Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 21/20 dne 8. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Hanou Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx zrušení zákona č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x uspokojování xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx rozvoje bydlení x x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx a nebytových xxxxxxxx v xxxx x xxxx, a xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání, a x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx zákon č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx koronaviru SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním bytů x xxxxxxxxxx prostorů x domě x xxxx, a xxxxx č. 210/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících xxxxxxxxx. S návrhem xxxx xxxxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx senátorů xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzeným xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx s ustanoveními čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

3. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx naplnění čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxx jakékoli xxxxxxx xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") a xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx než xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezaplacené nájemné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dopad xx xxxx a xxxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx lidé xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x hrazení svých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních x ekonomických xxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x nájemcům prostor xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xx, xx xxxxxxx nenaplňují xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx kompenzace přenášena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxxxx x povinností xxxxx x souladu x čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajistit. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x důsledku opatření xxxxxxxxx x souvislosti x epidemií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx, a xxxx xxxx xxx získat xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jí xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx náklady včetně xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx xx likvidačního xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxx totiž xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxx vypovězen xxxxx x přijde x prostory x xxxxxx svého xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx poskytnout nájemcům xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 měsíců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx nepřiměřenou x neúnosnou xxxxx, xxxxx xxxxx budou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Podle skupiny xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxx xxxxxxxx: k xxxxxxx xxxx dojít xxxxx xx veřejném xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx formou xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx roku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů. Xx xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nakumulované xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx (x prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) měsíčního nájemného x xxxxxxxx xxxxx xxxxx na nájemném. Xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx žádná xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podaří xx konce xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx na nájemném xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx nepochybné, xx mnohým xx xx x dané xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, insolvence x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomoc.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx navrhovatelka spatřuje x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x x nerovném poskytování xxxx úrovně ochrany xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dbá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snášet x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhy xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x představuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, a to xxx x xxxxxx x xxxx kritérií, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxxx související zátěž xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx naplnit xxxx x účinněji xxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x přesunu xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (pronajímatelů), xxxxxx xx po xxxxxxxxxx dobu zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace x regulací xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za protiústavní [xxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 SbNU 59)], neboť xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx jejich potřebnosti x potenciálních xxxxxxxxxxx xxxxxx x nejistoty, xxxxx xx nastaly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxx x jejich xxxxxxx až x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx definované xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřili k xxxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx se x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření jsou xxxxxxx xxxx [xxx XX x) a XX b)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.6.2020 se xxxx xxx formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx řád XX") x zákonodárném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx dne 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx XX xxxx legislativní xxxxx xx dobu xx 19. xxxxxx 2020 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.

16. Xxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Stejného xxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, VIII. volební xxxxxx).

17. Xxxxx jde x xxxxx zákona č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx hlasovalo 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 projednal x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxxx Senátem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i s xxxxxxx návrhem zákona č. 210/2020 Sb., v závěrečném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 97 poslanců x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Senátu xxx 9.4.2020, xxxxx xxx projednal xx xxx schůzi xxx 17.4.2020 x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx byl postoupen Xxxxxx. Z přítomných 173 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx hlasovalo 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Senát xx svém xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx celku, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahů mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 až 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx koronaviru SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx, x §6 x 7, xxxxxxxxxx problematiku vyúčtování xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx, tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

20. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx doručeny ve xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 xxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (senátní xxxxx 234 a 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx debata xx xxxx Senátu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentačně velmi xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hlasy xxx zamítnutí x xxx, že xxxxx xx koncepčně zcela xxxxxx, xxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl xxx 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx kritika xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xx schválení xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podán x xx rozsáhlé xxxxxxx se Senát xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx vyslovilo 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx projednán x xxxxxxx tisk č. 239. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx než ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx vládní návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krize na xxx xxxxxx: xxxxxxx x pronajímatele. Xxxxx xxxxxxx vrátil návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 36 senátorů xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxxx: "X. s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx nedostatečný x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx vládu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zřídila xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx bezúročných xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X hlasování xx xxx xxxxxxxx z 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření uzavírá, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

II. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx x úvodu xxxxx xxxxxxxxx - obdobně xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xx xxxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx v xxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx ustanovení daných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů xxxx celku. V xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxx senátorů xxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení a xxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxx.

24. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopady epidemie xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx napadených xxxxxx xxxxxx není odpuštění xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx omezenou xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxx platby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odklad xxxxxxx nájemného xx xxxxx týká xxxxx xxxx nájemců, kterým x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxx příjem. Xxxxxxxxxx, xx se xxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx dotkla, xxxxx xxxx nájemci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx naléhavost xxxx xxxxxxx souvisí x x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx domácností schopna xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx po xxx 17.5.2020), nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení ve xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx subjektů, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendáře xxxx jiné formy xxxxxx xxxx nájemcem x xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx poukázala na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "spárovány" s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxx splátek úvěrů x finančních půjček. Xxx x logický xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úvěr, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx splácení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx nejprve xxxxxxx, zda xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jiným ústavně xxxxxxxxxxxx právem či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 zaručuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 odst. 2 zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 xxxx. 4 Listiny) xx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx slabším xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx. Odkazuje xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), x xx xx vztahu x xxxxxxx nájmu xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx. Otázku hledání xxxxxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxxx nájemních vztahů xxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xxxxxxxxxx obecně akceptuje xxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx vymezené ESLP xxx státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy. Podle xxxxxx xxxxx jsou xxxx limity x xxxx věci xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx případech, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx mimořádných opatření. Xxxxxxx xxxx současně xxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx koncipována xxxx krajní xxxxxxxx, xxxxx xx uplatní x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxx. nájemce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx uhradit z xxxx dávky a xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na jednostranné xxxxxxxx nájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinná xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx finanční situace. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dávky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepovažuje xx efektivní, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx okamžitého xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx posunem. X xxxxxxxxxxx navrhovatelky, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěru", xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx nepřipraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platby xx xxxxxxx časového xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nájem xxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx by zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx ho xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. X. XX 3308/16 xx dne 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 ze dne 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx kvalifikované případy xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, že čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") poskytuje xxxxxx xxxxx přijímat takové xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x ost. v. Xxxxxxxx, 19.12.1989, A-169). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xx straně pronajímatelů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) oddálení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; ve věci xxxxxxxxxxxxxxx elektráren), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oddálení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx změnou xxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx prodlení x placením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx z jiných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx není absolutní.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx epidemie koronaviru. Xxxxx přijala xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxx na přechodnou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: x případě nájmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x kontinuity hospodářství xxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x těchto xxxxxxxxx bylo spoléháno xxxxx xx xxxxxx xx nepřímou xxxxxx xxxxxxx, hrozilo xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx prováděcím xxxxxxxxxxxxx x reálných xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx případné xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx nesporné, uvádí xxxxx, že pandemie xxxx mít negativní xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx složky x xxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx nepřípadné. X xxxxxxx napadených xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany nájemců.

30. Xxxxx vyslovila také xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx pohledávek bankovního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pronajímatelů. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx případy x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx garance, xxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxxxx plní xxxxxx garance za xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx. X xxxxxxx bankovního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivační xxxxxx x xxxx xxxx spočívá v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bankovních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xx garance xxxxxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pronajímatelů xxxxx napadených zákonů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výše zmíněného xxxxxx č. 177/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx strpět xxxxxx xxxxxxx xxxxx úvěrů. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyjádřila přesvědčení, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx splněna xxxxxxx kritéria xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx. Napadená zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nájemců. Xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx způsobem, xx xx na xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx nutné, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxx xxxxxxx náhrady, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx plně xxxxxxx konformní x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx opakuje své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dán xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx dobách xx xxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx věci xx xxxxxxx o přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nastavovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx přijímána xxxxxx xx hoc xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zbavují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bedra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přehlížejí xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pocítit xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nesouhlasu x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x bankovnímu sektoru, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x bohaté a xxxxxx nadnárodní xxxxxxxxx. Xxxxxxx těm jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx lidem a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx obdobného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx to, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxx §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a potřebou xxxxxxxxxx řešení mimořádné xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zpoždění s xxxxxxx nájemného nastalo x prokazatelných xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, x rozhodli se xxxx zákonné možnosti xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření tedy xxxxxx nezbytná x xxxxx xx xx xxxxxxx zájem.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 31 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxx.

35. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx ve smyslu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xx jednání nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Proces přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení ostatně xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx

x) krizové xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) krizového xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ode dne 12. xxxxxx 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona do xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx

§2

(1) Ustanovení §2 xx 4 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx nebo xxxxxx části, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se použijí xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxx, domu xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx účelem podnájmu xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) převážně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při epidemii, xxxxx xx znemožňovalo xxxx podstatně ztěžovalo xxxxxx xxxxxx nájemného.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončit nájem x xxxxxx xxxxxx xxx další práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úřadu práce XX, kterému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx doložit xxxxxxxx, xxxxxxx formu a xxxxxxxxxxx xxxxxxx metodicky xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vypovědět xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx stane-li se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx může xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx x důsledku omezení xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx ani xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx povinen.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx strany, soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny a xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx úvěru neschopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x podáním žádosti xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxx jinou xxxxxx.

(2) Celková xxxx xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 prodlouží x xxxx, xx xxxxxx byla odložena xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx úvěru.

