Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/21 xxx 19. července 2022 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x návrhu Veřejného xxxxxxxx práv na xxxxxxx bodu 80 x xxxxx vymezené xx sloupci xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx vlády x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., za účasti xxxxx xxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

1. Veřejný xxxxxxxx práv (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") domáhá xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb., x obsahových xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (dále xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina") x x §3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x §2 x návaznosti xx §1 zákona x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx součástí je xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxx náplň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a živnostenského xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x části vymezené x xxxxxxx prvním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx jako "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Napadené xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx vymezuje xxxx xxxxxxxxx náplň (pozn.: xxxxxxxx xxxxxxx doplnil Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx provozování obchodní xxxxxxxxx, podnikatelského seskupení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx klienta při xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx obdobného xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx strukturou nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státu (xxxx xxx 'xxxxxxxxx fond‘).

d) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Zakládání xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx, včetně zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy nebo xxxxxx, xxxxxx vkladů x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejného rejstříku.

f) Xxxxxxxxx právnických osob xx xxxxxx převodu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx spojené xx xxxxxxx svěřenského xxxxx, xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx smrti, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, včetně jednání xxxxxx právnické osoby xxxx jejím xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

k) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x umístěním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prostorách, xxxx xx zápis xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx klienta, xxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přijaty k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavkům xxxxx Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, osob oprávněných x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, realitní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemovitostí, xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Navrhovatel xxxxxxx uvádí, že xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx xxx "ČAK") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX přitom v xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX podpořily xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx státních xxxxxxxx. Protože se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxx, "bezprostředně" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x na xxxxxxx xxx. generálního zmocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx z čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx však, xx obsahová xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "v xxxxxxxx xxxxx (a xx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx x činností xxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx). Již tím xxxxx vykročila x xxxx xxx působnosti xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx odporuje jak xxxxxxxxx ustanovení, xxx x §2 zákona x xxxxxxxxx, podle xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxx České xxxxxxxxx, x x xxxxxx poskytování vylučuje xxxxx, xxx neuvedené xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny"). Xx xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[o]bsahem xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii ... " X této xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, neurčité x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii xxxxx x §70 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

5. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obcházet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podnikání [xxxx. xxx 22 nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. XX 3533/18 (N 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (u xxxxxxxx splnění kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §52d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx, poskytne-li xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx a za xxxxxx, xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestněprávní (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé tvrdí, xx napadené xxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 527/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx skutečných xxxxxxxx x xxxxx č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prevenci xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. AML - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Napadené ustanovení xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx terorismu, x změně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 648/2012 x x xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX a směrnice Xxxxxx 2006/70/ES (xxxx xxx "čtvrtá XXX xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) x x) xxxx povinnými xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x daňoví xxxxxxx a xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx tím, xx xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx, které xx xxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté AML xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejsou-li xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx b). Xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx čtvrté AML xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. sběrnou xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx dané služby xxxx poskytovat xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx zákonů.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx xxx vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí, že xx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda kromě xxxx oprávněných k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x jiné osoby xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rizikové xx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx zahrnuje x xxxxxx, xxxxx "přímo xxxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, xx držitelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xx která xxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou odborností, xxxx xxxxxx mlčenlivostí x za xxx xxxxxxx xxxx odpovědni. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 sp. zn. X. XX 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupování xxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (především advokáta) x ochrana (v xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v systému xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx advokáty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritu x odbornost. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x daňovým xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x směřuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (bezplatné) právní xxxxxx; xxx xxxx x to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatele

10. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxx.

11. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx advokacie xxxxx jako jeden xx xxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezamýšlela legalizovat xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx fondů (tzv. XXXX, trust and xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x stanovit podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spojených se xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které jsou "xxxxxxxxxx nebo organizačně-technického xxxxxxxxxx". Nejde xxx x legalizaci xxxxxxxx xxxxx zakázané, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roztříštěné xxxxxx xxxxxx živnosti xxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxx povolené. Xxx toliko o xxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx xx bod 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, financování xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx x únoru 2012, aktualizováno x xxxxx 2020). FATF xxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx fondy xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jako ... ředitel xxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo x obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxx právnickým xxxxxx, poskytování xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx jiné právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx formě xxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... pověřený xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, notářů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x účetních xxx organizování xxxxxxxxx xxx založení, provoz xxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, provozu xxxx xxxxxx právnických xxxx nebo jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx a xxxxxxx podnikatelských subjektů xxxx xxxxxxxx x xxxx x. 22 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Vláda dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xx xxx, xx nezahrnuje xxxxxxx notářů, osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x platebních služeb, xxxxxxxx zprostředkování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxx (poskytování právních xxxxxx) náleží xxxxxxx xxxxxx vymezeným x zákonu o advokacii. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti odůvodňuje xxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx licence xx registrace, a xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xxx xxxxxx o xx, xxx definice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x jednotlivých částí xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx situace:

Písmeno a) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zastupování xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx získání xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx korporaci s xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx obhospodařováním xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pronájmu xxxxxxxxxx věcí.

