Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 30/21 dne 19. xxxxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Uhlíře x xxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bodu 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., xx účasti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

1. Veřejný xxxxxxxx práv (dále xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") domáhá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., x obsahových xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") pro xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (živnostenský zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a s §2 x xxxxxxxxxx xx §1 zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx náplň jednotlivých xxxxxxxx a oborů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx oborů xxxxxxxx" x xxxxx vymezené x xxxxxxx prvním xxxxxxx obor činnosti xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx jako "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxxx písmeny xxxxxxx Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, řízení nebo xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo jemu xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'svěřenský fond‘).

d) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fond xx xxxxxx xxxx založení xxxx správy.

e) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx právnických xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx správy svěřenského xxxxxxx, sepsání takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku jeho xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx statutu xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Dočasné xxxxxxx xx právnickou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejím xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx x umístěním sídla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prostorách, jako xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx přebírání pošty.

l) Xxxxx akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx papíry xxxx přijaty k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pronájem xxxxxxxxxxx, xxxx a nebytových xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") XXXx. Vladimíra Xxxxxxxx. XXX přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx se zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx" (sc. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx ČAK podpořily xxxx jiné Exekutorská xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ztotožňuje s XXX x napadené xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, "bezprostředně" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu a navrhuje xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx zákona a xxxx oprávněna xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx základě xxx. generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo x čl. 78 Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx proces jeho xxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx činnosti náležejícího xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx "x xxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Xxx xxx xxxxx vykročila z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx ustanovení, xxx x §2 zákona x advokacii, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("v souladu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx kterého "[o]bsahem xxxxxxxx není činnost xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " V xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, neurčité x xxxxxxx interpretovatelné". Zákon o advokacii xxxxx v §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

5. Dále, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxxx xxx xxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezúhonnosti. Xx xx rovněž x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 xx. xx. II. ÚS 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxx zákona o advokacii (u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx klientovi, povinnost xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x §52d xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx, podle něhož xx přestupkem, poskytne-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx, ačkoli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx větším xxxxxxx hrozí x xxxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestněprávní (xxxxxxx xxx neoprávněného xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní zákoník).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx majitelů x xxxxx č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX - Xxxx Money Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2015/849 ze xxx 20.5.2015 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního systému x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx terorismu, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 648/2012 x o xxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2005/60/XX a xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/ES (xxxx xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), podle xxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) x x) jsou povinnými xxxxxxx xxxxxxxx, externí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxx, účastní-li xx, xx tím, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx provádění xxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx zde vyjmenovaných xxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) čtvrté AML xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx osobami podle xxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxx písmeny x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx mechanicky xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxx. sběrnou xxxxxxxxx xxxx, aniž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x českém právním xxxx dané služby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x jiných xxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx podává, xx xxx xxxxx xxxxxx xxx vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "absurdní", xxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx je potřeba xxxxxxxxxxx tzv. vinklaření. Xxxxx xxxxxx neprovedl xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxx. AML směrnic, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toky xx transakcemi".

9. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx své xxxxxxx byli xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.2.2009 xx. xx. X. ÚS 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) je smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce xx zastupování xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 519/1991 Sb., zájem xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxx nekvalifikovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx (profesionálním) xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odbornost. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x daňovým xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x směřuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxx celku. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (bezplatné) xxxxxx xxxxxx; jde xxxx x xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx kvalifikovanými xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatele

10. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx xxxx účastnici xxxxxx návrh x xxxxxxxxx.

11. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, i jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxx a zakládání xxxxxxxxxxx osob nebo xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, trust and xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx podmínky xxx poskytování služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x svěřenských fondů, xxxxxx poskytování xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx "xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxx x legalizaci xxxxxxxx xxxxx zakázané, xxxxx xxxxxxxxxx dosavadní roztříštěné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx administrativní xxxxxx x služby xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxx. xxxxxxxx kategorie xxxxxx, xxxxxxx a služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxx byly xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx vnitřní diferenciaci xxxxxxxxx xxxxxxxx volné, xxxxxx o její xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxx na xxx 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXXX") "Mezinárodní standardy x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proliferace" (xxxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2020). FATF xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy xxxxxxxx xxxx "poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" týkající xx "zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx adresy xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxx subjektu, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx působení v xxxxxxx funkci x xxxx xxxxx právního xxxxxxxx" x "působení xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby". Xxxxxxxx xxxxxxxx, notářů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, provoz xxxx xxxxxx společností, xxx založení, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxx x xxxx č. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje předmět xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správou xxxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx zprostředkování a xxxxxxxx nemovitých xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) náleží xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Xxxxx kombinaci xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx postihnout veškeré xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x výlučného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o to, xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném ustanovení xx svůj xxxxxx xxxxx i při xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) živnosti.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx demonstrativně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx a) - ujednání za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, podnikatelského seskupení xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxx obchodní xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klienta x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx apod.

