Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/21 xxx 19. července 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx x Xxxxxx Uhlíře x xxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv na xxxxxxx xxxx 80 x části xxxxxxxx xx sloupci xxxxxx přílohy č. 4 nařízení vlády x. 278/2008 Xx., x obsahových náplních xxxxxxxxxxxx živností, ve xxxxx xxxxxxxx vlády č. 208/2021 Sb., xx účasti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") domáhá xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Ústavy x čl. 2 odst. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x §2 x xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx živnosti volné xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x části xxxxxxxx x xxxxxxx prvním xxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx ustanovení (xxx 80 přílohy č. 4 x části vymezené xx sloupci druhém) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud) xxxxxxxxxxx x:

"x) Jednání za xxxxxxx při xxxxxx xxxx provozování obchodní xxxxxxxxx, podnikatelského xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx útvaru.

b) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx zakládání xxxx správě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právem xxxxxx státu (xxxx xxx 'svěřenský xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx účelem převodu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Služby xxxxxxx xx vznikem svěřenského xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx svěřenského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zprostředkování uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání takové xxxxxxx xxxx pořízení xxx xxxxxx xxxxx, xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Dočasné xxxxxxx xx právnickou osobu xxxxxxxxxxx s jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx jejím xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Dočasný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

k) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx se x prostory xxx xxxxxxxx skutečného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prostorách, jako xx zápis xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx přebírání pošty.

l) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxx papíry xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx podléhá požadavkům xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie."

Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že:

"Obsahem xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx obhospodařováním xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx služeb, poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemovitostí, xxxx x nebytových xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxx podal x xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") XXXx. Vladimíra Xxxxxxxx. XXX xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (pokoutnictví) x xxxxxxx se zákonem o advokacii x xx "útokem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (sc. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx jiné Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx státních xxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx již je xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" využívá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu x navrhuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo zákonné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, byť vycházela x výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx z čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx "x xxxxxxxx xxxxx (x ve xxxxxxxxxx souvislostech i xxxx xxxxx)" obsahově xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx proto podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x §2 zákona x advokacii, podle xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmž zákonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxx, zde neuvedené xxxxxxxx ("v souladu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx xxxxxxx "[o]bsahem xxxxxxxx není činnost xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x výkonu advokacie xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, xxxxxxxx x xxxxxxx interpretovatelné". Zákon o advokacii xxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

5. Xxxx, postrádá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezúhonnosti. To xx rovněž x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. XX 3533/18 (N 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx klientovi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klientů. Xxxx ostatně odpovídá x §52d odst. 1 zákona x xxxxxxxxx, podle xxxxx xx přestupkem, xxxxxxxx-xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxxx. Xx větším xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx zjevně nerozumné xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nařízení č. 278/2008 Sb. včleněno v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 253/2008 Sb., x některých xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx majitelů x xxxxx č. 186/2016 Sb., x hazardních hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx (xxx. XXX - Xxxx Money Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx peněz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 648/2012 x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX a xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (dále xxx "xxxxxx AML xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. a) x x) xxxx povinnými xxxxxxx auditoři, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a jiní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx tím, xx xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx nebo transakci x xxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zde vyjmenovaných xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté XXX xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx osobami podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx již xxxxxxxx pod xxxxxxx x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx čtvrté AML xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx služby xxxx xxxxxxxxxx někdo xxxx xxx osoby xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x jiných xxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx český právní xxx vyhověl požadavkům xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "absurdní", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii xxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx rizikové xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které "xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx transakcemi".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx na právní xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, xx držitelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xx která xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xx byli nezávislí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vázáni xxxxxxxxxxxx x za své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.2.2009 xx. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx ochraně jednotlivců xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx advokáta) x xxxxxxx (v xxxxxx) výlučného postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tzv. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x daňovým xxxxxx. Xxxxxxxxx je nezastupitelná x xxxxxxx xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx celku. Navrhovatel xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; jde tedy x to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovanými profesionály, x xx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. AML xxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx, x jde-li x xxxxxxxxx povinných xxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx service xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx poskytování xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx ani x legalizaci činnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studií a xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxxx x služeb xxxxx nezařazených). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povolené. Xxx xxxxxx x xxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti volné, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 písm. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx na xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Finančního akčního xxxxxx (xxxx xxx "XXXX") "Xxxxxxxxxxx standardy x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx v xxxxx 2012, xxxxxxxxxxxxx v xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "poskytovatele služeb xxxxxxxxxx fondům x xxxxxxxxxxxx -pokud xxx xxxxxxx připravují xxxx xxxxxxxxx obchody" týkající xx "zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx nebo xxxxxxxx společnosti, partner xx xxxxxxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx sídel xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx organizování příspěvků xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx společností, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx řízení právnických xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx zahrnuty x xxxx č. 22 xxxx. x) uvedeného xxxxxxxxxx FATF, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, x xx xxx, xx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zprostředkování a xxxxxxxx nemovitých xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, že výkon xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx určitý xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx (xxxxx) živnosti.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx částí xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zejména x výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zastupování xxxxxxx x řízení před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listin zachycujících xxxxxx jednání xxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx klienta při xxxxxxxxx a shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, řízení nebo xxxxxxxx daných xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx korporaci x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxx xxxx obdobného xxxxxxxx xxx o xxxxxxx ad x) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x shromažďování peněžních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx o obdobnou xxxxxxx ad x) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx právnických xxxx x x tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné x xxxxxx advokáta xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navazující právní xxxxxx.

