Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/21 dne 19. července 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bodu 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx vlády x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., xx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") pro xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Ústavy x čl. 2 odst. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") x x §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §2 x návaznosti xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxx §73a živnostenského xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x části vymezené x xxxxxxx prvním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx vymezené xx sloupci druhém) xxx vymezuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx (pozn.: xxxxxxxx písmeny doplnil Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx zakládání xxxx xxxxxx svěřenského xxxxx xxxx jemu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státu (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx fond xx xxxxxx xxxx založení xxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x tím spojené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx právnických osob xx účelem převodu xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřenského xxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pořízení xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx jednání xx právnickou osobu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx činnosti správce xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx svěřenského xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejedná-li se x prostory xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx x umístěním sídla xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx sídla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pošty.

l) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxx papíry xxxx přijaty x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx zveřejnění informací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že:

"Obsahem xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx advokacie xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx obhospodařováním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x nebytových xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podal x xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx (xxxx xxx "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX přitom v xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx dovoluje tzv. xxxxxxxxxx (pokoutnictví) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x je "útokem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x Xxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx ztotožňuje s XXX x napadené xxxxxxxxxx již je xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx zákona o Ústavním soudu x navrhuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx tvrdí, že xxxxx vydala napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z čl. 78 Ústavy. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx proces xxxx xxxxxxx. Xxxxx však, xx obsahová xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "x převážné xxxxx (x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx celek)" obsahově xxxxxxxx x činností xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Již tím xxxxx vykročila z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx poskytování vylučuje xxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x souladu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx"). Na xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx kterého "[o]bsahem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " V xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, xxxxxxxx x xxxxxxx interpretovatelné". Zákon o advokacii xxxxx v §70 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx (živnostenského zákona) zanikají xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

5. Xxxx, postrádá xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvořilo-li xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx podnikání [xxxx. xxx 22 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 xx. xx. II. ÚS 3533/18 (N 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinnost mlčenlivosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx za xxxx klientovi, povinnost xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x §52d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přestupkem, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, ačkoli xxxx x jejich poskytování xxxxxxxxx. Ve větším xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx čin neoprávněného xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. včleněno x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., x některých xxxxxxxxxx proti legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx majitelů x xxxxx č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Napadené ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x praní peněz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 648/2012 a x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. a) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, externí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činní xxxxxxxx, účastní-li xx, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zde vyjmenovaných xxxxxxx. Xxxxx čl. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejsou-li xxx xxxxxxxx pod xxxxxxx x) nebo x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx definici xxxxxxxxx xxxx čtvrté XXX xxxxxxxx mechanicky přebírá, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx dané xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx někdo xxxx než osoby xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X důvodové xxxxxx x zákonu č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, že xxx český právní xxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx tzv. AML xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vykládány xxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kromě xxxx oprávněných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx vymezení živnosti xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx požadavky evropských xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které "přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančními xxxx xx xxxxxxxxxxx".

9. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, aniž xx byli xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x za xxx xxxxxxx byli xxxxxxxxx. Xxxxx usnesení Ústavního xxxxx ze dne 10.2.2009 xx. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce xx xxxxxxxxxxx před xxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nekvalifikovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx (xxxxxxxxx advokáta) x xxxxxxx (v xxxxxx) xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv. Podle xxxxxx dicti uvedeného xxxxxxxx je ochrana xxxxx xxx. pokoutnictví xx vinklaření xxxxxxxxx xxx demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytování právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxx únikům. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x směřuje ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxx; xxx tedy x xx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx profesionály, x xx za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx jako účastnici xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

11. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx, x xxx-xx x kategorii xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx providers), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx x svěřenských xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxx spojených se xxxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx ani x legalizaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roztříštěné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studií a xxxxxxx, služby x xxxxxxx administrativní správy x xxxxxx organizačně-hospodářské xxxxxx xx tzv. xxxxxxxx kategorie xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx z čl. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx bod 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx v únoru 2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx -pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obchody" xxxxxxxx xx "zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, korespondenční xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxx subjektu, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx svěřenského xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx, notářů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příspěvků xxx založení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx založení, xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x. 22 xxxx. x) uvedeného xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx vymezuje předmět xxxxx živnosti x xxxxxxxxx, a to xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x platebních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitých xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (poskytování právních xxxxxx) náleží xxxxxxx xxxxxx vymezeným v zákonu o advokacii. Xxxxx kombinaci xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodňuje xxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nezasáhnout xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Jde xxxxxx x to, xxx definice nebyla xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x obstojí x hlediska xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x jednotlivých xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxx zejména x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a pronájmu xxxxxxxxxx věcí.