Písmeno x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx získání xxxxxxxxx xxx zřizovanou nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při zakládání xx xxxxxx svěřenského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx ad x) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxx xxxxxxxxx fond xx xxxxxx jeho xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxx služeb, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xx veřejného rejstříku, xxx x činnost xxxxxxxx povahy při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx advokáta xxxx notáře, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx právnických xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - u služeb xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx evidence svěřenských xxxxx, zprostředkování uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x obdobnou xxxxxxx xx e) x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx souvisejícího x xxxxx vznikem, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx i) - u výkonu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x činnosti "xxxxxxxx" správy vkladů, xxxxxx opatrování, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx přebírání xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx l) - x xxxxxx akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx není právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regulovaném xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx, xxx zejména x hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx související s xxxxxxx x správou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx x zastupování xxxxxxx xxxx soudy xxxx. při xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx, xx jde o xxxxxxxx obchodní xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy, a xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF. Tyto xxxxxxxx lze vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, vlastním xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxx a je xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxx v xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx v konkrétních xxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx Zprávy z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx špinavých peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Radě Xxxxxx (XXXXXXXX) x roku 2018 podle xxxxxx (xxx absenci registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx dvůr Evropské xxxx xxxxxxxx, xx xx takové jednání xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 xx xxxx C-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxx a financování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2021 x. 616 xx xxxxxx, xx xxxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondům xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x vysoce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx.

17. Xxxxx vlády xxxx xxxxx pravda, xx Xxxxx xxxxxxxxx chybně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx slovenskou právní xxxxxx) x nevyhodnotila, xxx xxxxxxxx subjekty, xxxxx definici vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx.

18. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx sub 9), xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx by xxxxxxx xx xxxxxxx standardu xxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2428/08 xxxxx jde o xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti zdůraznila xx xxxxxxxxxx, xx x důsledku napadeného xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. TCSP (xxx 11) nespadají xx oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx vlády xx xxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx poskytují, x xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 47 xxxx. 1 xxxxxx XXX směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nebo registraci. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx případně posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx vláda tvrdí, xx navrhovatel xx xx xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxx vykonávat tzv. xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Veřejném xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx vydání, xxxxx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx replice. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx x replice x xxxx v xx xx závěru, xx vláda xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX x nedostatečně xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx transpozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" právní xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tím, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, provoz xxxx řízení právnických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxxxxxxx vymezení činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. x) xx x). Xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "do xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxx navrhovatel xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx xx xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx činností x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx advokáty vyjmenovaný x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uzavřený. Xxxxx usnesení Nejvyššího xxxxx ze dne 30.3.2011 xx. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx být právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x převodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účast na xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 č. x. MPS-13/2018-OJD-SVIN/16 je xxxxxxxxxxx právních služeb x zpracování, podepisování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx xxxx neurčitá xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávajících xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx o tom, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 sp. xx. XX. XX 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Takový xxxx xx xxxxxxxxx xxx spíše, xxxxx-xx x xxxxxxx klienty (xxxxxxx práva).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx poradenská xxxxxxx. Xxx-xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx vláda, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišit xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondům. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 a 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx porad. Xxxxx x xx, xxxx xx právní řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xx kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, notáři x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vymezila obsahovou xxxxx živností. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx živnosti xxxx tak neurčité, xx by xxxxxx xxxxxx byl natolik xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx 31 a 32 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.1.2015 xx. xx. II. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx ústního jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx podle §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx věci xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "xxxx právní xxxxxxx" byl xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. K xxxxxx nařízení xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vláda. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx text xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx téhož xxx. Předmětná novela xxxxxxxx (xxxxxx bylo xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x kterou vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 439 ze xxx 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x účinností xxx dne 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády bylo xxxxxxx k xxxx Ústavou xxxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Ústavy). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx vláda nepotřebuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí, xxxxxx tedy xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95 (N 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx kritérium xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx by xx xxxx xxxxx x xxxxxx plynoucích xxxxxxxxxxxx z účelu x smyslu zákona. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [čl. 4 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxx. např. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. X tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 živnostenského xxxxxx), tak xxxxxx-xx xxxx xxxxxx s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx obsahem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx jiné) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, notářů, patentových xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví rovněž xxxxxx xxxxxxxxx vymezení; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, poněvadž xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx; ústavněprávním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva se xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx neurčitých právních xxxxx legitimní; xx xxxxx založeno na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. právní xxxxxxx). X opačném xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx xxxxx soudy x jinými xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pojmy xxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx případů - x xxxxxx jejich xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx činností [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. zn. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx neodporují xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx orgány veřejné xxxx x konkrétních xxxxxx.

