Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 21/20 xxx 8. prosince 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Hanou Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x byty, a xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání, a x návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, došlým Ústavnímu xxxxx dne 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx zákon č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x nebytových xxxxxxxx x domě s xxxx, a zákon č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících xxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho přednostní xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx senátorů xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx tvrzeným rozporem x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxxx přenáší svou xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž xxxxxx nájemcům zasaženým xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") a xxxxxxxx xxx pod dobu xxxx než xxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx nezaplacené nájemné x xxxxxxxxx prostředků.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx koronaviru xxxxx xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx zásadní xxxxx xx práv x xxxxxxxxxxxx poměrů většiny xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxx podnikatelských xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby prací, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxx své xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byly přijaty xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nájemcům xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx nejenom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelům, ale xxxxxx xx xxxx xxxxx prohlubován xxxxxxxxx xxxxx současné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nájemcům.

6. Xxxxxxxx k tomu, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědností x xxxxxxxxxx xxxxx x souladu s čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bytovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx i xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx osoba, xxxxx nemůže v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a nemá xxxx xxx získat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx provozovny, x xxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx do likvidačního xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxx xxxx vykonávat svou xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx svého xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx druhé xxxx pronajímatelé napadenými xxxxxx přinuceni xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemcům xx své vlastní xxxxxxx odklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx pronajímatelů xx bude jednat x xxxxx xxxxxxxxxxxx x neúnosnou xxxxx, xxxxx takto xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálně o xxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx náklady, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx pouze za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx první xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx formou xxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xxx čtvrtě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nakumulované xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pronajímatelům xxxxx xxxxxxxx.

9. Nájemce, xxxxx xx v důsledku xxxxxxxxxxx dopadů mimořádných xxxxxxxx xxxxx schopen xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx do nezvladatelné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx 5 xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, by xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx k podnikání xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nájemného x xxxxxxxx xxxxx xxxxx na nájemném. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx nájemce xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx dluhové xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podaří xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxx xxxxx na nájemném xxxxx splatit; xxxxxx xx téměř xxxxxxxxxx, xx mnohým xx xx v dané xxxxx nepodaří, což xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuspokojeny, x xxx xxxxxxx xxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx efektivně xxxx, xx. neposkytují nájemcům xxxxxxx pomoc.

10. Porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nedůvodném a xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx záruk xxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snášet v xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle při xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx zákony podle xxxxxxxxxxxxx nesplňují xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x představují xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů, xxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proto, xx napadenými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx související zátěž xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx problému xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx cíl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obyvatel. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxxxx a dochází x přesunu veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxxx nájemného, xxxxx byla xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. ÚS 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prostředků.

12. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xx protiústavní, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx negativních xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zrušil, xxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxx, jakož x x zájmu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládu xxxxx x Veřejným xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Veřejný ochránce xxxx xx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx [xxx XX x) x XX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bod XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxx, že oba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx XX") x zákonodárném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxx č. 41 xx xxx 19.3.2020 xx základě xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx vyhlásil xxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na dobu xx 19. xxxxxx 2020 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, XXXX. volební xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 210/2020 Sb. (sněmovní tisk 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx xxx x xxxxx zákona č. 209/2020 Sb., Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 poslanců x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 projednal a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx postoupen Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx a xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., x závěrečném xxxxxxxxx x přítomných 97 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Senátu xxx 9.4.2020, který xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Návrh xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx postoupen Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 173 poslanců a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 129, proti xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx ustanovení §2 xx 4, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx bytové potřeby, xxxxxxxx i §5, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §6 a 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na plnění xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxx Xxxxxx doručeny ve xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 xxxx, xx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Senát xxxx xxxxxxxxxx, že debata xx xxxx Xxxxxx x obou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx koncepčně xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, ale bude xxxxx poskytnout alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxx Senátem zařazeny xx 20. schůzi 12. xxxxxxxxx období. Xxxxxxx xxx dne 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx kritika xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx podpora, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx xxxxx podán x xx rozsáhlé xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro vrácení xxxxxx zákona se xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tisk č. 239. Debata x xxxxx xxxxxx rozpravy xx nesla méně xxxxxxxx xxx ve xxxxxx k předchozímu xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyvažující xxxxxx xxxxx na xxx strany: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vrátil návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxxxxxxx se x hlasování x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "I. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx Senát xx nedostatečný a xxxxx obsahuje x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx vládu České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx program xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x 36 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 32 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx xx, xx skupina senátorů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k možnosti "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, pomíjí xxxx xxxxx ustanovení daných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů xxxx celku. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení a xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostorů x xxxx x xxxx.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx přijímaných opatření xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jeho xxxxxx xx omezenou xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxx platby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nájemného xx xxxxx týká xxxxx xxxx nájemců, xxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx xxxxxx příjem. Xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nájemci xxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx situace xxxxxxx x x výší xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx schopna xxxxxx xxxxxxx i x období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxx 17.5.2020), nelze-li xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splátkového kalendáře xxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu přijatou xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx od české xxxxxxxx neupravuje žádné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "spárovány" s xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx řešeno xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx zákonem č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x pandemií COVID-19.

