Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/21 xxx 19. xxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 80 x části xxxxxxxx xx sloupci xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx a znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (dále xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") pro xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §2 v xxxxxxxxxx xx §1 zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxx náplň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činností" x části xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx a svěřenské xxxxx". Napadené ustanovení (xxx 80 přílohy č. 4 x části vymezené xx sloupci xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxxx písmeny xxxxxxx Xxxxxxx xxxx) spočívající x:

"x) Jednání xx xxxxxxx při xxxxxx xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx za účelem xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx xxxxxxx xxx zakládání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx strukturou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právem xxxxxx státu (dále xxx 'xxxxxxxxx xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx klienta xxx získávání a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx fond za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x xxx spojené xxxxxx, včetně zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku.

f) Xxxxxxxxx právnických xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx.

x) Služby spojené xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zprostředkování uzavření xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx xxxx svěřením xx xxxxxx svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Dočasné xxxxxxx xx právnickou osobu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, včetně jednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejím xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx svěřenského xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

k) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx se x prostory pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxx klienta, xxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx cenné papíry xxxx přijaty x xxxxxxxxxxx na evropském xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie."

Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací investičního xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a nebytových xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podal z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx xxx "XXX") XXXx. Vladimíra Xxxxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x napadeným ustanovením, xxxxx dovoluje tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x je "xxxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx" (xx. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx ČAK xxxxxxxxx xxxx xxxx Exekutorská xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" využívá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu a navrhuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vydala xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx a svou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávněna vydat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx základě xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx živnosti volné xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx "x xxxxxxxx xxxxx (x ve xxxxxxxxxx souvislostech x xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tím xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxx působnosti xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx, xxx neuvedené xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny"). Na xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx kterého "[x]xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii xxxxx v §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

5. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvořilo-li xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozdíl xx advokátů xxxxxx xxxxxx podmínky svéprávnosti x xxxxxxxxxxxx. Xx xx rovněž x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podnikání [xxxx. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 sp. xx. XX. ÚS 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Smyslem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovědnost xx xxxx klientovi, povinnost xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klientů. Xxxx xxxxxxx odpovídá x §52d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx x za xxxxxx, xxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx takového jednání x odpovědnost xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx neoprávněného xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx x cílům, xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a financování xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), kterým xx xxxxxxx evropské právo x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx (tzv. XXX - Anti Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Napadené xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx terorismu, x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 648/2012 x x xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2005/60/XX a směrnice Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "čtvrtá XXX xxxxxxxx"), xxxxx jejíhož xx. 2 xxxx. 1 bodu 3 xxxx. x) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditoři, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx tím, xx xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého klienta xxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx napomáhají xxx xxxxxxxxx xxxx provádění xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx pro obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx pod xxxxxxx x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx mechanicky xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) tzv. sběrnou xxxxxxxxx xxxx, aniž xxxxxxxxxxx uvažoval, zda x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx někdo xxxx než xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x jiných zákonů.

8. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx český xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx unijního práva xxxx xxxxxxxxx tak, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxx zákona o advokacii mohou x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx evropských xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. AML směrnic, xxxxx zahrnuje x xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančními toky xx transakcemi".

9. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxx na xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 odst. 2 Listiny, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mlčenlivostí x xx xxx xxxxxxx xxxx odpovědni. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 sp. zn. X. XX 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce xx zastupování xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xx specifickém (profesionálním) xxxxxxxxx osoby práva xxxxx (především xxxxxxxx) x xxxxxxx (v xxxxxx) xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáty zaručuje xxxxxx morální xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx únikům. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx profesionály, x xx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx zpravodaj podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh k xxxxxxxxx.

11. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx advokacie xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legalizovat xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxx. AML xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx fondů (xxx. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx service providers), x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx povahu výkonu xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx právních služeb, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx administrativní správy x služby xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx kategorie xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx. Xxx toliko x xxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti volné, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Vláda zdůrazňuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) čtvrté XXX xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxx na xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx Finančního akčního xxxxxx (xxxx xxx "XXXX") "Xxxxxxxxxxx standardy x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proliferace" (xxxxxxxxx v xxxxx 2012, aktualizováno x xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxx "poskytovatele služeb xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obchody" xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx právnických xxxx, působení jako ... ředitel xxxx xxxxxxxx společnosti, partner xx společnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx sídel xxxxxxxx adresy xxxx xxxxx, korespondenční nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx svěřenského xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx formě xxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx společností, xxx xxxxxxxx, provozu xxxx xxxxxx právnických xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx subjektů a xxx nákupu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx č. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, tj. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxx živnosti x xxxxxxxxx, x to xxx, xx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x platebních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitých věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že výkon xxxxxxxxx (poskytování xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxx v zákonu o advokacii. Xxxxx kombinaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxxx licence xx registrace, x xxxxxx nezasáhnout xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx definice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx vymezených činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x při xxxxxxx výluky (negativního xxxxxxxx) x xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx situace:

Písmeno x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxx zastupování xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx korporaci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pronájmu xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxx ad x) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - xxxxxxxx za xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx účelem jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x svěřenských xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx právnických xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx zakládací xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx povahy při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx f) - x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx klientovi jde x přípravu tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx tzv. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - x služeb xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pořízení xxx případ smrti, xxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx do správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jde x obdobnou xxxxxxx xx e) x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx právní služby.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jejím xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde o xxxxxxxx xxxxxxx xx x) xxx zakládání xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x výkonu xxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x oprávněné xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xxx x obdobnou xxxxxxx xx c) x xxxxxxxxx svěřenského fondu.

Písmeno x) - u xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxx umístění xxxxxxxxxx sídla, administrativní xxxxxx spojené s xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prostorách, xxxx xx zápis xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x služby xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx l) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx klienta, xxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx regulovaném trhu x která xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx související x xxxxxxx x správou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx notářů x osob xxxxx zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx x zastupování xxxxxxx před soudy xxxx. při xxxxxx xxx. akcionářské žaloby.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx vlády podává, xx xxx o xxxxxxxx obchodní xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nadto odpovídají xxx 12 uvedenému xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx vydáno x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsažená v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx Zprávy z xxxxxx xxxx vzájemného xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx špinavých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) z xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů) bylo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 poskytovatelů xxxxxx právnickým osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx připustil, že xxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 CORPORATE XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx dne 12.7.2021 x. 616 xx xxxxxx, že xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx x vysoce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx chybně xxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxx xxx. AML xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx) a nevyhodnotila, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídají. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx oprávněných poskytovat xxxxxx služby (což xxxx pravda), ani xxx by nedošlo xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené ustanovení xx xxxxxxxx advokátů xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 2428/08 xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx zastupovat účastníka xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat právní xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinny xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) nespadají xx oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx profesním xxxxxxxxxx.

19. Podle xxxxx xx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx výkonu advokacie. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "ústavně konformní" xxxxxx. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x došlo by x xxxxxxxx čl. 47 xxxx. 1 xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxxx kterého členský xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhali xxxxxxx nebo registraci. Xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx postupovat xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty. Vláda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x replice x xxxx x xx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) doporučení XXXX a nedostatečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a jiné xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistí xxxxxx "xxxxxxxx" právní xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tím, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxx 22 xxxx. x) doporučení XXXX, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx nezávislých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx 14 xx písm. a) xx x). Rovněž xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx jisté xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x advokáty nebo xxxxxx.

22. Dále navrhovatel xxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx oporu xx xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neurčité, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2011 sp. xx. 5 Tdo 209/2011 xxxx být právními xxxxxxxx xxxxxxxxx společností x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obchodních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x převodu xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx, přijímání xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx hromad xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx a platebních xxxxxxx. Podle rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 x. x. MPS-13/2018-OJD-SVIN/16 je xxxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přihlášek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xx dokonce v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx jednoduše xxxx xxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx věci vážit, xxx xx xxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx jeho xxxxxxx zakázané xxxx xxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.9.2006 sp. xx. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x samotné xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Navrhovatel xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x svěřenských fondů, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx xx dosavadního xxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx spíše by xxxx xxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx fondům. Xxxxxxxx, xxx které xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, jsou definovány xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 x 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxx. vyloučeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porad. Nejde x xx, komu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx fondy, xxx x xx, xxxx konkrétní služby xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x ke kterým xxxx oprávněni xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx nezávislé profese. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vymezila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx [viz body 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

IV.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

25. Xxxxx podal Veřejný xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (jeho xxxxxxxxxx části) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx "x xxxxxxxx norem" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx jiné, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxx přijat x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. K xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vláda. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxx schválila xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx nabylo xxxxx xxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx bylo xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 439 xx dne 10.5.2021) byla xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 pod č. 208/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx vady toho xx xxxxxxxx ostatně xxx nenamítá.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx platí, xx vláda je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx zákonných xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx dne 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95 (N 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) či xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Pl. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplněno též (xxxxxxxxxx) kritériem xxxxxxxxxx - nařízení by xx xxxx držet x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx projevit vůli x xxxxxx nad xxxxxxx standard. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx nařízením nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx [čl. 4 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, srov. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx vychází, jak xxxxxx-xx rozpor napadeného xxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxx mimo meze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovateli xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx, která by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx xxxx) v §3 odst. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx není činnost xxxxxxxx, notářů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a soudních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, poněvadž xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spadajících pod xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; je xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xxxx. právní xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxx futuro (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx případů - x xxxxxx jejich xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 566/05 (sub 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx právní pojmy xxxxxxxxxxx poskytují rámcovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx konkrétní obsah xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx v konkrétních xxxxxx.

