Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/21 xxx 19. července 2022 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vojtěcha Šimíčka x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx bodu 80 x xxxxx xxxxxxxx xx sloupci xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx a znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (dále xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") pro xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") x x §3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x §2 x xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx náplň jednotlivých xxxxxxxx a oborů xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxx §73a živnostenského xxxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Obsahová xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x části vymezené x xxxxxxx prvním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako "Poskytování xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx sloupci druhém) xxx vymezuje xxxx xxxxxxxxx náplň (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx doplnil Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx provozování obchodní xxxxxxxxx, podnikatelského xxxxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxxxxxx útvaru.

b) Jednání xx xxxxxxx při xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx za xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx správě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx strukturou xxxx xxxxxxxx podobného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy nebo xxxxxx, xxxxxx vkladů x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx spojené xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zprostředkování uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx majetku jeho xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx skutečného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sídla xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pošty.

l) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxx papíry xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na evropském xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx požadavkům xx zveřejnění informací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanoví, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, realitní xxxxxxxxxxxxxxx, pronájem xxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx xxx "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx nezávislé postavení xxxxxxxxx" (sc. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX podpořily xxxx xxxx Exekutorská xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s XXX a napadené xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a svou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx oprávněna xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx proces xxxx xxxxxxx. Tvrdí však, xx xxxxxxxx náplň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "x xxxxxxxx xxxxx (a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx celek)" obsahově xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Již tím xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx působnosti xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, podle xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, neurčité x obtížně interpretovatelné". Zákon o advokacii xxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovil, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.6.2019 xx. xx. II. XX 3533/18 (N 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x §52d xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx, poskytne-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx, xxxxxx není x xxxxxx poskytování xxxxxxxxx. Xx větším xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx takového jednání x xxxxxxxxxxx trestněprávní (xxxxxxx čin neoprávněného xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx nerozumné xxxxxxxx x cílům, xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx do xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 527/2020 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákon č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 527/2020 Sb."), kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX - Anti Money Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxx peněz xxxx xxxxxxxxxxx terorismu, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 648/2012 a x xxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX a xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/ES (dále xxx "xxxxxx AML xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) a x) xxxx povinnými xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx a dále xxxxxx x jiní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, účastní-li xx, xx tím, xx xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nebo xx napomáhají xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zde vyjmenovaných xxxxxxx. Podle xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx osobami podle xxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx již xxxxxxxx xxx písmeny x) xxxx x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních proti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinných xxxx čtvrté XXX xxxxxxxx mechanicky xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 písm. x) tzv. sběrnou xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx někdo xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxx vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx živnost. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx je potřeba xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx oprávněných x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii mohou x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx zahrnuje i xxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx s potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx transakcemi".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx na právní xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, že držitelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx, na která xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xx byli nezávislí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborností, xxxx vázáni xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.2.2009 xx. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupování před xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x ochrana (v xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx vinklaření xxxxxxxxx xxx demokratické společnosti, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx poskytování právních xxxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxx xxxxxxx integritu x xxxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x směřuje xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovanými xxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Vláda xx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako jeden xx xxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legalizovat xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. AML xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx, i xxx-xx x kategorii povinných xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx fondů (xxx. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx service xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxx tzv. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx povahu výkonu xxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxx které jsou "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakázané, nýbrž xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (poradenská x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, služby v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx kategorie výroby, xxxxxxx a služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx). Činnosti xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx toliko o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx z čl. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté AML xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx bod 22 písm. e) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx proti xxxxx peněz, financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2020). FATF xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx -pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obchody" xxxxxxxx xx "zakládání právnických xxxx, xxxxxxxx xxxx ... ředitel xxxx xxxxxxxx společnosti, partner xx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování xxxxx xxxxxxxx adresy nebo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx funkci x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx jiné osoby". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x jiných nezávislých xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx založení, provoz xxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, provozu xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx č. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Vláda dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x to xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx notářů, xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx nebo správou xxxxxxxxxxxx fondu nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nemovitých věcí. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (poskytování právních xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x negativního xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx postihnout veškeré xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xx registrace, a xxxxxx nezasáhnout xx xxxxxxxxxxx x výlučného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx vymezených činností x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Vláda x jednotlivých částí xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx demonstrativně tyto xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx a) - ujednání xx xxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde zejména x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx orgánu za xxxxxx, tedy obchodní xxxxxx, další xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klienta x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx získání xxxxxxxxx xxx zřizovanou nebo xxxxxxxxxx korporaci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx obhospodařováním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pronájmu xxxxxxxxxx věcí.