25. X navrhovatelkou tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmem. Tuto xxxxxx v obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 zaručuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 odst. 2 zakazuje zneužívání xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx postavení, xx. xxxxxxx, x xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Listiny". X této xxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx právo není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), a xx xx xxxxxx x ochraně nájmu xxxx jako legitimního xxxx omezení vlastnického xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx "ESLP"), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxx nájemních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx a dosažení xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy. Xxxxxxxxxxxx práva pronajímatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se má xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx prodlení x jasně ohraničené xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx musí současně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx doložit. Xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx opatření, xxxxx xx uplatní x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jinak (xxxx. xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxx. xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx uhradit x xxxx dávky x xxxxxxx ochrana xx xx na xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Podle vlády xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednostranné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx poskytnuta účinná xxxxx, neboť získávají xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podporu nájemců xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní sociální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx efektivní, x xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx časovým xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx je o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx delšího časového xxxxx.

27. Vláda připomněla, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pronajímatele, xxxxx xx umožňují xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx uplynutím xxxxxxx stanovené doby (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zdaleka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zásadním xxxxxxxx destruoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x pronajímatelům potenciálně xxx. rdousící xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. I. ÚS 3308/16 xx dne 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx x tvrzené xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze dne 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. tam xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nucené omezení xxxxxxxxxxxx práva, jakož x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). Z xxxxxxxxxx ESLP pak xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat takové xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x ost. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X xxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx podobu xxxxxxx (případného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren), kde Xxxxxxx xxxx poukázal xx to, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů fakticky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů xxxxx dílčím xxxxxxxx x pouze xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xxxxx zapříčinilo xxxxxxxx xxx epidemii. Napadené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxx poukazuje xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx epidemie koronaviru. Xxxxx xxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, že xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na přechodnou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx statek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostor směřuje x xxxxxxx stability x kontinuity hospodářství xxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx bydlení x xxxxxxx důstojného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xx přímou xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx x prodlení. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx prováděcím xxxxxxxxxxxxx a reálných xxxxxxxxxx státu výdaje xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx sociálního zabezpečení. Xx xxxxxxxx, uvádí xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx stát. Xxxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxxxxx zátěže mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxx za nepřípadné. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx vyslovila xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pronajímatelů. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x žádném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx regulovaných xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx garance, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by v xxxxxxx pronajímatelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bankovních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených zákonů xxx připodobnit xxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zmíněného xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, kteří xxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxxx xxxxx úvěrů. Xxx v xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx garance poskytována.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxx chápat jen xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx nájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Práva xxxxxxxxx nemovitostí zároveň xxxxxx danou právní xxxxxxx zasažena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxx majetku xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Vláda proto xxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx představují nejenom xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx diskutabilní, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx zájem a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x krizových dobách xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pečlivou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x takových xxxxxx xxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Judikatura, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxx, neboť v xxxx xxxx xx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx cílená xx hoc xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxx převzít xxxxx nájemců x xxxxxx krize xx xxxxxxx bedra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx pronajímaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výpadek příjmů xxxxx pocítit zcela xxxxxxxxxx xxxx nájemci. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se nesouhlasu x tvrzením, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx pronajímatelů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x bohaté x xxxxxx nadnárodní xxxxxxxxx. Xxxxxxx těm xxxx xxxxxxxxxxx záruky, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx obdobného přístupu xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx nájmu xxxxx §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případné výpovědi xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx počtem žádostí xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx x xxx, xx zpoždění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx koronaviru (xxxxxx 56). Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx, x rozhodli se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyužít. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a podmínky xxxxxx

