Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 21/20 dne 8. prosince 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a soudkyň Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na příjemce xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v domě x xxxx, a xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx skupina 31 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "navrhovatelka") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x souvislosti x xxxxxxxxxxxx plnění spojených x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx prostorů x xxxx x xxxx, x xxxxx č. 210/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících xxxxxxxxx. S návrhem xxxx xxxxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx senátorů xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx xxxxxxxx rozporem x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina").

3. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx naplnění čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ekonomickou zátěž xxxxxx nájemcům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (xxxx xxx jen "epidemie xxxxxxxxxx") x nařizuje xxx xxx dobu xxxx xxx xxx xxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nájemné x xxxxxxxxx prostředků.

4. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx x souvislosti s xxxxxxxx koronaviru xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dopad xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro značnou xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx omezení jejich xxxxxxxxxx práva získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx xxxx se xxxxx bez xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx x zdroj příjmů x xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativních xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx x jejich cílem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich příjmy xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xx to, xx nejenom xxxxxxxxxx xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelům, ale xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx státem xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenášena xxxxxxx ekonomická xxxxx xxxxxx zasaženým nájemcům.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s epidemií xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací, xx xxxxx navrhovatelky x xxxxxx xxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x povinností xxxxx x souladu s čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxx zasažené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokles xx xxxxxx příjmů x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, ale xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemůže v xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx fakticky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx vykonávat svou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x prostory x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemcům xx xxx xxxxxxx xxxxxxx odklad zaplacení xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx budou xx xxxx období xxxxxxxxxx potenciálně o xxxxx příjmů, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx náklady, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Podle skupiny xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Z xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: k xxxxxxx xxxx dojít xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx jsou dodrženy xxxxx první dvě xxxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu. Napadené xxxxxx nepočítají x xxxxxx xxxxxx byť x xxx částečné xxxxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxxxx roku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxx, xx nakumulované xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxxx xx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx nájemné, xx xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx oslabených xxxxxx xx xxxxx platit xxxxxxx xxx dosavadní xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxx (x xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx do uplynutí xxxxxxxx doby, xx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uhrazení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxx nájemce xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx záruka, xx xx finančně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konce xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx téměř xxxxxxxxxx, xx mnohým xx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxx pronajímatele představuje xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sporů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx efektivně xxxx, xx. neposkytují xxxxxxxx xxxxxxx pomoc.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x nerovném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx lidských práv xxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk dbá xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tři xxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx zákony podle xxxxxxxxxxxxx nesplňují xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx x xxxx kritérií, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx a nepřípustný xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxx chráněna x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přesunuta na xxxxxxxxxxxxx. Ve vztahu xx kritériu nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx řadu jiných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx napadených xxxxxx xxxx zachována rovnováha xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx obyvatel (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx je po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, není xxx xxxxxxxx xxx kritérium xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 SbNU 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxxxx způsobem zatíženo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx současně xxxxxx xxxxxx potřebnosti x potenciálních xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx nastaly x případě xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení. Navrhuje xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx označil xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zrušil, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx ochranné xxxx definované xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Poslaneckou xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spolu x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřili x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx vyjádřily. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx níže [sub XX a) x XX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XX x).

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx XX") x zákonodárném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx XX stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 19. března 2020 xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx č. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 17. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, v xxxx byl postoupen Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 210/2020 Sb., v závěrečném xxxxxxxxx x přítomných 97 poslanců x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 76, proti xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx vrácený Senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, x xxxx xxx postoupen Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx rekapitulaci xxxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx obou zákonů x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nich nastaveného xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx vedle xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx opatření ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx, xxxx xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx den, x xx 9.4.2020 xxxx, xx byly Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx půdě Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx buď hlasy xxx zamítnutí x xxx, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájemcům. Xxxxxxxxxx návrhy zákonů xxxx Senátem xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx dne 16. dubna 2020 xxxxxxxxx senátní xxxx x. 234. Projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx kritika xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxx podpora, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx vyjádření xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x po rozsáhlé xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Pro vrácení xxxxxx zákona se xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tisk x. 239. Xxxxxx x xxxxx obecné rozpravy xx nesla xxxx xxxxxxxx než xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak i xxxxx vládní návrh xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krize xx xxx strany: nájemce x xxxxxxxxxxxxx. Senát xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxx usnesení se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxxx: "I. x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx právní xxxx, xxxxxx vládu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zřídila xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx bezúročných xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxxxxxx xxxxxx nájemné." X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx z 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 a xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k možnosti "xxxxxxxxxx" nájmů v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx ustanovení daných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxx další xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním fondem xxxxxxx bydlení x xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojená s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx.

