Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/21 xxx 19. xxxxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Šámala (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx bodu 80 x xxxxx vymezené xx sloupci druhém přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, xx xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., za účasti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a znění xxxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") domáhá zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, a x §2 x xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx náplň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činností" x xxxxx xxxxxxxx x sloupci prvním xxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx xxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x části xxxxxxxx xx sloupci xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (pozn.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx řízení xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx zakládání xxxx xxxxxx svěřenského xxxxx xxxx jemu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podobného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'svěřenský fond‘).

d) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fond xx xxxxxx jeho založení xxxx správy.

e) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, správy xxxxxx x zajištění xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx převodu xxxxxx x nich xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx případ smrti, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statutu xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, včetně jednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejím xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x souvislosti se xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx požadavkům xxxxx Xxxxxxxx unie."

Napadené xxxxxxxxxx xxxx stanoví, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se obhospodařováním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemovitostí, xxxx x nebytových xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxxxx uvádí, xx xxxxx podal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx xxx "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřila nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovoluje tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x xx "útokem xx nezávislé postavení xxxxxxxxx" (xx. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxx Exekutorská xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxx, "bezprostředně" xxxxxxx xxxxx oprávnění podle zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xx základě xxx. generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx proces xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx obsahová xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx "x xxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxx vykročila z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 zákona x advokacii, xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx týmž zákonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti. Ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, a z xxxxxx poskytování vylučuje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x souladu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx není činnost xxxxxx, osob oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X této xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii xxxxx v §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) zanikají xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, kterým pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svéprávnosti x xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx obcházet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podnikání [srov. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 sp. xx. II. XX 3533/18 (N 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx za xxxx klientovi, povinnost xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §52d xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cílům, xxxxx sleduje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx skutečných xxxxxxxx x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo x prevenci xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávné transpozice xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849 xx dne 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x změně nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 648/2012 a x xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2005/60/XX a xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/ES (xxxx xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 bodu 3 xxxx. x) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, externí xxxxxx a daňoví xxxxxxx x dále xxxxxx a jiní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx klienta xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx transakci x xxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx provádění xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx předpisu poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxx písmeny x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx terorismu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx čtvrté XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx uvažoval, xxx x českém xxxxxxx xxxx xxxx služby xxxx poskytovat xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x jiných xxxxxx.

8. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx český právní xxx vyhověl požadavkům xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, bylo potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx "absurdní", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. XXX směrnic. Nadto, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Zatřetí, xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, že držitelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, xx která xxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, aniž xx byli xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vázáni mlčenlivostí x za své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx usnesení Ústavního xxxxx xx dne 10.2.2009 xx. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) xx smyslem xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx před xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., zájem xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxx nekvalifikovaným zastupováním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx (xxxxxxxxx advokáta) x xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x systému xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx vinklaření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxx únikům. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (bezplatné) xxxxxx xxxxxx; xxx tedy x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovanými profesionály, x xx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice xxxxxx x replika xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx jako účastnici xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxx advokacie xxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezamýšlela legalizovat xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx, i xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, trust xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x stanovit podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x svěřenských xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spojených se xxxxxxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Nejde xxx x xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roztříštěné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (poradenská x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, služby v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxx nezařazených). Činnosti xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povolené. Xxx toliko o xxxxx xxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x její xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx bod 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x boji xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a proliferace" (xxxxxxxxx v xxxxx 2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2020). FATF xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx osoby a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fondům a xxxxxxxxxxxx -pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx "zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, působení xxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti, partner xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxx právnickým xxxxxx, xxxxxxxxxxx sídel xxxxxxxx adresy nebo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx subjektu, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx svěřenského xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x "působení xxxx ... pověřený xxxxxxxx jiné xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x jiných nezávislých xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x. 22 xxxx. d) uvedeného xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje předmět xxxxx živnosti i xxxxxxxxx, a to xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx notářů, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx zprostředkování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodňuje xxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx čtvrtá AML xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx registrace, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxx o to, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Každá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) živnosti.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx a) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, tedy obchodní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání xx xxxxxx získání xxxxxxxxx xxx zřizovanou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a pronájmu xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx c) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx ad x) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno d) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx x shromažďování peněžních xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fond xx účelem jeho xxxxxxxx xxxx správy xxx o xxxxxxxx xxxxxxx ad x) x xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, xxxxxx vkladů x zajištění zápisu xx xxxxxxxxx rejstříku, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx právnických osob x zprostředkovatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x výběru xxxxxxxx xxxx notáře, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx f) - x xxxxxxxxx právnických xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x přípravu xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx klíč).

