Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xxx 8. prosince 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Praha, Nad Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx prostor sloužících x uspokojování xxxxxx xxxxxxx, na příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x xxxx x byty, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, došlým Ústavnímu xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx v řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx prostorů x domě x xxxx, x zákon č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X návrhem xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzeným xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

3. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx soukromé xxxxxxxx a x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasaženým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx než xxx xxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastních prostředků.

4. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro značnou xxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úplnou ztrátu xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx lidé xx xxxxx xxx xxx xxxx ocitli x xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxx xxxxxx x hrazení svých xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxx xxxxx xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemného.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx záměr sledovaný xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xx xx xx, xx nejenom nenaplňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx je jimi xxxxx prohlubován negativní xxxxx současné situace x nepřípustně xxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenášena xxxxxxx ekonomická xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx prací, xx xxxxx navrhovatelky v xxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasažené xxxxxx xxxxxx zajistit. Pokles xx xxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x epidemií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxx xxxx xx i xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxx své xxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx do likvidačního xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx totiž již xxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x prostory x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxxx xx dobu xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zátěž, xxxxx takto xxxxx xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx příjmů, x xxxxx xxxxxxx nejen xxx životní xxxxxxx, xxx xxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Podle skupiny xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxx xxxxx pouze xx veřejném xxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxx třetí, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx formou xxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx státu xxxx xxx poskytnuta jakákoli xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Nájemce, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopen xxxxxx nájemné, xx xx xxx mohl xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx oslabených xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx 5 měsíců (u xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, by xxxxx xxxxxx získat xxxxxx odpovídající xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nájemného x uhrazení xxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxx nájemce může xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx dluhové xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx téměř xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuspokojeny, x xxx nájemce xxxx znamená riziko xxxxxxx, insolvence x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx efektivně účel, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x x nerovném poskytování xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dbá xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že takto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uhrazeny. Tímto xxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x představuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x představují tak xxxxxxxxxxx x nepřípustný xxxxx xx základních xxxx pronajímatelů, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx chráněna x xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněno xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž xx přesunuta na xxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, a xxxxxxx xxx by xxxx xxxxxxx naplnit xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx obyvatel. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx xxxxxxx obyvatel (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (pronajímatelů), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx, není xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx situace x regulací nájemného, xxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], neboť nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem zatíženo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x případě jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zrušil, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxx, xxxxx x x zájmu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxxx až x xxxx xxxxxxxx ochranné xxxx definované zákonem, xx. ke xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníků k xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ochráncem xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřili x xxxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx se x návrhu vyjádřily. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže [sub XX a) x XX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bod XX c).

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že oba xxxxxxxx zákony byly xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx řád XX") x zákonodárném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx návrhu xxxxx z téhož xxx vyhlásil podle xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx XX stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 19. xxxxxx 2020 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx tisk x. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx tisk 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx xxx x návrh zákona č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 96 poslanců x xxxxxxxxx pro xxxxx hlasovalo 65, xxxxx návrhu hlasovalo 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími návrhy. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh zákona xx xxxxx, v xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 210/2020 Sb., v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 97 poslanců x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx hlasovalo 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx dne 17.4.2020 a vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna projednala xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh zákona xx xxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 173 poslanců a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů předně xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou zákonů x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nich nastaveného xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x pronajímateli. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 až 4, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i §5, xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §6 a 7, xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx v xxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

20. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx doručeny xx xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 xxxx, xx byly Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (senátní xxxxx 234 x 239).

