Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xxx 8. prosince 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Kordovou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Praha, Nad Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx zrušení xxxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie koronaviru XXXX CoV-2 na xxxxxxx prostor sloužících x uspokojování bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx, a xxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx prostor sloužících xxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx senátorů xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 4 a čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina").

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxx pronajímatele nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (dále xxx xxx "epidemie xxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx než xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezaplacené nájemné x vlastních xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx koronaviru xxxxx xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx zásadní xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxxxx většiny provozoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podnikatelských xxxxxxxx. Pro značnou xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx xxxx xx xxxxx bez své xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy přišli x xxxxx příjmů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx jejich příjmy xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx výpovědi z xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neplacení xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, avšak xx za xx, xx xxxxxxx nenaplňují xxxxxxx účinné pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současné situace x nepřípustně zasahováno xx základních práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx státem xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž xxxxxx zasaženým xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s epidemií xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry omezeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědností x povinností xxxxx x souladu s čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx zasažené občany xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx i xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxx vzniklý xxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x prostory x xxxxxx xxxxx podnikání.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přinuceni xxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx řadu xxxxxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zátěž, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx příjmů, x xxxxx hradili nejen xxx životní náklady, xxx také veškeré xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx dochází x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxx dojít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X předmětné xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx formou xxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx čtvrtě roku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx, xx nakumulované xxxxx xx nájemném xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxx oslabených xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dosavadní xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 5 měsíců (x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, by xxxxx xxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uhrazení xxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx pasti. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; naopak xx xxxxx nepochybné, xx xxxxxx se xx x dané xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx pronajímatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, insolvence x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejenom xxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale ani xxxxxxxxxx efektivně xxxx, xx. xxxxxxxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje x nedůvodném a xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snášet x xxxxxx xxx čtvrtě xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhy xxxxx uhrazeny. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxx x jeho xxxxxxxx, x představují xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx chráněna a xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vhodnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx související xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx výsledku, a xxxxxxx xxx xx xxxx schopny naplnit xxxx a xxxxxxxx xxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x přesunu veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx druhou xxxxxxx obyvatel (pronajímatelů), xxxxxx xx po xxxxxxxxxx dobu zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx kritérium xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x regulací xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. ÚS 489/05 xx dne 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], neboť nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx negativních xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx označil napadené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx takové xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx, jakož x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xx. ke xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx spolu x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx.

14. Veřejný ochránce xxxx do řízení xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x Senát xx x xxxxxx vyjádřily. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže [xxx XX a) a XX x)]; vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxx XX x).

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx vedl k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx XX") v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx dne 19.3.2020 xx základě xxxxxx xxxxx x téhož xxx vyhlásil xxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 19. března 2020 do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx tisk x. 815, XXXX. volební xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, XXXX. volební xxxxxx).

17. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 96 poslanců x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 65, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 17. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx xxx dne 16.4.2020 projednal x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vrácený Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 poslanců a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, proti xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., x závěrečném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 97 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx projednal xx xxx schůzi xxx 17.4.2020 x vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vrácený Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh zákona xx znění, x xxxx xxx postoupen Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx hlasovalo 25. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Senát xx svém xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx x neústavnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a pronajímateli. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx vedle xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i §5, xxxxxx opatření xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §6 a 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx x užíváním xxxx x nebytových xxxxxxxx x xxxx x byty, xxxx xxxxx dvě odlišná xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů byly Xxxxxx doručeny xx xxxxxx xxx, a xx 9.4.2020 xxxx, xx byly Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (senátní xxxxx 234 a 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx Senátu x xxxx tisků xxxxxxxxx argumentačně xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo výzvy x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, ale bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. schůzi 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl xxx 16. dubna 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskuse, xxxxx xxx xxxxxxx xxx kritika xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx kritické povahy. Xxxxx xx vyjádření xxxx xxxxx, xx xxxxx xx schválení xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Dne 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x. 239. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx rozpravy xx xxxxx xxxx xxxxxxxx než xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 36 senátorů xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Bylo xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "I. x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx předložený návrh xxxxxx xxxxxxxx Senát xx nedostatečný x xxxxx obsahuje x xxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx program xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X hlasování xx xxx xxxxxxxx x 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uzavírá, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. postupoval x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - obdobně xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx na xx, xx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx v xxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ačkoli navrhuje xxxxxxx obou xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxx senátorů zejména xxxxx xxxxxx další xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx dopadů epidemie xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojená x xxxxxxxx bytů a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx s xxxx.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx přijímaných opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxx a xxxxx, xx jejich xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není odpuštění xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřichází, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kterým x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypadl xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, xx naléhavost xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x výší xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx relativně xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné formy xxxxxx xxxx nájemcem x pronajímatelem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx neupravuje žádné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx přijatými xxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx půjček. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelů, xxxxx xxxxxxxx úvěr, xx řešeno xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx splácení xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmem. Xxxx xxxxxx v obecné xxxxxx vláda charakterizuje xxx, xx xx xxxxx straně Listina x čl. 11 xxxx. 1 zaručuje právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx; xx straně xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx ochraně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx označovaného xxxx "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), a xx ve vztahu x ochraně nájmu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezení vlastnického xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx. Otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxxx nájemních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace různých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vymezené XXXX xxx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip legality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a širšími xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednostranné xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx případech, x xxxxx xx nájemce xxxxxx xx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxx. Xxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx či splátkovým xxxxxxxxxx). To znamená, xx pokud xx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx příslušnou xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx uhradit z xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xx xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nešlo xxxxxxxxx xxx přijetí xxxx právní úpravy xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podporu xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedobrovolní xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx umožňují xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx (§3 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx služby spojené x užíváním xxxx xxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx takové intenzity, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x pronajímatelům xxxxxxxxxxx xxx. rdousící efekt, xxx xx pojímá Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález sp. xx. X. ÚS 3308/16 xx dne 19.1.2017 (N 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. tam xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx není bezbřehý x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") poskytuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X xxxxxxx napadených xxxxxx xx omezení xx xxxxxx pronajímatelů xx xxxxx podobu xxxxxxx (případného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx v rozporu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů fakticky xxxxx k oddálení xxxxxxxx xxxxx, zůstává-li xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouze dočasně. Xxxxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx úplně přehlíží, xx zákaz xxxxxxxx xxxxx není absolutní.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx epidemie koronaviru. Xxxxx xxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxx, který xx zvláštní význam: x xxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celku; x xxxxxxx xxxxxxxxx bydlení x ochraně důstojného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xx přímou xx nepřímou xxxxxx xxxxxxx, hrozilo by xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu výdaje xx xxxxxx zajištění xxxxxx pokrýt. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx případné xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, uvádí xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx negativní xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx stát. Xxxxxxxxxxxxxx uváděné přenášení xxxxxxxx zátěže mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x trvalou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření mají xxxxx krátkodobý efekt xxxxxxxxx xx aktuální xxxxxxx ochrany nájemců.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pronajímatelů. Podle xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x žádném xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx případy a xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx garance, xxx xx jí dovolává xxxxxxxxxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxx garance xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx bankovního xxxxxxx xxxxxx garance xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bankovních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx dlužného nájemného xx garance xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx směřovala k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených zákonů xxx připodobnit spíše x postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxx splácení xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxxx xxxxx úvěrů. Xxx v xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx zákony xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx x posuzované xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vrcholných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nachází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nájemců. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx danou právní xxxxxxx zasažena xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, že xx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx plně xxxxxxx konformní x xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

III.

Replika xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka x xxxxxxx opakuje xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx představují nejenom xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx diskutabilní, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x krizových xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x takových xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Judikatura, xx kterou odkazuje xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť v xxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hoc opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx tak xxxxxxx xxxxx nájemců x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx diskriminační, xxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pronajímaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pocítit zcela xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx přístupu x bankovnímu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx bankovního xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těm jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x nouzi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany vlády.

33. Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nájmu podle §4 xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a potřebou xxxxxxxxxx řešení mimořádné xxxxxxx, xxx dokládá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx nájemného nastalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx koronaviru (xxxxxx 56). Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že přijatá xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx ní xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu může xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X souladu x §64 odst. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx x návrhu rozhodl xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Proces přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx nic vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx pro stručnost xxxxxxxx xx shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Zákon č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 z xxxxxx xxxxxxxx zdraví x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný jako XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2 x §80 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2,

c) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx koronavirem SARS XxX-2.

(3) Rozhodnou xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nejpozději však xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Ustanovení §2 xx 4 xx xxxxxxx xx nájem xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx nájmu uspokojování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx použijí xxxxxxx i pro xxxxxxxx bytu, xxxx xxxx xxxxxx části, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) K ujednání, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x důvodu, xx xx nájemce v xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, x

x) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhradu nájemného.

(2) Xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx dotčeno právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklá x xxxxxxxx xxxxxxxx nájemce.

(3) Xxxxxxx pronajímateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodlení podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doložit podklady, xxxxxxx formu x xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo vypovědět xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx právo i xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx xxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx pohledávky xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Pronajímatel může xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxx. x), nejdříve xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx po xxx spravedlivě požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxx, že xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx výživu xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx strany, soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Státní fond xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvěr vzniklou x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s vyřízením xxxxxxx xxx jinou xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, na xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx splátek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru.