Písmeno c) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xx správě svěřenského xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x obdobnou xxxxxxx xx b) x xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakládací xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o činnost xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx notáře, xxxxx xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx podílů x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx klíč).

Písmeno g) - x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu, včetně xxxxxxxxx jeho zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zprostředkování uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřením xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx nebo pořízení xxx xxxxxx xxxxx, xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx do správy xxxxxxxxxxx správce nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx směřujících k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx právní služby.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vznikem, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činnost xx x) při zakládání xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - u xxxxxx xxxxxxxx správce xxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" správy xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx xxxx zajištění xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úschovy x oprávněné osoby.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xxx x xxxxxxxx činnost xx x) u xxxxxxxxx svěřenského xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejde-li x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sídla x xxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxx xxxxx xx veřejného rejstříku xxxx xxxxxxxxx pošty, xxx x služby xxxxxxxxxxx xxx. virtuálního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx l) - x výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx pro klienta, xxxxx není právnickou xxxxxx, jejíž cenné xxxxxx xxxx přijaty x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regulovaném xxxx x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x hlasování podle xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx právnické osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxx činnosti notářů x xxxx xxxxx zákona o advokacii, tj. nemůže xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxx podání xxx. akcionářské xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx obchodní xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy, a xxxxx x výkon xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxx nadto xxxxxxxxxx xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FATF. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxx x živnost xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáno x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení zajišťuje, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx nezasahuje do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx Zprávy z xxxxxx kola xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x financování terorismu xxx Radě Xxxxxx (XXXXXXXX) z roku 2018 podle xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x svěřenským xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišně od xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx tzv. ready-made xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x prodávané xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) x Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Rovněž xx Xxxxxx o druhém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2021 x. 616 xx podává, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxx rizikovou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX směrnice.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravda, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx.

18. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, xx x rozšiřovalo-li xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (což xxxx pravda), xxx xxx by nedošlo xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx advokátů xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2428/08 xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, regulované xxxxxxxx tzv. XXXX (xxx 11) nespadají xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxx poskytují, x xxxxx xx x porušení xx. 47 odst. 1 xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhali xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx xxxx by xxx případně posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx dotčené xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx přitom měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx vydání, xxxxx xxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx komplexně a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty. Vláda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxx a x xxxxxxxx replice. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx v xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z nedůsledné xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. e) doporučení XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti, xxxxxx x jiné xxxxxxxxx profese.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko "xxxxxxxx" právní xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxx tím, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "založení, provoz xxxx řízení právnických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxx prodej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sub 14 xx xxxx. x) xx e). Rovněž xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx jisté xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zahrnovat x advokáty nebo xxxxxx.

22. Dále navrhovatel xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx oporu xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx neurčité, neboť xxxxx právních služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2011 xx. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx obchodních podílů, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx úschovy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rad, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účast na xxxx nebo sepis xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 x. x. MPS-13/2018-OJD-SVIN/16 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x zpracování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů do xxxxxxxxxxxxx řízení. Množina xxxxxxxx, které xx xx "xxxxxxxx" zůstaly, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx jednoduše xxxx xxxxxxx "x vynaložením xxxxxxxxx obezřetnosti x xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vážit, xxx xx xxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví. Xxxxx xx totiž měl xxx xxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Takový xxxx je nežádoucí xxx spíše, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx práva).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx by x poradenskou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legálně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx spíše by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svěřenským fondům. Xxxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxx definovány xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 x 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x výslovně xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde x xx, komu xx právní řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy, xxx o to, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx x ke kterým xxxx oprávněni xxxxxxxx xxxxxxxx, notáři a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trvá xx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx vymezila obsahovou xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zhojit xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx náplně xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (X 3/76 SbNU 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, a xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx věci nejsou xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 téhož zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx části) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx řízení "x xxxxxxxx norem" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., mimo jiné, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" byl přijat x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

