Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/21 dne 19. xxxxxxxx 2022 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka x Xxxxxx Uhlíře x xxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv xx xxxxxxx bodu 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhém přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 208/2021 Sb., za xxxxxx xxxxx xxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Veřejný xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") pro xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x §2 v návaznosti xx §1 zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx oborů xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prvním xxxxxxx obor činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako "Poskytování xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx vymezené xx sloupci xxxxxx) xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx (pozn.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx) spočívající x:

"x) Jednání xx xxxxxxx při xxxxxx xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx útvaru.

b) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jemu xxxx strukturou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx 'svěřenský xxxx‘).

x) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx založení xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x zajištění zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svěřenského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřenského fondu xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx správy svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pořízení xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statutu xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx.

x) Xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx přebírání xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx klienta, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cenné xxxxxx xxxx přijaty x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie."

Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx obhospodařováním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, realitní xxxxxxxxxxxxxxx, pronájem xxxxxxxxxxx, xxxx x nebytových xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx xxx "ČAK") XXXx. Xxxxxxxxx Jirouska. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx dovoluje xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (sc. "advokátů"). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxx Exekutorská xxxxxx České xxxxxxxxx x Unie xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx již je xxxxxx, "bezprostředně" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo zákonné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x výslovného zákonného xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx základě xxx. generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx "x xxxxxxxx xxxxx (a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxx vykročila x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odporuje jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x §2 zákona x advokacii, xxxxx xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx týmž zákonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxx České xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxxx ("v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého "[o]bsahem xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx je napadené xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii navíc v §70 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx ustanovení skupinu xxxx, kterým pro xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezúhonnosti. Xx xx rovněž x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obcházet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podnikání [srov. xxx 22 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. XX 3533/18 (N 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx za xxxx klientovi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §52d xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx přestupkem, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx x xx xxxxxx, ačkoli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx větším xxxxxxx hrozí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx čin neoprávněného xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nerozumné xxxxxxxx x cílům, xxxxx sleduje. Navrhovatel xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 253/2008 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a financování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony, xxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákon č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prevenci xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxx peněz xxxx financování xxxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 648/2012 x o xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (dále xxx "xxxxxx AML xxxxxxxx"), podle jejíhož xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) x x) xxxx povinnými xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a daňoví xxxxxxx a xxxx xxxxxx a jiní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činní xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx napomáhají xxx xxxxxxxxx nebo provádění xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) xxxxxx AML xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejsou-li xxx xxxxxxxx xxx písmeny x) nebo x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx definici povinných xxxx čtvrté XXX xxxxxxxx mechanicky přebírá, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. sběrnou xxxxxxxxx xxxx, aniž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx dané xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx někdo xxxx xxx osoby xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X důvodové xxxxxx x zákonu č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "absurdní", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření. Xxxxx přitom neprovedl xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx oprávněných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx evropských xxx. XXX xxxxxxx. Nadto, xxxxxxxx vymezení živnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx zahrnuje i xxxxxx, které "přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx transakcemi".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, aniž xx byli xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborností, xxxx xxxxxx mlčenlivostí x za své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.2.2009 xx. xx. X. ÚS 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecného zmocněnce xx zastupování xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nekvalifikovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (především xxxxxxxx) x ochrana (x xxxxxx) výlučného postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx dicti uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx demokratické společnosti, xxxxx výlučné a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx únikům. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; jde xxxx x to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice xxxxxx x replika xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx zpravodaj podle §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx xxxx účastnici xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx advokacie xxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezamýšlela xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX směrnice xx českého xxxxxxxx xxxx, x jde-li x kategorii xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jsou "xxxxxxxxxx xxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, služby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx organizačně-hospodářské xxxxxx či xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volné, xxxxxx o její xxxxxxxxx.

12. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté AML xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxx xx xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx akčního xxxxxx (xxxx jen "XXXX") "Mezinárodní xxxxxxxxx x xxxx proti xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2020). FATF xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx osoby a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "poskytovatele služeb xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx "zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, působení xxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti, partner xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, korespondenční xxxx xxxxxxxxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx působení v xxxxxxx funkci v xxxx xxxxx právního xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx organizování příspěvků xxx xxxxxxxx, provoz xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, provozu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx č. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, tj. xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx živnosti i xxxxxxxxx, x xx xxx, že nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správou xxxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitých věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) náleží xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x negativního xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Každá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svůj určitý xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx x hlediska definice (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Vláda x jednotlivých xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx demonstrativně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx a) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx jiného obdobného xxxxxx xxx zejména x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx apod.

