Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 30/21 dne 19. července 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Vojtěcha Šimíčka x Xxxxxx Uhlíře x xxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv na xxxxxxx bodu 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhém přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., za xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Veřejný xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "navrhovatel") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb., o obsahových xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (dále xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Ústavy x čl. 2 odst. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §2 v návaznosti xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxx §73a živnostenského xxxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Obsahová náplň xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx oborů činností" x části xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx vymezené xx sloupci druhém) xxx vymezuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx) spočívající x:

"x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxx xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx a shromažďování xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, řízení nebo xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání za xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx správě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jemu xxxx strukturou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx 'xxxxxxxxx fond‘).

d) Xxxxxxx xx klienta xxx získávání a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx založení xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x xxx spojené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládací xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx smrti, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, včetně jednání xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti se xxxxxxx svěřenského fondu.

k) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxx sídla xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zápis sídla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx cenné papíry xxxx přijaty k xxxxxxxxxxx xx evropském xxxxxxxxxxx trhu x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanoví, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, realitní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a nebytových xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx (xxxx jen "XXX") XXXx. Vladimíra Jirouska. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx se zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. "advokátů"). Xxxxxxxxxx XXX podpořily xxxx xxxx Exekutorská xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ztotožňuje s XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu x navrhuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x výslovného zákonného xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx zákona a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx proces jeho xxxxxxx. Tvrdí xxxx, xx obsahová xxxxx xxxxx xxxxxxxx náležejícího xx živnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "v xxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx celek)" obsahově xxxxxxxx s činností xxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x §2 zákona x advokacii, xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny"). Na xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého "[x]xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X této xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, xxxxxxxx x xxxxxxx interpretovatelné". Zákon o advokacii xxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) zanikají xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým xxx xxxxx totožné činnosti xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky svéprávnosti x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx umožňuje obcházet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii (u xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovědnost za xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §52d xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přestupkem, xxxxxxxx-xx xxxxx právní služby xxxxxxxxx a za xxxxxx, xxxxxx není x jejich poskytování xxxxxxxxx. Xx větším xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx čin neoprávněného xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx zjevně nerozumné xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prevenci xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX - Anti Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2015/849 ze xxx 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x změně nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 648/2012 x x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2005/60/XX a směrnice Xxxxxx 2006/70/XX (dále xxx "xxxxxx AML xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 bodu 3 xxxx. x) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, externí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx tím, xx xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx transakci x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx napomáhají xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xx. 2 odst. 1 xxxx 3 písm. x) xxxxxx AML xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx již xxxxxxxx xxx písmeny x) nebo x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx čtvrté XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx služby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx podává, xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "xxxxxxxx", aby xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom neprovedl xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii mohou x xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx rizikové ve xxxxxx evropských xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx s potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x za své xxxxxxx byli odpovědni. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.2.2009 xx. zn. X. XX 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve znění xxxxxx č. 519/1991 Sb., zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenacházejícími xx xx specifickém (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx advokáta) x ochrana (x xxxxxx) výlučného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritu x xxxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx únikům. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice řízení x replika xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx jako účastnici xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

11. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeden xx zásadních pilířů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, i xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, xxxxx and xxxxxxx xxxxxxx providers), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxx spojených se xxxxxxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx". Xxxxx ani x legalizaci činnosti xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roztříštěné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy x služby xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx či tzv. xxxxxxxx kategorie xxxxxx, xxxxxxx x služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté XXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx akčního xxxxxx (xxxx jen "XXXX") "Xxxxxxxxxxx standardy x boji xxxxx xxxxx peněz, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proliferace" (xxxxxxxxx v xxxxx 2012, xxxxxxxxxxxxx v xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby a xxxxxxxxx fondy xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx fondům x xxxxxxxxxxxx -pokud xxx xxxxxxx připravují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jako ... ředitel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, partner xx xxxxxxxxxxx nebo x obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx adresy xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx svěřenského xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x "působení xxxx ... pověřený xxxxxxxx jiné xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx nezávislých xxxxxxx x účetních xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx založení, xxxxxx xxxx řízení společností, xxx založení, xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx zahrnuty x xxxx x. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxx živnosti x xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx notářů, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx investičních služeb x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitých xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxx (poskytování xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx postihnout veškeré xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx registrace, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx určitý xxxxx x xxx xxxxxxx výluky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x obstojí x hlediska xxxxxxxx (xxxxx) živnosti.

14. Xxxxx x jednotlivých částí xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx situace:

Písmeno a) - ujednání za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxxx x výkon činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudem či xxxxxxxxxx listin zachycujících xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx činností osob xxxxxxxxxxxx xx obhospodařováním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pronájmu xxxxxxxxxx věcí.

