Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 30/21 dne 19. xxxxxxxx 2022 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x návrhu Veřejného xxxxxxxx práv na xxxxxxx xxxx 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhém přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 208/2021 Sb., xx účasti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Veřejný xxxxxxxx práv (xxxx xxx jen "navrhovatel") xx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") domáhá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 278/2008 Sb., x obsahových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (dále xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") pro xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Ústavy x čl. 2 odst. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a x §2 v xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxxxx oborů xxxxxxxx" x části xxxxxxxx x xxxxxxx prvním xxxxxxx obor xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx ustanovení (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx (pozn.: xxxxxxxx xxxxxxx doplnil Xxxxxxx xxxx) spočívající x:

"x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx korporace, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správě svěřenského xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právem xxxxxx státu (xxxx xxx 'xxxxxxxxx fond‘).

d) Xxxxxxx za klienta xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx rejstříku.

f) Xxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx.

x) Služby xxxxxxx xx vznikem svěřenského xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx evidence svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx pořízení xxx případ xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx do správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statutu xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxx jejím vznikem.

i) Xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx svěřenského fondu.

k) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx se x prostory xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx služby spojené x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx zápis xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx akcionářských práv xxx klienta, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx papíry xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanoví, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, realitní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx z xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "ČAK") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx dovoluje tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx" (sc. "advokátů"). Xxxxxxxxxx ČAK podpořily xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Unie xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" využívá xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu a xxxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vydala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, byť vycházela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx proces xxxx xxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným ustanovením xx "v xxxxxxxx xxxxx (a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx působnosti xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x §2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxx advokáti. Ustanovení §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny"). Na xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[o]bsahem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx je napadené xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, neurčité x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii xxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovil, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

5. Xxxx, postrádá xxxxxxxxxx základ, vytvořilo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx splnit xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x bezúhonnosti. To xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podnikání [srov. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 xx. xx. II. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxx) xx zejména xxxxxxx samotných klientů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §52d xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx, ačkoli xxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxxx. Xx větším xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx takového jednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cílům, xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, xxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx skutečných majitelů x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), kterým se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prevenci xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX - Anti Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx transpozice xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2015/849 xx dne 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x praní peněz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 648/2012 x x xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2005/60/XX a směrnice Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), podle xxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) x x) jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a jiní xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxx, účastní-li se, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, které se xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobami podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx pod xxxxxxx x) nebo x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx definici povinných xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx přebírá, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx uvažoval, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x jiných zákonů.

8. X důvodové zprávy x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx novou živnost. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx "absurdní", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Nadto, xxxxxxxx vymezení živnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky evropských xxx. AML směrnic, xxxxx zahrnuje x xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx s potenciálně xxxxxxxxxx finančními xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxx na xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, xx držitelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou odborností, xxxx xxxxxx mlčenlivostí x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 xx. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) je xxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, ve znění xxxxxx č. 519/1991 Sb., zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx specifickém (profesionálním) xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx (především xxxxxxxx) x xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx dicti uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx výlučné x xxxxxx poskytování právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxx x odbornost. Xxx. xxxxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxx únikům. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x směřuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxx celku. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx (bezplatné) právní xxxxxx; xxx tedy x xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx profesionály, x xx za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx navrhovatele

10. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx advokacie xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxx. AML xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x kategorii povinných xxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, xxxxx and xxxxxxx xxxxxxx providers), x stanovit podmínky xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxx spojených se xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxx které xxxx "xxxxxxxxxx xxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx". Xxxxx xxx x legalizaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roztříštěné xxxxxx xxxxxx živnosti xxxxx (poradenská a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy x služby xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx kategorie xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx toliko o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx AML xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxx na xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proliferace" (xxxxxxxxx x únoru 2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx" týkající xx "zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, partner xx společnosti nebo x obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx jiné osoby". Xxxxxxxx advokátů, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příspěvků xxx xxxxxxxx, provoz xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx x. 22 xxxx. x) uvedeného xxxxxxxxxx FATF, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje předmět xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx notářů, osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zprostředkování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že výkon xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x negativního xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxxx licence xx registrace, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xxx xxxxxx x xx, xxx definice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxx (negativního xxxxxxxx) a obstojí x hlediska xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx částí xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx situace:

Písmeno x) - ujednání xx xxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klienta x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx soudem či xxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx klienta xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zejména x xxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxx investorů xxx zřizovanou xxxx xxxxxxxxxx korporaci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací investičního xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání za xxxxxxx při zakládání xx správě svěřenského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xx a) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx nebo jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxx xxxxxxxx xxxx správy xxx x obdobnou xxxxxxx ad x) x xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx zakládací listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x činnost xxxxxxxx povahy při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zprostředkovatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x výběru xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navazující právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx podílů x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx osob xxx. xx klíč).

