Právní předpis byl sestaven k datu 01.01.2015.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2015.
77
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 43/13 dne 25. března 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Filipa, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Zemánka x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Ostravě-Porubě, Xxxxxx xxxxx 1196, xx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 267/2012 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;xxxx o xxxxxxx, děti a xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;č. 267/2012 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, děti x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.
Odůvodnění
I.
Shrnutí xxxxxx
1. Dne 23. srpna 2013 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel"), xx xxxxxx xxxxx senátor XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;č. 267/2012 Sb., x xxxxxxxxx Indikačního xxxxxxx pro lázeňskou xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, děti x xxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, děti x xxxxxx (dále xxx xxx "indikační seznam") xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx rámce xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx&xxxx;"Listina"), x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx debaty, x nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 napadené xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx léčebné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel namítá xxxxxxxx nejen x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxx také xx xxxxxxxx předvídatelnosti práva, xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx jistoty. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pacientů, u xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pobytu. Ti xx xxx nemohou xxxxxxxxxx na to, xx jim tento xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx si xxx xxxxxx x vlastních xxxxxx, xxx xx xxxxx promítá xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx léčby, x němuž došlo x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lázeňských xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxxx efekt xxxx xxxxxxx procedury xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a opakované xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxx, xx napadená vyhláška xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existence xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) práva xx xxxxxxx zdraví x práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 4 xx spojení x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xx xxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx konstatuje x xx xxxxxx k xxxxx na podnikání xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxx xxxx xxxxx&xxxx;§69&xxxx;xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxxx xx oprávněn xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví
6. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Martina Xxxxxxx, XXX, xx xxx 3. října 2013 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy xx základě §33 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., (xxxx jen "zákon x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxx x uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx indikační xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx medicínské povahy. Xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxx xx bezprostředně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nereguluje xxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx, ať už xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx zdravotní stav xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx na tuto xxxx vystaven xxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xxx revizní xxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
7. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opakovaným léčebným xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx případný xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx neznala, xxxx nezbytné xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx přechodné xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebný pobyt xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xx období xxx 2009 xx 2012, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x indikaci 1/1 (zhoubné nádory) xxxxx 36 xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxx 2010 x xxxxxxxx absolvoval xxxxxxxxx léčbu podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt, xxxxxxx jeho předchozí xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx ustanovení bylo xxxxxx xxxxxxx, resp. xx ve xxxxxxxx xxx dříve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pacient nejprve xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 12 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx časový xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. V takovém xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dodává, xx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;[xxxx. xxxx.&xxxx;§98&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx školách x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx&xxxx;§59&xxxx;xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii], xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxx&xxxx;xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zákazu pravé xxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důležitý odborný xxxxx xxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx ryze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nahradila xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., xxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxxx x postupů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, efektivní xxxxxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx udržení xxxxxx, vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx závažných xxxxxxx, operacích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx miniinvazivní xxxxxxxx xxxxxxx šetrné xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx léčebných xxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovení jednotných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přírodní léčivý xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnosti, díky xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx místa, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 164/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx léčebných xxxxxxx a lázeňských xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (lázeňský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x transparentního přístupu x poskytování zdravotních xxxxxx. X řadě xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx xxxxx. Ve xxxx vyjádření ministr xxxxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxx, jež xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxxx xx 21 xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx lékaře x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx podskupin. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxx adekvátní xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 14 xx 21 xxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx pobyt xxxxxxxx x tím, xx xx nejedná xxx x závažné stavy, xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xx akutní xxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na 28 dnů.
10. Xxxxxxxx x nenaplněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx indikačního seznamu xxxx xxxxxx naplňování, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx na něj xxxxxxxxx. Navzdory xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x schválena. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xx xx xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx poskytována x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx léčebných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx. Vždy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stejná xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx zřejmé xxx xx, x xxx má xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
11. Xxx 12. xxxx 2013, tedy xx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxx, obdržel Xxxxxxx xxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Varvařovského, xx xxxxx&xxxx;§69&xxxx;xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx následném vyjádření xx xxx 30. září 2013 pak uvedl, xx se ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx zákonu, xxxx xxxxxxxx primární xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, přesahuje rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před účinností xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jistoty, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx, dochází xx xxxx xxxxxxx xxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační péče xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
12. Uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx reagoval xxxx xxxxxxxx ze xxx 29. xxxxx 2013. Xxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nelze systém xxxxxxxxxx x opakovaného xxxxxxxxx xxxxxx označit xx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx tato xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využívána xxx xx velmi xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxxxxxx x neustálému vylepšování, xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx efekt xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fungování lázeňských xxxxxxxx, xxxxx příčinou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx důsledku xxxx x prolomení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx x rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx léčba bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zavést xxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práv stávajících xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxx, xx vlastně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx pacientů, xxxxx zákon x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx smyslu čl. 31 Listiny x xx indikační xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xxxxx prováděcího právního předpisu.
13. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx léčebných lázní Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho názoru xxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx
14. Xx xxxxxx&xxxx;§44&xxxx;xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxxx&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx zákona
15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl podán x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx [§64&xxxx;xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx], xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti. Xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxx přezkumu napadené xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;§68&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx xx nejdříve zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxx&xxxx;Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx může dojít xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. nález ze xxx 21. xxxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287;&xxxx;231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se při xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na základě xxxxxx (secundum xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jde x xx, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx xxx Y, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx nad zákonný xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx zasahovat xx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. nález ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165;&xxxx;512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. ÚS 19/13 (396/2013 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx podle §33 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění
17. X xxxxxx věty napadené xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který zmocňuje Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odborná kritéria xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx, za jakých xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx službou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§13&xxxx;xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění]. Xxx x xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx tato péče xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx nezbytná xxxxxxx xxxxxxxxx procesu x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.
19. Xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x hradí xxxx komplexní xxxx xxxxxxxxxxx. Komplexní lázeňská xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 4 jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nebo specializovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zabránění xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx invalidity. Xx plně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx předvolá xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx registrujícího xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaře xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx měsíce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, revizního x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxx xxxx. V xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxx xx pacient předvolán xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, děti a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ode dne xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4, tedy xxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeno xxxxx vyšetření x xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx další náklady, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pacienta x xxxxxxxxx zařízení. Poskytnuta xxxx xxx jednou xx xxx xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx 18 xxx se lázeňská xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle odstavce 4, xxxxx není xx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxx podle odstavce 5. X nemocí x povolání x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xx tato xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx.
20. Pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx žádoucí xxxxxxx xxxx obsah, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxx citováno xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx tvořen xxxxxxx xxxxx (xxxx X xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx indikačními xxxxxxx, x nichž xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx (xxxx II xxxxxxx) x druhý péče x děti a xxxxxx (xxxx XXX xxxxxxx). Oba xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx zase xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nemoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podskupinu xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sestává x xxxx podskupin, xxxx xxxxx patří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx). Prostřednictvím xxxxxxxxxxxx podskupin xx xxx stanoven xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňskou léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx hrazenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx mezi základním x xxxxxxxxxx léčebným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx způsobu, jakým xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx léčebných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx na základní xxxxxxx pobyt musí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxx diagnózy, provedení xxxxxxx xx ukončení xxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx od ukončení xxxxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x některých případech xxxx xxxx lhůta xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx léčebný pobyt xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxx.
22. Základní i xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxx mít formu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx K) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx péče (v xxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxx xxxx P). Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx X xxxxxxx xxx 2) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx 21 xxx x x dětí x xxxxxxx 28 xxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx při konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx vedoucí xxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx revizního lékaře xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx léčebného xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (část X přílohy bod 3). Má-li xxxx xxxxxxxxx léčebný pobyt xxxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na 14 xxxx 21 dnů. Xx-xx xxxxxxxxxx v xxxxx 14 dnů, xxxx xxxxxxx lékař xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce navrhnout xxxx xxxxxxxxxxx na 21 xxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx komplexní xxxx příspěvkové xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx (xxxx zda xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx pobyt nastoupen, xxxx xx xxx xxxx xxxxx a xxx může xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx se ale x xxx obsažená xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx vyhláška xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx léčebný xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaře, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx péče). Xx xxxx xxxxxx vymezeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je obsaženo x části X xxxx 7). Xxx xxxxxxxxxx indikační skupiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdroje x určuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx X xxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxx), což xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě x v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění obsaženého x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx stanovení xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx lázeňská xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx podmínek, xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy. Xx xxxx&xxxx;xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxx x případnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 31 Listiny
25. Xxxxx xxxxx věty čl. 31 Listiny xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx sociálního, xxx znamená, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svobody jednotlivce, xx kterého veřejná xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxxx, že stát xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx podmínky xxx jeho důstojný xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx podústavního práva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázku, čeho x xx xxxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Tomuto xxxxxx xxxxxx odpovídá x znění čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, podle něhož xx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv obsažených x xxxxx čtvrté Listiny (tj. hospodářská, sociální x kulturní práva), xxxx xxxx i xxxxx podle jejího čl. 31, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jiné xxxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povahu xxx xxxxxx xxxxx.