33. Xx proto xxxxxxxxx, odkazuje-li napadené xxxxxxxxxx xx neurčité xxxxx "právní služby" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx opodstatněné, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx v čase x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reality. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "právní xxxxxx" xxxx svou povahou xxxxxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx žádné argumenty, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x poskytování xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx klientů, xxxxx xxxx nesměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx obecně x použití neurčitých xxxxxxxx pojmů.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §52d xxxx. 1 xxxxxx o advokacii xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ad absurdum xx xx stejná xxxxxx dala uplatnit x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xx samotný §1 xxxx. 1 a 2, xxxx. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxxx (ochrana proti xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Dále xxxxx, xx xxxxxxx neústavnosti xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxxxxxx xx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 43 xxxxxx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 nálezu xx xxx 27.4.2021 xx. zn. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx [srov. xxx 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx ze xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti "xxxxxxxxxx", xxxxxx činnosti spadající xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x advokacii se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právních xxxxx, sepisování xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxx xxxxxx pomoci, xxxx-xx xxxxxxxxxx soustavně a xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx advokátem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx soustavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytyčuje xxxxx právních služeb, x to xxxxxxxxxxx x řízení (xxxx xxxxx x jinými xxxxxx), obhajobu, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 21, xx XXXXXXXX X. x kol. Zákon o advokacii x stavovské xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jít xxxxx xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx xx "dotazy xxxxxxx xx xxxxx xxxx životních xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ovoci xxxxxxxx ze sousedovy xxxxxxx po možnost xxxxxxxxx xxx zájezdu" (xxxx. XXXXXXXXXX, J. x kol. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu (xxx xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, investiční xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx dividend apod.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx problematickou povahu xxxxxxxx "poradenství"; takovou xxxxxxx však nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x nezmiňuje xx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx rad") xxxxxxxxx xx "právní xxxxxx podle zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx rovněž je, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx činností podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx úmysl xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřekrývaly x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxx vlády xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxx definované nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x zakládáním xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x), x), x), f) x x)]. Rovněž x nich xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx služeb. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx "projektového manažera", xxxx "prostředníka". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxx být xxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxxxx (xx svém xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "zprostředkovatelské", xxx xxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxx ... xxxxxxx vyvíjet x xxxxx činnosti. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx činností xx xxxxxxxx apod." (xxx XXXXXXXX X., xx. xxx., s. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (obdobného xxxxxxxxxx) xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx právních služeb, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně. Xxxxx xxxxx x to, xx xxx advokát xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (xx svém xxxxxxxx) vykonává, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxx označuje zákon. Xxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx subjektům (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx úrovni (soustavně x xx xxxxxx). Xxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxx "právních xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx třeba, xxx ve xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Lze xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "sklouznout" x x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Je xxxx xx odpovědnosti podnikatele, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, x na xxxxxxxx veřejné moci, xxx xxxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx přitom je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx boje proti xxxxx špinavých xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" u xxxxxxxxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 5 Xxx 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxx "právní xxxxxx" xx "výkon xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxx služby" xxxx xxxxxxx s pojmem "xxxxx advokacie"; Xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rovněž přehlédnout, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx x xxx xxxxx x xx, xx profesionální xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i neprávních xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcný xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x návaznosti xx řízení před xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxx řízení či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejde, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xx celkovou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx proti neoprávněnému xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, smyslem x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx registraci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identifikaci podnikatele x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx [Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx], proto x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx přístup x informacím x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx snazší.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx chybnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, její xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 či xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X argumentace navrhovatele xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené zřejmě x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx poukázat xx "zjevnou xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx neuplatní [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do xxx. sociálních xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Pl. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Rozhodné xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx do živnosti xxxxx současně nenaplňuje xxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxx právních služeb) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx činnosti "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" náležejícího do xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Za "xxxxxxx" konformní je xxxxx xxxxx považovat xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "Poskytování xxxxxx xxx právnické xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx organizačně-technické, obchodní, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx obchodní xxxxxxx, obchodní vedení, xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vkladů, služby xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx služby xxxxxx (xxx nesmí xxx) výkonem advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy nezahrnuje xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 274/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.