33. Xx proto xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "výkon xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétní xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx flexibilitu x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x x proměnami xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, činnosti označované xxxx "xxxxxx služby" xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argumenty, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx klientů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x použití neurčitých xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxx obsahují i xxxxxx normy, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ad absurdum xx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx samotný §1 xxxx. 1 a 2, resp. §2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxx vládu xxxxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Takový požadavek xxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Dále xxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případné potíže xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx dne 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 nálezu xx xxx 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odstraňuje aplikační xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxx, neurčitost a xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxx 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x advokacii xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v trestních xxxxxx, udělování xxxxxxxx xxxxx, sepisování xxxxxx, xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x další xxxxx xxxxxx pomoci, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx advokátem. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx kromě xxxxx soustavnosti a xxxxxxxxxx demonstrativně vytyčuje xxxxx právních xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx), obhajobu, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "další xxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx advokátem (srov. XXXXXXXXXX, J. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX X. x kol. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li x xxxxxxxxx právních porad, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx na "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - od vlastnického xxxxx x ovoci xxxxxxxx ze sousedovy xxxxxxx po možnost xxxxxxxxx vad zájezdu" (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x kol. Advokátní xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, což vláda xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx (xxx xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, investiční xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx rovněž xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx definovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxx legislativně-technické xxxxxx xxxx umožňují xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx definované xxxxxx xxxxxxx advokacie xxx xxxxxxxxxxxx právních služeb.

39. Xxxxxxxxxxxxx nejsou ani xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx fondů [činnosti xxxxx xxxxxx x), x), x), x) x g)]. Xxxxxx x nich je xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx má xxx x činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx podnikatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činností xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Ze xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přitom nevyplývá, xx xxxx činnosti xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, x čeho xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxx xxxx.

40. Není vyloučeno, xx i xxxxxxx xxxxxxxxx (xx svém xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "manažerské" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Vedle poskytování xxxxxxxx xxxxxx může ... advokát vyvíjet x další činnosti. ... [X]xxx například xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx." (xxx KOVÁŘOVÁ X., xx. cit., x. 4). To xxxx xxxxxxxxx, že takové xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx, xx xxx advokát xx xxx praxi "xxxxxxxx" (ve xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx zavést v zákoně o advokacii vyjmenovaným subjektům (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, manažerské činnosti xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx znakem "právních xxxxxx" xx jakákoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx míře, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Lze xxxxxxxxx, xx xxxx hrozit xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx posoudily x xxxxxxx příslušná opatření. X v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxx špinavých peněz "xxxxxxxx xxxxx" u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 5 Xxx 209/2011, nevyplývá z xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxx "právní xxxxxx" xx "xxxxx advokacie" Xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx advokacie"; Xxxxxxxx xxxx v něm xxxxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xx xx xxxx právní službou. Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší soud xxxxxx odvolacímu xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx a ekonomických xxxxxxx". Xxxxxx x xxx xxxxx x xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, je xxxxx uvést, že xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx věcný xxxxxx x poskytováním právní xxxxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxx xxxxx, jinými státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení či xxxx obdobný formalizovaný xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xx právní pomoc, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, aby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnosti uvedené x bodu 80 přílohy č. 4, podléhaly registraci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identifikaci xxxxxxxxxxx x druh živnosti (xxxx. §60 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné poskytování xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení], proto x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx snazší.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxx srov. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 nálezu xx. xx. Pl. XX 56/05 či xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Pl. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X argumentace navrhovatele xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené zřejmě x xxxxxx namítal, xxxxxxxx chtěl poukázat xx "xxxxxxx nerozumnost" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, které xxxxxxx (xxx 6). Xxx však x xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx do xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. test racionality, xxx např. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (N 212/97 SbNU 269; 30/2020 Sb.), xx dne 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx ze xxx 22.6.2021 xx. xx. Pl. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx definice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obsahová xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx výkonu advokacie (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné moci x konkrétní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx působnosti vymezených (xxxx xxxx) v §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Povinností xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx činnosti "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx oboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné "Poskytování xxxxxx xxx právnické xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", zejména xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx) výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních služeb) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx před soudy, xxxxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 274/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.