Písmeno c) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zakládání xx xxxxxx svěřenského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx získávání x xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xxx svěřenský xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx správy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx b) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx právnických xxxx x x xxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, správy vkladů x zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx právnických xxxx x zprostředkovatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx advokáta xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx f) - x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx právnických xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx tzv. xx klíč).

Písmeno x) - u xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx evidence svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx jeho svěřením xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pořízení xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx e) u xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, kteří zajistí xxxxxxxxxx právní služby.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx jednání za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vznikem, xxxxxx xxxxxxx jejím xxxxxx před jejím xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činnost xx x) při xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - u xxxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx xxx x činnosti "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) u xxxxxxxxx svěřenského xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. virtuálního xxxxx x přebírání xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx akcionářských xxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x obchodování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x která podléhá xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x správou xxxxxxxx s výjimkou xxxxxx xxxxxxxx notářů x xxxx podle zákona o advokacii, tj. nemůže xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podává, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídají xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx. živnostensky, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx vlastní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dosažení xxxxx x je xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx volnou. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx vymezené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx nezasahuje do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) x xxxx 2018 xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů) xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svěřenským fondům. Xxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx dvůr Evropské xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 ve xxxx X-676/16 CORPORATE XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx x druhém xxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxx xxxxx praní xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2021 č. 616 xx xxxxxx, xx xxxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x poradenských xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx vlády xxxx xxxxx pravda, xx Xxxxx xxxxxxxxx chybně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídají. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx odporuje právu xx právní pomoc xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny (xxx xxxx xxx 9), xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx (což xxxx xxxxxx), ani xxx xx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V odkazovaném xxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 2428/08 xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli o xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxxxx xxxx přísnější xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx oblasti, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "ústavně konformní" xxxxxx. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx k zásahu xx práva podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx služby xxxxxxxxx, x došlo xx x xxxxxxxx xx. 47 odst. 1 xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx zrušit napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx regulace, kdy xxxxxxx dotčené xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx xx však xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxxxx návrh zamítnout.

20. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil svého xxxxx x xxxxxxx x trvá x xx na závěru, xx xxxxx vycházela xxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx x nedůsledné xxxxxxxxxxx bodu 22 xxxx. x) doporučení XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx profese.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko "xxxxxxxx" právní xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. V tomto xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 22 písm. x) doporučení XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx profesí, xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx "založení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sub 14 xx xxxx. x) xx x). Xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx jisté xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Dále navrhovatel xxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedený xxxxxx sub 14 xxxx xxxxx ve xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaný x §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx uzavřený. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2011 sp. zn. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společností x xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obchodních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx o převodu xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, přijímání xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účast xx xxxx nebo xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 3.2.2020 č. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, podepisování x podávání přihlášek xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "odečtení" xxxxxxx, xx xxxx neurčitá xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x každé xxxxxxxxx xxxx vážit, xxx se xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx měl xxx alespoň rámcovou xxxxxxxxx x xxx, xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx je nežádoucí xxx spíše, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx práva).

23. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je poradenská xxxxxxx. Xxx-xx xx x poradenskou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svěřenských fondů, xxxxx x poskytování xxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx mnoho subjektů, xxx spíše xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, jsou definovány xxxxxxxxxxx (xxx body 60 x 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx je xxxx. vyloučeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x to, komu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x to, xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. živnostensky x xx xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx profese. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vymezila obsahovou xxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxx nelze zhojit xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxx body xxxxxxxx xxxxxx živnosti xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nahrazoval činnost xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (X 3/76 SbNU 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx bez jeho xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

25. Xxxxx podal Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xx věci nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu (jeho xxxxxxxxxx části) xxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Ústavní soud xxx řízení "o xxxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx jiné, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx vláda. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 14.8.2008 x částce 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx nabylo xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (kterou bylo xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 xx xxx 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. s xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Navrhovatel xxxxx xxxx toho xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx vyplývají ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. zn. Xx. XX 17/95 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) xx ze xxx 29.4.1998 sp. xx. Pl. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx proto nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx též (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nařízení by xx xxxx xxxxx x xxxxxx plynoucích xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nařízením xxxxx xxxxxxx primární povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 odůvodnění xxxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. zn. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx volné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxx-xx xxxx rozpor s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx důvodné. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx-xx by vláda xxxxxxxxx obsahovou náplň xxxxxxxx, která by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) v §3 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx, notářů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a soudních xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx x nesrozumitelné, poněvadž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "výkon advokacie"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx nesrozumitelnou či xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx založeno na xxx, že xxxxxxxxx xxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx práva soudy x jinými xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxx pojmy xxx xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx xxxxxx - se xxxxxxxxxx především principy, xxxx, xxxxx potom xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx maximě xxxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx právní pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx dovoleného xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Je proto xxxxxxxxx, odkazuje-li napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "právní služby" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezen. Xxxxxx použití v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxx v čase x x proměnami xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "právní služby" xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů x xxxx posuzované xxxxxxx (x poskytování xxxxxxxx xxxxxx), mimo argument xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx klientů, který xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x použití neurčitých xxxxxxxx xxxxx.