21. Senát dále xxxxxxxxxx, že debata xx xxxx Senátu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vesměs xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx zamítnutí x xxx, že návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx výzvy x jeho xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx Xxxxxxx zařazeny xx 20. xxxxxx 12. funkčního období. Xxxxxxx byl xxx 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zazněla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Senát xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx vyslovilo 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tisk x. 239. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx rozpravy xx nesla méně xxxxxxxx než ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak x xxxxx vládní návrh xxxxxx xxx kritizován xxxx xxxxxxxxxxxx vyvažující xxxxxx xxxxx na xxx strany: nájemce x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx usnesení xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxxx: "I. x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx nedostatečný x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx bezúročných xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx z 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 a xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxx Senát ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Vláda x úvodu svého xxxxxxxxx - obdobně xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx celku. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pomíjí další xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx bydlení x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxx.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xx nejrychleji xxxxx xxxxxxxxx ekonomické x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na důvodové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a uvádí, xx jejich xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zasaženy, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřichází, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxx, kterým x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx vypadl xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx, navíc xxxx nájemci xxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, xx naléhavost xxxx situace xxxxxxx x x výší xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx spravedlivě požadovat, xxx omezení ve xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx relativně úzký xxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx české xxxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxx "spárovány" x xxxxxxx xxxxxxxx přijatými xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelů, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx splácení xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x pandemií COVID-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx konstatuje, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx Listina x čl. 11 odst. 1 zaručuje právo xxxxxxx vlastnit majetek, x čl. 11 xxxx. 2 zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny) xx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxx xx slabším postavení, xx. xxxxxxx, x xxxxxxx jejich práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), a xx ve xxxxxx x xxxxxxx nájmu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemních xxxxxx. Xxxxxx vymezené ESLP xxx státní zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx legitimního cíle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xx ochraně xxxxxxx a širšími xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxx věci xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy. Xxxxxxxxxxxx práva pronajímatele xx jednostranné ukončení xxxxx xx má xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx případech, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx x jasně ohraničené xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx současně xxxx xxxxxxxxxxx platit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx doložit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlády koncipována xxxx xxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx splátkovým xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx pokud xx xxxx. xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x hmotné xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx xx něj xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednostranné xxxxxxxx nájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx přitom podle xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nájemců xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, přičemž k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní sociální xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx časovým posunem. X argumentaci navrhovatelky, "xx se x xxxxxxxxxxxxx stanou nedobrovolní xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx rozložit platby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx pronajímatele, xxxxx xx xxxxxxxx nájem xxxxxxxxx xxxx zrušit x před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx zákonů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hradit náklady xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x pronajímatelům potenciálně xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx ho xxxxxx Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 3308/16 ze xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 ze dne 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx uvedené xxxxxxxxxx XXXX. Z xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nucené omezení xxxxxxxxxxxx práva, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. stanovisko xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, že čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") poskytuje xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné xx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx (Mellacher x xxx. v. Xxxxxxxx, 19.12.1989, A-169). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxx xx facto podobu xxxxxxx (xxxxxxxxxx) oddálení xxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (N 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx to, xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oddálení xxxxxxxx xxxxx, zůstává-li xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dočasně. Xxxxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prodlení x placením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii. Xxxxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlíží, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výhradou navrhovatelky xx xxxxxx k xxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx kompenzačních xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxx xx přechodnou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvláštní xxxxxx: x případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x kontinuity hospodářství xxxx xxxxx; v xxxxxxx nájemního bydlení x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx člověka. Xxxxx xx x těchto xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, hrozilo xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx na prováděcím xxxxxxxxxxxxx a reálných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx nesporné, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx složky x xxxxxxx obyvatel stejně xxxx xx stát. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zátěže xxxx xxxxxxxxx obyvatel xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X případě napadených xxxxxx se xxxxxxx x trvalou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx krátkodobý efekt xxxxxxxxx xx aktuální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x žádném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx garance, jak xx xx dovolává xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnila xxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx kterou xxxx xxxxxx garance za xxxxx podnikajícím xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx dopad na xxxxxxxxxxxx xxxx celek. X případě bankovního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx spočívá v xxxxxxxxx kontinuity v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xx xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx individuálního xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pronajímatelů xxxxx napadených zákonů xxx připodobnit xxxxx x xxxxxxxxx úvěrujících xxxxx xxxx zmíněného xxxxxx č. 177/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů x souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx strpět odklad xxxxxxx svých úvěrů. Xxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx garance xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx dočasné omezení xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem specifikovaných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kladená xx xxxxxx regulaci xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x judikaturou vrcholných xxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx do práva xxxxxxxxxxxxx na pokojné xxxxxxx majetku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovnováze x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zasažena xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx xx na základě čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx poskytoval xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx majetku náhrady, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx opakuje xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx vůbec dán xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx tohoto zásahu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušitelné. Judikatura, xx kterou odkazuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx věci xx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hoc xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxx, x nutí xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx bedra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přehlížejí xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pronajímaných nemovitostí xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx xxxxxx pandemie, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx instituce. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx záruky, aby xxxxxxxxx lidem x xxxxxx x nouzi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx s tvrzenou xxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prokazatelných xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, x rozhodli xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxx opatření tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx zájem.

IV.

Aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx skupina 31 xxxxxxxx. X souladu x §64 xxxx. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud x návrhu xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

36. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijaty a xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Zákon č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx se pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx stavu,

b) mimořádné xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 a §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2,

c) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicí xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nejpozději však xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. prosince 2020.

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx části, je-li xxxxxx xxxxx uspokojování xxxxxx potřeby xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxx, domu xxxx xxxxxx části, xx-xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X ujednání, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x důvodu, xx xx nájemce x xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, x

x) převážně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx další práva xxxxxxxxxxxxx vzniklá x xxxxxxxx prodlení nájemce.

