Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/21 xxx 19. července 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx 80 x xxxxx vymezené xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 nařízení xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., xx xxxxxx xxxxx xxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Veřejný xxxxxxxx práv (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 278/2008 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Ústavy x čl. 2 odst. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") x x §3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §2 v návaznosti xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Obsahová xxxxx xxxxxxxx volné podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x části xxxxxxxx x sloupci prvním xxxxxxx obor činnosti xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx ustanovení (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx vymezené xx xxxxxxx druhém) xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxxx písmeny xxxxxxx Xxxxxxx soud) xxxxxxxxxxx x:

"x) Jednání za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, podnikatelského seskupení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxx obdobného xxxxxx.

x) Xxxxxxx za xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx strukturou xxxx xxxxxxxx podobného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx 'xxxxxxxxx fond‘).

d) Xxxxxxx xx klienta xxx získávání a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx správy.

e) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx spojené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku.

f) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřenského fondu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zprostředkování uzavření xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx jeho svěřením xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx nebo pořízení xxx xxxxxx xxxxx, xxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejím vznikem.

i) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx sídla právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xx x prostory pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x umístěním xxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přebírání pošty.

l) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právnickou osobou, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x výkonu advokacie xxxxx zákona o advokacii, osob xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, realitní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemovitostí, xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx advokátní komory (xxxx xxx "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Jirouska. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (pokoutnictví) x xxxxxxx se zákonem o advokacii x xx "útokem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (sc. "advokátů"). Xxxxxxxxxx ČAK xxxxxxxxx xxxx jiné Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x XXX a napadené xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu a xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vydala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx a svou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x výslovného zákonného xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxxxxxx náplň xxxxx činnosti náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "x převážné xxxxx (a ve xxxxxxxxxx souvislostech x xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Xxx xxx xxxxx vykročila z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x §2 xxxxxx x advokacii, podle xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmž zákonem xxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxx advokáti. Xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní služby xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx neuvedené xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, osob oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " V této xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii xxxxx x §70 odst. 1 xxxxxxxx stanovil, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

5. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, xxxxxx pro xxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxx xx rozdíl xx advokátů xxxxxx xxxxxx podmínky svéprávnosti x xxxxxxxxxxxx. Xx xx rovněž x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.6.2019 xx. xx. II. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (u xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx za xxxx klientovi, povinnost xxxxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, podle xxxxx xx přestupkem, xxxxxxxx-xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve větším xxxxxxx hrozí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx č. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nerozumné xxxxxxxx x cílům, xxxxx sleduje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx související s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx skutečných xxxxxxxx x zákon č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX - Anti Money Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx transpozice xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849 ze dne 20.5.2015 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx financování terorismu, x změně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 648/2012 x x xxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2005/60/XX x směrnice Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) a x) jsou xxxxxxxxx xxxxxxx auditoři, externí xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činní xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo transakci x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx, které se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx jsou dále xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx již xxxxxxxx xxx písmeny x) nebo x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx definici povinných xxxx xxxxxx AML xxxxxxxx mechanicky xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x českém xxxxxxx xxxx xxxx služby xxxx poskytovat xxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x jiných xxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx český právní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx novou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx vykládány xxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxxx tzv. vinklaření. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x jiné osoby xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rizikové xx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. XXX směrnic. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx "přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Zatřetí, xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxx na xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, že držitelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 odst. 2 Listiny, xxxx xx xxxx nezávislí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mlčenlivostí x xx xxx xxxxxxx byli odpovědni. Xxxxx usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 10.2.2009 sp. xx. X. ÚS 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenacházejícími se xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x ochrana (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx demokratické společnosti, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritu x xxxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx únikům. Xxxxxxxxx xx nezastupitelná x směřuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; jde tedy x xx, xx xxxxxxxx ustanovení opravňuje xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx profesionály, x xx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx xxxx účastnici xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezamýšlela legalizovat xxx. pokoutnictví či xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx providers), x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních služeb, xxx které xxxx "xxxxxxxxxx xxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zpracování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x služby xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx či tzv. xxxxxxxx kategorie výroby, xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx toliko x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z čl. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté XXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x boji xxxxx xxxxx xxxxx, financování xxxxxxxxx a proliferace" (xxxxxxxxx x únoru 2012, aktualizováno x xxxxx 2020). FATF xxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx fondy xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx připravují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx "zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, působení xxxx ... ředitel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx společnosti nebo x obdobném postavení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování sídel xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... pověřený xxxxxxxx jiné xxxxx". Xxxxxxxx advokátů, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a účetních xxx organizování příspěvků xxx založení, provoz xxxx řízení společností, xxx založení, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x. 22 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii, xxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo správou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx x platebních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (poskytování xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Xxxxx kombinaci xxxxxxxxxxx a negativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postihnout veškeré xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxx o xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Každá x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx svůj xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx výluky (negativního xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Vláda x xxxxxxxxxxxx částí xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx situace:

Písmeno a) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při řízení xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, podnikatelského xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde zejména x výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, další xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxx zachycujících xxxxxx xxxxxxx apod.

