Právní předpis byl sestaven k datu 01.01.2015.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2015.
77
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 43/13 dne 25. xxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Ostravě-Porubě, Xxxxxx třída 1196, xx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 267/2012 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;xxxx x xxxxxxx, děti a xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 267/2012 Sb., x stanovení Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, děti x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.
Odůvodnění
I.
Shrnutí návrhu
1. Xxx 23. xxxxx 2013 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx skupiny 21 senátorů (xxxx xxx "navrhovatel"), za xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXx. Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví č. 267/2012 Sb., x stanovení Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx lázeňskou xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx péči x xxxxxxx, děti a xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx vyhlášky.
2. Navrhovatel xx xx xx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči x xxxxxxx, děti x xxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxx být xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxx xx xxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx je tato xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyhrazeno xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xx vymezeném období xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxx odpovídající stejné xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s čl. 79 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx jim xxxxx xxxxx xxxx hrazen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx majetkové xxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tento xxxx xxxxxx xxxx xxx negativní xxxx xx zdraví xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx efekt xxxx xxxxxxx procedury xxxxx xx s xxxxxxxx času xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) práva xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 4 xx spojení x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx proporcionality a xx mu xxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
II.
Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
5. Ústavní xxxx podle §69 odst. 1 x 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xxx "ministerstvo) jako xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ochránci práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
6. X xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXX, ze xxx 3. xxxxx 2013 xx podává, xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx xx základě §33 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění zákona x. 369/2011 Xx., (xxxx jen "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx služby xxxxx xxx x uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx meze základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx bezprostředně xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xxx revizní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx hradit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxx.
7. X námitce retroaktivity xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pacienti xxxx absolvovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx případný xxxxx opakovaný, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., xxxxxx xx stanoví indikační xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx o dospělé, xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení §2 odst. 2 napadené xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období xxx 2009 xx 2012, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx x xxxxxxxx 1/1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx 36 měsíců. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx např. x xxxx 2010 x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx považovat za xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx pacient xxxxxxx xxxxxxx podmínky stanovené xxx základní pobyt, xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx 12 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odstup xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx použitý právně-technický xxxxxx, xxxx. legislativně-technická xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx, není x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx neobvyklým [srov. xxxx.&xxxx;§98&xxxx;xxxx. 1 zákona x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx školách x x změně x xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx&xxxx;§59&xxxx;xxxxxx č. 85/1996 Xx., x advokacii], xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
8. Indikační seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx ryze xxxxxxx. Xxxxxxx nové úpravy, xxx nahradila xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., bylo xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx medicínských poznatků x postupů, xxxxxx xxxxxxxx farmakoterapie, dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx udržení xxxxxx, vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx jsou dnes x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šetrné xxx xxxxxxxx, řadu xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moderních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx také xxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Potřeba následné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxx dále xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léčivý xxxxx, který má xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx. Všechna místa, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 164/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x lázeňských xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx seznamu zařazena. Xxx se má xxxxxxx objektivního, rovného x transparentního xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. X řadě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxx léčit. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxx, xxx vedly xx xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx 21 xxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu lékaře x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx indikačních xxxxxxxxx. Xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx konkrétní xxxxxxxxx stav, x xxx xxxxxx účelného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 14 xx 21 dnů. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx základní x xxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx stavy, xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena na 28 dnů.
10. Xxxxxxxx x nenaplněných lázeňských xxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xx relevantní x xxxx důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu xxxx jejich naplňování, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx počtu xxxxxxxx xx ovlivněn xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx něž patří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx výdělečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lázeňský xxxxx x xxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxx xxxxxxxx, x posílení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany zdravotních xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lékařů, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxx), xxx na xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedenému xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dostupná xxxx pacientům, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx žádné xxxxxxx, xx xx xx xxxx pacienti do xxxxx "nedostali" nebo xx xx na xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx rehabilitační xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x odborných léčebných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx navrhne xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxx, xxx xxxxxxx xx stejné indikační xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx poskytnuta xxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx, x xxx má xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx
11. Dne 12. xxxx 2013, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Pavla Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx&xxxx;§69&xxxx;xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vstupuje xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxx ze xxx 30. xxxx 2013 xxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím, že xxxxxxx, co xx xxxxxxxx za péči xxxxxxxx x xx xxxxxxx, přesahuje rámec xxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxx x xxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2, xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx prvního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx také x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání pojištěnců, xxxxxx xxx lázeňská xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto důvodů xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatele
12. Uvedená xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx reagoval xxxx xxxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 2013. Xxxxxx xxxxx, xx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx za xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxx možnost xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx velmi xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dochází x neustálému xxxxxxxxxxx, xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxxx xx xxxxx právě xxx opakované a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxx xxxxxxxxx lázeňských xxxxxxxx, jehož příčinou xx podle xxxxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx x médiích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dochází v xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spolehnout xx xx, xx xxxxxx léčba xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxx systém zavést xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v celé xxxx. Jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx stávajících xxxxxxxx, kteří bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxx, je vlastně xxxxxxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx pacientů, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx bude xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zopakoval xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx ze xxx 23. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx lázeňských xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx lázní Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx
14. Ve xxxxxx&xxxx;§44&xxxx;xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vydána na xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64&xxxx;xxxx. 2 xxxx. b) zákona x Ústavním xxxxx], xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxx&xxxx;Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx ministerstvům x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, x xxxxx realizaci xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat restriktivně x tom smyslu, xx toto xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21. června 2000 sp. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287;&xxxx;231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx legem), a xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx legem). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxx podle xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx X, ale xx má být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165;&xxxx;512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. října 2013 sp. xx. Xx. ÚS 19/13 (396/2013 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění
17. X xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx vydána xx xxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytnout, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx komplexní xxxx příspěvkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxx, xxxxx léčebného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst.
18. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za jakých xxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§13&xxxx;xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx x xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx obsažené x&xxxx;§33&xxxx;xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ošetřující xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx revizní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx specializovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx doléčení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx registrujícího poskytovatele xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x prvém xxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx předvolán xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx data vystavení xxxxxx, případně po xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx lékaře xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče. X xxxxxx xxxxxx naléhavosti xx xxxxxxx předvolán xxxxxxxxxx do tří xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx návrhu. Příspěvkovou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4, xxxx xxx poskytnutí komplexní xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx ubytování x xxxxxxxxxx pacienta x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx roky, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx a xxxxxxx do 18 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxx xx žádost rodičů xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 5. X xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx poškození xx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, jestliže ji xxxxxxxxx xxxx indikaci xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxx nemoci x xxxxxxxx.
20. Xxx xxxxxxxxx xxxx, zda napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zákonného zmocnění, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx citováno xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx X xxxxxxx) a xxxxx dílčími xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z nichž xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxx (xxxx XX přílohy) x druhý xxxx x děti a xxxxxx (xxxx XXX xxxxxxx). Oba xx xxxxx xx jedenácti xxxxxxxxxxx skupin a xx xxxx do xxxxxxxxxxx podskupin, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. skupina nemoci xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx nádory; skupina xxxxxx oběhového ústrojí xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx myokardu). Prostřednictvím xxxxxxxxxxxx podskupin xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx pacientům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hrazenou x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčebným xxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx xxxx nedefinuje, xx způsobu, xxxxx xx používá, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a případných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx na základní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x časovém xxxxxx odvíjejícím xx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či ukončení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebného pobytu xx xxx nezbytné, xxx xx nástup xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxxxx je xxxxx dodat, že x xxxxxxxxx případech xxxx tato lhůta xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Základní i xxxxxxxxx léčebný pobyt xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx označované xxxx X) nebo xxxxxxxxxxx lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx P). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx X xxxxxxx xxx 2) xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 21 xxx x u xxxx x xxxxxxx 28 xxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx délka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (část X xxxxxxx xxx 3). Xx-xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na 14 xxxx 21 xxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx 14 dnů, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na 21 xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx každé indikační xxxxxxxxxx určuje, xxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx komplexní xxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx rehabilitační xxxx (xxxx zda xxxx xxxxxx pobyt xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxx xx xxxxx účelem být xxxxx pobyt xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx. Xxx xx ale x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx podivínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vyhláška xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pobyt, xxxxx i xxxxx xxxxxxx kritéria pro xxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx doporučuje, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx péče). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx stavů xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je obsaženo x xxxxx X xxxx 7). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx indikační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx místo. Xxxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xx lázeňskou léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx X xxx 6 xxxxxxxxxxx seznamu), což xxxxxxx xxxxx x xxx, že rozsah x něm obsažených xxxxx se odvíjí xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v indikačním xxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxx seznamu xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx, x xxxxxx rozsahu, xxxxx xxx xxxxx indikačního xxxxxxx xxx lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. pod xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxxxx rozporována ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx x souladu x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy. Xx xxxx&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž nezbytné xxxxxxxxx x případnou xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx z ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx podzákonné xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx zákona xxxxx xx. 31 Xxxxxxx
25. Xxxxx xxxxx xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, xx kterého veřejná xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zajistil xxxxxxxx xxx jeho důstojný xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx nepůsobí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx. Xx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx odpověď xx otázku, xxxx x xx jakých xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x znění čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx lze některých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx&xxxx;Listiny (xx.&xxxx;xxxxxxxxxxx,&xxxx;xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx x xxxxx podle xxxxxx&xxxx;čl. 31, xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx&xxxx;xxxxxxxxxx provádějí. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx možné.