26. X xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx mohou být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx, xx toto xxxxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zajištěno, že x xxxxxxx základních xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. x., 2012, x. 128). X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx povolán xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxx v xxxxx směni xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxx definovány xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4&xxxx;xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 2 Xxxxxxx nevylučuje, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxx se xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx nemůže dojít x xxxxxx nebo xxxxxxxxx jeho xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx svém xxxxxx xx dne 16. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79;&xxxx;410/2001 Sb.) vyslovil, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 1 x 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xx se xxxxxx xxxxxx základními xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx odpovídajícího práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 23. července 2013 xx. zn. Xx. XX 13/12 (259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].
28. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. května 1999 sp. zn. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x požadavkům náležité xxxxxx a lékařské xxxxx [srov. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. ÚS 14/02 (X 82/30 XxXX 263;&xxxx;207/2003 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 19/13, xxx 52].
29. Stanovení xxxxxxxx, xxxxx vymezují obsah xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vydání podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx zákon. Xxx přitom Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx], mezi xxxx podmínky xxxxx xxxx xxxxxx zdravotní xxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nárok, x xxxxxx xxxxxx poskytování [xxxx. nález ze xxx 10. července 1996 sp. xx. XX. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487;&xxxx;206/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 20. června 2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (238/2013 Sb.)].
30. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxx [§13&xxxx;xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], x xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. I v xxxxx xxxxxxx by xxxxx odpověď na xxxxxx, zda xx xxxxx&xxxx;xxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo zda xx xx xxxx xxxxxx xxx, měl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového stavu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx x případě, xx
- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx doléčení, xxxxxxxxx xxxxxx invalidity x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečná [§13&xxxx;xxxx. 1 písm. x),&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 41,
- xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§13&xxxx;xxxx. 1 písm. x)],
- xxxxxxxx důkazy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxxx [§13&xxxx;xxxx. 1 xxxx. x)]&xxxx;
- a xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx léčebného procesu (§33&xxxx;xxxx. 1),
xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jež x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxx xxxxxxxxx. Výhrada xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx podzákonný právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x některých směrech xxx a opravňuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxx dále xxxxxx. Xx xxxxxxxx tak xxxx být x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx, které xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx základě x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
31. Do xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spadá omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx omezení jsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx parametry, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx revizního xxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxxx základního xxxx opakovaného léčebného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
32. Zmíněná xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §13 odst. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií, x xxxxxxx posouzení xx xxxxxxx ošetřující xxxxx, xxxx. také revizní xxxxx. Jejich xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxx péče, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednak xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx únosnost, x xx x xxxxxxx xx xxxx dostupné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví. Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx hledisek, jemuž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx posuzována účelnost xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xx xxxx x jiné meze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účelem) xxx xx, xxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxx vyhláška nerespektuje.
33. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při stanovení xxxxx léčebného pobytu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx učinilo právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxx, xxx xxxxxxx ilustrovat xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 28 xx 21 xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx prezentovaných xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelem a xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx Sobotky xxxxxx opatření pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2014, xxxxxxxxxx xx www.vlada.cz ). Xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxx měla xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., x&xxxx;xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
34. X xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec zákona xxxx, x xxxxxx xx lze domáhat xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Listiny a xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom třeba xxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx, neboť části, xx xxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx ostatních částí xxxxxxxx bez toho, xxx xxx Ústavní xxxx změnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu. X xxxxxxx okamžitého zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v ní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx souvisejících xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxx případě xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sektoru zdravotní xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je poskytování xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xx situace, xxx zákonodárce v §33 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil vůli x xxxx, aby xxxxxxxx další regulace xxxxxxxxxx, považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx úpravě xxxxxxxxx prostor. Odklad xxxxxxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2014 lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, aby Xxxxxxxxx mohl reagovat xx xxxxxx závěry xxxxxxx v xxxxx xxxxxx x aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx projednal návrh xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, budou-li xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx samozřejmě xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xx vylučovala xxxx hrazení z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §13 odst. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §33 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxx, xxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouladu x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxx zákona, xxxx xxxxx prováděcího předpisu (§86&xxxx;xxxx. 4 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
36. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx po dobu xxxx trvání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx; tato skutečnost xxxx xxxx xxxx xx xxxx další xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči podle čl. 31 Listiny xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xx svém xxxxx xxx xxxxxxxx méně xxxxxxxx, xxx je xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x legitimní xxxxxx. Jestliže xx xxxx x takovémuto xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx novém xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zejména xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ta dosavadní.
37. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxx xx přechodnou xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částí napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19. dubna 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137;&xxxx;119/2011 Sb.)].
IV.
