Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/21 xxx 19. července 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x obsahových náplních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., xx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx zrušení x záhlaví uvedeného xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých živností, xx xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Ústavy x čl. 2 odst. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, a s §2 x návaznosti xx §1 zákona x. 85/1996 Xx., x advokacii, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxx náplň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a živnostenského xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Obsahová náplň xxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxxxx oborů xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obor činnosti xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx ustanovení (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náplň (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, podnikatelského xxxxxxxxx xxxx jiného jim xxxxxxxxx útvaru.

b) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi ocenitelných xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx korporace, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo jemu xxxx strukturou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'svěřenský xxxx‘).

x) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fond za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx správy.

e) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a x xxx spojené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládací listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx právnických osob xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v nich xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xx evidence svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx.

x) Xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx sídla xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx cenné papíry xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie."

Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že:

"Obsahem xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii, osob xxxxxxxxxxxx xx obhospodařováním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pronájem xxxxxxxxxxx, xxxx a nebytových xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx podal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx dovoluje xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx se zákonem o advokacii x je "útokem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. "advokátů"). Xxxxxxxxxx XXX podpořily xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x Xxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ztotožňuje s XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vydala xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávněna vydat xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xx xxxxxxx xxx. generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo z čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Tvrdí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx "x xxxxxxxx xxxxx (x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx celek)" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxx vykročila x xxxx své působnosti xxxxxxxx v §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odporuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("v souladu x čl. 26 odst. 2 Listiny"). Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx kterého "[o]bsahem xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, neurčité x xxxxxxx interpretovatelné". Zákon o advokacii xxxxx x §70 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) zanikají xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Dále, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx advokátů xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx rovněž v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 22 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x účelem omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx klientovi, povinnost xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx samotných klientů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §52d xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, poskytne-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx větším xxxxxxx hrozí x xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx trestněprávní (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx do nařízení č. 278/2008 Sb. včleněno x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. AML - Xxxx Money Xxxxxxxxxx).

7. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 x předcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 648/2012 x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "xxxxxx AML xxxxxxxx"), podle xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, externí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a jiní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého klienta xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx transakci x xxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx již xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx b). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx terorismu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx definici xxxxxxxxx xxxx čtvrté AML xxxxxxxx xxxxxxxxxx přebírá, xxxxxxxxx-xx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx právním xxxx dané xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx než osoby xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x jiných xxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, že xxx český xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, bylo potřeba xxxxxxxx xxxxx živnost. Xxxxxxxxxxx tvrdí, že xx "xxxxxxxx", aby xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx vykládány tak, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom neprovedl xxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x jiné osoby xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxx. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky evropských xxx. XXX směrnic, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx "přímo xxxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xx byli xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxx vázáni mlčenlivostí x za xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 xx. zn. X. XX 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx advokáta) x ochrana (x xxxxxx) výlučného postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tzv. pokoutnictví xx vinklaření xxxxxxxxx xxx demokratické společnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáty zaručuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odbornost. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx vést x daňovým xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxx; xxx xxxx x xx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovanými xxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxx. XXX xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob nebo xxxxxxxxxxx fondů (xxx. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx service xxxxxxxxx), x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x svěřenských fondů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roztříštěné xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studií x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx administrativní xxxxxx x xxxxxx organizačně-hospodářské xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx kategorie výroby, xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxx xxxxxxxx volné, xxxxxx x její xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté XXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx bod 22 písm. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXXX") "Mezinárodní xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proliferace" (xxxxxxxxx v xxxxx 2012, xxxxxxxxxxxxx v xxxxx 2020). FATF xxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, partner xx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx postavení xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx sídel xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, korespondenční nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx svěřenského fondu xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... pověřený xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x jiných nezávislých xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, provozu xxxx xxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů a xxx nákupu x xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx zahrnuty x xxxx x. 22 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF, tj. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx živnosti i xxxxxxxxx, a to xxx, že nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo správou xxxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zprostředkování a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (poskytování xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na které xxxxx čtvrtá AML xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxxx nezasáhnout xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx určitý xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x obstojí x hlediska xxxxxxxx (xxxxx) živnosti.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx a) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, podnikatelského xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zejména x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, tedy obchodní xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klienta x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zachycujících xxxxxx jednání xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zejména o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zřizovanou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx činností osob xxxxxxxxxxxx xx obhospodařováním xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, realitního xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx c) - ujednání xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx ad a) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx d) - ujednání za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fond xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x svěřenských xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x s tím xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejného rejstříku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právnických osob x zprostředkovatelské činnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx navazující právní xxxxxx.

