Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 30/21 xxx 19. července 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Davida Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx bodu 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhém přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., za xxxxxx xxxxx jako účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx a znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. f) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") pro xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §2 x xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx náplň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxx §73a živnostenského xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volné podle xxxxxxxxxxxx xxxxx činností" x xxxxx xxxxxxxx x sloupci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Napadené ustanovení (xxx 80 přílohy č. 4 x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náplň (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx doplnil Xxxxxxx xxxx) spočívající x:

"x) Jednání za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx provozování obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx útvaru.

b) Jednání xx klienta xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx korporace, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx svěřenského xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx podobného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'svěřenský xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x tím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, správy vkladů x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku.

f) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Služby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřenského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxx o vyčlenění xxxxxxx xxxx svěřením xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx xxxx pořízení xxx případ xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statutu svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxx jednání xx právnickou osobu xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx právnické osoby xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

k) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x umístěním xxxxx xxxxxxxxx osoby v xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, osob oprávněných x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii, osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx fondu, poskytování xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pronájem xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxx podal x xxxxxxx tehdejšího předsedy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX přitom x xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx se zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (sc. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx jiné Exekutorská xxxxxx České republiky x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx, "bezprostředně" využívá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu a navrhuje xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávněna vydat xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z čl. 78 Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx proces jeho xxxxxxx. Tvrdí však, xx obsahová náplň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxxx napadeným ustanovením xx "x převážné xxxxx (a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx x činností xxxxxxxx (poskytováním právních xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxx služby poskytují xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxx České xxxxxxxxx, x x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx"). Na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx "[o]bsahem xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, xxxx oprávněných x výkonu advokacie xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx je napadené xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, xxxxxxxx x obtížně interpretovatelné". Zákon o advokacii xxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) zanikají xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx advokátů splnit xxxxxx podmínky svéprávnosti x bezúhonnosti. Xx xx rovněž x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 22 nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. XX 3533/18 (N 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinnost mlčenlivosti, xxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx za xxxx klientovi, povinnost xxxxxxxxx) xx zejména xxxxxxx samotných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x §52d xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx, podle xxxxx xx přestupkem, xxxxxxxx-xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxx, xxxxxx není x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve větším xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx sleduje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx související x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx majitelů x zákon č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. AML - Xxxx Money Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx terorismu, x změně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 648/2012 x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX a xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/ES (xxxx xxx "čtvrtá XXX xxxxxxxx"), xxxxx jejíhož xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, externí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxx x jiní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činní xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxx, xx xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jakékoli finanční xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x nemovitostmi, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx již xxxxxxxx xxx písmeny x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx definici xxxxxxxxx xxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx dané xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx někdo xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X důvodové xxxxxx x zákonu č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, že xxx xxxxx právní xxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx "xxxxxxxx", aby xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx vykládány xxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx oprávněných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx s potenciálně xxxxxxxxxx finančními xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Zatřetí, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, na která xxxxxx čl. 37 odst. 2 Listiny, xxxx xx byli xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x za xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.2.2009 xx. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce xx xxxxxxxxxxx před xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx specifickém (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx (především xxxxxxxx) x xxxxxxx (v xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tzv. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výlučné x xxxxxx poskytování právních xxxxxx advokáty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odbornost. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxx únikům. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx fungování justice xxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x to, xx xxxxxxxx ustanovení opravňuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovanými profesionály, x xx za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh k xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx jako jeden xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx nezamýšlela xxxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví či xxxxxxxxxx. Účelem přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx požadavky evropské xxx. XXX xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících služby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx fondů (tzv. XXXX, trust xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x stanovit xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx ani x xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx (poradenská x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy x xxxxxx organizačně-hospodářské xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxxx a služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povolené. Xxx xxxxxx x xxxxx vnitřní diferenciaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx xx bod 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx v únoru 2012, aktualizováno v xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx osoby a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" týkající xx "xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování xxxxx xxxxxxxx adresy xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci v xxxx formě právního xxxxxxxx" a "působení xxxx ... pověřený xxxxxxxx xxxx osoby". Xxxxxxxx advokátů, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, provoz xxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxx x xxxx x. 22 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxxx investičních služeb x xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx zprostředkování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx (poskytování xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxx v zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx čtvrtá AML xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx registrace, x xxxxxx nezasáhnout xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxxxx definice (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx a) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, podnikatelského seskupení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx obchodní xxxxxx, další xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klienta x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx při xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx korporaci x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, realitního xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí.

