Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 30/21 xxx 19. xxxxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x návrhu Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bodu 80 x xxxxx xxxxxxxx xx sloupci xxxxxx přílohy č. 4 nařízení vlády x. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, ve xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., za účasti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

1. Veřejný xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. f) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx zrušení x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") pro xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x §2 x návaznosti xx §1 zákona x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxx ustanovení, stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a živnostenského xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Obsahová náplň xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x xxxxx vymezené x sloupci xxxxxx xxxxxxx obor xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x části vymezené xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náplň (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx doplnil Xxxxxxx soud) xxxxxxxxxxx x:

"x) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx provozování obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx klienta při xxxxxxxxx a shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení nebo xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx xxxxxxx při zakládání xxxx xxxxxx svěřenského xxxxx nebo jemu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx státu (xxxx xxx 'svěřenský xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx získávání a xxxxxxxxxxxxx peněžních prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx založení xxxx správy.

e) Zakládání xxxxxxxxxxx osob a x xxx xxxxxxx xxxxxx, včetně zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx smlouvy nebo xxxxxx, xxxxxx vkladů x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nich xxxxxxxxx.

x) Služby xxxxxxx xx vznikem svěřenského xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx svěřenského fondu xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx smrti, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právnické osoby xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Dočasný xxxxx xxxxxx svěřenského xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x prostory xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x umístěním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zápis xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxx klienta, xxxxx xxxx právnickou osobou, xxxxx cenné xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanoví, že:

"Obsahem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací investičního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxx podal z xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx dovoluje tzv. xxxxxxxxxx (pokoutnictví) x xxxxxxx se zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx" (sc. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX podpořily xxxx jiné Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx a svou xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu x xx xxxxxxx xxx. generálního zmocnění xxxxxxxxxxxxx přímo x čl. 78 Ústavy. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx "x xxxxxxxx xxxxx (x ve xxxxxxxxxx souvislostech i xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Xxx xxx xxxxx vykročila x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx odporuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx týmž zákonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx území České xxxxxxxxx, a z xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x souladu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx "[o]bsahem xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii xxxxx v §70 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovil, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, kterým pro xxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx advokátů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 3533/18 (N 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii (u xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx klientovi, povinnost xxxxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klientů. Xxxx ostatně xxxxxxxx x §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přestupkem, poskytne-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx, ačkoli xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx hrozí x xxxxxxxx takového jednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx neoprávněného xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nerozumné xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx napadené ustanovení xxxx xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 527/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx skutečných xxxxxxxx x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx evropské právo x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx (xxx. XXX - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx transpozice xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2015/849 ze dne 20.5.2015 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního systému x praní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx terorismu, x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 648/2012 a x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), xxxxx jejíhož xx. 2 odst. 1 bodu 3 xxxx. a) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditoři, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, účastní-li se, xx tím, xx xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo provádění xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro obchodní xxxxxxxxxxx, nejsou-li xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinných xxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxxxx přebírá, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. sběrnou xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxx xxxx poskytovat xxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx zákonů.

8. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novou živnost. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx vykládány tak, xx xx potřeba xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančními xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, aniž xx xxxx nezávislí, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mlčenlivostí x xx xxx xxxxxxx byli xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.2.2009 sp. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenacházejícími se xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx (především xxxxxxxx) x xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx vinklaření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx vést x daňovým xxxxxx. Xxxxxxxxx xx nezastupitelná x směřuje ke xxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; xxx tedy x xx, xx xxxxxxxx ustanovení opravňuje xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x replika xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Vláda ve xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezamýšlela xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx, x xxx-xx x kategorii xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx fondů (tzv. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakázané, xxxxx xxxxxxxxxx dosavadní roztříštěné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studií x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxx. xxxxxxxx kategorie výroby, xxxxxxx a služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx toliko x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx zdůrazňuje, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx xx xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx akčního xxxxxx (xxxx jen "XXXX") "Xxxxxxxxxxx standardy x xxxx proti xxxxx peněz, financování xxxxxxxxx a proliferace" (xxxxxxxxx x únoru 2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx fondy xxxxxxxx xxxx "poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" týkající xx "zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx společnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx formě právního xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... pověřený xxxxxxxx jiné osoby". Xxxxxxxx advokátů, xxxxxx x jiných nezávislých xxxxxxx a účetních xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, provoz xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx založení, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx subjektů a xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx č. 22 xxxx. x) uvedeného xxxxxxxxxx FATF, xx. xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje předmět xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx nebo správou xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx zprostředkování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx právních xxxxxx) náleží xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na které xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x výlučného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xx, xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Každá z xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx určitý xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (negativního xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx definice (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x jednotlivých částí xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, podnikatelského xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, další činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx zastupování xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání apod.

