Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 21/20 dne 8. xxxxxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Kordovou Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Praha, Nad Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v domě x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání, a x návrhu na xxxxxxxxxx projednání, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 7.5.2020, xx skupina 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "skupina xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x některých opatřeních xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x xxxx s xxxx, a zákon č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx spojena žádost x jeho přednostní xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx senátorů xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanoveními čl. 3 odst. 1 x čl. 11 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx naplnění čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxx pronajímatele nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (dále xxx jen "epidemie xxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxx dobu xxxx xxx xxx xxxxxx roku fakticky xxxxxxx nezaplacené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xxxxx xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx opatření, která xxxx xxxxxxx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx utlumení xxxxxxxxxx xxxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx značnou xxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úplnou xxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxx své xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy přišli x zdroj xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zmírnění xxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxx xxxxx xx pomoci nájemcům xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání překlenout xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x odvrátit xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx nájemného.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx za to, xx xxxxxxx nenaplňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomická xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s epidemií xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasažené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokles xx xxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x nájmu xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx. Podnikající xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx získat xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx fakticky xxxxxxx xx likvidačního xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx omezujících opatření xxxxxx totiž xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx vypovězen xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx svého podnikání.

7. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx pronajímatelů xx xxxx xxxxxx x xxxxx nepřiměřenou x neúnosnou zátěž, xxxxx xxxxx budou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxxx ustanovení vyplývá, xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: k xxxxxxx xxxx dojít pouze xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. X předmětné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx, avšak nikoli xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx náhradu. Napadené xxxxxx nepočítají x xxxxxx xxxxxx xxx x xxx částečné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že nakumulované xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.

9. Nájemce, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopen xxxxxx nájemné, by xx xxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx příjmů xx xxxxx platit xxxxxxx xxx dosavadní xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxx (u xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (u prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nájemném. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx nájemce může xxxxxxxx ještě ve xxxxxxxxxxx situaci x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx pronajímatele xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemcům xxxxxx xx konce ochranné xxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xx x dané xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zůstanou neuspokojeny, x xxx nájemce xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx x nedůvodném x xxxxxxxx xxxxxxxx x x nerovném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx snášet x xxxxxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx x představuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní moci.

11. Xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx x xxxx kritérií, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxx a xxxxxxx související zátěž xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx problému xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lze dosáhnout xxxxxxxx výsledku, x xxxxxxx xxx by xxxx xxxxxxx naplnit xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx obyvatel (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx je po xxxxxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, není tak xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx současné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx dne 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatíženo xxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebnosti x potenciálních xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxx, xxxxx x v zájmu xxxxxx jistoty by xxxxxxx x jejich xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx definované xxxxxxx, xx. ke dni 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Ústavní soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx spolu x Xxxxxxxx ochráncem xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát se x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx [sub XX a) x XX x)]; vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "jednací řád XX") x zákonodárném xxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxx č. 41 xx xxx 19.3.2020 xx základě návrhu xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 19. xxxxxx 2020 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx dne 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx tisk 816, XXXX. volební xxxxxx).

17. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx souhlas, v xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx jej xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 poslanců x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 97 poslanců x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 9.4.2020, který xxx projednal na xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 x vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx vrácený Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxx postoupen Xxxxxx. X přítomných 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

II. x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Senát xx xxxx vyjádření xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx x jejich celku, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahů mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx opatření xx zmírnění dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx nájemce xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx opatření ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxx na plnění xxxxxxx x užíváním xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x byty, xxxx xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxx.

20. Oba návrhy xxxxxxxxxxx xxxxxx byly Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 xxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Senát xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx Senátu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxxxx, nebo výzvy x xxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhy zákonů xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx tisk x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxx, xxxxx xxx zazněla xxx xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx podpora, xxx kritické povahy. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx vyslovilo 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Dne 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tisk x. 239. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx kritizován xxxx xxxxxxxxxxxx vyvažující xxxxxx xxxxx na xxx strany: nájemce x pronajímatele. Xxxxx xxxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx se x hlasování z xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, proti xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "I. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje Senát xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx právní vady, xxxxxx vládu Xxxxx xxxxxxxxx, aby zřídila xxxxxxxx program xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxxxxxx platit xxxxxxx." X hlasování xx xxx xxxxxxxx x 36 přítomných senátorů xxxxxxxxx 32 a xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxx Senát ve xxxx vyjádření xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. postupoval x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - obdobně xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x možnosti "xxxxxxxxxx" xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, pomíjí xxxx xxxxx ustanovení daných xxxxxxxx, xxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx zákonů xxxx celku. X xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxx senátorů zejména xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Státním fondem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladů na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytů a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na důvodové xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxx xxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx napadených xxxxxx xxxxxx není odpuštění xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nájemného xx xxxxx týká xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem. Xxxxxxxxxx, že se xxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx dotkla, xxxxx xxxx nájemci xxxxxxxx xxxxxxx. Vláda také xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obtížně x x xxxxxx ekonomické xxxxxxxxx. Připomněla, xx xxxxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx po xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xx relativně xxxx xxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné formy xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx kompenzace pro xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxx. Vláda upozornila, xx xxxxxxxx zákony xxxx "xxxxxxxxx" s xxxxxxx předpisy přijatými xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx např. s xxxxxxxx xxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o logický xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx splácejí úvěr, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx splácení xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x pandemií COVID-19.

