Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 30/21 xxx 19. xxxxxxxx 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx bodu 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x znění xxxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "navrhovatel") xx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") domáhá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., x obsahových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (dále xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Ústavy a čl. 2 odst. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §2 x návaznosti xx §1 zákona x. 85/1996 Xx., x advokacii, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxx ustanovení, stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a oborů xxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxx §73a živnostenského xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činností" x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prvním xxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx náplň (xxxx.: xxxxxxxx písmeny xxxxxxx Xxxxxxx soud) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx řízení xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx útvaru.

b) Jednání xx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx obchodní korporace, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx obdobného xxxxxx.

x) Jednání xx xxxxxxx při zakládání xxxx správě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx strukturou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx státu (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxx‘).

x) Xxxxxxx za klienta xxx získávání x xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x tím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládací xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejného rejstříku.

f) Xxxxxxxxx právnických xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx x nich xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx smrti, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, nejedná-li se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxx xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přijaty k xxxxxxxxxxx xx evropském xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx podléhá požadavkům xx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavkům xxxxx Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx ustanovení xxxx stanoví, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, osob oprávněných x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pronájem nemovitostí, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx advokátní komory (xxxx jen "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovoluje tzv. xxxxxxxxxx (pokoutnictví) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (sc. "advokátů"). Xxxxxxxxxx XXX podpořily xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vydala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu x na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx obsahová xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx živnosti volné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx "v xxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx x činností xxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tím xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxx služby poskytují xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 zákona o xxxxxxxxx taxativně vymezuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x z xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx nic nemění xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, xxxxxxxx x xxxxxxx interpretovatelné". Zákon o advokacii xxxxx v §70 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx účinnosti tohoto xxxxxx.

5. Xxxx, postrádá xxxxxxxxxx základ, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky svéprávnosti x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx napadené ustanovení xxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx podnikání [xxxx. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii (u xxxxxxxx splnění kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, odpovědnost xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx klientů. Xxxx ostatně odpovídá x §52d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, ačkoli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxx x odpovědnost xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx související s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákon č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX - Xxxx Money Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx ustanovení xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849 xx dne 20.5.2015 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního xxxxxxx x praní peněz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) č. 648/2012 x x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX a xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/ES (dále xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), podle jejíhož xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. a) a x) jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxx x jiní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx transakci x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro svého xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) čtvrté XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxxx, nejsou-li již xxxxxxxx pod xxxxxxx x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx definici xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 písm. x) tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x českém xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx poskytovat někdo xxxx než osoby xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x jiných zákonů.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx český právní xxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx "xxxxxxxx", aby xxxxxxxxx unijního práva xxxx vykládány xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx vymezení živnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, které "přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx své xxxxxxx xxxx odpovědni. Xxxxx usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 10.2.2009 sp. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupování před xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupováním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx (profesionálním) xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv. Podle xxxxxx dicti uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytování právních xxxxxx advokáty zaručuje xxxxxx xxxxxxx integritu x xxxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxxxx může xxxx x daňovým únikům. Xxxxxxxxx je nezastupitelná x xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (bezplatné) xxxxxx xxxxxx; xxx tedy x to, že xxxxxxxx ustanovení opravňuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx profesionály, x xx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice xxxxxx x replika navrhovatele

10. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxx.

11. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x kategorii povinných xxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx a zakládání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, trust xxx xxxxxxx service providers), x xxxxxxxx podmínky xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svěřenských xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Nejde xxx x legalizaci činnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roztříštěné xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, služby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti xxxxx, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx xx xxx 22 písm. e) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx akčního xxxxxx (dále xxx "XXXX") "Mezinárodní standardy x boji xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx v únoru 2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "poskytovatele služeb xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx pro xxxxxxx připravují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx "zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx nebo xxxxxxxx společnosti, partner xx společnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování sídel xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx funkci x xxxx xxxxx právního xxxxxxxx" a "působení xxxx ... pověřený xxxxxxxx jiné xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení společností, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx subjektů a xxx nákupu x xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx č. 22 xxxx. d) uvedeného xxxxxxxxxx FATF, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xx xxx, xx nezahrnuje xxxxxxx notářů, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (poskytování xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx výlučně xxxxxx vymezeným x zákonu o advokacii. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti odůvodňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxx, a xxxxxx nezasáhnout xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx výluky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx x hlediska definice (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx částí xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx demonstrativně xxxx xxxxxxxxx situace:

Písmeno x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při řízení xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx obdobného xxxxxx jde zejména x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx, xxxx obchodní xxxxxx, další činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání apod.

