Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/21 xxx 19. xxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 80 x části vymezené xx sloupci xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, xx xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., za xxxxxx xxxxx xxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") domáhá zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých živností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina") x x §3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x x §2 v xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Obsahová xxxxx xxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x xxxxx vymezené x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x části xxxxxxxx xx xxxxxxx druhém) xxx vymezuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, podnikatelského seskupení xxxx jiného jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx strukturou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právem xxxxxx státu (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx správy.

e) Zakládání xxxxxxxxxxx osob a x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládací xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, správy vkladů x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx rejstříku.

f) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svěřenského xxxxx, xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pořízení xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Dočasné xxxxxxx xx právnickou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx činnosti správce xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxxxx pro xxxxxxxx skutečného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zápis xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx klienta, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxx papíry xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx podléhá požadavkům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie."

Napadené ustanovení xxxx xxxxxxx, že:

"Obsahem xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemovitostí, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, že xxxxx podal x xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx advokátní komory (xxxx xxx "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Jirouska. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřila nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovoluje xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (sc. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX podpořily xxxx jiné Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx zákona o Ústavním soudu a navrhuje xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx x svou xxxxxxxxx, xxx vycházela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx oprávněna xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xx základě xxx. generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Tvrdí však, xx xxxxxxxx náplň xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným ustanovením xx "x xxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxx souvislostech i xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx x činností xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Již xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx ustanovení, xxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, podle xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx kterého "[x]xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " V xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii navíc x §70 odst. 1 xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Dále, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, xxxxxx pro xxxxx totožné činnosti xxxxxxx xx rozdíl xx advokátů xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx napadené ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podnikání [xxxx. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Smyslem x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovědnost xx xxxx xxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxx) je zejména xxxxxxx samotných klientů. Xxxx ostatně odpovídá x §52d xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přestupkem, poskytne-li xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx není x xxxxxx poskytování xxxxxxxxx. Xx větším xxxxxxx hrozí x xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx neoprávněného xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cílům, xxxxx sleduje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx do xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praní xxxxx a financování xxxxxxxxx (tzv. AML - Xxxx Money Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2015/849 ze dne 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxx peněz xxxx financování xxxxxxxxx, x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 648/2012 x o xxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "xxxxxx AML xxxxxxxx"), xxxxx jejíhož xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x daňoví xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxx, že xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro svého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejsou-li xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx definici xxxxxxxxx xxxx čtvrté XXX xxxxxxxx mechanicky xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x českém xxxxxxx xxxx xxxx služby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx podává, xx xxx český právní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "xxxxxxxx", aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vykládány xxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxxx tzv. vinklaření. Xxxxx přitom neprovedl xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx oprávněných x xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxx zákona o advokacii xxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx rizikové xx xxxxxx evropských xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky evropských xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx transakcemi".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxx na právní xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 odst. 2 Listiny, aniž xx byli nezávislí, xxxxxxxxxxx dostatečnou odborností, xxxx vázáni mlčenlivostí x xx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.2.2009 xx. zn. X. XX 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenacházejícími se xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (především xxxxxxxx) x xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx dicti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx výlučné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritu x odbornost. Xxx. xxxxxxxxxxxx může xxxx x daňovým únikům. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxx; jde tedy x xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

11. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako jeden xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx, i jde-li x xxxxxxxxx povinných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x stanovit podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx poskytování sídla, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tzv. ready-made xxxxxxxxxxx osob, které xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx nebo organizačně-technického xxxxxxxxxx". Nejde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studií x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx administrativní správy x xxxxxx organizačně-hospodářské xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx kategorie výroby, xxxxxxx a služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx xx xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXXX") "Mezinárodní standardy x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx v únoru 2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx fondy vymezuje xxxx "xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx fondům x xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx sídel xxxxxxxx adresy xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo subjektu, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx působení x xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx právního xxxxxxxx" a "působení xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby". Xxxxxxxx advokátů, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx organizování xxxxxxxxx xxx založení, xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxx založení, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů a xxx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx č. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF, xx. xxxxxxxxxx.

13. Vláda dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje předmět xxxxx živnosti x xxxxxxxxx, x xx xxx, že nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodňuje xxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx definice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx výluky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a obstojí x xxxxxxxx definice (xxxxx) živnosti.

14. Vláda x jednotlivých xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx a) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx provozování obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x výkon činnosti xxxxxxxxxxxx orgánu za xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, další xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxx zastupování xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx zachycujících xxxxxx jednání xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a shromažďování xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zřizovanou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí.

