Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 21/20 xxx 8. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Praha, Nad Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx příjemce xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx rozvoje bydlení x x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním fondem xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, x xxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přenáší xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx soukromé xxxxxxxx x x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxx jakékoli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nést xxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasaženým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x nařizuje xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx roku fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků.

4. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxx dopad xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx většiny provozoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx značnou xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx potřeby prací, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxx své xxxx ocitli v xxxxxxx, kdy přišli x zdroj xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové potřeby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx období, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a odvrátit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemného.

5. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelům, ale xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současné xxxxxxx x nepřípustně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx státem xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x epidemií xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědností x povinností xxxxx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxx pouze bytovou xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx se i xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx, x nemá xxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pronájem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx uhradit vzniklý xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx svého xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přinuceni xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poskytnout nájemcům xx xxx vlastní xxxxxxx odklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx na dobu xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxx řadu xxxxxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxxxx x neúnosnou xxxxx, xxxxx xxxxx budou xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx příjmů, x xxxxx xxxxxxx nejen xxx životní náklady, xxx xxxx veškeré xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: k omezení xxxx dojít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx a xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, avšak nikoli xxxxxxxx třetí, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Napadené xxxxxx nepočítají x xxxxxx xxxxxx byť x xxx částečné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx roku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopen xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx oslabených xxxxxx xx musel xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xx xxxxx nanejvýše 5 xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx do uplynutí xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx získat xxxxxx odpovídající až xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxxx) měsíčního nájemného x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx pomoci xx xxx nájemce xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx situaci x xx dluhové xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx žádná xxxxxx, xx se finančně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochranné xxxx tyto své xxxxx na nájemném xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx mnohým xx xx x xxxx xxxxx nepodaří, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx nájemce xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomoc.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx navrhovatelka spatřuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x x nerovném poskytování xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx snášet v xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesplňují xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx v jednom x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx. Kritérium xxxxxxxxx xxxx naplněno xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx výsledku, x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx druhou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dobu zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x regulací nájemného, xxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx nájemné xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nejistoty, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení. Navrhuje xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, avšak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nájemců, xxxxx x v xxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx definované xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx x Veřejným xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx vyjádřili x xxxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x Senát se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx [sub XX x) x XX x)]; vyjádření xxxxx obsahuje xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx řád XX") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx č. 41 xx xxx 19.3.2020 xx základě xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx vyhlásil xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 19. xxxxxx 2020 do xxxx xxxxxxxx nouzového xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb. (sněmovní tisk 816, XXXX. volební xxxxxx).

17. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx hlasovalo 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx jej dne 16.4.2020 projednal a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Senátem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 poslanců x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, proti xxxxxx hlasovalo 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., x závěrečném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 97 poslanců a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 9.4.2020, který xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 a xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxx vrácený Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx a xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx hlasovalo 25. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx vedle xxxxxxxxxx §2 až 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení, x §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x byty, xxxx xxxxx xxx odlišná xxxxxx.

20. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx doručeny xx xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 xxxx, xx byly Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 a 239).

21. Senát dále xxxxxxxxxx, xx debata xx xxxx Xxxxxx x obou xxxxx xxxxxxxxx argumentačně xxxxx xxxxxxx, kdy vesměs xxxxxxxxx buď xxxxx xxx zamítnutí x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx x xxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je sice xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx senátní xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zazněla xxx xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx schválení xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx rozsáhlé xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx vyslovilo 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx.

22. Dne 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx tisk x. 239. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx méně xxxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx kritizován xxxx nedostatečně vyvažující xxxxxx krize na xxx xxxxxx: xxxxxxx x pronajímatele. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 36 senátorů xxxxxxxxx 29, proti xxxxx nikdo. Xxxx xxxxxxxxx také doprovodné xxxxxxxx: "X. s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje Xxxxx xx nedostatečný a xxxxx obsahuje x xxxxxxx právní xxxx, xxxxxx vládu Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nájemce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X hlasování se xxx usnesení x 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx Senát ve xxxx vyjádření uzavírá, xx Senát při xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - obdobně xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně ve xxxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pomíjí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxx senátorů zejména xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx bydlení a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x byty.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx přijetí napadené xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejrychleji xxxxx xxxxxxxxx ekonomické x xxxxxxxx dopady epidemie xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx přijímaných opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x své xxxxxx xxxxxxxxx nepřichází, odklad xxxxxxx nájemného se xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx vypadl xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotkla, navíc xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x s výší xxxxxxxxx, které xx xxxx domácností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxx nájmu po xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxx po xxx 17.5.2020), nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx možnost představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem. Xxxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx neupravuje žádné xxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx xxxxxxxx zákony xxxx "xxxxxxxxx" s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x finančních xxxxxx. Xxx x logický xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úvěr, xx řešeno xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 177/2020 Sb., x některých opatřeních x oblasti splácení xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19.

