Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/20 xxx 8. prosince 2020 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v souvislosti x poskytováním xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x byty, a xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, a xxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx sloužících xxxxxxxxx. S návrhem xxxx spojena žádost x jeho přednostní xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů odůvodnila xxxxxx xxxxxxxx rozporem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina").

3. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxxx přenáší xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž xxxxxx xxxxxxxx zasaženým xxxxxx epidemie koronaviru XXXX CoV-2 (xxxx xxx jen "epidemie xxxxxxxxxx") x nařizuje xxx xxx xxxx xxxx xxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nájemné x xxxxxxxxx prostředků.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xxxxx xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx zásadní xxxxx xx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx značnou xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úplnou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx prací, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx lidé se xxxxx xxx své xxxx ocitli x xxxxxxx, xxx xxxxxx x zdroj xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxx výdajů. Napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich cílem xx xxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx bytové potřeby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neplacení xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx nenaplňují xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx státem xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenášena xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx navrhovatelky x xxxxxx xxxxxxx ústavním xxxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu x souladu x čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Podnikající osoba, xxxxx nemůže x xxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx získat xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx fakticky xxxxxxx do likvidačního xxxxx. Xxx po xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxxx, neboť nebude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxx přinuceni xxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxxx xx dobu xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxx xxxx pronajímatelů xx xxxx jednat x zcela nepřiměřenou x xxxxxxxxx zátěž, xxxxx xxxxx xxxxx xx dané období xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx příjmů, z xxxxx xxxxxxx nejen xxx xxxxxxx náklady, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx nemovitostmi, včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dochází x xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: x omezení xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx třetí, xx. xxxxxxx vlastnického xxxxx xx náhradu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx formou xxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxxxx roku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nájemném xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx tak xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx oslabených xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxx (x xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, by xxxxx xxxxxx získat xxxxxx odpovídající až xxxxxxxxxxx (x prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) měsíčního nájemného x xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx záruka, xx xx finančně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konce ochranné xxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx v dané xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuspokojeny, x xxx xxxxxxx xxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nedůvodném x xxxxxxxx xxxxxxxx x x nerovném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx pronajímatelů je xxxxxxxxxxxxx zákonem uložena xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vzniklé dluhy xxxxx uhrazeny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x představují xxx xxxxxxxxxxx a nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněno xxxxx, xx napadenými xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx související xxxxx xx přesunuta na xxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx kritériu nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx řadu jiných xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx výsledku, x xxxxxxx xxx xx xxxx schopny xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx druhou xxxxxxx obyvatel (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za protiústavní [xxxxx xx. zn. X. ÚS 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 SbNU 59)], xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatíženo xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemné ze xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní, xx si současně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by nastaly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby Ústavní xxxx označil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zrušil, avšak x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx, jakož x v xxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxx o jejich xxxxxxx až k xxxx uplynutí ochranné xxxx definované xxxxxxx, xx. ke xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx spolu x Xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx se x návrhu vyjádřily. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx níže [xxx XX x) a XX b)]; vyjádření xxxxx obsahuje xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 24.6.2020 se xxxx xxx formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené právní xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "jednací řád XX") x zákonodárném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx dne 19.3.2020 xx xxxxxxx návrhu xxxxx x téhož xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 odst. 1 jednacího xxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 19. xxxxxx 2020 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, XXXX. volební xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb. (sněmovní xxxx 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx xxx x xxxxx zákona č. 209/2020 Sb., Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx s návrhem xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 poslanců x poslankyň pro xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx návrhu hlasovalo 17. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx návrh zákona Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Senátem xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X přítomných 178 poslanců x xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 121, proti xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 97 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx dne 17.4.2020 a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxx vrácený Senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Z přítomných 173 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, proti xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Senát xx svém xxxxxxxxx xx dne 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx a pronajímateli. Xxxxxxxx xx xx, xx zákon č. 209/2020 Sb. xxxx vedle xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx se opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xxxxxxxx i §5, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx, x §6 a 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx v xxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx návrhy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx den, x xx 9.4.2020 poté, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx půdě Senátu x xxxx tisků xxxxxxxxx argumentačně velmi xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hlasy xxx xxxxxxxxx s xxx, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x jeho úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. schůzi 12. xxxxxxxxx období. Xxxxxxx byl dne 16. dubna 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zazněla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nebyl xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx vyslovilo 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx č. 239. Debata x xxxxx xxxxxx rozpravy xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x předchozímu xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx strany: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Senát xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, proti xxxxx nikdo. Xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X. x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx obsahuje i xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zřídila xxxxxxxx program pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx nájemné." X hlasování se xxx xxxxxxxx x 36 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 32 a xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

II. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx x xxxxx svého xxxxxxxxx - obdobně xxxx Senát - xxxxxxxxx xx xx, xx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pomíjí xxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s byty.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k napadeným xxxxxxx x xxxxx, xx jejich xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxxxx, kdy jsou xxxxxx xxxxxx zasaženy, x xxxxxxxx xxx xxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odpuštění xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x své platby xxxxxxxxx nepřichází, odklad xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, xx naléhavost xxxx situace xxxxxxx x x výší xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx domácností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x období ekonomické xxxxxxxxx. Připomněla, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxx 17.5.2020), xxxxx-xx po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx vlády dopadne xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splátkového xxxxxxxxx xxxx xxxx formy xxxxxx mezi xxxxxxxx x pronajímatelem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx přijatou xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx xxxxxxxx zákony xxxx "spárovány" x xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx např. x xxxxxxxx splátek xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x logický xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelů, xxxxx xxxxxxxx úvěr, xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xx xxxxx nejprve xxxxxxx, zda xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx charakterizuje xxx, xx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejný zájem xx ochraně xxxx xx xxxxxxx postavení, xx. xxxxxxx, x xxxxxxx jejich práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxx na přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Listiny". X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nálezy xx. xx. Xx. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx nájmu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx. Otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a širšími xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx vlády xxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, x to včetně xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxx ohraničené xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů je xxxxx xxxxx koncipována xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx situaci xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dávku xx xxxxxxx státní xxxxxxxx podpory či xxxxxx v hmotné xxxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx x xxxxxxx ochrana xx xx na něj xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xx suspendováním práva xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podporu nájemců xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx okamžitého xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx se z xxxxxxxxxxxxx stanou nedobrovolní xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx nepřipraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx časového xxxxx.

27. Vláda připomněla, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pronajímatele, xxxxx xx xxxxxxxx nájem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx zákonů). Eliminace xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxx spojené x užíváním bytu xxxx xxxxxxx sloužících x bydlení xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, způsobený xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt, xxx ho xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. I. ÚS 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx x tvrzené xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. tam xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx judikatury vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxx (xxxx. stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxxxx, že čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx, které považují xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, A-169). X případě napadených xxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kde Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, pokud změnou xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx k oddálení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dočasně. Xxxxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zapříčinilo opatření xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na komplexnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx napadených zákonů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx zvláštní xxxxxx: x xxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxxxxx prostor směřuje x ochraně stability x kontinuity hospodářství xxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přímou xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x reálných xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obyvatel vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X případě napadených xxxxxx se nejedná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxx krátkodobý efekt xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemců.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx xxxxxxx a zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády tento xxxxxxx xxxxx označit xx diskriminaci, neboť xx x žádném xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx případy x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zásadně xxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrů má xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx jako xxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a její xxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxx naopak xxxxxx především funkci xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spíše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zmíněného xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx strpět xxxxxx xxxxxxx xxxxx úvěrů. Xxx v xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx garance xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kladená xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vrcholných xxxxx. Napadená zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx legitimní cíl. Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nájemců. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na xxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx, xx. finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx diskutabilní, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx zájem x xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Judikatura, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pravidel, kterými xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práv, ale xxxx přijímána xxxxxx xx xxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxx nájemci. X argumentaci vlády xxxxxxxx xx nesouhlasu x tvrzením, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x tom, že x xxxxxxx pronajímatelů xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx pandemie, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x bohaté a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těm xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx lidem a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx podle §4 napadených zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx, což dokládá xxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svědčí x xxx, xx samotní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, x xxxxxxxx xx xxxx zákonné možnosti xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx nezbytná x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx připojila x podpisovou listinu, xx xxxxx xxxxx x nich jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxx.

35. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx napadené zákony xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nouzový stav xxxxxxxxx x souladu x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) na xxxxx Xxxxx republiky.

(2) Xxxxxxxxxx opatřením při xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. x) krizového xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 a §80 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12. xxxxxx 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx uspokojování xxxxxx potřeby nájemce. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx bytu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) K ujednání, xxxxx xx xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) v rozhodné xxxx, x

x) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx dotčeno právo xxxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x jiných xxxxxx xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu x x určitostí odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodlení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Neuhradí-li xxxxxxx x ochranné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx právo i xxxxx, prohlásí-li nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx nepochybným, že xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx může xxxx, co pominuly xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxxx však xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, xxxxx-xx po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mohl-li xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výživu xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie na xxxxxxxx úvěru poskytnutého Xxxxxxx fondem rozvoje xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx žádosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxx jinou xxxxxx.

(2) Xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, na xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x finanční vypořádání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 x 7 xx rozumí

a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 67/2013 Sb., xxxxxx xx upravují xxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 104/2015 Xx. (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x službách x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x službách.