34. Podle §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxx aktivní legitimace xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx jednání nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx směru nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx se pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx ohrožení xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx (označovaný jako XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 krajskou xxxxxxxxxxx stanicí xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 odst. 2, §82 odst. 1 x §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ode dne 12. xxxxxx 2020 xx xxx následujícího xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Ochrannou xxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx doba xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx části, je-li xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 až 4 se xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, domu xxxx jejich xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X ujednání, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx nemůže v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x důvodu, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud prodlení xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxx x důsledku omezení xxxxxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx dotčeno právo xxxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x jiných xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklá x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pronajímateli bez xxxxxxxxxx odkladu x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, kterému pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx nájemce x ochranné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez výpovědní xxxx. Pronajímatel má xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx pohledávky xxx x ochranné době xxxxxxxx.

§4

(1) Pronajímatel může xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 písm. x), nejdříve xxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxx, že xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx je podle xxxxxx povinen.

(2) Nedohodnou-li xx strany, xxxx x xxxxxx pronajímatele xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1.

§5

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx

(1) Xxxxxx fond xxxxxxx bydlení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxx do 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniklou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx xx x případě xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušenství úvěru.

Vyúčtování x finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx na plnění xxxxxxx x užíváním xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx

§6

Xxx účely §6 a 7 xx rozumí

a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 67/2013 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě s xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 104/2015 Xx. (dále xxx "xxxxx x službách"),

b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x službách x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx za dospělou xxxx 1. září 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým stavem xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx jako SARS XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Mimořádným xxxxxxxxx při epidemii xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 krajskou hygienickou xxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx x zamezení xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené novým xxxxxxxxxxx SARS CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12. xxxxxx 2020 do 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí doba xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx prostoru xxxx místnosti (xxxx xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx místnosti x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podnikání, xxx ohledu na xx, xxx je xxxx nájmu x xxxxxxx smlouvě xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx i xx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx předmětu pachtu xxxxxxx sloužící xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, které xx odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx je xxxxxxx x xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, a

b) x xxxxxxxx xxxxxxx plynoucího x xxxxxxxxxxx opatření xxx epidemii, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Ustanovením xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxx pronajímatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx osvědčující xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx ode xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx nájemce řádně xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx nájemném, xxxxx xx xxxxx splatnými x rozhodné době, xx pronajímatel právo xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce, xx tyto xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx 30 xxx xx xxxxxx xx skončení nájmu.