Xxxxxxx f) - x xxxxxxxxx právnických xxxx za xxxxxx xxxxxxx podílů x xxxx klientovi xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx právnických xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx tzv. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx případ smrti, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejím vznikem, xxxxxx jednání xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxx činnost xx x) xxx zakládání xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - x výkonu xxxxxxxx správce xxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" správy xxxxxx, xxxxxx opatrování, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úschovy x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zápis xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx přebírání xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx klienta, xxxxx není právnickou xxxxxx, xxxxx cenné xxxxxx xxxx přijaty x obchodování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx klienta v xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx související x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxx činnosti xxxxxx x xxxx xxxxx zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx x zastupování xxxxxxx před xxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx se xxxxx vlády xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx obchodní xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxx nadto xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx, xx xxx x živnost xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxx vydáno x xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v konkrétních xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnovat xxxxxx služby xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx kola vzájemného xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx špinavých peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) z xxxx 2018 podle xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x České republice xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svěřenským xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xx právnických xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx převodem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě je xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. j. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Evropské xxxx potvrdil, xx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 CORPORATE XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2021 x. 616 xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxx rizikovou xxxxxx x hlediska xxxxxx AML xxxxxxxx.

17. Xxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx slovenskou xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx ustanovením odpovídají. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje právu xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 odst. 2 Listiny (xxx xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx činnosti advokátů xxxxxxxx. V odkazovaném xxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude přísnější xxxxxx. Xxxxx, regulované xxxxxxxx tzv. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx vlády xx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykládat tak, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Nadto, zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x porušení čl. 47 odst. 1 xxxxxx XXX směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistí, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhali xxxxxxx xxxx registraci. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx by xxx případně posuzovat xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx navrhovatel xx xx xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace, kdy xxxxxxx dotčené služby xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx by však xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxx xxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx postupovat xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítnout.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx x replice x xxxx x xx na xxxxxx, xx xxxxx vycházela xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX x nedostatečně xxxxxxxx právní služby, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx profese.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx transpozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx úpravy; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tím, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx, notářů x xxxxxx nezávislých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "založení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů", xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. x) xx x). Rovněž xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx.

22. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedený xxxxxx xxx 14 xxxx oporu xx xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx neurčité, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx dne 30.3.2011 sp. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx zakládání společností x xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxx obchodních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x převodu xxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, přijímání xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních rad, xxxxxxxx valných xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx a platebních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti ze xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prázdná. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních služeb, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxx xx xxxx xxxxxxx zakázané xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 xx. xx. II. XX 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx práva).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xx x poradenskou xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx vláda, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu legálně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právnickým xxxxxx x svěřenským fondům. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx činnost doposud xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz body 60 x 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde x xx, komu xx právní řád xxxxxxxxx poskytování služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské fondy, xxx x to, xxxx konkrétní služby xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx x ke xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx profese. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx vymezila xxxxxxxxx xxxxx živností. Xxxx xxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxx body xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx body 31 x 32 xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx podal Xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního předpisu xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xx věci nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x zrušení jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx části) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx

26. Ústavní soud xxx xxxxxx "o xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" byl xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx novela xxxxxxxx (kterou xxxx xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kterou vláda xxxxxxxxx usnesením x. 439 xx xxx 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 v xxxxxx 89 pod č. 208/2021 Sb. x účinností xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou zmocněným xxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx toho xx xxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

29. Obecně platí, xx xxxxx je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx vláda nepotřebuje xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxx xxxx nemůže vybočit xx zákonných xxxx, xxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 25.10.1995 xx. xx. Pl. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prováděného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplněno xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nařízení xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovovat xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx. např. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.12.2018 xx. zn. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx náležející xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx překrývají s xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 živnostenského xxxxxx), xxx namítá-li xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx svým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx není činnost xxxxxxxx, notářů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu jednotlivých xxxxxxxx stanoví rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, poněvadž xxxxxxxxx xxxxxxxx operuje x xxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx advokacie"

31. Xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimní; xx xxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X opačném xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx xxxxx soudy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ne xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxx. Xxx určité xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. zn. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. ÚS 566/05 (sub 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx právní pojmy xxxxxxxxxxx poskytují rámcovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgány veřejné xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx proto xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "výkon advokacie", xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx konkrétně xxxxxxx. Xxxxxx použití x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx reflektuje flexibilitu x vývoj xxxxxx xxxxx x xxxx x x proměnami xxxxxxxxxxx reality. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů v xxxx posuzované xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podnikatelů x xxxxxx klientů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx normy, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 trestního xxxxxxxx). Ad xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xx samotný §1 xxxx. 1 a 2, xxxx. §2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx (ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Ze zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx.