25. X navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx Listina x čl. 11 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nájemců, a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx označovaného jako "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx nálezy sp. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzoval Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace různých xxxxxxx nájemních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ESLP xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx legitimního xxxx x podobě veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxx xxxx limity x xxxx věci xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx současně xxxx neschopnost platit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů je xxxxx xxxxx koncipována xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x případě, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jinak (xxxx. xxxxxxx xx splátkovým xxxxxxxxxx). To xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx. nájemce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dávku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx uhradit x xxxx dávky a xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx jednostranné xxxxxxxx nájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní sociální xxxxxxx vláda nepovažuje xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx okamžitého xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx časovým xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", vláda xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozložit xxxxxx xx xxxxxxx časového xxxxx.

27. Xxxxx připomněla, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx umožňují xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx x před uplynutím xxxxxxx stanovené xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx hradit náklady xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, způsobený napadenou xxxxxx xxxxxxx, zdaleka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx potenciálně xxx. rdousící xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (N 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx x tvrzené xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP. Z xxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx není bezbřehý x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné ke xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Mellacher x xxx. v. Xxxxxxxx, 19.12.1989, A-169). X xxxxxxx napadených xxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (případného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren), kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, pokud změnou xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dílčím způsobem x xxxxx dočasně. Xxxxxxxxxxxx je toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xxxxx zapříčinilo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ukončení xxxxx není xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přijala celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx význam: x xxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxxxxx prostor směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství xxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spoléháno xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, hrozilo xx xxxxxxxxx z prodlení. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a reálných xxxxxxxxxx xxxxx výdaje xx xxxxxx zajištění xxxxxx pokrýt. Napadenými xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx případné xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx složky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se nejedná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na aktuální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, které xx xxxxxxxx v odlišném xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx tento xxxxxxx nelze označit xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případy x xxxxx regulovaných xxxxxx xx xxxxxxx liší. Xxxxxx garance, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnila xxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikajícím xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx dostupnost xxxxxxxxxx úvěrů má xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx bankovního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx především funkci xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spíše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxx splácení úvěrů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx strpět odklad xxxxxxx svých úvěrů. Xxx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx garance poskytována.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx chápat xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve výkonu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní regulaci xxxxxx nájemců a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nájemců. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

III.

Replika xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka x xxxxxxx opakuje xxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx vůbec xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx velmi důležité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímaných opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x takových xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxx, neboť x xxxx věci se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hoc xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxx, x nutí xx tak xxxxxxx xxxxx nájemců x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bedra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx nesouhlasu x tvrzením, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je nedůvodně xxxxxxx xx přístupu x bankovnímu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pandemie, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx záruky, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx nejsou tak xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx senátorů poukázala xx xx, xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx podle §4 napadených xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žádostí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx zpoždění s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prokazatelných důvodů xxxxxxxxx s dopady xxxxxxxx koronaviru (celkem 56). Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxx o xxx, xx samotní xxxxxxx dospěli x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx nijak neřeší, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx a podmínky xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 odst. 5 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx připojila x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý x nich jednotlivě xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní legitimace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

36. Xxxxxxx xxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Zákon č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx vládou České xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx na základě §69 odst. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2 x §80 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx 12. března 2020 xx xxx následujícího xx dni skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Ochrannou xxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx xx nájem xxxx, domu xxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx části, xx-xx účelem podnájmu xxxxxxxxxxxx bytové potřeby xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx nájemce v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, a

b) převážně x důsledku omezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx dotčeno právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem x jiných xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklá v xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), potvrzením xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx pro xxxxxxxxx potvrzení musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx formu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez výpovědní xxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx právo x xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pohledávky xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel, xxxxxxx xxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx na xxxxxx výživu xxxxxxx xxxx xxxxxx výživu xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Nedohodnou-li xx xxxxxx, soud x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zrušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx fond xxxxxxx bydlení xxxx xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru na xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniklou x xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx epidemii. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx ani jinou xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se x případě podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušenství úvěru.