§4

Pronajímatel xxxx poté, xx xxxxxxxx okolnosti podle §3 odst. 1 xxxx. x), nejdříve xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx tvrzení Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx omezení, xxx lze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx ústavnímu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojeno x právem xx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určité kvalifikované xxxxxxx omezení". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxx: především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxx nevztahuje xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx také specifikoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkon vlastnického xxxxx v xxxxxxx x jeho xxxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/18 xx dne 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx vyjádřená v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) tak vyzdvihl, xx vlastnictví "xxxxxx xxxxxxx pouze jako xxxxxxx majitele xxx xxxx, nýbrž xxx (xxxxx jako majitele) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx srovnání s xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxx, xx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx: "X prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - ač xx xxxxx vlastnické xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx narážet xx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx x společnosti jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právního xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx ,xxxxxxxxx' xx důsledků. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,právo xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx' xx xxxx nutno xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, za xxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxxx xx nouzový xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx nutné xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xx pravdu. Xxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx stránku xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx podmínky xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx projevuje zvláště xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxx x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. K xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx literatury i xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx odškodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx posouzení, zda xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx společnosti, je xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx proto přezkoumal, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx přiměřenosti xxxx sledovanému legitimnímu xxxx. Xxxxxx xx xxxxx na to, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx v kolizi xxxxxxxxx dotčenými xxxxx. X pro zákony xxxxxx xx nouzového xxxxx platí xxxxxx, xx xxxxxxx základních xxxx musí především xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx proporcionality.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx potřebnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94 ze xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/17 xx dne 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákony je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx platnosti xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx vyhlásila xxxxx xx základě čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, usnesením č. 69/2020 Sb., x xx x důvodu "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx uvedla, xx xxxxxxx stav vyhlašuje xx 14:00 hodin xxx 12.3.2020 na xxxx 30 dnů x xxxxxxx nařizuje xxx řešení vzniklé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. a) xx x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx epidemie koronaviru, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zásadně xxxxxxx xx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx zájem, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x souladu x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu základních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců xxxxxxxx xxxxxxx a prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oběma xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x odvrátit xxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nenaplňují, xxxxxxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx ocitnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pasti, xx xxxxxxx x xxxxxx spekulací. Ostatně x xxxxxx obou xxxxxxxxxx zákonů je xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx skutečně xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx skutečnostem, xxxxx uvádí, jako xxxx. nedostatek ochrany xxxxxxx xxxx civilní xxxxxxx xx zaplacení, xxxxxx vůči nim xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužného nájemného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx, může xxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, x xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. pro xxxxxxx xxxxxxxxxx míře.

48. Xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového stavu x přijímání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasahujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx naléhavost řešení xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx své podnikatelské xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx, že pokud xx napadená úprava xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx bytovou xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx hledisko xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nouzového xxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxx upozornila xxxxx xx svém vyjádření, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx splácení xxxxx xxxxx zákona č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zvolit xxxx xxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx sledovaný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx - xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní sociální xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravené v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených zákonů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx v případě xxxx xxxxxx či xxxxxxx splátek xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pronajímatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx splňují x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx jde x třetí krok xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu), xx xxxxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx přistupuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Listiny (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17, bod 54, xx také xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje; xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx anebo v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdůrazněné xxx xxxx, xx. xx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx význam.

50. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků-pronajímatelů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx napadených xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx omezení jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx doba xxxxxx omezení xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, tj. doba, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xx v obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezena xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx. a §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Xxxxxxxxx dobou, xx xxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxx, se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozumí doba xxx xxx 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx účely xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx xx rozhodnou xxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 210/2020 Sb.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxx xxxx xxx tři xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx nebudou xxxxxxx platit xxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxx xxxxxxxxxx zákonů je xxxxxxxx možnost vypovědět xxxxx i xxxx xxxxxxxxx ochranné doby x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neuhradí všechny xxxxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, či xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné době xxxxxxxx: x nájmu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 209/2020 Sb.) x x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x výpovědní xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x placením xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pronajímatel xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z krizového xxxxxxxx, xxxx. nejdříve xx skončení nouzového xxxxx, požadoval xxxxxxx xxxxx, nelze-li po xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx omezení xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx (§4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.), resp. xxxxx by mohl x důsledku omezení xxxxxxxx xx takové xxxxx, že xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxx výživu xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx povinen (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Sb.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. obsahuje - xxx ostatně xxxxxxx x jeho xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx o opatření xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Státní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx a příslušenství xxxxx xx dobu xx 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx žádosti podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených x vyřízením žádosti xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 209/2020 Xx.).

54. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tedy x xxxxxx xxxxxxx nájemného, x to xx xxxxxxxx dobu, x xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx příjem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do konce xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx (xxxx. KUBOVÁ XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2020, x. 12). Na xxxxxx xxxxx je x napadených zákonech xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxx nájemce nehradí xx je xxxxxx, xx neuhradí xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x náklady za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x replice x vyjádření xxxxx, xx nízký xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x xxx, xx zvolené řešení xxxxxxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx počet xxxxxxx xxxx xxxxx stejně xxx svědčit argumentu xxxxx, xx ochrana xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. dohodou mezi xxxxxxxx a pronajímatelem xx xxxxxxxxxx kalendářem.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nájemného. Navrhovatelka xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx sp. xx. X. XX 489/05, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx shledal xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx a x xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozdílu xxxx obvyklým x xxxxxxxxxxx nájemným x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx umožňujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vycházel xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx případ xx xxx odmítnutím spravedlnosti - denegatio xxxxxxxxx. Xx ovšem představuje xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nálezu xx. xx. X. XX 489/05 xxxxxxx x xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytech, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenovou regulaci xxxxxxxxx x xxxx. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 3/2000, jímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x 31.12.2001 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nájemného x bytů (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx kontinuálně xxxxxxxx již xx 20. xxx minulého xxxxxxx (zákon x. 275/1920 Sb. z. x x., o xxxxxxx nájemníků, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. a n., x ochraně xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bydlení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxx, xx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označováno xxxx "xxxxx každého xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx a jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, byt, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, dále jen "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální chartě, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx dostatečné (přiměřené) xxxxxxx zahrnuje podle Xxxxxxxx xxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 4 x xxxx 1991 mimo xxxx x aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx být xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x nepoměru x xxxxxxx. Xxxxx xx měly upravit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nájemného, x xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx věrně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X souladu x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx měli xxx xxxxxxx chráněni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemného nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx nezpochybnitelné, xx xxx, x xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, coby ústavní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nediskvalifikuje ústavní xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx v ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx x xxx. x. Rakousko. Xxxxxxxxxxx, že v xxxxx rozhodnutí, v xxxx xxxx "neshledal xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulace, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyvlastnění, xxxxx xxx xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxx stěžovatelů, xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx prodávat. Napadená xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx zbavila xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx zákony jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxx se x moderních xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústřední xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx široký prostor x úvaze ... (,xxxxxx xx appreciation'), x to jak xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření".

58. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, ani XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadů xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx popsaných předpokladů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x limitů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx třeba xxxx pohlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy, x xx x xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx. sociální role xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxx k dočasnému xxxxxxx pronajímatelů. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx (negativními) důsledky xxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xx samotných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obstály x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přijat model xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx XXXXX I, XXXXX XX, COVID Xxxxx XXXXX III, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X xxxx souvislosti xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx aby xxxx xxxxx určité xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byly xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx splněny xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx nastolena xxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z nějakého xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (xx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení xx jiného důvodu, x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03). Takový xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. pouze xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyjednávací pozici". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx skupin. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx dodává, xx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 11 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxx obě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahou xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx navrhovatelky x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx x prvé xxxx připomenout závěry xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], podle xxx xxx xxxxx x použitelnosti principu xxxxxxxxxxxxxxx nelze nevidět, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx tento princip xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být zákonná xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx a xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k režimu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx pomíjí.

62. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Pl. ÚS 61/04, sp. zn. Xx. ÚS 83/06 xx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X xxxx xxxxxxx xxxx krocích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, x následně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x těchto práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx kritéria, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx soud tak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx provedený xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxx výše uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x fragmentárním xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx hypotetických xxxx x xxxx (podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vhodnější) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak je xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx podaného návrhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.