Písmeno x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx daných subjektů xxx xxxxxxx o xxxxxxxx jednání xx xxxxxx získání investorů xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací investičního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a pronájmu xxxxxxxxxx věcí.

Písmeno c) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zakládání xx správě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx ad x) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx získávání x xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx ocenitelných xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x xxx xxxxxxxxx služeb, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku, xxx o činnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x výběru xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxxxx osob xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx xxxx pořízení xxx případ smrti, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činnost xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu souvisejícího x jejím xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxx ad x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx i) - x výkonu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x činnosti "xxxxxxxx" xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxxxxxxx účetních záznamů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jejich úschovy x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x obdobnou xxxxxxx xx c) x xxxxxxxxx svěřenského fondu.

Písmeno x) - x xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejde-li x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, administrativní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx zápis xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x služby xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx klienta, xxxxx není právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x obchodování na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která podléhá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx související x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx x xxxx podle zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. při xxxxxx xxx. akcionářské žaloby.

15. X uvedeného xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx lze vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, vlastním xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx volnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáno v xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx Xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky Xxxxxx expertů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x financování terorismu xxx Xxxx Evropy (XXXXXXXX) x roku 2018 xxxxx odhadu (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů) bylo x České xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondům. Xxxx subjekty byly xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 CORPORATE XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2021 č. 616 xx xxxxxx, xx xxxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx fondům xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx slovenskou právní xxxxxx) x nevyhodnotila, xxx existují xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídají. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx xxx 9), xxxxx uvádí, xx x rozšiřovalo-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2428/08 xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx x důsledku napadeného xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx poskytováním právních xxxxxx xxxx přísnější xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Podle xxxxx xx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené ustanovení xxx xxxxxxxx xxx, xx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "ústavně xxxxxxxxx" xxxxxx. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x porušení xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistí, aby xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhali xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, že Xxxxxxx xxxx xx xxx případně posuzovat xxxxxxxxxx činnosti, a xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx jako celek. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xx xx svém důsledku xxxxxx zásadní změny xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx dotčené xxxxxx xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx by xxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx práv, a xxxxxxxxx vydání, xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxx návrh zamítnout.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x replice x trvá v xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx z nedůsledné xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX a nedostatečně xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x českém xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a jiné xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko "xxxxxxxx" xxxxxx úpravy; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx vykonávají rizikové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. AML směrnic. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx 22 xxxx. x) doporučení FATF, xxxxx vymezuje činnost xxxxxxxx, notářů x xxxxxx nezávislých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části napadeného xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. a) xx e). Xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "do xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx.

22. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx vymezení činností x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx advokáty xxxxxxxxxxx x §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011 sp. xx. 5 Tdo 209/2011 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx podílů, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, přijímání peněz xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx valných xxxxxx xx účast xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx a platebních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Množina xxxxxxxx, které by xx "odečtení" xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx dokonce v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví. Xxxxx xx xxxxx měl xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 xx. xx. II. XX 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx za dosavadního xxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxx subjektů, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx služeb x xxxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx definovány xxxxxxxxxxx (xxx body 60 a 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx, komu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xx kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx nezávislé profese. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx vymezila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx živnosti xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. xx. II. XX 2216/14 (X 3/76 SbNU 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, a xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xx věci xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady řízení x zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) proto xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx soud xxx řízení "x xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., mimo xxxx, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. K xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. vláda schválila xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 14.8.2008 x částce 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx nabylo téhož xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x kterou vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 xx xxx 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. s účinností xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády bylo xxxxxxx x tomu Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vydávat nařízení x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx vláda nepotřebuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x účelu xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95 (N 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) xx ze xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxx a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prováděného xxxxxx. Xxxx negativní kritérium xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) kritériem pozitivním - xxxxxxxx by xx xxxx držet x xxxxxx plynoucích xxxxxxxxxxxx z xxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx projevit vůli x úpravě xxx xxxxxxx standard. Dále xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx primární povinnosti xxxx stanovovat meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [čl. 4 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, srov. např. xxx 37 odůvodnění xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. zn. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx náležející do xxxxxxxx xxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx vychází, jak xxxxxx-xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxx-xx xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zjištění, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která by xx svým obsahem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx z xxxx působnosti vymezených (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, notářů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx negativní vymezení; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x nesrozumitelné, poněvadž xxxxxxxxx xxxxxxxx operuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "výkon xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx; ústavněprávním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimní; je xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx konkrétní xxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx naplňuje až xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx moci, aniž xx to mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. právní xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx práva xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pojmy xxx xxx futuro (přesně) xxxxxxxxxx. Xxx určité xxxx xxxxxxx - x důvodu jejich xxxxxx - se xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, xxxxx potom xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx neodporují xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 566/05 (sub 22 xx xxxx). Právě xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx poskytují rámcovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "xxxxx advokacie", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx konkrétně vymezen. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vývoj xxxxxx xxxxx x xxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reality. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx označované xxxx "xxxxxx služby" xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zpochybnil xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x poskytování xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx klientů, xxxxx xxxx nesměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ad xxxxxxxx xx xx stejná xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, xxxx. §2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxx ústavního xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ustanovení xxx xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, neznamená xx xxxx o xxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 43 xxxxxx xx dne 25.9.2018 xx. zn. Xx. XX 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x podmínkách právního xxxxx [xxxx. xxx 50 nálezu ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx napadeného ustanovení xx dostatečně srozumitelně x jasně xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "manažerské", xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb podle zákona o advokacii.

37. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxx zastupování x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx listin, xxxxxxxxxxxx právních rozborů x xxxxx formy xxxxxx pomoci, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx. Poskytováním xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx advokátem. Uvedené xxxxxxxxxx tedy kromě xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxxxxx x řízení (xxxx xxxxx x jinými xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "další xxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX X. x xxx. Zákon o advokacii x stavovské xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 4). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx na "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx problémů - xx vlastnického xxxxx x ovoci xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájezdu" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, J. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x definovaných činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx ryze xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxx, xxxxxx virtuálního xxxxx, hlasování x xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx dividend apod.). Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "poradenství"; takovou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení nedefinuje x xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x právním xxxxxxxxx, xxxxx činnostem xxxxxxxx xxxxxx (organizačně-technické, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úmysl xxxxx, xxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii x s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vlády xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx i ve xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožňují xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx fondů [xxxxxxxx xxxxx písmen x), x), x), x) x x)]. Rovněž x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxx buď x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činností xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx přitom nevyplývá, xx xxxx činnosti xxxx o sobě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x čeho xxxxxxxx, xx by xxxx tak xxx xxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", což xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... advokát xxxxxxx x xxxxx činnosti. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, věnovat xx xxxxxxxxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx xx projektů apod." (xxx XXXXXXXX X., xx. xxx., x. 4). To však xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx charakteru) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxxx x zákoně. Xxxxx xxxxx x to, xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (ve xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, nýbrž xx za právní xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést v zákoně o advokacii vyjmenovaným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přednášení na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" je jakákoli xxxxxxxxxxxxx činnost, při xxxxx xx třeba, xxx xx větší xx menší míře, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Lze připustit, xx může xxxxxx xxxxxxxxx, že podnikatel xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xx odpovědnosti xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx oprávněně, či xxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx posoudily a xxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X v xxxxxxxxx xxxx přitom je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx boje proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 5 Tdo 209/2011, nevyplývá x xxx, že obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prima xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "právní služby" xx "xxxxx advokacie" Xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zejména xxxxx, že pojem "xxxxxx služby" není xxxxxxx s xxxxxx "xxxxx advokacie"; Xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx službou. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxx, např. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Naopak x xxx xxxxx i xx, xx profesionální xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("organizační" x "xxxxxxxxxx").

43. Namítá-li navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejde, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxx na celkovou xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx pomoc, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právních prostředků xxxxxxx proti neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodu 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx živnosti (xxxx. §60 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Orgány, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx [Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx], proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx je proto xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x to, zda xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx ze xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 nálezu xx. xx. Xx. XX 56/05 či bod 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx ostatně usuzovat, xx uvedené zřejmě x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx chtěl poukázat xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx ani x xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. test xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), ze dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. ÚS 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx xxxxxxxx náplň xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x svěřenské fondy" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) v §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Povinností orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx činnosti "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx překrývat s xxxxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx volné "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje toliko xxxxxxxx organizačně-technické, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", zejména xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx právnických osob, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx služby xxxxxx (ani xxxxx xxx) xxxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx soudy, xxxxxx státními orgány xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 274/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.