Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/21 xxx 19. xxxxxxxx 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka x Davida Xxxxxx x návrhu Veřejného xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx 80 x xxxxx vymezené xx sloupci druhém přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx živností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., xx účasti xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx a znění xxxxxxxxxx ustanovení

1. Veřejný xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (dále xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x s §2 x xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx součástí je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Obsahová náplň xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx oborů činností" x xxxxx xxxxxxxx x sloupci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx xxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx vymezené xx sloupci xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náplň (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx řízení xxxx provozování obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx útvaru.

b) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx svěřenského xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'svěřenský xxxx‘).

x) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx založení xxxx správy.

e) Zakládání xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládací listiny, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, správy vkladů x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nich xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svěřenského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx veřejného rejstříku xxxx přebírání pošty.

l) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie."

Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo zahraničního xxxxxxxxxxxx fondu, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Navrhovatel xxxxxxx uvádí, že xxxxx xxxxx z xxxxxxx tehdejšího předsedy Xxxxx advokátní xxxxxx (xxxx xxx "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Jirouska. XXX xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xx zákonem o advokacii x xx "útokem xx nezávislé postavení xxxxxxxxx" (xx. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX podpořily xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Unie xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx ztotožňuje x XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" využívá xxxxx oprávnění podle zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu x na xxxxxxx xxx. generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z čl. 78 Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pravomoc vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Tvrdí však, xx xxxxxxxx náplň xxxxx xxxxxxxx náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "v xxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxx celek)" xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tím xxxxx xxxxxxxxx x xxxx své působnosti xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x §2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x souladu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " V xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii xxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

5. Dále, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozdíl xx advokátů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezúhonnosti. Xx xx rovněž x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 xx. xx. II. ÚS 3533/18 (N 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (u xxxxxxxx splnění kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovědnost za xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x §52d odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx, poskytne-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx čin neoprávněného xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx sleduje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadené ustanovení xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související zákony, xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx (tzv. XXX - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2015/849 ze xxx 20.5.2015 x předcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx peněz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x změně nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 648/2012 x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (dále xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. a) a x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, externí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x jiní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činní xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx tím, že xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xx. 2 odst. 1 xxxx 3 písm. x) čtvrté XXX xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx pod xxxxxxx x) xxxx b). Xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxx terorismu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx definici xxxxxxxxx xxxx čtvrté AML xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x českém xxxxxxx xxxx dané xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x jiných xxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx podává, že xxx český právní xxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, bylo potřeba xxxxxxxx novou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic. Xxxxx, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančními xxxx xx transakcemi".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx držitelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx, xx která xxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou odborností, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 sp. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) je smyslem xxxxxxxxx obecného zmocněnce xx xxxxxxxxxxx před xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x ochrana (x xxxxxx) výlučného xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx dicti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx demokratické společnosti, xxxxx výlučné a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odbornost. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x daňovým xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx systému státem xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxx; xxx tedy x xx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx xxxx účastnici xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezamýšlela xxxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx, i jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob nebo xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx providers), x stanovit podmínky xxx poskytování služeb xxxxxxxxx právnických xxxx x svěřenských xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních služeb, xxx xxxxx jsou "xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx činnosti xxxxx zakázané, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roztříštěné xxxxxx xxxxxx živnosti xxxxx (poradenská a xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx kategorie xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxx byly xxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxx vnitřní diferenciaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx z xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22 písm. e) xxxxxxxxxx Finančního akčního xxxxxx (xxxx xxx "XXXX") "Xxxxxxxxxxx standardy x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx x únoru 2012, xxxxxxxxxxxxx v xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx -pokud xxx xxxxxxx připravují nebo xxxxxxxxx obchody" xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo x obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxx právnickým xxxxxx, xxxxxxxxxxx sídel xxxxxxxx adresy xxxx xxxxx, korespondenční xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx svěřenského xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx formě xxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, notářů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx společností, xxx xxxxxxxx, provozu xxxx xxxxxx právnických xxxx nebo jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx nákupu x xxxxxxx podnikatelských subjektů xxxx zahrnuty x xxxx x. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF, tj. xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x platebních služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeným v zákonu o advokacii. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx, xx které xxxxx čtvrtá AML xxxxxxxx xxxxxxxxx licence xx registrace, a xxxxxx nezasáhnout xx xxxxxxxxxxx x výlučného xxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx vymezených činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx určitý xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x obstojí x xxxxxxxx definice (xxxxx) živnosti.

