Plné znění - 69/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.2.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/17 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti části §35ca zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění účinném do 30.6.2017

69/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

69

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 15/17 dne 27. xxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, zastoupené Xxx. Xxxxx Aulickým, xxxxxxxxx, xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 327, Xxxxx Xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části §35ca xxxxxx č. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca zákona x. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, xx slovech "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 xxxxxx podle §7 odst. 7 xxxx u xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §9 výdaje xxxxx §9 odst. 4 x součet dílčích xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx [...] x) xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx." xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xx xxxxxxx "Uplatní-li xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 xxxxxx xxxxx §7 odst. 7 xxxx x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §9 výdaje xxxxx §9 odst. 4 x xxxxxx dílčích xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx a) xxxxxx daň xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. b)," se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx

1. Ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §72 a xxxx. zákona č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2017 x. j. 6976/17/5200-10424-709923, xxxxx má xx xx, xx jím xxxx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rovnosti podle čl. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx spojila x xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na zrušení §35ca xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 586/1992 Sb." xxxx xxx "zákon o daních z příjmů").

2. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx x xx přiložených přitom xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Středočeský xxxx, jímž byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxx 2015 xx výši 6 045 Kč, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx daňovém přiznání xxxxxxxxxx přeplatek xx xxxx 43 995 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx u xxxxxx xxxxx §7 xxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 586/1992 Sb. xxxxxx xxx. paušální xxxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx slev xx xxxx x xxxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx stanovená jednoznačná xxxxxxxx, za nichž xx xxxxx, xx xxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozhodování, xxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx paušálních xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx ze samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx, xx výhradní xxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxx subjekt xxx xxx zákonnou xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx si x xxxxxxx ze samostatné xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů uplatňovat xxxxxx zvýhodnění xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vynaložené xx xxxxxx dosažení x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Rozhodne-li xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxx, nemůže xx xx nahlížet pouze xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopady, které xxxxxx volba přináší. Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx námitce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z příjmů, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x prokazují skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx ztotožnil xx závěry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx děti. Xxxxxxxxxxxx xxxxx jako daňový xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příjmů xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx x daních x xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 naposledy xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx než 50 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

4. Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx si xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že x daném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nedopadá xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx podle §9 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx žádá Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zajistit účinnou xxxxxxx xxxxxx práv. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přerušit xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxx xxxxx v xxx, xx xxxx xxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx déle, což xxxx společensky xxxxxxx.

5. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, respektive xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx xxxx (xxxxxxxx §35ca xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odepřena těm, xxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x takto stanovený xxxxx xxxxxx daně xxxx xxxx než 50 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmu. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rodičem xxx xxx vliv xx xx, xxx xxxx xxxx budou, či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxx 50 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, u něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sazbou. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx, x nichž xxxxxxxx výdaje paušální xxxxxx, nemá na xxxxxx zvýhodnění xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx závislé xxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, kteří mají xxxxx xxxxxxx příjmy, xxx xx, kteří xxxx menší xxxxxxx xxxxxx. To xx xxxx podle stěžovatelky x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §35ca zákona x xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dani, xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx 50 %". X xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x tomu, xx xxxxxx mající dílčí xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx těsně xxxx 50 % xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxx x x desítky xxxxxxx. Takováto xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxx, neboť zásadním xxxxxxxx ovlivňuje životní xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stejná.

6. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, že nedávno xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx by mělo xxx ústavní stížností xxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů xxxxxxx. Proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x daních x příjmů xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2017 je xxxxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxxxx sněmovních tisků xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx prezident xxxxxxxxx podepsal 28.4.2017 (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 873/4), byl x xxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxxxxx dne 16.6.2017) xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod č. 170/2017 Sb. x v souladu x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx zákonem - tedy zákonem č. 170/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx - se v xxxx 142 zrušuje §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx článku II xxxx 13 xxxxxx x. 170/2017 Xx. xxxxx, xx "[x]xxx-xx xxx xxxxxxxxx období xxxx 2017 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx nepoužije, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zdaňovací xxxxxx xxxxx §7 odst. 7 a §9 xxxx. 4 zákona x. 586/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona". Xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx však - xxx již bylo xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vyměřena xxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx neústavnosti §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx do 30.6.2017, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

7. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017, v xxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx [...] b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpor uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2017 x. j. XXX. ÚS 1221/17-16 (xxxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx nebyla xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x usnesení, xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx, xxx (xxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2015, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvýhodnění xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35c zákona x xxxxxx x příjmů, xxxx v xxxxx xxxxxxx se měla xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx, a xx xxxx §35ca xxx xxxxxxxx x).

