Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/20 xxx 8. prosince 2020 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx, Nad Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x uspokojování xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx rozvoje xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, a xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, došlým Ústavnímu xxxxx dne 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění spojených x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x xxxx s xxxx, x zákon č. 210/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících xxxxxxxxx. X návrhem xxxx spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx zákonů odůvodnila xxxxxx tvrzeným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Podle navrhovatelky xxxxxxxxxx zákony stát xxxxxxxxxxxxx přenáší xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxx dobu xxxx než tři xxxxxx roku fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxx úplnou ztrátu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxxx xxx své xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxx xxxxxx x hrazení xxxxx xxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xx účelem zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové potřeby x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx období, xxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neplacení xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sledovaný xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelům, ale xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zasahováno xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženým nájemcům.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx x důsledku xxxxxxxx přijatých x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx omezeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx přiměřeným způsobem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokles xx xxxxxx příjmů x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx osob ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxx své provozovny, x zároveň jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx bude vypovězen xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx svého podnikání.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemcům xx své xxxxxxx xxxxxxx odklad zaplacení xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 měsíců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx pronajímatelů xx bude jednat x zcela xxxxxxxxxxxx x neúnosnou zátěž, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxxxxxxx potenciálně x xxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx nejen xxx životní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i splátky xxxxx.

8. Xxxxx skupiny xxxxxxxx x dané xxxx dochází x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: x omezení xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx třetí, xx. xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxx x xxx částečné xxxxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx, xx nakumulované xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.

9. Nájemce, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nájemné, xx xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx příjmů xx musel xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xx lhůtě nanejvýše 5 xxxxxx (x xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx do uplynutí xxxxxxxx xxxx, by xxxxx rovněž získat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) měsíčního xxxxxxxxx x uhrazení svého xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx nájemce xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemcům xxxxxx xx konce ochranné xxxx xxxx xxx xxxxx xx nájemném xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx téměř nepochybné, xx mnohým se xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx zůstanou xxxxxxxxxxxx, x pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, insolvence a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účel, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x x nerovném poskytování xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx snášet x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx takto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k porušení xxxxxxxx rovnosti práv x představuje to xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní moci.

11. Xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx x jeho kritérií, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů, xxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx základní práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx vhodnosti xxxx xxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx zákony xxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx kritériu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, a xxxxxxx xxx by xxxx schopny xxxxxxx xxxx x účinněji xxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx obyvatel (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx obyvatel (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, není tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx současné xxxxxxx x regulací xxxxxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx dne 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nejistoty, xxxxx xx nastaly x případě xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení. Navrhuje xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za protiústavní x jako xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx nájemců, xxxxx x x zájmu xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spolu x Veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxx XX x) x XX x)]; xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxx XX c).

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.6.2020 se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx oba xxxxxxxx zákony byly xxxxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx XX") v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxx xxx vyhlásil xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 19. xxxxxx 2020 do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 2.4.2020 (xxxxxxxx tisk x. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx dne xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, XXXX. volební xxxxxx).

17. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 poslanců x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx xxx dne 16.4.2020 projednal a Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx vrácený Senátem xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, v xxxx byl postoupen Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 poslanců x xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx hlasovalo 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x částce 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., x závěrečném xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 97 poslanců a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 76, proti xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx projednal xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Návrh xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna projednala xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh zákona xx xxxxx, x xxxx xxx postoupen Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 129, proti xxxxxx hlasovalo 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na to, xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové potřeby, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx v xxxx x byty, xxxx xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxx.

20. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx den, x xx 9.4.2020 xxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (senátní xxxxx 234 a 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx půdě Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vesměs xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx návrh xx koncepčně xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx ochranu nájemcům. Xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxx Senátem xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 16. dubna 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx x částečná xxxxxxx, xxx kritické povahy. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx nebyl podán x po xxxxxxxx xxxxxxx xx Senát xxxxxxx xxx vrácení xxxxxx xxxxxx ve xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.

22. Dne 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tisk x. 239. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nesla méně xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byl kritizován xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx krize xx xxx strany: nájemce x xxxxxxxxxxxxx. Senát xxxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, proti xxxxx xxxxx. Bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "I. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx vládu České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx program xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx nájemné." X xxxxxxxxx se xxx usnesení x 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uzavírá, xx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. postupoval x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

II. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda x úvodu xxxxx xxxxxxxxx - obdobně xxxx Senát - xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xx xxxxxx x možnosti "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pomíjí však xxxxx ustanovení daných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx pomíjí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx.

24. Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxx a uvádí, xx jejich hlavní xxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zasaženy, x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jeho xxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Pronajímatel xxx x xxx platby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odklad xxxxxxx nájemného xx xxxxx týká pouze xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem. Xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že naléhavost xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x období ekonomické xxxxxxxxx. Připomněla, xx xxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx dni 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx spravedlivě požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx. Xxxxxxxx úprava podle xxxxxxxxxxx vlády dopadne xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost představuje xxxxxxx splátkového xxxxxxxxx xxxx xxxx formy xxxxxx mezi xxxxxxxx x pronajímatelem. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx přijatými xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx např. s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxx COVID-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kolize x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx zájmem. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 zaručuje právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx; xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxx xx slabším xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Listiny". X této souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx nájmu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ESLP xxx státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx vlády xxxx xxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx má xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx koncipována xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx uplatní x případě, kdy xxxxx situaci xxxxxxx xxxxx jinak (xxxx. xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx na xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx poskytnuta účinná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nájemců xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xx efektivní, a xx vzhledem x xxxxxxxx okamžitého řešení xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx dochází se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", vláda xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozložit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x napadené xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx pojistky k xxxxxxx pronajímatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx zákonů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx náklady xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, způsobený xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx by zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x pronajímatelům xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt, xxx ho xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx o tvrzené xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxx nájem podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS-st. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. tam xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxx bezbřehý x nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, jakož x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX pak xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") poskytuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem (Mellacher x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X xxxxxxx napadených xxxxxx má omezení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx podobu xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zisku, xxxxxxx-xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx nedotčena. Napadené xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Vláda poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx navrhovatelky xx vztahu k xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xxxxx přijala xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx apod. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx přechodnou xxxx chránit jeden xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně stability x kontinuity xxxxxxxxxxxx xxxx celku; x xxxxxxx xxxxxxxxx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přímou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx také upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a reálných xxxxxxxxxx státu výdaje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx pandemie xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxx za nepřípadné. X xxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx vztahů a xxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxx efekt xxxxxxxxx xx aktuální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx v odlišném xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx diskriminaci, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx nejedná o xxxxxxxxxxx případy a xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xx zásadně xxxx. Xxxxxx garance, xxx xx jí dovolává xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnila xxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx kterou plní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X případě bankovního xxxxxxx xxxxxx garance xxxx zejména motivační xxxxxx x její xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx kontinuity v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxx dlužného nájemného xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx strpět odklad xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx garance xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx vláda konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx dočasné omezení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kladená xx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zasažena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na základě čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx bylo nutné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx xxx napadené xxxxxx za plně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

III.

Replika xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx diskutabilní, zda xx vůbec xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xx velmi důležité xxxxxxx pečlivou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímaných opatření x podrobovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x takových xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Judikatura, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxxx cílená xx hoc opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí některých xxxx, a xxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxx xxxx diskriminační, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejně jako xxxxxxx skupiny xxxxxxxx x výpadek xxxxxx xxxxx pocítit zcela xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X argumentaci vlády xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx bankovního xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nadnárodní xxxxxxxxx. Xxxxxxx těm xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x nouzi, xxxxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxx §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx počtem žádostí xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxx, xx zpoždění x xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svědčí x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že přijatá xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyužít. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento návrh xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Současně neexistuje xxxxx z xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.

V.

Proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx nic vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx na shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx nouzový stav xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky vládou Xxxxx republiky x xxxx 2020 z xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX CoV-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxx,

x) mimořádné xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2 a §80 odst. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a prevenci xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým koronavirem XXXX CoV-2,

c) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), §69 odst. 2, §82 odst. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx epidemie xx xxxxxxx prostor sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Ustanovení §2 xx 4 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, domu xxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx podnájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx nemůže v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) v xxxxxxxx xxxx, x

