Právní předpis byl sestaven k datu 01.01.2015.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2015.
77
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 43/13 dne 25. xxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu x soudce xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Jana Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx skupiny 21 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Milanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxx-Xxxxxx, Xxxxxx xxxxx 1196, xx zrušení vyhlášky č. 267/2012 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;xxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x Xxx. Xxxx Šabatové, Ph.D., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx&xxxx;č. 267/2012 Sb., x stanovení Indikačního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx x xxxxxxx, děti x xxxxxx, se xxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2014.
Odůvodnění
I.
Shrnutí návrhu
1. Xxx 23. xxxxx 2013 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx skupiny 21 xxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel"), xx xxxxxx jedná xxxxxxx XXXx. Mgr. Vladimír Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx&xxxx;č. 267/2012 Sb., x xxxxxxxxx Indikačního xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, (dále jen "xxxxxxxx vyhláška"), eventuálně xx xxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx, xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "indikační xxxxxx") xxx xxx upraven xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx&xxxx;"Listina"), x xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx rozsahu, v xxxxx xx tato xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nemůže být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx x ustanovení §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx léčebný pobyt xx vymezeném období xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxx xx základní xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stejné xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), xxx xxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxxxxxx&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobem, neboť xxxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx dochází k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pobytu. Xx xx xxx nemohou xxxxxxxxxx xx xx, xx jim xxxxx xxxxx bude hrazen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jsou xxxxxx si xxx xxxxxx x vlastních xxxxxx, xxx se xxxxx promítá do xxxxxx xxxxxxxxx sféry.
4. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poklesu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx může xxx negativní vliv xx zdraví xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx efekt xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x opakované xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx domnívá, xx napadená xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) práva xx xxxxxxx xxxxxx x práva na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 4 xx spojení x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. Xx přesvědčen, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx proporcionality a xx mu xxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xx podnikání xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxx xxxx podle §69 odst. 1 x 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xxx "ministerstvo) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ochránci práv, xxxxx xx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší účastník xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
6. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXX, xx xxx 3. xxxxx 2013 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy xx základě §33 odst. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění zákona x. 369/2011 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"). Možnost poskytnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vyhláška xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto služby xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx, xx xx xx tuto xxxx vystaven xxxxx, xxxxxxx xx poté, xx jej revizní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
7. X námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčebným xxxxxxx, xxxxxxx pacienti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobyt a xxxxxx poté případný xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro lázeňskou xxxx x xxxxxxx, xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx neznala, xxxx xxxxxxxx zajistit kontinuitu xxxxxxxxxxx o návrzích xx xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tímto účelem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxx xxxxxxxxxxx petitem, definovalo xxxxxxxx léčebný xxxxx xxx xx vztahu x xxxxx absolvovaným xxxxxxx. Skutečnost, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období xxx 2009 xx 2012, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx 1/1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx 36 xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ukončil xxxx. x xxxx 2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx moci xxxxxxxxxx x opakovaný pobyt, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ustanovení bylo xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, musel xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobyt, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 12 xxxxxx po ukončení xxxxxxxxx protinádorové xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx časový xxxxxx xxx xxxxxxxx být xxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx nové právní xxxxxx, xxxx x xxxxxx právním řádu xxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;[xxxx. xxxx.&xxxx;§98&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx&xxxx;§59&xxxx;xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx posílení principu xxxxxx&xxxx;xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx lázeňské xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž důvody xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nové xxxxxx, xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., bylo zejména promítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, včetně xxxxxxxx farmakoterapie, dále xxxxxxxxx efektivního poskytování xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx, efektivní využívání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhrazení xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx xxxx pojištěnců, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přínosu xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxx jsou xxxx x xxxxxxxxx miniinvazivní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pacienta, xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx pomocí moderních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx následné xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxx léčení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx místní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnosti, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx léčbu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx osvědčený xxxxx x xxxxxx léčivými xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx&xxxx;č. 164/2001 Sb., x přírodních xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x lázeňských xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zařazena. Xxx se má xxxxxxx objektivního, xxxxxxx x transparentního přístupu x poskytování zdravotních xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxx, xxx vedly xx stanovení xxxxxxxx xxxx léčebného xxxxxx x xxxxxxxxx právě xx 21 xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx lékaře x x xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podskupin. Xx tedy dána xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovování xxxxx léčebného pobytu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxxx účelného xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebného xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xx 14 xx 21 xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx nejedná xxx x xxxxxxx stavy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxx xxxx léčebného xxxxxx xxxxxxxxx xx 28 xxx.
