Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/21 xxx 19. xxxxxxxx 2022 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Davida Uhlíře x návrhu Veřejného xxxxxxxx práv xx xxxxxxx bodu 80 x xxxxx vymezené xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nařízení vlády č. 208/2021 Sb., za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

1. Veřejný xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "navrhovatel") xx návrhem podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. f) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §2 x návaznosti xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxx §73a živnostenského xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx náplň xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činností" x xxxxx vymezené x sloupci prvním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx ustanovení (xxx 80 přílohy č. 4 x části xxxxxxxx xx sloupci druhém) xxx vymezuje jeho xxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxxx písmeny doplnil Xxxxxxx soud) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podnikatelského xxxxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jim obdobného xxxxxx.

x) Jednání xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jemu xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx podobného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx hodnot xxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx správy.

e) Zakládání xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx spojené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, správy vkladů x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku.

f) Xxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx spojené xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx, zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxx o vyčlenění xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx případ xxxxx, xxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejím vznikem.

i) Xxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx.

x) Xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zápis xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přebírání xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který xxxx právnickou osobou, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na evropském xxxxxxxxxxx trhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie."

Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že:

"Obsahem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii, osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx (xxxx jen "ČAK") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx se zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. "advokátů"). Xxxxxxxxxx ČAK xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x napadené xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx vycházela x výslovného zákonného xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx zákona a xxxx oprávněna xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xx základě xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z čl. 78 Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Tvrdí xxxx, xx obsahová náplň xxxxx činnosti náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným ustanovením xx "v xxxxxxxx xxxxx (a xx xxxxxxxxxx souvislostech i xxxx celek)" xxxxxxxx xxxxxxxx x činností xxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx). Již xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx své působnosti xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odporuje xxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x §2 xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní služby xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("v xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx "[o]bsahem xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " V této xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii navíc x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, vytvořilo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezúhonnosti. Xx xx rovněž x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obcházet xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 22 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 xx. xx. II. ÚS 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii (u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx klientovi, povinnost xxxxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxx. Xxxx ostatně odpovídá x §52d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx přestupkem, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x jejich poskytování xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpovědnost trestněprávní (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx skutečných majitelů x zákon č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. AML - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849 xx dne 20.5.2015 x předcházení xxxxxxxxx finančního systému x praní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 648/2012 a x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/ES (xxxx xxx "čtvrtá XXX xxxxxxxx"), podle xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) a x) jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, externí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo provádění xxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx již xxxxxxxx pod xxxxxxx x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx čtvrté XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx přebírá, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x českém xxxxxxx xxxx dané služby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X důvodové zprávy x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vykládány tak, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda kromě xxxx oprávněných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii mohou x jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rizikové xx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. XXX směrnic. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení odporuje xxxxx xx xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx držitelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborností, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxx odpovědni. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 xx. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení podle §27 odst. 2 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupováním xxxxxxx nenacházejícími xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (především xxxxxxxx) x ochrana (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxx xxx. pokoutnictví xx vinklaření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritu x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je nezastupitelná x xxxxxxx ke xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxx; jde xxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

11. Vláda ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xx zásadních pilířů xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx nezamýšlela xxxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x kategorii xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxx a zakládání xxxxxxxxxxx osob nebo xxxxxxxxxxx fondů (tzv. XXXX, trust xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx podmínky xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Nejde ani x legalizaci xxxxxxxx xxxxx zakázané, xxxxx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx činnost, zpracování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tzv. xxxxxxxx kategorie výroby, xxxxxxx x služeb xxxxx nezařazených). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx toliko x xxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Vláda zdůrazňuje, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx na bod 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále jen "XXXX") "Mezinárodní xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx x xxxxx 2012, aktualizováno v xxxxx 2020). FATF xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx fondy xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fondům x xxxxxxxxxxxx -pokud xxx xxxxxxx připravují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" týkající xx "zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jako ... ředitel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx společnosti nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, korespondenční xxxx xxxxxxxxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci v xxxx formě xxxxxxxx xxxxxxxx" x "působení xxxx ... pověřený xxxxxxxx xxxx osoby". Xxxxxxxx advokátů, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x účetních xxx organizování příspěvků xxx založení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx založení, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů a xxx xxxxxx x xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x. 22 xxxx. d) uvedeného xxxxxxxxxx FATF, xx. xxxxxxxxxx.

13. Vláda dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, a to xxx, že nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x platebních xxxxxx, xxxxxxxx zprostředkování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) náleží výlučně xxxxxx vymezeným v zákonu o advokacii. Xxxxx kombinaci xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nezasáhnout xx xxxxxxxxxxx x výlučného xxxxxx advokacie. Xxx xxxxxx x xx, xxx definice nebyla xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Každá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (negativního xxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) živnosti.

