Právní předpis byl sestaven k datu 26.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 26.10.2026.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 1/25 ve věci návrhu na zrušení nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, ve znění pozdějších předpisů, nebo alternativně na zrušení jeho přílohy č. 3 části A
202/2026 Sb.
202
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 23. xxxx 2026
sp. xx. Pl. XX 1/25 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x vibrací, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx x. 3 xxxxx X
&xxxx;
Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 1/25 dne 23. xxxx 2026 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxxx Smolka, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., Xx.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými účinky xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx alternativně xx xxxxxxx části X přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
I. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinky hluku x vibrací, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Návrh xx xxxxxxx části X přílohy č. 3 nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx zabýval abstraktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., o ochraně xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „hlukové nařízení“). Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v jeho xxxx xxxxxxxxxx podobě [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. zn. Xx. XX 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx přezkoumával xxxxxxxx x podobě xxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x ze dne 3.4.2024 xx. xx. Xx. ÚS 35/23 (X 62/123 XxXX 188; 111/2024 Sb.), kterým xxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlukové nařízení].
2. Přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x jeden x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx otázky, které xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx:
• Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx jen „EU“), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (acte xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (XX. 1).
• Ústavní xxxx xxxxxxx, že hlukové nařízení xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Listiny základních práv Evropské unie (dále xxx xxx „Listina EU“) xxxx xxxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxx (IX. 2).
• Xxxxxxx soud konstatoval, xx hlukové nařízení je x souladu xx xxxxxxx (IX. 3).
3. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Ústava“) xx xxx 23.1.2025 se xxxxxxx 14 senátorů („xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx hlukového nařízení jako celku, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přílohy č. 3 části X xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx hlukové nařízení xxx 24.8.2011. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 217/2016 Sb. x účinností xx 30.7.2016, xxxxxxxxx č. 241/2018 Sb. s xxxxxxxxx xx 9.11.2018 x xxxxxxxxx č. 433/2022 Sb. x xxxxxxxxx od 1.7.2023.
5. Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 3 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“), x xx x provedení xxxx §30, 32 x §34 xxxx. 1, a xxx xxxxx §21 písm. x) xxxxxx x. 309/2006 Sb., xxxxxx xx upravují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx), x xx x xxxxxxxxx jeho §7 xxxx. 7.
6. Xxxxxxxx xxxxxx:
x) xxxxxxxxxx limity xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x minimální xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx venkovní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx staveb x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) hygienické limity xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb,
d) xxxxxx měření x xxxxxxxxx hluku x xxxxxxx pro xxxxx x noční xxxx.
7. Příloha č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx A xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Celé xxxxx xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Sb. v účinném xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx https://e-sbirka.gov.cz/.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
9. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx. napadená xxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nižší xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx trvá xxx xx xxxx 2011 x xxx realizován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ke zhoršování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stanovené x xxxxxxxx ústavním pořádkem xxxxx xxxxxxxx vyprazdňuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, že hlukové nařízení xx xxxxxxxxxxxx x protizákonné.
10. Navrhovatelka xxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjadřuje se x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx ač xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx překážka xxxx xxxxxxxxxx (rei xxxxxxxxx).
11. Xxxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx hlukové nařízení xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx, čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“) x xxxxxx xx. 37 Listiny základních práv Evropské unie. Tyto xxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, právním režimem x normativním kontextem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx analyzovat xxxx xxxxx.
12. Podle xxxxxxxxxxxxx xx čl. 7 Xxxxxx xxxxxxx principem vládnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx. Xx xxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dovolávat i xxxxxxxxxx xxxxxx principu.
13. Xxxxx navrhovatelky je čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxx podřízen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x zásah do xxxxxxxxxxx standardu (esenciálního xxxxxx) xxxxxxxx práva. Xxxxx navrhovatelky xxxxx, xx i kdyby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx skrz podzákonný xxxxxxx setrvale xxxxxxxx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Listinou. Xx xx pak představovalo xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxx vyprázdněn xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx platí x xx xxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
14. V xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx navrhovatelky referenčním xxxxxx xxxxxxxxxx i xx. 37 Listiny EU. Xxxxxxxxxx smlouva je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxx části nazvané Listina základních práv Evropské unie&xxxx;xxxx jiné x xxxxxxxxxxxx lidských práv. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx smlouvu jako xxxxxx jinou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předběžné kontroly xxxxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Pl. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx. 37 Listiny EU xx xxxxxxxxxxxxx účinný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx EU.
15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatí xxxxxxxxx xxxxx snižování xxx xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx-xxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Za nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, setrvalé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx relevantního xxxxx.
16. Xxxx xxx, že xxxxxxxxx exekutivě neomezený xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebám. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xx v rozporu x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 37 Listiny EU.
17. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že regulace x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx neplní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxx xx způsob xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x deklarovanou xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx nejednala x xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, x proto xx xxxxxxxx nařízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx hlukové nařízení xx x rozporu se xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 78 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx hlukové nařízení xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx. Referenčním xxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového nařízení xx podle navrhovatelky xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx zákon č. 17/1992 Sb., x životním xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx udržitelného rozvoje. X xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxx korelace xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx organismů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
20. Xxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx regulace. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/49/ES xx dne 25. xxxxxx 2002 x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx Noise Xxxxxxxxx (xxxx též xxx „směrnice XXX“) xx klade za xxx xxxxxxxx společný xxxxxxx XX x xxxxxxxx, prevenci xxxx xxxxxxx škodlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx zdraví [xx. 1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx XXX]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsahují xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx směrnici xxxxxxxxxxxxxxxx dostatečně.
21. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx hlukové nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Setrvalé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx i xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx roku 2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poznání, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx snižování xxxxxxx.
22. Navrhovatelka připouští, xx jednorázové snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx třináct xxx trvajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxx směřujícím xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx norma xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx směrnice, xx x ní x xxxxxxx, x xxx zároveň porušuje xxxxx v širším xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákona.
23. Xxxxxxxx hlukového nařízení, xx xxxxxxxx, xxxx úplná, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx takto dotčené xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxx existovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx existenci zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejistotu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxxxx x šest měsíců x případě xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxx
24. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx hlukové nařízení xx xxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx i x ostatními právními xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx.
25. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18 a sp. xx. Pl. XX 35/23 v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci rozsouzené xx smyslu §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxx především z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlavních xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx x jednom x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx k závěru, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx hlukového nařízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zásada xx bis xx xxxx, ze které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o stejné xxxx xxxxxxxxx. Plénum Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen z xxxxxx proměny xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovského xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 27/22 ze xxx 20.12.2023 (X 188/121 XxXX 311; 19/2024 Sb.), bod 27]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
26. Xxxxx se vyjádřila x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh xxxx nepřípustný, xxxxxxx, xxx ho xxxxxx xxxx neopodstatněný. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že hlukové nařízení je x xxxxxxx xx zákonem x všemi xxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlukového nařízení xxxxxxxxxx xxx č. 433/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví před xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx hluku x pozemních xxxxxxxxxx x drah. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zátěže, xxxxx xx ukázal jako xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů hluku xxxxxx dojít k xxxxxxxx výraznému zvýšení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx k navýšení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx navýšení intenzity xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxx v rámci xxxxxx povolování, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
28. Xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hlukového nařízení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx způsobovaných xxxxxxxx, ale xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Hluk x vibrace by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což by xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zrušení přílohy č. 3 xxxxx X xx xxx xxxxx x xxxx, xx xx x zájmu posílení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx.
29. Xxxxx nesouhlasila x xxxxxxxx xxxxxxxx hlukového nařízení x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx dotčené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx dosaženou úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/18). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani ke xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx snížení ochrany xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hluku xxxxxx. X komparativního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxx standard xxxxxxx před hlukem xx vnitřních prostorech xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodl, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx oslabení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx obsažená v hlukovém nařízení je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §108 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxx x zásad xxxxxx x abstraktní kontrole xxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx založen na xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlukových xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxx právně xxxxxxx hlukové xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x působnosti xxxxxxxxxxxx států. Xx xxxxxxxx END xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx členský stát Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxx podmínek.
32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx. 37 Listiny EU xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxxx proto, xx xx. 37 Listiny EU xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx spíš x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/18, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 37 Listiny EU xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx kvality životního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx politik Xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemím.
33. Xxxxx xx neztotožnila xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx hlukového nařízení xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx prostředí stejnou xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxxx x hlukovém nařízení jsou nastaveny x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poznání x xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx není, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
34. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (jako xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Směrnice XXX, xxxxx je x xxxxxxxx případě xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx státy závazná, xxxxx pokud xxx x xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx na xx. 1 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředí), xx cílem jednoho x předvídaných xxxxxxxx (xxxxxxx cílem xxxxxxxx), x to xxxxx xxxxxxxx přijímaných pouze xxx, xxx xx xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx x xxxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx hlukové nařízení je x souladu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxx ve xxxxxxxxx uvedla x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx evropská xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx END xxxxxxxxxxxx x §80, 81, 81a, 81b a 81c zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se však x oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlukových xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx politiku prostřednictvím xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hlukové limity xxxx hlukovým nařízením xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX.
XX.
Xxxxxxx navrhovatelky
36. Xxxxxxxxxxxxx v replice xxxxxxxxx xx tvrzení xxxxx x nepřípustnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x řízení xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 35/23 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nález xxxx má i xxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xxx ten xx xxxx tehdejšího xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/18 rozhodoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx podání xxxxxx x na xxxxxxx uplatněných argumentů. Xxxxx xxx xxxxx xxx 8.1.2018 x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx norma xxxxxxx dvakrát. X xxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
37. Xxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxxxx návrh xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 4/18 pracoval x xxxxxxxxx xxxxx-xxxxx, xxx požaduje zákaz xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx opakované xxxxxxx úrovně xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx proběhlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx argumentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
38. Podle navrhovatelky xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx představ vlády xxxxxx lépe xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx. Xxxxx však xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jiným xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx, xxxxx difúzí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod. Xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx snížit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hlukem.
39. Xxxxx vláda xxxxx, xx prostředky xxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, opomíjí, xx xxxxxx povolování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx těch, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx x čelí xxxxxxxx xxxx umístěného zdroje xxxxx. X námitce xxxxx, že xxxxxxxx hlukového nařízení by xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
40. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx. 37 Listiny EU xxxxxxxxx subjektivní xxxxx, xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti (či xxxxxxxxxx) zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přezkum není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémy, xxxxx testuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že čl. 37 Listiny EU členské xxxxx xxxxxxxxxx. Podle xx. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx normou xxx hlukové nařízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxx x xx. 37 Listiny EU.
41. Xxxxx xx x xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, zda v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx. 37 Listiny EU xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, navrhuje xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Evropské xxxx (xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie). X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx referenčním xxxxxx není pouze xxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určený x výkladu zákonnosti. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností.
42. Xxxxxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky v xxxxx xxxxx:
Xxxxxxxx čl. 37 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xx xxxxx xx. 4 xxxx 2 písm. x) Smlouvy o fungování Evropské unie, který xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx životního prostředí?
43. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx hlukové nařízení xxxxxxxx xxxxxx racionality, xxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšleného xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx regulace xxx xxxxxx, xx xxxx možné ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrovně xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx splnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx motivována finančně, xxxx popírá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hlukového nařízení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx věc. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx kompetence Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
45. Vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx podporu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx plochy. Xxxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x vyžaduje xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx. Hlukovou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx organizace dopravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxx
46. Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx vstupuje (xxxx xxxxxxxx účastník) xx xxxxxx, a eventuálně xx k xxxxxx xxxxxxxx (§69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.
47. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxx x xxxxxxx (ve xxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxx x. 258/2000 Sb., o xxxxxxx veřejného zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xx druhé, xxx xxxx při xxxxxxxxxx hlukového nařízení zpracováno xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX).
48. Xxxxx první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx. X druhé žádosti xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxx zpracováváno hodnocení xxxxxx regulace (RIA), x xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2022, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zdůraznila, xx absence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx hlukového nařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx hlukového nařízení xxx xxxxxxxxx v standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx novely hlukového nařízení xxxx xxxxxxx x xxxx odůvodnění, xxxxx obecná xxxx xxxxxxxx zhodnocení vlivu hlukového nařízení.
49. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx spolupracovalo xxxxxxx x Národní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro komunální xxxx při Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx bylo vycházeno xxx xxxxxxxx novely hlukového nařízení provedené nařízením xxxxx č. 433/2022 Sb. Odkázalo xxxxxx na své xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 35/23 (xxxxxxx jeho xxxx X až X), v němž xxxxxxx poznatky x xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hlukového nařízení. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §108 xxxx. 5 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentu, xxx xxxxxxx se x xxxxxxxx odborný proces xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x zohledňování xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx hlukového nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odborné xxxxxxxx x xxxxxxxxx:
• Xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx hlukového nařízení.
• Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX 225 - Prognóza xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxx 2055. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, 2018. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
• Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx komunální xxxx. Naměřené xxxxxxx xxxxx na silnicích XXX. xxxx. Ostrava: Xxxxxxxxx ústav xx xxxxxx x Ostravě. Xxxxxx výsledků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxx expozice xxxxxxxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxx.
• Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pro měření x xxxxxxxxx xxxxx x mimopracovním prostředí. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem v Xxxxxxx, 2018. Xxxxxxx xxxxxxxxx materiál xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx měření, hodnocení x xxxxxxxxxxxx xxxxx x životním prostředí.
• Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Protection Agencies, Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (XXXX). Overview xx Xxxxxxxx Noise Xxxxxx xx xxx European Xxxxxx. 2019. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot používaných xxx regulaci xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx české právní xxxxxx.
• Xxxxxxx referenční xxxxxxxxx xxx komunální xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/49/ES.
• Potužníková, X., Hellmuth, X., Xxxxxxx, X., Kresl, X., Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx. 2019, xxx. 64, x. 4, s. 164-169. DOI: 10.21101/hygiena.a1724. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx problematikou tzv. xxxxx hlukové zátěže x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
• Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx the Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: XXX Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx, 2018. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxx hodnocení.
50. Xxxxxxx soud zaslal xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx svévolný, xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxx projednání. To xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx petitu - tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
51. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxx od xxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx první xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx předpoklady řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx skupina 14 xxxxxxxx, která xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx zákonodárců xxxxx xxxxxxxx xxxx osvědčena x xxxxxx přiloženou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxx 67 xxxxxx x Ústavním soudu.
53. Xxxxx vznesla xxxxxxx xxxx rozsouzené (xxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx hlukového nařízení jako celku, xxxxxxxxx přílohy č. 3 části X xxxxxxxxx nařízení, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx věcech xx. xx. Xx. XX 4/18 a xx. xx. Xx. XX 35/23 xxxxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx.
54. Jsou-li xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx závazné x pro Ústavní xxxx [xxxxx xxx xxxxx xx xxx 2.4.1998 xx. xx. XXX. XX 425/97 (X 42/10 XxXX 285)].
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx především x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nálezem. Překážka xxxx rozsouzené Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stejné xxxx opakovaně.
56. Zásada xxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené vyplývá, xxxxxxxxx právní xxxxxxx x důvěru x xxxxx. X xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx znovu „otevírat“ xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve skutkově x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx pravomoc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.12.2010 sp. xx. XXX. ÚS 1275/10 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 29.3.2011 (N 253/59 XxXX 581); xxxxx xx xxx 3.11.2009 sp. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].
57. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx přezkoumával xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výrokem 1 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/18 xxxxxx návrh xx xxxxxxx vymezených xxxxx xxxxxxxxxx předpisu a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx 2). Xx druhém případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (výrok X) xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/23. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zamítavý výrok (xxxxx II) týkající xx pouze přechodného xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxxxxx předpise, ovšem xxx není xxx xxxx posuzovanou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodoval xxxxxxx, x xxxxxxx usnesením, xxxxx toliko kvůli xxxxxx II. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, návrh xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xxxxx novelizovanému xxxxx xxxxxxxx.
58. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx způsobilá založit xxxxxxxx věci rozhodnuté xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X nálezu xx. xx. Pl. XX 4/18 xx Xxxxxxx xxxx návrhem zabýval x xxxxx xxxxx xxxxx, x není xxxxx pochyb o xxx, xx xx xxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx a §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx 1. Xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/23 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (výrok X) xxxxxxx nemůže, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítavého výroku XX xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/23, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx protiústavnosti přechodné xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx té xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zbytku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx celé xxxxxx úpravy. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxx x hlediska přípustnosti xxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/18.
59. V řízení x kontrole xxxxx - xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dána jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx totožností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. ÚS 52/23 (X 77/123 XxXX 329; 144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx pouze tehdy, xxxx-xx naplněny obě x xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 24.4.2024 sp. xx. Xx. XX 52/23 (144/2024 Sb.), xxx 40, a xx xxx 2.4.2025 xx. xx. Xx. ÚS 15/24 (N 73/129 XxXX 319; 132/2025 Sb.), xxx 69; shodně xxx xxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. In: XXXXX, M., KÜHN, X. x xxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 xxxx.].
60. Xxxxx xxxxxxx x skrze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx vládou tvrzenou xxxxxxxxx xxxx opíranou x nález xx. xx. Xx. ÚS 4/18. Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx konkrétní ustanovení x xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx obsah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nyní xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxx kompletní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx přílohy č. 3 xxxxx X. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx některá xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx znění, xxxx xxxxxx v xxxxxxxx podobě. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx svém xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx totožnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť předpis x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx x nynějším xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx.
61. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx důvody xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí. Xxxx současná xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opakovaného xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx, která x xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx dána xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 Listiny, xx vztahu k xxxx nebyla ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak xxxx splněna.
62. Xxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zatímco x předchozím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stand-still (xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx návrh je xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx byl x xxxxxxxx důsledku nastolen xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyprázdněno.
63. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kompetence xxx xxxxxxx xxxxxxxx
64. Xxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zkoumá, zda „xxxx xxxxxx předpis“ xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
65. X xxxxxx xxxxxxxx xx podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 631 ze xxx 24.8.2011, xxxxxxx xxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx 23.9.2011 x xxxxxx 97 xxx č. 272/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.11.2011. Xxxxxxxx xxxxxx nařízení byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 535 xx xxx 15.6.2016 x xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 15.7.2016 x částce 84 xxx č. 217/2016 Sb. x účinností xxx xxx 30.7.2016. Xxxxx xxxxxx nařízení byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 624 xxx 3.10.2018 x byla xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 25.10.2018 x xxxxxx 121 xxx č. 241/2018 Sb. s xxxxxxxxx xxx dne 9.11.2018. Xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 1010 xx xxx 7.12.2022, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 23.12.2022 pod č. 433/2022 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.7.2023.
66. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky a xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx byly xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx
67. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zdraví. Xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moderní lidské xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx xx zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmito dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. zn. Pl. XX 4/18, body 45 a 46, xxxxx xx xxx 23.1.2025 xx. zn. X. XX 818/24 (X 18/128 XxXX 170), xxx 26].
68. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx významná xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rovnovážná xxxx x xx výsledku xxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x negativní xxxxxxxxxx (závazky) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx spojení x čl. 7 Xxxxxx x čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx míru xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx pozitivní závazky x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoveny nyní xxxxxxxxxxxxxx nařízením.
69. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Návrh xxxxx xxxx důvodný.
IX. 1.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx
70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx předložení xxxxxxxxx xxxxxx ohledně výkladu xx. 37 Listiny EU xx spojení x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx EU x hlukovým nařízením xxxxxxxx v xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX nebylo xxxxx xxxxxxxxx, zda xxx x čl. 37 Listiny EU xxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní závazek xxxxxxxx xxxxxxxx hluku. Xxxx tak dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, že xxxxxxxx XXX neobsahuje xxxxx xxxxxx, znamená, že xxx hlukové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx fakticky x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
71. X xxxxxx rovině xxxxx, xx x x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx položení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx, xxxxxxx-xx by výsledek xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx EU [nález xx xxx 7.4.2020 xx. xx. Pl. XX 30/16 (N 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 159]. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 12.2.2026 ve xxxx X-56/25 Petličev).
72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx. 37 Listiny EU zavazuje x xxxxxxx xx znění xx. 4 odst. 2 písm. x) Smlouvy o fungování Evropské unie přímo členské xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxx x xxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx xxxxxx hlukové xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přímá xxxxxxxx xx. 37 Listiny EU xx tedy xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
73. Xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx zhoršování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), z xx. 37 Listiny EU xxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxx dovodit. Jak xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 2 Listiny EU, xxxxx uznaná Listinou EU, jež jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx podmínek x x xxxxxx x xxxx stanovených. To xx i případ xx. 37 Listiny EU, xxxxx xx xxxxxxxx xx xx. 3 xxxx. 3 Smlouvy o Evropské unii x čl. 11 x 191 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxxxx 2016 xx xxxx X-444/15 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxx 62). Tato xxxxxxxxxx přitom odkazují xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx ochranu xxxxxxxx, xx které xx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.1998 xx věci X‑284/95 Xxxxxx Hi-Tech, xxx 49, x xx xxxx X‑341/95 Xxxxxxx, xxx 47).
74. Navíc xx. 37 Listiny EU xx xxx pouze xxxxxxx neobsahující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Listina EU xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 51 xxxx. 1 xxxxx xxxx x x xx. 52 xxxx. 2 a 5 Listina EU. Xxxxxxxxxx x Listině EU xxxxxx xx vztahu x xx. 52 odst. 5 xxxxxxx, xx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx legislativními xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx XX. Xxxx zásady xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx samy o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxx x xxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x „zásadám“. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xx. 37 Listiny EU (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.9.2016 xx xxxx X-600/15 XXX Xxxxxx x xxxxx x. Xxxxxx, body 47 x 48).
75. Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xx xxx mohl xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxx XX, xxx xx tomu xxxx. x čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/60/ES ze xxx 23. října 2000, kterou se xxxxxxx rámec xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 1.7.2015 xx xxxx X-461/13 Xxxx xüx Xxxxxx und Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxx unijní právo x xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx odpovídající xxxxx zhoršování xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x xx. 37 Listiny EU xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx stát dříve xxxxxxxxx xxxxxxx limity xxxxxx xxxxxxxx vedoucím xx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxxxx.
76. Xxxxxxxxx, xx xx týká xxxxxxxx XXX, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx expozice xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx státy, zpřístupnění xxxxxxxxx o hluku xx xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx plánů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xx zákazu změny xxxxxx xxxxxx dosažené xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx END xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx limity xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx logicky xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxx.
77. Za xxxxxx xxxxxxxxx je potřeba xxxxxx závěr, že xxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xxxx v tomto xxxxxx xxxxx.
XX. 2.
K xxxxxxx hlukového nařízení x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
78. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx zabývat otázkou, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx směrnici END x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulovanou xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii podle čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx unijním právem [xxx nálezy sp. xx. Xx. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX, x Xx. XX 19/08 xx xxx 26.11.2008 (X 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.), Xxxxxxx X, xxxx 120, 130, 138 x 139]. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxx normotvůrce při xxxxxxxxxxxx xxx.
79. Nicméně, xxx xxxxx x x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xx hlukové nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx optikou xxxxxxxxx pořádku.
80. Xxxxxxx xxxx nejdříve:
a) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx
x) uvede xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx práva v xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx hlukové nařízení.
x) Xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nadměrným hlukem
81. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx xxxx x potaz, že xxxxxxxxx x negativní xxxxxxx plynoucí z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakotveny xx více xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 8 Xxxxxx.
82. Xxxxx čl. 7 Ústavy má xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x obecný xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx [Xxxxxxx, X. Xx. 7 (Xxxxxxx přírody). Xx: Šimíček, X. x kol. Ústava Xxxxx republiky - Xxxxxxxx. (Xxxxxx XXXX). Xxxxx: Nakladatelství Xxxxx, 2010. (cit. 14.4.2026). Xxxxxxxx z: https://www.aspi.cz].
83. X čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx xx xxx zakotveno právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 7 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.10.2025 xx. xx. Xx. XX 6/25 (X 228/132 SbNU 383), xxx 92].
84. X xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx velmi xxxxxxxxx, xx xxxx esenciální xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxx, nýbrž i x xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxxxxxx xxxxxx [Scheinin, X. Xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. In: X. Xxxxxxx (Ed.). Xxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2013, x. 536-537; x xxxx XXX, Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxx, General Xxxxxxx Xx 3: The Xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx’ Xxxxxxxxxxx (Art 2, xxxx 1), 14.12.1990, XX Xxx X/1991/23]. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx typicky x práva x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.
85. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx Listina EU, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx pravdu. Xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xx referenční xxxxx xxxxxxxx ústavnosti podle čl. 10 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu, xxxxx xxxxx x mezinárodní xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx speciální xxxxxxxxxx podle čl. 39 xxxx. 4 x čl. 49 odst. 2 Xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.5.2002 [xxx blíže xxxxx xx xxx 25.3.2026 xx. xx. Xx. XX 8/25 (X 41/135 SbNU 83; 58/2026 Sb.), Konkordátní xxxxxxx xx Svatým stolcem, xxxx 97-102].
86. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx jiném xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, hlukové nařízení je transpozicí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcem právě Xxxxxxx, avšak závazky xxxxxxxx x Listiny EU xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a x 4 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Pl. XX 50/04, Xxxxxxx xxxxx XXX; x xx xxx 3.5.2006 sp. xx. Pl. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.), Xxxxxxxxxxx, body 80-83].
87. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hluku ve xxxxxxxxx prostředí, jak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, x členskému xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Primárním rámcem xxxxxxxx xx x xxxxxx situaci Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodu. Xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxxx požadovanou xxxxxx xxxxxxx xxxxx Listiny EU.
x) Xxxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
88. Na xxxxxxxxxxx otázky, zda xx hlukové nařízení x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, aplikoval Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxx.
89. Základního práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxx jiných xxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx pouze x xxxxxx jeho prováděcích xxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx respektu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (nález ze xxx 22.10.2025 sp. xx. Xx. XX 6/25, bod 92).
90. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx v režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx racionality [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (N 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105]. Xxxxxxxx zhodnocení, zda xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smysl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálního xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx x ohledem xx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx samo sebou xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; v opačném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smysl. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, zda je xxxxx zásah rozumný [xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18, xxx 49 xxxxxxxxx xxxx verzi xxxxx racionality, x xxxxx xx xxx 29.5.2013 xx. xx. Xx. ÚS 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 229].
91. Xxxxxx-xx xx Xxxxxxx soud tvrzenou xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
92. Používat xxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx určitý xxxxx x případě xxxxxxxxxxx závazků, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxxx právě x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx vztahu k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx (Kratochvíl, X. Xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xx: Xüxx, X., Kratochvíl, X., Xxxx, X., Xxxxx, D. x xxxxxxxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, s. 215 xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx hlukové nařízení xxxxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
93. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Listiny navázal xx užší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 4/18 x xxxxxxxxx modifikovaný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx režim čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx naplněn (x opačném xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx);
3. xxxxxxxxx, zda xxxxx, xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx závazku, xxxx xxxxxxxxx;
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx (xxxxxxxxxx).
x) Aplikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx
94. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx.
95. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx se xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx energie, xxxx atd.), xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 26.1.2021 sp. zn. Xx. XX 22/17 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), bod 89]. Obsahem xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx negativní xxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx složku. Xxxxxxx xxxx v nálezu xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Pl. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obsahem, které xx xxxxx vykládat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
96. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivci mohli x xxxx xxxxxxxx xxx zachování zdraví xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/17, xxx 89, x xxxxx xx dne 17.7.2019 sp. xx. Xx. XX 44/18 (X 134/95 SbNU 124; 225/2019 Sb.), xxx 48]. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřeby lze x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x míře xxxxxxxxx poškodit zdraví.
97. Xxxxxxxx a zdravé xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lidských xxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx život a xxxxx vlastnit xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx být stále xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx ostatní xxxxx xxxxxx xxx brán xxxxx xxxxxx i x xxxxxx zachování xxxxxxxxxxxx (Xüxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x test xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx. 2019, xxx. 158, x. 6, x. 533-554.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ústavodárce zakotvil xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx druhů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ekosystémů.
98. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx obsahem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxx hmotněprávní xxxxxx xx soubor xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), vedoucích k xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
99. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx. Zatímco xxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx význam xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sestávající x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xx) x intenzitou (dB), xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxx „nežádoucí xxxx“ [BERGLUND, Xxxxxxxx, XXXXXXXX, Xxxxxx x XXXXXXX, Dietrich X. (xxx.) Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. World Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, 1999. Xxxxxxxx x: https://www.who.int/publications/i/item/a68672]. Xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxx“ odkazuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx v xxxxxx xxxx, kteří jej xxxxx; pojem „expozice“ xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx hladiny xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nežádoucího xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
100. Xxxxx právní xxxxxx x §30 xxxx. 2 zákona č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxx, xxxxx xxxx xxx škodlivý xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx vliv xxxxx xx lidské xxxxxx xx notorietu. Nadměrný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx environmentální xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxx ovlivňuje xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve volné xxxxxxx (Xxxxxxxx Environment Xxxxxx. Noise xx Xxxxxx 2014. EEA Xxxxxx Xx. 10/2014. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx Office xx the European Xxxxx, 2014, x. 5).
101. Xxx xxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (WHO) xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x obtěžování xxxxxx (xxxxxxxxx), poruchy xxxxxxx xxxxxx x duševní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx poruchy xxxxxx. Xxxxxxxxxx hlukem xx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo podráždění xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvukem, xxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxxx výhradně xxxxxxxxxx obtěžování xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spánku xxxxx xxx xxxxxxxx kauzální xxxxx vedoucí xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxxx Health Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxx European Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: XXX Xxxxxxxx Xxxxxx for Xxxxxx, 2018. XXXX 978-92-890-5356-3, xxx. 11). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, je označováno xxxx narušení hlukem; x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx na narušení xxxxxx žádoucí lidské xxxxxxxx (The X. X. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxxx and Xxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx enviromental xxxxx xxxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxx health xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. 550-74-004. 1974).
102. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hluku x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 8 Úmluvy xxxxxxx x nálezu xx xxx 23.1.2025 sp. xx. I. XX 818/24. Xxxxxx x xxx xxxxxx východiska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů x xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx na xx xxxxxxx (xxxx 26 xx 41).