25. X navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 zaručuje právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 zakazuje zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Odkazuje xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 42/03 ze dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), a xx xx xxxxxx x ochraně nájmu xxxx xxxx legitimního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Otázku hledání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), jehož xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxxx ESLP xxx státní xxxxxx xx soukromého vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx veřejného xxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxx xx ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxx xxxxxx vlády xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy. Xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx jednostranné xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx ohraničené xxxx x v xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxx krajní xxxxxxxx, xxxxx xx uplatní x případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx splátkovým xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx pokud xx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx příslušnou xxxxx xx systému státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dávky a xxxxxxx ochrana by xx na xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx vlády xx suspendováním práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nájemců xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxx okamžitého řešení xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxx posunem. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx o xxxxxx nepřipraví, xxxxx xxxxxxxx rozložit xxxxxx xx xxxxxxx časového xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x napadené xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 a 4 xxxxxxxxxx zákonů). Eliminace xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, že xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx hradit náklady xx služby spojené x xxxxxxxx bytu xxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Podle vlády xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, způsobený napadenou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx destruoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x pronajímatelům xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt, xxx ho xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. X. ÚS 3308/16 xx dne 19.1.2017 (N 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 ze dne 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP. X xxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x xxx. v. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx podobu xxxxxxx (případného) xxxxxxxx xxxxxxxx zisku. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oddálení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx nedotčena. Napadené xxxxxx xxxxx názoru xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dočasně. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zapříčinilo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ukončení xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx nesouhlasí xxxx x xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx kompenzačních xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx statek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: x případě nájmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celku; x xxxxxxx nájemního bydlení x xxxxxxx důstojného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xx prováděcím xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu výdaje xx hmotné zajištění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx nesporné, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx mít negativní xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přenášení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obyvatel xxxxx xxxxxxxx xx nepřípadné. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx efekt xxxxxxxxx xx aktuální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx vyslovila také xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx vlády tento xxxxxxx nelze xxxxxxx xx diskriminaci, xxxxx xx x žádném xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx regulovaných vztahů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx garance, xxx xx jí dovolává xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odlišnou xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garance xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx spočívá v xxxxxxxxx kontinuity v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx naopak xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spíše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxx splácení xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx napadené xxxxxx xxx chápat xxx xxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikovaných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx jsou splněna xxxxxxx kritéria xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavním pořádkem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx sleduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Práva xxxxxxxxx nemovitostí zároveň xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na základě čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrady, xx. finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

III.

Replika xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx tohoto zásahu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pečlivou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímaných opatření x podrobovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x takových xxxxxx xxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Judikatura, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxx, x nutí xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx bedra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx pandemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X argumentaci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxx xx xxxxxxxx x bankovnímu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx dopady xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x bohaté a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x nouzi, xxxxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany vlády.

33. Xxxxxxx senátorů poukázala xx xx, že xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx nájmu podle §4 napadených xxxxxx xxxxxxxxxx xx účinnou xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxx počtem žádostí xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx nájemného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx koronaviru (celkem 56). Podle xxxxxxxxxxxxx xx svědčí x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx složitou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxx zákonné možnosti xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx nezbytná x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento návrh xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 odst. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxx.

35. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx jednání nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Proces přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Zákon č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v souladu x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky v xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) krizové xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) krizového xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a prevenci xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicí xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dalšího šíření xxxxxxxxxx COVID-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12. března 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx

§2

(1) Ustanovení §2 xx 4 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, domu xxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx použijí xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx části, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxxx.

(2) K xxxxxxxx, xxxxx se odchyluje xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x neprospěch xxxxxxx, se xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxx nájem xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x důvodu, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx s placením xxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx

x) v rozhodné xxxx, a

b) xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx z mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklá v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pronajímateli bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x x určitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), potvrzením xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doložit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx nájemce x ochranné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo vypovědět xxxxx bez výpovědní xxxx. Pronajímatel má xxxx xxxxx i xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx nepochybným, xx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Pronajímatel může xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), nejdříve xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx omezení ve xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel, xxxxxxx xxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxx, že xxxxxx xxx xxx na xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, k jejíž xxxxxx xx xxxxx xxxxxx povinen.

