Plné znění - 69/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.2.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/17 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti části §35ca zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění účinném do 30.6.2017

69/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

69

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 15/17 xxx 27. xxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx a soudců Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Za Xxxxxxxxx 327, Xxxxx Xxxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017, xx xxxxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx uplatněny, xx xxxxx než 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx [...] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xx slovech "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx dílčích xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemůže a) xxxxxx xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x)," se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §72 x xxxx. zákona č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xx xxx 13.2.2017 x. x. 6976/17/5200-10424-709923, xxxxx má xx xx, xx xxx xxxx porušeno její xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx spojila x xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx §35ca zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 586/1992 Sb." xxxx xxx "zákon o daních z příjmů").

2. Z xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx k xx přiložených xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítlo Odvolací xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydanému Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daň x příjmu xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2015 ve xxxx 6 045 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xx xxxx 43 995 Xx. Důvodem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §7 xxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vybírání. Xxxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zvýhodnění, xx xxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx výhradní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx subjekt xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx k xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x daních x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx vynaložené xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx uplatnit xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxx dopady, které xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x prokazují skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx x souladu s xxxxx xxxxx xxxxxxxx x účinného §35ca xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvýhodnění xxx xxxxxxxxxx děti. Xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxx x xxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxxxx x daních x xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx než 50 % x celkového xxxxxxx daně.

4. Xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx vyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Nemožnost uplatnění xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxx xxxxxxxx totiž xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx také na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx paušální xxxxxx xxxxx §7 xxxx podle §9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx žádá Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx ústavní stížnosti, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinnou xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §35ca zákona o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx by tedy xxx pouze x xxx, xx celá xxx by xxxxx xxxxx o několik xxx xxxx, což xxxx společensky žádoucí.

5. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dětmi, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx xxxx (vložením §35ca xx xxxxxx o xxxxxx x příjmů) xxxxxxx uplatnění tohoto xxxxxxxxxx odepřena xxx, xxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daně xxxx více než 50 % x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měl xxx vliv na xx, zda jeho xxxx xxxxx, či xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 % xxxx xxxxxxxx základem xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sazbou. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxx paušální xxxxxx, xxxx na xxxxxx zvýhodnění xxxxx. Xx-xx však xxxxx xxxxxx příjmů ještě xxxxxxxxxx xxxxxx příjmy, xxxxxxxxx xx závislé xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx děti xxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxx xxxxx celkové xxxxxx. Xx xx xxxx podle stěžovatelky x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx z "xxxxx xxxxxxx 50 %". X praxi xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x xxxx, že xxxxxx mající xxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxx činnosti xxxxx xxxx 50 % xx srovnání s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti), xx xxxxx xxxxx xxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňuje životní xxxxxx xxxx, byť xxxx jejich xxxxxx xx prakticky stejná.

6. X závěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nedávno xxx xxxxx jejích xxxxxxxxx přijat xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxxx. Proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxx účinném xx 31.12.2017 xx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Ústavní xxxx zjistil x xxxxxxxx sněmovních tisků xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx, xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal 28.4.2017 (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 873/4), xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem (xxxxxxxxx xxx 16.6.2017) xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod č. 170/2017 Sb. x x xxxxxxx x §3 odst. 3 zákona x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx. Tímto zákonem - xxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x oblasti xxxx - se x xxxx 142 xxxxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx článku II xxxx 13 xxxxxx x. 170/2017 Xx. xxxxx, xx "[x]xxx-xx xxx zdaňovací období xxxx 2017 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx ustanovení xx nepoužije, xxxxx xxxxxxxxx postupuje xxx xxxx zdaňovací xxxxxx xxxxx §7 odst. 7 x §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 586/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx - xxx již bylo xxxxxxx - situace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vyměřena xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

7. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx aplikací §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx do 30.6.2017, v xxxxx "Xxxxxxx-xx poplatník u xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 odst. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x součet xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx byly xxxxxx xxxxx způsobem uplatněny, xx xxxxx xxx 50 % celkového xxxxxxx daně, xxxxxx [...] x) uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxx." nastala xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx postoupil XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2017 č. x. XXX. ÚS 1221/17-16 (xxxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx publikována xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx brojila xxxxx xxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, byť (jak xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) x řízení, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2015, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle §35c xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxx x jejím xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx, x to xxxx §35ca pod xxxxxxxx x).

