Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/21 xxx 19. července 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv na xxxxxxx bodu 80 x xxxxx vymezené xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

1. Veřejný xxxxxxxx práv (dále xxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 odst. 2 xxxx. f) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých živností, xx znění nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x §3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x x §2 v xxxxxxxxxx xx §1 zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx součástí je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx náplň jednotlivých xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Obsahová xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx x sloupci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do živnosti xxxxx xxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx ustanovení (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhém) xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx náplň (pozn.: xxxxxxxx písmeny doplnil Xxxxxxx xxxx) spočívající x:

"x) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx provozování obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx klienta xxx xxxxxxxxx a shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx korporace, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xx právem xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx hodnot xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx založení xxxx správy.

e) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x tím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zprostředkování xxxxxxx zakládací listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx svěřenského fondu xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřením xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx případ xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx do správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statutu svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxx jednání xx právnickou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, včetně jednání xxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxx vznikem.

i) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Dočasný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

k) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx sídla právnické xxxxx, xxxxxxx-xx se x prostory xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x umístěním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zápis sídla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavkům xxxxx Xxxxxxxx unie."

Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že:

"Obsahem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo zahraničního xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, realitní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Jirouska. XXX přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeným ustanovením, xxxxx dovoluje tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx se zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. "advokátů"). Xxxxxxxxxx ČAK podpořily xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Unie xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s XXX x napadené xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu a xxxxxxxx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, že xxxxx vydala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Ústavy. Navrhovatel xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx proces jeho xxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx "v xxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tím xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx působnosti xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx odporuje jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 zákona x advokacii, xxxxx xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní služby xx území České xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x souladu x čl. 26 odst. 2 Listiny"). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, osob oprávněných x výkonu advokacie xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, xxxxxxxx x obtížně interpretovatelné". Zákon o advokacii xxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, postrádá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxxx svéprávnosti x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obcházet xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 22 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 sp. xx. XX. ÚS 3533/18 (N 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovědnost stavovské xxxxxxxxxx, odpovědnost xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx zejména xxxxxxx samotných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §52d odst. 1 zákona o xxxxxxxxx, podle xxxxx xx přestupkem, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxxx. Xx větším xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpovědnost xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 253/2008 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx a financování xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx se xxxxxxx evropské právo x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX - Xxxx Money Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxx peněz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) č. 648/2012 a x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2005/60/XX x směrnice Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "čtvrtá AML xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) x x) xxxx povinnými xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x daňoví xxxxxxx x xxxx xxxxxx a jiní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činní xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx tím, xx xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nemovitostmi, xxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) čtvrté XXX xxxxxxxx jsou dále xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů z xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. sběrnou xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx služby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 527/2020 Sb. xx podává, xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx vykládány xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx rizikové ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx zahrnuje x xxxxxx, které "xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx transakcemi".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx, xx která xxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx své xxxxxxx byli xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 xx. zn. X. XX 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupování xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve znění xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenacházejícími xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx (v xxxxxx) xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výlučné a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odbornost. Tzv. xxxxxxxxxxxx může xxxx x daňovým únikům. Xxxxxxxxx xx nezastupitelná x xxxxxxx xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (bezplatné) xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx navrhovatele

10. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx xxxx účastnici xxxxxx návrh x xxxxxxxxx.

11. Vláda ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Nejde xxx x legalizaci xxxxxxxx xxxxx zakázané, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx (poradenská a xxxxxxxxxxx činnost, zpracování xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx kategorie výroby, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezařazených). Činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx toliko o xxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x její xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx na xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXXX") "Mezinárodní xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx v xxxxx 2012, xxxxxxxxxxxxx v xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx připravují xxxx xxxxxxxxx obchody" týkající xx "xxxxxxxxx právnických xxxx, působení xxxx ... xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo x obdobném postavení xxxx jiným právnickým xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx adresy xxxx xxxxx, korespondenční nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxx subjektu, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xxxx působení x xxxxxxx funkci v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxx xxxx ... pověřený xxxxxxxx xxxx osoby". Xxxxxxxx xxxxxxxx, notářů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x účetních xxx organizování příspěvků xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx založení, provozu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx č. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, tj. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje předmět xxxxx živnosti x xxxxxxxxx, x to xxx, že nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správou xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx x platebních služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nemovitých xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na které xxxxx čtvrtá AML xxxxxxxx požadavek licence xx registrace, x xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx x napadeném ustanovení xx xxxx určitý xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx (xxxxx) živnosti.