27. K xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vláda. Nařízení č. 278/2008 Sb. vláda schválila xxxxxxxxx č. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx dne 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. a xxxxxxxxx nabylo téhož xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 xx xxx 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou zmocněným xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Obecně xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx tedy xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, musí xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x účelu xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 sp. xx. Xx. XX 43/97 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxx a ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prováděného xxxxxx. Xxxx negativní kritérium xx xxxxxxxx též (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pozitivním - nařízení xx xx xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účelu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, srov. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx meze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zjištění, xxx xx uvedené xxxxxxx důvodné. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náplň xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx z xxxx působnosti vymezených (xxxx jiné) x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, notářů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx stanoví rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx navrhovatel xxxxxxxx za xxxxxxxx x nesrozumitelné, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx operuje x otevřeným výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx advokacie"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx negativní xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Obecně xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx legitimní; je xxxxx založeno xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aniž xx to xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X opačném xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pojmy lze xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx jejich xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx činností [xxxx. xxxxx xx dne 8.7.2010 sp. zn. Xx. XX 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx neodporují xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgány veřejné xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, odkazuje-li napadené xxxxxxxxxx na neurčité xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "výkon xxxxxxxxx", xxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx opodstatněné, xxxxxxxx xxxxxxxxxx flexibilitu x vývoj právní xxxxx x čase x s proměnami xxxxxxxxxxx reality. Xxxxxx xxxxx, činnosti xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxx povahou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by zpochybnil xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů x xxxx xxxxxxxxxx situaci (x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx pojmy přitom xxxxx obsahují x xxxxxx normy, xxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx uvedená xxxxxxxxxx či dokonce xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, resp. §2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Xx zákona xxx ústavního xxxxxxx xxxxx pro vládu xxxxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxx xxx jeho výkladu. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 sp. zn. Xx. XX 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx proto, že xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx odstraňuje xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, neurčitost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx ustanovení Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx dostatečně srozumitelně x jasně xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx organizačně-technického charakteru xx xxxxxxxx "manažerské", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii.

37. Podle §1 xxxx. 2 zákona x advokacii se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx orgány, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, udělování xxxxxxxx xxxxx, sepisování listin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozborů x xxxxx xxxxx xxxxxx pomoci, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx úplatu. Poskytováním xxxxxxxx služeb se xxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx pro řízení xxxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx advokátem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytyčuje xxxxx právních xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x řízení (před xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zpracování xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx formy xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 21, xx XXXXXXXX D. x kol. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Xxx-xx o xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx jít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na "xxxxxx xxxxxxx na celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx vlastnického xxxxx k ovoci xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxx" (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x definovaných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx (xxx xxx 14, xxxx. xxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, neprávní xxxxxxxx u zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx virtuálního xxxxx, hlasování v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx ostatně v xxxxxxxxxxxxxx poukazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "poradenství"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx k právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx je, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřekrývaly x xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zjevně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření xxx definovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k návrhu. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x zvolené legislativně-technické xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx nejsou ani xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx fondů [xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x), x), e), x) x g)]. Rovněž x xxxx je xx samotného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx technické xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx buď x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x pozici xxxxxxxx "projektového xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxx rozsah xxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, z čeho xxxxxxxx, že by xxxx tak xxx xxxx.

40. Není xxxxxxxxx, xx x advokát xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "zprostředkovatelské", což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... advokát vyvíjet x další xxxxxxxx. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx xx projektů apod." (xxx KOVÁŘOVÁ D., xx. xxx., s. 4). To xxxx xxxxxxxxx, že takové xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx, xx vše xxxxxxx xx své praxi "xxxxxxxx" (xx svém xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xx právní xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii vyjmenovaným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx apod.) xxxxxxx na organizování xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úrovni (xxxxxxxxx x za úplatu). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx znakem "xxxxxxxx xxxxxx" xx jakákoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx je xxxxx, xxx xx xxxxx xx menší xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxx xxxxxxxxx, xx může hrozit xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je však xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X x xxxxxxxxx xxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx se pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxx špinavých xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněných poskytovat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tzv. vinklaření.

42. Xxx-xx x odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Tdo 209/2011, xxxxxxxxx z xxx, xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "výkon xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"; Xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx je či xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxx, např. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx z xxx plyne x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se může xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("organizační" a "xxxxxxxxxx").

43. Namítá-li navrhovatel xxxxxx napadeného ustanovení x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xxxxx rozsah x poskytováním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxx xxxxxx či xxxx obdobný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx, smyslem x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je, aby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxx x bodu 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx živnosti (xxxx. §60 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx [Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) či xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx], proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnoprávní kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx snazší.

44. Namítá-li xxxxxxxxxxx chybnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [obdobně srov. xxxx. bod 35 xxxxxx xx dne 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 nálezu sp. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 25 nálezu xx xxx 22.3.2011 sp. xx. Pl. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ostatně xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx x xxxxxx namítal, xxxxxxxx xxxxx poukázat xx "xxxxxxx nerozumnost" xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx neuplatní [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. zn. Xx. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. ÚS 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Rozhodné xxxxx xx, xx xxxxxxxxx definice x xxxxxxxxx ustanovení zajišťuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x konkrétní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx neukládá xxxxxxxx povinnosti ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx činnosti "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx překrývat x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" konformní xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizačně-technické, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxxxx, služby xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dividend xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nesmí xxx) xxxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby a xxxxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními orgány xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 274/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.