9. X §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 83/2004 Sb., xx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx ten, xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxx uvedených x §74 xxxxxx xxxxxx. X posuzované xxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx k částečné xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meritornímu xxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx: "Xxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 odst. 7 nebo x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyšší než 50 % celkového xxxxxxx daně, nemůže [...] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxx x xxxx části xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxx, xx: "Uplatní-li xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 nebo x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx a) xxxxxx xxx podle §35ba xxxx. 1 písm. x)," xx xxxxx xxxxx osobou k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxx x této xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [srov. k xxxx xxxxxxxxx např. xxxxx xx xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.)].

10. Xxx xxxx xxxxx xxx XXX. senát Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x. x. III. XX 1221/17-16, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., k xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jsou zpravidla xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx mít xxxxxx xxxxx [xxxx. k xxxx xxxxxxxxx např. xxxxx xx dne 13.3.1996 sp. xx. XX. XX 193/94 (X 19/5 XxXX 159), xxxxx ze xxx 9.10.1996 sp. xx. Xx. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 13.10.1999 xx. zn. Xx. XX 30/98 (X 137/16 SbNU 27; 243/1999 Sb.) či xxxxx xx dne 27.2.1997 xx. zn. XX. XX 204/96 (X 22/7 SbNU 145)].

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x minulosti xxxx xxxxxxxx i věcně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajem xxxx nepřípustná xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 77/1998 Sb. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nenapadla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Ústavní soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2014 xx. xx. XX. XX 3592/14 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že omezení xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx se týkalo xxxxxxx množství xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x asi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nicméně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx znám jiný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxx v xxxxxx dostupných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podle Ústavního xxxxx x mezidobí (xx. xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxx, že návrh xx zrušení §35ca xxxxxx o xxxxxx x příjmů (respektive xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) s xxxxxxxx přesahem xxxxxxxxx xxxxx xx již xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 3592/14 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx například xxx xx. xx. XXX. XX 3039/14 (xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 3039/14 xx dne 2.10.2014) xxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 3415/17 (usnesení sp. xx. IV. XX 3415/17 xx xxx 30.11.2017)], nelze xxxxxxx, xx x mezidobí xx rovněž opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxx [xxxx. například xxxxxxxx xxxx x. 612/2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, anebo důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxx 13.5.2014, ve xxxxx zpracovaném Ministerstvem xxxxxxx, a xx xxxx připomínkovým řízením - xxxx. k xxxx tiskovou xxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx se xxxx zákon o daních z příjmů x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony" xxxxxxxxx xx: http://www.mfcr.cz/cs/legislativa/legislativni-dokumenty/2014/ministerstvo-financi-predlozilo-do-mezir-17828 (zmíněná xxxxxx xxxxxx vyústila xxxxxxxx x xxxxx č. 267/2014 Sb. s tím, xx §35ca xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxx za xx, xx x xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky (ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x posuzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx zákonem. Dojde-li xxxx k závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze x xx xxxx xxxxxx, ale xxxx x xx době xxx neplatný, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x rozporu x ústavním xxxxxxx, xx povinen předložit xxx Ústavnímu soudu (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx".

14. Xxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxx podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx navrhnout xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx skutečnost, která xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, tj. xx xxxxx základě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxx (což xx x xxxx xxxx xxxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) navrženým ke xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxx vazba x xxx smyslu, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx vydáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx, xxxxxxx zpřesnila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Pl. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), nález ze xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb.), usnesení xx dne 9.2.2011 xx. xx. Pl. XX 1/10 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx) či xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 23/11 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx ústavnost zrušeného xx změněného zákona xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a nikoliv xxxxxxx soukromého xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx x důvěrou x právo; x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx bude mít xxxxx i na xxxxx založená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Napadený §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) - v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb., (xxxx. xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

17. Xxxxxxx xxxx xx xxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

18. Ústavní xxxx xxxxx zaslal xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") x xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.9.2017 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx x následně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx §35ca xxxxxx x daních z xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., x xx x xxxxxxxxx od 1.7.2017.

21. Xx vyjádření Senátu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx se xxxx jiné xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o daních z příjmů xxxxxxx zákonem č. 500/2012 Sb., x xxxxx daňových, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xx xxxxxx xxx xxxx tímto zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxxx tisk x. 396). Xxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly ale Xxxxxxx zamítnuty, a xx pro xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx a lidí x dětmi" x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxx xx tak k xxxxxx omezení xxxxx xxxx předsedy konzistentní. Xx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx jde xx xxxx xxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx by xxx Xxxxxxx xxxx přistupovat xxxx zdrženlivě. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zjevně sledovalo xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyrovnat mimo xxxx daňovou xxxxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ekvivalentem, x xxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxx nebo xxx v xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx převážně xxxx zaměstnanci xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx rdousící xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády - mimo jiné xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx děti xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlivější, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, porušil xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxx hranice (xxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxx x xxxxxxx, xx xx odlišné xxxxxxxxx (xxxx zdanění) xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, x kterou xxxxxx xxxxxxx překročil, xxx xxxxxx (přinejmenším xxxxxxxxx) ústavně xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx hranice xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx příjmů, xxxxxxxxxx příjmů xxx xxxxx hranicí.