9. X §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb., xx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kdo xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §74 tohoto xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxx zdůrazněno, došlo xxx k částečné xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx u xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 odst. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx než 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx daně, nemůže [...] b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." Jen x xxxx části xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxx zaručených práv xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neústavního zákona, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxx, xx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx základu xxxx podle §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 a xxxxxx dílčích základů, x xxxxxxx xxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx základu xxxx, xxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x)," xx xxxxx xxxxx osobou k xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x této xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 6.9.2011 sp. zn. Xx. XX 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.)].

10. Jak xxxx xxxxx xxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x. x. XXX. XX 1221/17-16, z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx předpisu podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., k xxxxx aplikaci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx stížnosti stanovené x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.3.1996 xx. xx. XX. XX 193/94 (X 19/5 XxXX 159), xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 13.10.1999 xx. xx. Xx. ÚS 30/98 (X 137/16 XxXX 27; 243/1999 Sb.) či xxxxx xx xxx 27.2.1997 xx. zn. XX. ÚS 204/96 (X 22/7 SbNU 145)].

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Xxx tehdy xxxxxxxxxxxx nenapadla rozhodnutí xxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2014 xx. xx. XX. XX 3592/14 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. Soudce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x samotném xxxxxxxx xx xxxxxxxx údaj x asi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx ani v xxxxxx xxxxxxxxxx zdrojích xxxxxx identifikována xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podle Ústavního xxxxx x xxxxxxxx (xx. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxx, že návrh xx zrušení §35ca xxxxxx x daních x příjmů (respektive xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx neústavnosti) x xxxxxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxx se xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxx totožné xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 3592/14 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 3039/14 (xxxxxxxx sp. zn. XXX. XX 3039/14 xx xxx 2.10.2014) xxxx pod xx. xx. XX. ÚS 3415/17 (xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3415/17 xx xxx 30.11.2017)], xxxxx xxxxxxx, xx x mezidobí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xx zrušení xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 612/2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, anebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxx 13.5.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - srov. x xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění zákon o daních z příjmů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" dostupnou xx: http://www.mfcr.cz/cs/legislativa/legislativni-dokumenty/2014/ministerstvo-financi-predlozilo-do-mezir-17828 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyústila xxxxxxxx x xxxxx č. 267/2014 Sb. s xxx, xx §35ca xx xxxxxxx nebyl dotčen)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesahu vlastních xxxxx stěžovatelky (xx xxx xxxxxx jejího xxxxxx) xxxxxxxx.

13. Ústavní xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. zn. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx obecného xxxxx xx při xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx době xxxxxx, xxx xxxx x xx době xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu soudu (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx".

14. Xxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., ke xxxxxxx navrhnout pouze xxxxxx xxxxxx předpis, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx základě bylo xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx). Jde xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx jako v xxxxxxx návrhu soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) navrženým xx xxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxx vazba x tom smyslu, xx nebýt napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xx dne 28.3.2006 xx. zn. Pl. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 3.4.2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxxx ze dne 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 9.2.2011 xx. xx. Xx. XX 1/10 (x XxXX nepublikováno) či xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. ÚS 23/11 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxx xxxxxx dal Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neústavního právního xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxx vymezená xxxxxxxxxx xxxx) - x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx o xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb., (xxxx. xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) x v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

18. Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxx vládě Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") a xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 14.9.2017 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx §35ca xxxxxx x daních z xxxxxx xxx nakonec xxxxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., x to s xxxxxxxxx od 1.7.2017.

21. Xx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Štěchem xx xxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o daních z příjmů xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x změně daňových, xxxxxxxxxx a dalších xxxxxx x souvislosti xx snižováním schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx přitom již xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x. 396). Xxx tyto xxxxxx totožné xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pro diskriminaci "xxxxxxxx x xxxx x dětmi" a xxx "xxxxxxx legislativně-technické xxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx konzistentní. Xx xxxx zcela xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx, že x xxxx věci xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx přistupovat xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx ustanovení splňovalo xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovůle, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyrovnat mimo xxxx daňovou xxxxx xxxx poplatníky, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx v menším xxxxxxx, a xxx xxx x poplatníky, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx příjmy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx netvrdí, xx xx xxxxxxx podle §35ca zákona o xxxxxx z xxxxxx xxxx rdousící efekt. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx by xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření vlády - xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx institutem xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxxxx. Xx své xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxx hranice (xxxx xxxxxx) xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx odlišné xxxxxxxxx (míra zdanění) xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx hranici překročil, xxx nebude (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Ústavní xxxx neočekával od xxxxxxx jednání další xxxxxxxxx věci, pročež xx xxx upustil xxx §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.