Vyúčtování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 x 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 67/2013 Xx., kterým xx upravují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, ve znění xxxxxx x. 104/2015 Xx. (dále jen "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx a

c) xxxxxxxxxxx vyúčtování podle §2 písm. f) xxxxxx x službách.

§7

Povinnost xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx 1. září 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Zákon č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx stavem xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v roce 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koronaviru /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při epidemii xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí

a) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) mimořádné opatření xxxxxx x roce 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 a §82 xxxx. 2 xxxx. m) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x zamezení xxxxxxx šíření onemocnění XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx xxx dne 12. xxxxxx 2020 do 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx doba xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx na xxxxx xxxx podnájem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxx nebo x xxxx místnosti x slouží-li xxxxxxx xxxx místnost xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx smlouvě xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nájemce, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Pronajímatel xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx sloužícího k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) v xxxxxxxx xxxx, a

b) x xxxxxxxx xxxxxxx plynoucího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 není xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxx pronajímatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx je xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx době a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x ochranné xxxx xxxxxxx dluhy xx xxxxxxxx, které xx xxxxx splatnými x rozhodné době, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx x xxxxx, prohlásí-li nájemce, xx tyto xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx nájem před xxxxxxxxx xxxxxxxx doby, xx nájemce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx 30 xxx od xxxxxx xx skončení xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. b), nejdříve xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx něm spravedlivě xxxxxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx přehlíží, xx uvedené ustanovení xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x práva xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řadě omezení, xxx xxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxx xxxxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx x právem xx xxxxxxx. Nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyvlastnění xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva ve xxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny "xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx buď xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx podstatnou měrou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x jeho xxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx daného návrhu.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Význam sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 SbNU 485; 51/2019 Sb.) tak vyzdvihl, xx xxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx majitele nad xxxx, xxxxx xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx zavazuje x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny Xxxxxxx xxxx vymezil v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx povinnosti: "X prvé řadě xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - ač xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx ochranu vlastníka xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxx, jež xxxxx narážet xx xxxxxxxxx zájmy druhých x xxxxxxxxxxx jako xxxxx. Absolutnost xxxxxxxxxxx xxxx právního xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' xx xxxxxxxx. X duchu xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx práva druhých' xx xxxx nutno xxxxxxxx i otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že právě xx výjimečných xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx obyvatel xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx dát xx pravdu. Tento xxxx xx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx života, xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx také xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. K tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny navrhovatelka xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněna podmínka, xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přípustné xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx (kterou xxxxx xxxxx nespecifikovala) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemen pro xxxxxxx občany x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx posouzení, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxxx proporcionality.

43. Xxxxxxx xxxx proto přezkoumal, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými zájmy. X pro xxxxxx xxxxxx za nouzového xxxxx platí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zahrnuje xxx principy, respektive xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 4/94 ze xxx 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/17 xx xxx 25.9.2018 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx o xxxxx krok testu xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx situace, x xxx byly přijaty, xxxx za platnosti xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., x xx x důvodu "ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2) na xxxxx České xxxxxxxxx". X xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx 14:00 hodin xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o krizovém xxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxx. Vláda poté xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx života xxxxxxxx.

46. X případě xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, x xxxx xxxx právní xxxxxxxx (x xxxxxxx x nálezem sp. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx důstojného života xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenčních xxxxxxxx nájemců bytových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prostředky x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oběma xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx hrozbu xxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného".

47. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xx složitější situaci x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx spekulací. Xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx zákonů je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měli skutečně xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx poškozuje. X dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx pronajímatel podat x x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x prodlení, xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality, tj. xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního x ekonomického xxxxxx xxxxxx, nelze přehlédnout xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx situace. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nájemci x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx přímou či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxxxxx rizikové situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx x dané xxxx nutno nahlížet xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxx upozornila vláda xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kteří splácejí xxxx, mohou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx aktuálního xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx zvolit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx naplnit xxxx a xxxxxxxx - xxxx např. xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx upravené x xxxxxxx xxxxxxxxx opatřeních, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: možnost xxxxxxxx x xxxxx x xxxx uplynutím xxxxxxxx xxxx v případě xxxx zákonů xx xxxxxxx splátek úvěru xxxxxxxxxxxx Státním fondem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pronajímatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx splňují x xxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Pokud xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx právu Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, bod 54, xx xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx vlastnictví xxxxxxxx; xxxxx xxx zneužito xx újmu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a životní xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx zákonem. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx také odhlédnout xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx výše, xx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitý význam.

50. Xxx posouzení principu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a základního xxxxx vlastníků-pronajímatelů Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx napadených xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. ochranná xxxx, xx. xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou mohlo xxxxxxxxx prodlení, se x případě nájmu xxxxxxx určených x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12.3.2020 xx xxx následujícího xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 209/2020 Sb.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dobu více xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pronajímatelů, kteří xx xxx xxxxx xxxxxxxx rovněž v xxxxxxx, xxx nebudou xxxxxxx platit své xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě, že xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx neuhradí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době, xx xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx nepochybným, xx xxxx pohledávky xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: u xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 4 zákona č. 209/2020 Sb.) a x xxxxxxx nájmu xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx úroky z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného.

