Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/21 dne 19. xxxxxxxx 2022 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx x Xxxxxx Uhlíře x xxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv xx xxxxxxx bodu 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, xx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 208/2021 Sb., xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Veřejný xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., x obsahových xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx znění nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x x §3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x s §2 x xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx živnosti volné xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Obsahová náplň xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx x sloupci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do živnosti xxxxx jako "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx vymezuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx řízení xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx klienta při xxxxxxxxx x shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení nebo xxxxxx xxx obdobného xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx zakládání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo jemu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx 'xxxxxxxxx xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx získávání x xxxxxxxxxxxxx peněžních prostředků xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a x tím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, správy xxxxxx x zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx převodu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Služby xxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx případ xxxxx, xxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx jednání xx právnickou xxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xx x prostory xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x umístěním sídla xxxxxxxxx osoby v xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx papíry xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx podléhá požadavkům xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx požadavkům práva Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pronájem nemovitostí, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX přitom x xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovoluje tzv. xxxxxxxxxx (pokoutnictví) v xxxxxxx se zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx" (xx. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx ČAK xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože se xxxxxxxxxxx ztotožňuje s XXX x napadené xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu x navrhuje xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx x svou xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx zákona a xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx právní úpravu x na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx však, xx obsahová náplň xxxxx xxxxxxxx náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "v xxxxxxxx xxxxx (x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx celek)" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tím xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx působnosti xxxxxxxx v §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení, tak x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxx, xxx neuvedené xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Na xxxxxxxx nic nemění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého "[o]bsahem xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X této xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, neurčité x obtížně interpretovatelné". Zákon o advokacii xxxxx x §70 odst. 1 xxxxxxxx stanovil, že xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx splnit xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x bezúhonnosti. To xx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx umožňuje obcházet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 22 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 xx. xx. II. ÚS 3533/18 (N 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovědnost xx xxxx klientovi, povinnost xxxxxxxxx) xx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxx x §52d xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx, poskytne-li xxxxx právní služby xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx hrozí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nařízení č. 278/2008 Sb. včleněno x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx související s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx skutečných xxxxxxxx x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. AML - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx ustanovení xx podle navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849 ze dne 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) č. 648/2012 a x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2005/60/XX a xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "čtvrtá XXX xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 bodu 3 xxxx. a) a x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, externí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činní xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx provádění xxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx 3 písm. x) xxxxxx AML xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx předpisu poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx již xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx definici xxxxxxxxx xxxx čtvrté AML xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx uvažoval, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx někdo xxxx xxx osoby xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X důvodové xxxxxx x zákonu č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxx vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kromě xxxx oprávněných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii mohou x jiné xxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx rizikové ve xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, xxxxx zahrnuje x xxxxxx, které "xxxxx xxxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toky xx xxxxxxxxxxx".

9. Zatřetí, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 odst. 2 Listiny, aniž xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxx vázáni xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx byli xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 10.2.2009 xx. xx. X. ÚS 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., zájem xx xxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupováním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx (profesionálním) xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx (především xxxxxxxx) x xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Navrhovatel xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx systému státem xxxxxxxxx (bezplatné) xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xx, že xxxxxxxx ustanovení opravňuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx profesionály, x xx za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x replika xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx xxxx účastnici xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx ve xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legalizovat xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. AML směrnice xx českého právního xxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxx povinných xxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, trust and xxxxxxx service xxxxxxxxx), x xxxxxxxx podmínky xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx poskytování xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roztříštěné xxxxxx xxxxxx živnosti xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zpracování xxxxxxxxx studií x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x služby organizačně-hospodářské xxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezařazených). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxx byly povolené. Xxx toliko x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti volné, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) čtvrté AML xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx xx bod 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "XXXX") "Xxxxxxxxxxx standardy x xxxx xxxxx xxxxx peněz, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx x xxxxx 2012, aktualizováno x xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx -xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx "zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx společnosti xxxx x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování sídel xxxxxxxx adresy xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x "působení xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby". Xxxxxxxx xxxxxxxx, notářů x xxxxxx nezávislých xxxxxxx x účetních xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, provoz xxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, provozu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahrnuty x xxxx x. 22 xxxx. x) uvedeného xxxxxxxxxx FATF, tj. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx živnosti x xxxxxxxxx, x xx xxx, xx nezahrnuje xxxxxxx notářů, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (poskytování právních xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zákonu o advokacii. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x negativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nezasáhnout do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx definice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Každá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx (negativního xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) živnosti.

