Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 30/21 xxx 19. xxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Uhlíře x návrhu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bodu 80 x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., za xxxxxx xxxxx jako účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Veřejný xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "navrhovatel") xx návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") domáhá zrušení x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x x §3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x §2 v xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Obsahová náplň xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prvním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx "Poskytování xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx a svěřenské xxxxx". Napadené xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx sloupci xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náplň (pozn.: xxxxxxxx písmeny doplnil Xxxxxxx soud) spočívající x:

"x) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx útvaru.

b) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxx obdobného xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při zakládání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo jemu xxxx strukturou nebo xxxxxxxx podobného zařízení xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'svěřenský xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx klienta xxx získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Zakládání xxxxxxxxxxx osob x x xxx spojené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládací listiny, xxxxxxxxxxx smlouvy nebo xxxxxx, správy vkladů x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx rejstříku.

f) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx účelem převodu xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx spojené xx xxxxxxx svěřenského xxxxx, včetně zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání takové xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx statutu svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx svěřenského fondu.

k) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx se x prostory xxx xxxxxxxx skutečného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx prostorách, jako xx xxxxx sídla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pošty.

l) Xxxxx akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cenné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx evropském xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx podléhá požadavkům xx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx ustanovení xxxx stanoví, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii, osob xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx anebo zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pronájem xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxxxx uvádí, že xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx advokátní xxxxxx (xxxx xxx "ČAK") XXXx. Vladimíra Xxxxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (pokoutnictví) v xxxxxxx se zákonem o advokacii x xx "útokem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx ČAK podpořily xxxx jiné Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" využívá xxxxx oprávnění xxxxx zákona o Ústavním soudu a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx vycházela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xx základě xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo x čl. 78 Ústavy. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Tvrdí však, xx xxxxxxxx náplň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx "x xxxxxxxx xxxxx (x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx s činností xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Již xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmž zákonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti. Ustanovení §2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxx, zde neuvedené xxxxxxxx ("x souladu x čl. 26 odst. 2 Listiny"). Na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[o]bsahem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx je napadené xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, neurčité x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii xxxxx v §70 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) zanikají xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvořilo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xx xxxxxx xx advokátů splnit xxxxxx xxxxxxxx svéprávnosti x bezúhonnosti. To xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2019 sp. xx. XX. ÚS 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Smyslem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx klientovi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxx samotných klientů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §52d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přestupkem, xxxxxxxx-xx xxxxx právní služby xxxxxxxxx x xx xxxxxx, ačkoli není x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevně nerozumné xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx na to, xx napadené ustanovení xxxx xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx a financování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákon č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), kterým xx xxxxxxx evropské xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX - Xxxx Money Xxxxxxxxxx).

7. Napadené ustanovení xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx transpozice xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 x předcházení xxxxxxxxx finančního xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx financování terorismu, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 648/2012 a x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX x směrnice Xxxxxx 2006/70/ES (xxxx xxx "čtvrtá XXX xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) a x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, externí xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx tím, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nebo xx napomáhají xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) čtvrté AML xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxxx, nejsou-li xxx xxxxxxxx pod písmeny x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx definici povinných xxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxxxx uvažoval, xxx x českém právním xxxx xxxx služby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x jiných xxxxxx.

8. X xxxxxxxx zprávy x zákonu č. 527/2020 Sb. xx podává, že xxx xxxxx právní xxx vyhověl požadavkům xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí, že xx "absurdní", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření. Xxxxx xxxxxx neprovedl xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii mohou x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx "přímo xxxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toky xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xx která xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny, aniž xx xxxx nezávislí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vázáni xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx byli xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 10.2.2009 sp. zn. X. ÚS 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) je xxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xx zastupování xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení podle §27 odst. 2 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenacházejícími xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx advokáta) x xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xx vinklaření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxx únikům. Xxxxxxxxx xx nezastupitelná x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxx celku. Navrhovatel xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (bezplatné) právní xxxxxx; xxx tedy x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní služby xxxxxx kvalifikovanými xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx navrhovatele

10. Xxxxxx zpravodaj podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. AML xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x kategorii povinných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, xxxxx and xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx xxxxx jsou "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxx x legalizaci činnosti xxxxx zakázané, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx živnosti xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost, zpracování xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx organizačně-hospodářské xxxxxx či tzv. xxxxxxxx kategorie výroby, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povolené. Xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti volné, xxxxxx x její xxxxxxxxx.

