Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/21 xxx 19. xxxxxxxx 2022 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxx Šámala (soudce xxxxxxxxx), Vojtěcha Šimíčka x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bodu 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhém přílohy č. 4 xxxxxxxx vlády x. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nařízení vlády č. 208/2021 Sb., xx xxxxxx xxxxx jako účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

1. Veřejný xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x s §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §2 v xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx náplň xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x části vymezené x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx jako "Poskytování xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx a svěřenské xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náplň (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx doplnil Xxxxxxx soud) spočívající x:

"x) Jednání za xxxxxxx při xxxxxx xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx klienta při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx korporace, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx zakládání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právem xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx fond‘).

d) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx fond xx xxxxxx xxxx založení xxxx xxxxxx.

x) Zakládání xxxxxxxxxxx osob a x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx veřejného xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx právnických xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx x nich xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřením xx správy svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx nebo pořízení xxx případ xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Dočasný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejedná-li xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x umístěním sídla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pošty.

l) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právnickou osobou, xxxxx xxxxx papíry xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx evropském xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx požadavkům xx zveřejnění informací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemovitostí, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX přitom v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x je "xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (sc. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx jiné Xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Unie státních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x napadené xxxxxxxxxx již je xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" využívá xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu x xx základě xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené ustanovení xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Tvrdí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "x převážné xxxxx (x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x §2 zákona x xxxxxxxxx, podle xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx neuvedené xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx není činnost xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii ... " V této xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii xxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx (živnostenského zákona) zanikají xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvořilo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2019 xx. xx. II. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (u xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx za xxxx klientovi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §52d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x jejich poskytování xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx zjevně nerozumné xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. včleněno v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx související s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákon č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praní xxxxx x financování xxxxxxxxx (xxx. XXX - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 o předcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) x. 648/2012 x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2005/60/XX x směrnice Xxxxxx 2006/70/ES (xxxx xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), podle xxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) a x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx auditoři, xxxxxxx xxxxxx x daňoví xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, účastní-li xx, xx xxx, xx xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nebo xx napomáhají xxx xxxxxxxxx xxxx provádění xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxx. Xxxxx čl. 2 odst. 1 xxxx 3 písm. x) čtvrté AML xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx již xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) nebo x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx v §2 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxxxx uvažoval, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx dané služby xxxx poskytovat xxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx zákonů.

8. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, že xxx xxxxx právní xxx vyhověl požadavkům xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kromě xxxx oprávněných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, xxxxx zahrnuje i xxxxxx, které "xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, na která xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny, xxxx xx byli nezávislí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborností, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.2.2009 xx. xx. X. ÚS 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupováním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (profesionálním) xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx (x xxxxxx) výlučného postavení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx dicti xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx vinklaření xxxxxxxxx xxx demokratické společnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx únikům. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx fungování justice xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxx; jde tedy x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx kvalifikovanými xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Vláda ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako jeden xx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxx. AML směrnice xx xxxxxxx právního xxxx, i xxx-xx x xxxxxxxxx povinných xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, xxxxx and xxxxxxx xxxxxxx providers), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx poskytování sídla, xxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jsou "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Nejde ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zpracování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy x xxxxxx organizačně-hospodářské xxxxxx či tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volné, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté XXX xxxxxxxx, jenž dále xxxxxxxx xx xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x boji proti xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxxxxx v xxxxx 2020). FATF xxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxx "poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -pokud pro xxxxxxx připravují nebo xxxxxxxxx obchody" týkající xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx ... ředitel xxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxx právnickým xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx adresy xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, notářů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx založení, provoz xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx založení, provozu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahrnuty v xxxx x. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx živnosti x xxxxxxxxx, x to xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx notářů, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx podle zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx x platebních služeb, xxxxxxxx zprostředkování a xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxx (poskytování xxxxxxxx xxxxxx) náleží xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx registrace, x xxxxxx nezasáhnout xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx výluky (negativního xxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Vláda x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx demonstrativně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx a) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při řízení xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu za xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zastupování xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxx zachycujících xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx při xxxxxxxxx a shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx daných subjektů xxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx získání investorů xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx služeb, realitního xxxxxxxxxxxxxxx x pronájmu xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx c) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx ad a) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fond xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ad x) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakládací listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx, xxx x činnost xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné x výběru advokáta xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx právnických osob (xxxxxxxxxxx xxxx tzv. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - u xxxxxx xxxxxxxxx se vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jeho zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxx x vyčlenění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx xxxx pořízení xxx případ xxxxx, xxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx e) x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx advokáta xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vznikem, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činnost xx x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u výkonu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx vkladů, xxxxxx opatrování, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetních záznamů xxxx zajištění či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úschovy x xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