34. Uvedené xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx sankcionují (srov. §52d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx xxxx uplatnit x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xx samotný §1 xxxx. 1 a 2, xxxx. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s celkovým xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx důvodem neústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potíže xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 43 xxxxxx xx dne 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.) či xxx 34 xxxxxx xx dne 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx soudů). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách právního xxxxx [xxxx. xxx 50 nálezu xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx dne 30.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx vady x xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx neshledal. Xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jasně podává, xx xxx o xxxxxxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx xx činnosti "manažerské", xxxxxx xxxxxxxx spadající xxx pojem poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx orgány, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx právních rozborů x xxxxx xxxxx xxxxxx pomoci, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx. Poskytováním xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx-xx xxxxxxxxxx advokátem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx soustavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytyčuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx zastupování x řízení (xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx), obhajobu, právní xxxxxx a sepisy xxxxxx, zpracování xxxxxxxx xxxxxxx, "další formy xxxxxx xxxxxx", a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, X. a xxx. Zákon o advokacii. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 21, xx KOVÁŘOVA D. x xxx. Zákon o advokacii x stavovské xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li o xxxxxxxxx xxxxxxxx porad, xxxx jít xxxxx xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx na "xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx životních xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, X. x kol. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Žádná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném ustanovení xx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx ryze xxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxx 14, srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, investiční xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, neprávní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, správu xxxxxx, služby virtuálního xxxxx, hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "poradenství"; takovou xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("poskytování rad") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (organizačně-technické, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx rovněž xx, xx z negativní xxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx úmysl xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii a s xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zřejmě nebylo xxxxxxxxxxx tzv. vinklaření xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvolené xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx advokacie xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a), x), x), x) x x)]. Xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx má jít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx podnikatelé xxxxxxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx, x čeho xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxx.

40. Není xxxxxxxxx, xx x advokát xxxxxxxxx (ve svém xxxxxxxx) xxxxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxxxxx spíše "xxxxxxxxxx" xx "zprostředkovatelské", xxx xxxxxxxxx i komentářová xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může ... xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx činnosti. ... [M]ůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx, věnovat xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx apod." (xxx XXXXXXXX X., xx. xxx., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx bez xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjmenované x xxxxxx. Xxxxx xxxxx x to, xx vše advokát xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (xx svém xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xx právní xxxxxx označuje xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii vyjmenovaným subjektům (xxxxxxxxx, notářům apod.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úrovni (xxxxxxxxx x za xxxxxx). Xxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxx "právních xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxxx je xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx míře, xxxx či xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxx připustit, xx xxxx hrozit xxxxxxxxx, že podnikatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx "sklouznout" i x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx oprávněně, xx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx posoudily x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxx oprávněných poskytovat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. vinklaření.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 5 Xxx 209/2011, xxxxxxxxx z xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení prima xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "právní služby" xx "výkon xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že pojem "xxxxxx služby" xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx advokacie"; Xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx právní službou. Xxxxx rovněž přehlédnout, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx činnosti, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx z xxx xxxxx x xx, xx profesionální xxxxxxxxxxx se může xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("organizační" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Listiny, xx xxxxx uvést, že xxxxxxx xxxxxxxxxx spojuje xxxx xxxxx xxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx netvrdí xxx xxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx proti neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx registraci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejné části xxxxxxxx identifikaci xxxxxxxxxxx x druh živnosti (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx [Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx], proto x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [obdobně xxxx. xxxx. xxx 35 xxxxxx ze dne 16.1.2007 xx. zn. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 či xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené zřejmě x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx (sub 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Pl. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx. sociálních práv [xxxx. xxxx racionality, xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. zn. Xx. XX 31/17 (X 212/97 SbNU 269; 30/2020 Sb.), ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. ÚS 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Poskytování služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x konkrétní věci. Xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx ustanovení neukládá xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. c) živnostenského xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx činnosti "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx a svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx překrývat x xxxxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" konformní xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" podle napadeného xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, obchodní, "xxxxxxxxxx", zejména xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxx x orgánech právnických xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (ani xxxxx xxx) výkonem advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx před xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Informace

Právní předpis x. 274/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.