Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/21 xxx 19. července 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Davida Xxxxxx x xxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv na xxxxxxx xxxx 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx vlády x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x §3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §2 v návaznosti xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení, stanoví xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx a oborů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Napadené xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x části vymezené xx xxxxxxx druhém) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náplň (pozn.: xxxxxxxx písmeny xxxxxxx Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Jednání za xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, podnikatelského seskupení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků nebo xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx korporace, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx jim obdobného xxxxxx.

x) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správě svěřenského xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podobného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx fond‘).

d) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx fond xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx správy.

e) Zakládání xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládací listiny, xxxxxxxxxxx smlouvy nebo xxxxxx, xxxxxx vkladů x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku.

f) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Služby spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx evidence svěřenských xxxxx, zprostředkování uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx nebo pořízení xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

k) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sídla xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx zápis sídla xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pošty.

l) Xxxxx akcionářských práv xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přijaty x xxxxxxxxxxx xx evropském xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Jirouska. XXX přitom v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovoluje tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx se zákonem o advokacii x xx "útokem xx nezávislé xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. "advokátů"). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx ztotožňuje x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, "bezprostředně" využívá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu a xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a svou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávněna vydat xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným ustanovením xx "x xxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx celek)" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Již xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx své působnosti xxxxxxxx v §3 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx taxativně vymezuje, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx kterého "[o]bsahem xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, neurčité x obtížně interpretovatelné". Zákon o advokacii xxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) zanikají xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, postrádá xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvořilo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx splnit xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx rovněž v xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (u xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovědnost za xxxx klientovi, povinnost xxxxxxxxx) xx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx klientů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §52d odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, poskytne-li xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx hrozí x xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní zákoník).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., o některých xxxxxxxxxx proti legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákon č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. AML - Xxxx Money Xxxxxxxxxx).

7. Napadené ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x praní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 648/2012 a x xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), podle jejíhož xx. 2 xxxx. 1 bodu 3 xxxx. a) a x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x jiní xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx transakci x xxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro svého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté AML xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxx písmeny x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinných xxxx čtvrté XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x českém xxxxxxx xxxx dané xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x xxxxxx zákonů.

8. X důvodové zprávy x zákonu č. 527/2020 Sb. xx podává, xx xxx xxxxx xxxxxx xxx vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "absurdní", xxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx vykládány xxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx neprovedl xxxxxxx, xxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii mohou x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxx xx xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny, xxxx xx byli xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx byli odpovědni. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 sp. xx. X. ÚS 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecného zmocněnce xx zastupování xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenacházejícími se xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx osoby práva xxxxx (především xxxxxxxx) x xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx dicti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxx morální xxxxxxxxx x odbornost. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x směřuje ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxx; xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx xxxx účastnici xxxxxx návrh x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako jeden xx xxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxxxx právního státu x přijetím napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legalizovat xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxx. XXX směrnice xx českého právního xxxx, i xxx-xx x xxxxxxxxx povinných xxxx poskytujících služby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, xxxxx and xxxxxxx xxxxxxx providers), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svěřenských fondů, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx povahu výkonu xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx "xxxxxxxxxx xxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, služby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx). Činnosti xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx xx bod 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proliferace" (xxxxxxxxx x únoru 2012, aktualizováno x xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy vymezuje xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx pro xxxxxxx připravují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx "zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx ... ředitel xxxx xxxxxxxx společnosti, partner xx společnosti nebo x obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování sídel xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společností, xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo subjektu, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx formě xxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... pověřený xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx advokátů, notářů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx organizování xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, provoz xxxx xxxxxx společností, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx zahrnuty x xxxx č. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, tj. xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, a to xxx, xx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x platebních služeb, xxxxxxxx zprostředkování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeným v zákonu o advokacii. Xxxxx kombinaci xxxxxxxxxxx a negativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na které xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx registrace, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xxx xxxxxx o xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx x napadeném ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) živnosti.

14. Vláda x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx situace:

Písmeno x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, podnikatelského xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu za xxxxxx, xxxx obchodní xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zastupování klienta x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zachycujících xxxxxx xxxxxxx apod.

