Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/21 dne 19. xxxxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vojtěcha Šimíčka x Xxxxxx Uhlíře x návrhu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 80 x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx vlády x. 278/2008 Xx., x obsahových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") domáhá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb., x obsahových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x §3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x §2 x návaznosti xx §1 zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx náplň xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx činností" x xxxxx vymezené x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro právnické xxxxx x svěřenské xxxxx". Napadené ustanovení (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx vymezuje jeho xxxxxxxxx náplň (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Jednání za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx korporace, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení nebo xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx svěřenského xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státu (xxxx xxx 'svěřenský xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx správy.

e) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx převodu xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx spojené xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání takové xxxxxxx nebo pořízení xxx případ smrti, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx majetku jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx statutu xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx svěřenského xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečného sídla, xxxxxxxxxxxxxxx služby spojené x umístěním sídla xxxxxxxxx osoby v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx sídla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx evropském xxxxxxxxxxx trhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanoví, že:

"Obsahem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pronájem xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx podal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx advokátní komory (xxxx xxx "XXX") XXXx. Vladimíra Xxxxxxxx. XXX přitom x xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx dovoluje xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx" (xx. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX podpořily xxxx xxxx Exekutorská xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" využívá xxxxx oprávnění xxxxx zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx x svou xxxxxxxxx, xxx vycházela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo x čl. 78 Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Tvrdí však, xx xxxxxxxx náplň xxxxx xxxxxxxx náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "v xxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx)" obsahově xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Již xxx xxxxx vykročila x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 xxxxxx x advokacii, podle xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx služby poskytují xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx kterého "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " V xxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx interpretovatelné". Zákon o advokacii xxxxx v §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, postrádá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým pro xxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezúhonnosti. To xx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 sp. xx. XX. XX 3533/18 (N 111/94 XxXX 331)]. Smyslem x účelem omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii (u xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovědnost xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) je zejména xxxxxxx samotných xxxxxxx. Xxxx ostatně odpovídá x §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx přestupkem, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx takového jednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. včleněno x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 527/2020 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související zákony, xxxxxx související s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx majitelů x zákon č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx evropské právo x prevenci praní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. AML - Anti Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx nesprávné transpozice xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 x předcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx peněz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 648/2012 a x xxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (dále xxx "čtvrtá AML xxxxxxxx"), xxxxx jejíhož xx. 2 xxxx. 1 bodu 3 xxxx. x) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, externí xxxxxx x daňoví xxxxxxx x xxxx xxxxxx x jiní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx klienta xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx transakci x xxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo provádění xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx zde vyjmenovaných xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxx písmeny x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx definici povinných xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx mechanicky přebírá, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx uvažoval, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx služby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X důvodové xxxxxx x zákonu č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx živnost. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx "xxxxxxxx", aby xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx neprovedl xxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxx. XXX směrnic, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, které "xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny, xxxx xx xxxx nezávislí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborností, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx své xxxxxxx byli odpovědni. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.2.2009 sp. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení podle §27 odst. 2 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 519/1991 Sb., zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nekvalifikovaným zastupováním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x ochrana (v xxxxxx) xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx v systému xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx morální integritu x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx může xxxx x daňovým xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x směřuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; jde xxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx navrhovatele

10. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx xxxx účastnici xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Vláda ve xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxx. AML směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x kategorii xxxxxxxxx xxxx poskytujících služby xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. XXXX, trust xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx ani x legalizaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roztříštěné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studií a xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy x služby organizačně-hospodářské xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byly povolené. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx bod 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx akčního xxxxxx (dále jen "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxxxxx v xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fondům x xxxxxxxxxxxx -xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx obchody" týkající xx "zakládání právnických xxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, partner xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx sídel xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xxxx působení x xxxxxxx funkci x xxxx formě xxxxxxxx xxxxxxxx" x "působení xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx nezávislých xxxxxxx x xxxxxxxx xxx organizování xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, provozu xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje předmět xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx notářů, xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nemovitých věcí. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx (poskytování xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeným x zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xx registrace, x xxxxxx nezasáhnout do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxx x to, xxx definice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx vymezených činností x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx výluky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Vláda x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxxx xxx zejména x výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, další činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klienta x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listin zachycujících xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx daných subjektů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zřizovanou xxxx xxxxxxxxxx korporaci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obdobného xxxxxxxx xxx x xxxxxxx ad a) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - ujednání xx xxxxxxx xxx získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xxx svěřenský xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx ad x) x xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx právnických xxxx x x xxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakládací xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy nebo xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx rejstříku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx klientovi xxx x přípravu xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx osob xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx g) - x xxxxxx xxxxxxxxx se vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx statutu, jde x obdobnou xxxxxxx xx e) x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx ad x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby.