14. Xxxxx x jednotlivých částí xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx situace:

Písmeno x) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, podnikatelského seskupení xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, tedy obchodní xxxxxx, další činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxx zastupování klienta x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx zachycujících xxxxxx xxxxxxx apod.

Písmeno x) - xxxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxx xxx zejména x xxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxx investorů xxx zřizovanou nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí.

Písmeno c) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při zakládání xx xxxxxx svěřenského xxxxx nebo obdobného xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xx a) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx d) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx ad x) x xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakládací listiny, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku, xxx o činnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné x výběru xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx právnických xxxx xx účelem xxxxxxx podílů x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - u xxxxxx xxxxxxxxx se vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zápisu xx evidence svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o vyčlenění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx pořízení xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx právní služby.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx osobu souvisejícího x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání jejím xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx, jde o xxxxxxxx činnost xx x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - u xxxxxx xxxxxxxx správce vkladů xxx o činnosti "xxxxxxxx" xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění či xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xxx x xxxxxxxx činnost xx x) u xxxxxxxxx svěřenského xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxx xxxxx xx veřejného rejstříku xxxx xxxxxxxxx pošty, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx x přebírání xxxxx.

Xxxxxxx l) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regulovaném xxxx x která xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx zákona o advokacii, tj. xxxxxx xxx x zastupování xxxxxxx xxxx soudy xxxx. xxx xxxxxx xxx. akcionářské žaloby.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx vlády podává, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nadto odpovídají xxx 12 uvedenému xxxxxxxxxx FATF. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. živnostensky, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx přiklonit k xxxxxx, xx vymezené xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii. Napadené ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx špinavých peněz x xxxxxxxxxxx terorismu xxx Radě Xxxxxx (XXXXXXXX) z xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x Xxxxx republice xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx fondům. Xxxx subjekty byly xxxxxxxxxx odlišně od xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx právnických xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. j. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx potvrdil, xx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 CORPORATE XXXXXXXXX). Xxxxxx ze Xxxxxx x druhém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx praní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2021 č. 616 xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jde x vysoce rizikovou xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx, xxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídají. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx.

18. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní pomoc xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx by xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. X. ÚS 2428/08 xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou dotčené xxxxxxxx povinny se xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. TCSP (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xx chráněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx uvedeného podává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykládat tak, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "ústavně xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx těch xxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxx poskytují, x došlo by x porušení čl. 47 xxxx. 1 xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx případně posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx navrhovatel se xx xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx vydání, xxxxx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx x xxxxxxx x trvá x xx xx xxxxxx, xx xxxxx vycházela xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že členský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistí toliko "xxxxxxxx" právní úpravy; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx a vláda xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx FATF, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení právnických xxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx prodej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx 14 xx písm. x) xx x). Rovněž xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Dále navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedený xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx vymezení činností x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2011 sp. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x převodu xxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx peněz xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "odečtení" xxxxxxx, xx byla neurčitá xx dokonce v xxxxxxxxx xxxxxxxxx prázdná. Xxxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx" xxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Každý xx xxxxx xxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006 xx. xx. II. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo-li xx x poradenskou činnost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxxx v xxxx xxxxxxx mnoho subjektů, xxx spíše xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hranici xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxx, xxxx definovány xxxxxxxxxxx (xxx body 60 x 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x výslovně xx xxxx. vyloučeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx, xxxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x to, xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, notáři x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx náplně xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. zn. II. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx právního předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xx xxxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x zrušení jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx soud xxx řízení "x xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Ústavy xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., mimo jiné, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxx schválila xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx text xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. a xxxxxxxxx nabylo xxxxx xxx. Xxxxxxxxx novela xxxxxxxx (kterou xxxx xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxx napadené ustanovení x xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 xx dne 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 pod č. 208/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády bylo xxxxxxx k xxxx Ústavou xxxxxxxxx orgánem x rámci xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Ústavy). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné posouzení xxxxxx