Písmeno c) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx správě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obdobného xxxxxxxx xxx x xxxxxxx ad x) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx d) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fond xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x svěřenských xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejného rejstříku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zprostředkovatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx jde x přípravu tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx klíč).

Písmeno x) - x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činnost xx x) u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx souvisejícího x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx před jejím xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) xxx zakládání xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxx" správy xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jejich úschovy x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx fondu xxx x xxxxxxxx činnost xx x) u xxxxxxxxx svěřenského fondu.

Písmeno x) - u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejde-li x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a správou xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x osob xxxxx zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxx podání xxx. akcionářské žaloby.

15. X xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx podává, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nadto xxxxxxxxxx xxx 12 uvedenému xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx lze vykonávat xxx. živnostensky, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx, xx xxx x živnost xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxx vydáno v xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Zprávy z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Radě Xxxxxx (XXXXXXXX) x xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) bylo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondům. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob převodem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 25.1.2018 x. j. 9 Xx 176/2016-121) a Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 ve xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Rovněž xx Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxx xxxxx praní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2021 x. 616 xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, že Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. AML xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx) x nevyhodnotila, xxx existují subjekty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx odporuje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (viz xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx služby (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx xx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. X. ÚS 2428/08 xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinny xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxxxx bude přísnější xxxxxx. Nadto, regulované xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx profesním xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výkonu advokacie. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Nadto, zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxx poskytují, x xxxxx by x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx AML směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx registraci. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx navrhovatel xx xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx., o Veřejném xxxxxxxx práv, a xxxxxxxxx vydání, xxxxx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx replice. Xxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx k xxxxxxx x trvá x xx xx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) doporučení XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx profese.

21. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx úpravy; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx. V xxxxx xxxxx se měl xxxxxxxxxxx a vláda xxxxxxx tím, xxxx xxxxx vykonávají rizikové xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 xxxx. x) doporučení XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, notářů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nebo prodej xxxxxxxxxxxxxxx subjektů", která xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sub 14 xx písm. a) xx x). Rovněž xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxx xxxx" zbytkovou kategorií, xxxxx xxxx zahrnovat x advokáty xxxx xxxxxx.

22. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neurčité, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2011 xx. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx zakládání společností x xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obchodních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx peněz xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 je xxxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxxx, podepisování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, které by xx "xxxxxxxx" zůstaly, xx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetnosti x xxxxx" vyložit rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobách vykonávajících xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx nedopouští xxx. pokoutnictví. Xxxxx xx totiž měl xxx alespoň rámcovou xxxxxxxxx x xxx, xxx je jeho xxxxxxx zakázané xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006 xx. xx. II. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx spíše, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx definovány xxxxxxxxxxx (viz xxxx 60 x 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x výslovně xx xxxx. vyloučeno poskytování xxxxxxxx xxxxx. Nejde x xx, komu xx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx tzv. živnostensky x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vymezila xxxxxxxxx xxxxx živností. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tak neurčité, xx xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx body 31 a 32 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.1.2015 xx. xx. II. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx podal Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "x xxxxxxxx norem" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "xxxx právní xxxxxxx" xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. K xxxxxx nařízení xx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx vláda. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 14.8.2008 x částce 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 439 xx xxx 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 26.5.2021 v xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x účinností xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou zmocněným xxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx vady xxxx xx xxxxxxxx ostatně xxx nenamítá.

VII.