52. Xxx napadené zákony xxxxxxxx xxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x krizového xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx (§4 zákona č. 210/2020 Xx.), xxxx. xxxxx by xxxx x důsledku omezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx ani na xxxxxx výživu vlastní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - jak xxxxxxx xxxxxxx z jeho xxxxx - také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx na příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx bydlení na xxxxxx xxxxxxxx úvěru xxxxxxx xxxxxxxxx splátek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. listopadu 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx neschopnost splácet xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxx jinou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx kterou xxxx odložena splatnost xxxxxxx jistiny a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx napadených xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nájemného, x to xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx x případech xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx příjem x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je vhodné xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x prominutí xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx období x xx xxxxxxxxxxx, xx nájemné uhradí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx z nájmu (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, J. Xxxx koronaviru na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2020, x. 12). Na xxxxxx druhé je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx nehradí xx xx zřejmé, xx neuhradí pohledávky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx napadenou xxxxxxx xxxxxxx. Argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nájemců o xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56), xxxxxx o tom, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx přiléhavý. Xxxxx xxxxx žádostí xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx jako krajní xxxxxx, které xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářem.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx senátorů spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxx xx. xx. X. XX 489/05, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx částky xx xxxx xxxxxxx xxxx obvyklým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranné xxxxxxx nájemného právním xxxxxx pronajímatele. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx nedostatečnosti zákona"; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae. Xx xxxxx představuje xxxxx jinou xxxxxxx, xxx x xxx xx jedná v xxxx posuzovaném xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nálezem sp. xx. X. ÚS 489/05 xx xxxx xx xxxxxx x xxxx posuzovanému xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 spočívá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytech, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - i xxxx xxxxxxx této xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. X nálezu sp. xx. Pl. XX 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x 31.12.2001 vyhlášku o xxxxxx regulaci xxxxxxxxx x bytů (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx xxxxx z xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx je i Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx cíl xxxxxxx xxxxxxx xx kontinuálně xxxxxxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 275/1920 Xx. x. x x., o xxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x. 130/1922 Xx. x. a x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx nájemníků) a xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. a č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označováno xxxx "právo každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx a xxxx xxxxxx, zahrnujíce v xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, byt, x xx neustálé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxx xxx "Pakt"). Obdobně řeší xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Evropské sociální xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (pod č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx xxxxxxxxxx (přiměřené) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx hospodářská, sociální x kulturní práva x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bytu xx měly xxx xx takové úrovni, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx státy měly xxxxxx postupovat xxx, xxx procento nákladů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příjmům. Xxxxx xx xxxx upravit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nájemného, x modality a xxxx úhrady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx reflektují xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemného nebo xxxxx excesivnímu zvyšování xxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx cíl, x xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx "odpovídající xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, coby ústavní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřené životní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx smlouvách" (xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/2000).

57. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx soud také xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Mellacher x xxx. v. Rakousko. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulace, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, ani xxxxxx zbaveni xxxxx xxx xxxxxx, pronajímat xxxx prodávat. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx x jejich xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx majetku v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,general xxxxxxxx'). Xxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostor x xxxxx ... (,xxxxxx xx appreciation'), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, xxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx potřeby x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx vlastnického xxxxx pronajímatelů za xxxx popsaných předpokladů xx straně xxxxx x xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že převažují xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx pohlížet xx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxx nájemců, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitiva plynoucí x veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xx samotných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx splňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx současně nepřisvědčuje xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx sektoru byl xxxxxx xxxxxx model xxxxxx záruky v xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx XXXXX XXX, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je jejich xxxxxxxxxx právo omezeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx.

60. X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v přístupu x základním xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xx jiného důvodu, x tomu xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/03). Xxxxxx diskriminační xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx má "x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyjednávací xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx skupiny, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 11 Xxxxxxx x x diskriminaci x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxx x vlastnickému právu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx odlišné povahou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x způsobem xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx v xxxx xxxx připomenout xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx při xxxxx x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx uplatňuje xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x xxx lze zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx x která xxx xxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [nález xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxxx x xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, jež xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx postupuje obdobně xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, k xxxxxxx přezkumu byl x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x rozvinut xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04, xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48], X xxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx esenciálního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx rdousící efekt, xxxx. xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, x xxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x dalším xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovat.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x fragmentárním xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x šetrnějšímu xxxxxx situace xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jiné (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx úpravě.

VIII.

Závěr

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx důvodný, xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx podaného xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 29/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.