Písmeno c) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx ocenitelných xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx b) x xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx vkladů x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx advokáta xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx f) - x xxxxxxxxx právnických xxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxxxx osob xxx. xx klíč).

Písmeno x) - u služeb xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx, zprostředkování uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx smrti, xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x obdobnou xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx advokáta xxxx xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx služby.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx jednání za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x výkonu xxxxxxxx správce vkladů xxx o činnosti "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

Písmeno x) - x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx sídla xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. virtuálního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx akcionářských xxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která xxxxxxx xxxxxxxxxx na zveřejnění xxxxxxxxx, jde zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx klienta v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx zákona o advokacii, tj. xxxxxx xxx x zastupování xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. při xxxxxx xxx. akcionářské žaloby.

15. X xxxxxxxxx se xxxxx vlády podává, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxx odpovídají xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF. Tyto xxxxxxxx xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, vlastním xxxxxx, xx vlastní xxxxxxxxxxx, xx účelem dosažení xxxxx x je xxxxxxxxx, xx jde x živnost xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáno x xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení zajišťuje, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx vymezené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx Zprávy z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu xxx Radě Evropy (XXXXXXXX) z xxxx 2018 podle xxxxxx (xxx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx subjektů) bylo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx subjekty byly xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx či právnických xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx ze Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx 12.7.2021 x. 616 xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx XXX směrnice.

17. Xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx chybně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx slovenskou právní xxxxxx) a nevyhodnotila, xxx xxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením odpovídají. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právu xx xxxxxx pomoc xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx xxx 9), xxxxx uvádí, xx x rozšiřovalo-li by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx standardu xxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti advokátů xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. X. XX 2428/08 xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x důsledku napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinny xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, regulované xxxxxxxx tzv. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx vlády xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx výkonu advokacie. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "ústavně xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxx xx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx poskytují, x xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhali xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx vláda tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx oprávněn xxxxxxxx zákonodárce. Xxx xxxxxxxxxxx přitom měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxxxxxxx xxxxxx, změnu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx x xxxxxxx x trvá v xx xx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx transpozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" právní úpravy; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 xxxx. x) doporučení XXXX, xxxxx vymezuje činnost xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx nebo jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části napadeného xxxxxxxxxx sub 14 xx xxxx. x) xx x). Rovněž xxxxx čtvrté AML xxxxxxxx xx množina xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxxxxx služby x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxx xxxx" zbytkovou kategorií, xxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neurčité, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx advokáty vyjmenovaný x §1 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.3.2011 xx. zn. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx právními xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx x ručením omezeným, xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx kupních smluv, xxxxx x převodu xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, smluv x xxxxxxx, xxxxxxxxx peněz xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx sepis xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, podepisování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Množina xxxxxxxx, xxxxx by xx "xxxxxxxx" zůstaly, xx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetnosti x xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávajících xxxxxxx x každé xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx je jeho xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Takový xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Navrhovatel xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx za dosavadního xxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx subjektů, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišit hranici xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x svěřenským xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx činnost doposud xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 x 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x výslovně xx xxxx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx porad. Xxxxx x xx, komu xx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx, xxx x to, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. živnostensky x xx xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xxxxxxxx, notáři x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vymezila xxxxxxxxx xxxxx živností. Xxxx xxxx xxxxx zhojit xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx body xxxxxxxx náplně xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx by takový xxxxxx byl natolik xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx [viz xxxx 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx právního předpisu xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 téhož zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx jiné, xxx "jiný xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem a x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vláda. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx text byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx bylo xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxx napadené ustanovení x kterou vláda xxxxxxxxx usnesením x. 439 xx xxx 10.5.2021) byla vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 v xxxxxx 89 pod č. 208/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx Ústavou zmocněným xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Ústavy). Navrhovatel xxxxx xxxx toho xx týkající xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx x mezích xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95 (N 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) xx ze xxx 29.4.1998 sp. xx. Pl. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x smyslu zákona. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, srov. xxxx. xxx 37 odůvodnění xxxxxx ze xxx 18.12.2018 sp. zn. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením se xxxxxxxx překrývají s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 živnostenského xxxxxx), tak namítá-li xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx nejprve xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx důvodné. Navrhovateli xxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) podle zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, patentových xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx negativní xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx x otevřeným výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "výkon advokacie"

31. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; je xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x právním xxxxx porušení ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ne xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxx pojmy xxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx jejich xxxxxx - xx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, xxxxx potom xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 566/05 (xxx 22 xx fine). Právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x konkrétních xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, odkazuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "výkon xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reality. Xxxxxx xxxxx, činnosti xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel ostatně xxxxxxxxxxx xxxxx argumenty, xxxxxxx by zpochybnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci (x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx podnikatelů a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nesměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Uvedené xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. pokoutnictví či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx xx stejná xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na uvedená xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, xxxx. §2 xxxxxx o advokacii, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxxx (ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení obecné xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx ustanovení nemá xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx situace jazykově xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 43 xxxxxx xx dne 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. zn. Pl. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx odstraňuje xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xx xxxx oblasti xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, neurčitost a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxx 50 xxxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx xx dne 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Ani xxxxxx vady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxx napadeného ustanovení xx dostatečně xxxxxxxxxxxx x xxxxx podává, xx xxx x xxxxxxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx xx činnosti "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx spadající xxx pojem poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxx x jinými xxxxxx, xxxxxxxx x trestních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, sepisování listin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozborů x další formy xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx úplatu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, je-li xxxxxxxxxx advokátem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx demonstrativně vytyčuje xxxxx právních xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, právní xxxxxx x sepisy xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "další formy xxxxxx xxxxxx", a xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, J. a xxx. Zákon o advokacii. Praha: X. H. Xxxx, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX D. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, X. x kol. Advokátní xxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v konkrétnostech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, neprávní xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx virtuálního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dividend apod.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; takovou xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji x xxxx xxxxxxxxxxx xxx vláda. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "manažerské"). Xxxxxxxx rovněž xx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vlády xxxxxx x xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx i ve xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvolené legislativně-technické xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx činnosti x xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x zakládáním xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxxx fondů [xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a), x), x), f) x x)]. Rovněž x nich je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x činnosti xxxxxxxxx xx organizační. Xxx xxxxx buď o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zprostředkování jednotlivých xxxxxxxx služeb. Xx xxxxxx, xx podnikatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx manažera", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Ze xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxx xxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx tak xxx xxxx.

40. Xxxx vyloučeno, xx i xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x určitém xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx." (xxx XXXXXXXX D., xx. cit., x. 4). To však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxxx x zákoně. Xxxxx xxxxx x xx, xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (xx svém xxxxxxxx) vykonává, xxxxx xx xx právní xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v zákoně o advokacii vyjmenovaným subjektům (xxxxxxxxx, notářům xxxx.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, manažerské xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úrovni (xxxxxxxxx x za xxxxxx). Xxxxx ani xxxxxxx, xx znakem "xxxxxxxx xxxxxx" xx jakákoli xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxxx je xxxxx, xxx ve větší xx xxxxx míře, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Lze xxxxxxxxx, xx může hrozit xxxxxxxxx, že podnikatel xxxxxxxxx vykonávat živnost xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx "sklouznout" x x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xx však xx odpovědnosti podnikatele, xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx oprávněně, či xxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx přitom je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx špinavých xxxxx "xxxxxxxx vakuu" u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx služby xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o odkaz xxxxxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Tdo 209/2011, xxxxxxxxx z xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prima xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx advokacie" Xxxxxxx důvody uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že pojem "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx s pojmem "xxxxx xxxxxxxxx"; Nejvyšší xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zvážil, xxx určité jednání xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx činnosti, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnost, vedení xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Naopak x xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("organizační" a "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx uvést, že xxxxxxx ustanovení spojuje xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx formalizovaný xxxxxx však v xxxxxxxxx ustanovení nejde, xxx ostatně xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xx právní pomoc, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, smyslem x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodu 80 přílohy č. 4, podléhaly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identifikaci xxxxxxxxxxx x druh xxxxxxxx (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx činné v xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx chybnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx [obdobně xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (N 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zřejmě x xxxxxx namítal, xxxxxxxx chtěl xxxxxxxx xx "zjevnou nerozumnost" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x cílům, xxxxx xxxxxxx (sub 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 22.3.2005 sp. xx. Xx. ÚS 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx o xxxxxxx zásah xx xxx. sociálních xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. nálezy xx dne 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení zajišťuje, xx xxxxxxxx náplň xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx napadeným ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx neukládá xxxxxxxx povinnosti ani xxxxxxxxx xxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx činnosti "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a svěřenské xxxxx" náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx překrývat s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx organizačně-technické, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, služby xxxxxxxxxxx sídla, hlasování x orgánech právnických xxxx, xxxxxx dividend xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (ani xxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx osoby a xxxxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny.

VIII.

Závěr

47. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 274/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.