Písmeno x) - x xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx sídla právnické xxxxx, nejde-li o xxxxxxxx pro umístění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sídla x xxxxxx prostorách, jako xx xxxxx sídla xx veřejného rejstříku xxxx xxxxxxxxx pošty, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx akcionářských xxxx xxx klienta, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cenné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x která xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxxxxxx x hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx činnosti notářů x xxxx podle zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx žaloby.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídají xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxx vykonávat xxx. živnostensky, xx. xxxxxxxxxx, vlastním xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx přiklonit k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx tvrdí, že xxxxx Zprávy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Radě Evropy (XXXXXXXX) x xxxx 2018 podle xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů) xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx přitom x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxxx (srov. rozsudek xx dne 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx dvůr Evropské xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 17.1.2018 xx xxxx C-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Rovněž xx Xxxxxx x druhém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené usnesením xxxxx xx xxx 12.7.2021 x. 616 xx podává, xx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jde x xxxxxx rizikovou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx chybně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tzv. AML xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x nevyhodnotila, xxx xxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. K tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx by xxxxxxx xx xxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. TCSP (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx chráněna profesním xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx vlády xx proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx konformní" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx, které již xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx AML směrnice, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhali xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako celek. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadní změny xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx dotčené xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. K takovému xxxxxx by xxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx postupovat xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx vydání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx komplexně a xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx replice. Xxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx k xxxxxxx x trvá x xx xx xxxxxx, xx xxxxx vycházela xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) doporučení XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členský xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistí xxxxxx "xxxxxxxx" právní úpravy; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, notářů a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx části napadeného xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. x) xx x). Xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx jisté xxxx" zbytkovou xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx.

22. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx oporu ve xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx vymezení činností x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011 xx. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx být právními xxxxxxxx xxxxxxxxx společností x xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx obchodních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x převodu xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, smluv x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx úschovy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rad, xxxxxxxx xxxxxxx hromad xx účast na xxxx nebo xxxxx xxxxx a platebních xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx právních služeb x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx jednoduše xxxx xxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx" vyložit xxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobách vykonávajících xxxxxxx v každé xxxxxxxxx věci vážit, xxx se xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.9.2006 xx. xx. II. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Takový xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, půjde-li x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xx x xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svěřenských xxxxx, xxxxx x poskytování xxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrdí-li vláda, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být schopna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právnickým xxxxxx x svěřenským xxxxxx. Xxxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxx činnost doposud xxxxxxx, jsou definovány xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 a 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x to, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytování služeb xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxxx konkrétní služby xxxxxxxxxx tzv. živnostensky x ke kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vymezila obsahovou xxxxx živností. Tuto xxxx xxxxx zhojit xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx neurčité, xx xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx nahrazoval xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx body 31 a 32 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.1.2015 xx. zn. XX. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez jeho xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xx věci xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxx části) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxx xxxxxx "o xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx jiné, xxx "jiný právní xxxxxxx" xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx nařízení je xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vláda. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 14.8.2008 x částce 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx nabylo xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (kterou bylo xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 ze xxx 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 pod č. 208/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxx dne 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády bylo xxxxxxx k xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx). Navrhovatel xxxxx xxxx xxxx xx týkající xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

29. Obecně platí, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx nepotřebuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx tedy xxx xxxxxxx legem. Jinak xxxxxx, xxxx xx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95 (N 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Pl. XX 43/97 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prováděného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pozitivním - xxxxxxxx by xx mělo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z účelu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx vůli x xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. zn. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Argumentace xxxxxxxxxxxx spočívá zejména xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii. X tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx-xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxx s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zjištění, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náplň xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, notářů, patentových xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kromě pozitivního xxxxxxxx obsahu jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x nesrozumitelné, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x otevřeným výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "výkon advokacie"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx negativní xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nesrozumitelnou či xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx legitimní; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx neurčitých právních xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxx xx to mělo xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X opačném xxxxxxx by bylo xxxxxxx efektivně realizovat xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxx pojmy lze xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx určité xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx, xxxxx potom xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. zn. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x konkrétních xxxxxx.