103. X xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx „XXXX“) xxxxxxx následující: xxxxx je místo x právem xxxx xxxxxxxxx užívání x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx užívání xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx hluku. Xxxxxxxx-xx xxxx takové xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pohodlí xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx xxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx následky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokojné xxxxxxx xxxxxx plynoucí x čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze dne 9.6.2005 Fadeyeva proti Xxxxx x. 55723/00, xxx 188, xx xxx 9.12.1994 Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 16798/90, xxx 51; ze xxx 14.10.2021 Kapa x xxxxxxx proti Xxxxxx x. 75031/13, xxx 148).
104. XXXX xx xxxxxx k obtěžování xxxxxx xxxxxxxxxxx pod čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx působen xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ESLP xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod čl. 8 Xxxxxx přijal xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxx xx něm xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zabránil xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívat xxxxxx (xxxxxxxx XXXX Xxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx 150 x 151; xx dne 9.11.2010 Xxxx xxxxx Xxxxxxxx x. 2345/06, body 23 x 24; xx xxx 16.11.2004 Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx č. 4143/02, xxx 54 a xxx citovaná xxxxxxxxxx).
105. Xxx proto uzavřít, xx esenciálním obsahem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx xx fungujícím xxxxxxxxxx. Například x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx fyzické x xxxxxxx xxxxxx xxxx.
106. Xxxxxx xxxxxx xx zhodnocení, xxx xxxxxxxx znění hlukového nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2020 xx. xx. Pl. XX 30/16). Takovým je xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxx“ xx smyslu esenciálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx. Xxxx, xxx maximální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx brání xxxxxxxxxxxx poklidnému xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.
107. Xxxxxxx hluku xxxx xxxxxxx doprava, xxxxxxx, výstavba x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx prostředí. Moderní xxxxxx společnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx bez vytváření xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx určují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hluku. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx chránit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx produkují. Úkolem xxxxxxx xxxx je xxxxx nalézt xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rovnováhu.
108. Xxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx limity xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx záležitostí, xxxx xxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zastoupených xxxxxxxxx skupin. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovujících xxxxx xxxxxxx xxxx „hygienických“ xxxxxx je specifická. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, vědecky xxxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, aniž xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
109. Xxx definici xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obsahu práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyčíslit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx opravdu xxxxxx.
110. Hlukové nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xx prvé xxxxxxxxx xxxx denní (6.00-22.00 xxxxx) a xxxxx (22.00-6.00 xxxxx) dobou (§34 xxxx. 2), xxxxx x xxxxx xxxxx dne xx xxxx jiné xxxxxx xx zdraví. Xx xxxxx rozlišuje x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx působí, xxxx (1) xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x rekreaci, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, s xxxxxxxx lesních x xxxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxx pracovišť), (2) xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostor xxxxx) x (3) xxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxx (pobytové místnosti xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, zdravotní x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx stavbách) - §30 xxxx. 3. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§30 xxxx. 1) x podrobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dočasných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§31). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx situace x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 1), xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx hlukové nařízení.
111. Hlukové nařízení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx formovaly xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx změny x hlediska uvolnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xx 1.7.2023. Xxxxxxx xxxxx se týkaly xxxxxxx oblasti xxxxx x xxxxxxx, konkrétně xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a drah. Xxxxxxxx změnou xxxxxx xxxx zrušení institutu xxxxx hlukové xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx 4 xx 6 x §12 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx starou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx x dopravy xx xxxx 2001 vzrostl x více xxx 2 xX.
112. X příloze č. 3 (xxxx X) xxxxx xx sloučení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 x 3 do xxxxx xxxx xxxxxxxxx 2. Xxx silnice XXX. xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx venkovních xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx ochranným xxxxxx xxxxx (nově limit xxxxx x 5 xX). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxxxx dopravu v xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx): xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 60/50 xX, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx 68/58 xX, xxx xxxxxxxxxx dopravu u xxxxxx xxxx xx xxxxxxx 60/55 xX, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x starých xxxx xx xxxxxxx 68/63 xX, pro leteckou xxxxxxx 60/50 dB x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku 50/40 xX. K xxxx xx třeba uvést, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. z xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx výstražných xxxxxxx, hluk x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx hlučnosti xxxxxx xxxxx x dopravy xxxxxxxxxxxxxx.
113. Xxx xxxx x dopravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx hranici xxxxxxxxxxx zátěže xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 55 dB xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx neakustické xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx choroby xxxxxxx xxxxxxxxx x 8 % xx xxxxxxx 10 xX(X), x to xx 50 dB(A) (Van Xxxxxx, X., Casas, X. xx xx. XXX Xxxxxxxxxxxxx Noise Xxxxxxxxxx for the Xxxxxxxx Xxxxxx: X Xxxxxxxxxx Xxxxxx on Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx: X Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, 2018; Xxxxx, O., Xxöxxxx-Xxxöx, X., Daiber, X., Xüxxxx, T. Xxx Xxxxxxxxxxxxxx Effects xx Xxxxx. Deutsches Äxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, 2019). U xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx 40 xX Lnight (Xxxxx, X. G., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, M. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx and Xxxxxxx xx Xxxxx: Xx Update xx xxx WHO Xxxxxxxxxx Xxxxxx and Meta-Analysis. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, 2022). Oproti tomu xx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx expozici xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prokázán xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
114. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxx x 30 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx agentura pro xxxxxxx xxxxxxxxx přiznala, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hluku ze xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxxxx xx elektrická xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx městech, xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx nízkohlukových xxxxxxx x protihlukových xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x 3-15 %. Podle Evropské xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxx znečistění není xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravní xxxx xxx stávající xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx zásadní změna xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [European Xxxxx Xxxxxx on Xxxxx Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxx (XXX XX). (2022). ETC XX Xxxxxx 2022/5: Xxxxxxxxx xxxxxx impacts xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxx two xxxxxxxxx xxx 2030. Eionet Xxxxxx. https://www.eionet.europa.eu/etcs/etc-he/products/etc-he-products/etc-he-reports/etc-he-report-2022-5-projected-health-impacts-from-transportation-noise-2013-exploring-two-scenarios-for-2030]. Hodnoty xxxxxxx x Doporučení Xxxxxxx zdravotnické organizace xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako ideální xxx x dlouhodobém xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx (ekonomické, sociální) xxxxxxxxxxxx xxxx.
115. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxxxx beze xxxxx. Xxxxxx hygienickému xxxxxx hluku (70/60 xX den/noc) pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx limitu xxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx (68/58 xX den/noc). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxx se o xxxxxxxxx kompromisu xxxx xxxxxxxxxxx x socioekonomickými xxxxxxxxx a možnostmi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
116. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx kvalita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx č. 146/2024 Sb., x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tento xxxxx definuje xxxxxxxxxx: „… souhrn xxxxxxxx x vlivů, které xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x vhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klidného xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxx zejména kvalitou xxxxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx, xxxxxx, zábavních xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx.)“ (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.2.2006 sp. zn. 2 Xx 44/2005, xxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://www.nssoud.cz/). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavební úřad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při zohlednění xxxxxxxx zvláštností xxxx xxxxxxxx x jednotlivec xx xx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx xxxxxxx hluku xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 2 As 44/2005). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx hygienických xxxxxx xxxxxxxxx automatické xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx bydlení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.3.2009 xx. zn. 6 Xx 38/2008).
117. Tento xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zaručit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hlukem x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx lze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx vlastnických xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§1013 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský zákoník). Xxxxxxxxxx nařizuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mj. xxxx, aby hluk x xxxx pozemku xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vlastníka x „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx hluk x xxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxxxx k xxxx, xxx imise (xxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx stanovené x hygienických, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech (xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ukazatelem - xxxx. §1 x. z. xxxxxxx xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.6.2015 xx. xx. 22 Xxx 3277/2014, xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx §1013 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxxxx sousedících pozemků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podobného xxxxxxxx (xxxx. Dobrovolná, X., Xxxxxx, X. Xxxxx způsobené úředně xxxxxxxxxx xxxxxxxx závodu xxxx podobného zařízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, x. 20, x. 719-726).
118. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy umožňují xxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlukového nařízení xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx „nezávislost“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dojít x xxxxxx, xx x xxx nepřekročení xxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx xx místní xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, a případně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plošné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 4/18).
119. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx normotvůrce navýšením xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx zajišťovat naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx práva. Xxxxxxx xxx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
120. Ve xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx normotvůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x novele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxx zpřehlednění celého xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x dopravy, xxxx xxxxxxx urychlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx, tj. xxxxxx, xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxx. Cílem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sídel x zahušťování měst „xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX. xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (55 xX x xxxxx x 45 dB x xxxxx době) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx třídy pozemních xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx. Udržitelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
121. Za xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyznačoval xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejednotností (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv „Xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxx“ xx. xx.: 2582/2019/XXX/XX, x. x.: XXXX-42578/2020). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlukové xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před nadměrným xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxx dokreslení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx úrovni 70 xX xxxx xxx a 60 xX x xxxx xxx podle některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vědecky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rizikům dlouhodobé xxxxxxxx dopravnímu xxxxx [Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. xx xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx problém. Xxxxxxx. 2019, 64(4), x. 164-169].
122. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, aby sám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlukového nařízení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx sféry, xxxxx xxxxxx primárně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebným xxxxxxxxxxxxxxxx x expertním xxxxxxx x zdroji xxxxx, x je xxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxx faktory xxxxxxxxx x xxxxxx úplnosti x x přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Pl. XX 4/18). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx protichůdnými xxxxx. Posuzuje xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx hlukové nařízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
123. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxx hlukového nařízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, která souvisela x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx limitů hlukové xxxxxx bylo nepředvídatelné x netransparentní; xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity dle xxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2001 xx xxxxxxxx hygienickým limitem x „xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2000). Xxxxxxxxxx xxxxxx limitů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hlukové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx“ nedojde k xxxxxxxx navýšení xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx předložené xxxxxx XX 225 - Prognóza intenzit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2055.
125. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahrazovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Normotvůrce xxxxx krokem nerezignoval xx ochranu xxxx xxxxxx, nýbrž přizpůsobil xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx, xx xxxxxxxxx hygienické xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx III. xxxx x xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v oblastech xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x oblastech xxxxxxxxxxxxx xx sídel x xxxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxx) xx většině xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména v xxxxx xxxx. Sjednocení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx územích x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoj, xx. xxxxxxx preference xxxxxxxxxxx měst „dovnitř“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx.
126. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Zdravotním xxxxxx xx sídlem x Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx x stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxx hlukového nařízení, xxxxxxx co do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 23 xxxxxx od xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx podkladů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx hlukového nařízení. [Potužníková, X., Xxxxxxxx, X., Jiráska, X. et xx. Xxxxx hluková xxxxx xx dosud xxxxxxx. Xxxxxxx. 2019, 64(4), x. 164-169].
127. X xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx limity xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 2 xX xxx x pozemních xxxxxxxxxx, xxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nočních xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx rozlišeny xx 70/65 dB (xxx/xxx).
128. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx XXX. třídy provozovaných xxxx xxxxx 2001, xxxxx x rozvolnění xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxxxx hlukové limity xxxxxxxxx nevymykají xxxxxxxx xxxxx (xxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důsledky xxxxxx porušení se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx). Xx plyne x x xxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxx normotvůrce xxx novelizaci hlukového nařízení (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). To xxxxx x ve xxxxxx ke xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx doplnit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) je xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
|
Xxxx |
Xxxxxxxx xxxxxxx1)&xxxx;(xX) |
Xxxxx hluková zátěž (xX) |
|
Xxxxxxxx |
Xxxxxxx: Xxxx 60-65, Xxxxxx 50-55 Železnice: Xx,xxx 60-65, Xx,xxxxx 50-55 |
Xxxxxxx: Lden 60, Xxxxxx 50 Xxxxxxxxx: Xx,xxx 65, Xx,xxxxx 55 |
|
Xxxxxxx |
Xxxxxxx: Xxxx 59-64, Xxxxxx 49-54 |
Silnice: Xxxx 67-69, Lnight 57-59 |
|
Slovensko |
Silnice: Xxxx 50-60, Lnight 40-50 Xxxxxxxxx: Xxxx 50-60, Xxxxxx 45-55 |
Korekce xxx xxxxxx xxxxxxxx zátěž +5 xX/+10 xX |
|
Xxxxxx (Xxxxxx) |
Xxxxxxx: Xxxx 68 |
Není xx xxxxxx |
|
Xxxxxx |
Xxxxxxx: Xxxx 58 |
Není xx xxxxxx |
|
Xxxxxxx |
Xxxxxxx: Lden 68, Xxxxxx 62 |
Xxxx xx zdroji |
|
Nizozemsko |
Silnice: Xxxx 63-68 |
Xxxx ve zdroji |
Zdroj: Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Agencies (XXX Xxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx on Traffic Xxxxx Abatement (XXXX). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx European Xxxxxx. 17.06.2019.
129. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxxx XX xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stand-still. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx nerozporuje xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx hluku stále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
130. Podle Xxxxxxxxx xxxxx vláda při xxxxxxx hlukového nařízení nastavila xxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx spravedlivou. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx oblastech a xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx hluku xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx hygienických limitů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx hlukového nařízení nedostala xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxx xx své xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zvolila xxxxxx xxxxxxxxx.
131. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxxx riziko postupného xxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxxx další xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. 3.
X tvrzenému xxxxxxx hlukového nařízení xx xxxxxxx
132. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx hlukového nařízení x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx.
133. X Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a pohody xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice XXX. Xxxxxxxx END xx xxxxx xx cíl xxxxxxxx společný přístup x vyvarování xx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xx xxxxxxxx nadměrnou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx EU.
134. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. V xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx nepřekračovat xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx druhy xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upraví hygienické xxxxxx hluku x xxxxxxx xxx denní x xxxxx dobu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx §108 odst. 3 xxxxxx č. 258/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 267/2015 Sb., xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmocnil x vydání xxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
135. Xxxxxxx xxxx nicméně pokládá xx vhodné xxxxx, xx byť zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx x ponechává xxxx xxxxxx na xxxxx, §108 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx být xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zohledněny. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Světové zdravotnické xxxxxxxxxx.
136. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx hlukového nařízení xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx x xxxxx x doporučení Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výzvě Ústavního xxxxx (xxx 49 xxxx). Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolupracovalo zejména x Národní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro komunální xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Ostravě, xxxxxxx xxxx zohledněny její xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx a expertní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hluku xx. xx xxxxxxxxx XXX. xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dopravní xxxxxxxx (XX 225) x xxxxxx x xxxxxxx publikace xxxxxxxxxx xx problematikou xxxxxxx xxxxxx, mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx, hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsaženo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx x průběžný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyhodnocování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x následných xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx před xxxxxx.
137. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx zásad xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (RIA) xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády na xxx 2022. Z xxxx uvedeného xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx připomínky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
138. Xxxxx systém xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx na stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx u hluku x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx. Zvýšení hygienického xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx XXX. xxxx xxxxxxxxx automatické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx místech xxxx xxx před xxxxxxxxxx hlukového nařízení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Prognóza xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy xx roku 2055 (XX 225), ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hygienických limitů xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxx komunikacích xxxxxxx do xxxxxxxx xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxx (xx. zvýšení xxxxxxx xxxxx x max. 3 dB). Vyšší xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx komunikací xxxxxxxxxxxx xx 31.12.2000, xx kterých xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx 72/62 xX, xx xxxx 2006 70/60 xX.
139. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx snižování standardu xxxxxxx životního prostředí, xx xxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx staré xxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstal xxxxx xxxxxxxx (60/50 xX). Xx Světová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hned xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx mezinárodní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jak hodnotit xxx. synergické působení xxxxx xx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zvolené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx udržitelného xxxxxxx.
140. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx možnostmi xxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hlukového nařízení x xxxx 2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxx na xxxxxx, xx zvolené xxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx, tedy musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hluku x xxxxx faktory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx poukazovaly xxxx. Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxx xx Konfederace xxxxxxxxxxxxxxxxxx x podnikatelských xxxxx XX.
141. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2025, x xxx xxxxxxx, xx rozdíl mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX existuje x x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx exponované xxxxxxxx Xxxx, xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx 30 %, xxxx. 25-28 %, avšak xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v některých xxxxxx (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 80 %, xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx 60 % xxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 40-45 %) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyšší, v xxxxxx zemích (xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx pohybuje xxxxx 15-20 %) xx xxxxxx xxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx srovnání tak xxxxxxxx spíše středu xxxxxxx, xxx svědčí x xxx, xx xxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx XXX, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx napětí xxxx xxxxxxxx stavem vymezeným xxxxxxxxxxxx WHO x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx. (2026). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx 2025 (XXX Xxxxxx No. 05/2025). Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx. https://doi.org/10.2800/5134480, xxxxxxx 2.3, xxxxxx 28].
142. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, xxx je jedním x katalogu zákonů, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí, xxxxxxx xxxx zákony xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x obecnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon č. 17/1992 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x samotném §1, xxxxxxx xxxx x §12 následující: „(1) Xxxxxxxxxx xxxx znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx se stanoví x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx poznání xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lidí x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Mezní hodnoty xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kumulativnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x činností.“
143. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednak to, xx xxxx existovat xxxxxxxx xxxx poznáním, x x něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx x xxxx 138 xx 142 xxxxxx xxxxxx, tento požadavek xxxxxxxx hlukové nařízení splňuje.
144. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hluku z xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravy xxxxxxxxxx staveb, xx. xxxxxx, dálnic x xxxx, xxx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
X.
Xxxxx
145. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxx v. r.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Baxa.
Informace
Právní xxxxxxx x. 202/2026 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.10.2026.
Ke xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx předpis měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxx (xxxxxxx xxxxx-xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx): Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hluku xx xxxxxx 24 xxxxx po dobu xxxxxx xxxx.
Xxxx (xxxxx xxxxxxx ukazatel): Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tlaku (xxxxx) xxxxx xxx.
Xxxxxx (xxxxx xxxxxxx ukazatel): Vyjadřuje xxxxxxxxx hladinu hluku xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako 8xxxxxxxx xxxx).
Xx,xxx x Xx,xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxx výhradně x xxxxxxxxx hluku ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Písmeno „x“ xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxx (rail xxxxx). X Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx z xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx rušivě xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx 5 xX.