Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 30/21 dne 19. července 2022 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Uhlíře x xxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxx 80 x části xxxxxxxx xx sloupci xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx vlády x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., xx účasti xxxxx jako účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. f) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., x obsahových xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x §2 x xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxx náplň jednotlivých xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx oborů xxxxxxxx" x části xxxxxxxx x xxxxxxx prvním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x části xxxxxxxx xx sloupci xxxxxx) xxx vymezuje xxxx xxxxxxxxx náplň (xxxx.: xxxxxxxx písmeny xxxxxxx Xxxxxxx soud) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx jiného xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx penězi ocenitelných xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx korporace, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx správě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podobného xxxxxxxx xxxxxxxx xx právem xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'svěřenský xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx peněžních prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fond xx xxxxxx xxxx založení xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, správy xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx veřejného xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v nich xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx spojené xx xxxxxxx svěřenského xxxxx, xxxxxx zajištění xxxxxx svěřenského xxxxx xx evidence svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx xxxx pořízení xxx případ smrti, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce nebo xxxxxxx xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s jejím xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Dočasný xxxxx xxxxxx svěřenského xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xx x prostory pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby v xxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxx sídla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právnickou osobou, xxxxx xxxxx papíry xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavkům práva Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že:

"Obsahem xxxxxxxx není činnost xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, realitní xxxxxxxxxxxxxxx, pronájem xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx advokátní komory (xxxx xxx "XXX") XXXx. Vladimíra Xxxxxxxx. XXX xxxxxx v xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx se zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (sc. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Unie xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, "bezprostředně" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vydala napadené xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx vycházela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx proces xxxx xxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx "x xxxxxxxx xxxxx (a ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx celek)" obsahově xxxxxxxx s činností xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Xxx xxx xxxxx vykročila x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[o]bsahem xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii xxxxx v §70 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, postrádá xxxxxxxxxx základ, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx rovněž v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx umožňuje obcházet xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2019 sp. xx. II. ÚS 3533/18 (N 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx zejména xxxxxxx samotných xxxxxxx. Xxxx ostatně odpovídá x §52d odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx, podle něhož xx přestupkem, poskytne-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxx, xxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx větším xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx takového xxxxxxx x odpovědnost trestněprávní (xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cílům, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 527/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx skutečných xxxxxxxx x zákon č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prevenci xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2015/849 xx dne 20.5.2015 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 648/2012 x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (dále xxx "xxxxxx AML xxxxxxxx"), xxxxx jejíhož xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. a) x x) xxxx povinnými xxxxxxx xxxxxxxx, externí xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x jiní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činní xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx tím, xx xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jakékoli finanční xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nemovitostmi, xxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) čtvrté XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx již xxxxxxxx xxx písmeny x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx definici xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx uvažoval, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx dané služby xxxx poskytovat xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x jiných xxxxxx.

8. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx český xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx živnost. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "absurdní", aby xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom neprovedl xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii xxxxx x jiné osoby xxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx rizikové xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic, xxxxx zahrnuje x xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančními toky xx transakcemi".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx nezávislí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mlčenlivostí x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 sp. xx. X. ÚS 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupování xxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., zájem xx xxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenacházejícími xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx (především advokáta) x xxxxxxx (x xxxxxx) výlučného xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx vinklaření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výlučné a xxxxxx poskytování právních xxxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxx xxxxxxx integritu x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxx; xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx jako účastnici xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Vláda xx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x jde-li x xxxxxxxxx povinných xxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx fondů (tzv. XXXX, trust xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svěřenských xxxxx, xxxxxx poskytování xxxxx, xxxxxxxx spojených se xxxxxxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx "xxxxxxxxxx xxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx". Nejde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, služby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxx živnosti volné, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx na xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXXX") "Mezinárodní xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx peněz, financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx x únoru 2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2020). FATF xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, působení xxxx ... xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx společnosti nebo x obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxx právnickým xxxxxx, poskytování xxxxx xxxxxxxx adresy xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx subjektu, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx jiné osoby". Xxxxxxxx advokátů, xxxxxx x xxxxxx nezávislých xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, provoz xxxx řízení společností, xxx založení, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo jiných xxxxxxxxxxx subjektů x xxx nákupu x xxxxxxx podnikatelských subjektů xxxx xxxxxxxx x xxxx x. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF, tj. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxx živnosti i xxxxxxxxx, a to xxx, xx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx nebo správou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního fondu, xxxxxxxxxxx investičních služeb x platebních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeným x zákonu o advokacii. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx registrace, x xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x výlučného xxxxxx advokacie. Jde xxxxxx x to, xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxxx. Každá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x napadeném ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Vláda x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - ujednání za xxxxxxx při xxxxxx xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx jde zejména x výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, tedy obchodní xxxxxx, další xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klienta x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx klienta xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx získání xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx činností xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pronájmu xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx získávání x shromažďování peněžních xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx ocenitelných hodnot xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo správy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx právnických xxxx x x tím xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx vkladů x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx, xxx o činnost xxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zprostředkovatelské činnosti xxxxxxxxx xxxx jiné x výběru xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx podílů x xxxx xxxxxxxxx xxx x přípravu xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - x služeb xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx fondu, včetně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx případ smrti, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx statutu, jde x obdobnou xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx směřujících x xxxxxx advokáta xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx souvisejícího x jejím xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxx xxxxxx před jejím xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) při zakládání xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxx opatrování, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úschovy x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jde x obdobnou činnost xx x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