10. Argument x nenaplněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantní z xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich naplňování, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínek xxx poskytnutí lázeňské xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úbytek xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pracovního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožňuje xxxx xxxxxxxxxx dlouhý xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x posílení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhují, x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxx), xxx xx něj xxxxxxxxx. Navzdory xxxxxxxxx xx předmětná xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pacientům, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xx by xx xx museli čekat. Xxxxx xxxxxxx přehlédnout, xx rehabilitační péče xx xxxxxxxxxxx i xxxx lázeňství, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Je na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x celkovému xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadené vyhlášky. Xxx, xxx xxxxxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx, v xxx xx spočívat xxxxxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
11. Dne 12. xxxx 2013, xxxx xx xxxxxxxxx desetidenní xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xx podle §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vstupuje do xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx účastník. Xx xxxx následném vyjádření xx xxx 30. xxxx 2013 pak uvedl, xx xx xxxxxxxxxx x argumentací navrhovatele. Xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx právní předpis xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx za péči xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2, veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinnost. Xxxxxxx je v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, ale x případě prvního xxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx účinnosti nové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx také x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X těchto xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatele
12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx reagoval svou xxxxxxxx xx dne 29. xxxxx 2013. Xxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx systém xxxxxxxxxx x opakovaného xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prodloužení pobytu, xxxxx xxxx možnost xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využívána xxx ve xxxxx xxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxxxxxx x neustálému xxxxxxxxxxx, xxxxxx nic xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační pobyt xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikaci. X xx však nemůže xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lázeňských xxxxxxxx, jehož příčinou xx podle vyjádření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x médiích xxxxx xxxxxxxx vyhláška. Kromě xxxx dochází v xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx léčebného xxxxxx xxxxxxx spolehnout xx to, že xxxxxx léčba xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxx systém zavést xxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v celé xxxx. Xxxx argumentace, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx stávajících xxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx. X závěrečné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx smyslu čl. 31 Listiny a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx součástí xxxxxxx zákona x xxxxx xxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxx 23. prosince 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx lázeňských xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxx léčebných lázní Xxxxx republiky, které xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx
14. Xx xxxxxx&xxxx;§44&xxxx;xxxxxx o Ústavním xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx lze xxxxxxxx&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64&xxxx;xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;§68&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním soudu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konformním způsobem x x xxxxxx&xxxx;Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx ministerstvům x xxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, x jejíž realizaci xxxx xxxx xxxxx xxx xx základě x x mezích xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx zmocnění xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 XxXX 287;&xxxx;231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán státním xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx této pravomoci xxxxxxxxx x mezích x na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx legem), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx, xxx v xxxxxxx, kdy xx xxx podle xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165;&xxxx;512/2004 Sb.), nález xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. zn. Xx. XX&xxxx;19/13 (396/2013 Sb.)].
III./a
Zákonné xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
17. Z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx na xxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx&xxxx;xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx, xxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxx nemocí, xxxxx xxxxxxxxx pobytu x indikační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
18. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx rozsahu je xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx službou xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§13 odst. 2 písm. a) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx x xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odstavce 1 xx tato xxxx xxxxxxxx službou v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx léčebného procesu x že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lékař xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx podle §33 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Komplexní lázeňská xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 4 jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péči, xxxxxxx xx zaměřena xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx invalidity x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Xx xxxx hrazena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx registrujícího poskytovatele xxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx naléhavosti. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx předvolán nejpozději xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, revizního x lázeňského xxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx zařízení poskytovatele xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče. V xxxxxx pořadí naléhavosti xx xxxxxxx předvolán xxxxxxxxxx xx tří xxxxxx, xxxx a xxxxxx xx šesti xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odstavec 5, podle něhož xx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4, xxxx xxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx pojištěnce, nikoliv xxxx další náklady, xxxx ubytování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxx xxxx xxx jednou xx xxx roky, xxxxxxxxxx-xx revizní xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx 18 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 4, pokud xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5. X xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxx péče xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemoci z xxxxxxxx.
20. Pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevybočila z xxxx zákonného xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozsáhlé xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx v její xxxxxxx, xx tvořen xxxxxxx částí (xxxx X xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z nichž xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx (xxxx XX přílohy) x druhý péče x xxxx x xxxxxx (xxxx XXX xxxxxxx). Oba se xxxxx do jedenácti xxxxxxxxxxx skupin x xx zase xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje podskupinu xxxxxxx xxxxxx; skupina xxxxxx xxxxxxxxx ústrojí xxxx xxxxxxx x xxxx podskupin, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx choroba xxxxxxx xxxx xxxx po xxxxxxxx myokardu). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx výčet xxxxxx, k xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx.
21. Napadená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základním x xxxxxxxxxx léčebným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nedefinuje, xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx léčebných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxx v časovém xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx ve zdravotnickém xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebného xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx indikační xxxxxx xxxxxxxxx léčebný pobyt xxxxx trváním předmětné xxxxxxxx.
22. Základní x xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxx xxxx X) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx označované xxxx X). Napadená xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (část X xxxxxxx xxx 2) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 21 xxx x x dětí x xxxxxxx 28 xxx, přičemž xx-xx xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx X přílohy bod 3). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx péči xxxxxxxxxx, xx 14 xxxx 21 dnů. Xx-xx poskytnuta v xxxxx 14 xxx, xxxx xxxxxxx lékař xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx podle konkrétního xxxxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxx prodloužení xx 21 dnů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.
23. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx indikační xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx základní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hrazen z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x rozsahu komplexní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx (xxxx zda bude xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x léčení), xxx musí xx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxx xxxxx a xxx může xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx ale x xxx obsažená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, napadená vyhláška xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vystavení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče). Xx xxxx xxxxxx vymezeny x xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x části I xxxx 7). Pro xxxxxxxxxx indikační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx místo. Napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx X xxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxx x xxx obsažených xxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxx seznamu xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx lázeňská xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x nároku xx xxxx xxxxxx xxxx xxx splněny, a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx skutečnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxxx vyhláška byla xxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy. Xx meze stanovené xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývající xxxxx z ústavního xxxxxxx, která brání xxxx, xxx některé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx zákona xxxxx xx. 31 Xxxxxxx
25. Xxxxx xxxxx xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx&xxxx;xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx sociálního, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx, xx kterého xxxxxxx xxx xxxx oprávněna xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx důstojný xxxxx a rovnost xxxxx. Ústavně zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivcům. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx x smysl (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů také xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dává odpověď xx xxxxxx, xxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx odpovídá x xxxxx&xxxx;čl. 41&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx lze některých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx&xxxx;Listiny (xx.&xxxx;xxxxxxxxxxx,&xxxx;xxxxxxxx x kulturní xxxxx), xxxx nimi x xxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;čl. 31, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by x xxxxxxx na jejich xxxxxxx povahu xxx xxxxxx xxxxx.
26. X xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znemožnit výkonné xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xxx x jak xxxxx lze omezit xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx oprávnění xxxx uděleno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx základních xxxx xxxxx xx xx demokratickém parlamentním xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 128). X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx povolán stanovit, xxxx xx na xxxxxx základě může xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, protože jeho xxxx vyplývají již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxx (čl. 4&xxxx;xxxx. 4 Listiny). Xxxxx nesmí xxxx xxxxx popřít xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 2 Xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx rámci xx xxx xxxx jednotlivec xxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 16. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xxxxxxxx, xx se xxxxxxx x porušení výhrady xxxxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 1 x 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v některých xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož pojmovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nadto x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxx určení xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx' zpřísnil xxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze dne 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 13/12 (259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].
28. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx systému xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (N 82/30 XxXX 263;&xxxx;207/2003 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 19/13, bod 52].
29. Xxxxxxxxx podmínek, xxxxx vymezují xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx druhá xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx x xxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxx přitom Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxx], xxxx xxxx podmínky patří xxxx rozsah zdravotní xxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx poskytování [xxxx. xxxxx xx xxx 10. července 1996 xx. xx. XX. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487;&xxxx;206/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 20. června 2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (238/2013 Sb.)].