Písmeno x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx penězi ocenitelných xxxxxx za účelem xxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zřizovanou nebo xxxxxxxxxx korporaci x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx se obhospodařováním xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a pronájmu xxxxxxxxxx věcí.

Písmeno x) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx zakládání xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obdobného xxxxxxxx jde x xxxxxxx xx a) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno d) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx správy xxx x obdobnou xxxxxxx xx x) x svěřenských xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x s xxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakládací xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy nebo xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x výběru advokáta xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx podílů x xxxx xxxxxxxxx xxx x přípravu tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - u xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx e) u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx xxxxx souvisejícího x jejím vznikem, xxxxxx jednání jejím xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) při xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby.

Písmeno i) - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

Písmeno x) - u xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxx umístění xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prostorách, jako xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx přebírání pošty, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x přebírání xxxxx.

Xxxxxxx x) - x výkonu akcionářských xxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx, jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x správou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxx. akcionářské xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx se xxxxx vlády xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídají xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Tyto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, vlastním xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, že jde x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáno x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii. Napadené ustanovení xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Vláda xxxx xxxxx, že xxxxx Zprávy z xxxxxx xxxx vzájemného xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) z xxxx 2018 podle xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svěřenským fondům. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx právnických xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x prodávané xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx potvrdil, xx xx takové jednání xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 17.1.2018 ve xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Rovněž xx Xxxxxx x druhém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.7.2021 č. 616 xx podává, xx xxxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondům xxxx xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. AML xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx) a nevyhodnotila, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídají. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx sub 9), xxxxx xxxxx, xx x rozšiřovalo-li by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx (což xxxx pravda), xxx xxx by xxxxxxx xx xxxxxxx standardu xxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx advokátů xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila xx xxxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinny xx xxxxxxxxxxx a nad xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. TCSP (xxx 11) nespadají xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx vlády xx xxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykládat tak, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výkonu advokacie. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx konformní" xxxxxx. Xxxxx, zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x došlo by x xxxxxxxx čl. 47 odst. 1 xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistí, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx registraci. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx by xxx případně posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxx regulace, kdy xxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx xx xxxx xxx být oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx vydání, změnu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx komplexně x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty. Vláda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx replice. Xxxxxxxxxxx využil svého xxxxx x xxxxxxx x xxxx x xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx profese.

21. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx členský xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" právní xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 písm. x) doporučení XXXX, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx nezávislých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "založení, xxxxxx xxxx řízení právnických xxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. a) xx x). Xxxxxx xxxxx čtvrté XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x advokáty xxxx xxxxxx.

22. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedený xxxxxx xxx 14 xxxx oporu xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx uzavřený. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 30.3.2011 xx. xx. 5 Tdo 209/2011 xxxx být právními xxxxxxxx xxxxxxxxx společností x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx obchodních xxxxxx, xxxxxxxxxx kupních smluv, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx, smluv x xxxxxxx, přijímání xxxxx xx úschovy nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx hromad xx účast xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 3.2.2020 č. x. MPS-13/2018-OJD-SVIN/16 je xxxxxxxxxxx právních xxxxxx x zpracování, podepisování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "odečtení" zůstaly, xx xxxx xxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx" vyložit xxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se nedopouští xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 sp. xx. XX. ÚS 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je poradenská xxxxxxx. Šlo-li xx x poradenskou činnost x souvislosti xx xxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx vláda, xx za dosavadního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx spíše xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hranici xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, pod které xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 x 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x výslovně xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porad. Xxxxx x to, xxxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx oprávněni výhradně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vymezila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tak neurčité, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx [viz body 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

IV.