14. Xxxxx x jednotlivých xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podnikatelského xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxxx xxx zejména x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx, xxxx obchodní xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klienta x řízení před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listin zachycujících xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx daných subjektů xxx xxxxxxx o xxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, realitního xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx c) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx a) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno d) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx účelem jeho xxxxxxxx nebo správy xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x svěřenských xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxx služeb, včetně xxxxxxxxxxxxxxx zakládací xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, xxxxxx vkladů x zajištění zápisu xx veřejného rejstříku, xxx x činnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x výběru advokáta xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx právnických xxxx xx účelem xxxxxxx podílů x xxxx klientovi xxx x přípravu xxx. xxxxx-xxxx právnických xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx tzv. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zápisu xx evidence svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx správy svěřenského xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx nebo pořízení xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx statutu, xxx x obdobnou činnost xx x) u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu souvisejícího x xxxxx vznikem, xxxxxx xxxxxxx jejím xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx, jde x xxxxxxxx činnost xx x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx i) - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" správy vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x oprávněné xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx c) u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejde-li o xxxxxxxx pro umístění xxxxxxxxxx xxxxx, administrativní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sídla x xxxxxx prostorách, jako xx zápis xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx o služby xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx l) - x xxxxxx akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx podle zákona o advokacii, xx. nemůže xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxx. při podání xxx. xxxxxxxxxxx žaloby.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy, x xxxxx x výkon xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Tyto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že vymezené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby podle zákona o advokacii. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Vláda xxxx tvrdí, xx xxxxx Zprávy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) z xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů) xxxx x Xxxxx republice xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právnickým xxxxxx x svěřenským xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx právnických xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx dne 25.1.2018 x. j. 9 Xx 176/2016-121) a Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 17.1.2018 ve xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx praní xxxxx a financování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2021 č. 616 xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx fondům byla xxxxxxxx odlišně od xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx x vysoce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx slovenskou xxxxxx xxxxxx) a nevyhodnotila, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, xx x rozšiřovalo-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (což xxxx xxxxxx), ani xxx xx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, nikoli o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přísnější xxxxxx. Nadto, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. TCSP (xxx 11) nespadají xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx proto ze xxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx vykládat xxx, xx nezasahuje do xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx služby xxxxxxxxx, x došlo xx x porušení čl. 47 xxxx. 1 xxxxxx XXX směrnice, xxxxx xxxxxxx členský xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx by xxx případně posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xx xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. K takovému xxxxxx xx však xxx xxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx komplexně x xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k replice x trvá x xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) doporučení XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx, xxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx úpravy; xxxxx a prostředky xxxx na xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle evropských xxx. AML xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx profesí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx prodej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části napadeného xxxxxxxxxx sub 14 xx xxxx. x) xx x). Rovněž xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx jisté xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x advokáty xxxx xxxxxx.

22. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činností provedený xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx činností x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx advokáty xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxx usnesení Nejvyššího xxxxx ze xxx 30.3.2011 xx. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx být právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx obchodních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx úschovy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rad, xxxxxxxx xxxxxxx hromad xx účast xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podávání přihlášek xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx "xxxxxxxx" zůstaly, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prázdná. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "x vynaložením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx" xxxxxxx rozsah xxxxx právních služeb, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávajících xxxxxxx x každé xxxxxxxxx věci xxxxx, xxx se nedopouští xxx. pokoutnictví. Xxxxx xx xxxxx měl xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx je xxxx xxxxxxx zakázané nebo xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006 sp. xx. II. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx spíše, půjde-li x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrdí-li vláda, xx xx dosavadního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišit hranici xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxx právnickým xxxxxx x svěřenským xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxx definovány xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 x 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx je xxxx. vyloučeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx, xxxx xx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx, notáři a xxxx xxxxxxxxx profese. Xxxxxxxxxxx trvá xx xxx, xx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx živností. Tuto xxxx nelze zhojit xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť body xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při vydávání xxxxxxxx [xxx body 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. zn. XX. XX 2216/14 (N 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, x xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Veřejný xxxxxxxx práv, xxxxx xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx věci xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Ústavní soud xxx xxxxxx "o xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx text xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x částce 94 xxx č. 278/2008 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxx téhož xxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx bylo xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 xx xxx 10.5.2021) byla xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 pod č. 208/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx orgánem x rámci xxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx týkající xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné posouzení xxxxxx