Věcné posouzení xxxxxx

29. Obecně xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení zákona x x jeho xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně. Nařízení xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x účelu xxxxxx [srov. nález xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 sp. xx. Pl. ÚS 43/97 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a ani x xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx prováděného zákona. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplněno xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx by xx mělo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx x smyslu xxxxxx. Xxxxx řečeno, zákonodárce xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx vůli x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, srov. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx překrývají x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se zákonem (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxx-xx xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xx uvedené xxxxxxx důvodné. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, že xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx obsahovou náplň xxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx neurčité x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; je xxxxx založeno na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx, aniž xx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx práva xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxx xxxxx lze xxx futuro (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx určité xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx činností [srov. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx neodporují maximě xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 566/05 (sub 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx dovoleného xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx rozsah není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétní xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxxx x vývoj právní xxxxx x čase x s proměnami xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, činnosti označované xxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zpochybnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x poskytování xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx o advokacii xx §251 trestního xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 a 2, xxxx. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmem, který xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Dále platí, xx důvodem neústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ustanovení pro xxxxxxx xxxxxxx jazykově xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxx neústavnost [xxxx. bod 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 sp. zn. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde-li xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, neurčitost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx [srov. xxx 50 xxxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx vady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "manažerské", xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudy x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x trestních xxxxxx, udělování právních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozborů x další xxxxx xxxxxx pomoci, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx advokátem. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx kromě xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to zastupování x xxxxxx (před xxxxx x jinými xxxxxx), xxxxxxxx, právní xxxxxx a sepisy xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", a xxxxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx advokátem (xxxx. XXXXXXXXXX, J. x xxx. Zákon o advokacii. Praha: X. H. Beck, 2012, x. 21, xx KOVÁŘOVA X. x kol. Zákon o advokacii x stavovské xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li o xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx "dotazy xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx problémů - xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx ze sousedovy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, X. x kol. Advokátní xxxxx. Praha: X. X. Beck, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx právnických osob, xxxxxx dividend xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx problematickou xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji x jeho souvislosti xxx xxxxx. Není xxx xxxxx samotné xxxxxxxxxxx ("poskytování xxx") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx k právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "manažerské"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx z negativní xxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřekrývaly x xxxxxxx advokacie podle zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vlády xxxxxx x xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx legislativně-technické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxx definované nejsou xxxxxxx advokacie xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x), x), x), x) x x)]. Xxxxxx x xxxx je xx samotného xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zřejmé, xx xx jít x xxxxxxxx technické xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx buď x xxxxxxxxx organizace procesu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxx činností xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx manažera", xxxx "prostředníka". Xx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxx.

40. Xxxx vyloučeno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (ve svém xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x určitém xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", což xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. ... [M]ůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx, věnovat se xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx apod." (xxx XXXXXXXX X., xx. cit., x. 4). To xxxx xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx bez xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Nejde xxxxx o xx, xx vše xxxxxxx xx xxx praxi "xxxxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx v zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xx úplatu). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx či xxxxxxxx xxxxx.

41. Lze xxxxxxxxx, xx může xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx "xxxxxxxxxx" i x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Je xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X x xxxxxxxxx xxxx přitom je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je zájem xxxxxxx xx xxx xxxxx boje proti xxxxx xxxxxxxxx peněz "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Xxx 209/2011, nevyplývá x xxx, že obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "xxxxx advokacie" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxx xxxxxx" není xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"; Xxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxx, např. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nebo činnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Naopak x xxx plyne x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxx xx xxxx obdobný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxx ostatně netvrdí xxx sám navrhovatel. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxxxxxx x účelem napadeného xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxx x xxxx 80 přílohy č. 4, podléhaly registraci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druh živnosti (xxxx. §60 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx) či xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají přístup x informacím o xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je proto xxxxxx snazší.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx chybnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x to, xxx xxxxxxxx ustanovení odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxx srov. xxxx. xxx 35 xxxxxx ze xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xx bod 25 nálezu ze xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx zřejmě x zjevně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "zjevnou nerozumnost" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx však x xxxxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx neuplatní [xxxx. xxxx. nález xx xxx 22.3.2005 sp. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx ani x xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx racionality, xxx xxxx. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx dne 24.11.2020 sp. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. ÚS 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx je, že xxxxxxxxx definice v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedeného náleží xxxxxxx veřejné moci x konkrétní věci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx x mezí xxxxx působnosti vymezených (xxxx jiné) x §3 xxxx. 2 xxxx. c) živnostenského xxxxxx. Povinností orgánů xxxxxxx xxxx je xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních služeb) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx oboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro právnické xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, obchodní vedení, xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dividend xxxx. Xxxx služby xxxxxx (xxx xxxxx xxx) xxxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxx soudy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny.

VIII.

Závěr

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 274/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 22.9.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.