VI.

Průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: zda xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

26. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (vše xxxxxxxx na www.psp.cz, www.senat.cz) xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxx xxxxx xxxxxx o změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxx 801/0 xxx 6.9.2012. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.9.2012 xxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Suchánka x xxx, že xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výborem. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 18.9.2012 xx 46. xxxxxx x xxxxx xxxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx číslo 1267). Xxxxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 12.10.2012 x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako sněmovní xxxx 801/1 (pozměňovací xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.10.2012 xx 47. xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxx 801/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 47. schůze xxx 7.11.2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx 144, xxxxxxxx xxxxx 1354).

28. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Senátu xxx 8.11.2012, přičemž v xxxxxxx xxxxxxxx jde x tisk číslo 442/0. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanoven xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu (xxxxx zpravodajem xxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru x výboru xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx 2. schůzi xxx 5.12.2012 a xxxx xxxxxxxxx číslo 32 xxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 19.12.2012 xx xxx 49. xxxxxx hlasovala o xxxxxx xxxxxx ve xxxxx vráceném Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení číslo 1444).

30. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 19.12.2012 x xxx xxx podepsal. X xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 27.12.2012 x xxxxxx xxxxx 187, pod xxxxxx 500/2012 Sb. a xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2013 x výjimkou xxxxx xxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014, a části xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2016.

31. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx x §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx kvora x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx podepsán a xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxx na zrušení §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xx 30.6.2017. X xxxxx xxxxx mělo citované xxxxxxxxxx následující xxxxxx:

"Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x dílčího xxxxxxx daně podle §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 odst. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx základu xxxx, xxxxxx

x) xxxxxx xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x),

x) uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových předpisů

33. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Jak x xxxx xxxxx x xxxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) "xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx dost xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky s xxxxxxxxx politikami xxxxx, xxxxx by xx xxxxx "xx tenkém xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx x vyvodit z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx zvážit, xxx xx xxxxxx úprava xxxxxx a nezbytná (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 60).

34. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

35. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Posuzování xxxxxxxxx a nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ponecháno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx (daň, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx ve xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx majetkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část VIII]. Xxxxxxxxxxx tedy nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové základny xxxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx ze dne 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 (xxx xxxx), bod 53].

36. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx disproporcionality xxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx uložené xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx, dosáhne-li xxxx intenzita xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxx-xx mít xxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady.

37. Xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx rozporná s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxx čl. 1 Xxxxxxx, či x podobě rovnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

38. Xxx xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx ochuzeny o xxxxxxx státu xxx xxxxx, že jejich xxxxx (některý x xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx příjmů, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx (paušální) xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxx podle §35ba odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35c xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxx xxxx neslučitelnou s xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhy základů xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxx nižším příjmem xxxx žádnou z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx příliš xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx není. Xxx xx konečně založena xxx xxxxx tolerovatelná xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxx nastavené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

39. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. majetku (xxxx XX/1), jednak x pohledu xxxxx xx rovné xxxxxxxxx (xxxx XX/2) x xxxxxx x těmto xxxxxxx:

XX/1.

X xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxx. dle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx

XX/1/1.

Xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. "Xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx v souladu x xxxxxxx zájmem x zajistily xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx nebo xxxxx."

41. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx zákonem, a xxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx splňoval xxx kritéria materiální. Xxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava ("xxx") xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxx byla xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx http://hudoc.echr.coe.int).

43. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, že xxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx byl do zákona o daních z příjmů xxxxxx §35ca - xxx již xxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxx dne 27.12.2012 x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2013. X článku II xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx "[x]xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx x xxx práva a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona". Xx xxxxxxx, že nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 na xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2013. Xx základě xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x předvídatelným xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x materiální xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX/1/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, resp. xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx. I Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uznává, že xxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx zásah xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xx xxxxxx zdrženlivosti při xxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, stížnost x. 36548/97, §47 x 48). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx důvodové xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx xxxx x. 801/0, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) xxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxx xxxx součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jak x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx výplaty xxxxxxxxxx dávek - xxxx. x xxxx x jen xxxxxxx xxxxx zákona č. 500/2012 Sb. (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx pak mělo xxxxxxxx - xx xxxxxxx jak x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx týkající xx xxxxx xx manžela (xxxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxx x rozpočtům xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx 2014 x 2015 xxx 7 xxxxxxx xxxxx.