Písmeno x) - ujednání xx klienta při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání xx xxxxxx získání investorů xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí.

Písmeno x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obdobného xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo správy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx právnických xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právnických osob x zprostředkovatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx klíč).

Písmeno x) - x xxxxxx xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx o vyčlenění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx smrti, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx e) x xxxxxxxxxxx fondů, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vznikem, xxxxxx xxxxxxx jejím xxxxxx před jejím xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ad x) xxx zakládání xxxxxxxxx osoby.

Písmeno i) - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jejich úschovy x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jde x obdobnou činnost xx c) x xxxxxxxxx svěřenského xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejde-li x xxxxxxxx pro umístění xxxxxxxxxx xxxxx, administrativní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx prostorách, jako xx xxxxx sídla xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právnickou xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regulovaném xxxx x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx x osob podle zákona o advokacii, xx. nemůže xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídají xxx 12 uvedenému xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx, xx xxx x živnost volnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx x konkrétních xxxxxxxxx je xxxxx xx přiklonit x xxxxxx, xx vymezené xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx Xxxxxx z xxxxxx kola xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx expertů xxx xxxxxxxxx opatření proti xxxxx špinavých peněz x xxxxxxxxxxx terorismu xxx Xxxx Evropy (XXXXXXXX) x roku 2018 xxxxx odhadu (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů) xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxx v prodávané xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx dne 25.1.2018 x. j. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx potvrdil, že xx takové jednání xxxxxx čtvrtá AML xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 ve xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2021 x. 616 xx podává, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxx rizikovou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx slovenskou právní xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx existují subjekty, xxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx služby (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx xx nedošlo xx xxxxxxx standardu xxxxxx pomoci poskytované xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, regulované xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx profesním xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx proto xx xxxxx uvedeného podává, xx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx nezasahuje do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxx "ústavně xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny těch xxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx členský xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhali xxxxxxx nebo registraci. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx činnosti, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx vláda xxxxx, xx navrhovatel se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx postupovat podle §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, změnu xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx subjekty. Vláda xxxxxxxx xxxxx zamítnout.

20. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x trvá x xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx, xxxxxx a jiné xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členský xxxx při transpozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx; xxxxx a prostředky xxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx vykonávají rizikové xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx profesí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů", xxxxx xxxxxxxx vymezení činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx písm. x) xx e). Xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx jisté xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxx nebo xxxxxx.

22. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedený xxxxxx sub 14 xxxx xxxxx ve xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2011 sp. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxx xxxxxxxxxx podílů, xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx valných xxxxxx xx účast na xxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 č. x. MPS-13/2018-OJD-SVIN/16 xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxxx, podepisování x podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení. Množina xxxxxxxx, xxxxx by xx "xxxxxxxx" zůstaly, xx xxxx xxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx jednoduše xxxx xxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetnosti x xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x každé xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx nedopouští xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx nežádoucí xxx spíše, půjde-li x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je poradenská xxxxxxx. Šlo-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrdí-li vláda, xx za dosavadního xxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxx subjektů, xxx spíše xx xxxx xxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx činnost doposud xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 x 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxx. vyloučeno poskytování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx, xxx o to, xxxx konkrétní služby xxxxxxxxxx xxx. živnostensky x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, notáři x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxx body xxxxxxxx náplně živnosti xxxx xxx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx byl natolik xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při vydávání xxxxxxxx [xxx xxxx 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.1.2015 xx. xx. II. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Veřejný xxxxxxxx práv, který xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh není xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx řízení "x xxxxxxxx norem" xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., mimo xxxx, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx x vydán ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. K xxxxxx nařízení je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxx schválila xxxxxxxxx x. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx text xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx novela xxxxxxxx (kterou bylo xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 ze dne 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 26.5.2021 v xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x účinností xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx k xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Ústavy). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