14. Vláda x jednotlivých xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx demonstrativně xxxx xxxxxxxxx situace:

Písmeno a) - ujednání xx xxxxxxx při xxxxxx xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klienta x řízení před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zachycujících xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a shromažďování xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx penězi ocenitelných xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx daných xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx korporaci x xxxxxxxx činností xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí.

Písmeno c) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx a) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno d) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx ad x) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxx služeb, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx veřejného xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x výběru xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx podílů x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - x služeb xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho svěřením xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx správce nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxx x obdobnou xxxxxxx xx e) x xxxxxxxxxxx fondů, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx advokáta xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx souvisejícího x xxxxx vznikem, xxxxxx jednání jejím xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činnost xx x) při xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - x xxxxxx xxxxxxxx správce vkladů xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" správy xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jejich úschovy x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx správce v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

Písmeno x) - x xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejde-li o xxxxxxxx xxx umístění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sídla x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx sídla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x obchodování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde zejména x hlasování xxxxx xxxxxx klienta x xxxxxxxx právnické osoby, xxxxxxx související x xxxxxxx x správou xxxxxxxx x výjimkou xxxxxx činnosti xxxxxx x xxxx xxxxx zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxx. xxx podání xxx. akcionářské žaloby.

15. X uvedeného xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxx nadto odpovídají xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx účelem xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, že jde x xxxxxxx volnou. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx v konkrétních xxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnovat xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Evropy (XXXXXXXX) x xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x České republice xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx subjekty byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx tzv. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v prodávané xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 25.1.2018 x. j. 9 Xx 176/2016-121) a Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx jednání xxxxxx čtvrtá AML xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 17.1.2018 ve xxxx C-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxx a financování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2021 č. 616 xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x poradenských xxxxxxx x jde x vysoce rizikovou xxxxxx x hlediska xxxxxx AML směrnice.

17. Xxxxx vlády není xxxxx pravda, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxx xxx. AML xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právu xx xxxxxx pomoc xxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx xxx 9), xxxxx uvádí, že x rozšiřovalo-li xx xxxxxxxx ustanovení okruh xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx služby (xxx xxxx pravda), ani xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx advokátů xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2428/08 xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx poskytovat právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila xx skutečnost, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. XXXX (xxx 11) nespadají xx xxxxxxx, která xx chráněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Podle vlády xx xxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx konformní" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx služby xxxxxxxxx, x xxxxx by x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx AML směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhali xxxxxxx nebo registraci. Xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, změnu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítnout.

20. Xxxxxx zpravodaj zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x trvá v xx xx xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx XXXX x nedostatečně xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti, xxxxxx x jiné xxxxxxxxx profese.

21. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxx, notářů x xxxxxx nezávislých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, provoz xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx sub 14 xx xxxx. x) xx e). Xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x advokáty xxxx xxxxxx.

22. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném ustanovení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx není uzavřený. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2011 xx. zn. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, xxxxx x převodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, přijímání xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxx 3.2.2020 č. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx právních služeb x zpracování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přihlášek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx "xxxxxxxx" zůstaly, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prázdná. Xxxxx-xx jednoduše nebo xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx" vyložit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx věci vážit, xxx xx nedopouští xxx. xxxxxxxxxxxx. Každý xx xxxxx měl xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.9.2006 xx. xx. II. ÚS 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Takový xxxx xx nežádoucí xxx spíše, půjde-li x samotné xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx vláda, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondům. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 x 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x výslovně xx xxxx. vyloučeno poskytování xxxxxxxx porad. Xxxxx x to, komu xx právní řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx právnické xxxxx x svěřenské xxxxx, xxx x xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. živnostensky x xx xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xxxxxxxx, notáři x xxxx nezávislé profese. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, že vláda xxxxxxxxxxxx vymezila obsahovou xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zhojit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť body xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx [xxx xxxx 31 a 32 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.1.2015 xx. zn. XX. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx věci xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxxx předpoklady řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) proto xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "o xxxxxxxx norem" podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "jiný xxxxxx xxxxxxx" xxx přijat x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

27. K xxxxxx nařízení xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vláda. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx bylo xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 439 ze xxx 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x účinností xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx k tomu Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx vady toho xx týkající xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx nepotřebuje xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, musí xx xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 25.10.1995 xx. zn. Xx. XX 17/95 (N 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) či xx xxx 29.4.1998 sp. xx. Pl. XX 43/97 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx proto nesmí xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx a ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx prováděného zákona. Xxxx xxxxxxxxx kritérium xx doplněno též (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx plynoucích xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad xxxxxxx standard. Xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx primární povinnosti xxxx stanovovat meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 odůvodnění xxxxxx xx dne 18.12.2018 sp. zn. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx definované xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx vychází, jak xxxxxx-xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na zjištění, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovateli xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxx obsahovou náplň xxxxxxxx, která by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii, xxxxxxxxx by z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx, xxxxxx, patentových xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kromě pozitivního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení; xx xxxx navrhovatel xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, poněvadž xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx x xxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "výkon advokacie"

31. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx mělo xxxxxxxx v právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ne xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, které potom xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx neodporují xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovoleného xx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x konkrétních xxxxxx.