Upuštění xx ústního jednání

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

25. Xxxxx xxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu oprávněným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx xxxxxx xxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx řízení "x xxxxxxxx xxxxx" podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. K xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vláda. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. a xxxxxxxxx nabylo xxxxx xxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 439 xx xxx 10.5.2021) byla vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 pod č. 208/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxx dne 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády bylo xxxxxxx x xxxx Ústavou zmocněným orgánem x rámci xxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Ústavy). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx xxxxx, xx vláda je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xx znamená, xx vláda nepotřebuje xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx tedy xxx xxxxxxx legem. Jinak xxxxxx, musí xx xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx a xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. zn. Pl. XX 17/95 (N 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) či xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. XX 43/97 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxx a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx kritérium xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx mělo xxxxx x xxxxxx plynoucích xxxxxxxxxxxx x xxxxx x smyslu zákona. Xxxxx řečeno, zákonodárce xx měl x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx nařízením nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 odůvodnění xxxxxx xx dne 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx překrývají x xxxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) podle zákona o advokacii. X tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx namítá-li xxxx xxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zjištění, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx by vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx svým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné) x §3 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx vymezení; xx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, poněvadž xxxxxxxxx xxxxxxxx operuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spadajících xxx xxxxx "výkon xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; ústavněprávním xxxxxxxxxx xx srozumitelnost a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimní; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx činnost orgánů xxxxxxx xxxx, xxxx xx to mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (např. právní xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx xxxxx soudy x jinými xxxxxx xxxxxxx moci. Ne xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxx futuro (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 566/05 (sub 22 xx fine). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v konkrétních xxxxxx.

33. Xx proto xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "právní xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx rozsah není xxxxxx xxxxxxxxx vymezen. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxx v xxxx x x proměnami xxxxxxxxxxx reality. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx označované xxxx "právní xxxxxx" xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů v xxxx xxxxxxxxxx situaci (x poskytování xxxxxxxx xxxxxx), mimo argument xxxxxx jistoty x xxxxxxx podnikatelů x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nesměřuje xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obsahují x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 trestního xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx dala xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 a 2, xxxx. §2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x celkovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Ze zákona xxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činnosti jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případné potíže xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx dne 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx dne 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx 50 xxxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx dne 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Ani xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx neshledal. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podává, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru xx činnosti "xxxxxxxxxx", xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastupování x xxxxxx xxxx soudy x xxxxxx orgány, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx právních rozborů x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx. Poskytováním xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytyčuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (před xxxxx a xxxxxx xxxxxx), obhajobu, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx právních xxxxxxx, "xxxxx formy xxxxxx xxxxxx", a xxxxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX X. x kol. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 4). Jde-li o xxxxxxxxx xxxxxxxx porad, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ovoci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxx" (xxxx. XXXXXXXXXX, J. x kol. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Žádná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném ustanovení xx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx problematickou povahu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; takovou xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx k právním xxxxxxxxx, nýbrž činnostem xxxxxxxx xxxxxx (organizačně-technické, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx rovněž je, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx definovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, což xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx k návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x zvolené xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [činnosti xxxxx písmen x), x), x), x) x x)]. Xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx buď x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zprostředkování jednotlivých xxxxxxxx služeb. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činností xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxx.

40. Není vyloučeno, xx i xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "manažerské" xx "zprostředkovatelské", xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxxx vyvíjet x další činnosti. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, věnovat xx xxxxxxxxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx apod." (xxx XXXXXXXX D., xx. xxx., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (obdobného charakteru) xx xxxxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx, xx xxx advokát xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést x zákoně o advokacii vyjmenovaným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx apod.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxx ani dovodit, xx xxxxxx "právních xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je třeba, xxx ve větší xx xxxxx xxxx, xxxx či xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxx připustit, xx může hrozit xxxxxxxxx, xx podnikatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx "sklouznout" i x poskytování právních xxxxxx. Xx však xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, a xx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. vinklaření.

42. Xxx-xx o odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 5 Tdo 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, že obsah xxxxxxxx definovaných x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx odpovídá rozsahu xxxxx "právní xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxx důvody uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"; Xxxxxxxx xxxx v něm xxxxxxxxxxxxx, zda určité xxxxxxx je xx xxxx právní službou. Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx zvážil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, např. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx x xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Namítá-li navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Listiny, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcný rozsah x poskytováním právní xxxxxx v návaznosti xx xxxxxx před xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx formalizovaný xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx navrhovatel. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx právních prostředků xxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodu 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rejstřík xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x druh xxxxxxxx (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx [Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx], proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx chybnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x to, zda xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [obdobně srov. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx dne 16.1.2007 sp. zn. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 či bod 25 nálezu xx xxx 22.3.2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zřejmě x zjevně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "zjevnou xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, které se x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxx. sociálních xxxx [xxxx. test xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (X 212/97 SbNU 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 sp. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Pl. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení zajišťuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx do živnosti xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx ustanovení neukládá xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx meze základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Povinností xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výkonu advokacie (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Za "xxxxxxx" xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizačně-technické, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx (ani xxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx před soudy, xxxxxx státními xxxxxx xx orgány veřejné xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx podaný návrh xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 274/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.