x) převážně x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxx úhradu xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem x jiných xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklá x xxxxxxxx xxxxxxxx nájemce.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu x x určitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx doložit xxxxxxxx, xxxxxxx formu x xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx nájemce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx právo i xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx stane-li se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pohledávky ani x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxxx však xx skončení nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mohl-li xx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxx pronajímatele xxxxxxxx o zrušení xxxxx xxxxx odstavce 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Státní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx žádost příjemce xxxxx odložit splatnost xxxxxxx jistiny a xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(2) Celková doba xxxxxxxx xxxxx xx x případě xxxxx xxxxxxxx 1 prodlouží x xxxx, xx xxxxxx byla odložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušenství xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 a 7 xx rozumí

a) poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona č. 67/2013 Sb., xxxxxx xx upravují některé xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx prostorů x domě x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 104/2015 Xx. (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx a

c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx dospěla xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým stavem xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx stav vyhlášený x xxxxxxx x xx. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Mimořádným xxxxxxxxx xxx epidemii xx pro účely xxxxxx xxxxxx rozumí

a) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. c) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví x ochraně obyvatelstva x prevenci xxxxxxxxx xxxxxx a rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx SARS XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí doba xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx prostoru xxxx místnosti (xxxx xxx "nájem"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx prostor xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřen (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx podnikání").

(2) Ustanovení xxxxxx zákona xx xxxxxxx x xx xxxxx, xx-xx podstatnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxx tohoto zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x placením nájemného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, pokud prodlení xxxxxxx

x) v xxxxxxxx xxxx, x

x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Ustanovením xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) do patnácti xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx době a xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v ochranné xxxx všechny xxxxx xx nájemném, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx; výpovědní xxxx xxxx 5 xxx. Pronajímatel xx xxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx tyto xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, do 30 xxx xx xxxxxx xx skončení nájmu.

§4

Pronajímatel xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx po skončení xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx něm spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, neboť xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS-st. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx užívat xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx omezení, xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx imanentní xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zákonnému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyvlastnění podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Současně xxxxxxxxxxx, xx významnou xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx intenzita jeho xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dále xxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx každé xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela, xxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx dne 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka přehlíží xxxxx charakteristický xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 SbNU 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, nýbrž xxx (xxxxx xxxx majitele) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X prvé xxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - ač xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxx, xxx xxxxx narážet xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x není ,xxxxxxxxx' do xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx individua xxxxx tam, xxx xxxxxxxx práva druhých' xx xxxx nutno xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxx, xx xxx xxxx napadené zákony xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, xxxxxx je nouzový xxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obyvatel xxxxxxx ohroženy, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx dát xx xxxxxx. Tento xxxx má však xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx stránku xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx za výjimečných xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx projevuje zvláště xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx odškodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxxxxx břemen pro xxxxxxx xxxxxx a x principu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx společnosti, xx xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx proto přezkoumal, xxx x případě xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Zaměří se xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx spravedlivé rovnováhy xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx zákony xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx). Podrobněji srov. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (89/2019 Sb.) nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/17 ze xxx 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx republiky, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., x to x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx situace krizová xxxxxxxx podle §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. krizových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx epidemie koronaviru, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, která zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomického života xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x souladu x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a existenčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oběma xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxx hrozbu xxxxxxxx x xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx byl, neboť xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sledovaného, výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, spočívající x tvrzení, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechrání, x mohou xx xxx naopak ocitnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pasti, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx využít, xxxxx xx měli xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx vůči nim xxxx pronajímatel xxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx doplacení xxxxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, může xxxxx i xxx xxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx závažnější xxxx.

48. Xx xxxxxx kroku xxxxx proporcionality, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxxx života xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aspekt, xxxx xx naléhavost xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx představují řešení xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx či xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx insolvencí, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxx a půjček. Xxx xxxxxxxxxx vláda xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx splácejí xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx naplnit xxxx a účinněji - jako xxxx. xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: možnost xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v případě xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx potřeby. Xx xxxx situace Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), je xxxxxxxxx předně zdůraznit, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x vlastnickému xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 54, xx xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xx újmu xxxx xxxxxxx anebo v xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx výkon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx, tj. xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitý xxxxxx.

50. Xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních x existenčních xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxx xxxxxxx ústavnosti napadené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx omezení jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, tj. xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx x prodlení x xxxxxxxx nájemného, xx v xxxx xxxxxxxxxx zákonech vymezena xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 zákona x. 210/2020 Xx ). Rozhodnou dobou, xx xxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx doba xxx dne 12.3.2020 xx xxx následujícího xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, nejpozději však xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx účely xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx doba xxx dne 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Sb.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření je xx dobu xxxx xxx tři xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, kdy nebudou xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx, je třeba xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx xxxxx-xx se xxxxx nepochybným, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxx bez výpovědní xxxx (§3 xxxx. 4 zákona x. 209/2020 Sb.) x x xxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx s užíváním xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x placením xxxxxxxxx.

52. Xxx napadené xxxxxx xxxxxxxx upravují možnost, xxx pronajímatel xxxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení ve xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel (§4 zákona x. 210/2020 Xx.), resp. xxxxx xx xxxx x důsledku omezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx je podle xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. obsahuje - xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx - také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx bydlení xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušenství xxxxx xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li příjemce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniklou x xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx úvěru nelze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx první požadovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxx jinou úhradu. Xxxxxxx xxxx splácení xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx o xxxx, na xxxxxx xxxx odložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx placení xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx příjem x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxxx, ale o xxxxxx pro xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x daném xxxxxx x xx předpokladu, xx xxxxxxx uhradí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x nájmu (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., PAVLÍK, J. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx nájemce nehradí xx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx bytu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejich úhrada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xx nízký počet xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56), xxxxxx x tom, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx přiléhavý. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxx svědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx ochrana xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, které se xxxxxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx se ještě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zvolila xxxxx xx xxxxx xx. xx. I. ÚS 489/05, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného právním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zákona"; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx spravedlnosti - denegatio iustitiae. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx tedy xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. X. XX 489/05 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx x povinnosti xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - rozhodovat x zvýšení xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000, jímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx k 31.12.2001 vyhlášku o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx i Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 275/1920 Sb. z. x x., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 130/1922 Sb. x. x n., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., o xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx, kupř. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníků (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x tím, xx xx v xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxx xxxx "právo každého xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx a xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx neustálé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx "Pakt"). Obdobně xxxx xxxxxx bydlení x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xxxx Českou xxxxxxxxxx ratifikovány x xxxxxxxxx (pod č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní práva x. 4 x xxxx 1991 mimo xxxx x aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxx bytu xx měly xxx xx takové xxxxxx, xxx neohrožuje xxxx xxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx státy měly xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx procento nákladů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x příjmům. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení nájemného, x modality x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx věrně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit nájemné xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx z uvedených xxxxxx za nezpochybnitelné, xx cíl, x xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx i xxx xxxx je xxxxxxx podnikat "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, xxxx ústavní xxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx sociálními xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nediskvalifikuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx v ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx rozsudek XXXX Xxxxxxxxx a xxx. v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx soud "neshledal xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulace, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxx xxx k převodu xxxxxxx stěžovatelů, xxx xxxxxx zbaveni práva xxx užívat, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxx v oblasti xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takovou politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx xx appreciation'), x xx xxx xxx zjišťování, xxx xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx xx xx xxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, ani ESLP xx xxx judikatuře xxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i potřebnosti. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx převažují xxxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx role xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) důsledky xxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x ze samotných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx splňují xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality.

59. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx charakter napadených xxxxxx má xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx záruky x xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX II, XXXXX Xxxxx XXXXX XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X xxxx souvislosti xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx určité xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byly xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx splněny xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nějakého xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (xx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, rasy, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení xx jiného důvodu, x xxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03). Takový xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx má "v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx dojít x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jedné x těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx dodává, xx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx třeba konstatovat, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx skupiny xxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x způsobem xxxx xxxxxxxxx.

61. Konečně, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx v prvé xxxx xxxxxxxxxxx závěry xx xxx konstantní xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx nemusí být xxxx xxxxx princip xxxxxxx kritériem xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx přihlédnout x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx se lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx projde taková xxxxxxx úprava, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako rozumný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a povahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k režimu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 61/04, xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48], X xxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodářského nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx, x následně xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence hospodářského xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x testu proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx právní úprava xxxx rdousící xxxxx, xxxx. xx xx xx dotýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva podnikat, x pouze xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu závazku xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x dalším xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony podmínku xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxxx xxxx nutné xxxxx výše uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx situace pronajímatelů) - xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný, xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, jak je xx výroku xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 29/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.