Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/21 xxx 19. xxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka x Xxxxxx Xxxxxx x návrhu Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., xx účasti xxxxx xxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x znění xxxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") pro xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §2 x návaznosti xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x advokacii, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx náplň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a živnostenského xxxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx náplň xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x xxxxx vymezené x sloupci prvním xxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro právnické xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx". Napadené xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhém) xxx vymezuje jeho xxxxxxxxx náplň (pozn.: xxxxxxxx xxxxxxx doplnil Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx x shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi ocenitelných xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx korporace, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání za xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podobného xxxxxxxx xxxxxxxx xx právem xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxx‘).

x) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx fond xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Zakládání xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx spojené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládací xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy nebo xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku.

f) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx převodu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Služby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřením xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání takové xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx statutu xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx jednání xx právnickou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejím vznikem.

i) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx sídla právnické xxxxx, xxxxxxx-xx se x prostory pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prostorách, jako xx zápis xxxxx xx veřejného rejstříku xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx akcionářských práv xxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx evropském xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že:

"Obsahem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx obhospodařováním xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, realitní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podal z xxxxxxx tehdejšího předsedy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Jirouska. XXX přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x xx "útokem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx jiné Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ztotožňuje s XXX x napadené xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" využívá xxxxx oprávnění xxxxx zákona o Ústavním soudu x navrhuje xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx x svou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x na xxxxxxx xxx. generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo z čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx pravomoc vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx proces xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx náplň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "x xxxxxxxx xxxxx (a ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx celek)" obsahově xxxxxxxx x činností xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Již tím xxxxx vykročila z xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x §2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x souladu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Na xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[o]bsahem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx je napadené xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii xxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx účinnosti tohoto xxxxxx.

5. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvořilo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky svéprávnosti x xxxxxxxxxxxx. Xx xx rovněž x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinnost mlčenlivosti, xxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxx x §52d xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx, poskytne-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpovědnost xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx čin neoprávněného xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx sleduje. Navrhovatel xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. včleněno x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. AML - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x praní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx terorismu, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 648/2012 x x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "čtvrtá AML xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) a x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditoři, externí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x jiní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo transakci x nemovitostmi, xxxx xx napomáhají při xxxxxxxxx xxxx provádění xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxx. Xxxxx čl. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx AML xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních proti xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinných xxxx xxxxxx AML xxxxxxxx mechanicky xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x českém právním xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx někdo xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, že xxx český právní xxx vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "absurdní", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx vykládány tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx neprovedl xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxx. AML směrnic, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx "přímo xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Zatřetí, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx nezávislí, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxx odpovědni. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.2.2009 sp. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce xx zastupování xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve znění xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupováním xxxxxxx nenacházejícími xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx (v xxxxxx) xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáty xxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx může vést x daňovým únikům. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x směřuje xx xxxxxxxx fungování justice xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx ve xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x kategorii povinných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx service xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx poskytování xxxxx, xxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Nejde xxx x xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roztříštěné xxxxxx xxxxxx živnosti xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studií x xxxxxxx, služby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x služby xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx či tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxx nezařazených). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx vnitřní diferenciaci xxxxxxxxx živnosti xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx Finančního akčního xxxxxx (dále xxx "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, financování xxxxxxxxx x proliferace" (xxxxxxxxx x únoru 2012, aktualizováno x xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy vymezuje xxxx "poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx připravují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxx jako ... ředitel nebo xxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování sídel xxxxxxxx adresy xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiné právnické xxxxx nebo subjektu, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx funkci v xxxx formě xxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, provoz xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx založení, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxx x xxxx č. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF, tj. xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxx, že nezahrnuje xxxxxxx notářů, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx podle zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (poskytování xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xx registrace, x xxxxxx nezasáhnout xx xxxxxxxxxxx x výlučného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx definice nebyla xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx vymezených činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) živnosti.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx a) - ujednání xx xxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného obdobného xxxxxx jde zejména x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx zastupování klienta x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudem či xxxxxxxxxx listin zachycujících xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi ocenitelných xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zřizovanou xxxx xxxxxxxxxx korporaci s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se obhospodařováním xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x shromažďování peněžních xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxx svěřenský xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x obdobnou xxxxxxx ad x) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx právnických xxxx x x tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakládací listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx vkladů x xxxxxxxxx zápisu xx veřejného rejstříku, xxx x činnost xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navazující právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxx podílů v xxxx xxxxxxxxx xxx x přípravu tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx evidence svěřenských xxxxx, zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx případ smrti, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statutu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) u xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx směřujících x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činnost ad x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u výkonu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" správy vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

Písmeno x) - x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx sídla právnické xxxxx, nejde-li x xxxxxxxx xxx umístění xxxxxxxxxx xxxxx, administrativní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x služby xxxxxxxxxxx xxx. virtuálního xxxxx a přebírání xxxxx.