29. Obecně xxxxx, xx vláda xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx vymezeny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 sp. xx. Xx. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx x ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravovat xxxxxxx stojící xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplněno též (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pozitivním - xxxxxxxx by xx mělo xxxxx x xxxxxx plynoucích xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx projevit vůli x úpravě nad xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx stanovovat meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx náležející xx xxxxxxxx volné definované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx vychází, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xx uvedené xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovateli xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxx obsahem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, patentových xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx vymezení; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx neurčité x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx nesrozumitelnou či xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx legitimní; je xxxxx xxxxxxxx na xxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci, xxxx xx xx mělo xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx porušení ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pojmy lze xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Pro určité xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx maximě xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytují rámcovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx advokacie", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezen. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení (konkrétní xxxxxxx) je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx flexibilitu x vývoj právní xxxxx x čase x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reality. Xxxxxx xxxxx, činnosti označované xxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci (x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nesměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx normy, které xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 trestního xxxxxxxx). Ad xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či dokonce xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 a 2, xxxx. §2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxxx (ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Ze zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či výkonem xxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potíže xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx ze xxx 25.9.2018 xx. zn. Xx. XX 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 nálezu xx dne 27.4.2021 xx. zn. Pl. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx odstraňuje xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx o porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxx 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx x xxxxx podává, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx x jinými xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, udělování xxxxxxxx xxxxx, sepisování xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx. Poskytováním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, je-li xxxxxxxxxx advokátem. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx demonstrativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x řízení (xxxx xxxxx x jinými xxxxxx), obhajobu, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "další xxxxx xxxxxx xxxxxx", a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, J. a xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX X. x xxx. Zákon o advokacii x stavovské xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 4). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx na "xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx problémů - xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx sousedovy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. XXXXXXXXXX, J. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Žádná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx prima facie xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx v konkrétnostech xxxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx (xxx xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, neprávní xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx virtuálního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx dividend xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poukazuje toliko xx xxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx "poradenství"; xxxxxxx xxxxxxx však nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezmiňuje xx x xxxx souvislosti xxx vláda. Xxxx xxx důvod samotné xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činnostem xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx rovněž je, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii x s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx advokacie xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb.

39. Xxxxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x), x), x), x) x x)]. Xxxxxx x nich xx xx samotného znění xxxxxxxxxx ustanovení zřejmé, xx má xxx x činnosti technické xx organizační. Xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx podnikatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činností xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx "projektového manažera", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, že by xxxx xxx xxx xxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (ve svém xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx. ... [X]xxx například xxxxxxxxx, věnovat xx xxxxxxxxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx apod." (xxx KOVÁŘOVÁ X., xx. xxx., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx třeba bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních služeb, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx, xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést x zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, manažerské xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (soustavně x za úplatu). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, při xxxxx xx xxxxx, xxx xx větší xx xxxxx míře, xxxx či xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxx připustit, xx může hrozit xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zhodnotil, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx příslušná xxxxxxxx. X v konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx vakuu" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Xxx 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "xxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxx xxxxxx" není xxxxxxx s pojmem "xxxxx xxxxxxxxx"; Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, aby zvážil, xxx určité jednání xxxxx xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Naopak x xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Listiny, je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spojuje xxxx xxxxx rozsah x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxx xxxxx, jinými státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx obdobný formalizovaný xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx ostatně xxxxxxx xxx xxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx úroveň právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování právních xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx, xxxxx zajišťuje čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, jak xxxxxxxxxx vláda, smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, které vykonávají xxxx xxxxxxxx uvedené x xxxx 80 přílohy č. 4, podléhaly registraci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identifikaci podnikatele x druh xxxxxxxx (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx [Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (viz §52d xxxx. 4 zákona x advokacii) xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení], xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, zda xxxxxxxx ustanovení odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx ze dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), bod 48 nálezu xx. xx. Xx. XX 56/05 či xxx 25 xxxxxx ze xxx 22.3.2011 sp. xx. Xx. ÚS 24/10 (N 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ostatně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x zjevně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (sub 6). Xxx však x xxxxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 sp. xx. Pl. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah do xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx racionality, xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. zn. Pl. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Rozhodné xxxxx xx, xx xxxxxxxxx definice v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx fondy" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti ani xxxxxxxxx xxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx xxxx) x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx činnosti "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" konformní xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx obsah oboru xxxxxxxx náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", zejména xxxxxxxx xxxxxxx, obchodní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx) xxxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx fondy nezahrnuje xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgány xx orgány veřejné xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Listiny.

VIII.

Závěr

47. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 274/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 22.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.