Písmeno g) - u xxxxxx xxxxxxxxx se vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o vyčlenění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx statutu, jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx směřujících k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx služby.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ad x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x výkonu xxxxxxxx správce xxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetních záznamů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx fondu jde x obdobnou xxxxxxx xx c) u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejde-li x xxxxxxxx xxx umístění xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxx sídla x xxxxxx prostorách, jako xx zápis xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxx pošty, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. virtuálního xxxxx x přebírání xxxxx.

Xxxxxxx l) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x která xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x hlasování xxxxx xxxxxx klienta v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x osob xxxxx zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx x zastupování xxxxxxx před xxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx žaloby.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx vlády podává, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Tyto xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx vlastní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, že jde x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx přiklonit k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou zahrnovat xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxx expertů pro xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx špinavých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Radě Xxxxxx (XXXXXXXX) x xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx absenci registrace xxxxxxxxxx subjektů) xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svěřenským fondům. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či právnických xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx připustil, že xxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx převodem xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě je xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) a Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx potvrdil, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Rovněž xx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2021 x. 616 xx podává, xx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odlišně od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jde x vysoce xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxx AML směrnice.

17. Xxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x odpovídá mezinárodním xxxxxxxxxx.

18. K tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (viz xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, že x rozšiřovalo-li xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (což xxxx pravda), xxx xxx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 2428/08 xxxxx jde o xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda v xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila xx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a nad xxxxxxxxxxxx poskytováním právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, xxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx profesním xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx proto xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "ústavně konformní" xxxxxx. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxx k zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx AML směrnice, xxxxx xxxxxxx členský xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhali xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx zrušit napadené xxxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx vláda tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx dotčené xxxxxx xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx xx však xxx xxx oprávněn xxxxxxxx zákonodárce. Sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx postupovat xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx vydání, xxxxx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx k replice x xxxx x xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a jiné xxxxxxxxx profese.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko "xxxxxxxx" právní xxxxxx; xxxxx x prostředky xxxx na jeho xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, jaké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx FATF, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxx, notářů a xxxxxx nezávislých profesí, xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx subjektů a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxxxxxxx vymezení činnosti xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx písm. x) xx x). Rovněž xxxxx čtvrté XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob poskytujících xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro obchodní xxxxxxxxxxx "do xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxx navrhovatel xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx činností x napadeném xxxxxxxxxx xx neurčité, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx advokáty xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2011 xx. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, smluv x xxxxxxx, xxxxxxxxx peněz xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx hromad xx xxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 x. x. MPS-13/2018-OJD-SVIN/16 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx "odečtení" xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx dokonce v xxxxxxxxx xxxxxxxxx prázdná. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "s vynaložením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxx vykonávajících xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž měl xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.9.2006 xx. xx. II. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je poradenská xxxxxxx. Šlo-li by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o poskytování xxxxxxxx služeb, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx za dosavadního xxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxxx v dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx spíše xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právnickým osobám x svěřenským fondům. Xxxxxxxx, xxx které xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 a 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde x xx, komu xx právní řád xxxxxxxxx poskytování služeb xxx právnické xxxxx x svěřenské xxxxx, xxx x xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x ke kterým xxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zhojit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx neurčité, xx xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nahrazoval činnost xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx 31 x 32 xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (X 3/76 SbNU 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, a xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, který xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxx) proto xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxx řízení "x xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "jiný xxxxxx xxxxxxx" byl xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

27. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx téhož xxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx (kterou xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 xx xxx 10.5.2021) xxxx vyhlášena xx Sbírce xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. s xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou zmocněným xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Ústavy). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

29. Obecně xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxx nemůže vybočit xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x účelu xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Pl. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prováděného xxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) kritériem xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxx řečeno, zákonodárce xx xxx v xxxxxx projevit xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx nařízením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx stanovovat xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx [čl. 4 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxx. např. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Z tohoto xxxxxxxxxxx vychází, xxx xxxxxx-xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx meze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak namítá-li xxxx rozpor x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx proto xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxxxx obsahovou náplň xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx z xxxx působnosti xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) v §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx, notářů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x nesrozumitelné, xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx x xxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx; ústavněprávním požadavkům xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimní; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neurčitých právních xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (např. právní xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxx. Xxx určité xxxx případů - x důvodu xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, které potom xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. zn. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 566/05 (sub 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx x konkrétních xxxxxx.

33. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx "právní xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx použití x xxxxxxxxx ustanovení (konkrétní xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vývoj xxxxxx xxxxx x čase x x proměnami xxxxxxxxxxx reality. Xxxxxx xxxxx, činnosti xxxxxxxxxx xxxx "právní xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxx argumenty, xxxxxxx xx zpochybnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzované situaci (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci napadeného xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obsahují i xxxxxx normy, xxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx sankcionují (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx xx stejná xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 a 2, xxxx. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxx ústavního pořádku xxxxx xxx vládu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx neústavnosti xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx případné potíže xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx jeho neústavnost [xxxx. bod 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně soudů). Xxxxxxx soud proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jen jde-li xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. bod 50 nálezu xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx vady u xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru xx činnosti "xxxxxxxxxx", xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x advokacii se xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxx x jinými xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, udělování xxxxxxxx xxxxx, sepisování xxxxxx, xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x xxxxx formy xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx soustavně x xx xxxxxx. Poskytováním xxxxxxxx služeb xx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx soustavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytyčuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (před xxxxx x xxxxxx xxxxxx), obhajobu, xxxxxx xxxxxx x sepisy xxxxxx, zpracování xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, J. x xxx. Zákon o advokacii. Praha: X. X. Beck, 2012, s. 21, xx XXXXXXXX X. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, s. 4). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx porad, xxxx jít xxxxx xxxxxxx literatury o xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx životních problémů - od vlastnického xxxxx x ovoci xxxxxxxx xx sousedovy xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Advokátní xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x definovaných činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxxxxx x konkrétnostech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu (viz xxx 14, srov. xxxxxxx obchodní jednání, xxxxxxxx xxxxxx, investiční xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx dividend apod.). Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx problematickou xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji x jeho souvislosti xxx xxxxx. Není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("poskytování xxx") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž činnostem xxxxxxxx povahy (organizačně-technické, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx rovněž xx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx advokacie podle zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zjevně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x zvolené xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx také umožňují xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx činnosti x xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a zakládáním xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx písmen x), x), e), x) x g)]. Xxxxxx x nich xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx má jít x xxxxxxxx technické xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zprostředkování jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx x xxxxxx xxxxxxxx "projektového manažera", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto činnosti xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx tak xxx xxxx.

40. Není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) služby, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "manažerské" xx "zprostředkovatelské", xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... advokát xxxxxxx x další činnosti. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxx." (xxx XXXXXXXX D., xx. xxx., x. 4). To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (obdobného xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xxxxx vyjmenované x xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx, xx xxx advokát xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (ve xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx označuje xxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii vyjmenovaným subjektům (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přednášení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (soustavně x za úplatu). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xx menší míře, xxxx xx používat xxxxx.

41. Xxx připustit, xx může hrozit xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" x x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Je však xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx příslušná opatření. X v xxxxxxxxx xxxx přitom xx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx vakuu" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby či xxxxxxxxxx tzv. vinklaření.

42. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 5 Xxx 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prima xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "výkon advokacie" Xxxxxxx důvody uvedeného xxxxxxxxxx je zejména xxxxx, xx xxxxx "xxxxxx služby" není xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"; Nejvyšší xxxx x něm xxxxxxxxxxxxx, zda určité xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxx". Xxxxxx x xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx").

43. Namítá-li navrhovatel xxxxxx napadeného ustanovení x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcný xxxxxx x poskytováním právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxx xx xxxx obdobný formalizovaný xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení nejde, xxx xxxxxxx netvrdí xxx sám navrhovatel. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xx celkovou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxxxxx. Xxxxxx, jak xxxxxxxxxx vláda, xxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §60 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx advokacie [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x advokacii) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx], proto x důsledku napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxx srov. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xx bod 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Pl. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X argumentace navrhovatele xxx ostatně usuzovat, xx xxxxxxx xxxxxx x zjevně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx však x xxxxxxxxx, které se x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 sp. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxx. sociálních xxxx [xxxx. xxxx racionality, xxx xxxx. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx definice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obsahová náplň xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxxx výkonu advokacie (xxxxxxxxxxx právních služeb) xxxxx zákona o advokacii. Zjištění xxxxxxxxxxx obsahu napadeného xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x mezí xxxxx působnosti xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx činnosti "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" konformní xx xxxxx třeba považovat xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx oboru xxxxxxxx náležejícího do xxxxxxxx xxxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxx napadeného xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx organizačně-technické, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", zejména obchodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx právnických xxxx, správu dividend xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (ani xxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx osoby a xxxxxxxxx fondy nezahrnuje xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 274/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.