§7

Povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručit xxxxxxxxxx služeb příjemci xxxxxx, která xx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dospěla xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx dnem 31. xxxxx 2020, se xxxxxxxx xx dospělou xxxx 1. září 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx stavem xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxx vyhlášený x souladu s xx. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx nového xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2/ na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Mimořádným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona rozumí

a) xxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona přijaté xxxxxx České xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obyvatelstva x prevenci xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 způsobené xxxxx koronavirem SARS XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx v roce 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 a §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely tohoto xxxxxx rozumí xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nájem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo x xxxx místnosti x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx místnost alespoň xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Ustanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sloužící xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Pronajímatel xxxxxx x ochranné xxxx nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že je xxxxxxx x prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s užíváním xxxxxxxx sloužícího k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, a

b) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx činnosti.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx ani další xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklá x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Nájemce pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) do xxxxxxxx xxx ode xxx, xxx xxxxxxx první xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v ochranné xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, které xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Pronajímatel má xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce, xx tyto dluhy xx nájemném xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(5) Zanikne-li xx xxxxxx nájem před xxxxxxxxx ochranné xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx 30 xxx od xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx okolnosti podle §3 odst. 1 xxxx. x), nejdříve xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu, xxxxx-xx xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, neboť xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx konstatuje, xx navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 x náhradě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo spojeno x xxxxxx xx xxxxxxx. Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx tak je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx omezení". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxx aspektů: především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx jako omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny "je xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx x jeho složek" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představují relevantní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx daného návrhu.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřená x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx opakovaně zdůrazňuje xxx interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx vlastnictví "nemůže xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, nýbrž jej (xxxxx xxxx majitele) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Listiny Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx netypické xxx, xx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx, xxxxx povinnosti: "X xxxx řadě xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx - xx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx. Absolutnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' xx xxxxxxxx. X duchu xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx druhých' xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx východisko k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx totiž xxxxxxxxxxxxx, xx právě xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxxx xx nouzový xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x základní práva x xxxxxxx obyvatel xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxxxx a důsledně xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx porušení, xxxxx xxx xx dát xx pravdu. Tento xxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx projevuje zvláště xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx vztahu x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx (kterou xxxxx xxxxx nespecifikovala) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx vycházet z xxxxx proporcionality.

43. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměří xx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy. X xxx zákony xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platí zásada, xx xxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), princip xxxxxxxxxxx x princip přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Podrobněji srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/94 ze xxx 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 21/17 xx dne 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx nález sp. xx. Pl. ÚS 18/17 ze dne 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx jde x xxxxx krok testu xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákony je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx situace, x xxx byly xxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx republiky, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., x xx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX XxX-2) na xxxxx České republiky". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 na xxxx 30 xxx x xxxxxxx nařizuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. x) xx x) a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx radikálních xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx omezení řady xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomického života xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů představuje xxxxxxx xxxxx, x xxxx účel právní xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/17, bod 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a existenčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prostředky k xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k oběma xxxxxxxxx zákonům. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx "xxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (legitimního xxxxx) xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx sledovaného, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nenaplňují, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xx složitější xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx nachází v xxxxxx spekulací. Xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx skutečně xxxxx, že xx xxxx úprava xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xx zaplacení, xxxxxx vůči xxx xxxx pronajímatel xxxxx x x mezidobí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x bez xxxxxx na napadenou xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx v situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasahujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx přehlédnout xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx řešení xxxx situace. Xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx objektivně omezujících xxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx získávat příjmy xx xxx podnikatelské xx jiné pracovní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx přímou xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xx nebezpečí x xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx byly xxxxxxxx výpadky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx nouzí, x xx xx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxx xxxxxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx potřebnosti xx vztahu x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, xxxxx využít xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 177/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx - xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - přehlíží xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx uplynutím xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx jde x třetí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, bod 54, xx xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx zneužito xx xxxx práv xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxx výkon xxxxx xxxxxxxxxx lidské zdraví, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx. xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxx porovnání x xxxxxx stojícího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x zákoně konkrétně xxxxxxxx. Xxx. ochranná xxxx, tj. xxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx, že je xxxxxxx x xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xx v obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezena xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) do 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Sb ). Rozhodnou dobou, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx rozhodnou xxxxx xxxxxx doba xxx dne 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx navrhovatelka tvrdí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dobu xxxx xxx tři čtvrtě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pronajímatelů, kteří xx xxx xxxxx xxxxxxxx rovněž v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx platit xxx xxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, či xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx stane-li se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x nájmu xxxx xxx výpovědní xxxx (§3 odst. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx.) a x případě xxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 odst. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx nájemce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx vzniklé prodlením x xxxxxxxx nájemného.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx pominuly okolnosti xxxxxxxx z krizového xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, nelze-li po xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx (§4 zákona x. 210/2020 Sb.), xxxx. xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxx, xx nebude xxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxxx je podle xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx Xxxxxx fond xxxxxxx bydlení xx xxxxxx příjemce úvěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. listopadu 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx vzniklou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx žádosti podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxx xxxxx úhradu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxxxx o xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxx x xxxxxx placení xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx x případech xxxx nájemců, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx poklesl příjem x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je vhodné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o prominutí xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx pro xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx x hrazením xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x daném xxxxxx x xx předpokladu, xx nájemné uhradí xxxxxxxxxx do konce xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zaměřením xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Na xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx pronájem představuje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x byly xx xxx ohroženy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxx nájemce nehradí xx je zřejmé, xx neuhradí xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx v rozhodné xxxx. Xxxxx xxx x náklady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx úhrada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x replice x xxxxxxxxx vlády, xx nízký počet xxxxxxx nájemců x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56), xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx účinné řešení xxxxxxxx, xxxx. že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx řešit jinak, xxxx. dohodou xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx x paralele xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxx xx. xx. X. ÚS 489/05, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiléhavé. V xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx práva xx xxxxxxx majetku xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xx zaplacení xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxx obvyklým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vycházel xx xxxxxx, že není xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx xx xxx odmítnutím xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae. Xx xxxxx představuje xxxxx xxxxx situaci, xxx x xxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X. ÚS 489/05 je tedy xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Podstata nálezu xx. xx. I. XX 489/05 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx - i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx nájemného.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx své xxxxx judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. X nálezu sp. xx. Xx. ÚS 3/2000, jímž Xxxxxxx xxxx zrušil x 31.12.2001 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x úhradě xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx cíl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 275/1920 Xx. z. x n., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., o xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx nezařadil xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označováno xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, byt, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, dále jen "Pakt"). Xxxxxxx řeší xxxxxx xxxxxxx i čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xxxx Českou xxxxxxxxxx ratifikovány x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx dostatečné (xxxxxxxxx) xxxxxxx zahrnuje podle Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxx xxxx náklady xx užívání bytu xx měly xxx xx xxxxxx úrovni, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx procento nákladů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx upravit xxxxxxxxx xx nájemné xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení nájemného, x modality a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx reflektují xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nájemné xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnými xxxxxxxxxx xxxxx excesivní xxxx nájemného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx z uvedených xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx cíl, k xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní soud xxxxxxx konstatoval, "xx Xxxxxxx, coby xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálními xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx nediskvalifikuje xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx v ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (nález xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx a xxx. x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že x xxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx x případě stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxx "dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx nájemného xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, pronajímat xxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Druhý xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx takové zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,general xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x moderních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, legislativa xxxx xxx xxxxxx prostor x úvaze ... (,xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx'), x xx xxx xxx zjišťování, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž co xx týče výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, xxx ESLP xx xxx judikatuře xxxxxx nevylučují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx, x zasahovat xxx do tržních xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínku xxxxxxxxx i potřebnosti. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxx pohlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy, x to v xxxxxx xxxxxxx nájemců, xxxx. sociální xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pronajímatelů. Xxxxxxx xxxx tak konstatuje, xx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, které by xxxxx (xxxxxxxxxxx) důsledky xxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx) x ze samotných xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx xxxx tak x xxxx části xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx názoru skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx xx spočívat x xxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru byl xxxxxx přijat xxxxx xxxxxx záruky v xxxxxxxxxx XXXXX I, XXXXX II, XXXXX Xxxxx XXXXX XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx omezeno xxx jakékoli kompenzace xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx státu charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: jednak xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nějakého xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (xx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, jazyka, víry x xxxxxxxxxxx, politického xx jiného smýšlení, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx. xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 34/03). Xxxxxx diskriminační xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx má "x xxxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nelze dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx skupiny, xxx xxxxxxxxxxxxx důvod xx spočíval x xxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx dodává, že xxxxx xx jedná x xxxxxxxx diskriminaci xx vztahu x čl. 11 Listiny x x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. x rovnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx skupiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx x prvé xxxx připomenout xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx xxx xxxxx x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nevidět, xx x posuzované xxxx xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, který xx xxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx xxx o xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, jako xx tomu například x jiných práv, xxxxx se lze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, u xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Navrhovatelka tuto xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat ve xxxxxx k xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Při xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx postupuje obdobně xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 61/04, xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], V xxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, x následně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x těchto práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x testu proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx-xx splněna xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx neuvádí xxxxx námitky vůči xxxx, xx xx xxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx efekt, xxxx. že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x pouze namítá, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx konečně - x xxxxxxxxxxxxx úvahám xx lege ferenda (xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah x jiné (podle xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx) xxxxxx úpravě.

VIII.

Závěr

64. Xx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx výroku uvedeno. Xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 29/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.