Písmeno g) - u xxxxxx xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jeho zápisu xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činnost xx x) x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x obdobnou xxxxxxx xx x) u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx sídla x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zápis xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pošty, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x přebírání xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x hlasování podle xxxxxx klienta x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x správou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx notářů x xxxx xxxxx zákona o advokacii, xx. nemůže xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudy xxxx. xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nadto xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Tyto xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx. živnostensky, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx, že jde x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáno x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx ustanovení zajišťuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx vymezené xxxxxxxx nemohou zahrnovat xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezasahuje do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxx Zprávy x xxxxxx kola xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx expertů pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx špinavých peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) x xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů) bylo x Xxxxx republice xxxxxxx 406 poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xx právnických xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx dne 25.1.2018 x. j. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 17.1.2018 xx xxxx C-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx o xxxxxx xxxx procesu národního xxxxxxxxx xxxxx praní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2021 x. 616 xx xxxxxx, xx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a poradenských xxxxxxx x xxx x vysoce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx vlády není xxxxx pravda, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x nevyhodnotila, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní cíl x xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx.

18. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje právu xx xxxxxx pomoc xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny (viz xxxx xxx 9), xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx by xxxxxxx xx snížení standardu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené ustanovení xx xxxxxxxx advokátů xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 2428/08 xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou dotčené xxxxxxxx povinny xx xxxxxxxxxxx a nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx proto ze xxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 47 xxxx. 1 xxxxxx AML směrnice, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhali xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx vláda tvrdí, xx xxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx dotčené xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxx oprávněn xxxxxxxx zákonodárce. Sám xxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Veřejném xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, změnu xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření navrhovateli xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil svého xxxxx x xxxxxxx x xxxx v xx xx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedůsledné xxxxxxxxxxx bodu 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx XXXX x nedostatečně xxxxxxxx právní služby, xxxxx x českém xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko "xxxxxxxx" právní xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, jaké xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxx 22 xxxx. x) doporučení XXXX, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx prodej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx vymezení činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. a) xx x). Xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro obchodní xxxxxxxxxxx "do xxxxx xxxx" zbytkovou kategorií, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x advokáty xxxx xxxxxx.

22. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činností provedený xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaný x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uzavřený. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.3.2011 xx. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx být právními xxxxxxxx xxxxxxxxx společností x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, xxxxx x převodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rad, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx sepis xxxxx a platebních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx, podepisování x xxxxxxxx přihlášek xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx "x vynaložením xxxxxxxxx obezřetnosti x xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x každé xxxxxxxxx věci xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Každý xx xxxxx xxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 sp. xx. II. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx spíše, xxxxx-xx x xxxxxxx klienty (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx poradenská xxxxxxx. Šlo-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx-xx vláda, xx xx dosavadního xxxxxxxx stavu legálně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx fondům. Xxxxxxxx, pod které xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz body 60 x 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x to, xxxx xx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx. živnostensky x ke kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, notáři a xxxx xxxxxxxxx profese. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nahrazoval xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx [viz xxxx 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.1.2015 xx. zn. II. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Veřejný xxxxxxxx práv, xxxxx xx podle §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx části) proto xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxx xxxxxx "x xxxxxxxx norem" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx jiné, xxx "xxxx právní xxxxxxx" xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. K xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vláda. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxx schválila xxxxxxxxx x. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx nabylo xxxxx xxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx (kterou xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 439 xx xxx 10.5.2021) byla xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 pod č. 208/2021 Sb. x účinností xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx x tomu Ústavou xxxxxxxxx orgánem x rámci jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx týkající xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx zákona x v jeho xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legem. Jinak xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Pl. XX 17/95 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. XX 43/97 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxx a ani x výslovným souhlasem xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx nařízením upravovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx negativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx plynoucích xxxxxxxxxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx měl x xxxxxx xxxxxxxx vůli x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, srov. xxxx. xxx 37 odůvodnění xxxxxx ze dne 18.12.2018 sp. zn. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx náležející do xxxxxxxx volné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx překrývají x xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx vychází, xxx xxxxxx-xx rozpor napadeného xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx namítá-li xxxx xxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx uvedené xxxxxxx důvodné. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, patentových xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kromě pozitivního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx navrhovatel xxxxxxxx za xxxxxxxx x nesrozumitelné, poněvadž xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx x xxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "výkon xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx; ústavněprávním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva se xxxxxxx. Obecně je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; je xxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx v právním xxxxx porušení ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X opačném xxxxxxx xx bylo xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx pravidla chování, xxxxxx xxxxx lze xxx futuro (přesně) xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx, xxxxx potom xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx v život xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx maximě xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. ÚS 566/05 (sub 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx dovoleného či xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, odkazuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx advokacie", xxxxxxx rozsah není xxxxxx xxxxxxxxx vymezen. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxx v čase x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reality. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx služby" xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zpochybnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx podnikatelů x xxxxxx klientů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně x použití neurčitých xxxxxxxx pojmů.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx pojmy přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx normy, které xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx se stejná xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na uvedená xxxxxxxxxx xx dokonce xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 a 2, resp. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Ze xxxxxx xxx ústavního pořádku xxxxx xxx vládu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx případné potíže xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx samo o xxxx jeho neústavnost [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx dne 25.9.2018 sp. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 nálezu xx dne 27.4.2021 xx. xx. Pl. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně soudů). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx na zákon x podmínkách xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. xx. Pl. ÚS 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jasně podává, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxx zastupování x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx orgány, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právních xxxxx, sepisování xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozborů x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytyčuje xxxxx xxxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (před xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, právní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. XXXXXXXXXX, J. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, s. 21, xx XXXXXXXX X. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 4). Xxx-xx x xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx životních problémů - xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po možnost xxxxxxxxx vad zájezdu" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x definovaných činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prima facie xxxxxx xxxxxxx ryze xxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxx 14, xxxx. xxxxxxx obchodní jednání, xxxxxxxx vedení, investiční xxxxxx, zprostředkování, neprávní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "poradenství"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx či "manažerské"). Xxxxxxxx rovněž je, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx vlády xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxx definovat novou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx také umožňují xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx činnosti x xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx advokacie xxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx písmen a), x), x), x) x x)]. Rovněž x nich je xx samotného znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jít x činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v pozici xxxxxxxx "projektového manažera", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně ani xxxxxxx, x čeho xxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxx xxxx.

40. Není xxxxxxxxx, xx x advokát xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x určitém xxxxxxx spíše "manažerské" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx: "Vedle poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... advokát xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. ... [X]xxx například xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx činností xx projektů apod." (xxx KOVÁŘOVÁ X., xx. xxx., s. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (obdobného charakteru) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx o to, xx xxx xxxxxxx xx xxx praxi "xxxxxxxx" (xx svém xxxxxxxx) vykonává, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést x zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx apod.) xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx "právních xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxxx je třeba, xxx xx větší xx menší míře, xxxx či xxxxxxxx xxxxx.

41. Lze připustit, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx podnikatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx živnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" x x poskytování právních xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxx posoudily a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X v konkrétní xxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx je zájem xxxxxxx xx xxx xxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxx oprávněných poskytovat xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 5 Tdo 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxx "právní služby" xx "xxxxx advokacie" Xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx je zejména xxxxx, xx pojem "xxxxxx služby" xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"; Xxxxxxxx xxxx v něm xxxxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xx či xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxxx podřadit pod xxxx xxxxxxxx, např. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx x xxx xxxxx x xx, xx profesionální xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i neprávních xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, je xxxxx uvést, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx obdobný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx netvrdí xxx sám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování právních xxxxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx, smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodu 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rejstřík přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx živnosti (xxxx. §60 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx [Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) či xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení], proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přístup x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, její xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x to, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku či xxxxxx [obdobně srov. xxxx. bod 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), bod 48 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05 xx bod 25 xxxxxx ze xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené zřejmě x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx chtěl xxxxxxxx xx "xxxxxxx nerozumnost" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílům, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx však o xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx do xxx. sociálních xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx např. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. zn. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx dne 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. ÚS 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x konkrétní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) v §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že obsah xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a svěřenské xxxxx" náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních služeb) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" konformní xx xxxxx třeba považovat xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx oboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" podle napadeného xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx obchodní xxxxxxx, obchodní xxxxxx, xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx činnosti u xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx) výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny.

VIII.

Závěr

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx návrh xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 274/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.