Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 30/21 xxx 19. xxxxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka x Xxxxxx Xxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 nařízení xxxxx x. 278/2008 Xx., x obsahových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., xx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx zrušení x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s §3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x x §2 x návaznosti xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx náplň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx oborů xxxxxxxx" x části xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx jako "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx (pozn.: xxxxxxxx písmeny xxxxxxx Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxx, řízení nebo xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx svěřenského xxxxx xxxx jemu xxxx strukturou xxxx xxxxxxxx podobného zařízení xxxxxxxx xx právem xxxxxx státu (dále xxx 'xxxxxxxxx xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxx, včetně zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx rejstříku.

f) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx převodu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Služby spojené xx xxxxxxx svěřenského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx správy svěřenského xxxxxxx, sepsání takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx dochází k xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Dočasné jednání xx právnickou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

k) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejedná-li xx x prostory xxx xxxxxxxx skutečného sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x umístěním xxxxx xxxxxxxxx osoby v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx sídla xx veřejného rejstříku xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemovitostí, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxx podal z xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx xxx "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx dovoluje xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xx zákonem o advokacii x je "útokem xx nezávislé xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (sc. "advokátů"). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, "bezprostředně" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx a svou xxxxxxxxx, byť vycházela x výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx základě xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo x čl. 78 Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Tvrdí xxxx, xx obsahová náplň xxxxx činnosti náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "v převážné xxxxx (x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tím xxxxx xxxxxxxxx z xxxx své působnosti xxxxxxxx v §3 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx odporuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti. Ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx, xxx neuvedené xxxxxxxx ("v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu advokacie xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, neurčité x xxxxxxx interpretovatelné". Zákon o advokacii navíc v §70 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovil, že xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) zanikají xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Dále, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým pro xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svéprávnosti x xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (u xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx zejména xxxxxxx samotných klientů. Xxxx ostatně odpovídá x §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx, ačkoli není x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve větším xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nerozumné xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx sleduje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx majitelů x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), kterým xx xxxxxxx evropské xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. AML - Anti Money Xxxxxxxxxx).

7. Napadené xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx financování xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 648/2012 a o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "čtvrtá XXX xxxxxxxx"), podle xxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditoři, externí xxxxxx x daňoví xxxxxxx x dále xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxx, xx xxxxxxx jménem svého xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx klienta xxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx provádění xxxxxxxxx pro svého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxx. Podle xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté XXX xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx osobami podle xxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx pod xxxxxxx x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx definici xxxxxxxxx xxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxxxx přebírá, xxxxxxxxx-xx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx uvažoval, xxx x xxxxxx právním xxxx xxxx služby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx zákonů.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx český xxxxxx xxx vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx novou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vykládány xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky evropských xxx. AML xxxxxxx, xxxxx zahrnuje x xxxxxx, které "xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančními xxxx xx transakcemi".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx čl. 37 odst. 2 Listiny, aniž xx byli xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborností, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx své xxxxxxx byli odpovědni. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.2.2009 sp. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupování xxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx jednotlivců xxxx nekvalifikovaným zastupováním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (profesionálním) xxxxxxxxx osoby práva xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx (x xxxxxx) výlučného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxx tzv. pokoutnictví xx vinklaření xxxxxxxxx xxx demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx advokáty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritu x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx fungování justice xxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x replika navrhovatele

10. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

11. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx advokacie xxxxx xxxx xxxxx xx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky evropské xxx. XXX směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x kategorii xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a zakládání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, xxxxx and xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svěřenských xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních služeb, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx". Nejde xxx x legalizaci činnosti xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roztříštěné xxxxxx xxxxxx živnosti xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost, zpracování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x služby organizačně-hospodářské xxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povolené. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Vláda zdůrazňuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté XXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx peněz, financování xxxxxxxxx a proliferace" (xxxxxxxxx v xxxxx 2012, aktualizováno v xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx připravují xxxx xxxxxxxxx obchody" xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x obdobném postavení xxxx jiným právnickým xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, korespondenční xxxx xxxxxxxxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx subjektu, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxx formě xxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... pověřený xxxxxxxx xxxx osoby". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx organizování xxxxxxxxx xxx založení, xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxx založení, xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nákupu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxx v xxxx x. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx (poskytování xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeným x zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x negativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx požadavek licence xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nezasáhnout do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o to, xxx definice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svůj určitý xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Vláda x jednotlivých xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx demonstrativně tyto xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx a) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxxx x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx klienta xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx investorů xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx korporaci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx c) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx získávání x shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xxx svěřenský xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo správy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x svěřenských fondů.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx právnických osob x s xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x zprostředkovatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx klientovi xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx právnických osob (xxxxxxxxxxx osob tzv. xx xxxx).