Písmeno i) - x výkonu xxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záznamů xxxx zajištění xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oprávněné osoby.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce v xxxxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx fondu xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxx xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. virtuálního xxxxx x přebírání xxxxx.

Xxxxxxx x) - x výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na zveřejnění xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x hlasování podle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x správou xxxxxxxx s výjimkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx x zastupování xxxxxxx před soudy xxxx. při xxxxxx xxx. akcionářské xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx ustanovením vymezené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF. Xxxx xxxxxxxx xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxx x živnost volnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení zajišťuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx zákona o advokacii. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx nezasahuje do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) z xxxx 2018 podle xxxxxx (xxx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx subjektů) bylo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx dvůr Evropské xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx (rozsudek ze xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx x druhém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.7.2021 x. 616 xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx chybně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx slovenskou xxxxxx xxxxxx) x nevyhodnotila, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx definici vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx právu xx xxxxxx pomoc xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny (xxx xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněných poskytovat xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx xx nedošlo xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxxxx xx. zn. X. XX 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx. Vláda x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinny xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přísnější xxxxxx. Nadto, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx oblasti, která xx xxxxxxxx profesním xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx nezasahuje do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxx k xxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx služby xxxxxxxxx, x došlo by x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx vláda tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxxxxxxx vydání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx subjekty. Vláda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x replice x trvá v xx na xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) doporučení XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx výhradně advokáti, xxxxxx a jiné xxxxxxxxx profese.

21. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx členský xxxx při transpozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx a vláda xxxxxxx tím, jaké xxxxx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxx prodej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sub 14 xx písm. a) xx x). Xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx jisté xxxx" xxxxxxxxx kategorií, xxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Dále navrhovatel xxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx ve xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném ustanovení xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx advokáty xxxxxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uzavřený. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2011 xx. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx právními xxxxxxxx zakládání společností x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podílů, xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rad, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx sepis xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti ze xxx 3.2.2020 x. x. MPS-13/2018-OJD-SVIN/16 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, které by xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prázdná. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx" vyložit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávajících xxxxxxx x každé xxxxxxxxx věci xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví. Xxxxx xx totiž xxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx je jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006 sp. xx. XX. XX 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Takový xxxx je xxxxxxxxx xxx spíše, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Navrhovatel xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx poradenská xxxxxxx. Xxx-xx xx x poradenskou činnost x souvislosti se xxxxxxxxxx právnických xxxx x svěřenských xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrdí-li xxxxx, xx xx dosavadního xxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx spíše xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišit xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svěřenským xxxxxx. Xxxxxxxx, pod které xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx 60 a 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x to, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx, xxx o xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xx kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, notáři x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx vláda xxxxxxxxxxxx vymezila obsahovou xxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxx xxxxx zhojit xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, neboť body xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx takový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [viz body 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, x xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx věci xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxx) proto xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., mimo jiné, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx text xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx nabylo téhož xxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 439 xx xxx 10.5.2021) byla xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 pod č. 208/2021 Sb. s účinností xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx orgánem x rámci xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx týkající xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx platí, xx vláda je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x v jeho xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně. Nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. zn. Xx. XX 17/95 (N 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) či ze xxx 29.4.1998 sp. xx. Pl. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx proto nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a ani x xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením upravovat xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx prováděného zákona. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplněno xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx mělo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účelu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 odůvodnění xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se zákonem (xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak namítá-li xxxx rozpor s čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, patentových xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx. Vláda však xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení; xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za neurčité x xxxxxxxxxxxxxx, poněvadž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "výkon xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx negativní xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx založeno xx xxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx činnost orgánů xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. právní xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx práva xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ne xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx případů - x důvodu jejich xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxx x život xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx neodporují xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx proto xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétní xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, činnosti označované xxxx "xxxxxx služby" xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x poskytování xxxxxxxx xxxxxx), xxxx argument xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §52d odst. 1 xxxxxx x advokacii xx §251 trestního xxxxxxxx). Ad absurdum xx xx xxxxxx xxxxxx dala uplatnit x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, resp. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxx vládu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx jazykově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx samo x xxxx xxxx neústavnost [xxxx. xxx 43 xxxxxx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx dne 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx soudů). Xxxxxxx soud proto xx xxxx oblasti xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx 50 xxxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx xx dne 30.6.2015 sp. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podává, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxx služeb podle zákona o advokacii.

37. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxx x jinými xxxxxx, xxxxxxxx x trestních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx právních rozborů x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx soustavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytyčuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to zastupování x xxxxxx (xxxx xxxxx x jinými xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, zpracování xxxxxxxx xxxxxxx, "další xxxxx xxxxxx pomoci", x xxxxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx advokátem (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX X. x xxx. Zákon o advokacii x stavovské xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx na "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx problémů - xx vlastnického xxxxx x ovoci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po možnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Advokátní xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, x. 5.).

38. Žádná x definovaných činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "poradenství"; xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx rad") xxxxxxxxx za "xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "manažerské"). Xxxxxxxx rovněž je, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zjevně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx definovat novou xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx legislativně-technické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx advokacie xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx [činnosti xxxxx xxxxxx x), x), x), x) x g)]. Rovněž x xxxx xx xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x činnosti technické xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činností jsou xxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx manažera", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx činnosti xxxx x xxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxx xxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx svém xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx spíše "manažerské" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx činnosti. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx." (xxx XXXXXXXX X., xx. xxx., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx bez xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjmenované x zákoně. Xxxxx xxxxx o xx, xx xxx xxxxxxx xx xxx praxi "xxxxxxxx" (ve xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx označuje xxxxx. Xxxxxxx nebylo úmyslem xxxxxxxxxxx zavést x zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xx organizování xxxxxxxx, manažerské xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx úrovni (xxxxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx větší xx xxxxx míře, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxx připustit, xx může xxxxxx xxxxxxxxx, že podnikatel xxxxxxxxx vykonávat živnost xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx "xxxxxxxxxx" x x poskytování xxxxxxxx xxxxxx. Je však xx odpovědnosti xxxxxxxxxxx, xxx zhodnotil, xxx xxxxxxx oprávněně, xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx uvedené ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx špinavých xxxxx "xxxxxxxx vakuu" x xxxxxxxxxxx některých služeb, xxxxxx rozšiřování okruhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Xxx 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "výkon xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx x pojmem "xxxxx advokacie"; Xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx či xxxx právní službou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxx, např. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx z xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx ustanovení spojuje xxxx věcný xxxxxx x poskytováním právní xxxxxx v návaznosti xx řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejde, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodu 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rejstřík xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx živnosti (xxxx. §60 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Orgány, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx [Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x advokacii) xx xxxxxx činné x xxxxxxxx řízení], proto x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přístup x informacím o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx snazší.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, zda xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxx srov. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx dne 16.1.2007 sp. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 25 nálezu xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x zjevně namítal, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx však x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 sp. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. test xxxxxxxxxxx, xxx např. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. ÚS 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Rozhodné xxxxx xx, že xxxxxxxxx definice x xxxxxxxxx ustanovení zajišťuje, xx obsahová náplň xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx současně nenaplňuje xxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. Zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedeného náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxx x konkrétní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx meze základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho obsah xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx jiné) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx. Povinností orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx, že obsah xxxxx činnosti "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x svěřenské xxxxx" náležejícího do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" konformní xx xxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx napadeného xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", zejména xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (ani xxxxx xxx) xxxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx před xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny.

VIII.

Závěr

47. Xx všech shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 274/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.