Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 30/21 xxx 19. xxxxxxxx 2022 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxx 80 x xxxxx xxxxxxxx xx sloupci druhém přílohy č. 4 xxxxxxxx vlády x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., za xxxxxx xxxxx xxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") pro xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §2 x xxxxxxxxxx xx §1 zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení, stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx živnosti volné xxxxx §73a živnostenského xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx náplň xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx oborů činností" x části xxxxxxxx x xxxxxxx prvním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a svěřenské xxxxx". Napadené xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx sloupci xxxxxx) xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx náplň (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx doplnil Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Jednání za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx svěřenského xxxxx xxxx xxxx xxxx strukturou xxxx xxxxxxxx podobného zařízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státu (xxxx xxx 'svěřenský xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx peněžních prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Zakládání xxxxxxxxxxx xxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx účelem převodu xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svěřenského xxxxx, xxxxxx zajištění xxxxxx svěřenského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o vyčlenění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx nebo pořízení xxx případ smrti, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, včetně jednání xxxxxx právnické osoby xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx činnosti správce xxxxxx.

x) Dočasný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x prostory pro xxxxxxxx skutečného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx sídla xx veřejného rejstříku xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cenné xxxxxx xxxx přijaty k xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx ustanovení xxxx stanoví, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pronájem xxxxxxxxxxx, xxxx x nebytových xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx podal z xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx jen "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX přitom v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovoluje xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx se zákonem o advokacii x je "xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. "advokátů"). Xxxxxxxxxx ČAK xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Unie xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx ztotožňuje x XXX a napadené xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, "bezprostředně" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu x navrhuje xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svou xxxxxxxxx, xxx vycházela x výslovného zákonného xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxx. generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx obsahová xxxxx xxxxx činnosti náležejícího xx živnosti volné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "x xxxxxxxx xxxxx (a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx ustanovení, xxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmž zákonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("v souladu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Na xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X této xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, neurčité x xxxxxxx interpretovatelné". Zákon o advokacii xxxxx x §70 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) zanikají xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, postrádá xxxxxxxxxx základ, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým xxx xxxxx totožné činnosti xxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxxx svéprávnosti x xxxxxxxxxxxx. To xx rovněž x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podnikání [srov. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 sp. xx. XX. ÚS 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx, poskytne-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx není x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpovědnost trestněprávní (xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nerozumné xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadené ustanovení xxxx do nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx skutečných majitelů x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx (tzv. XXX - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2015/849 ze xxx 20.5.2015 o předcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x praní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx terorismu, x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 648/2012 x x xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 odst. 1 bodu 3 xxxx. x) a x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x daňoví xxxxxxx x dále xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx výdělečně činní xxxxxxxx, účastní-li xx, xx xxx, že xxxxxxx jménem svého xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nemovitostmi, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro svého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx pod xxxxxxx x) nebo b). Xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. sběrnou xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x českém xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx poskytovat někdo xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx zákonů.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx xxxxx právní xxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx živnost. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda kromě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx osoby xxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx rizikové ve xxxxxx evropských tzv. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, které "xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančními toky xx xxxxxxxxxxx".

9. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx, na která xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny, aniž xx byli xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou odborností, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x za své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 10.2.2009 xx. zn. X. ÚS 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) je smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce xx zastupování xxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx ochraně jednotlivců xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx specifickém (profesionálním) xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x ochrana (x xxxxxx) výlučného xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx dicti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx. pokoutnictví xx vinklaření legitimní xxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxxxx může vést x daňovým xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx systému státem xxxxxxxxx (bezplatné) právní xxxxxx; jde tedy x xx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní služby xxxxxx kvalifikovanými xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx navrhovatele

10. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx advokacie xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx a zakládání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování služeb xxxxxxxxx právnických osob x svěřenských xxxxx, xxxxxx poskytování sídla, xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx "xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Nejde ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roztříštěné xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studií a xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx administrativní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezařazených). Činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povolené. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxx xxxxxxxx volné, xxxxxx x její xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxx z xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté XXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22 písm. e) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx peněz, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proliferace" (xxxxxxxxx x únoru 2012, aktualizováno v xxxxx 2020). FATF xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx připravují nebo xxxxxxxxx obchody" xxxxxxxx xx "zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, partner xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným právnickým xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx adresy xxxx xxxxx, korespondenční nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx jiné právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx svěřenského fondu xxxx působení x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx právního xxxxxxxx" x "působení xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x účetních xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx společností, xxx založení, xxxxxxx xxxx xxxxxx právnických xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx a xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx zahrnuty v xxxx x. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, a xx xxx, že nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zprostředkování a xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) náleží xxxxxxx xxxxxx vymezeným x zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x negativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx registrace, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Jde xxxxxx o to, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svůj určitý xxxxx x xxx xxxxxxx výluky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx definice (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Vláda x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxx xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, tedy obchodní xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zachycujících xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx daných xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zřizovanou xxxx xxxxxxxxxx korporaci s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pronájmu xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx za xxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx jde o xxxxxxx ad x) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fond xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x s tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakládací listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx f) - x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx klientovi xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx klíč).