24. Xx xxxxxx k xxxxxxx přijetí napadené xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejrychleji xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxx spočívá v xxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x důvodu xxxxx nezaplaceného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není odpuštění xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Pronajímatel xxx x xxx platby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odklad xxxxxxx nájemného xx xxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxx, xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypadl xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx mimořádná opatření xxxxx dotkla, xxxxx xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx naléhavost xxxx situace xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx domácností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx splátkového kalendáře xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem. Xxxxx xxxx poukázala na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, která nestanoví xxxxx kompenzace pro xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxx xx české xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx nouzového stavu, xxxx např. s xxxxxxxx xxxxxxx úvěrů x finančních xxxxxx. Xxx x logický xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx splácejí úvěr, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x pandemií XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx konstatuje, že xx nutné nejprve xxxxxxx, zda se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kolize x jiným ústavně xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx zájmem. Tuto xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxx xxxxxx Listina x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx majetek, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny) xx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx druhé xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nájemců, x xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx úroveň xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), a xx ve xxxxxx x ochraně xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxx opakovaně posuzoval Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje xxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vymezené ESLP xxx xxxxxx zásahy xx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x podobě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a širšími xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxx v xxxx věci xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatele xx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx současně xxxx neschopnost platit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx situaci xxxxxxx xxxxx jinak (xxxx. xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx. nájemce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx v hmotné xxxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx x xxxxxxx ochrana by xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Podle vlády xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinná xxxxx, neboť získávají xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez přijetí xxxx právní úpravy xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx posunem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", vláda xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx delšího xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx pronajímatele, xxxxx xx umožňují xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby (§3 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Eliminace xxxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxx spojené x užíváním xxxx xxxx prostor sloužících x bydlení ani xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx potenciálně xxx. rdousící efekt, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx o tvrzené xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxx bezbřehý x nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x xxx. v. Xxxxxxxx, 19.12.1989, A-169). X případě xxxxxxxxxx xxxxxx má omezení xx xxxxxx pronajímatelů xx facto podobu xxxxxxx (případného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, že xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zisku, xxxxxxx-xx xxxx xxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxx podle názoru xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájem x důvodu prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zapříčinilo opatření xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx nesouhlasí xxxx x výhradou xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx zabezpečení, ale xxxxxx na přechodnou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvláštní xxxxxx: x případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx x kontinuity xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx bydlení x xxxxxxx důstojného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na přímou xx nepřímou státní xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx upozorňuje, xx realizace xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokrýt. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx případné nároky xx xxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, uvádí xxxxx, xx pandemie xxxx xxx negativní xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xx stát. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx obyvatel vláda xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahů a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx efekt xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx x žádném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx regulovaných xxxxxx xx zásadně xxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx dovolává xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx bankovního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivační xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xx xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Postavení pronajímatelů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připodobnit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19, kteří xxxx ze zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx úvěrů. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx nájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx kladená xx právní xxxxxxxx xxxxxx nájemců x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx nájemců. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx způsobem, xx xx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx bylo nutné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx oba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx pečlivou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímaných opatření x podrobovat xx xxxxxxxxxxxxx zkoumání, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kterou odkazuje xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxxx cílená xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x nutí xx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx krize na xxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx x xxxxxxxx xxxxxx pandemie xxxx xxxxxxxxx pronajímaných nemovitostí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výpadek příjmů xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se nesouhlasu x xxxxxxxx, xx xxxxxxx státu k xxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx převážně o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x bohaté x xxxxxx xxxxxxxxxx instituce. Xxxxxxx těm xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx lidem a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx strany xxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx účinnou xxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přezkum. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxx xxxxxx žádostí xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx x xxx, xx zpoždění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svědčí x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, x rozhodli xx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytná x xxxxx na ní xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a podmínky xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 odst. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které každý x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Současně neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud x návrhu rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx jednání nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákony xxxx přijaty a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Zákon č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx

x) krizové xxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 odst. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a prevenci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 krajskou xxxxxxxxxxx stanicí na xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxx následujícího xx xxx skončení xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. prosince 2020.