33. Xx proto xxxxxxxxx, odkazuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx konkrétně xxxxxxx. Xxxxxx použití v xxxxxxxxx ustanovení (konkrétní xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reality. Jinými xxxxx, xxxxxxxx označované xxxx "xxxxxx služby" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel ostatně xxxxxxxxxxx xxxxx argumenty, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci (x poskytování xxxxxxxx xxxxxx), xxxx argument xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nesměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §52d odst. 1 xxxxxx x advokacii xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx uvedená xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx samotný §1 xxxx. 1 x 2, xxxx. §2 xxxxxx x advokacii, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (ochrana proti xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxx vládu xxxxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxxxxx způsobem, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení obecné xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx neústavnosti xxxx kterého ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx samo x xxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 43 xxxxxx xx dne 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.) či xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. xx. Pl. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx v právní xxxxxx odstraňuje xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde-li xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, neurčitost x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxx 50 nálezu ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx srozumitelně x xxxxx podává, xx jde o xxxxxxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "manažerské", xxxxxx činnosti spadající xxx xxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x advokacii xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastupování x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x trestních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, sepisování xxxxxx, xxxxxxxxxxxx právních rozborů x xxxxx formy xxxxxx pomoci, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxx x řízení (xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), obhajobu, právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "další xxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 21, xx KOVÁŘOVA X. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx "dotazy xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - od xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Žádná x xxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v konkrétnostech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxx 14, xxxx. xxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, neprávní xxxxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, služby xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx ostatně v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx "poradenství"; takovou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x nezmiňuje ji x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činnostem xxxxxxxx xxxxxx (organizačně-technické, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx rovněž xx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxx zjevně x xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx definovat xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvolené xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx činnosti v xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb.

39. Xxxxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a zakládáním xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a), x), e), x) x x)]. Rovněž x xxxx je xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení zřejmé, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx organizační. Jde xxxxx buď x xxxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx podnikatelé xxxxxxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxx činností xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx manažera", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Ze xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxx být xxxx.

40. Není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... advokát vyvíjet x xxxxx xxxxxxxx. ... [X]xxx například xxxxxxxxx, věnovat xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx apod." (xxx XXXXXXXX D., xx. xxx., x. 4). To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Nejde xxxxx o xx, xx xxx xxxxxxx xx své xxxxx "xxxxxxxx" (ve svém xxxxxxxx) vykonává, nýbrž xx xx právní xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést x zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, notářům xxxx.) xxxxxxx na organizování xxxxxxxx, manažerské xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x za úplatu). Xxxxx ani xxxxxxx, xx znakem "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Lze připustit, xx xxxx hrozit xxxxxxxxx, xx podnikatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx živnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" x x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xx xxxx xx odpovědnosti podnikatele, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, a na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx uvedené xx xxxxxx xxxxxxxxx každé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se pro xxxxx boje proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxxxx tzv. vinklaření.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Tdo 209/2011, nevyplývá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "výkon advokacie" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxx služby" xxxx xxxxxxx s pojmem "xxxxx advokacie"; Xxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xx xx xxxx právní službou. Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvolacímu soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Naopak z xxx xxxxx x xx, že profesionální xxxxxxxxxxx xx může xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("organizační" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx spojuje xxxx věcný rozsah x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxx xxxxxxx netvrdí xxx sám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepopírá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené x bodu 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identifikaci xxxxxxxxxxx x xxxx živnosti (xxxx. §60 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x advokacii) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení], xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování právních xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx. Jde toliko x to, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [obdobně xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 56/05 xx xxx 25 xxxxxx ze xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (N 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx usuzovat, xx uvedené xxxxxx x zjevně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx poukázat xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení vzhledem x cílům, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Pl. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx ani x xxxxxxx xxxxx do xxx. sociálních xxxx [xxxx. xxxx racionality, xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. ÚS 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Zjištění xxxxxxxxxxx obsahu napadeného xxxxxxxxxx pak podle xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli vyjádřenou xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx jiné) x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" náležejícího do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" konformní xx xxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsah oboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx volné "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx obchodní xxxxxxx, obchodní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, služby xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx fondy xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx podaný návrh xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 274/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.9.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.