Xxxxxxx g) - x xxxxxx xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx zápisu xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho svěřením xx xxxxxx svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx případ smrti, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statutu, jde x xxxxxxxx činnost xx e) x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejím vznikem, xxxxxx jednání jejím xxxxxx před xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činnost ad x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x činnosti "xxxxxxxx" správy xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx jejich úschovy x oprávněné osoby.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx činnost xx c) x xxxxxxxxx svěřenského xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxx pošty, xxx x služby xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x výkonu akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přijaty x obchodování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zejména x xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx x osob podle zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx x zastupování xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxx. akcionářské žaloby.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxx nadto xxxxxxxxxx xxx 12 uvedenému xxxxxxxxxx FATF. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. živnostensky, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx účelem dosažení xxxxx a xx xxxxxxxxx, že xxx x živnost xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx vydáno x xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx obsažená v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx vymezené xxxxxxxx xxxxxxx zahrnovat xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezasahuje do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx xxx Radě Xxxxxx (XXXXXXXX) z roku 2018 podle xxxxxx (xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů) xxxx x Xxxxx republice xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx přitom v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx osob převodem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě je xxxxxxxxxx (srov. rozsudek xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) a Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 17.1.2018 xx xxxx C-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx x druhém xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx praní xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2021 č. 616 xx podává, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x vysoce xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravda, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx slovenskou xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 odst. 2 Listiny (viz xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx ustanovení okruh xxxx oprávněných poskytovat xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), ani xxx xx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx činnosti advokátů xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2428/08 xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx poskytovat právní xxxxxx, jak navrhovatel xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) nespadají xx oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx "ústavně xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, zrušením xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxx k xxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx služby xxxxxxxxx, x došlo by x porušení xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xx xxxx důsledku xxxxxx zásadní změny xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx by však xxx xxx oprávněn xxxxxxxx zákonodárce. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx vydání, xxxxx xxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx v xx xx závěru, xx vláda xxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní služby, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x jiné xxxxxxxxx profese.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členský xxxx při transpozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" právní xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na jeho xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tím, xxxx xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx 22 xxxx. x) doporučení XXXX, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxx, notářů a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, provoz xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx nebo jiných xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx části napadeného xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. x) xx x). Rovněž xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxxx "do xxxxx xxxx" zbytkovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx oporu xx xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2011 sp. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společností x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x převodu xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx úschovy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účast xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x platebních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti ze xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zpracování, podepisování x podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetnosti x xxxxx" xxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vážit, xxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 sp. xx. XX. XX 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Takový xxxx je nežádoucí xxx spíše, půjde-li x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx práva).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx xx dosavadního xxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svěřenským fondům. Xxxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 a 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx je xxxx. vyloučeno poskytování xxxxxxxx porad. Xxxxx x xx, komu xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. živnostensky x ke xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trvá na xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx živností. Xxxx xxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx neurčité, xx by xxxxxx xxxxxx byl natolik xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx [xxx body 31 a 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (N 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xx věci xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) proto xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx

26. Ústavní soud xxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx" podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., mimo xxxx, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" byl přijat x vydán ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx nařízení je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxx schválila xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx nabylo téhož xxx. Xxxxxxxxx novela xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 xx xxx 10.5.2021) byla xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x účinností xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x tomu Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Ústavy). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx týkající xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

29. Obecně xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. To znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legem. Jinak xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx [xxxx. nález xx dne 25.10.1995 xx. zn. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) xx ze xxx 29.4.1998 sp. xx. Xx. ÚS 43/97 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze zákonných xxxx a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx negativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx též (xxxxxxxxxx) kritériem xxxxxxxxxx - nařízení by xx xxxx držet x xxxxxx plynoucích xxxxxxxxxxxx x účelu x xxxxxx zákona. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nařízením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx. např. xxx 37 odůvodnění xxxxxx xx dne 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá zejména xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx náležející xx xxxxxxxx xxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx rozpor napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx důvodné. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) v §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, patentových xxxxxxxx a soudních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx však navrhovatel xxxxxxxx xx neurčité x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx x xxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx spadajících pod xxxxx "xxxxx advokacie"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nesrozumitelnou či xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neurčitých právních xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx). X opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxx futuro (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx xxxxxx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v život xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 8.7.2010 xx. zn. Xx. XX 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx právní pojmy xxxxxxxxxxx poskytují rámcovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx jednání a xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "právní xxxxxx" xx "výkon xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx konkrétně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx reflektuje flexibilitu x xxxxx právní xxxxx x čase x s proměnami xxxxxxxxxxx reality. Xxxxxx xxxxx, činnosti xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx služby" xxxx svou povahou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podnikatelů x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nesměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž obecně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů.

