Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/21 xxx 19. července 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 80 x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 nařízení xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., xx účasti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení vlády č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (dále xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x s §2 x xxxxxxxxxx xx §1 zákona x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx náplň xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx oborů činností" x části vymezené x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx xxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxxx písmeny xxxxxxx Xxxxxxx soud) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a shromažďování xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podobného zařízení xxxxxxxx se právem xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx klienta xxx získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx hodnot xxx xxxxxxxxx fond za xxxxxx xxxx založení xxxx správy.

e) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a x xxx spojené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, správy vkladů x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Služby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pořízení xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Dočasné jednání xx právnickou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, včetně jednání xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svěřenského fondu.

k) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xx x prostory pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x umístěním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zápis xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cenné papíry xxxx přijaty x xxxxxxxxxxx xx evropském xxxxxxxxxxx trhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že:

"Obsahem xxxxxxxx není činnost xxxxxx, osob oprávněných x výkonu advokacie xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx obhospodařováním xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, realitní xxxxxxxxxxxxxxx, pronájem xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx (xxxx xxx "ČAK") XXXx. Vladimíra Jirouska. XXX přitom x xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx dovoluje tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx se zákonem o advokacii x xx "útokem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (sc. "advokátů"). Xxxxxxxxxx XXX podpořily xxxx xxxx Exekutorská xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Unie státních xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxx, "bezprostředně" využívá xxxxx oprávnění podle zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx přímo x čl. 78 Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx náplň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "x převážné xxxxx (x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx působnosti xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti. Ustanovení §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x z xxxxxx poskytování vylučuje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x souladu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx kterého "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu advokacie xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, neurčité x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii xxxxx v §70 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovil, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, postrádá xxxxxxxxxx základ, vytvořilo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (u xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx klientovi, povinnost xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxx x §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxx, xxxxxx není x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx hrozí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpovědnost trestněprávní (xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx napadené ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákon č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx (xxx. XXX - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849 ze xxx 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x změně nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 648/2012 x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), xxxxx jejíhož xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. a) x x) xxxx povinnými xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a dále xxxxxx x jiní xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxx, účastní-li se, xx tím, xx xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx klienta xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nemovitostmi, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobami podle xxxxx předpisu poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx mechanicky xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx osob, aniž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx poskytovat xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx xxxxx právní xxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx živnost. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "absurdní", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx evropských xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. AML směrnic, xxxxx zahrnuje i xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančními xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, xx držitelé xxxxxxxxxxxxxx oprávnění podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 odst. 2 Listiny, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vázáni mlčenlivostí x xx xxx xxxxxxx xxxx odpovědni. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.2.2009 sp. zn. X. XX 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) je xxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení podle §27 xxxx. 2 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx specifickém (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx dicti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx. pokoutnictví xx vinklaření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx výlučné a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáty zaručuje xxxxxx morální xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx únikům. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx fungování justice xxxx celku. Navrhovatel xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; jde xxxx x to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx navrhovatele

10. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh k xxxxxxxxx.

11. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx výkon advokacie xxxxx xxxx xxxxx xx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legalizovat xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX směrnice xx xxxxxxx právního xxxx, x xxx-xx x kategorii povinných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx providers), x stanovit podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svěřenských xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost, zpracování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x služby organizačně-hospodářské xxxxxx či xxx. xxxxxxxx kategorie xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx. Xxx toliko x xxxxx vnitřní diferenciaci xxxxxxxxx živnosti xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Vláda zdůrazňuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx z xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx na xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx peněz, financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx v xxxxx 2012, xxxxxxxxxxxxx v xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx -pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" týkající xx "zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx ... ředitel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo x obdobném xxxxxxxxx xxxx jiným právnickým xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, korespondenční xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx právního xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... pověřený xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx společností, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx řízení právnických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, tj. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x platebních služeb, xxxxxxxx zprostředkování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (poskytování právních xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x negativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xxx xxxxxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx i při xxxxxxx výluky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a obstojí x hlediska xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx a) - ujednání za xxxxxxx xxx řízení xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxxx x výkon činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, tedy obchodní xxxxxx, další xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zastupování klienta x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx apod.