V.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

24. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

VI.

Průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx jeho ústavní xxxxxxxxxx

25. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx xxxxxxxx na www.psp.cz, www.senat.cz) xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

27. Vládní xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž vláda xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozeslán xxxx xxxx xxxxx 801/0 xxx 6.9.2012. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.9.2012 xxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxxxx x xxx, že dále xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 18.9.2012 na 46. xxxxxx x návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx číslo 1267). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 12.10.2012 x jeho xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 801/1 (pozměňovací xxxxxx). Xxxxx čtení xxxxxxxx dne 24.10.2012 xx 47. schůzi, xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxx 801/2. Třetí xxxxx xxxxxxxx během 47. xxxxxx xxx 7.11.2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx číslo 144, xxxxxxxx číslo 1354).

28. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 8.11.2012, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxx číslo 442/0. Xxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výbory xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 5.12.2012 x xxxx xxxxxxxxx číslo 32 návrh xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxx 19.12.2012 xx xxx 49. xxxxxx hlasovala o xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx Senátem, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx 1444).

30. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.12.2012 a xxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xxx 27.12.2012 x xxxxxx xxxxx 187, xxx číslem 500/2012 Sb. a zákon xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxx osmé, která xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2014, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2016.

31. Xx základě xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., xxxxx součástí xx x §35ca zákona x daních z xxxxxx, xxx xxxxxx xxx dodržení kvora x xxxxxxxx většiny xxxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx podepsán x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxx xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx §35ca zákona o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017. X tomto xxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx následující xxxxxx:

"Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 výdaje xxxxx §9 odst. 4 x xxxxxx dílčích xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx než 50 % celkového základu xxxx, xxxxxx

x) snížit xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x),

x) uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx. Zastává přitom xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx x xxxx uvedl x nálezu xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) "xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx by x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx pole xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dost xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx xx se xxxxx "na tenkém xxxx" ne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posoudit x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, bod 60).

34. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx však neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přezkumných xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. soudního xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

35. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabezpečování xxxxxxx typů veřejných xxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je ponecháno x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) tak xxxxxx mít xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (xxx xxxx), xxx 53].

36. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx příkazu k xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx v xxxxxx zákonem uložené xxxx tak bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx, dosáhne-li xxxx intenzita tzv. xxxxxxxxxx (škrtícího) xxxxxx, xx. bude-li mít xxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx x xxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx odlišování subjektů x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxxx děti xxxx xxx ochuzeny o xxxxxxx státu jen xxxxx, že xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx) neuplatňuje prokazatelně xxxxxxxxxx výdaje na xxxxxxxx příjmů, ale xxxxxxx zákonem dané xxxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) sazbou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx podle §35c xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxxxxxx druhy xxxxxxx xxxx. Není tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx poplatníka - xxxxxxxxx x vysokým xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, poplatník x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx žádnou x xxxxxx výhod xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx příliš xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx není. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx příjem xxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxxxxx o desítky xxxxxxx.

39. S ohledem xx tato tvrzení xxxxxxxxxxxx, xxxxx právě xxxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, resp. majetku (xxxx IX/1), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení (xxxx IX/2) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

XX/1.

X xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod

IX/1/1.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxx: "Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. "Xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx a xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx."

41. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx regulace xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

42. Zároveň xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ("law") xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, s. x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx na http://hudoc.echr.coe.int).

43. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentárií xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx byl xx zákona o daních z příjmů xxxxxx §35ca - xxx xxx xxxx xxxxxxx shora - xx xxxx xxxxxxx xxx 27.12.2012 x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013. V článku II xxxxx xxxxx xx pak xxxx xxxx stanoví, xx "[x]xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona". Xx xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014 na xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013. Xx základě xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx jasným, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chování, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx. Splňuje xxx i materiální xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX/1/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou povinností

44. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx veřejného (xxxxxxxx) xxxxx. X Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx mají xxx vymezení obecného xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, což xx odráží xx xxxxxx zdrženlivosti xxx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. k xxxx xxxx. Xxxxxxx x Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 5.11.2002, stížnost x. 36548/97, §47 x 48). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 801/0, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx období, 2010-2013) xxxx ke xxxxxxx příjmů zejména xxxxxxxx rozpočtu a xxxx vést k xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění podle §35c xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx daňové, xxx x oblasti výplaty xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. x tomu x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb. (xxxxxx xxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vracení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx sociálních xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx pak mělo xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxx v xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) - státnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx pro roky 2014 x 2015 xxx 7 xxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx záměr xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňové optimalizace. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x zavedení xxxxx xxxxxxx xxxxxx, vůči xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 (zákonem č. 170/2017 Sb.) xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nahradit dalším xxxxxxxx horních xxxxxx xxxxxx, xxxx nimž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nejvýše xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 200 000 Xx, po xxxxxxx xxxxxx mohou výdaje xxxxxxxxx xxxxxxxxx 600 000 Xx). Omezení xxxxx §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx vlády xxxxxx xx svém xxxxxxxx vedlo k xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx příjem xxx xx závislé činnosti), x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

46. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xx půjde x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x cíle poměrně xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení, xxx xxxx realizovat svou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxxx posouzení xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx cílů xxxxxxxx, a to xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx

47. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x souladu s xxxx xxxxxxxx zdrženlivostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vhodnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx dopady ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxx xxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x xxxxxxxx majetkových xxxx, a jeho xxxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) základu xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Czech, xxxx. x x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, xxxxxxxx x. 31555/05, §40).

48. Žádný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx netvrdí x xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "rdousícímu efektu" xxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx xxxxx. Xxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx zahrnout xx xxxxxxx systému podpory xxxxx rodinám (na xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx faktickou sociální xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxxx xxx šestinásobek xxxxxxxxx xxxx), na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majícího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ještě v xxxxxxxxxxx rozsahu (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxx, Petr. Zákon x pomoci x xxxxxx nouzi. Xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 237). Přezkoumávané xxxxxxx zvýhodnění, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, přitom xxxx xxxx o xxxx xx životního xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx například xxx xxxxxxxx na xxxx) x rozdílně xx xxxxx xx xxxx xx poplatníka xxxxx §35ba zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxx xxxx 52 x xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.); xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx přehlíží, xxxxxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx diskriminační, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx]. Uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxx konečně xxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxx) čerpání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx do xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx poplatníky - xxxxxxx osoby - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx rozhodná xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx mohli xxxxxx, xxx xxx xx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxxx xxx daňové zvýhodnění. Xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx vést ke "xxxxxxxxxx efektu", xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňového zvýhodnění xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dětmi závislými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, živobytí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přijatelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření. Ani xxxx stěžovatelka - xxx xxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxx mimořádně xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poplatníky, xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základně. Podstatný xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx příjmů xxxxxx xxxxxxxxx s možností (xx)xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx zvýhodnění, tak x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sazbou.

IX/2.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) zaručeného čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx

XX/2/1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky a xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx, resp. zákaz xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xx lze xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Úmluvou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

50. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Listiny xxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť všechny xxxxx xxxxxxx opřené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

51. Vlastní xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k jinému xxxxxxx xxxxxxxxxx právu, xx xxxxxx. Klíčovým xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nároky kladené Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

52. Xxx xxxxxxxxx zacházení x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx bude-li důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

53. Xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny xx "[xxxxxxxx práva a xxxxxxx [...] xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti k xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx jiného postavení". Xxxxxxx podle čl. 14 Xxxxxx xxxx být xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jako je xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, náboženství, xxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx, národnostní nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx postavení.

54. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě kritéria xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx názoru x xxxx, že stát xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx výslovně uvádí - xxx děti xxxx rodičů, jejichž xxxxxx xxxx celkově xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx některý x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 14 Xxxxxx. Zohlednil xxxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřazuje xxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxxxx xx podobná xxx x čl. 14 Xxxxxx výslovně xxxxxxxx (xxxx. k tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx Petrov xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, xxxxxxxx x. 15197/02, nebo xxxxxxxx Sahin proti Xxxxxxx xx xxx 8.7.2003, stížnost č. 30943/96).

55. Na xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx kritériem xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §35ca xxxxxx x daních z xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx rodiče x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx možné, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, který xxxxxxx určovat výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xx mu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35c zákona x xxxxxx x příjmů xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx žádnou xxxxxxxxxxxxx diskrepanci. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx mají xxxxxxxxxx - rodiče xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx zvýhodnění xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx procentním xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výhodnější, x xxxxx od xxxxxxx poměru daňových xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poplatníka výhodné xxxxxx, mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx; ta x xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxx, xx xxx xx zákona o daních z příjmů xxxxxxx §35ca, xxxxxxx xxxx poplatníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx museli xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx by xxx xx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx Ústavního xxxxx xx tedy xxxxx učinit závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx x xxx) xx prvkem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x priori podezřelým x xxx daňové xxxxxxxx xxxxxx. Poplatník xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx výdaje xxxxxxx. Za situace, xxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx procentuální xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxxxxxxx-xx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxxxx podpory x pomoci (xxxx. x tomu xxxxxxx xxx 48 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/13).

57. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x §35ca xxxxxx o xxxxxx x příjmů nepoužil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. shora), Xxxxxxx xxxx xxxxx akceptuje xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxx posílit xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxxx jisté znevýhodnění xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx, že tvrzené xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx neshledal, xxxxx žádný xx xxx uvedených xxxxxx, xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX/2/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení neakcesorické xxxxxxxx

58. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx "[x]xxx xxxx xxxxxxxx x rovní v xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. nálezy xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx dne 25.6.2002 sp. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/03 (xxx výše) xxxx ze xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

59. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx princip xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nárok xx zvýhodnění xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výdaje xxxxx x xxxxxxxx svých xxxxxx.

60. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx záležitosti xxxxxxxx xx základních práv, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak Ústavní xxxx xxx mnohokrát xxxxx, xxxx může xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 1.12.1999 xx. xx. Pl. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 31/13]. Judikatura xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx tehdy, xx-xx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx existovaly objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný rozdílný xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. ÚS 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znamená, xxx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx tedy třeba, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx tzv. horizontální xxxxxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxxx poplatníci se xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (obdobně) xxxxxxx.

61. X tento xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx souvislosti), xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxx "jen" xxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xx xxx xx likvidační. Xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, xxxx x xxx xxxxxxxxx usuzovat, xx x xxxx stěžovatelka - xxx xxxxxxxxxx - připouští, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezanedbatelnou xxxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx i xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx na dítě xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx 24 204 Xx xx xxxxx x xxxxx xxxxx dítě xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xx 800 000 Xx (xxxxxxxx limit) xxxx až 300 000 Xx (nejnižší xxxxx) ročně. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalent xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx řádech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výživu dítěte (xxxx). Xxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx limitů xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxx xx mnohem xxxxx - nebo jejich xxxxxx skutečně dosahují xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx skutečné xxxxxx uplatnit x xxxxxxxxxx na xxxx xxx x xxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výhodné xx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxx varianta xx mohla xxx xxx mnohé poplatníky - řečeno xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zvýhodnění xx xxxx, xxx x xxxxxxx stížnosti xx svém důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč by xxxxxx kombinace xxxx xxx x jejím xxxxxxx (xxxxxxxxxx obecně) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxx měla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx horizontální spravedlnosti xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. její xxxxxxx), v čem xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ekvivalentem - xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve srovnání x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxx týkalo xxxxxx xxxxx xxxxxxx poplatníků. Xxxxxxx zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxxx kombinaci xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx o daních x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobídek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxx uvedený xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahovat x xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx" hranicí 50 % - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15 - xxx přehlíží, xx Xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx "ostré xxxxxxx" xx daňová pásma (xxxx. např. bod 131 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15), xxx xxxx, xxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx se xx xxxxxx pásmo xxxxxxxxx. Xxxxx posuzovaný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než 840 000 Kč ročně xxxx srovnatelný už xxxxx, xx tito xxxxxxxxxx starobního důchodu xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx nikoliv, xx xx jim byl xxxxxxx jiný xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxx xxxx - x tím xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx zvolit xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příjmem - xxxxxxx (už jen x toho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxx pouze takové, xxx xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x určitou xxxx, xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nad xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nemusel xxx xxxxxxxx xxxxxx), x nikoliv jen xxxx. nadstandardní příjem (xxxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v tehdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx hranici" 840 000 Xx xxxxxxx xxxxxx ročně, xxx x tom, xxxx xxxxxx mechanismus i x xxxxxxxxxxxx x xxxx částce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodců vystavěl. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxx xxx xxxxxxxxxxx přehlíží xxxxxxx xxxxxxxx: byť xxxx být xxxxxxx xxxxxx základ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx bude xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x sobě není xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx, x naopak x xxxxx Ústavního xxxxx xxx souhlasit x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxx xxxxxx východisek x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxxxx dány xxxxxx xx konstatování xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x daních z xxxxxx, ve xxxxx xx 30.6.2017, x xx x xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxx základu xxxx podle §7 xxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx dílčích základů, x kterých xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx základu xxxx, xxxxxx [... ] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.", xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxx stěžovatelky x xxxx části xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítnut. X xxxxx, xxxxx zní: "Xxxxxxx-xx poplatník u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 výdaje xxxxx §9 odst. 4 a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyšší než 50 % celkového xxxxxxx xxxx, xxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x),", xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomu neoprávněnou [§43 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 69/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.