35. Dále xxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případné potíže xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 43 xxxxxx ze dne 25.9.2018 xx. zn. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) či xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. zn. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx odstraňuje aplikační xxxxx (včetně xxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xx xxxx oblasti xxxxxxxx, jen jde-li xxxxxxxx o porušení xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx na zákon x xxxxxxxxxx právního xxxxx [srov. xxx 50 xxxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx dne 30.6.2015 sp. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastupování x xxxxxx před xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v trestních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozborů x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx. Poskytováním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rovněž činnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx advokátem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kromě xxxxx soustavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx pomoci", x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Praha: X. H. Xxxx, 2012, x. 21, xx KOVÁŘOVA X. x kol. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na "dotazy xxxxxxx na celou xxxx xxxxxxxxx problémů - xx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx vad xxxxxxx" (xxxx. XXXXXXXXXX, J. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prima facie xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, což vláda xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx (viz xxx 14, srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dividend xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "poradenství"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx rad") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úmysl xxxxx, xxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vlády zjevně x zřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožňují xxxxxx výklad, podle xxxxxxx činnosti x xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních služeb.

39. Xxxxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x), x), x), x) x g)]. Xxxxxx x xxxx je xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení zřejmé, xx xx xxx x činnosti technické xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Ze xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxx činnosti xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx, x čeho xxxxxxxx, xx by xxxx tak xxx xxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxx, xx x advokát xxxxxxxxx (ve xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x určitém xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx apod." (xxx XXXXXXXX X., xx. xxx., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx (obdobného xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx x to, xx xxx xxxxxxx xx xxx praxi "xxxxxxxx" (ve svém xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xx právní xxxxxx označuje xxxxx. Xxxxxxx nebylo úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii vyjmenovaným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx na organizování xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úrovni (xxxxxxxxx x xx úplatu). Xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx "právních xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxxx xx třeba, xxx xx xxxxx xx menší xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Lze připustit, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx živnost xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx "xxxxxxxxxx" i x poskytování právních xxxxxx. Je však xx odpovědnosti xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx oprávněně, či xxxxxx, a na xxxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxx okolností každé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Xxx 209/2011, xxxxxxxxx z xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx je zejména xxxxx, že xxxxx "xxxxxx xxxxxx" není xxxxxxx x pojmem "xxxxx xxxxxxxxx"; Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx službou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby zvážil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx činnosti, např. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx z xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozsah x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návaznosti xx řízení před xxxxx, jinými státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy. O xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx formalizovaný xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx netvrdí xxx xxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx nepopírá, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx může mít xxxx xx celkovou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní pomoc, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, smyslem x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxx x bodu 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rejstřík přitom xx xxxxxxx části xxxxxxxx identifikaci xxxxxxxxxxx x xxxx živnosti (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Orgány, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb či xxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x důsledku napadeného xxxxxxxxxx xxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vykonávat posuzovanou xxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx chybnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 nálezu xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Pl. ÚS 24/10 (N 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ostatně usuzovat, xx uvedené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "zjevnou xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílům, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxx neuplatní [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx. sociálních xxxx [xxxx. xxxx racionality, xxx xxxx. nálezy xx dne 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), ze xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. ÚS 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Rozhodné xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení zajišťuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx osoby x svěřenské fondy" xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. Zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx uvedeného náleží xxxxxxx veřejné moci x konkrétní xxxx. Xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx meze základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx z mezí xxxxx působnosti xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Povinností orgánů xxxxxxx moci xx xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních služeb) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xxxxxx výklad, podle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" podle napadeného xxxxxxxxxx zahrnuje toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, obchodní, "xxxxxxxxxx", zejména xxxxxxxx xxxxxxx, obchodní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx právnických osob, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (ani xxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx fondy nezahrnuje xxxxxx xxxxx v xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány veřejné xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 274/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.