Vyúčtování x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s užíváním xxxx a nebytových xxxxxxxx x domě x xxxx

§6

Xxx účely §6 x 7 xx xxxxxx

x) poskytovatelem xxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 67/2013 Sb., kterým xx xxxxxxxx některé xxxxxx související s xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx prostorů x xxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x službách"),

b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx a

c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dospěla xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx 1. září 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Zákon č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx x souladu s xx. 5 x 6 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx v xxxx 2020 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx nového koronaviru /xxxxxxxxxx jako SARS XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí

a) xxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx České republiky x době nouzového xxxxx,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx v roce 2020 Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 do 30. června 2020.

(4) Xxxxxxxxx dobou xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Ustanovení xxxxxx zákona xx xxxxxxx na nájem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx místnosti x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podnikání, xxx xxxxxx na xx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "prostor xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x xx xxxxx, je-li podstatnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nájemce, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) v xxxxxxxx xxxx, x

x) v xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 není xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxx x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Nájemce pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) do xxxxxxxx xxx ode xxx, xxx nastalo první xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx staly splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx pronajímatel právo xxxxxxxxx xxxxx; výpovědní xxxx xxxx 5 xxx. Pronajímatel xx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce, xx xxxx dluhy xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx či xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx nájemce povinen xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, do 30 xxx xx zániku xx xxxxxxxx nájmu.

§4

Pronajímatel xxxx poté, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Listiny, xxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Ústavní xxxx ve svém xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx za xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx věcech protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení. Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, že "xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx, xxxx xx takovéto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx. Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x vyvlastnění xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že významnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny "je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela, xxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx x některé x xxxx xxxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/18 xx dne 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Tyto xxxxxx xxxxxxxxxx představují relevantní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx daného xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 SbNU 485; 51/2019 Sb.) xxx vyzdvihl, xx vlastnictví "nemůže xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, nýbrž xxx (xxxxx xxxx majitele) xxxxxxxx zavazuje k xxxxxxxx chování". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny Xxxxxxx xxxx vymezil v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), x xxxx konstatoval, že xxxx xxxxxxxxxx je xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx: "X xxxx xxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx absolutní, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' xx důsledků. X xxxxx právně-politické xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxx práva druhých' xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx východisko k xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx totiž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x základní práva x svobody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxx x důsledně xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jí xxx xx pravdu. Tento xxxx má však xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x oslabeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxx, xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx, a to xxxxx xxxx xxxxxx x interpretaci spravedlivé xxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx za náhradu. Xxxxxxxxxxx, že podle xxxxxxx literatury i xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx odškodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemen xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému legitimnímu xxxx. Xxxxxx se xxxxx xx xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxx xx nouzového xxxxx platí zásada, xx omezení základních xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx principy, respektive xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxxxx potřebnosti x xxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Podrobněji xxxx. xxxx. nálezy sp. xx. Pl. ÚS 4/94 xx dne 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/17 ze xxx 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx posuzovat v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx byly přijaty, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., a xx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x prokázáním výskytu xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX XxX-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 na xxxx 30 xxx x zároveň xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx omezení řady xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx důstojného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytových xxxxxxx a prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x důvodových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonům. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "pomoci xxxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich příjmy xxxxxxxx, a odvrátit xxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu řádně xxxxxxxxxxxxx nájemného".

47. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx (legitimního xxxxx) xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx sledovaného, xxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nenaplňují, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechrání, x xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dluhové pasti, xx xxxxxxx x xxxxxx spekulací. Xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že nabízeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měli xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx úprava xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xxxx xxxx. nedostatek ochrany xxxxxxx před civilní xxxxxxx na zaplacení, xxxxxx xxxx xxx xxxx pronajímatel podat x x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x prodlení, xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v mnohem xxxxx, xxxx. pro xxxxxxx xxxxxxxxxx míře.

48. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud konstatuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přijímání xxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně zasahujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aspekt, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xx své podnikatelské xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou hradit xxxxxxx x xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx úprava xxxxxx přijata x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nebezpečí x prodlení, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výpadky provozu xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx bytovou xxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx hledisko xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx nouzového xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxx odkladu splátek xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx splácejí xxxx, xxxxx využít xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx s pandemií XXXXX-19. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zvolit řadu xxxxxx prostředků, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx naplnit xxxx a xxxxxxxx - xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - přehlíží současně xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krizových xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxx výjimky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx splátek xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. kritérium xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxx x xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx při jeho xxxxxxxx ve vztahu x vlastnickému xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/17, bod 54, xx xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vlastnictví xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými zájmy. Xxxx výkon xxxxx xxxxxxxxxx lidské zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nad míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx také xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, tj. xx v důsledku xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx význam.

50. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojícího xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx života ve xxxxxx důstojných sociálních x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx napadených xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx omezení jedné xx složek vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, tj. xxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx pouze x xxxxxx, xx je xxxxxxx x xxxxxxxx x placením nájemného, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Sb ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prodlení, xx x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozumí doba xxx dne 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Sb.). Xxx účely xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx rozhodnou xxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx platit xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxx. U xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě, xx xxxxxxx x ochranné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx době, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx pohledávky xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: u nájmu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx.) a x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x výpovědní xxxxx 5 dní (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prodlením x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx poté, xx pominuly okolnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx po xxx spravedlivé požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx (§4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.), xxxx. xxxxx xx mohl x důsledku omezení xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výživu xxxxx, x jejíž xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx - také xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Státní xxxx xxxxxxx bydlení na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniklou v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii. Xx xxxxxxxx úvěru xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx žádosti xxx jinou úhradu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se v xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x případech xxxx nájemců, xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxx poklesl xxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx pro xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx x hrazením xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných opatření x xxxxx období x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. XXXXXX BÁRTKOVÁ, X., PAVLÍK, X. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2020, x. 12). Na xxxxxx druhé xx x napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx pronájem xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxx, xx xxxxxxxx pohledávky, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx bytu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx nízký počet xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x tom, xx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxx argumentu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx senátorů spočívající x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx sp. xx. I. XX 489/05, jehož skutkové xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx soudů, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxx obvyklým a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx umožňujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného právním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxxx vycházel xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx "xxxxxx, nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx případ xx xxx xxxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nálezem sp. xx. X. XX 489/05 xx xxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nálezu xx. xx. I. XX 489/05 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx x bytech, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - i xxxx xxxxxxx této xxxxxx - xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxx ve xxx xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. X nálezu sp. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x 31.12.2001 vyhlášku x xxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxx (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů), Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx jeden x xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx i Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx ochrany xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 275/1920 Xx. z. x x., o xxxxxxx nájemníků, xxxxx x. 130/1922 Sb. x. a x., x ochraně xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx nájemníků) x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx x xxxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx pro xxx a xxxx xxxxxx, zahrnujíce x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xxxx Českou xxxxxxxxxx ratifikovány x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx dostatečné (xxxxxxxxx) xxxxxxx zahrnuje xxxxx Xxxxxxxx poznámek Výboru xxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx užívání xxxx xx xxxx xxx xx takové xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxx postupovat xxx, xxx procento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx bydlení xxxxxx x nepoměru x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx nájemného, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit nájemné xx měli xxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnými xxxxxxxxxx proti excesivní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxx xx nezpochybnitelné, xx xxx, x xxxxx xx znění xxxxxx článku i xxx stát je xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, coby xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx smlouvách" (nález xx. xx. Pl. XX 3/2000).

57. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx a xxx. x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx "neshledal xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného", xxxx jiné "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx nájemného nelze xxxxxxxxx xx formální xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx užívat, xxxxxxxxxx xxxx prodávat. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx z jejich xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx státům právo xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx považují za xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,general xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx široký xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx xx appreciation'), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx rovněž xx xx týče výběru xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, ani ESLP xx xxx judikatuře xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx, x zasahovat xxx xx tržních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxx xxxxx podmínku xxxxxxxxx x potřebnosti. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmu x limitů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx životních podmínek xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pronajímatelů. Ústavní xxxx tak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného zájmu (xxxxxxxxxxx cíle zákona) x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x této xxxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx sektoru byl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx záruky x xxxxxxxxxx COVID X, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx COVID XXX, x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx.

60. X xxxx souvislosti xx xxxxx především xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx právům x svobodám, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nějakého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. z xxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x tomu xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 34/03). Takový xxxxxxxxxxxxx xxxxx však navrhovatelka xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx "v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení a xxxxx vyjednávací xxxxxx". Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 11 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxx obě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x způsobem xxxx xxxxxxxxx.

61. Konečně, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx uplatňuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, jako xx xxxx například x xxxxxx práv, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx úprava, u xxx lze zjistit xxxxxxxxx nějakého legitimního xxxx x která xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si lze xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx x povahu xxxxx podnikat xx xxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx pomíjí.

62. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 61/04, sp. zn. Xx. ÚS 83/06 xx sp. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X xxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava nedotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto práv xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx přípustnost zásahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx rdousící xxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x dalším xxxxx xxxxxxxx xx provedený xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x fragmentárním xxxxxx xx lege xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx hypotetických úvah x xxxx (podle xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx) xxxxxx úpravě.

VIII.

Závěr

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxx uvedeno. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x procesní xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx x xxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 29/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.