29. Xxxxxx platí, xx xxxxx je xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxxx zákoně. Nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxx, xxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 25.10.1995 xx. xx. Pl. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 sp. xx. Pl. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stojící xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pozitivním - xxxxxxxx by xx xxxx držet x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx x smyslu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx vůli x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Argumentace xxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii. Z tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx meze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak namítá-li xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na zjištění, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodné. Navrhovateli xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) v §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, notářů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za neurčité x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "výkon xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx na xxx, xx konkrétní xxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx činnost orgánů xxxxxxx xxxx, aniž xx xx mělo xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X opačném xxxxxxx xx bylo xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxx. Xxx určité xxxx případů - x xxxxxx jejich xxxxxx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v život xxxxxxxxx činností [srov. xxxxx xx dne 8.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx maximě xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "výkon xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x čase x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel ostatně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití neurčitých xxxxxxxx xxxxx v xxxx posuzované xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx podnikatelů x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §52d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx se stejná xxxxxx xxxx uplatnit x na xxxxxxx xxxxxxxxxx či dokonce xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, xxxx. §2 xxxxxx x advokacii, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx zákona xxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Dále platí, xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxx neústavnost [xxxx. bod 43 xxxxxx ze dne 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) či xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. xx. Pl. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odstraňuje xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx soudů). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podává, xx jde o xxxxxxxx organizačně-technického charakteru xx činnosti "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxx x xxxxxx orgány, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx formy xxxxxx pomoci, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx úplatu. Poskytováním xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx advokátem. Uvedené xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx soustavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx), obhajobu, právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "další xxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxx činnost opatrovníka xxxxxxxxxxx advokátem (xxxx. XXXXXXXXXX, J. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, s. 21, xx KOVÁŘOVA X. x kol. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li x xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx xxx podle xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx na "xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Žádná x definovaných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prima facie xxxxxx oblasti ryze xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétnostech xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxxxx vedení, investiční xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, neprávní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování v xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; takovou xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezmiňuje xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy (organizačně-technické, xxxxxxxx xx "manažerské"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx z negativní xxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx nepřekrývaly x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vlády zjevně x xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření xxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x zvolené xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx advokacie xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx písmen x), x), x), f) x x)]. Rovněž x nich je xx samotného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jít x xxxxxxxx technické xx organizační. Xxx xxxxx buď o xxxxxxxxx organizace procesu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, že podnikatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxx.

40. Není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "manažerské" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx i komentářová xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxxx vyvíjet x xxxxx činnosti. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx." (xxx KOVÁŘOVÁ D., xx. xxx., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, že takové xxxxxxxx (obdobného charakteru) xx xxxxx xxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjmenované x zákoně. Nejde xxxxx x xx, xx vše xxxxxxx xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přednášení xx xxxxxxxxxxxxx úrovni (xxxxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx jakákoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xx menší xxxx, xxxx či používat xxxxx.

41. Xxx připustit, xx xxxx hrozit xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat živnost xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" i x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xx však xx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx zhodnotil, zda xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx uvedené ve xxxxxx okolností xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se pro xxxxx xxxx proti xxxxx špinavých xxxxx "xxxxxxxx vakuu" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 5 Tdo 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "výkon xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx x pojmem "xxxxx xxxxxxxxx"; Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx službou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxx". Xxxxxx z xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Listiny, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení spojuje xxxx xxxxx rozsah x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx formalizovaný xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx právních prostředků xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, smyslem x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx registraci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druh xxxxxxxx (xxxx. §60 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Orgány, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx [Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx činné v xxxxxxxx řízení], xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx toliko x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 nálezu sp. xx. Xx. ÚS 56/05 xx xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X argumentace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx zřejmě x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx nerozumnost" xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x cílům, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx o xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxx neuplatní [xxxx. xxxx. nález ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx ani x xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx práv [xxxx. test xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. zn. Pl. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), ze xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx definice v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x konkrétní věci. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx jeho obsah xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx činnosti "Poskytování xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Za "xxxxxxx" xxxxxxxxx je xxxxx třeba považovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx oboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx a svěřenské xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx organizačně-technické, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právnických osob, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dividend xxxx. Tyto služby xxxxxx (xxx xxxxx xxx) výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny.

VIII.

Závěr

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 274/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.