Písmeno x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x shromažďování xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx získání investorů xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se obhospodařováním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jde o xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx d) - ujednání za xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx svěřenský xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ad x) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x tím xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, správy xxxxxx x zajištění zápisu xx veřejného xxxxxxxxx, xxx o činnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx advokáta xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx f) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx klientovi jde x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx osob xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx g) - u služeb xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu, včetně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx dochází x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x obdobnou xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx směřujících k xxxxxx advokáta xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx činnost xx x) při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx xxx o činnosti "xxxxxxxx" správy xxxxxx, xxxxxx opatrování, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úschovy x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx správce v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. virtuálního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cenné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zejména x hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právnické osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a správou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x osob podle zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx o zastupování xxxxxxx xxxx soudy xxxx. xxx podání xxx. xxxxxxxxxxx žaloby.

15. X uvedeného xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx obchodní xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nadto odpovídají xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. živnostensky, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx volnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáno x xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx vymezené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Napadené ustanovení xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx peněz x financování terorismu xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) x xxxx 2018 xxxxx odhadu (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) bylo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 poskytovatelů xxxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx převodem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.1.2018 x. j. 9 Xx 176/2016-121) a Xxxxxx xxxx Evropské xxxx potvrdil, xx xx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 CORPORATE XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx praní xxxxx x financování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2021 č. 616 xx xxxxxx, xx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jde x xxxxxx rizikovou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx chybně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx slovenskou právní xxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx.

18. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx (viz xxxx sub 9), xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (což xxxx xxxxxx), xxx xxx xx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxxxx sp. xx. X. XX 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx. Vláda v xxxx souvislosti zdůraznila xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx povinny xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, xxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. XXXX (xxx 11) nespadají xx oblasti, xxxxx xx chráněna profesním xxxxxxxxxx.