33. Xx proto xxxxxxxxx, odkazuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "výkon advokacie", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxx. Xxxxxx použití x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) je opodstatněné, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vývoj právní xxxxx x čase x x proměnami xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "právní xxxxxx" xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů x xxxx posuzované xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx argument xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx podnikatelů x xxxxxx klientů, který xxxx nesměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně x použití neurčitých xxxxxxxx pojmů.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx sankcionují (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx §251 trestního xxxxxxxx). Ad absurdum xx se stejná xxxxxx xxxx uplatnit x na uvedená xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, xxxx. §2 xxxxxx o advokacii, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činnosti jsou xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx výkladu. Xxxxxxxxxxx-xx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx jazykově xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxxxxxx xx samo x xxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 nálezu xx xxx 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx odstraňuje xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx soudů). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde-li xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, neurčitost x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx [xxxx. bod 50 xxxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx ustanovení Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx dostatečně xxxxxxxxxxxx x xxxxx podává, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti "manažerské", xxxxxx xxxxxxxx spadající xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxx zastupování x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx listin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx pro řízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx soustavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x řízení (xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx právních xxxxxxx, "další formy xxxxxx pomoci", x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem (xxxx. XXXXXXXXXX, J. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 21, xx KOVÁŘOVA X. x xxx. Zákon o advokacii x stavovské xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 4). Jde-li x xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx na celou xxxx xxxxxxxxx problémů - od vlastnického xxxxx k ovoci xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxx" (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x kol. Advokátní xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v konkrétnostech xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, investiční xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, neprávní xxxxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx osob, správu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx právnických osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x nezmiňuje xx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx za "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx rovněž xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx advokacie podle zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx definovat novou xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx činnosti v xxx definované xxxxxx xxxxxxx advokacie ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb.

39. Xxxxxxxxxxxxx nejsou ani xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx fondů [xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x), x), x), f) x g)]. Rovněž x nich xx xx samotného znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx organizační. Jde xxxxx buď o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx podnikatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx "projektového manažera", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, x čeho xxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxx xxxx.

40. Xxxx vyloučeno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx svém xxxxxxxx) služby, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx spíše "manažerské" xx "zprostředkovatelské", xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může ... xxxxxxx xxxxxxx x další činnosti. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, věnovat se xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx činností xx xxxxxxxx apod." (xxx XXXXXXXX X., xx. xxx., s. 4). To xxxx xxxxxxxxx, že takové xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně. Nejde xxxxx x xx, xx xxx xxxxxxx xx své praxi "xxxxxxxx" (xx svém xxxxxxxx) xxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx subjektům (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, manažerské xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úrovni (soustavně x xx úplatu). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx "právních xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je třeba, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx či xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx podnikatel xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx "xxxxxxxxxx" x x poskytování xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xx odpovědnosti podnikatele, xxx zhodnotil, zda xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx každé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o odkaz xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 5 Xxx 209/2011, nevyplývá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx definovaných v xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxx důvody uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že pojem "xxxxxx xxxxxx" není xxxxxxx x pojmem "xxxxx advokacie"; Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnost, vedení xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Naopak z xxx xxxxx x xx, že profesionální xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx x neprávních xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení spojuje xxxx věcný rozsah x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení či xxxx obdobný formalizovaný xxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxx xx celkovou xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx pomoc, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené x bodu 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rejstřík přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identifikaci xxxxxxxxxxx x druh živnosti (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Orgány, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné poskytování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx advokacie [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) či xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), bod 48 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xx bod 25 xxxxxx ze xxx 22.3.2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx ostatně usuzovat, xx xxxxxxx xxxxxx x zjevně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx poukázat xx "zjevnou xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (sub 6). Xxx však x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx např. nálezy xx dne 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (N 212/97 SbNU 269; 30/2020 Sb.), ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Pl. ÚS 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxx definice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x konkrétní věci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx ustanovení neukládá xxxxxxxx povinnosti ani xxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho obsah xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx působnosti vymezených (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Povinností orgánů xxxxxxx moci xx xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxx činnosti "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xx xxxxx překrývat x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních služeb) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" konformní xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné "Poskytování xxxxxx xxx právnické xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, obchodní vedení, xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tyto služby xxxxxx (xxx nesmí xxx) výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy nezahrnuje xxxxxx pomoc v xxxxxx xxxx soudy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 274/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.9.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.