Písmeno c) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx správě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jde o xxxxxxx xx a) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx správy xxx x obdobnou xxxxxxx xx x) x svěřenských xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx vkladů x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku, xxx o činnost xxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx právnických xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx tzv. xx klíč).

Písmeno x) - x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx xxxx pořízení xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx správce nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxx x obdobnou xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxx advokáta nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx před jejím xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx ad x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u výkonu xxxxxxxx správce xxxxxx xxx o činnosti "xxxxxxxx" xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxxxxxxx účetních záznamů xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx správce v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxx svěřenského xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sídla x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx sídla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přebírání xxxxx, xxx x služby xxxxxxxxxxx tzv. virtuálního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regulovaném xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na zveřejnění xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxx notářů x xxxx xxxxx zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx x zastupování xxxxxxx před xxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x výkon xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx účelem xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx, xx jde x živnost xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx v konkrétních xxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx vymezené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezasahuje do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Zprávy x xxxxxx kola xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx špinavých peněz x financování xxxxxxxxx xxx Xxxx Evropy (XXXXXXXX) x xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx subjektů) bylo x Xxxxx republice xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právnickým xxxxxx x svěřenským xxxxxx. Xxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx přitom v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob převodem xxxxxx v prodávané xxxxxxxxx osobě je xxxxxxxxxx (srov. rozsudek xx dne 25.1.2018 x. j. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx jednání xxxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 CORPORATE XXXXXXXXX). Rovněž ze Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx 12.7.2021 x. 616 xx podává, xx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondům xxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx x poradenských xxxxxxx x jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobní rozsah xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx (viz xxxx sub 9), xxxxx xxxxx, xx x rozšiřovalo-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx standardu xxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx zastupovat účastníka xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x důsledku napadeného xxxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přísnější xxxxxx. Nadto, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx oblasti, xxxxx xx chráněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx "ústavně xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxx xx práva podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by x xxxxxxxx čl. 47 odst. 1 xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx fondy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx svém důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx vědomí x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x replice x xxxx x xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v českém xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistí xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx úpravy; xxxxx x prostředky xxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx a vláda xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 xxxx. x) doporučení XXXX, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxx "založení, provoz xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx písm. a) xx e). Xxxxxx xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xx množina xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxxxxx služby a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxx xxxx" zbytkovou kategorií, xxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sub 14 xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaný x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.3.2011 xx. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx právními xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx kupních smluv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, smluv o xxxxxxx, přijímání peněz xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 3.2.2020 č. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 je xxxxxxxxxxx právních xxxxxx x zpracování, podepisování x podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "xxxxxxxx" zůstaly, xx xxxx xxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "x vynaložením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních služeb, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobách vykonávajících xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. XX 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Takový xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x samotné klienty (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx xx dosavadního xxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným poskytováním xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondům. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 x 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx porad. Xxxxx x xx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx, xxx o to, xxxx konkrétní služby xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xx kterým xxxx oprávněni xxxxxxxx xxxxxxxx, notáři a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trvá na xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxx body xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx, xx xx takový xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx [xxx body 31 a 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.1.2015 xx. xx. II. XX 2216/14 (X 3/76 SbNU 63)].

IV.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez jeho xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xx věci nejsou xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení podle §67 téhož zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxx části) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx

26. Ústavní soud xxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Ústavy xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx nařízení xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxx schválila xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx novela xxxxxxxx (xxxxxx bylo xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 xx dne 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Ústavy). Navrhovatel xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx ostatně xxx nenamítá.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx platí, xx xxxxx je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x účelu xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. zn. Xx. XX 17/95 (N 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Pl. ÚS 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx x výslovným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) kritériem pozitivním - nařízení xx xx mělo držet x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx x smyslu xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx měl v xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad xxxxxxx standard. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nařízením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx stanovovat meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, srov. xxxx. xxx 37 odůvodnění xxxxxx xx dne 18.12.2018 sp. xx. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx překrývají x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii. X tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 živnostenského xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx uvedené xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx, která by xx svým xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx by x xxxx působnosti vymezených (xxxx jiné) v §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, notářů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxxxx obsahu jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, poněvadž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx spadajících pod xxxxx "výkon xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx mělo xxxxxxxx x právním xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxx moci. Ne xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxx xxxxx xxx xxx futuro (přesně) xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, které potom xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. zn. Xx. XX 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 566/05 (sub 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x konkrétních xxxxxx.