45. Vláda x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx paušálů" spočívající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vytrácet xxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx začaly xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zavedení horní xxxxxxx výdajů, vůči xxxx xxx procentuální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zájmu) xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 (xxxxxxx č. 170/2017 Sb.) xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxxxx, vůči xxxx xxx procentuální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 1 200 000 Xx, xx zmíněné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 600 000 Kč). Xxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyrovnání xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx daňové xxxxxxx využívat xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx příjem xxx xx závislé činnosti), x xxxx, xxxxx xx naopak využívali.

46. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxxx cíl, respektive xxxxxx xxxxx, sledovaný xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxx prokázán, xx už půjde x zájem na xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů nebo x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv jde x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení, aby xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX/1/3.

Xxxxxxxxx intenzity xxxxxx xx majetkových práv

47. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxx přezkumu daňové xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenou zdrženlivostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové politiky, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. možné xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx státům xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx na požadavek xxxxxxxxx (racionálního) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxx Xxxxx, xxxx. x r. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, xxxxxxxx x. 31555/05, §40).

48. Xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ke zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyživovaným xxxxxxx, x proto je xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx stěžovatelka, označuje-li xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxxx xxx šestinásobek xxxxxxxxx mzdy), xx xxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu (srov. x tomu xxxx. Xxxx, Petr. Zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Zákon x životním a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2016, x. 237). Přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přitom xxxx xxxx x xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx odvozeno (což xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx na dítě) x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxx xxxx 52 a xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.); xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxx všech]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x ani xxxxxxxxxxx) xxxxxxx jiných xxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx poplatníky - xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx a výlučně xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poplatníci xxxx xxxx mohli xxxxxx, xxx pro xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhodu uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx je xxx xx výhodnější xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §35ca zákona x daních x xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx", muselo xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění výdajů x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx zajišťuje xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, živobytí x xxxxxxxxxxx jistotu xxxxx x přijatelném xxxxxxx. Tak xxxx xxx xxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx širším xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx x xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxx jiné mimořádně xxxxxx xxxxxx nemá. Xxxxxxxx právní úprava xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poplatníky, xx xxx dopadá, xxxxxxxxxxx břemeno mající "xxxxxxxx efekt" xxxx xxxxxx majetkové xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxx sebe xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx než xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x němuž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/2.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx

XX/2/1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, resp. zákaz xxxxxxxxxxxx, je zaručeno xxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), jednak jako xxxxxxxx právo podmíněné, xxxxx xx xxx xxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do jiného xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx chráněných Xxxxxxxx xx Úmluvou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

50. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základních právech xxx čl. 3 odst. 1 Listiny též xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxx právech, xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx soudem zásadní xxxxxx, xxxxx všechny xxxxx xxxxxxx opřené x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxxx rovnosti.

51. Vlastní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xxx k nerovnému xxxxxxxxx dochází ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu, xx xxxxxx. Klíčovým xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx odlišně zacházeno. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

52. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. podezřelých xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úzký xxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároky. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxx regulace (xxxx. xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), byť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

53. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx "[xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx [...] xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou xxxxxxxxx xxx diskriminace xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, barva xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx xxxxxxxx xxxxx, příslušnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx postavení.

54. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tvrzená nerovnost xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx práva vlastnického. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, že stát xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí - xxx xxxx xxxx rodičů, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx uváděná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rodičovství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx kritérium "jiného xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx uvedeným (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 22.5.2008, stížnost x. 15197/02, nebo xxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxx ze dne 8.7.2003, xxxxxxxx x. 30943/96).

55. Xx druhou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzené - x podezřelé - xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx tomu xxx xxxx. Rozlišovacím xxxxxxxxx xx ve skutečnosti xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výdajů, xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx rodič, xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx výdaje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, má xxxxx xxxxxx než xxxxx jiný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využívá xx té xxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle §35c zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx mají poplatníci - rodiče xxxxxxx xxxxxx příjmy, že xxx xxxx zvýhodnění xxxx xxxxxxx. Přezkoumávané xxxxxxxxxx vycházelo xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto od xxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxx) xxxxxxxxxxxx nenáleží xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) výdaje. Opak xxxxxxx netvrdí xxx xxxxxxxxxxxx; xx k xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxx xx zákona o daních z příjmů xxxxxxx §35ca, xxxxxxx xxxx poplatníků xxxxxxxx xxxxxx uplatnit, xxxxx xx museli xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx by xxx ně xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx kritérium xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxx) xx prvkem xxxxx neutrálním, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poplatník xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxx vybrat, xxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ekvivalent xxxxxx, xxxx - xxxxxxxx-xx xxx to xxxxxxxxx podmínky - xxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. x tomu obdobně xxx 48 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/13).

57. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx v §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podezřelého kritéria (xxxx. shora), Xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxxx podle §35ca xxxxxx o daních x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místní xxxxxxxx, xxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poplatníků, xxxxx xxxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx oproti xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx tvrzené xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny a čl. 14 Xxxxxx neshledal, xxxxx xxxxx ze xxx uvedených xxxxxx, xxxxxx "jiného postavení" x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikován.

IX/2/3.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx "[x]xxx xxxx svobodní x rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx rozlišování práv xxxxxxxx xxxxxx subjektů [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 (viz výše) xxxx xx xxx 15.5.2012 sp. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rovnosti x právech, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jedni nárok xx xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx, a jiní xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxx míře xxxxxxxxxxx xxx výdaje nutné x xxxxxxxx svých xxxxxx.

60. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxx jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxx situacemi či xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxx, stát může xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx rozhodnutí musí xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu [xxxx. xxxx. nález xx xxx 1.12.1999 xx. xx. Xx. XX 17/99 (N 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx ze xxx 9.3.2004 sp. xx. Xx. ÚS 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/13]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zacházení je xxxxxxx xxxxx, je-li x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházeno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx ze xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Nadto Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], xxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znamená, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zapojen xx xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxxx. Xx tedy třeba, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (obdobnou) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (obdobně) xxxxxxx.

61. X xxxxx princip xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx přesvědčení Ústavního xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx vyplývá x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xx měli-li xx xxxxxxx poplatníci xxxxxxx "xxx" své xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx to xxx xx likvidační. Xxxx xx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hodnotě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x sama xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, že xxxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezanedbatelnou xxxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx x xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dítě xxxxxxxx x současné xxxx částku 24 204 Xx xx xxxxx x každé xxxxx xxxx ročně, xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xx 800 000 Xx (xxxxxxxx limit) xxxx až 300 000 Xx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxx. Xx xxxxx pohled je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx procentuální xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx eventuální xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxx x poplatníků xxxxxx xxxxxx zdaleka xxxxxxxxxx - xxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxx xx xxxxxx menší - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů. X xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnit x xxxxxxxxxx xx dítě xxx x režimu §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxx v ústavní xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx xxx, co xx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx procentuálního ekvivalentu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx mnohé xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - likvidační), xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx. Je xxxx srozumitelné, xx xxxxxxxxxxxx usiluje o xx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xx minulá xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxxx měla xxx v jejím xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx xx lépe xxxx xxxxxxxxx výše definovanému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx ukládání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx), x čem xx xx navrhované xxxxxx - xxxx xxxxxxxx slevy xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxx přezkoumávaným xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx by se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx skupiny poplatníků. Xxxxxxx zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxxx kombinaci xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx x daních x příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobídek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx případě se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxx, na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využívalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztaženy (vůči xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustně "xxxxxx" hranicí 50 % - xxxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15 - xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx en xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "ostré hranice" xx daňová xxxxx (xxxx. xxxx. bod 131 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 18/15), xxx xxxx, xxx a k xxxxxx daňovému základu xx xxxxxx xx xx xxxxxx pásmo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního důchodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 840 000 Kč xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, že tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx nikoliv, xx xx xxx byl xxxxxxx jiný xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxx xxxx - x tím xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx zvolit jiný xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příjmem - xxxxxxx (xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx takové, xxx xx xxx xxxxxxxxx například xxxxx x určitou xxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx významné). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nad xxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (který xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx jen xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nespočívala xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx zvolil "xxxxxx xxxxxxx" 840 000 Xx dalších xxxxxx xxxxx, xxx x xxx, xxxx xxxxxx mechanismus i x přihlédnutím x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystavěl. Xxx případy podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxx celé xxx xxxxxxxxxxx přehlíží xxxxxxx okolnost: byť xxxx xxx celkový xxxxxx základ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx jen xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx sama x xxxx není xxxxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedospěl x xxxxxx, že xx míra odlišného xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx souhlasit x xxx, xx xx věcně a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nerovného xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Ve světle xxxxxx východisek x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x daních z xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017, a xx v té xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxx x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx dílčích xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyšší xxx 50 % xxxxxxxxx základu daně, xxxxxx [... ] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.", neboť xxxx xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, zamítnut. V xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 odst. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uplatněny, xx xxxxx než 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. b),", xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxx osobou zjevně x tomu xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů].

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 69/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.