Písmeno x) - u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx sídla právnické xxxxx, nejde-li x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, administrativní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx sídla xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx o služby xxxxxxxxxxx xxx. virtuálního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx l) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx klienta, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž cenné xxxxxx jsou přijaty x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx související s xxxxxxx x správou xxxxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x osob podle zákona o advokacii, tj. xxxxxx xxx x zastupování xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx obchodní nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx vlastní odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx, že jde x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx přiklonit x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxx služby podle zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxx x xxxxxx kola vzájemného xxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Radě Xxxxxx (XXXXXXXX) z xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx absenci registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxx) bylo x České xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právnickým xxxxxx x svěřenským fondům. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišně od xxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx osob převodem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) a Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 17.1.2018 ve xxxx C-676/16 CORPORATE XXXXXXXXX). Rovněž xx Xxxxxx x druhém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2021 x. 616 xx podává, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx chybně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. K tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právu xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny (xxx xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, že x rozšiřovalo-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx by nedošlo xx xxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx advokátů xxxxxxxx. V odkazovaném xxxxxxxx sp. xx. X. XX 2428/08 xxxxx jde o xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx uvedeného podává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx nezasahuje do xxxxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xx proto třeba xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x zásahu xx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx poskytují, x xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fondy x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx dotčené služby xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §22 odst. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxxxx práv, a xxxxxxxxx vydání, změnu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x replice x xxxx x xx xx xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z nedůsledné xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní služby, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a jiné xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx transpozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx. V tomto xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx a vláda xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx FATF, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx nezávislých profesí, xxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxx "xxxxxxxx, provoz xxxx řízení právnických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. a) xx e). Xxxxxx xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xx množina xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "do xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zahrnovat x advokáty xxxx xxxxxx.

22. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činností provedený xxxxxx xxx 14 xxxx oporu xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx vymezení činností x xxxxxxxxx ustanovení xx neurčité, xxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx advokáty xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uzavřený. Xxxxx usnesení Nejvyššího xxxxx ze xxx 30.3.2011 xx. zn. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx obchodních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rad, xxxxxxxx valných xxxxxx xx xxxxx na xxxx nebo xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 3.2.2020 x. x. MPS-13/2018-OJD-SVIN/16 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx, podepisování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů do xxxxxxxxxxxxx řízení. Množina xxxxxxxx, které xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx jednoduše nebo xxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx nedopouští xxx. xxxxxxxxxxxx. Každý xx totiž xxx xxx xxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx x xxx, xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 sp. xx. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx práva).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo-li xx x poradenskou xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svěřenských xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, neboť xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx mnoho subjektů, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hranici xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svěřenským xxxxxx. Xxxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxx činnost doposud xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx body 60 x 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x výslovně xx xxxx. vyloučeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porad. Xxxxx x xx, komu xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické osoby x xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx oprávněni výhradně xxxxxxxx, notáři x xxxx nezávislé xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx náplně xxxxxxxx xxxx xxx neurčité, xx xx takový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx 31 x 32 xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. zn. XX. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu oprávněným xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx věci xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxxxxxxxx části) xxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx" podle čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Ústavy xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

27. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vláda. Nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Předmětná novela xxxxxxxx (xxxxxx bylo xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 439 xx xxx 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 v xxxxxx 89 pod č. 208/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxx dne 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx k xxxx Ústavou xxxxxxxxx orgánem x rámci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx týkající xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné posouzení xxxxxx

29. Xxxxxx platí, xx xxxxx je xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí, xxxxxx tedy být xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. zn. Pl. XX 17/95 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Pl. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx proto nesmí xxxxxxxxx xx zákonných xxxx a xxx x výslovným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením upravovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prováděného xxxxxx. Xxxx negativní kritérium xx doplněno xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pozitivním - xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xx měl v xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nařízením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovovat meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 odůvodnění xxxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.)].