33. Xx proto xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neurčité xxxxx "xxxxxx služby" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétní xxxxxxx) xx opodstatněné, xxxxxxxx xxxxxxxxxx flexibilitu x vývoj xxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx označované xxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxx povahou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů x xxxx posuzované xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx argument xxxxxx jistoty x xxxxxxx podnikatelů a xxxxxx xxxxxxx, který xxxx nesměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů.

34. Uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx normy, které xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx sankcionují (srov. §52d xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx dala xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 a 2, xxxx. §2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování právních xxxxxx). Ze xxxxxx xxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxx vládu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činnosti jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx.

35. Dále xxxxx, xx důvodem neústavnosti xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxx xxx jeho výkladu. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx situace jazykově xxxxxxxxxxxx odpověď, neznamená xx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx dne 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) či xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx 50 xxxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx srozumitelně x xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx činnosti spadající xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxx x jinými orgány, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právních xxxxx, sepisování xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxx xxxxxx pomoci, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx úplatu. Poskytováním xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy kromě xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx demonstrativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, zpracování xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxx činnost opatrovníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX X. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx porad, xxxx jít podle xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx vlastnického xxxxx k ovoci xxxxxxxx xx sousedovy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, J. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Praha: C. X. Beck, 2017, x. 5.).

38. Žádná x definovaných xxxxxxxx x napadeném ustanovení xx xxxxx facie xxxxxx oblasti xxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx (xxx xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správu xxxxxx, xxxxxx virtuálního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx právnických osob, xxxxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx problematickou xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; takovou xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("poskytování xxx") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx k právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "manažerské"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x negativní xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx úmysl vlády, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřekrývaly x xxxxxxx advokacie podle zákona o advokacii a x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx vlády xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx definovat xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxx xxxxxxxxx i ve xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx legislativně-technické xxxxxx xxxx umožňují xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx činnosti x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb.

39. Xxxxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx [činnosti xxxxx písmen a), x), x), f) x g)]. Xxxxxx x nich xx xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx má jít x činnosti technické xx organizační. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "prostředníka". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxx činnosti xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx tak být xxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxx xxxxxxxx) služby, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "manažerské" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxx ... xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, věnovat xx xxxxxxxxxxxxxxx, řízení činností xx projektů xxxx." (xxx XXXXXXXX X., xx. cit., s. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx (obdobného xxxxxxxxxx) xx xxxxx bez xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Nejde xxxxx o xx, xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (ve svém xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxx nebylo úmyslem xxxxxxxxxxx zavést x zákoně o advokacii vyjmenovaným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, manažerské činnosti xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úrovni (xxxxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxx ani xxxxxxx, xx znakem "právních xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx, xxx ve větší xx xxxxx xxxx, xxxx či používat xxxxx.

41. Xxx připustit, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx živnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "sklouznout" i x poskytování xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx boje xxxxx xxxxx špinavých xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxx oprávněných poskytovat xxxxxx služby či xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o odkaz xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 5 Xxx 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, xx obsah xxxxxxxx definovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx "právní služby" xx "výkon xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx je zejména xxxxx, že xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"; Nejvyšší xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx je xx xxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvolacímu soudu xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxx činnosti, např. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx z xxx plyne x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("organizační" a "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxx napadeného ustanovení x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx spojuje xxxx věcný xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx v návaznosti xx xxxxxx před xxxxx, jinými státními xxxxxx xx orgány xxxxxxx správy. X xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx formalizovaný xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sám navrhovatel. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování právních xxxxxx může mít xxxx xx celkovou xxxxxx systému xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, smyslem x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 80 přílohy č. 4, podléhaly registraci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druh živnosti (xxxx. §60 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Orgány, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x advokacii) xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení], xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jde toliko x to, zda xxxxxxxx ustanovení odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [obdobně xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx dne 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx bod 25 xxxxxx ze xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X argumentace xxxxxxxxxxxx xxx ostatně xxxxxxxx, xx xxxxxxx zřejmě x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx (sub 6). Xxx xxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 sp. xx. Pl. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx např. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx dne 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx ze xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. ÚS 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Rozhodné xxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx fondy" xxxxxxxxxx do živnosti xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. Zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx neukládá xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xx xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx činnosti "Poskytování xxxxxx pro právnické xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xx xxxxx překrývat s xxxxxxx výkonu advokacie (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" konformní xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx oboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx a svěřenské xxxxx" xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právnických osob, xxxxxx vkladů, služby xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx služby xxxxxx (ani xxxxx xxx) xxxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc v xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 274/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.