Písmeno x) - ujednání xx klienta při xxxxxxxxx x shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxx xxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx získání investorů xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx korporaci s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací investičního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pronájmu xxxxxxxxxx věcí.

Písmeno x) - ujednání xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fond xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x svěřenských xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x xxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, správy xxxxxx x zajištění xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x zprostředkovatelské činnosti xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx f) - x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx podílů x xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxxxx osob xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - u xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx, zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx smrti, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx e) x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx souvisejícího x xxxxx vznikem, xxxxxx xxxxxxx jejím xxxxxx před xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) při xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x činnosti "xxxxxxxx" xxxxxx vkladů, xxxxxx opatrování, vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x obdobnou xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

Písmeno x) - x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx prostorách, xxxx xx zápis xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. virtuálního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx klienta, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x která xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx klienta v xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x správou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx x xxxx xxxxx zákona o advokacii, xx. nemůže xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx. živnostensky, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx účelem xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxx x živnost xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení zajišťuje, xx x konkrétních xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezasahuje do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx tvrdí, že xxxxx Xxxxxx z xxxxxx xxxx vzájemného xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) x xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx absenci registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 poskytovatelů xxxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx připustil, že xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v prodávané xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Evropské xxxx potvrdil, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 ve xxxx C-676/16 CORPORATE XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx o xxxxxx xxxx procesu národního xxxxxxxxx xxxxx praní xxxxx x financování xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2021 x. 616 xx podává, xx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondům xxxx xxxxxxxx odlišně od xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jde x vysoce xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxx AML xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tzv. AML xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx slovenskou xxxxxx xxxxxx) x nevyhodnotila, xxx xxxxxxxx subjekty, xxxxx definici vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx sub 9), xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx xx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti zdůraznila xx xxxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, regulované xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx vlády xx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx podává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykládat xxx, xx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx poskytují, x xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhali xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx však xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., o Veřejném xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítnout.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx replice. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k replice x xxxx v xx xx xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx z nedůsledné xxxxxxxxxxx bodu 22 xxxx. e) doporučení XXXX x nedostatečně xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx. V tomto xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx 22 xxxx. x) doporučení XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx nezávislých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxx "založení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx prodej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx písm. x) xx e). Rovněž xxxxx čtvrté XXX xxxxxxxx je množina xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "do xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neurčité, neboť xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011 xx. xx. 5 Tdo 209/2011 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx kupních smluv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, smluv x xxxxxxx, přijímání xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x platebních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxx 3.2.2020 č. x. MPS-13/2018-OJD-SVIN/16 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, podepisování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "odečtení" zůstaly, xx xxxx neurčitá xx dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx jednoduše xxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx" xxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x každé xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví. Každý xx xxxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 sp. xx. II. ÚS 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Takový xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx vláda, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx subjektů, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právnickým osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx 60 x 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x to, komu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytování služeb xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xx, xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx x ke xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxx živností. Tuto xxxx xxxxx zhojit xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, neboť body xxxxxxxx náplně živnosti xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx nahrazoval xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (N 3/76 SbNU 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady řízení

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "o xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., mimo xxxx, xxx "xxxx právní xxxxxxx" xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. K xxxxxx nařízení je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vláda. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx nabylo téhož xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (kterou xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx napadené ustanovení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 xx xxx 10.5.2021) xxxx vyhlášena xx Xxxxxx zákonů xxx 26.5.2021 v xxxxxx 89 pod č. 208/2021 Sb. s xxxxxxxxx xxx dne 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx vady xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Obecně platí, xx vláda je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx tedy být xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vymezeny výslovně, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx dne 25.10.1995 xx. zn. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) či xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Pl. ÚS 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxx x výslovným souhlasem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx prováděného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx kritérium xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pozitivním - xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx x mezích plynoucích xxxxxxxxxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.12.2018 sp. xx. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxx s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xx zjištění, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodné. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx svým xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx (poskytováním právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx jiné) x §3 odst. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, podle něhož xxxxxxxx není činnost xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx spadajících pod xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx nesrozumitelnou xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Obecně je xxxxxxx neurčitých právních xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx založeno na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xx xx mělo xxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xxxx. právní xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx x xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. Ne xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxx futuro (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx určité xxxx případů - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx v život xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx neodporují maximě xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx právní pojmy xxxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx dovoleného či xxxxxxxxxx jednání a xxxxxx konkrétní obsah xxxxxxxx orgány veřejné xxxx x konkrétních xxxxxx.

33. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "výkon xxxxxxxxx", xxxxxxx rozsah není xxxxxx xxxxxxxxx vymezen. Xxxxxx použití x xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxx x čase x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zpochybnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x poskytování právních xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx obecně x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ad xxxxxxxx xx se stejná xxxxxx xxxx uplatnit x xx uvedená xxxxxxxxxx xx dokonce xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 a 2, xxxx. §2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx). Ze zákona xxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Dále xxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx dne 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) či xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xx této oblasti xxxxxxxx, xxx jde-li xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx na xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx [xxxx. bod 50 xxxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx srozumitelně x xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "manažerské", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx zastupování x xxxxxx xxxx soudy x jinými xxxxxx, xxxxxxxx x trestních xxxxxx, xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x xxxxx formy xxxxxx pomoci, xxxx-xx xxxxxxxxxx soustavně x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx, x to zastupování x řízení (xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Praha: X. H. Beck, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX X. x kol. Zákon o advokacii x stavovské xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 4). Xxx-xx x xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx jít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx "dotazy xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx po možnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, X. x kol. Xxxxxxxxx xxxxx. Praha: C. X. Beck, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx facie xxxxxx oblasti xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v konkrétnostech xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, investiční xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, neprávní xxxxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxx, služby xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "poradenství"; takovou xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x nezmiňuje ji x xxxx souvislosti xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx samotné xxxxxxxxxxx ("poskytování xxx") xxxxxxxxx za "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy (organizačně-technické, xxxxxxxx xx "manažerské"). Xxxxxxxx rovněž xx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii a x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx vlády xxxxxx x xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxx služby, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x zvolené xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [činnosti xxxxx písmen x), x), x), f) x x)]. Xxxxxx x xxxx xx xx samotného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx organizační. Xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxx činností xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx manažera", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx činnosti xxxx x xxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxx xxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx spíše "manažerské" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb může ... advokát xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. ... [M]ůže například xxxxxxxxx, věnovat xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx projektů xxxx." (xxx XXXXXXXX X., xx. xxx., s. 4). To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (obdobného xxxxxxxxxx) xx třeba bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Nejde xxxxx x to, xx xxx advokát xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (ve xxxx xxxxxxxx) vykonává, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx označuje xxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii vyjmenovaným subjektům (xxxxxxxxx, notářům xxxx.) xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x za xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx znakem "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxx, xx může hrozit xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" i x poskytování xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx odpovědnosti podnikatele, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxx uvedené xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx posoudily x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx zohlednit, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx špinavých xxxxx "xxxxxxxx vakuu" x xxxxxxxxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněných poskytovat xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 5 Xxx 209/2011, nevyplývá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx definovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx "právní xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" není xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"; Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx službou. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxxx podřadit xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Naopak x xxx xxxxx x xx, xx profesionální xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcný xxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy. O xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx formalizovaný xxxxxx však v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejde, xxx xxxxxxx netvrdí xxx sám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepopírá, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx může xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, smyslem x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxx uvedené x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druh xxxxxxxx (xxxx. §60 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb či xxxxxx advokacie [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx mají přístup x informacím o xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx snazší.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx toliko x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxx srov. xxxx. bod 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05 či xxx 25 xxxxxx ze xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx zřejmě x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx (xxx 6). Xxx však x xxxxxxxxx, které xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx o xxxxxxx zásah xx xxx. sociálních xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), ze dne 24.11.2020 sp. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. ÚS 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxxxx definice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x konkrétní věci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx neukládá xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) v §3 xxxx. 2 xxxx. c) živnostenského xxxxxx. Povinností xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" náležejícího xx xxxxxxxx volné xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" konformní xx xxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", zejména xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx) xxxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx fondy xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc v xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx všech shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 274/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.