Xxxxxxx f) - x xxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx klientovi jde x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx osob xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx g) - x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jeho zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho svěřením xx xxxxxx svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx smrti, xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxx činnost xx e) x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx advokáta nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činnost ad x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx i) - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxx opatrování, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oprávněné xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

Písmeno x) - x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx sídla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pošty, xxx x služby xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx klienta, xxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na zveřejnění xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx klienta x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a správou xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx notářů x xxxx xxxxx zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudy xxxx. při xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podává, xx xxx o xxxxxxxx obchodní xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Tyto xxxxxxxx xxx vykonávat xxx. živnostensky, tj. xxxxxxxxxx, vlastním xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dosažení xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx volnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx ustanovení zajišťuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx vymezené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx xxx Radě Xxxxxx (XXXXXXXX) x xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) bylo x Xxxxx republice xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx přitom v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx převodem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. j. 9 Xx 176/2016-121) a Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx potvrdil, xx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Rovněž xx Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2021 x. 616 xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx.

17. Xxxxx vlády xxxx xxxxx pravda, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje právu xx právní xxxxx xxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx (viz xxxx sub 9), xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx služby (xxx xxxx xxxxxx), ani xxx by nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx advokátů xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx možnosti obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila xx skutečnost, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. TCSP (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx vlády xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené ustanovení xxx vykládat tak, xx nezasahuje do xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx. Xx proto třeba xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx konformní" xxxxxx. Xxxxx, zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx těch xxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by x xxxxxxxx xx. 47 odst. 1 xxxxxx XXX směrnice, xxxxx xxxxxxx členský xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhali xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx postupovat podle §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx komplexně x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x replice x xxxx v xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) doporučení XXXX a nedostatečně xxxxxxxx právní služby, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a jiné xxxxxxxxx profese.

21. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko "xxxxxxxx" právní xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx vykonávají rizikové xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx. AML směrnic. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxx nebo prodej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx 14 xx písm. x) xx x). Xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "do jisté xxxx" zbytkovou kategorií, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx.

22. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx ve xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx činností x napadeném ustanovení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaný x §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx není uzavřený. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.3.2011 sp. zn. 5 Xxx 209/2011 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obchodních xxxxxx, xxxxxxxxxx kupních xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx, smluv x xxxxxxx, přijímání peněz xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních rad, xxxxxxxx xxxxxxx hromad xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x platebních xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "odečtení" xxxxxxx, xx xxxx neurčitá xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prázdná. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "x vynaložením xxxxxxxxx obezřetnosti a xxxxx" xxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vážit, xxx xx nedopouští xxx. pokoutnictví. Xxxxx xx totiž xxx xxx xxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx x xxx, xxx je jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 sp. xx. XX. XX 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Takový xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x poskytování xxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrdí-li xxxxx, xx xx dosavadního xxxxxxxx stavu legálně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být schopna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 a 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxx. vyloučeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porad. Xxxxx x to, komu xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx fondy, xxx x to, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trvá xx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx vymezila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť body xxxxxxxx náplně xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx takový xxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx [xxx body 31 a 32 xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. zn. II. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

IV.

Upuštění xx ústního jednání

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx části) proto xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx řízení "x xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

27. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx vláda. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx text byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Předmětná novela xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 ze dne 10.5.2021) xxxx vyhlášena xx Sbírce xxxxxx xxx 26.5.2021 v xxxxxx 89 pod č. 208/2021 Sb. s xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx k tomu Ústavou zmocněným xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx vady toho xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x jeho xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx zákonných mezí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx dne 25.10.1995 xx. zn. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. ÚS 43/97 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx ze zákonných xxxx x ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stojící mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx též (xxxxxxxxxx) kritériem xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xx mělo držet x mezích plynoucích xxxxxxxxxxxx x účelu x smyslu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx měl x xxxxxx projevit vůli x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx stanovovat xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx [čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx překrývají x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. X tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx mimo meze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx namítá-li xxxx xxxxxx s čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovateli xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx, xxxxxx, patentových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, poněvadž xxxxxxxxx vymezení operuje x xxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx nesrozumitelnou xx xxxxxxxxx; ústavněprávním xxxxxxxxxx xx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimní; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xxxx. právní xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx efektivně realizovat xxxxx práva xxxxx x xxxxxx orgány xxxxxxx moci. Ne xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx činností [srov. xxxxx ze dne 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx neodporují xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. ÚS 566/05 (sub 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na neurčité xxxxx "právní xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx opodstatněné, xxxxxxxx xxxxxxxxxx flexibilitu x vývoj xxxxxx xxxxx v xxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reality. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "právní xxxxxx" xxxx xxxx povahou xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel ostatně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nesměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně x xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx pojmy přitom xxxxx obsahují i xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. pokoutnictví či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx o advokacii xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ad xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx dala uplatnit x na uvedená xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx samotný §1 xxxx. 1 x 2, resp. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx poskytování právních xxxxxx). Xx zákona xxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxx vládu xxxxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxxxxx způsobem, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx či výkonem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx důvodem neústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případné potíže xxx xxxx výkladu. Xxxxxxxxxxx-xx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx jeho neústavnost [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx dne 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx dne 27.4.2021 xx. zn. Pl. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx soudů). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde-li xxxxxxxx o porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxx 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Ani xxxxxx vady x xxxxxxxxxx ustanovení Ústavní xxxx neshledal. Ze xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxxx "manažerské", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, udělování právních xxxxx, xxxxxxxxxx listin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx úplatu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx demonstrativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxx a jinými xxxxxx), obhajobu, xxxxxx xxxxxx a sepisy xxxxxx, xxxxxxxxxx právních xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx advokátem (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX D. x xxx. Zákon o advokacii x stavovské xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx porad, xxxx jít xxxxx xxxxxxx literatury o xxxxxxxxxx na "xxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ovoci xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Žádná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném ustanovení xx xxxxx facie xxxxxx oblasti xxxx xxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxx 14, xxxx. xxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, investiční xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, neprávní xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx problematickou xxxxxx xxxxxxxx "poradenství"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x xxxxxxxxx ji x jeho souvislosti xxx xxxxx. Není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("poskytování xxx") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx rovněž xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx činností podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii a s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx definovat xxxxx xxxxxxxxx osob poskytujících xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx činnosti x xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx advokacie ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx písmen a), x), e), f) x x)]. Xxxxxx x nich xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zřejmé, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx organizační. Xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "prostředníka". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxx činnosti xxxx o xxxx xxxxxxx xxx rozsah xxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx tak xxx xxxx.

40. Xxxx vyloučeno, xx x advokát xxxxxxxxx (xx svém xxxxxxxx) služby, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxx spíše "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Vedle poskytování xxxxxxxx xxxxxx může ... advokát xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. ... [X]xxx například xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx." (xxx XXXXXXXX D., xx. xxx., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (obdobného xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjmenované x xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx, xx xxx xxxxxxx xx své xxxxx "xxxxxxxx" (ve svém xxxxxxxx) vykonává, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx označuje xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii vyjmenovaným subjektům (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xx organizování xxxxxxxx, manažerské xxxxxxxx xx přednášení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx znakem "xxxxxxxx xxxxxx" xx jakákoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xx používat xxxxx.

41. Lze připustit, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "sklouznout" i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, a xx xxxxxxxx veřejné moci, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx každé xxxx posoudily a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxxxx xxxx přitom xx xxxxx zohlednit, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 5 Xxx 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zejména xxxxx, že xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"; Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxxx podřadit xxx xxxx činnosti, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a ekonomických xxxxxxx". Xxxxxx x xxx xxxxx x xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("organizační" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Listiny, je xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spojuje xxxx věcný xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx formalizovaný xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení nejde, xxx ostatně netvrdí xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepopírá, xx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx zajišťuje čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxx x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx živnosti (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx], proto x důsledku napadeného xxxxxxxxxx mají přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx chybnou transpozici xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Jde toliko x to, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xx xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (N 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X argumentace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx xxxxxx x zjevně xxxxxxx, xxxxxxxx chtěl poukázat xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílům, které xxxxxxx (sub 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx neuplatní [xxxx. xxxx. nález xx xxx 22.3.2005 sp. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx ani x xxxxxxx xxxxx xx xxx. sociálních xxxx [xxxx. test racionality, xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Pl. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx xxxxxxxx náplň xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxx právních služeb) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti ani xxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" náležejícího do xxxxxxxx volné se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Za "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" podle napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx organizačně-technické, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dividend xxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx (ani xxxxx xxx) výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních služeb) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 274/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.