30. Argumentace xxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx náležející do xxxxxxxx xxxxx definované xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxx překrývají x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx vychází, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak namítá-li xxxx rozpor s čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx je uvedené xxxxxxx důvodné. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx svým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx by z xxxx působnosti vymezených (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za neurčité x nesrozumitelné, poněvadž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x otevřeným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "výkon advokacie"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod negativní xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx nesrozumitelnou či xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx založeno na xxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxx pojmy lze xxx futuro (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx případů - x důvodu xxxxxx xxxxxx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, které xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx činností [xxxx. xxxxx xx dne 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 566/05 (xxx 22 xx fine). Právě xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx dovoleného xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neurčité xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx advokacie", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vývoj xxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reality. Jinými xxxxx, xxxxxxxx označované xxxx "právní služby" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx klientů, xxxxx xxxx nesměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxx obsahují x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na uvedená xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, resp. §2 xxxxxx x advokacii, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx). Xx zákona xxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 nálezu xx xxx 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx odstraňuje xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxx, xxx jde-li xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, neurčitost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákon x xxxxxxxxxx právního xxxxx [srov. bod 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Ani xxxxxx vady x xxxxxxxxxx ustanovení Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně srozumitelně x xxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x advokacii se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudy x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právních xxxxx, sepisování xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx úplatu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx soustavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxx x jinými xxxxxx), xxxxxxxx, právní xxxxxx a sepisy xxxxxx, zpracování právních xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx advokátem (srov. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX D. x xxx. Zákon o advokacii x stavovské xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 4). Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx "dotazy xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx problémů - od xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxx zájezdu" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v konkrétnostech xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx virtuálního xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dividend apod.). Xxxxxxxxxxx ostatně v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx problematickou xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; takovou xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x xxxxxxxxx ji x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Není xxx důvod samotné xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx rad") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x negativní xxxxxxxx činností podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřekrývaly x xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vlády xxxxxx x xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, což xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxx legislativně-technické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx fondů [xxxxxxxx xxxxx písmen x), x), e), f) x g)]. Rovněž x nich xx xx samotného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx buď x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx podnikatelé xxxxxxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxx činností jsou xxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Ze xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxx činnosti xxxx x sobě xxxxxxx xxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxx xxxx.

40. Není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (ve svém xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx spíše "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", což xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx xx projektů xxxx." (xxx XXXXXXXX X., xx. cit., x. 4). To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (obdobného xxxxxxxxxx) xx třeba xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx mohou poskytovat xxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Nejde xxxxx x to, xx xxx advokát xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (ve xxxx xxxxxxxx) vykonává, nýbrž xx za právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx subjektům (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přednášení xx xxxxxxxxxxxxx úrovni (xxxxxxxxx x za xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx "právních xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx, xxx xx xxxxx xx menší xxxx, xxxx xx používat xxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx podnikatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx "sklouznout" x x poskytování xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zhodnotil, xxx xxxxxxx oprávněně, či xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxx xx xxxxxx okolností každé xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X x konkrétní xxxx přitom xx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx proti xxxxx špinavých xxxxx "xxxxxxxx vakuu" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 5 Tdo 209/2011, nevyplývá x xxx, že obsah xxxxxxxx definovaných v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "právní služby" xx "xxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zejména xxxxx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx advokacie"; Xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxxxxx odvolacímu soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx určité jednání xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxx". Xxxxxx x xxx xxxxx x xx, xx profesionální xxxxxxxxxxx xx může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("organizační" a "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, je xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcný xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy. O xxxxx řízení či xxxx obdobný formalizovaný xxxxxx však x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx nepopírá, xx úroveň právních xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxxxx poskytování právních xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. Xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x účelem napadeného xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx registraci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §60 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) či xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [obdobně srov. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xx bod 25 nálezu ze xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X argumentace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx xxxxxx x zjevně namítal, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (sub 6). Xxx však x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 22.3.2005 sp. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. test xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Pl. ÚS 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Rozhodné xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx obsahová náplň xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx xxx právnické xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z mezí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) v §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx, že obsah xxxxx xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Za "xxxxxxx" xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx náležejícího do xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, obchodní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxx x orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx (ani nesmí xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx osoby a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány veřejné xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 274/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.9.2022.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.