30. Lázeňská xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx z forem xxxxxxxxx xxxx [§13&xxxx;xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění], x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx druhé xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. I v xxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, zda xx xxxxx&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bezplatně na xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx zda xx ji xxxx xxxxxx xxx, měl xxx xx zjištění xxxxxxxxxxx skutkového stavu (xxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx) přímo xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx hrazenou xxxxxx x případě, xx
- xxxxxxxx zdravotnímu xxxxx pojištěnce a xxxxx, jehož má xxx xxxxx poskytnutím xxxxxxxx, tedy doléčení, xxxxxxxxx xxxxxx invalidity x nesoběstačnosti nebo xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx dostatečně bezpečná [§13&xxxx;xxxx. 1 písm. x),&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 41,
- je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými poznatky xxxxxxxx xxxx [§13 odst. 1 xxxx. x)],
- xxxxxxxx důkazy x xxxx účinnosti vzhledem x xxxxx jejího xxxxxxxxxxx [§13 odst. 1 xxxx. x)]&xxxx;
- x xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx léčebného procesu (§33&xxxx;xxxx. 1),
xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx lékařském posouzení x xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Listiny samozřejmě xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx blíže konkretizoval xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx umožnil dosáhnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x opravňuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dále xxxxxx. Xx xxxxxxxx tak xxxx xxx x xxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx na základě x x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxx xxxxxxxx.
31. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dokdy xxxx pacient xxxxx xxxxx nastoupit, resp. xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx omezení xxxx xxxxxxxx zvlášť pro xxxxxx indikační xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx parametry, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx přitom xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx revizního lékaře, xxx xxxx splněny xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 a §33 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx důsledek má xxxx xxxxxxxxxxxx základního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx konkretizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxx, xx-xx xxx zdravotní péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx posouzení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx revizní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace poskytování xxxx péče, xxxxx xxxxxx xxxxxx rovnováhu xxxx požadavky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnil xxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebnou xxxxxx, jednak xx xxxx efektivnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zájem na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jemuž xx xxxxx přiznat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx posuzována xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx. Xxxxx xx xxxx x jiné xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx řečeno x xxxx stanovené xx xxxxx xxxxxx) xxx xx, xxx xxxxxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X jejich xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx v souladu x výhradou xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerespektuje.
33. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx zákonné úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z 28 xx 21 xxx. X době rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako jeden x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kroku xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti (Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zpráva xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2014, zveřejněná xx www.vlada.cz ). Xxxxxxxx změna podmínek xxxxxxx lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
34. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx, v jakých xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx v xxxxxxx s výhradou xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx x xxxxxxxx xx zmocněním xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx&xxxx;xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx změnil podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxx poskytování lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxx by xx xxxxx nepředvídatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x destabilizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx by xx významně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxx hrazeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx zákonodárce x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxx další regulace xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2014 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxx v tomto xxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx shledány xxxxxxxx, vytvořil x xxxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx adekvátní xxxxxx základ. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx rehabilitační xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx hrazení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení) xxxx xxxxxxx obecné zákonné xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx podle §33 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx žádoucí, xxx xx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouladu x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx spolu s xxxxxxx xxxxxx, také xxxxx prováděcího xxxxxxxx (§86&xxxx;xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).
36. Odklad xxxxxxxxxxxxxx nelze interpretovat x xxx xxxxxx, xx po xxxx xxxx xxxxxx není xxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx skutečnost xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx by z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxx ke xxxxx, xxxxx xx byl xx svém xxxxx xxx xxxxxxxx méně xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a tedy xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx existovat xxxxxxxxx a legitimní xxxxxx. Jestliže by xxxx k xxxxxxxxxx xxxxx došlo, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx novém řízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.
37. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx také x projednání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx mohlo xxxx x tomu, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137;&xxxx;119/2011 Sb.)].
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přechodného ustanovení §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekáváni. Toto xxxxxxxxxx xxx:
"Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxx xx 1. října 2009 xx dne xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx xx považuje xx základní léčebný xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx odpovídající indikaci, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášky."