(3) Xxxxxxx pronajímateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doložit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx metodicky xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx nájemce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vypovědět xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Pronajímatel má xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx stane-li xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

§4

(1) Pronajímatel může xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), nejdříve xxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, požadovat zrušení xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx.

(2) Nedohodnou-li xx xxxxxx, xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1.

§5

Xxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx bydlení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx do 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx úvěr xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x podáním žádosti xxxxx věty první xxxxxxxxx úhradu nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru.

Vyúčtování x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 a 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x. 67/2013 Sb., xxxxxx xx upravují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, ve znění xxxxxx x. 104/2015 Xx. (xxxx jen "xxxxx x službách"),

b) xxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x službách x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx dnem 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon nabývá xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

38. Zákon č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým stavem xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx x souladu x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koronaviru /xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí

a) xxxxxxx opatření podle §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) mimořádné opatření xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obyvatelstva x prevenci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxx hygienickou xxxxxxx xx základě §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 a §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou se xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12. xxxxxx 2020 do 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x slouží-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k podnikání, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx podnikání").

(2) Ustanovení xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x na xxxxx, xx-xx podstatnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sloužícího x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádného opatření xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo provozování xxxxxxxxxxxxx činnosti.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx patnácti xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx první xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx doby. Neuhradí-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Pronajímatel xx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx tyto xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx ochranné doby, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v rozhodné xxxx, do 30 xxx xx zániku xx xxxxxxxx xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxx. x), nejdříve xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx zákon nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx především uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx tvrzení Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelka přehlíží, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxx bezbřehý a xxxxxxx řadě xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx ústavnímu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx "xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx je xxxxx vztáhnout pouze xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx omezení". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx intenzita xxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxx aspektů: xxxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxx x dále xxxxx xxxx trvání, xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx nevztahuje xxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx specifikoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny "xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx x některé x xxxx složek" [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/18 xx dne 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představují relevantní xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehlíží xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xxx (xxxxx xxxx majitele) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Specifickou xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), v xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení je xx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveními netypické xxx, že nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž povinnosti: "X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - xx xx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx absolutní, xxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx všem - xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právního xxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx a není ,xxxxxxxxx' xx důsledků. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,právo xxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxx práva xxxxxxx' xx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, za níž xxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxx. Konstatuje-li xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx výjimečných situací, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohroženy, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jí xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx má xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva a xxxxxxxx xxxxxxxx života, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx, a to xxxxx xxxx xxxxxx x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemen xxx xxxxxxx xxxxxx x x principu xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx proto přezkoumal, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Zaměří xx xxxxx na to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx zákony xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx, xx xxxxxxx základních xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 21/17 xx dne 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/17 xx dne 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx x xxxxx krok testu xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx zákony xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx přijaty, xxxx za platnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhlásila xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., x xx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX XxX-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxx stav vyhlašuje xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 dnů x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. a) až x) x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx řadu radikálních xxxxxxxxxxx, resp. krizových xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx.

46. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x souladu x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními vydanými x souvislosti x xxxxxxxx stavem. Xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx výpovědi x důvodu řádně xxxxxxxxxxxxx nájemného".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx byl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sledovaného, výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx tento xxx nenaplňují, spočívající x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechrání, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pasti, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxx obou xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx, xx nabízeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx poškozuje. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jako xxxx. nedostatek xxxxxxx xxxxxxx před civilní xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nim xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx doplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx narůstajících xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x bez xxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přijímání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx běžného sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze přehlédnout xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx naléhavost xxxxxx xxxx situace. Xx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xx xxx podnikatelské xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou hradit xxxxxxx x plné xxxx. X xxxxx xxxxxx lze akceptovat xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxx přijata x xxx, xx xx xxxx spoléháno xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x dané xxxx xxxxx nahlížet xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a půjček. Xxx xxxxxxxxxx vláda xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, xxxxx využít xxxxxxxxx xx splácení xxxxx podle xxxxxx č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řadu xxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx sledovaný xxx schopny naplnit xxxx x xxxxxxxx - xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: možnost xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu), je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vlastnickému právu Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17, xxx 54, xx xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx zneužito xx xxxx xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lidské zdraví, xxxxxxx a životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx také xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření přijatých x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitý význam.

50. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx života ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a základního xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx napadených xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxx je x zákoně konkrétně xxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxx xxxx, xx. doba, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx pouze x xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. a §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Rozhodnou dobou, xx xxxxxx mohlo xxxxxxxxx prodlení, xx x xxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx xxx následujícího xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dobu xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pronajímatelů, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxxx zákonů je xxxxxxxx xxxxxxx vypovědět xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x ochranné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pohledávky xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: u xxxxx xxxx xxx výpovědní xxxx (§3 odst. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx.) x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx zákony xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx nájemce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx prodlením x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx pominuly okolnosti xxxxxxxx z krizového xxxxxxxx, resp. nejdříve xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, nelze-li po xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel (§4 zákona x. 210/2020 Xx.), xxxx. xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx ani na xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxx výživu xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx povinen (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. obsahuje - jak xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 30. listopadu 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx neschopnost splácet xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx úvěru nelze x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx splácení xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 prodlouží o xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx po xxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx doloží, že xxx poklesl xxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx pro xxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxx x xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x nájmu (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, J. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Na xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx pronájem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x byly xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potřeby, xxxxx i situace, xxx nájemce xxxxxxx xx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x rozhodné xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx za xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potvrzení, že xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x xxx, xx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinné řešení xxxxxxxx, resp. že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, není přiléhavý. Xxxxx počet xxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxx argumentu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů byla xxxxxxxxxxx jako krajní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. dohodou xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem xx splátkovým xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x paralele napadené xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nález xx. xx. X. XX 489/05, jehož skutkové xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby soud xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o xxx xx jedná v xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx xxxx xx xxxxxx x xxxx posuzovanému návrhu xxxxxxxxx. Podstata xxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 spočívá x kritice absence xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného x bytech, resp. xxxxx o povinnosti xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil k 31.12.2001 vyhlášku x xxxxxx regulaci nájemného x xxxx (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx za xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x Xxxxx republika. Xxxxx, xx cíl ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx 20. let minulého xxxxxxx (zákon x. 275/1920 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x. 130/1922 Xx. x. x n., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníků (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, všechny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx s tím, xx xx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označováno xxxx "xxxxx každého xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxx xxx a xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx dostatečnou výživu, xxxxxxx, byt, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, dále jen "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (přiměřené) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx placení nájemného. Xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo náklady xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx úrovni, xxx neohrožuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeb. Podle xxxxxx poznámek by xxxxxxx xxxxx měly xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx bydlení xxxxxx v xxxxxxxx x příjmům. Xxxxx xx xxxx upravit xxxxxxxxx na nájemné xx prospěch xxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nájemného, x modality x xxxx xxxxxx nájemného, xxxxx věrně xxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx. X souladu x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemného xxxx xxxxx excesivnímu zvyšování xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxx xx xxxxxxx podnikat "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní soud xxxxxxx konstatoval, "že Xxxxxxx, coby ústavní xxxxx, neuvedla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx okolnost však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx smlouvách" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na rozsudek XXXX Xxxxxxxxx x xxx. x. Rakousko. Xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx rozhodnutí, v xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zavedení regulace, x xxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx", xxxx jiné "dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kontrolu užívání xxxxxx majetku. Druhý xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,general xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx'), x to jak xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx rovněž xx xx xxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, ani Ústavní xxxx, xxx ESLP xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevylučují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx. Xx existence xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, které upravují xxxxxxxx negativních sociálních x ekonomických xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x podnikání, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínku xxxxxxxxx x potřebnosti. Xxx srovnávání přiměřenosti xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x veřejného zájmu x limitů zdrženlivosti xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví na xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx převažují xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je třeba xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx, x to v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. sociální xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x této xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obstály v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spočívat x xxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xxx xxxxxx přijat model xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx XXXXX XXX, x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx garance.

60. X této souvislosti xx třeba především xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby byly xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx podmínky: xxxxxx xxxx být nastolena xxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. z xxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, politického xx jiného smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx jiného xxxxxxxxx xx jiného xxxxxx, x tomu srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03). Takový xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx, xxxx. pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx země xxxxx xxxxxxxxxx postavení a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx diskriminační xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x tvrzenou diskriminaci xx xxxxxx x čl. 11 Listiny x x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxx obě skupiny xxxxx xxxxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x způsobem xxxx xxxxxxxxx.

61. Konečně, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx navrhovatelky x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxx připomenout xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v posuzované xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco v xxxxxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx práv xx třeba přihlédnout x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx zákonná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proporcionality k xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x která xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx, xxx nemusí xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx x povahu xxxxx podnikat xx xxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx pomíjí.

62. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx v případě xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04, xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X xxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx esenciálního obsahu, x xxxxxxxx hodnotí, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx přípustnost zásahu xx tohoto xxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx kritéria, Xxxxxxx xxxx konstatuje nesoulad x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx námitky xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx efekt, xxxx. xx xx xx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxx nedostál xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx xx provedený xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x fragmentárním úvahám xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx k šetrnějšímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - konstatuje, xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jiné (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vhodnější) xxxxxx úpravě.

VIII.

Závěr

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxx důvodný, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx xxxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 29/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.