Námitka nesouladu §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx jsoucí x xxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekáváni. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 1. října 2009 xx dne xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Xxxxx léčebný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx považuje xx pobyt opakovaný xxxxx této xxxxxxxx."
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určuje xxxxxxxx pro klasifikaci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uskutečnil xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxx opakovaného léčebného xxxxxx xx xxxxxx xxxxx X xxxx 2 x 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neznala, xx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx umožňuje xxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx léčebného xxxxxx xxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx k tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx počet xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx na xx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx nesplnitelná xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx pobyt xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxxxx pobyt xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ztížení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx.
40. Zákaz retroaktivity (xxxxxx účinnosti) xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx&xxxx;čl. 1&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. zn. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. prosince 1992 xx. zn. Xx. XX 78/92 (xxxxx č. 15, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Praha: Linde Xxxxx, x. x., 2011, s. 92)]. Xxxxxxx soud xx xxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx lze zpětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X případě xxxxx retroaktivity xxxxxx xxxxxx xxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx nový xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx těchto xxxxx srov. xxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87;&xxxx;63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX&xxxx;33/01 (N 28/25 XxXX 215;&xxxx;145/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19. dubna 2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx 144 xx 149; xxxx xxxx Xxxxxx, X. Občanské xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 1925, x. 72-79,&xxxx;Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelem k §5 xxx. xxx. Xxxx: Xxxxxx & Xxxxxxx, 1928, s. 70].
41. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační péče. Xxxxxx fikce, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx opakovaný xx xxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx budoucna, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
42. Xxxxx xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx péče, na xxxxxx xxxx pojištěnci xxxx nárok, xxx xxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ke xxxxx souvisejících xxxxxxxx xxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxxxxx x účincích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x novým indikačním xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxx (xxxx. x xxxxxx) rozsahu xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
43. Xx xxxxxx od pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx sní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/96, nález xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369;&xxxx;128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279;&xxxx;84/2007 Sb.)], xxx v xxxxxxx nepravé retroaktivity xxxxxxxxxxx xxxx obecnou, byt' xxxxxxx bezvýjimečnou, přípustnost [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 147, xxxxx xx dne 15. května 2012 xx. zn. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367;&xxxx;220/2012 Sb.), xxx 53]. Její xxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxx&xxxx;xxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" důvěry x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (srov. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, xxx 58). Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx na poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx účasti na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x co do xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx platné xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxx, xx x budoucnu xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ať xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx k jeho xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;x&xxxx;čl. 26&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxxx
44. Ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lázeňské xxxxxxx rehabilitační xxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx.
45. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb.&xxxx;x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lázeňského xxxxxx x 28 xx 21 xxx, xxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx rámci je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobyt. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxx právem xx podnikání xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx. Xxxxxx práv se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx konkrétní vymezení xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně možnosti xxxxxx xxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxx 49).
46. X xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;[x tomuto xxxxx xxxx. nález xx dne 5. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx.&xxxx;XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629;&xxxx;116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. dubna 2012 xx. zn. Xx. ÚS 54/10 (X 84/65 XxXX 121;&xxxx;186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/13, body 50 x 51], v xxxxx prvních dvou xxxxxxx xxxxxx, xxx&xxxx;xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx takovéto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledal, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování lázeňské xxxx, ani xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx nedostupným. Xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx závěru nic xxxxxx. Žádné konkrétní xxxxxxx opodstatňující opačný xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Napadená vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky a xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx cíl, xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže docházet xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xx xxx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky), x xxxxxxx x xx obsaženou xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx také xx třetím x xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx.
47. Zákonodárce xx x xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx rozšířit xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx, xxxxxxxxx péči nevyjímaje (xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 14/02), xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx změnit x podmínky xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx poskytování, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx x xxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxx xxxx lázeňských xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podobě x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx odbornými xxxxxxxx, xxxxx se ukáží xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx, rozvoj xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přehodnocovat jejich xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podotýká, že xxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 1&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxx) omezil na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základními xxxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx, x xx xxxxxxx z hlediska navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx námitky. Výše xxxxxxx závěry xxxxx xxxxx vykládat x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxx vylučují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiných, xxxxx by byly xxxxxxxxx odůvodnit její xxxxxx x posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;§70&xxxx;xxxx.&xxxx;1&xxxx;xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x rozhodl, xx xx xxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;§14&xxxx;xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;Xxxxxxxxx Xxxxx, Vladimír Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x k xxxx odůvodnění soudce Xxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 77/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Právní xxxxxxx č. 58/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 267/2012 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.10.2012, xxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx x. 77/2014 Xx. xxx xxxxx právní předpis x xxxxxxxxx od 1.1.2015 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx by měl xxxxxxx předpis č. 58/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.