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uskutečnil xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., jako základního xxxx opakovaného léčebného xxxxxx ve xxxxxx xxxxx I xxxx 2 a 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;Xxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx léčebného xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx velký xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečná xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx pobyt nastoupili xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, provedení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx znamenala xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientů k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx účinnosti) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx&xxxx;čl. 1&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (N 30/3 XxXX 227), xxxxx Ústavního soudu Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky ze xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92 (xxxxx x. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. s., 2011, x. 92)]. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx dosavadních rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxx retroaktivity x x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx zpětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx předpisu. Nepravá xxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx nový xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku budoucího xxxxxxxx následku nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů [x vymezení těchto xxxxx xxxx. zejména xxxxx xx xxx 4. února 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87;&xxxx;63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX&xxxx;33/01 (X 28/25 XxXX 215;&xxxx;145/2002 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 19. dubna 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx 144 xx 149; dále xxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx část. Xxxxx: Xxxxxx, 1925, x. 72-79,&xxxx;Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 obč. xxx. Xxxx: Xxxxxx & Xxxxxxx, 1928, x. 70].
41. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v souvislosti x poskytováním lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxx, že xx x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejedná.
42. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, nelze xx spojovat s xxxxx ustanovením, xxx x novým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx s jednotlivými x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx indikací ke xxxxx (resp. k xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
43. Xx xxxxxx xx pravé xxxxxxxxxxxxx, která xx xx předpokladu, xx xx sní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx nabytých xxxx, zásadně xxxxxxxxxxx, [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/96, nález xx xxx 13. března 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369;&xxxx;128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 SbNU 279;&xxxx;84/2007 Sb.)], xxx x xxxxxxx nepravé retroaktivity xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, byt' xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 147, xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367;&xxxx;220/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry v xxxxx je přitom xxx&xxxx;xxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx sledovaného cíle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" důvěry x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx ze dne 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58). Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx vědomi, xx v budoucnu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvůrce (xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;x&xxxx;čl. 26&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxxx
44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativně (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tím xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxx xxxx xxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx.
45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb.&xxxx;x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx změnu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxx lázeňského xxxxxx x 28 xx 21 xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx rámci xx xxxxx xxxxxxxxx opakovaný xxxxxxxx xxxxx. Přesto xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx změny xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx podnikání podle čl. 26 Listiny. Xxxxxx práv se xxx totiž xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, přičemž zákonodárce xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxx 49).
46. X xxxxx posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;[x xxxxxx xxxxx srov. xxxxx xx dne 5. xxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), nález xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx.&xxxx;XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629;&xxxx;116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 54/10 (X 84/65 XxXX 121;&xxxx;186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 50 x 51], x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx&xxxx;xxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxx xxxxxxxx konstatování x projednávané xxxx xxxxxxx neshledal, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxx poskytování lázeňské xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x ní xxxxxxxxx nedostupným. Skutečnost, xx xx tato xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx zařízením x xxxxx intenzitě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opodstatňující opačný xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx sledovala xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a efektivnější xxxxxxxxx financí z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, aniž xx xxx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx x xx obsaženou xxxxxx xxxxx označit za xxxxxxxxxx, obstála xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx.
47. Xxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx mají xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve smyslu čl. 31 Listiny, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02), xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x podmínky pro xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx poskytování, x xxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx x xxxx vyplývá garance xxxxxxxxx sítě lázeňských xxxxxxxx v její xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lázeňské xxxx xxxxxx odbornými metodami, xxxxx se ukáží xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účinků efektivnější. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx změnu, jakož x naopak pro xxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx lázeňství, rozvoj xxxxxxxxxx ruchu xxxx xxxxxxxxxxxx v příslušném xxxxxxx, xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx z těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx provedený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právy xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx, a to xxxxxxx z hlediska navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx námitky. Výše xxxxxxx závěry xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx budoucna vylučují xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxx jiných, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
49. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;§70&xxxx;xxxx.&xxxx;1&xxxx;xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;§14&xxxx;xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx&xxxx;Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxx Xxxxx.
Informace
Právní předpis x. 77/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.
Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx č. 58/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 267/2012 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.10.2012, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 77/2014 Xx. byl xxxxx xxxxxx předpis x účinností xx 1.1.2015 xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx ustanovení a xxx xx xxx xxxxxxx předpis č. 58/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.