Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 30/21 xxx 19. xxxxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Vojtěcha Šimíčka x Davida Uhlíře x návrhu Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxx 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 nařízení vlády x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx zrušení x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx nařízení vlády č. 278/2008 Sb., x obsahových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (dále xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x s §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §2 x xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxx §73a živnostenského xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volné podle xxxxxxxxxxxx oborů činností" x části xxxxxxxx x xxxxxxx prvním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx ustanovení (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud) spočívající x:

"x) Jednání xx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxxxxxx útvaru.

b) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení nebo xxxxxx xxx obdobného xxxxxx.

x) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správě svěřenského xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxx‘).

x) Xxxxxxx za klienta xxx získávání a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxx xxxxxxxxx fond xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx správy.

e) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x tím spojené xxxxxx, včetně zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, správy vkladů x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx rejstříku.

f) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nich xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx svěřenského xxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o vyčlenění xxxxxxx xxxx svěřením xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Dočasné jednání xx právnickou osobu xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxx právnické osoby xxxx xxxxx vznikem.

i) Xxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx.

x) Xxxxxxx výkon xxxxxx svěřenského xxxxxxx x souvislosti se xxxxxxx svěřenského fondu.

k) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x umístěním xxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx evropském xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx není činnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu advokacie xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx obhospodařováním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, realitní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x nebytových xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") XXXx. Vladimíra Xxxxxxxx. XXX přitom v xxxxxxxxx vyjádřila nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovoluje tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx se zákonem o advokacii x je "útokem xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx" (sc. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX podpořily xxxx jiné Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxx, "bezprostředně" využívá xxxxx oprávnění xxxxx zákona o Ústavním soudu x navrhuje xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx vydala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx a svou xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx přímo x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx však, xx obsahová xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx živnosti volné xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx "x převážné xxxxx (x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx celek)" xxxxxxxx xxxxxxxx x činností xxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tím xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x §2 zákona x advokacii, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní služby xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx, xxx neuvedené xxxxxxxx ("x souladu x čl. 26 xxxx. 2 Listiny"). Na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, neurčité x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii xxxxx v §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvořilo-li xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx rovněž v xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podnikání [xxxx. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. XX 3533/18 (N 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, odpovědnost xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxx. Xxxx ostatně odpovídá x §52d xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené ustanovení xx zjevně nerozumné xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx sleduje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 527/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx (tzv. XXX - Xxxx Money Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx ustanovení xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxx peněz xxxx financování xxxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 648/2012 a x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "xxxxxx AML xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. a) x x) jsou povinnými xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činní xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxx, xx xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx mechanicky xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxxxx uvažoval, zda x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx služby xxxx poskytovat xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, že xxx český právní xxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx novou živnost. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx vykládány tak, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. vinklaření. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii mohou x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx rizikové xx xxxxxx evropských xxx. XXX xxxxxxx. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které "přímo xxxxxxxxx s potenciálně xxxxxxxxxx finančními xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení odporuje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, že držitelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, xx která xxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xx byli xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborností, xxxx vázáni xxxxxxxxxxxx x za své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 xx. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce xx xxxxxxxxxxx před xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §27 odst. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupováním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x ochrana (v xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv. Podle xxxxxx dicti xxxxxxxxx xxxxxxxx je ochrana xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx advokáty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx nezastupitelná x xxxxxxx xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; jde tedy x to, xx xxxxxxxx ustanovení opravňuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx profesionály, x to xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx jako účastnici xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx jako jeden xx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x přijetím napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx, i xxx-xx x kategorii povinných xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. XXXX, trust xxx xxxxxxx xxxxxxx providers), x xxxxxxxx podmínky xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx poskytování xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx povahu výkonu xxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Nejde ani x xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx činnost, zpracování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Činnosti xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx. Xxx toliko x xxxxx xxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxx živnosti xxxxx, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxx z xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx xx xxx 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx akčního xxxxxx (dále jen "XXXX") "Mezinárodní xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx x xxxxx 2012, aktualizováno x xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx fondům x xxxxxxxxxxxx -pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxx jako ... ředitel nebo xxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxx právnickým xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx svěřenského xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx formě xxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... pověřený xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, notářů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení společností, xxx založení, provozu xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x. 22 xxxx. x) uvedeného xxxxxxxxxx FATF, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxx živnosti i xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx zabývajících se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nemovitých xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že výkon xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) náleží výlučně xxxxxx vymezeným x zákonu o advokacii. Xxxxx kombinaci xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx definice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či přehnaně xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxx určitý xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx x hlediska definice (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx demonstrativně tyto xxxxxxxxx situace:

Písmeno a) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při řízení xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, podnikatelského xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxxx x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi ocenitelných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx daných subjektů xxx xxxxxxx o xxxxxxxx jednání za xxxxxx získání xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx činností xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, realitního xxxxxxxxxxxxxxx x pronájmu xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx c) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fond xx účelem jeho xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx b) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx právnických xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, správy vkladů x zajištění zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxx xxxx notáře, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx f) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx klientovi jde x xxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx právnických osob (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx klíč).

Písmeno g) - u xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zápisu xx evidence svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřením xx xxxxxx svěřenského xxxxxxx, sepsání takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx případ xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx majetku jeho xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statutu, jde x obdobnou činnost xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejím vznikem, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ad x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx i) - u výkonu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x činnosti "xxxxxxxx" xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx činnost xx c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

Písmeno x) - x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, nejde-li x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prostorách, jako xx xxxxx xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx o služby xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx l) - x výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x obchodování na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x která xxxxxxx xxxxxxxxxx na zveřejnění xxxxxxxxx, jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx notářů x osob podle zákona o advokacii, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxx podání xxx. akcionářské xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx vlastní odpovědnost, xx účelem dosažení xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx volnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx vydáno x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnovat xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx špinavých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Evropy (XXXXXXXX) x xxxx 2018 xxxxx odhadu (xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů) xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svěřenským xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob převodem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx takové jednání xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 ve xxxx C-676/16 CORPORATE XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx x druhém xxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2021 č. 616 xx xxxxxx, že xxxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx fondům xxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxx AML xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, že Xxxxx republika chybně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a nevyhodnotila, xxx xxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídají. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxx legitimní cíl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx sub 9), xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx oprávněných poskytovat xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), ani xxx xx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxxxx xx. zn. X. XX 2428/08 xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat účastníka xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx povinny se xxxxxxxxxxx a nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přísnější xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. TCSP (xxx 11) nespadají xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Podle xxxxx xx proto xx xxxxx xxxxxxxxx podává, xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x došlo xx x porušení xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx by xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxx xxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx postupovat xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx vydání, xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxxxx návrh zamítnout.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x replice x xxxx x xx na závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedůsledné xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní služby, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členský xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistí toliko "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx tím, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxx "založení, provoz xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů a xxxxx xxxx prodej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx písm. x) xx e). Xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx je množina xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxxx "xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx kategorií, xxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx.

22. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx oporu xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neurčité, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx advokáty vyjmenovaný x §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2011 xx. xx. 5 Tdo 209/2011 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx zakládání společností x xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx kupních xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx peněz xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rad, xxxxxxxx xxxxxxx hromad xx xxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 č. x. MPS-13/2018-OJD-SVIN/16 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x zpracování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přihlášek xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xx dokonce v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx "x vynaložením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávajících xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx, xxx xx nedopouští xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006 xx. xx. II. ÚS 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx klienty (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Tvrdí-li vláda, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 a 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x výslovně xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx, xxxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx, xxx o xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx x xx kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, notáři x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx živnosti xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx takový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx 31 a 32 xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (N 3/76 XxXX 63)].

IV.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady řízení

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv, který xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx věci xxxxxx xxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož zákona. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x zrušení jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxx) proto xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., mimo jiné, xxx "xxxx právní xxxxxxx" xxx přijat x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

27. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx bylo xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesením č. 439 xx xxx 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx k xxxx Ústavou zmocněným xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx týkající xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Obecně platí, xx vláda je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vydávat nařízení x provedení xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xx znamená, xx vláda nepotřebuje xxxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx tedy být xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x mezích xxxxxx, které xxxx xxx vymezeny výslovně, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x účelu xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. zn. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) či xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx proto nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx prováděného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx též (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pozitivním - xxxxxxxx xx xx mělo držet x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účelu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx x úpravě nad xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovovat xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.)].

30. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx meze xxxxxxxxxx §3 živnostenského xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx rozpor s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, že xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx svým obsahem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx xxxx) v §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, notářů, patentových xxxxxxxx a soudních xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx neurčité x nesrozumitelné, xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx x xxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx nesrozumitelnou xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx práva se xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; je xxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x jinými orgány xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x důvodu jejich xxxxxx - xx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x život xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 8.7.2010 sp. zn. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 566/05 (sub 22 xx xxxx). Právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx proto xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx napadené xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx "právní xxxxxx" xx "xxxxx advokacie", xxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx flexibilitu x xxxxx právní xxxxx v xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reality. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "právní xxxxxx" xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argumenty, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití neurčitých xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx), xxxx argument xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž obecně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §52d xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx §251 trestního xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx xx stejná xxxxxx xxxx uplatnit x na uvedená xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 a 2, xxxx. §2 xxxxxx x advokacii, xxx je x xxxxxxx x celkovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x zájmem, který xxxxxxxxxxxx (ochrana proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činnosti jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx výkladu. Xxxxxxxxxxx-xx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx neústavnost [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 xx. zn. Xx. XX 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx dne 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx odstraňuje xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx soudů). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde-li xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, neurčitost x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxx 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx ze xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudy x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx listin, xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx soustavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (před xxxxx a xxxxxx xxxxxx), obhajobu, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, zpracování právních xxxxxxx, "další xxxxx xxxxxx pomoci", x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem (srov. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Praha: X. H. Beck, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX D. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx podle xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx životních problémů - xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k ovoci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, X. x kol. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxx 14, srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx, služby virtuálního xxxxx, hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "poradenství"; takovou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení nedefinuje x nezmiňuje ji x xxxx souvislosti xxx xxxxx. Xxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx xx "právní xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx je, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx činností podle xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx definovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvolené xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx činnosti x xxx definované nejsou xxxxxxx advokacie xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a), x), x), f) x g)]. Rovněž x xxxx xx xx samotného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxx pod rozsah xxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xx by xxxx tak být xxxx.

40. Xxxx vyloučeno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (ve svém xxxxxxxx) služby, které xxxx v určitém xxxxxxx spíše "manažerské" xx "zprostředkovatelské", xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxx ... advokát vyvíjet x xxxxx xxxxxxxx. ... [M]ůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx, věnovat xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx." (xxx XXXXXXXX X., xx. xxx., x. 4). To však xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně. Xxxxx xxxxx o xx, xx xxx advokát xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxx xxxxxx označuje xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii vyjmenovaným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (soustavně x xx xxxxxx). Xxxxx ani dovodit, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx větší xx xxxxx xxxx, xxxx či xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx "xxxxxxxxxx" i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx oprávněně, či xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X v xxxxxxxxx xxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx některých xxxxxx, xxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx služby či xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Tdo 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx definovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prima xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "xxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx x pojmem "xxxxx advokacie"; Nejvyšší xxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx službou. Xxxxx rovněž přehlédnout, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvolacímu xxxxx xxxxxxxxx, aby zvážil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxx, např. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Naopak z xxx plyne i xx, že profesionální xxxxxxxxxxx xx může xxxxx x neprávních xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxx uvést, že xxxxxxx xxxxxxxxxx spojuje xxxx xxxxx xxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx navrhovatel. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxx xxxx xx celkovou xxxxxx systému xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právních prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, jak xxxxxxxxxx xxxxx, smyslem x účelem napadeného xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodu 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x druh živnosti (xxxx. §60 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx, xxxxx jsou příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx advokacie [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x to, zda xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx [obdobně xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx dne 16.1.2007 xx. zn. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 25 nálezu xx xxx 22.3.2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (N 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx poukázat xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, které se x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx ani x xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. zn. Pl. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx dne 24.11.2020 sp. zn. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Pl. ÚS 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx meze základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" konformní xx xxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", zejména obchodní xxxxxxx, obchodní vedení, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx) xxxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx o advokacii). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx soudy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Listiny.

VIII.

Závěr

47. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx podaný návrh xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 274/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.