34. Uvedené xxxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxx obsahují x xxxxxx normy, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §52d xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx §251 trestního xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx xx stejná xxxxxx dala xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, xxxx. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x zájmem, který xxxxxxxxxxxx (ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx neústavnosti xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx případné potíže xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx situace jazykově xxxxxxxxxxxx odpověď, neznamená xx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 nálezu xx dne 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aplikační xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx narušuje základní xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx [xxxx. bod 50 xxxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx neshledal. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx xx činnosti "xxxxxxxxxx", xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii.

37. Podle §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudy x jinými orgány, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, sepisování xxxxxx, xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x další xxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx. Poskytováním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb, x to zastupování x xxxxxx (xxxx xxxxx a jinými xxxxxx), xxxxxxxx, právní xxxxxx a sepisy xxxxxx, zpracování xxxxxxxx xxxxxxx, "další formy xxxxxx xxxxxx", x xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. XXXXXXXXXX, J. a xxx. Zákon o advokacii. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX D. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx problémů - xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ovoci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájezdu" (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Žádná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prima facie xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétnostech xxxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx (xxx xxx 14, srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, investiční xxxxxx, zprostředkování, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dividend xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx "poradenství"; takovou xxxxxxx však nyní xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x jeho souvislosti xxx xxxxx. Xxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("poskytování xxx") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x právním xxxxxxxxx, nýbrž činnostem xxxxxxxx povahy (organizačně-technické, xxxxxxxx či "manažerské"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx z negativní xxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx úmysl xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x s xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zjevně x xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx definovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxx xxxxxxxxx i ve xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx činnosti x xxx definované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a), x), x), x) x g)]. Xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení zřejmé, xx xx jít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx organizační. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx podnikatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činností jsou xxx x pozici xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "prostředníka". Xx xxxxx §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx, z čeho xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxx.

40. Není vyloučeno, xx x advokát xxxxxxxxx (ve xxxx xxxxxxxx) služby, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxx spíše "xxxxxxxxxx" xx "zprostředkovatelské", xxx xxxxxxxxx i komentářová xxxxxxxxxx: "Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může ... advokát vyvíjet x další činnosti. ... [M]ůže například xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx projektů apod." (xxx XXXXXXXX X., xx. cit., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx x to, xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést x zákoně o advokacii vyjmenovaným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (soustavně x xx xxxxxx). Xxxxx ani xxxxxxx, xx znakem "xxxxxxxx xxxxxx" xx jakákoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx je xxxxx, xxx xx větší xx xxxxx xxxx, xxxx či xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxx připustit, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" i x poskytování právních xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx veřejné moci, xxx uvedené xx xxxxxx okolností xxxxx xxxx posoudily a xxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X x konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx vakuu" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněných poskytovat xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 5 Tdo 209/2011, xxxxxxxxx z xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídá rozsahu xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx advokacie"; Xxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx či xxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvolacímu xxxxx xxxxxxxxx, xxx zvážil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx x xxx plyne x xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx řízení před xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx ustanovení nejde, xxx ostatně netvrdí xxx sám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xx právní pomoc, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxxxxxx x účelem napadeného xxxxxxxxxx je, aby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rejstřík přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identifikaci xxxxxxxxxxx x xxxx živnosti (xxxx. §60 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Orgány, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx [Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (viz §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení], xxxxx x důsledku napadeného xxxxxxxxxx xxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx vykonávat posuzovanou xxxxxxx. Veřejnoprávní kontrola xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x to, xxx xxxxxxxx ustanovení odporuje xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05 či xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X argumentace navrhovatele xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx poukázat xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx však o xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxx posuzované xxxx neuplatní [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx ani o xxxxxxx xxxxx do xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. nálezy xx dne 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Rozhodné xxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx obsahová xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx služeb xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné) v §3 xxxx. 2 xxxx. c) živnostenského xxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci je xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx činnosti "Poskytování xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" náležejícího do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx překrývat s xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Za "xxxxxxx" konformní je xxxxx třeba považovat xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxx náležejícího do xxxxxxxx volné "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx služby, zprostředkování, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx vkladů, služby xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dividend xxxx. Tyto služby xxxxxx (xxx xxxxx xxx) xxxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 274/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 22.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.