Písmeno x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx d) - ujednání xx xxxxxxx xxx získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx o obdobnou xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx právnických osob x x tím xxxxxxxxx služeb, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx vkladů x zajištění zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o činnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navazující právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x zakládání právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx klientovi jde x xxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx tzv. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - u xxxxxx xxxxxxxxx se vznikem xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřením xx xxxxxx svěřenského xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx smrti, xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx statutu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx e) u xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx směřujících k xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx souvisejícího x jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetních záznamů xxxx zajištění xx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x oprávněné osoby.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx se vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejde-li x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxx sídla x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zápis xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pošty, xxx x služby xxxxxxxxxxx xxx. virtuálního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxx činnosti notářů x xxxx xxxxx zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx x zastupování xxxxxxx xxxx soudy xxxx. xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx žaloby.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. živnostensky, tj. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx vlastní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx jde x živnost xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx x konkrétních xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby podle zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx kola xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx xxx Radě Xxxxxx (XXXXXXXX) z xxxx 2018 podle odhadu (xxx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx subjektů) bylo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právnickým osobám x svěřenským xxxxxx. Xxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx či právnických xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 ve xxxx C-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx x druhém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx praní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené usnesením xxxxx xx xxx 12.7.2021 č. 616 xx podává, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx fondům xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x poradenských xxxxxxx x xxx x xxxxxx rizikovou xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx.

17. Xxxxx vlády xxxx xxxxx pravda, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx slovenskou právní xxxxxx) x nevyhodnotila, xxx xxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídají. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx čl. 37 odst. 2 Listiny (xxx xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (což xxxx xxxxxx), xxx xxx xx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx přísnější xxxxxx. Xxxxx, regulované xxxxxxxx xxx. TCSP (xxx 11) xxxxxxxxx xx oblasti, která xx xxxxxxxx profesním xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx "ústavně xxxxxxxxx" xxxxxx. Nadto, zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxx zrušit napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx by xxxx xxx být oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx komplexně x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty. Vláda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx replice. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxx v xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při transpozici xxxxxxxx zajistí toliko "xxxxxxxx" právní xxxxxx; xxxxx a prostředky xxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx tím, jaké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx. AML směrnic. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx FATF, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "založení, provoz xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nebo prodej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx písm. x) xx e). Rovněž xxxxx čtvrté AML xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx jisté xxxx" zbytkovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x advokáty xxxx xxxxxx.

22. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, že výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx oporu ve xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neurčité, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx není uzavřený. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 30.3.2011 xx. xx. 5 Tdo 209/2011 xxxx být právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx obchodních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, přijímání xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rad, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx nebo xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 č. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "odečtení" zůstaly, xx xxxx neurčitá xx xxxxxxx x xxxxxxxxx situacích xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "x vynaložením xxxxxxxxx obezřetnosti a xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních služeb, xxxx xxxxxxxxx požadovat xx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví. Každý xx xxxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 xx. xx. II. XX 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx fondů, xxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrdí-li xxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být schopna xxxxxxxxx xxxxxxxx hranici xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondům. Xxxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxx definovány xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 x 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porad. Xxxxx x xx, komu xx xxxxxx řád xxxxxxxxx poskytování služeb xxx právnické xxxxx x svěřenské xxxxx, xxx o xx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, notáři x xxxx xxxxxxxxx profese. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxx, že vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx body 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.1.2015 xx. zn. II. XX 2216/14 (N 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, a xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez jeho xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xx věci nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx části) xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "x xxxxxxxx norem" podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "jiný xxxxxx xxxxxxx" xxx přijat x vydán ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. K xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vláda. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx text xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx bylo xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 ze dne 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 26.5.2021 v xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Navrhovatel xxxxx vady xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nenamítá.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx xxxxx, xx vláda xx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx mezí, xxxxxx tedy být xxxxxxx legem. Jinak xxxxxx, musí xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které jsou xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. ÚS 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx prováděného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pozitivním - xxxxxxxx by xx mělo držet x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nařízením nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx. např. xxx 37 odůvodnění xxxxxx xx dne 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx mimo meze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx rozpor x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx xx zjištění, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodné. Navrhovateli xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx, xxxxxx, patentových xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení; xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spadajících pod xxxxx "výkon xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Obecně xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx legitimní; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplňuje až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, xxxxx potom xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx x život xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx neodporují maximě xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 566/05 (xxx 22 xx fine). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx dovoleného či xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx proto xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "výkon xxxxxxxxx", xxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxx x xxxx x x proměnami xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zpochybnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx podnikatelů a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nesměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů.

34. Uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obsahují x xxxxxx normy, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx samotný §1 xxxx. 1 a 2, resp. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx s celkovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x zájmem, který xxxxxxxxxxxx (ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Ze xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx pro xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, jaké xxxxxxxxx činnosti jsou xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takový požadavek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx výkladu. Xxxxxxxxxxx-xx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 43 xxxxxx ze dne 25.9.2018 xx. zn. Xx. XX 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.) či xxx 34 nálezu xx xxx 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx proto, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx narušuje základní xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxx 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx ze dne 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastupování x xxxxxx před soudy x jinými orgány, xxxxxxxx v trestních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, sepisování xxxxxx, xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx pomoci, xxxx-xx xxxxxxxxxx soustavně x xx xxxxxx. Poskytováním xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx soustavnosti x xxxxxxxxxx demonstrativně vytyčuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxx x xxxxxx (před xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zpracování xxxxxxxx xxxxxxx, "další formy xxxxxx xxxxxx", x xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, J. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX X. x xxx. Zákon o advokacii x stavovské xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 4). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na "dotazy xxxxxxx xx celou xxxx životních xxxxxxxx - od xxxxxxxxxxxx xxxxx x ovoci xxxxxxxx xx sousedovy xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx vad xxxxxxx" (xxxx. XXXXXXXXXX, J. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Žádná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx ryze xxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxxxxx x konkrétnostech xxxxxxxxxxx ve vyjádření x návrhu (viz xxx 14, xxxx. xxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, služby xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dividend xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x xxxxxxxxx ji x xxxx xxxxxxxxxxx xxx vláda. Není xxx xxxxx samotné xxxxxxxxxxx ("poskytování rad") xxxxxxxxx za "právní xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy (organizačně-technické, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob poskytujících xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx k návrhu. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožňují xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxx definované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx fondů [činnosti xxxxx xxxxxx x), x), x), f) x x)]. Rovněž x xxxx je xx samotného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx jít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx organizační. Xxx xxxxx buď o xxxxxxxxx organizace procesu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xx xxxxxx, že podnikatelé xxxxxxxxx podnikat podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v pozici xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx manažera", xxxx "prostředníka". Ze xxxxx §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxx.

40. Xxxx vyloučeno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx svém xxxxxxxx) služby, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxxx vyvíjet x xxxxx činnosti. ... [M]ůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx projektů apod." (xxx XXXXXXXX X., xx. xxx., x. 4). Xx však xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (obdobného charakteru) xx xxxxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx právních služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně. Nejde xxxxx x xx, xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (ve xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx zavést x zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx na organizování xxxxxxxx, manažerské xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx "právních xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, při xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Lze xxxxxxxxx, xx může xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat živnost xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx "xxxxxxxxxx" i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx každé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx příslušná opatření. X v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zájem xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxx oprávněných poskytovat xxxxxx služby xx xxxxxxxxxx xxx. vinklaření.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 5 Xxx 209/2011, nevyplývá x xxx, že obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prima xxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "xxxxx advokacie" Xxxxxxx důvody uvedeného xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxx xxxxxx" není xxxxxxx x pojmem "xxxxx xxxxxxxxx"; Xxxxxxxx xxxx v něm xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx právní službou. Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx určité jednání xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxx". Naopak z xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx či orgány xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx obdobný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejde, xxx ostatně xxxxxxx xxx sám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepopírá, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx mít xxxx xx celkovou xxxxxx systému xxxxx xx právní xxxxx, xxxxx zajišťuje čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, které vykonávají xxxx xxxxxxxx uvedené x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx registraci. Xxxxxxxxxxxx rejstřík přitom xx veřejné xxxxx xxxxxxxx identifikaci podnikatele x xxxx živnosti (xxxx. §60 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení], xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx snazší.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. bod 35 xxxxxx xx dne 16.1.2007 sp. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xx xxx 25 xxxxxx ze xxx 22.3.2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (N 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx ostatně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx však o xxxxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 22.3.2005 sp. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxx. xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx racionality, xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx ze xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Rozhodné xxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu advokacie (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Zjištění xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x konkrétní věci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx ustanovení neukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx meze základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Povinností xxxxxx xxxxxxx moci je xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx činnosti "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx oboru xxxxxxxx náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxx napadeného xxxxxxxxxx zahrnuje toliko xxxxxxxx organizačně-technické, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx obchodní xxxxxxx, obchodní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx dividend xxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx) výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx o advokacii). Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny.

VIII.

Závěr

47. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 274/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.