Vyúčtování x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x byty

§6

Pro účely §6 x 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x. 67/2013 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx služeb příjemce xxxxxx xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x službách a

c) xxxxxxxxxxx vyúčtování podle §2 xxxx. x) xxxxxx x službách.

§7

Povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručit xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx dospěla xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx dnem 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým stavem xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášený x xxxxxxx s xx. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v roce 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx epidemii xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx České republiky x době xxxxxxxxx xxxxx,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 písm. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem SARS XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x roce 2020 krajskou hygienickou xxxxxxx na základě §69 odst. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx SARS CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. června 2020.

(4) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nájem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti v xxxxx xxxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx místnost alespoň xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxx nájmu x xxxxxxx smlouvě xxxxxxxx (xxxx xxx "prostor xxxxxxxx podnikání").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x xx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pachtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, které xx odchyluje od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Pronajímatel xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx s užíváním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) v xxxxxxxx xxxx, x

x) x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx xxx epidemii, které xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Ustanovením xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Nájemce pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) do patnácti xxx xxx dne, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx době x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx pronajímatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; výpovědní xxxx činí 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx, prohlásí-li nájemce, xx tyto dluhy xx nájemném ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx, xx nájemce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx 30 xxx xx xxxxxx xx skončení xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx po skončení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu, nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby omezení xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx úvodem konstatuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 x náhradě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řadě omezení, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavnímu x xxxxxxx zákonnému vymezení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "zákon xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojeno x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení". Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxx aspektů: xxxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxx x dále xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nevztahuje xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx "je xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxx zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho složek" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřená x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví Xxxxxxx xxxx opakovaně zdůrazňuje xxx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 ze xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) tak vyzdvihl, xx vlastnictví "nemůže xxxxxxx pouze jako xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, nýbrž jej (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Specifickou xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx: "X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxx xxxxxx vyjadřuje xxxx, xx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ochranu vlastníka xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx limity, jež xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x společnosti xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx x není ,xxxxxxxxx' xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx' xx tedy xxxxx xxxxxxxx x otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxx xxxxxxx ohroženy, a xxxxx xx nutné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx porušení, xxxxx xxx xx xxx xx xxxxxx. Tento xxxx xx však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxx spočívající x tom, xx xxxxx za výjimečných xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx projevuje xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx také xxxxxx x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx podmínka, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx literatury i xxxxxxxxxx (xxxxxx ovšem xxxxx nespecifikovala) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx občany a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx posouzení, xxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx střetávajícími se xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx vycházet x xxxxx proporcionality.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxx předpoklad existence xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměří xx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxx xx nouzového xxxxx platí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx a naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx způsobilosti naplnění xxxxx (nebo také xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx). Podrobněji xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 4/94 xx dne 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/17 ze xxx 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx posuzovat v xxxxxxxx situace, v xxx xxxx přijaty, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nouzový xxxx vyhlásila xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., x to x důvodu "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stav vyhlašuje xx 14:00 hodin xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x xxxxxxx nařizuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xx x) a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda poté xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx do sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. X případě xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x souladu x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx základních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx hrozbu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákony tento xxx xxxxxxxxxx, spočívající x tvrzení, xx xxxxxxx postižené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, x mohou xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx složitější situaci x xxxxxxx pasti, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů je xxxxxx, že nabízeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx skutečnostem, xxxxx uvádí, jako xxxx. nedostatek xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx pronajímatel xxxxx x x mezidobí, xx xxxxxxxxx doplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x prodlení, xxxx xxxxx x bez xxxxxx na napadenou xxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud konstatuje, xx x situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx výrazně zasahujících xx xxxxxxx sociálního x ekonomického xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx naléhavost xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x plné xxxx. X tomto xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxx přijata x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx podniky xxxx xxxxxxxx výpadky provozu xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx bytovou nouzí, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx epidemie koronaviru. Xx xxxxxxxx potřebnosti xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. např. xxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxx x půjček. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxx xxxxxx aktuálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx sledovaný xxx xxxxxxx naplnit xxxx x účinněji - xxxx např. xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx opatřeních, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: možnost xxxxxxxx x xxxxx i xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx x případě xxxx xxxxxx xx xxxxxxx splátek xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby. Za xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx předně zdůraznit, xx při xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, bod 54, xx xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xx újmu xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx zákonem. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdůrazněné xxx xxxx, xx. xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxx funkce vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx význam.

50. Xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x kolizi stojícího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx důstojných xxxxxxxxxx x existenčních xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významné pro xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jedné xx složek vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že je xxxxxxx x prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Xxxxxxxxx dobou, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozumí xxxx xxx dne 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nejpozději však xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx xxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx rozhodnou xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Sb.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx opatření xx xx xxxx xxxx xxx tři xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezen zdroj xxxxxx pronajímatelů, xxxxx xx xxx mohou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy nebudou xxxxxxx platit xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx zákonů je xxxxxxxx xxxxxxx vypovědět xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx splatnými v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxx bez výpovědní xxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 209/2020 Sb.) x x xxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Napadenými xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx k bydlení xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx napadené zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pronajímatel xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§4 zákona x. 210/2020 Xx.), xxxx. xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx do takové xxxxx, že nebude xxx xxx na xxxxxx výživu vlastní xxxx xxxxxx výživu xxxxx, x xxxxx xxxxxx je podle xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx x opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx Státní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. listopadu 2020, doloží-li příjemce xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 prodlouží x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx napadených xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to po xxxxxxxx dobu, x xxxxx v případech xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx doloží, xx xxx xxxxxxx příjem x důsledku mimořádných xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx nájemce, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx období x xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, J. Xxxx koronaviru xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx a přepravu. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Na xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxx ohroženy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x situace, xxx xxxxxxx nehradí xx xx xxxxxx, xx neuhradí xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx spojené s xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx počet xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx jako krajní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx situaci xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. dohodou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx ještě xxxxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x paralele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nájemného. Navrhovatelka xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxx xx. xx. X. XX 489/05, xxxxx skutkové xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx následkem postupu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zaplacení xxxxxx xx xxxx rozdílu xxxx obvyklým a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx umožňujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx pronajímatele. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "mlčení, xxxxxxxxxx xx nedostatečnosti xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx xx xxx odmítnutím spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx situaci, xxx x xxx xx jedná v xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. I. XX 489/05 xx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nálezu xx. zn. X. XX 489/05 xxxxxxx x kritice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxxxx zvýšení nájemného x bytech, xxxx. xxxxx x povinnosti xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxxx z xxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k 31.12.2001 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x bytu x úhradě za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je i Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx cíl xxxxxxx xxxxxxx xx kontinuálně xxxxxxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 275/1920 Xx. z. x x., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. a x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx, kupř. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníků (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx bydlení do xxxxxxxxx základních xxxx x svobod, všechny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x tím, xx xx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx každého xxxxxxxxxxx na přiměřenou xxxxxxx úroveň xxx xxx x xxxx xxxxxx, zahrnujíce x xx dostatečnou výživu, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxx xxx "Pakt"). Xxxxxxx řeší xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx byly Českou xxxxxxxxxx ratifikovány x xxxxxxxxx (pod č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx zahrnuje xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní práva x. 4 z xxxx 1991 xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxxx xxxx xx xxxx být xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx procento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x nepoměru x příjmům. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxxxxx, x modality x xxxx úhrady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx. V souladu x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx měli xxx xxxxxxx chráněni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx excesivní xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto právo xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx cíl, x xxxxx ve xxxxx xxxxxx článku x xxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "že Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, neuvedla xxxx xxxxxxxxxxx sociálními xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx nediskvalifikuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx a xxx. v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx soud "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxxxxx, xxxxx zde nedošlo xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx z jejich xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx státům právo xxxxxxxx takové zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x obecným xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx široký xxxxxxx x úvaze ... (,xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx'), x to jak xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, ani XXXX xx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx. Za existence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx, xx napadené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx nájemce prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxx srovnávání přiměřenosti xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx převažují xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx životních podmínek xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx role xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xx samotných xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx proto splňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx současně nepřisvědčuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xxx xxxxxx xxxxxx model xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx XXXXX I, XXXXX XX, COVID Xxxxx XXXXX XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je jejich xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx garance.

60. X této souvislosti xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx možné určité xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby byly xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny splněny xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx být nastolena xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx právům x svobodám, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (xx. xxxx. x důvodu xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, příslušnosti k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/03). Takový diskriminační xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx má "x xxxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxxx postavení a xxxxx vyjednávací xxxxxx". Xxxxxxx soud konstatuje, xx nelze dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jsou dvě xxxxxxxx diskriminovatelné xxxxxxx, xxx diskriminační xxxxx xx spočíval v xxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 11 Listiny a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx odlišné povahou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx v prvé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx xxx úvaze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nelze nevidět, xx x posuzované xxxx xxxxxx xxx xxxx tento princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny, jenž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx projde taková xxxxxxx úprava, u xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxx způsobem, xxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat ve xxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Při xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x rozvinut xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 61/04, xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], V jeho xxxxxxx xxxx krocích xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxx sociálního práva xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx kritéria, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesoulad x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx efekt, xxxx. že by xx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx podnikat, x xxxxx xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx x dalším pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx konečně - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ferenda (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxxxxx) - konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jiné (xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i procesní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 29/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.2.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.