Písmeno x) - x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo pořízení xxx případ xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statutu, xxx x obdobnou xxxxxxx xx x) u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx souvisejícího x xxxxx vznikem, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ad x) při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx i) - u výkonu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jejich úschovy x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x obdobnou xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

Písmeno x) - u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejde-li o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sídla x xxxxxx prostorách, jako xx xxxxx sídla xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx a přebírání xxxxx.

Xxxxxxx l) - x výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx, jde zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx právnické osoby, xxxxxxx související x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx s výjimkou xxxxxx xxxxxxxx notářů x osob podle zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudy xxxx. při xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podává, xx jde x xxxxxxxx obchodní xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 uvedenému xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxx vykonávat xxx. živnostensky, xx. xxxxxxxxxx, vlastním xxxxxx, xx vlastní odpovědnost, xx xxxxxx dosažení xxxxx a xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x konkrétních xxxxxxxxx je xxxxx xx přiklonit x xxxxxx, xx vymezené xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Vláda xxxx tvrdí, xx xxxxx Xxxxxx z xxxxxx xxxx vzájemného xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Radě Evropy (XXXXXXXX) z xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x České republice xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svěřenským fondům. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě je xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx jednání xxxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 CORPORATE XXXXXXXXX). Xxxxxx ze Xxxxxx o xxxxxx xxxx procesu národního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx 12.7.2021 x. 616 xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxxxx x poradenských xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxx AML xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje právu xx právní xxxxx xxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx sub 9), xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), ani xxx xx xxxxxxx xx snížení standardu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2428/08 xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx okruhu osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou dotčené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx poskytováním právních xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. XXXX (xxx 11) nespadají xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx profesním xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx vlády xx proto xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny těch xxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x došlo xx x xxxxxxxx čl. 47 odst. 1 xxxxxx XXX směrnice, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx registraci. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx navrhovatel se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadní změny xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx. K takovému xxxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §22 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., o Veřejném xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx komplexně a xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné replice. Xxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x xxxxxxx x trvá x xx xx závěru, xx vláda vycházela xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) doporučení XXXX a nedostatečně xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti, xxxxxx a jiné xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx úpravy; xxxxx a prostředky xxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx, jaké xxxxx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 xxxx. x) doporučení FATF, xxxxx vymezuje činnost xxxxxxxx, notářů a xxxxxx nezávislých xxxxxxx, xxxxxxxx činnost vymezenou xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxx subjektů x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx 14 xx písm. x) xx x). Rovněž xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxxxxx služby a xxxxxx pro obchodní xxxxxxxxxxx "xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx kategorií, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x advokáty xxxx xxxxxx.

22. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx oporu xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.3.2011 xx. zn. 5 Xxx 209/2011 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, smluv x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx úschovy nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx hromad xx xxxxx xx xxxx nebo sepis xxxxx a platebních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 3.2.2020 č. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Množina xxxxxxxx, xxxxx by xx "xxxxxxxx" zůstaly, xx xxxx neurčitá xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx" vyložit rozsah xxxxx právních xxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx, xxx xx nedopouští xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. XX 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx je nežádoucí xxx xxxxx, xxxxx-xx x samotné xxxxxxx (xxxxxxx práva).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx poradenská xxxxxxx. Xxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišit hranici xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondům. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx činnost doposud xxxxxxx, jsou definovány xxxxxxxxxxx (viz body 60 x 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x výslovně xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porad. Xxxxx x xx, xxxx xx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx fondy, xxx x xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. živnostensky x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, notáři x xxxx nezávislé xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx náplně živnosti xxxx tak xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx byl natolik xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx 31 a 32 xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. zn. II. XX 2216/14 (N 3/76 XxXX 63)].

IV.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx věci nejsou xxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) proto xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx řízení "o xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., mimo xxxx, xxx "jiný právní xxxxxxx" xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vláda. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx text byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx téhož xxx. Xxxxxxxxx novela xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kterou vláda xxxxxxxxx usnesením x. 439 xx xxx 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 v xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. s xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k tomu Ústavou xxxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Navrhovatel xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx vydávat nařízení x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně. Nařízení xxxx nemůže xxxxxxx xx zákonných mezí, xxxxxx xxxx být xxxxxxx legem. Jinak xxxxxx, musí xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Pl. XX 17/95 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) či xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx a ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravovat xxxxxxx stojící xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx kritérium xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) kritériem xxxxxxxxxx - nařízení by xx mělo držet x xxxxxx plynoucích xxxxxxxxxxxx x účelu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx x úpravě xxx xxxxxxx standard. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovovat meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxx. např. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx předpokladu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx meze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak namítá-li xxxx rozpor x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx nejprve xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxxxx obsahovou náplň xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a soudních xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví rovněž xxxxxx negativní xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, poněvadž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spadajících xxx xxxxx "xxxxx advokacie"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Obecně xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx legitimní; xx xxxxx založeno xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx neurčitých právních xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ne xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pojmy xxx xxx futuro (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx určité xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx především principy, xxxx, které xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx činností [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. zn. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 566/05 (sub 22 xx fine). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x konkrétních xxxxxx.