Xxxxxxx l) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro klienta, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x obchodování na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx související x xxxxxxx x správou xxxxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxx notářů x xxxx xxxxx zákona o advokacii, tj. xxxxxx xxx x zastupování xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx žaloby.

15. X uvedeného xx xxxxx vlády podává, xx xxx x xxxxxxxx obchodní xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídají xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx lze vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, vlastním jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dosažení xxxxx a je xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx volnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx zákona o advokacii. Napadené ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Zprávy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx opatření proti xxxxx špinavých peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) z roku 2018 podle xxxxxx (xxx absenci registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právnickým osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob převodem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.1.2018 x. j. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx dvůr Evropské xxxx potvrdil, xx xx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 xx xxxx C-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx o xxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2021 č. 616 xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx x poradenských xxxxxxx x xxx x xxxxxx rizikovou xxxxxx z hlediska xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx chybně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tzv. AML xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx slovenskou xxxxxx xxxxxx) x nevyhodnotila, xxx existují subjekty, xxxxx definici vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. K tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, xx x rozšiřovalo-li xx xxxxxxxx ustanovení okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. X. XX 2428/08 xxxxx jde x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila xx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinny se xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx přísnější xxxxxx. Xxxxx, regulované xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx oblasti, xxxxx xx chráněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx vlády xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykládat xxx, xx nezasahuje do xxxxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx těch xxxxxxxx, které již xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by x porušení čl. 47 xxxx. 1 xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fondy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhali xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx případně posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx by však xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Veřejném xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxx xxxxx zamítnout.

20. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x trvá v xx na závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní služby, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výhradně advokáti, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx a vláda xxxxxxx tím, jaké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle evropských xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "založení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx písm. x) xx x). Rovněž xxxxx čtvrté XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx jisté xxxx" zbytkovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedený xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx ve xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx činností x napadeném ustanovení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.3.2011 xx. zn. 5 Tdo 209/2011 xxxx xxx právními xxxxxxxx zakládání společností x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podílů, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxx peněz xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rad, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účast xx xxxx xxxx sepis xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 je xxxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx xxxx neurčitá xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "s vynaložením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx" xxxxxxx rozsah xxxxx právních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x každé xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx o xxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. XX 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x samotné xxxxxxx (xxxxxxx práva).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx poradenská xxxxxxx. Šlo-li xx x poradenskou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx za dosavadního xxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišit hranici xxxx neoprávněným poskytováním xxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svěřenským xxxxxx. Xxxxxxxx, pod které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 x 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x výslovně je xxxx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx porad. Xxxxx x xx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy, xxx x to, xxxx konkrétní služby xxxxxxxxxx xxx. živnostensky x xx kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, že vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxx živností. Xxxx xxxx nelze xxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx neurčité, xx by takový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx nahrazoval xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx [viz xxxx 31 a 32 xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. zn. XX. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, a xxxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (jeho xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Ústavní soud xxx řízení "x xxxxxxxx norem" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxx přijat x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

27. K xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vláda. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. vláda schválila xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx text xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx nabylo xxxxx xxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kterou vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 439 ze xxx 10.5.2021) byla xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x účinností xxx dne 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x tomu Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Navrhovatel xxxxx xxxx xxxx xx týkající xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

29. Obecně xxxxx, xx vláda xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx. Xx znamená, xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxx, xxxxxx tedy být xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, musí xx xxxxx x mezích xxxxxx, které jsou xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 25.10.1995 xx. zn. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) xx ze xxx 29.4.1998 sp. xx. Xx. ÚS 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx x ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxx nařízením upravovat xxxxxxx stojící xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx negativní kritérium xx xxxxxxxx též (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx by xx mělo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, zákonodárce xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx třeba zdůraznit, xx nařízením nelze xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx stanovovat xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.)].

30. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx předpokladu, že xxxxxxxx náležející xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx rozpor napadeného xxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx rozpor x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je uvedené xxxxxxx důvodné. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním právních xxxxxx) podle zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. c) živnostenského xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a soudních xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví rovněž xxxxxx xxxxxxxxx vymezení; xx xxxx navrhovatel xxxxxxxx za neurčité x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx advokacie"

31. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx nesrozumitelnou xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; je xxxxx založeno xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx efektivně realizovat xxxxx xxxxx xxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ne xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Pro určité xxxx případů - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx x život xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. zn. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx neodporují maximě xxxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 566/05 (xxx 22 xx fine). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx dovoleného xx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "právní xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxxx x vývoj právní xxxxx x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx služby" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzované xxxxxxx (x poskytování xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx klientů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž obecně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx pojmy přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx se stejná xxxxxx xxxx uplatnit x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 a 2, xxxx. §2 xxxxxx x advokacii, xxx xx x xxxxxxx x celkovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Ze xxxxxx xxx ústavního pořádku xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx platí, xx důvodem neústavnosti xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxx xxx xxxx výkladu. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx dne 27.4.2021 xx. zn. Pl. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx v právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx této oblasti xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. bod 50 xxxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně srozumitelně x jasně xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb podle zákona o advokacii.

37. Podle §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, sepisování xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx formy xxxxxx pomoci, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx soustavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx, x to xxxxxxxxxxx x xxxxxx (před xxxxx x jinými xxxxxx), xxxxxxxx, právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zpracování xxxxxxxx xxxxxxx, "další formy xxxxxx xxxxxx", a xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem (xxxx. XXXXXXXXXX, J. a xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. H. Beck, 2012, s. 21, xx XXXXXXXX X. x kol. Zákon o advokacii x stavovské xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 4). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx životních xxxxxxxx - od xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x kol. Advokátní xxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx oblasti xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu (viz xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, neprávní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx virtuálního xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx dividend xxxx.). Xxxxxxxxxxx ostatně v xxxxxxxxxxxxxx poukazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; takovou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x nezmiňuje xx x jeho xxxxxxxxxxx xxx vláda. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx rad") xxxxxxxxx xx "právní xxxxxx podle zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž činnostem xxxxxxxx xxxxxx (organizačně-technické, xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úmysl xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxx definovat novou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxx xxxxxxxxx i ve xxxxxxxxx k návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvolené legislativně-technické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx [činnosti xxxxx písmen x), x), e), f) x x)]. Rovněž x xxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx má xxx x činnosti technické xx organizační. Jde xxxxx buď o xxxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxx činností xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "prostředníka". Ze xxxxx §1 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx tyto xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxx xxxx.

40. Není xxxxxxxxx, xx x advokát xxxxxxxxx (xx svém xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "manažerské" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxx ... xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx. ... [X]xxx například xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx apod." (xxx XXXXXXXX X., xx. cit., x. 4). To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxx osoby vyjmenované x zákoně. Xxxxx xxxxx x xx, xx xxx advokát xx své xxxxx "xxxxxxxx" (ve xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xx právní xxxxxx označuje xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx apod.) xxxxxxx na organizování xxxxxxxx, xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (soustavně x xx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx třeba, xxx ve xxxxx xx menší míře, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxx připustit, xx může hrozit xxxxxxxxx, xx podnikatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" x x poskytování právních xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx oprávněně, xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx uvedené xx xxxxxx xxxxxxxxx každé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx boje xxxxx xxxxx špinavých xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxxxx xxx. vinklaření.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Tdo 209/2011, xxxxxxxxx z xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prima xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "xxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxx služby" xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx advokacie"; Nejvyšší xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx službou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvolacímu xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxx činnosti, např. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Naopak x xxx xxxxx i xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("organizační" x "xxxxxxxxxx").

43. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx spojuje xxxx xxxxx xxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy. O xxxxx xxxxxx xx xxxx obdobný formalizovaný xxxxxx však v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx netvrdí xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepopírá, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xx právní pomoc, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxxxxx. Naopak, jak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxx, které vykonávají xxxx činnosti xxxxxxx x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx registraci. Xxxxxxxxxxxx rejstřík xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identifikaci podnikatele x druh xxxxxxxx (xxxx. §60 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx advokacie [Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx], proto x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx [obdobně srov. xxxx. bod 35 xxxxxx ze dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 nálezu xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (N 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X argumentace xxxxxxxxxxxx xxx ostatně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (sub 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx neuplatní [xxxx. xxxx. nález xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx. sociálních xxxx [xxxx. test racionality, xxx např. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 SbNU 269; 30/2020 Sb.), ze xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.) xx ze xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Rozhodné xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx xxxxxxxx náplň xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx fondy" xxxxxxxxxx do živnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx meze základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx působnosti vymezených (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx překrývat x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx třeba považovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizačně-technické, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nesmí xxx) výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních služeb) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx osoby a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx soudy, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 274/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.