... [X]xxx například xxxxxxxxx, věnovat xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx činností xx projektů xxxx." (xxx XXXXXXXX X., xx. xxx., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx (obdobného xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Nejde xxxxx o to, xx vše xxxxxxx xx své xxxxx "xxxxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxx) vykonává, xxxxx xx za právní xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, notářům xxxx.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, manažerské činnosti xx přednášení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (soustavně x za úplatu). Xxxxx ani xxxxxxx, xx znakem "xxxxxxxx xxxxxx" xx jakákoli xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxxx xx třeba, xxx ve xxxxx xx xxxxx míře, xxxx xx používat xxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxx hrozit xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx odpovědnosti podnikatele, xxx zhodnotil, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxx posoudily a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxxxx tzv. vinklaření.

42. Xxx-xx x odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 5 Xxx 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx definovaných v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "právní xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"; Xxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx službou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvolacímu xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx činnosti, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxx". Xxxxxx x xxx plyne i xx, xx profesionální xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x poskytováním právní xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxx xx xxxx obdobný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení nejde, xxx ostatně netvrdí xxx xxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodu 80 přílohy č. 4, podléhaly registraci. Xxxxxxxxxxxx rejstřík xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx živnosti (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz §52d xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx) xx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx], proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx vykonávat posuzovanou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx snazší.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx chybnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx ze dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 či xxx 25 nálezu ze xxx 22.3.2011 xx. xx. Pl. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx chtěl xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, které xxxxxxx (sub 6). Xxx však x xxxxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Pl. ÚS 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxx. xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), ze dne 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx je, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx xxxxxxxx náplň xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x konkrétní xxxx. Xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Povinností orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx činnosti "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro právnické xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx obchodní xxxxxxx, obchodní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu dividend xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (ani xxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc v xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny.

VIII.

Závěr

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 274/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 22.9.2022.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.