14. Vláda x jednotlivých xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxxx x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx zastupování klienta x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx apod.

Písmeno x) - xxxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx obhospodařováním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx xxx zakládání xx správě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obdobného xxxxxxxx xxx o xxxxxxx ad a) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx d) - ujednání za xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxx xxxxxxxxx xxxx xx účelem jeho xxxxxxxx xxxx správy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ad x) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx právnických xxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx smlouvy nebo xxxxxx, správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx advokáta xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx v xxxx klientovi xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx právnických xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx g) - x xxxxxx xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku jeho xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statutu, xxx x obdobnou xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx advokáta xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu souvisejícího x xxxxx vznikem, xxxxxx jednání jejím xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx i) - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění xx xxxxxxxxxxxxxxx jejich úschovy x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx činnost xx x) x xxxxxxxxx svěřenského xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sídla v xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx sídla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pošty, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro klienta, xxxxx není právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jsou přijaty x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx regulovaném trhu x která xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx právnické osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x správou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx x xxxx podle zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxx podání xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. X uvedeného se xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx obchodní xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nadto xxxxxxxxxx xxx 12 uvedenému xxxxxxxxxx FATF. Tyto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. živnostensky, xx. xxxxxxxxxx, vlastním xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx účelem xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxx xxxxxx v xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení zajišťuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx přiklonit x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou zahrnovat xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) x xxxx 2018 podle odhadu (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů) xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právnickým osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob převodem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě je xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) a Xxxxxx dvůr Evropské xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 ve xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx praní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2021 x. 616 xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odlišně od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxx rizikovou xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx vlády xxxx xxxxx pravda, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx subjekty, xxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 odst. 2 Listiny (viz xxxx sub 9), xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx pravda), xxx xxx xx nedošlo xx xxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 2428/08 xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinny se xxxxxxxxxxx x nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, regulované xxxxxxxx tzv. XXXX (xxx 11) nespadají xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Podle vlády xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podává, xx napadené ustanovení xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výkonu advokacie. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx x zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 47 odst. 1 xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx registraci. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxx zrušit napadené xxxxxxxxxx jako celek. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace, kdy xxxxxxx dotčené xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xx však xxx xxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxxxxxxx xxxxxx, změnu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí a x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x replice x xxxx x xx xx xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z nedůsledné xxxxxxxxxxx bodu 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při transpozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, jaké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropských xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx FATF, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxx "založení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo jiných xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nebo prodej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. x) xx x). Rovněž xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx množina xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx kategorií, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x advokáty xxxx xxxxxx.

22. Xxxx navrhovatel xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx oporu xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011 xx. xx. 5 Tdo 209/2011 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládání společností x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obchodních xxxxxx, xxxxxxxxxx kupních xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rad, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účast xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx a platebních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přihlášek xxxxxxxxxx věřitelů do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "xxxxxxxx" zůstaly, xx xxxx xxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxxx situacích xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "s vynaložením xxxxxxxxx obezřetnosti x xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobách vykonávajících xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Každý xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx je jeho xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 sp. xx. II. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xx x poradenskou xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx vláda, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být schopna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondům. Xxxxxxxx, xxx které xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxx definovány xxxxxxxxxxx (xxx body 60 x 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x to, komu xx xxxxxx řád xxxxxxxxx poskytování služeb xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x to, xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx vláda xxxxxxxxxxxx vymezila obsahovou xxxxx živností. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx neurčité, xx xx takový xxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx [xxx xxxx 31 x 32 xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. zn. XX. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

IV.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

25. Xxxxx podal Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxx řízení "o xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "jiný právní xxxxxxx" xxx xxxxxx x vydán ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