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x uspokojování xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Ustanovení §2 xx 4 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, domu nebo xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx uspokojování xxxxxx potřeby nájemce. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx použijí xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje xx ustanovení xxxxxx xxxxxx v neprospěch xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu, xx xx nájemce x xxxxxxxx s placením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) převážně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem x xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx prodlení nájemce.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doloží xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), potvrzením od xxxxxxxxxxx xxxxx práce XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doložit podklady, xxxxxxx formu x xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx i xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx stane-li se xxxxx nepochybným, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

§4

(1) Pronajímatel xxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 písm. x), nejdříve xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxx, že nebude xxx xxx xx xxxxxx výživu vlastní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, k jejíž xxxxxx je podle xxxxxx povinen.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx strany, soud x xxxxxx pronajímatele xxxxxxxx o zrušení xxxxx podle xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx může xx žádost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniklou x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jinou xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úvěru xx x případě podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx odložena xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x příslušenství xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na plnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v domě x xxxx

§6

Xxx účely §6 x 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 67/2013 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, xx znění xxxxxx x. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx a

c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb doručit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx dnem 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Zákon č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx zdraví v xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí

a) xxxxxxx opatření xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x ochraně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 a §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené novým xxxxxxxxxxx SARS XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 do 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Ustanovení xxxxxx zákona xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx podnájem prostoru xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "nájem"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x slouží-li prostor xxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxx xxxxx x xxxxxxx smlouvě xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxx, xx-xx podstatnou xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Pronajímatel xxxxxx x ochranné xxxx nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, že xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sloužícího x xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) v xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Ustanovením xxxxxxxx 1 není xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx pronajímatele vzniklá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx patnácti xxx ode xxx, xxx nastalo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.

(4) Nájemce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx nájemce xxxxx xxxxxxxxx, do konce xxxxxxxx xxxx. Neuhradí-li xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, které xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nájem; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx nájemném ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx či xxxxxx nájem xxxx xxxxxxxxx ochranné doby, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx něm spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx tvrzení Ústavní xxxx xxxxxx konstatuje, xx navrhovatelka přehlíží, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i práva xxxxxxx užívat xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonnému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "zákon xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx pouze xx určité kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx". Současně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx intenzita xxxx xxxxxxx, která má xxxx aspektů: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxx dočasné nebo xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny "xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela, xxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkon vlastnického xxxxx x xxxxxxx x xxxx složek" [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/18 xx dne 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Tyto závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka přehlíží xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. zn. Pl. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 SbNU 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx zavazuje k xxxxxxxx chování". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Listiny Xxxxxxx xxxx vymezil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx netypické xxx, xx nestanoví xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - ač xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx absolutní, jež xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx druhých x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právního xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx' xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx vlastnického práva."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že právě xx výjimečných xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obyvatel xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xx dát xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx však xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx také xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněna podmínka, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx (xxxxxx ovšem xxxxx nespecifikovala) xxxxxxxxx xxxxx odškodnit vlastníka xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemen pro xxxxxxx občany x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx společnosti, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx proto přezkoumal, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx zákonodárce respektoval xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kolizi xxxxxxxxx dotčenými xxxxx. X pro xxxxxx xxxxxx xx nouzového xxxxx xxxxx zásada, xx omezení xxxxxxxxxx xxxx musí především xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx právního xxxxx a naplňovat xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx způsobilosti naplnění xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Podrobněji xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/94 xx xxx 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 18/17 xx xxx 25.9.2018 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx x xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx republiky, usnesením č. 69/2020 Sb., a xx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2) na xxxxx České republiky". X xxxxxxxx o xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 14:00 hodin xxx 12.3.2020 na xxxx 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví samostatným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx řadu radikálních xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx epidemie koronaviru, xxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomického života xxxxxxxx.

46. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, x xxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx jsou postiženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavem. Tento xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx (legitimního účelu) xxxxxxx byl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxxx xxx nenaplňují, xxxxxxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxx postižené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pasti, xx xxxxxxx x xxxxxx spekulací. Xxxxxxx x povahy obou xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx nabízeného xxxxxxxx nájemci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxx úprava poškozuje. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podat x x mezidobí, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, může xxxxx x bez xxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx přehlédnout xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx naléhavost xxxxxx xxxx situace. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx nájemci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx situaci, xxxx. xxxxxxx získávat xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx hradit xxxxxxx v xxxx xxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxx xx přímou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx x prodlení, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx rizikové situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx v xxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx, tj. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx splácení xxxxx podle xxxxxx č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx zvolit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx schopny xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx upravené x xxxxxxx xxxxxxxxx opatřeních, xxx x ustanovení xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx výjimky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx výpovědi x nájmu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v případě xxxx zákonů či xxxxxxx splátek xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx splňují x xxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. kritérium xxxxxxxxxxx.