26. Z xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny pouze xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx formulovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx x jak xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu, xx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx omezení základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu (Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Listina základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. x., 2012, s. 128). I x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx však v xxxxx směni není xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxx vyplývají již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jsou definovány xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4&xxxx;xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx práva musí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
27. Výhrada xxxxxx podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, v xxxxx rámci xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxx způsobem xxxx xxxxxx dojít x zúžení xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úpravy vyplývajícího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svém nálezu xx dne 16. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 5/01 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož pojmovou xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx rysy, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx případech stanovil xxx určení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx' xxxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx základních xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo takovouto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 13/12 (259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].
28. Xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx povinnost státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 1999 sp. zn. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x požadavkům náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 14/02 (N 82/30 XxXX 263;&xxxx;207/2003 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 19/13, xxx 52].
29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx věta čl. 31 Listiny xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx je vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx výkonné x xxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx než xxxxx. Xxx přitom Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx uved], mezi xxxx podmínky patří xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx nárok, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10. července 1996 sp. zn. XX. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487;&xxxx;206/1996 Sb.), xxxxx ze xxx 20. června 2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (238/2013 Sb.)].
30. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxx [§13 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění], x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xx xx musí xxxxxx sám, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) přímo xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx tuto xxxx xxxxxxxxx za hrazenou xxxxxx v případě, xx
- odpovídá zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vzniku invalidity x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§13&xxxx;xxxx. 1 xxxx. x),&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 41,
- je x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§13 odst. 1 xxxx. b)],
- xxxxxxxx důkazy x xxxx účinnosti xxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxxx [§13&xxxx;xxxx. 1 xxxx. x)]&xxxx;
- x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesu (§33&xxxx;xxxx. 1),
xxx jsou xxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx lékařském xxxxxxxxx x jež x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xx splněné, x xxx umožnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zařízeními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Zmocnění xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x některých xxxxxxx xxx a opravňuje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví stanovit xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx výsledku xxx xxxx xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xx, xxxxx xxx jejich rámec, xxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxx xxxxxxxx.
31. Do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spadá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx období, dokdy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx musí nastoupit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich důsledkem xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx parametry, xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lékaře, xxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 a §33 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důsledek má xxxx xxxxxxxxxxxx základního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx konkretizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx splněny, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx revizní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nalézt rovnováhu xxxx požadavky xxxxxx xx xxxxxxxx léčby, xxxx aby xxxxxxx xxxxx x lázeňském xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předpokládanou léčebnou xxxxxx, jednak xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx únosnost, x xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx hledisek, jemuž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx variant řešení xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nich. Xxxxx xx tedy x jiné xxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (přesněji xxxxxx x xxxx stanovené xx jiným xxxxxx) xxx xx, jež xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxx zákona xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, což xxxxxxxx vyhláška nerespektuje.
33. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx učinilo právě xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx názorně xxxxxxxxxx xx tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxx léčebného xxxxxx z 28 xx 21 xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k původní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxx vyhlášky by xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti (Xxxxx xxxxxxxx Sobotky xxxxxx opatření pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zpráva xxxxx xx dne 21. xxxxx 2014, xxxxxxxxxx xx www.vlada.cz ). Xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby xxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vůbec xxxxxxxxxxxxx.
34. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxx, x xxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy. Xxxxxxxx derogační důvod xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xx celé xxxx znění, xxxxx&xxxx;xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, nelze oddělit xx ostatních xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx změnil podmínky xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
35. Kromě opodstatněnosti xxxxxx shledal Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx x ní xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx by xx xxxxx nepředvídatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případě vést x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. Zároveň by xx významně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx žádoucí xxxxxxxx xx x xxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2014 xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxxx mohl reagovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, budou-li xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vytvořil x xxxxxxx s čl. 31 Listiny adekvátní xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx samozřejmě xxxxx x xxx případná xxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x tomu xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení) byly xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx zákonodárce xxxxxx x závěru o xxxxxxx nového vymezení xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx, také xxxxx prováděcího předpisu (§86&xxxx;xxxx. 4 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).
36. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx interpretovat x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx; tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx její xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx xxx pacienty xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx podle současné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx nijak xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, a tedy xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxx ještě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke změně xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx. X tomu xxxxxxx mohou existovat xxxxxxxxx x legitimní xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx došlo, nelze xxxxxxxxxxxx, že by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx novém řízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automaticky stejným xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx nemusel xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ta xxxxxxxxx.
37. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přistoupil xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Případné zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, že xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 19. dubna 2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137;&xxxx;119/2011 Sb.)].
IV.
Námitka xxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx považuje xx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a ochranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx zní:
"Poslední xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uskutečněný xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 do xxx xxxxxx účinnosti této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx, xx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášky."
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu vystaveného xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxx I xxxx 2 a 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;Xxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx opakovaného pobytu xx posledního léčebného xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xx x tomuto xxxxxx nepřihlíží, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxxxxxxx, znamená, xx xx xx ně xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx nesplnitelná xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby další xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že absence xxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx znamenala xxxxxxx xxxx dokonce znemožnění xxxxxxxx pacientů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx účinnosti) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. IV. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. prosince 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92 (xxxxx x. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, x. 92)]. Xxxxxxx soud ve xxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze zpětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx stanovila, xxxx xxxxxxx změnu právních xxxxxx vzniklých podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezakládá, x xxxxxxxxx nastalé skutečnosti xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx dřívějších xxxxxxxx [x vymezení těchto xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xx dne 4. února 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87;&xxxx;63/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 12. března 2002 xx. xx. Pl. XX&xxxx;33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 19. dubna 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxxx 144 xx 149; dále xxxx Xxxxxx, E. Občanské xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 1925, x. 72-79, Procházka, X. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 obč. zák. Xxxx: Xxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 1928, x. 70].
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxxxxx xx základní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx vystaveného za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx v případě xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx retroaktivitu xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
42. Xxxxx xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx péče, na xxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, že na xxxx xxxxxxx nemohlo xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Lze-li proto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, nelze xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x novým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x případě xxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxx (xxxx. x xxxxxx) xxxxxxx hrazené xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
43. Xx xxxxxx xx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/96, nález xx xxx 13. března 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 SbNU 369;&xxxx;128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279;&xxxx;84/2007 Sb.)], xxx x xxxxxxx nepravé retroaktivity xxxxxxxxxxx xxxx obecnou, xxx' xxxxxxx bezvýjimečnou, xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 147, xxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367;&xxxx;220/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxx&xxxx;xxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx k dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxx zachována xxxxxxx únosnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7. července 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, xxx 58). Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jednotliví xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxx, xx v budoucnu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xxxx ministerstva) xxxxx x xxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
V.
Námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle čl. 31 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx
44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx významné xxxxxxx xxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, x němuž xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lázeňské xxxx, x tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx.
45. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb.&xxxx;x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 28 xx 21 xxx, xxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nastoupit xxxxxxxxx xxxxxxxx pobyt. Přesto xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx podnikání podle čl. 26 Listiny. Xxxxxx práv se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 49).
46. V xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx porušena xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxx rozumnosti [k tomuto xxxxx xxxx. nález xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 61/04 (N 181/43 XxXX 57;&xxxx;16/2007 Sb.), nález xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx.&xxxx;XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629;&xxxx;116/2008 Sb.), xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121;&xxxx;186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/13, xxxx 50 x 51], v xxxxx prvních xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx&xxxx;xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxx takovéto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, ani xxxxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx k ní xxxxxxxxx nedostupným. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxx zařízením x xxxxx intenzitě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Žádné konkrétní xxxxxxx opodstatňující opačný xxxxx neuvedl ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledovala cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx současné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x efektivnější xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx cíl, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nelegitimní (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx docházet xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky), x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx také xx třetím x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
47. Xxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx smyslu čl. 31 Listiny, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02), přičemž xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x podmínky pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx. Uvedená xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podobě x xx postupem xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx odbornými xxxxxxxx, xxxxx se ukáží xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účinků efektivnější. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x naopak xxx xxxxx xxxxxxx lázeňských xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx, rozvoj xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
VI.
Závěr
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podotýká, že xxx provedený xxxxxxx xxxxxx napadené vyhlášky xx xxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx na xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xx základními xxxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx, x to xxxxxxx z hlediska navrhovatelem uplatněné xxxxxx námitky. Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xx budoucna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx s posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v rozporu x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx, vyhověl Xxxxxxx xxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;§70&xxxx;xxxx.&xxxx;1&xxxx;xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx, že xx xxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;§14&xxxx;xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx&xxxx;Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx a x xxxx odůvodnění soudce Xxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 77/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.
Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx č. 58/1997 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 267/2012 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.10.2012, ale xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 77/2014 Xx. byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2015 xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 58/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.