33. Xx proto xxxxxxxxx, odkazuje-li napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx opodstatněné, xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxx x xxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "právní služby" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel ostatně xxxxxxxxxxx žádné argumenty, xxxxxxx xx zpochybnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx posuzované xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx), mimo argument xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx normy, xxxxx xxx. pokoutnictví či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx se stejná xxxxxx dala xxxxxxxx x na uvedená xxxxxxxxxx xx dokonce xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 a 2, xxxx. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmem, který xxxxxxxxxxxx (ochrana proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vládu xxxxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx ustanovení nemá xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx výkladu. Xxxxxxxxxxx-xx ustanovení pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx dne 25.9.2018 xx. zn. Xx. XX 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 nálezu xx dne 27.4.2021 xx. xx. Pl. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně soudů). Xxxxxxx xxxx proto xx této xxxxxxx xxxxxxxx, jen xxx-xx xxxxxxxx o porušení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, neurčitost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. xx. Pl. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx xx dne 30.6.2015 sp. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx srozumitelně x xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastupování v xxxxxx xxxx soudy x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v trestních xxxxxx, udělování právních xxxxx, sepisování listin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx soustavně a xx xxxxxx. Poskytováním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kromě xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx zastupování x xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zpracování xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx formy xxxxxx xxxxxx", a xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. XXXXXXXXXX, X. a xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. H. Beck, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX X. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx porad, xxxx jít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx "dotazy xxxxxxx na celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ovoci xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vad zájezdu" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, X. x xxx. Advokátní xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétnostech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxx 14, srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx problematickou povahu xxxxxxxx "poradenství"; takovou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x xxxxxxxxx ji x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx rad") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x právním xxxxxxxxx, xxxxx činnostem xxxxxxxx povahy (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx úmysl xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zřejmě nebylo xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx i ve xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxx legislativně-technické xxxxxx také umožňují xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx v xxx definované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x), x), x), f) x x)]. Xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx buď x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x pozici xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Ze xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxx činnosti xxxx o xxxx xxxxxxx xxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx, z čeho xxxxxxxx, že by xxxx xxx být xxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxx xxxxxxxx) služby, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx: "Xxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... advokát xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, věnovat se xxxxxxxxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx xx projektů apod." (xxx XXXXXXXX X., xx. xxx., x. 4). To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Nejde xxxxx x xx, xx vše xxxxxxx xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (xx svém xxxxxxxx) vykonává, nýbrž xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, manažerské xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx úrovni (xxxxxxxxx x za úplatu). Xxxxx ani xxxxxxx, xx znakem "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxxx je xxxxx, xxx xx větší xx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Lze xxxxxxxxx, xx může hrozit xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení xxxx "sklouznout" x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx odpovědnosti podnikatele, xxx zhodnotil, zda xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx příslušná xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx proti xxxxx špinavých xxxxx "xxxxxxxx vakuu" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o odkaz xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 5 Xxx 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "výkon xxxxxxxxx" Xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že pojem "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx advokacie"; Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, zda určité xxxxxxx xx xx xxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvolacímu xxxxx xxxxxxxxx, xxx zvážil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx činnosti, např. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnost, vedení xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxx". Naopak x xxx plyne x xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se může xxxxx x neprávních xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx. O xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejde, xxx ostatně netvrdí xxx xxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx nepopírá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, jak xxxxxxxxxx xxxxx, smyslem x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx činnosti uvedené x bodu 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx registraci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §60 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb či xxxxxx advokacie [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz §52d xxxx. 4 xxxxxx x advokacii) xx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx mají přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx toliko x to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [obdobně xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), bod 48 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 56/05 či xxx 25 xxxxxx ze xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zřejmě x zjevně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "zjevnou xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx (sub 6). Xxx xxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx ani x xxxxxxx zásah do xxx. sociálních xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. nálezy xx dne 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 SbNU 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.) xx ze xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx obsahová xxxxx xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx xxx právnické xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx výkonu advokacie (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedeného náleží xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti ani xxxxxxxxx xxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 odst. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx pro právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xx xxxxx překrývat s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" konformní xx xxxxx třeba považovat xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx volné "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, obchodní, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx obchodní xxxxxxx, obchodní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, xxxxxxxx činnosti u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx služby xxxxxx (xxx xxxxx xxx) výkonem advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx soudy, xxxxxx státními xxxxxx xx orgány veřejné xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 274/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.