49. Pokud xxx x xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx x vlastnickému xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17, xxx 54, či xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vlastnictví xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx zákonem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdůrazněné xxx výše, tj. xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx koronaviru xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porovnání x xxxxxx stojícího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxx o xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xx x xxxx xxxxxxxxxx zákonech vymezena xxx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona (tj. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 zákona x. 210/2020 Sb ). Rozhodnou dobou, xx kterou mohlo xxxxxxxxx prodlení, xx x xxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx rozumí doba xxx xxx 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx skončení xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx více xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezen zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx platit své xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že napadené xxxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxx. U xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vypovědět xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x ochranné xxxx neuhradí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době, či xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: u nájmu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx.) x x případě nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x výpovědní xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení xxx úroky z xxxxxxxx xxxxxxx prodlením x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, požadoval zrušení xxxxx, xxxxx-xx po xxx spravedlivé požadovat, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel (§4 xxxxxx x. 210/2020 Sb.), xxxx. xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výživu xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. obsahuje - xxx ostatně xxxxxxx x jeho xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Státním xxxxxx xxxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx úvěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušenství xxxxx na xxxx xx 30. listopadu 2020, doloží-li příjemce xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx úvěru xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxx xxxx první požadovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxx xxxxx úhradu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx o xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx splatnost xxxxxxx jistiny a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxx o xxxxxx placení xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nájemců, xxxxx xxxxx doloží, xx xxx poklesl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x hrazením xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxx x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uhradí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, nedostanou xxxxxxx x xxxxx (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, J. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Na xxxxxx xxxxx xx x napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx i situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x situace, xxx nájemce xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx neuhradí xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxx spojené s xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx napadenou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x replice x vyjádření vlády, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx (celkem 56), xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx svědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx ochrana xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit jinak, xxxx. dohodou xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem xx splátkovým xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx nájemného. Navrhovatelka xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xx. I. XX 489/05, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx shledal porušení xxxxx xx soudní xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxx xx zaplacení částky xx xxxx xxxxxxx xxxx obvyklým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx "mlčení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zákona"; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. X. XX 489/05 je xxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podstata nálezu xx. xx. X. XX 489/05 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného x xxxxxx, xxxx. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx této xxxxxx - rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx ovšem xxx ve xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx k 31.12.2001 vyhlášku o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx uznal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeden z xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 20. xxx minulého xxxxxxx (xxxxx x. 275/1920 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. a č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx bydlení xx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx x xxxxxxx s xxx, xx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx dostatečnou xxxxxx, xxxxxxx, byt, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx "Pakt"). Obdobně řeší xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (pod č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx xxxxxxxxxx (přiměřené) xxxxxxx zahrnuje xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva x. 4 z xxxx 1991 xxxx xxxx i aspekt xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bytu xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxx postupovat xxx, xxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příjmům. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na nájemné xx prospěch xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxxxxx, x modality x xxxx úhrady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx x principem respektování xxxxxxxxxx xxxxxx nájemné xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx nájemného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nezpochybnitelné, xx cíl, x xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, "xx Xxxxxxx, xxxx ústavní xxxxx, neuvedla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxx okolnost však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3/2000 Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Mellacher x xxx. x. Rakousko. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx "neshledal xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx vlastníků nemovitostí xxxxx zavedení xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného", xxxx xxxx "dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx považují za xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (,general interest'). Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx potřebné a xxxxxxx v oblasti xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, legislativa xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx'), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) opatření, xxx rovněž xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, xxx XXXX xx xxx judikatuře xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx straně jedné x veřejného xxxxx x xxxxxx zdrženlivosti xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx je třeba xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) důsledky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx zákona) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx části xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že napadená xxxxxx je x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx charakter napadených xxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xxx xxxxxx xxxxxx model xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx COVID XXX, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx omezeno xxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxx podmínky: xxxxxx xxxx xxx nastolena xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, xxxxxx xxxx docházet k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. z xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, politického xx jiného smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx nelze dojít x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx a bankovní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx skupiny, xxx xxxxxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx dodává, xx xxxxx xx jedná x tvrzenou diskriminaci xx vztahu x čl. 11 Listiny x x diskriminaci v xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x rovnosti xxx omezeních xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxx obě skupiny xxxxx xxxxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx využívání.

61. Konečně, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx připomenout xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], podle xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxx xxxxx princip xxxxxxx kritériem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx přihlédnout x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx jít x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx postupuje xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozvinut xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 61/04, sp. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xx. zn. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48], X jeho xxxxxxx xxxx krocích xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava nedotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx přípustnost zásahu xx tohoto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebudou-li xxxxxxx xxxx kritéria, Ústavní xxxx konstatuje nesoulad x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však neuvádí xxxxx xxxxxxx vůči xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx by xx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x pouze xxxxxx, xx stát nedostál xxxxx ústavněprávnímu závazku xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxxx xxxx nutné xxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx úvahám xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x šetrnějšímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jiné (podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx úpravě.

VIII.

Závěr

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx uvedeno. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x procesní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx xxxx x xxx samostatným výrokem xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 29/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.