12. Vláda zdůrazňuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx z xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx na xxx 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "XXXX") "Mezinárodní xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, financování xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx x únoru 2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2020). FATF xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx fondy xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx -pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx právnických xxxx, působení xxxx ... xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování xxxxx xxxxxxxx adresy xxxx xxxxx, korespondenční xxxx xxxxxxxxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx svěřenského fondu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci x xxxx xxxxx právního xxxxxxxx" x "působení xxxx ... pověřený xxxxxxxx xxxx osoby". Xxxxxxxx xxxxxxxx, notářů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx založení, xxxxxxx xxxx xxxxxx právnických xxxx nebo jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxx x xxxx x. 22 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF, xx. xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx živnosti x xxxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx podle zákona o advokacii, xxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x platebních xxxxxx, xxxxxxxx zprostředkování x xxxxxxxx nemovitých xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, že výkon xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Vláda kombinaci xxxxxxxxxxx x negativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a výlučného xxxxxx advokacie. Xxx xxxxxx x xx, xxx definice nebyla xxxxxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx (negativního xxxxxxxx) x xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx částí xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zejména x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxx zastupování xxxxxxx x řízení před xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zejména o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zřizovanou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pronájmu xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx c) - ujednání za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx za xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx ocenitelných hodnot xxx svěřenský fond xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ad b) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx právnických xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, správy xxxxxx x zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x činnost xxxxxxxx povahy při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx advokáta xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx osob xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx g) - x xxxxxx xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx případ xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx do správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x obdobnou xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx směřujících x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání jejím xxxxxx před jejím xxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxx ad x) při zakládání xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u výkonu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění či xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x oprávněné xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx činnost xx c) x xxxxxxxxx svěřenského xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejde-li x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přebírání xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x obchodování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x hlasování xxxxx xxxxxx klienta v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx související x xxxxxxx a správou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti notářů x xxxx xxxxx zákona o advokacii, xx. nemůže xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. X uvedeného xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy, x xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídají xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx vydáno x xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx ustanovení zajišťuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že vymezené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Zprávy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) x xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx 406 poskytovatelů xxxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxx fondům. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 xx xxxx C-676/16 CORPORATE XXXXXXXXX). Rovněž xx Xxxxxx o druhém xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2021 x. 616 xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x vysoce rizikovou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX směrnice.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídají. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje právu xx právní xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx xx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila xx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinny se xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx profesním xxxxxxxxxx.

19. Podle xxxxx xx proto xx xxxxx xxxxxxxxx podává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x porušení xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx AML směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx případně posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx vláda xxxxx, xx navrhovatel xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadní změny xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx dotčené služby xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx zpravodaj zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí a x xxxxxxxx replice. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x replice x xxxx x xx xx xxxxxx, xx xxxxx vycházela xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v českém xxxxxxx řádu mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx transpozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx; xxxxx x prostředky xxxx xx jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxx tím, xxxx xxxxx vykonávají rizikové xxxxxxxx podle evropských xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx FATF, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, notářů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů", xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. a) xx x). Xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx množina xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx x advokáty nebo xxxxxx.

22. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sub 14 xxxx xxxxx xx xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném ustanovení xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaný x §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx uzavřený. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2011 xx. zn. 5 Xxx 209/2011 xxxx být právními xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podílů, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rad, xxxxxxxx valných hromad xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x platebních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 č. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx byla neurčitá xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetnosti x xxxxx" vyložit rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx věci vážit, xxx se xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx je jeho xxxxxxx zakázané xxxx xxxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006 sp. xx. II. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Takový xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být schopna xxxxxxxxx rozlišit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svěřenským fondům. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx definovány xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 a 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxx. vyloučeno poskytování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx, komu xx právní xxx xxxxxxxxx poskytování služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxx body xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx takový xxxxxx byl natolik xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx 31 x 32 xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (N 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady řízení

25. Xxxxx xxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, který xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního předpisu xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx věci xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x zrušení jiného xxxxxxxx předpisu (jeho xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "xxxx právní xxxxxxx" xxx xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 14.8.2008 x částce 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kterou vláda xxxxxxxxx usnesením č. 439 xx dne 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 v xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x účinností xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx orgánem x rámci jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Ústavy). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx toho xx týkající ostatně xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Obecně xxxxx, xx xxxxx je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx vláda nepotřebuje xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí se xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95 (N 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) či xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Pl. XX 43/97 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx ze zákonných xxxx x ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prováděného zákona. Xxxx xxxxxxxxx kritérium xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nařízení by xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x smyslu zákona. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [čl. 4 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Argumentace xxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxx s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx uvedené xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovateli xxx přisvědčit, že xxxxxxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xx svým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx jiné) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, podle něhož xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx, notářů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx negativní xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x nesrozumitelné, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx operuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx advokacie"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx nesrozumitelnou či xxxxxxxxx; ústavněprávním xxxxxxxxxx xx srozumitelnost a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx založeno xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neurčitých právních xxxxx naplňuje až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. právní xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxx pojmy xxx xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxx. Pro určité xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - se xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v život xxxxxxxxx činností [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. zn. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx neodporují xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. XX 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx dovoleného xx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgány veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Je proto xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx "právní xxxxxx" xx "výkon advokacie", xxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vývoj xxxxxx xxxxx x xxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx označované xxxx "xxxxxx služby" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zpochybnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx posuzované situaci (x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx), xxxx argument xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx klientů, který xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně x xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx.

34. Uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obsahují i xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx o advokacii xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx xxxx uplatnit x xx uvedená xxxxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 a 2, xxxx. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (ochrana proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, jaké xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či výkonem xxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx důvodem neústavnosti xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 43 xxxxxx ze xxx 25.9.2018 sp. zn. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) či xxx 34 nálezu xx xxx 27.4.2021 xx. xx. Pl. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx proto, že xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx, jen jde-li xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje základní xxxxxxxxx na zákon x xxxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. bod 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Ani xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jasně podává, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx spadající xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxx x xxxxxx orgány, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx listin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx formy xxxxxx pomoci, jsou-li xxxxxxxxxx soustavně a xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx advokátem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kromě xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx demonstrativně xxxxxxxx xxxxx právních služeb, x to zastupování x xxxxxx (xxxx xxxxx a jinými xxxxxx), obhajobu, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, zpracování xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, s. 21, xx XXXXXXXX D. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx literatury o xxxxxxxxxx xx "dotazy xxxxxxx xx xxxxx xxxx životních problémů - xx vlastnického xxxxx k ovoci xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, X. x xxx. Advokátní xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx oblasti xxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu (viz xxx 14, srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, investiční xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, neprávní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx virtuálního xxxxx, hlasování v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx "poradenství"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx samotné xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx xx "právní xxxxxx podle zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx k právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "manažerské"). Xxxxxxxx rovněž xx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxx zjevně x zřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. vinklaření xxx definovat novou xxxxxxxxx osob poskytujících xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x zvolené xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožňují xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx činnosti x xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx advokacie xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx nejsou ani xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx písmen a), x), x), x) x x)]. Xxxxxx x xxxx xx xx samotného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx má xxx x činnosti xxxxxxxxx xx organizační. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx organizace procesu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činností jsou xxx x pozici xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxx xxxxxxxx) služby, xxxxx xxxx x určitém xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx poskytování xxxxxxxx služeb xxxx ... advokát xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx projektů apod." (xxx KOVÁŘOVÁ D., xx. xxx., x. 4). Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx o to, xx xxx xxxxxxx xx své praxi "xxxxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii vyjmenovaným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx apod.) xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx činnosti xx přednášení xx xxxxxxxxxxxxx úrovni (xxxxxxxxx x za xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx míře, xxxx xx používat xxxxx.

41. Xxx připustit, xx může xxxxxx xxxxxxxxx, že podnikatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx živnost xxxxx napadeného ustanovení xxxx "xxxxxxxxxx" x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx oprávněně, xx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx uvedené xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx posoudily x xxxxxxx příslušná opatření. X v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx špinavých xxxxx "xxxxxxxx vakuu" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Xxx 209/2011, nevyplývá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx definovaných x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "výkon xxxxxxxxx" Xxxxxxx důvody uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx advokacie"; Xxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Naopak z xxx xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx může xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozsah x poskytováním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxx řízení xx xxxx obdobný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxx ostatně xxxxxxx xxx sám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc, xxxxx zajišťuje čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, aby xxxxxxxx, které vykonávají xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodu 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxx živnosti (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné poskytování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx advokacie [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x advokacii) či xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx], proto x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přístup x informacím o xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx práva, její xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx toliko x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx pořádku či xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 56/05 či bod 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Pl. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx poukázat xx "zjevnou xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení vzhledem x cílům, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, které se x nyní posuzované xxxx neuplatní [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx ani o xxxxxxx xxxxx xx xxx. sociálních práv [xxxx. xxxx racionality, xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. zn. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.) xx ze xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. ÚS 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx výkonu advokacie (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedeného náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx meze základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné) v §3 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx. Povinností xxxxxx xxxxxxx moci je xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx překrývat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" konformní je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx organizačně-technické, obchodní, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, hlasování x orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (ani nesmí xxx) xxxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx podaný návrh xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 274/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.