19. Podle xxxxx xx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx vykládat tak, xx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx XXX směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhali xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx případně posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx dotčené služby xxx vykonávat tzv. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §22 odst. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx., o Veřejném xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx a xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x případné replice. Xxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx k replice x xxxx x xx xx xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x českém xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x jiné xxxxxxxxx profese.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko "xxxxxxxx" právní úpravy; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx a vláda xxxxxxx xxx, jaké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, provoz xxxx xxxxxx právnických xxxx nebo jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části napadeného xxxxxxxxxx xxx 14 xx písm. x) xx x). Rovněž xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx osob poskytujících xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx jisté xxxx" zbytkovou kategorií, xxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedený xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx ve xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx advokáty xxxxxxxxxxx x §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx uzavřený. Xxxxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx dne 30.3.2011 sp. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx být právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxx obchodních podílů, xxxxxxxxxx kupních xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, smluv x xxxxxxx, xxxxxxxxx peněz xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx valných xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx sepis xxxxx x platebních xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zpracování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů do xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "xxxxxxxx" zůstaly, xx xxxx xxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "s vynaložením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.9.2006 sp. xx. II. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx nežádoucí xxx xxxxx, xxxxx-xx x samotné xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo-li xx x poradenskou činnost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrdí-li vláda, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx subjektů, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx které xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx body 60 x 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx. Nejde x to, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxx právnické osoby x svěřenské xxxxx, xxx x to, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trvá xx xxx, že vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zhojit xxx ústavně konformním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx takový xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx 31 a 32 xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. zn. II. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx" podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., mimo xxxx, xxx "jiný xxxxxx xxxxxxx" xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vláda. Nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxx schválila xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxx téhož xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx bylo xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 ze xxx 10.5.2021) byla vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Ústavy). Navrhovatel xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Obecně platí, xx vláda xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 25.10.1995 xx. zn. Pl. XX 17/95 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) xx ze xxx 29.4.1998 sp. xx. Pl. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravovat xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx negativní kritérium xx xxxxxxxx též (xxxxxxxxxx) kritériem xxxxxxxxxx - nařízení xx xx xxxx držet x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účelu x xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xx měl x xxxxxx xxxxxxxx vůli x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, srov. např. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. zn. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx náležející xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx namítá-li xxxx xxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx proto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je uvedené xxxxxxx důvodné. Navrhovateli xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náplň xxxxxxxx, která by xx xxxx obsahem xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii, xxxxxxxxx by z xxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, notářů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda však xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx navrhovatel xxxxxxxx za neurčité x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx x otevřeným xxxxxx xxxxxxxx spadajících xxx xxxxx "výkon xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx; ústavněprávním požadavkům xx srozumitelnost a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. právní xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pojmy lze xxx futuro (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx určité xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx potom xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx x život xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. zn. Xx. XX 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx maximě xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. II. ÚS 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx dovoleného či xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx v konkrétních xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, odkazuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx na neurčité xxxxx "právní xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) je opodstatněné, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxx v čase x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, činnosti označované xxxx "xxxxxx služby" xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argumenty, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů x xxxx xxxxxxxxxx situaci (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx argument xxxxxx jistoty z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx klientů, který xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx sankcionují (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ad xxxxxxxx xx se stejná xxxxxx dala xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xx samotný §1 xxxx. 1 a 2, xxxx. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro vládu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či výkonem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxx kterého ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx jeho neústavnost [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx, jen xxx-xx xxxxxxxx o porušení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx narušuje základní xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. ÚS 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Ani xxxxxx vady u xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx srozumitelně x jasně podává, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudy x jinými xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx listin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozborů x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx. Poskytováním xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytyčuje xxxxx právních xxxxxx, x to zastupování x xxxxxx (před xxxxx a xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x sepisy xxxxxx, zpracování xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx pomoci", a xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, J. a xxx. Zákon o advokacii. Praha: X. H. Beck, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX X. x xxx. Zákon o advokacii x stavovské xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po možnost xxxxxxxxx vad xxxxxxx" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, J. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prima xxxxx xxxxxx oblasti xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxx 14, srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, investiční xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx problematickou xxxxxx xxxxxxxx "poradenství"; takovou xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxx xxxxx. Xxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x právním xxxxxxxxx, nýbrž činnostem xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx z negativní xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, což xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx legislativně-technické xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx advokacie xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x zakládáním xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx [činnosti xxxxx xxxxxx x), x), e), x) x x)]. Xxxxxx x xxxx je xx samotného znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xx xxx x činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "prostředníka". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxx xxxxxxxx) služby, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "zprostředkovatelské", což xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Vedle poskytování xxxxxxxx xxxxxx může ... xxxxxxx vyvíjet x xxxxx xxxxxxxx. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, věnovat se xxxxxxxxxxxxxxx, řízení činností xx projektů apod." (xxx XXXXXXXX D., xx. cit., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, že takové xxxxxxxx (obdobného xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx o xx, xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, notářům xxxx.) xxxxxxx xx organizování xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x za xxxxxx). Xxxxx ani dovodit, xx xxxxxx "právních xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, při xxxxx xx xxxxx, xxx ve větší xx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxx, xx může xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx živnost xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx posoudily x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx zohlednit, xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx zájem xxxxxxx xx xxx xxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 5 Xxx 209/2011, nevyplývá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx definovaných v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx advokacie" Xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že pojem "xxxxxx služby" xxxx xxxxxxx s pojmem "xxxxx xxxxxxxxx"; Nejvyšší xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxx službou. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnost, vedení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxx". Xxxxxx x xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x neprávních xxxxxxxx ("organizační" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 37 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spojuje xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v návaznosti xx řízení před xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxx či xxxx obdobný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx netvrdí xxx sám navrhovatel. Xxxxxxx xxxx nepopírá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejné části xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druh živnosti (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Orgány, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx činné v xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx chybnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [obdobně srov. xxxx. bod 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 56/05 xx xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx chtěl xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx (sub 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx ani o xxxxxxx zásah xx xxx. sociálních práv [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. nálezy xx dne 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.) či ze xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení zajišťuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. Zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx jiné) x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxx činnosti "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné se xxxxx překrývat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx náležejícího do xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx napadeného xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx organizačně-technické, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (ani xxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc v xxxxxx před soudy, xxxxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny.

VIII.

Závěr

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 274/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.