Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 21/20 xxx 8. prosince 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Kordovou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Praha, Nad Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx zrušení xxxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx prostor sloužících x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS CoV-2 xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx podnikání, a x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx skupina 31 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové potřeby, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostorů x xxxx x xxxx, x xxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 na xxxxxxx xxxxxxx sloužících xxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů odůvodnila xxxxxx xxxxxxxx rozporem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxxxxxxxx nést xxxxxxxx ekonomickou zátěž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") a xxxxxxxx xxx xxx dobu xxxx než xxx xxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nájemné x vlastních prostředků.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxxx bez xxx xxxx ocitli x xxxxxxx, xxx přišli x xxxxx xxxxxx x hrazení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativních sociálních x ekonomických dopadů x xxxxxx xxxxx xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx x důvodu xxxxxxx neplacení nájemného.

5. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx nenaplňují xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx jimi xxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxx současné situace x nepřípustně xxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenášena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, xx xxxxx navrhovatelky v xxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx ztráta xxxxxx x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze bytovou xxxxxxx obyvatel, ale xxxx se i xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx. Podnikající osoba, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxx svou podnikatelskou xxxxxxx, x nemá xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, x zároveň jí xxxxxxx povinnost hradit xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx likvidačního xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxx vzniklý xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx svého podnikání.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx pronajímatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poskytnout nájemcům xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 měsíců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx takto budou xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx příjmů, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx životní náklady, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nemovitostmi, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: x omezení xxxx dojít pouze xx veřejném zájmu, xxxx být provedeno xxxxx xx základě xxxxxx a xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx dodrženy xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byť x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxx, xx nakumulované xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx schopen xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx mohl xxxxxx do nezvladatelné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx k podnikání xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx na nájemném. Xxxxxxx xxxxxx se xxx nájemce může xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se finančně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konce ochranné xxxx xxxx své xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx mnohým xx xx x xxxx xxxxx nepodaří, což xxx pronajímatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x pro nájemce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejenom zasahují xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx efektivně xxxx, xx. xxxxxxxxxxx nájemcům xxxxxxx pomoc.

10. Porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dbá xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx pronajímatelů xx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx snášet v xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle při xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx v jednom x jeho xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx pronajímatelů, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx základní práva xxxxxxx. Kritérium vhodnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxx x xxxxxxx související zátěž xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx kritériu nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo možné xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx cíl xx xxxx schopny xxxxxxx xxxx a účinněji xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obyvatel. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x přesunu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx, není tak xxxxxxxx xxx kritérium xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx současné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx za protiústavní [xxxxx xx. zn. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx považuje napadené xxxxxx za protiústavní, xx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx nastaly x případě jejich xxxxxxxxxx zrušení. Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx označil napadené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, avšak x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nájemců, jakož x x xxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx k xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx definované xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx

13. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") vyzval Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát se x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx [sub XX x) x XX x)]; vyjádření xxxxx obsahuje xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 24.6.2020 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zákony byly xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx XX") v zákonodárném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx XX xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 19. března 2020 xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, VIII. volební xxxxxx). Stejného dne xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb. (sněmovní xxxx 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx jde x návrh xxxxxx č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx souhlas, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx jej xxx 16.4.2020 projednal x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 poslanců x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., x závěrečném xxxxxxxxx x přítomných 97 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx hlasovalo 13. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Senátu xxx 9.4.2020, který xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx zákona xx znění, x xxxx xxx postoupen Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 173 poslanců x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, proti xxxxxx hlasovalo 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 25.6.2020 xx rekapitulaci argumentace xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů předně xxxxxxxx na xx, xx navrhovatelka požaduje xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx celku, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxx x neústavnosti x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx vedle ustanovení §2 xx 4, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příjemce úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §6 a 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxxx xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů byly Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 xxxx, xx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Senát dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx půdě Senátu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentačně velmi xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxxxx, xxxx výzvy x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxx poskytnout alespoň xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx Xxxxxxx zařazeny xx 20. xxxxxx 12. funkčního xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskuse, xxxxx níž zazněla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, tak x částečná xxxxxxx, xxx kritické xxxxxx. Xxxxx xx vyjádření xxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx pro vrácení xxxxxx zákona xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tisk x. 239. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx rozpravy xx xxxxx méně xxxxxxxx než ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxx kritizován xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxx usnesení xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx nedostatečný a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zřídila xxxxxxxx program xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 xxxxxxx platit xxxxxxx." X hlasování xx xxx usnesení z 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát při xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

II. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Senát - xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx ustanovení daných xxxxxxxx, ačkoli navrhuje xxxxxxx obou zákonů xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx pomíjí xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx opatření ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx bydlení a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladů na xxxxxx spojená x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x byty.

24. Xx vztahu x xxxxxxx přijetí napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxx spočívá v xxxxxxxxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání překlenout xxxxxx, xxx jsou xxxxxx příjmy zasaženy, x odvrátit tak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxx odpuštění xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xx omezenou xxxx. Xxxxxxxxxxxx tak x své platby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, navíc xxxx nájemci náležitě xxxxxxx. Xxxxx také xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x výší xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx schopna xxxxxx xxxxxxx x x období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx splátkového kalendáře xxxx jiné formy xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přijatou xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxx kompenzace xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nouzového xxxxx, xxxx např. s xxxxxxxx xxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x logický xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx řešeno xxxxx xxxxxxxxxx xx splácení xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kolize x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx právem či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x obecné xxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx právo xxxxxxx vlastnit xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx zájmu; xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nájemců, x xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx označovaného xxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X xxxx souvislosti xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x sp. zn. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), x xx ve vztahu x xxxxxxx nájmu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), xxxxx xxxxxxxxxx obecně akceptuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ESLP xxx xxxxxx zásahy xx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x jasně ohraničené xxxx x x xxxxxxxx mimořádných opatření. Xxxxxxx musí současně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxx koncipována xxxx krajní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxx (např. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx znamená, xx xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx příslušnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory či xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx uhradit x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx by xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx získávají xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx přitom xxxxx xxxxxx vlády nešlo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x využitím xxxxxx, méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podporu nájemců xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx časovým posunem. X argumentaci navrhovatelky, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nájem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx zákonů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx hradit xxxxxxx xx služby spojené x užíváním bytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, zdaleka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x pronajímatelům xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx ho xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. X. XX 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxx nájem podle xxxxxxxxxx zákonů nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 27/09 ze xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. tam xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx není xxxxxxxx x nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyvlastnění xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxx (xxxx. stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX pak xxxxxxx, že čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx pronajímatelů xx facto xxxxxx xxxxxxx (případného) xxxxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; ve věci xxxxxxxxxxxxxxx elektráren), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx v xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, pokud změnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zisku, xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dílčím xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ukončit nájem x důvodu prodlení x placením xxxxxxxxx, xxxxx zapříčinilo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výhradou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Opětovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xxxxx xxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnout občanům xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx přechodnou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: x případě nájmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx nepřímou státní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx z prodlení. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu výdaje xx xxxxxx zajištění xxxxxx pokrýt. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx případné nároky xx plnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, uvádí xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na stát. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany nájemců.

30. Xxxxx vyslovila také xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, které xx xxxxxxxx v odlišném xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx pohledávek bankovního xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx pronajímatelů. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx regulovaných vztahů xx zásadně xxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by x xxxxxxx pronajímatelů plnila xxxxxx odlišnou xxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxx garance xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jako celek. X xxxxxxx bankovního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxx kontinuity v xxxxxxxxxxx bankovních xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. V xxxxxxx dlužného nájemného xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připodobnit xxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zmíněného xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx splácení xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxx chápat jen xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve výkonu xxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x posuzované xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kladená xx xxxxxx regulaci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nájemců. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zasažena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx základě čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx poskytoval xxxxxxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. finanční kompenzace xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda proto xxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx diskutabilní, zda xx xxxxx dán xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxx nastavovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx přijímána xxxxxx xx hoc opatření, xxxxx xx vymezený xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxx, x nutí xx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx krize xx xxxxxxx bedra. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přehlížejí fakt, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. X argumentaci vlády xxxxxxxx se nesouhlasu x tvrzením, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je nedůvodně xxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, že x případě pronajímatelů xxx převážně x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se jedná x bohaté x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těm xxxx xxxxxxxxxxx záruky, aby xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx nájmu podle §4 xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přezkum. Dále xxxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxx, xx zpoždění x xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx koronaviru (xxxxxx 56). Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx xxxxxx složitou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x rozhodli se xxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytná a xxxxx xx ní xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

34. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx skupina 31 xxxxxxxx. V souladu x §64 odst. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx obsahuje xxxxxxx další zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní soud x xxxxxx rozhodl xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx směru nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Zákon č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nouzový stav xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx Xxxxx republiky v xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný jako XXXX XxX-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) krizové xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) mimořádné xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx vydané v xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x), §69 xxxx. 2, §82 odst. 1 x §82 xxxx. 2 písm. m) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx ode dne 12. xxxxxx 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie na xxxxxxx xxxxxxx sloužících x uspokojování xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx použijí xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, se nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx nájemce x xxxxxxxx s placením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, a

b) převážně x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx znemožňovalo xxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx další práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nájemce.

(3) Xxxxxxx pronajímateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x určitostí odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), potvrzením xx xxxxxxxxxxx xxxxx práce XX, kterému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx podklady, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx nájemce x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez výpovědní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx stane-li xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx ani x ochranné xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxx. x), nejdříve xxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx nebude xxx ani na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výživu xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxx pronajímatele xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx úvěru poskytnutého Xxxxxxx fondem rozvoje xxxxxxx

(1) Státní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx příjemce xxxxx odložit xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny a xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxx do 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x dobu, xx xxxxxx xxxx odložena xxxxxxxxx splátek xxxxxxx x příslušenství xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x byty

§6

Pro xxxxx §6 a 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 67/2013 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx prostorů x domě x xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 104/2015 Xx. (dále xxx "xxxxx x službách"),

b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx dnem 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx x souladu s xx. 5 x 6 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ na území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Mimořádným xxxxxxxxx při epidemii xx pro účely xxxxxx zákona xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 písm. c) xxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx Xxxxx republiky x době xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem SARS XxX-2,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx hygienickou xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx dne 12. xxxxxx 2020 xx 30. června 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx prostoru xxxx místnosti (xxxx xxx "nájem"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti v xxxxx xxxxxxxx nebo x xxxx místnosti x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podnikání, xxx ohledu xx xx, xxx je xxxx nájmu v xxxxxxx smlouvě xxxxxxxx (xxxx jen "prostor xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Ustanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx, xx-xx podstatnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx nájemce, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze z xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxx sloužícího k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, x

x) x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo provozování xxxxxxxxxxxxx činnosti.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx patnácti xxx xxx xxx, xxx nastalo první xxxxxxxx s placením xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxx nájemce řádně xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx xxxx. Neuhradí-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx nájemném, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x rozhodné době, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; výpovědní xxxx xxxx 5 xxx. Pronajímatel má xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce, xx tyto dluhy xx xxxxxxxx ani x ochranné xxxx xxxxxxxx.

(5) Zanikne-li xx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohledávky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, do 30 xxx xx zániku xx xxxxxxxx nájmu.

§4

Pronajímatel xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), nejdříve xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx stanoveném rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxx v xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x práva xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řadě xxxxxxx, xxx lze z xxxxxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxx xx imanentní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonnému xxxxxxxx. Xxxxxxx soud výslovně xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojeno x právem na xxxxxxx. Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx významnou xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx intenzita xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx samotného omezení x xxxx délka xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx jako omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x některé x xxxx složek" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/18 xx dne 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx i pro xxxxxxxxx daného xxxxxx.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka přehlíží xxxxx charakteristický rys xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřená x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx sociální xxxxxx vlastnictví Ústavní xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx majitele xxx xxxx, nýbrž jej (xxxxx jako majitele) xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx". Specifickou xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny Xxxxxxx xxxx vymezil v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxx, že nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X prvé xxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxx xxxxxx vyjadřuje xxxx, xx - xx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx x společnosti xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx ,xxxxxxxxx' do xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,právo xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx' xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je nutné xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xx pravdu. Tento xxxx má xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx stránku spočívající x xxx, že xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x oslabeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva a xxxxxxxx xxxxxxxx života, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx také xxxxxx x interpretaci spravedlivé xxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je přípustné xxxxx xx náhradu. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality x dochází x xxxxxxxxx spravedlivé rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx společnosti, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

43. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměří se xxxxx na xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxx. X pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platí zásada, xx omezení základních xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ustálenou judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxx způsobilosti naplnění xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxxxx potřebnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/17 xx xxx 25.9.2018 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx zákony xx xxxxxxxxx posuzovat v xxxxxxxx situace, x xxx byly xxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Nouzový xxxx vyhlásila xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, usnesením č. 69/2020 Sb., x to x důvodu "ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky". X usnesení x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. x) až x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx radikálních xxxxxxxxxxx, xxxx. krizových xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx života xxxxxxxx.

46. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a prostor xxxxxxxxxx x podnikání, xxxxx xxxx postiženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavem. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx "xxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx hrozbu výpovědi x důvodu řádně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx, neboť xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxx vést x xxxxxxxx sledovaného, výše xxxxxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nenaplňují, spočívající x xxxxxxx, xx xxxxxxx postižené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x mohou xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxx pasti, xx xxxxxxx x xxxxxx spekulací. Ostatně x xxxxxx obou xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx, že nabízeného xxxxxxxx nájemci xxxxx xxxxxxxx využít, xxxxx xx měli xxxxxxxx xxxxx, že je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podat x v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, může xxxxx i bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. pro xxxxxxx závažnější xxxx.

48. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přijímání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasahujících xx xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxxx života xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujících xxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx situaci, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx přímou xx xxxxxxxx státní podporu, xxxxxxx xx nebezpečí x prodlení, čímž xx podniky byly xxxxxxxx výpadky xxxxxxx xx insolvencí, resp. xxxxxx bytovou xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx rizikové situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xx hledisko xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxx upozornila xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx splácejí xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 177/2020 Sb., o některých xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxx schopny xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx na xxxxxxx - přehlíží xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx krizových xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxx zákonů či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pronajímatelů prostor xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Pokud jde x xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu), xx xxxxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře xxxxxxxxxx x důrazem na xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17, xxx 54, či xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx výkon xxxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx, tj. xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojícího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x základního xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxx napadených xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž doba xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, tj. xxxx, xx kterou nemůže xxxxxxxxxxxx jednostranně ukončit xxxxx pouze x xxxxxx, že xx xxxxxxx v prodlení x xxxxxxxx nájemného, xx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. a §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Sb ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, nejpozději však xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx účely nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Sb.).

51. Xxxxx navrhovatelka tvrdí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pronajímatelů, xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx rovněž v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx platit své xxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, či xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx době xxxxxxxx: u nájmu xxxx bez výpovědní xxxx (§3 odst. 4 xxxxxx č. 209/2020 Sb.) a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x výpovědní xxxxx 5 xxx (§3 odst. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení xxx xxxxx x xxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx x placením xxxxxxxxx.

52. Xxx napadené zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pronajímatel xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx skončení nouzového xxxxx, požadoval xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.), xxxx. xxxxx xx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx nebude xxx ani xx xxxxxx výživu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx ostatně xxxxxxx x xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx o opatření xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx Státní xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splatnost splátek xxxxxxx a příslušenství xxxxx na xxxx xx 30. listopadu 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx vzniklou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx první požadovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx doba splácení xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx o xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx úvěru (§5 xxxxxx č. 209/2020 Xx.).

54. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx dobu, a xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx doloží, xx xxx poklesl xxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxx nájemce, xx z důvodu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x daném xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx nájemné xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x přepravu. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx pronájem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx, a byly xx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i situace, xxx nájemce xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx pohledávky, xxxxx xx staly xxxxxxxxx v rozhodné xxxx. Xxxxx xxx x náklady xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejich úhrada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Argument navrhovatelky xxxxxxx v replice x xxxxxxxxx vlády, xx nízký xxxxx xxxxxxx nájemců x xxxxxx potvrzení, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinné řešení xxxxxxxx, xxxx. že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx počet žádostí xxxx xxxxx xxxxxx xxx svědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit jinak, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a pronajímatelem xx splátkovým xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx ještě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xx. I. ÚS 489/05, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx částky xx xxxx xxxxxxx xxxx obvyklým a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx pronajímatele. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx "mlčení, xxxxxxxxxx xx nedostatečnosti zákona"; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. I. XX 489/05 xx tedy xx xxxxxx k xxxx posuzovanému xxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 spočívá x xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného x bytech, resp. xxxxx x povinnosti xxxxx - x xxxx xxxxxxx této xxxxxx - xxxxxxxxxx x zvýšení nájemného.

56. Xxxxxxx xxxx ovšem xxx xx xxx xxxxx judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z bytů. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil x 31.12.2001 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x bytu x xxxxxx za xxxxxx poskytovaná s xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů), Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx ochrany bydlení xxxx xxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx i Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx cíl xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 275/1920 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x v xxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxxxx občanských zákoníků (č. 141/1950 Sb. a č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx být x xxxxxxx s tím, xx je v xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, a xx neustálé zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jen "Pakt"). Xxxxxxx řeší xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx sociální chartě, xxx xxxx Českou xxxxxxxxxx ratifikovány x xxxxxxxxx (pod č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx dostatečné (xxxxxxxxx) xxxxxxx zahrnuje xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx x. 4 z xxxx 1991 xxxx xxxx i aspekt xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bytu xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na bydlení xxxxxx v nepoměru x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx těch, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx. X xxxxxxx x principem respektování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx excesivnímu zvyšování xxxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx "odpovídající xxxxx". Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, xxxx ústavní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxx okolnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (nález xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx x xxx. v. Rakousko. Xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx "neshledal xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x případě stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx jiné "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx nájemného xxxxx xxxxxxxxx xx formální xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx nedošlo xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxx užívat, pronajímat xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, lze za xxxxxx okolností xxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx státům právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, která se x moderních xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústřední otázkou xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx široký xxxxxxx x úvaze ... (,xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx'), x to xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx týče výběru xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, ani XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů může xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadů xx nájemce prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxxx zájmu x limitů zdrženlivosti xxxxxxxxxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx životních podmínek xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx pohlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. sociální xxxx xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, které xx xxxxx (negativními) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle zákona) x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx sektoru byl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx COVID I, XXXXX XX, COVID Xxxxx XXXXX XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je jejich xxxxxxxxxx xxxxx omezeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx.

60. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxxx, xx aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxx podmínky: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v přístupu x základním xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (tj. xxxx. z xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx jiného smýšlení, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důvodu, x tomu xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "v xxxxxxxxxxxx země silné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyjednávací xxxxxx". Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxxx x bankovní xxxxxx jsou dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx dodává, xx xxxxx se xxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 11 Listiny x x diskriminaci x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxx xxxx využívání.

61. Xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxx připomenout xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], podle xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx zákonná xxxxxx v přísném xxxxxx proporcionality k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx například x xxxxxx práv, xxxxx xx lze xxxxxxxxx přímo na xxxxxxx Listiny. Testem xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxxx k xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 61/04, xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X jeho xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx esenciálního xxxxxx, x následně hodnotí, xxx se napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx-xx zde Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence některého x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx rdousící efekt, xxxx. xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva podnikat, x pouze namítá, xx stát nedostál xxxxx ústavněprávnímu závazku xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx splňují, a xxxxx xxxx nutné xxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx úvahám xx lege xxxxxxx (xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pronajímatelů) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx hypotetických xxxx x xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vhodnější) xxxxxx úpravě.

VIII.

Závěr

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx xx výroku xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 29/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.