Písmeno x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, řízení nebo xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo zahraničního xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí.

Písmeno x) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx a) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno d) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxx xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxx xxxxxxxx nebo správy xxx o xxxxxxxx xxxxxxx ad x) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx právnických xxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejného rejstříku, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx x výběru xxxxxxxx xxxx notáře, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx f) - x xxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx klientovi xxx x přípravu xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx osob xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - u xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx služby.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx souvisejícího x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxx činnost xx x) xxx zakládání xxxxxxxxx osoby.

Písmeno i) - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x činnosti "xxxxxxxx" správy xxxxxx, xxxxxx opatrování, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x obdobnou xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, administrativní xxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zápis sídla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx o služby xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x přebírání xxxxx.

Xxxxxxx l) - x výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž cenné xxxxxx xxxx přijaty x obchodování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxxxxxx x hlasování podle xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxx činnosti xxxxxx x xxxx podle zákona o advokacii, tj. xxxxxx xxx x zastupování xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx žaloby.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx, xx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxx nadto xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxx vykonávat xxx. živnostensky, tj. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx vlastní odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a je xxxxxxxxx, xx jde x živnost volnou. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení zajišťuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou zahrnovat xxxxxx služby podle zákona o advokacii. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx Xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx špinavých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) z xxxx 2018 xxxxx odhadu (xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) bylo x České xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právnickým osobám x xxxxxxxxxx fondům. Xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx převodem xxxxxx x prodávané xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (rozsudek ze xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx ze Xxxxxx x druhém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx praní xxxxx a financování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.7.2021 x. 616 xx podává, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondům xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx x vysoce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx, xxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídají. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. K tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx (viz xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx xx nedošlo xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, regulované xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx profesním xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Nadto, zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by x xxxxxxxx čl. 47 xxxx. 1 xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx fondy x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx dotčené xxxxxx xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx postupovat xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Veřejném xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx vydání, xxxxx xxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxx návrh zamítnout.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné replice. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x replice x xxxx x xx na závěru, xx vláda xxxxxxxxx xxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. e) doporučení XXXX a nedostatečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti, xxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx transpozici xxxxxxxx xxxxxxx toliko "xxxxxxxx" právní xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx nezávislých profesí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, provoz xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. x) xx e). Xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxxx "do jisté xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx oporu xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx právních služeb xxxxxxxxxxxxx advokáty vyjmenovaný x §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2011 xx. zn. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx x ručením omezeným, xxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx podílů, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx peněz xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx nebo sepis xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x zpracování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx "odečtení" zůstaly, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx "x vynaložením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávajících xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vážit, xxx xx nedopouští xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx měl xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 sp. xx. II. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx klienty (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx poradenská xxxxxxx. Šlo-li by x xxxxxxxxxxx činnost x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svěřenských xxxxx, xxxxx x poskytování xxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svěřenským xxxxxx. Xxxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz body 60 a 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x výslovně xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porad. Nejde x xx, komu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x svěřenské xxxxx, xxx x xx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx x ke xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx profese. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vymezila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx živnosti xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx body 31 a 32 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (N 3/76 XxXX 63)].

IV.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx věci xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 téhož zákona. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx části) xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx řízení "x xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

27. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx text byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x částce 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx téhož xxx. Xxxxxxxxx novela xxxxxxxx (kterou xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kterou xxxxx xxxxxxxxx usnesením č. 439 xx dne 10.5.2021) xxxx vyhlášena xx Xxxxxx zákonů xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

29. Obecně xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení zákona x x xxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxx nepotřebuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nemůže vybočit xx zákonných xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx [srov. nález xx dne 25.10.1995 xx. xx. Pl. XX 17/95 (N 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. ÚS 43/97 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze zákonných xxxx a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stojící xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) kritériem pozitivním - nařízení xx xx xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x smyslu xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nařízením xxxxx xxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxx stanovovat meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá zejména xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx překrývají x xxxxxxx advokacie (poskytováním xxxxxxxx služeb) podle zákona o advokacii. X tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx meze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx rozpor s čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodné. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx by vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která by xx xxxx obsahem xxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné) x §3 odst. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx stanoví rovněž xxxxxx xxxxxxxxx vymezení; xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx x otevřeným výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "výkon advokacie"

31. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx práva se xxxxxxx. Obecně je xxxxxxx neurčitých právních xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx, aniž xx to mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. právní xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudy x jinými orgány xxxxxxx xxxx. Ne xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxx futuro (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx určité xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x život xxxxxxxxx činností [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 566/05 (sub 22 xx fine). Xxxxx xxxxxxxx právní pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovoleného xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neurčité xxxxx "xxxxxx služby" xx "výkon xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx konkrétně vymezen. Xxxxxx použití x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx flexibilitu x xxxxx právní xxxxx v xxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx označované xxxx "právní xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x poskytování xxxxxxxx xxxxxx), xxxx argument xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podnikatelů x xxxxxx klientů, který xxxx nesměřuje xx xxxxxxxxx situaci napadeného xxxxxxxxxx, nýbrž obecně x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx normy, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx uvedená xxxxxxxxxx či dokonce xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 a 2, resp. §2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x celkovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx (ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování právních xxxxxx). Ze xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxx. Takový požadavek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx neústavnosti xxxx kterého ustanovení xxxxxxxx předpisu zásadně xxxxxx případné potíže xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx situace jazykově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx dne 27.4.2021 xx. xx. Pl. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx v právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně soudů). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. xx. Pl. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podává, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxx x jinými xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, udělování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x další formy xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx soustavně x xx úplatu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, je-li xxxxxxxxxx advokátem. Uvedené xxxxxxxxxx tedy kromě xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx demonstrativně vytyčuje xxxxx právních služeb, x to zastupování x xxxxxx (před xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, právní xxxxxx x sepisy xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "další xxxxx xxxxxx pomoci", x xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem (xxxx. XXXXXXXXXX, J. a xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX X. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li o xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx na celou xxxx životních xxxxxxxx - xx vlastnického xxxxx k xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájezdu" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Beck, 2017, x. 5.).

38. Žádná x definovaných činností x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx facie xxxxxx oblasti ryze xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, neprávní xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxxxxxxx poukazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "poradenství"; takovou xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx vláda. Xxxx xxx xxxxx samotné xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx rad") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činnostem xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx či "manažerské"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x negativní xxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřekrývaly s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx legislativně-technické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx činnosti x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx [činnosti xxxxx písmen x), x), x), x) x x)]. Xxxxxx x nich xx xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxx x xxxxxxxx technické xx organizační. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx podnikatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činností jsou xxx x pozici xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Ze xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx rozsah xxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x čeho xxxxxxxx, xx xx xxxx tak xxx xxxx.

40. Xxxx vyloučeno, xx i advokát xxxxxxxxx (ve xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx spíše "manažerské" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx: "Vedle poskytování xxxxxxxx služeb xxxx ... xxxxxxx vyvíjet x xxxxx činnosti. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, věnovat se xxxxxxxxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx." (xxx XXXXXXXX X., xx. xxx., s. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (obdobného charakteru) xx xxxxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Nejde xxxxx x to, xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, nýbrž xx za xxxxxx xxxxxx označuje zákon. Xxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést x zákoně o advokacii vyjmenovaným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx na organizování xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přednášení na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xx úplatu). Xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xx menší xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Lze připustit, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" x x poskytování xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx zhodnotil, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, x xx xxxxxxxx veřejné moci, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx posoudily x xxxxxxx příslušná xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx přitom xx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se pro xxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxx. vinklaření.

42. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Xxx 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, xx obsah xxxxxxxx definovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prima xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "výkon xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx x pojmem "xxxxx advokacie"; Xxxxxxxx xxxx v něm xxxxxxxxxxxxx, zda určité xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvolacímu xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxx určité jednání xxxxx xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nebo činnost xxxxxxxxxxxxx a ekonomických xxxxxxx". Xxxxxx x xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Listiny, je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či orgány xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejde, xxx xxxxxxx netvrdí xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepopírá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodu 80 přílohy č. 4, podléhaly registraci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxxx části xxxxxxxx identifikaci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §60 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx advokacie [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) či xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx chybnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x to, zda xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku či xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 či xxx 25 nálezu ze xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx usuzovat, xx uvedené xxxxxx x zjevně namítal, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 22.3.2005 sp. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx ani x xxxxxxx zásah xx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. zn. Pl. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Rozhodné xxxxx xx, že xxxxxxxxx definice v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx náplň xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy" xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Zjištění xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx působnosti vymezených (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxx xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx překrývat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" konformní je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje toliko xxxxxxxx organizačně-technické, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", zejména obchodní xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx právnických osob, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxxxx xxxx. Xxxx služby xxxxxx (xxx xxxxx xxx) výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními orgány xx orgány veřejné xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny.

VIII.

Závěr

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 274/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.