(2) Nedohodnou-li xx xxxxxx, xxxx x návrhu pronajímatele xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx příjemce xxxxx odložit xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny a xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důsledku mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx úvěru xxxxx x souvislosti x podáním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úvěru se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x dobu, xx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušenství xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x byty

§6

Pro účely §6 x 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel služeb xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 67/2013 Sb., kterým xx upravují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx xxxxxx příjemce xxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x

x) xxxxxxxxxxx vyúčtování podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručit xxxxxxxxxx služeb příjemci xxxxxx, která xx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx pro účely xxxxxx zákona xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx podle §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x roce 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x), §69 odst. 2 a §80 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxx hygienickou xxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx šíření onemocnění XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx doba xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx místnosti (xxxx xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo x této xxxxxxxxx x slouží-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ohledu na xx, xxx je xxxx nájmu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Ustanovení xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x na xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, které xx odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx nájemce, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx pouze z xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) v xxxxxxxx xxxx, x

x) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx pronajímatele vzniklá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Nájemce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) do xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx nastalo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době a xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx, do konce xxxxxxxx xxxx. Neuhradí-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dluhy xx nájemném, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; výpovědní xxxx činí 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx tyto dluhy xx nájemném ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx nájem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, do 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nájmu.

§4

Pronajímatel xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxx. x), nejdříve xxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx přehlíží, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řadě xxxxxxx, xxx lze x xxxxxxxx ústavní garance xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxx je xxxxx vztáhnout xxxxx xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx". Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva má xxxx intenzita xxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxx aspektů: xxxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxx x xxxx délka xxxx trvání, tedy xxx jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx "je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx x některé x xxxx složek" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Tyto závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx daného xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) tak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx majitele xxx xxxx, xxxxx jej (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx chování". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Listiny Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení je xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx povinnosti: "X xxxx řadě xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - ač xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx absolutní, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxx, xxx xxxxx narážet na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x společnosti jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' do důsledků. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx práva xxxxxxx' xx tedy xxxxx xxxxxxxx i otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx východisko k xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že právě xx výjimečných situací, xxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x základní práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx porušení, nelze xxx xx xxx xx pravdu. Xxxxx xxxx xx však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx spočívající x tom, xx xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx podmínky xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx, x xx xxxxx také vztahu x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. K xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx (xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx na jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlivé rovnováhy xxxx střetávajícími xx xxxxx společnosti, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

43. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx přiměřenosti xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměří xx xxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X pro xxxxxx xxxxxx xx nouzového xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), princip potřebnosti x xxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Podrobněji srov. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/94 ze xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 18/17 ze xxx 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx posuzovat v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhlásila xxxxx xx základě čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, usnesením č. 69/2020 Sb., x to x důvodu "xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx o xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx 14:00 hodin xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. a) xx x) a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxx xxxx radikálních xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (v souladu x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenčních xxxxxxxx xxxxxxx bytových xxxxxxx x prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavem. Tento xxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení jsou xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oběma xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x odvrátit xxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu řádně xxxxxxxxxxxxx nájemného".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (legitimního xxxxx) xxxxxxx xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx vést k xxxxxxxx sledovaného, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nenaplňují, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechrání, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx nachází x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemci vůbec xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxx xxxxxx poškozuje. X xxxxxx skutečnostem, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xx zaplacení, xxxxxx vůči xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v mezidobí, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x bez xxxxxx na napadenou xxxxxx úpravu, a xx v mnohem xxxxx, xxxx. pro xxxxxxx xxxxxxxxxx míře.

48. Xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přijímání krizových xxxxxxxx výrazně zasahujících xx xxxxxxx sociálního x ekonomického xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivně omezujících xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx situaci, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx hradit xxxxxxx x plné xxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxx spoléháno jen xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výpadky provozu xx insolvencí, resp. xxxxxx bytovou xxxxx, x to za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx, xx. např. xxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx upozornila vláda xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, mohou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx aktuálního xxxxxxxx nájemců bylo xxxxx zvolit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx byly sledovaný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - jako např. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krizových xxxxxxxxxx, xxx x ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx totiž výjimky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx výpovědi x xxxxx i xxxx uplynutím xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx zákonů xx xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pronajímatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxx splňují i xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, tj. kritérium xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), je xxxxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důrazem na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 54, či také xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx ustanovení platí, xx vlastnictví xxxxxxxx; xxxxx být xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx. xx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých x souvislosti x xxxxxxxx koronaviru má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenčních podmínek xxxxxxx a základního xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxx napadených xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxx xxxx, xx. doba, xx kterou nemůže xxxxxxxxxxxx jednostranně ukončit xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx v prodlení x xxxxxxxx nájemného, xx x obou xxxxxxxxxx zákonech vymezena xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Sb ). Xxxxxxxxx dobou, xx xxxxxx mohlo xxxxxxxxx prodlení, xx x případě nájmu xxxxxxx určených k xxxxxxx rozumí xxxx xxx dne 12.3.2020 xx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx skončení xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 209/2020 Sb.). Xxx xxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxx více xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx platit xxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx vypovědět xxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, které xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx nepochybným, že xxxx pohledávky ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxx xxx výpovědní xxxx (§3 xxxx. 4 zákona x. 209/2020 Xx.) x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 odst. 4 xxxxxx č. 210/2020 Xx.). Napadenými zákony xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za služby xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení xxx xxxxx z xxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx možnost, xxx pronajímatel poté, xx pominuly okolnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nejdříve xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu snášel (§4 zákona č. 210/2020 Xx.), xxxx. xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx nebude xxx xxx xx xxxxxx výživu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx povinen (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx ostatně xxxxxxx x xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx na příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splátek xxxxxxx a příslušenství xxxxx na xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxx xxxx xxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyřízením žádosti xxx xxxxx úhradu. Xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx se v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx kterou xxxx odložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx po xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x případech xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx, xx xxx poklesl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxx nájemce, xx x důvodu xxxxxxxx x hrazením xxxxxxxxx vzniklého v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uhradí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx (xxxx. XXXXXX BÁRTKOVÁ, X., PAVLÍK, X. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x přepravu. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx xx x napadených zákonech xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x byly xx tak ohroženy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx nehradí xx xx zřejmé, xx neuhradí pohledávky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x náklady xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx bytu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx úhrada xxxx napadenou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xx xxxxx počet xxxxxxx nájemců o xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x xxxxxxxxxxxxxx důvodů spojených x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56), xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, není přiléhavý. Xxxxx počet žádostí xxxx totiž stejně xxx svědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jinak, xxxx. dohodou mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx senátorů spočívající x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx sp. xx. X. XX 489/05, xxxxx skutkové xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiléhavé. V xxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx shledal xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxx obvyklým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zákona"; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x niž xx jedná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. X. ÚS 489/05 xx tedy xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy umožňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytech, resp. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxxx z xxxx. X nálezu sp. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k 31.12.2001 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxx (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x xxxx x úhradě xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx uznal xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx i Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 275/1920 Xx. z. x x., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. a x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. a č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy se xxxx být v xxxxxxx s tím, xx xx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x xx neustálé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i čl. 16 Evropské sociální xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (pod č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx dostatečné (přiměřené) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx i aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx měly xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx neohrožuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx poznámek by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemné xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx nájemného, xxxxx xxxxx reflektují xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxxx xx měli xxx xxxxxxx chráněni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx excesivní xxxx nájemného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx, k xxxxx xx znění xxxxxx článku x xxx stát xx xxxxxxx xxxxxxxx "odpovídající xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, coby xxxxxxx xxxxx, neuvedla mezi xxxxxxxxxxx sociálními právy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxx okolnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx v ... xxxxxxxxxxxxx smlouvách" (nález xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek XXXX Mellacher a xxx. x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx "neshledal xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zavedení regulace, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx faktické vyvlastnění, xxxxx xxx xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx prodávat. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxx v oblasti xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, legislativa musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx of xxxxxxxxxxxx'), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) opatření, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, xxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxx. Za existence xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx tržních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby a xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx popsaných xxxxxxxxxxx xx straně jedné x veřejného xxxxx x xxxxxx zdrženlivosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx. sociální xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které by xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitiva xxxxxxxx x veřejného zájmu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx splňují xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality.

59. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX I, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx COVID XXX, x případě soukromých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxx xxxxxxxx kompenzace xx státní garance.

60. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx diskriminační, xx xxxxx, xxx byly xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx být nastolena xxxxxxxxx x přístupu x základním xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x nějakého xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (tj. xxxx. z důvodu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx, xx bankovní xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x bankovní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx skupiny, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x těchto skupin. Xxxxxxx soud k xxxxxx dodává, že xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 11 Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v právech, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obě skupiny xxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Konečně, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx x prvé xxxx připomenout xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx při úvaze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx přihlédnout x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších řešení. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx zákonná xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx tomu například x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx projde taková xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx lze xxxxxxxxxx jako rozumný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí xxx o prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxx podnikat, jež xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxx sociálních, k xxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 61/04, xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodářského nebo xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x následně hodnotí, xxx xx napadená xxxxxx úprava nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu. Xxxxxxx-xx xxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx splněna xxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx konstatuje nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx neuvádí xxxxx námitky xxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx rdousící xxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat, x xxxxx xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu závazku xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovat.

63. Ústavní xxxx konečně - x fragmentárním xxxxxx xx lege xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx situace pronajímatelů) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jiné (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx úpravě.

VIII.

Závěr

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx výroku uvedeno. Xxxx podaného návrhu xxxxx i procesní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 29/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.