27. X xxxxxx nařízení je xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. a xxxxxxxxx nabylo xxxxx xxx. Xxxxxxxxx novela xxxxxxxx (xxxxxx bylo xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx napadené ustanovení x kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 ze xxx 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 26.5.2021 v xxxxxx 89 pod č. 208/2021 Sb. s xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx). Navrhovatel xxxxx xxxx toho xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx vydávat nařízení x provedení zákona x v xxxx xxxxxx. To znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx zákonných xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, musí se xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) či xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. ÚS 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx x výslovným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není vláda xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) kritériem pozitivním - xxxxxxxx xx xx xxxx držet x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x smyslu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx projevit vůli x xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Dále xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 živnostenského xxxxxx), xxx namítá-li xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx důvodné. Navrhovateli xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx by vláda xxxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx svým xxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx působnosti xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) v §3 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, notářů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a soudních xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "výkon xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx důvod negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx nesrozumitelnou xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx legitimní; je xxxxx založeno xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxx pojmy lze xxx futuro (přesně) xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx jejich xxxxxx - xx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 8.7.2010 sp. zn. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx maximě xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 566/05 (xxx 22 xx fine). Právě xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx proto xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "výkon xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx použití x xxxxxxxxx ustanovení (konkrétní xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx flexibilitu x xxxxx xxxxxx xxxxx x čase x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx služby" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné argumenty, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx situaci (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx argument xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx situaci napadeného xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx pojmy přitom xxxxx obsahují x xxxxxx normy, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 trestního xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, resp. §2 xxxxxx x advokacii, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování právních xxxxxx). Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Dále platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potíže xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, neznamená xx xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 nálezu xx dne 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx v právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně soudů). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde-li xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, neurčitost a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx 50 xxxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx vady u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastupování v xxxxxx před xxxxx x xxxxxx orgány, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx listin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx úplatu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro řízení xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxx x jinými xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, s. 21, xx KOVÁŘOVA X. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 4). Jde-li x xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na "dotazy xxxxxxx na celou xxxx xxxxxxxxx problémů - xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po možnost xxxxxxxxx vad xxxxxxx" (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx prima facie xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétnostech xxxxxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx (xxx xxx 14, srov. xxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dividend xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx problematickou xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxxxx však nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji x xxxx xxxxxxxxxxx xxx vláda. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úmysl vlády, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřekrývaly s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx právních služeb. Xxxxxxx vlády zjevně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx činnosti x xxx definované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx nejsou ani xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx fondů [xxxxxxxx xxxxx písmen a), x), e), x) x x)]. Xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxx x činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že podnikatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právních služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxx.

40. Není xxxxxxxxx, xx x advokát xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "zprostředkovatelské", xxx xxxxxxxxx i komentářová xxxxxxxxxx: "Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxx x další činnosti. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx apod." (xxx KOVÁŘOVÁ D., xx. cit., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx charakteru) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx o to, xx xxx advokát xx své xxxxx "xxxxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxx) vykonává, nýbrž xx za právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx subjektům (xxxxxxxxx, notářům xxxx.) xxxxxxx na organizování xxxxxxxx, manažerské xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xx úplatu). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx znakem "xxxxxxxx xxxxxx" xx jakákoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx třeba, xxx ve xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx či používat xxxxx.

41. Lze xxxxxxxxx, xx xxxx hrozit xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx živnost xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx "xxxxxxxxxx" x x poskytování právních xxxxxx. Je však xx odpovědnosti xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx přitom je xxxxx zohlednit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se pro xxxxx xxxx proti xxxxx špinavých xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 5 Tdo 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "právní xxxxxx" xx "výkon advokacie" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zejména xxxxx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx x pojmem "xxxxx xxxxxxxxx"; Xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rovněž přehlédnout, xx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zvážil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx činnosti, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a ekonomických xxxxxxx". Xxxxxx z xxx xxxxx i xx, xx profesionální xxxxxxxxxxx xx může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx").

43. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení x čl. 37 odst. 2 Listiny, je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či orgány xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxx obdobný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx netvrdí xxx xxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, smyslem x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxx x bodu 80 přílohy č. 4, podléhaly registraci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §60 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Orgány, xxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx služeb či xxxxxx advokacie [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx) xx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přístup x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx je proto xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x to, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 sp. xx. Pl. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx usuzovat, xx uvedené xxxxxx x zjevně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (sub 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx o xxxxxxx zásah do xxx. sociálních xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. zn. Xx. XX 31/17 (X 212/97 SbNU 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx ze xxx 22.6.2021 xx. xx. Pl. ÚS 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxxxx definice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx náplň xxxxxxxx "Poskytování služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy" xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx napadeným ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx meze základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx je xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx oboru xxxxxxxx náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizačně-technické, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, obchodní vedení, xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (ani xxxxx xxx) výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx fondy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 274/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.