29. Xxxxxx xxxxx, xx vláda xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx mezí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, musí se xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Pl. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) či xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. ÚS 43/97 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a ani x xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplněno xxx (xxxxxxxxxx) kritériem xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx mělo xxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účelu x smyslu xxxxxx. Xxxxx řečeno, zákonodárce xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx nařízením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx advokacie (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx-xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx mimo meze xxxxxxxxxx §3 živnostenského xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx rozpor x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovateli xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx by z xxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx xxxx) v §3 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx neurčité x xxxxxxxxxxxxxx, poněvadž xxxxxxxxx xxxxxxxx operuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx důvod negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx nesrozumitelnou xx xxxxxxxxx; ústavněprávním požadavkům xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx založeno xx xxx, že konkrétní xxxxx neurčitých právních xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx mělo xxxxxxxx v právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx xxxxx xxxxx x jinými orgány xxxxxxx moci. Xx xxxxxxx pravidla chování, xxxxxx xxxxx xxx xxx futuro (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx xxxxxx - se xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, které potom xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx x život xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. zn. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx neodporují xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. II. XX 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Právě xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxxxxx poskytují rámcovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "právní služby" xx "výkon xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezen. Xxxxxx použití x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x čase x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx svou povahou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné argumenty, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů v xxxx posuzované situaci (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ad absurdum xx se xxxxxx xxxxxx xxxx uplatnit x xx uvedená xxxxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, resp. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Ze zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vládu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, jaké xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či výkonem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx platí, xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potíže xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx jazykově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx ze dne 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.) či xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx v právní xxxxxx odstraňuje xxxxxxxxx xxxxx (včetně soudů). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde-li xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx na zákon x podmínkách právního xxxxx [xxxx. xxx 50 nálezu xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Ani xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx dostatečně srozumitelně x jasně podává, xx jde x xxxxxxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "manažerské", xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxx zastupování v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozborů x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx. Poskytováním xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx advokátem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy kromě xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytyčuje xxxxx právních xxxxxx, x to xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a sepisy xxxxxx, xxxxxxxxxx právních xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem (srov. XXXXXXXXXX, X. a xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. H. Beck, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX X. x kol. Zákon o advokacii x stavovské předpisy. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx na celou xxxx xxxxxxxxx problémů - xx vlastnického xxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx sousedovy xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxx zájezdu" (xxxx. XXXXXXXXXX, J. x kol. Xxxxxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Žádná x definovaných xxxxxxxx x napadeném ustanovení xx prima facie xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu (xxx xxx 14, xxxx. xxxxxxx obchodní jednání, xxxxxxxx xxxxxx, investiční xxxxxx, zprostředkování, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, správu xxxxxx, služby xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx dividend apod.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "poradenství"; xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezmiňuje ji x xxxx souvislosti xxx vláda. Xxxx xxx xxxxx samotné xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx xx "právní xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření xxx definovat xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, což xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx legislativně-technické xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx definované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [činnosti xxxxx xxxxxx a), x), x), x) x g)]. Xxxxxx x nich xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx má xxx x činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx buď o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx v pozici xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx manažera", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx ostatně ani xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx být xxxx.

40. Xxxx vyloučeno, xx i xxxxxxx xxxxxxxxx (ve svém xxxxxxxx) služby, xxxxx xxxx x určitém xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxx ... xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. ... [X]xxx například xxxxxxxxx, věnovat se xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx." (xxx XXXXXXXX D., xx. xxx., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, že takové xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Nejde xxxxx x xx, xx xxx xxxxxxx xx své xxxxx "xxxxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, nýbrž xx xx právní xxxxxx označuje zákon. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přednášení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (soustavně x xx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx třeba, xxx xx xxxxx xx xxxxx míře, xxxx xx používat xxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxx, xx může xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx živnost xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, x na xxxxxxxx veřejné moci, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X x xxxxxxxxx xxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxx oprávněných poskytovat xxxxxx služby xx xxxxxxxxxx tzv. vinklaření.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 5 Xxx 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx definovaných v xxxxxxxxx ustanovení prima xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx advokacie" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxx služby" není xxxxxxx x pojmem "xxxxx advokacie"; Nejvyšší xxxx x něm xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx právní službou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby zvážil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nebo činnost xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx z xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcný xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v návaznosti xx řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx netvrdí xxx xxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx nepopírá, xx úroveň právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xx celkovou xxxxxx xxxxxxx práva xx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, smyslem x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx činnosti uvedené x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identifikaci podnikatele x xxxx živnosti (xxxx. §60 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx [Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení], xxxxx x důsledku napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování právních xxxxxx xx proto xxxxxx snazší.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx chybnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx toliko x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx [obdobně srov. xxxx. bod 35 xxxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 nálezu xx. xx. Pl. ÚS 56/05 xx bod 25 nálezu xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx namítal, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "zjevnou nerozumnost" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, které xx x xxxx posuzované xxxx neuplatní [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do xxx. sociálních xxxx [xxxx. xxxx racionality, xxx např. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (N 212/97 SbNU 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obsahová xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské fondy" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx z mezí xxxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx činnosti "Poskytování xxxxxx pro právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" náležejícího do xxxxxxxx volné se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx třeba považovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx oboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxxxx, služby xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxx x orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nesmí xxx) xxxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny.

VIII.

Závěr

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx návrh xxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 274/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.9.2022.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.