Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/22 xxx 14. června 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Jaroslavem Svejkovským, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxx 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, na xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve slově "xxxxxxxx" a §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "trvalým" x §6 odst. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., o jednorázovém xxxxxxxxxx subjektů dotčených xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "trvalého" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" a §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zrušují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 6.4.2022 xxxxxxx návrh xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx niž xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx advokátem, xx zrušení některých xxxxxxxxxx zákona č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v areálu xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx pouze "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) x §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx lze odškodnění xx mimořádnou událost x xxxxxx muničních xxxxxx Vlachovice-Vrbětice xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx) xx území xxxxxxx x dotčených xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 ve slovech "xxxxxxx", x xx xxx xxxxxx rozpor x xxxxxxxx principem xxxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Návrh xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx navrhovatelka xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx naléhavosti věci xxxxx §39 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx zákon o jednorázovém odškodnění v §7 xxxxxxxxx, že nárok xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx zaniká. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx rozhodl o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx neústavně xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a včas xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x mimořádnou xxxxxxxx v areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx získat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které v xxxxxxxxx období splňovaly xxxxxxx definici xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 zákona. Xxxxx x jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxxxxx xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx fyzické osoby xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x dotčených xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, které "reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obcích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx či xxxx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxx pociťovaly xxxxxxx xxxx jako občané x xxxxxxxxx odškodněním".

4. Xxxxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, které x xx xxxx nemají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "osoby, xxxxx fakticky xxxxxxxx x xxxxxxxxx období ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, xxx neměly xxxxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx újmy, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx trvalé xxxxxxxx x jedné x těchto obcí xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxx xxxxxxxxx dostatečně xx xxxxx, xxxxx xx mimořádná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx života". Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx nenárokový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Argument x návaznosti napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "nenárokové dotační xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx kritériem ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxx".

5. Nespravedlivost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx ústavnost xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx skutečnost, že x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, a xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx státních xxxxxx. Xx xx xxxxxx právním řádem xxxx občanům xxxx xxxxxxx, nejde tudíž x xxxxxxx kritérium. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), x xx zákon č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx stanovovat povinnosti xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx nějž oprávněná xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxx místem xxxxxx trvalého pobytu xxxxx ohlašovny xxxx. X této právní xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx xxxx není zřejmý. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxxxxxx neměly xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxx osoby x trvalým xxxxxxx xxxxx v xxxx. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx měrou. Xxx xxx není xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx mimořádné xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx xxxxx byly xxxxxxxx touto událostí xxxxxxx x xxxx xxxxxxx újma". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx k §6 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vědom, x uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx vědomi "xxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x předloženém xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

8. Soudce xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, jednajícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx zpochybňované, xxxxx x x xxxxxxx xx časové xxxxxxx xxxxxxxxxx věci (xxx xxxx 2, 47 x 48) a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelce xx vědomí a x případné replice.

III./a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx projednáván xxxx xxxxxxxx tisk x. 1250/0, xxxxxxx "v xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 na 115. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx čtení". Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), kdy x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx xxxxx x xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 3.8.2021 Xxxxxx, který jej xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Senát xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x uvádí, xx xxxxx xxxxxx xx xxx postoupen xxx 3.8.2021. Organizační výbor Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx senátní xxxx x. 141 přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx zákona projednal xx xxx 15. xxxxxx v 13. xxxxxxxx období xxx 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že navzdory xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx kraj x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejdříve. Xxxxxxxx přitom xx xx, xx xxxxxxxxx xxx starostové xxxxxxxxx xxxx nemají výhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx xxxx vyrozuměním xx dne 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předsedou Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxx xxxxxxxx konaném xxxxx xxx xxxxxxx usnesení x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.4.2022 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, v xxxx xxxxx, že xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx v postavení xxxxxxxxxx účastníka do xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx.

13. Napadená ustanovení xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že "xxxx xxxxxx x xxxx oblasti ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, někdy xxxx xxxxxxxxxx újmu x xxxxxx xxxxx xxxxx omezením (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pozemky x xxxxxxx). Poskytnuté odškodnění xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxx ..." Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx x xxx xxx nahlášen xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx trvalý xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx přihlášen xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odškodnění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktického xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx obtížné. Důvodová xxxxxx xxxx xxx "xxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zná x x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx především pro xxxx, xxxxx jistě xxx xxxx výhodou xxx xx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x možnost o xxxxxxxxxx xxxxx". Zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxx převážit nad xxxxxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx těm, jimž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, že "xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x trvalý xxxxx x českých xxxxxx xxxx totéž. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx poněkud nešťastně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ... U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českých xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx stanovuje x xxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vylučuje. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepodává xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ani ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkládá Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Evropské unie, x xx pro xxxx xxxxxx s xx. 18 a 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v souladu x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx má právo xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Návrh x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsaná xxxxxx x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X řízení x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx přijat xxx 30.7.2021, kdy pro xxxxx hlasovalo 113 xxxxxxxx, žádný nebyl xxxxx, 10 x xxxx xx xxxxxxx x 73 bylo xxxxxxxx. Senát xxxxxx xxxxx zákona xxx 18.8.2021, xxx z 61 xxxxxxxxxx senátorů xxxx 58 pro xxxxx, žádný xxxxx x 3 xxxxxxxx xx zdrželi. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], že zákon o jednorázovém odškodnění xxx přijat ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx součástí jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx jsou následující (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Oprávněnou xxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x obci uvedené x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx uvedené v xxxxxxxx 2.

20. Platné x xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx tučně):

§6

Jednorázové xxxxxxxxxx oprávněných xxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxx má xx období xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx poskytnutí jednorázového xxxxxxxxxx xx výši 300 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území obce Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxx 100 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx za období xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxx 20 Kč xx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx oprávněné osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxx místem xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx ohlašovny.

VII.

Věcné posouzení xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx výbuchy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx vzniknout osobám xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 2 xxxxxx) ve Xxxxxxxx kraji xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx nároků xx xxxxxxx za tzv. xxxx (veřejnoprávní) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx o náhradu (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výbuchem, (2.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx xx záchrannými xxxx xxxxxxxxxxxx pracemi, x xxxxxxx (3.) xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxx pomoci xx základě xxxxx, xxxxxxxxx xxxx náhrady xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu).

22. Ze xxxxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx specialis xxxx xxxxxx x. 239/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 upravuje xxxxxxx za omezení xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x osobní pomoci x x §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a likvidačními xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Stejně tak xxx x xxx xxxxxxxxx vůči zákonu č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx dozoru ze xxxxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx postup). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí, xx "xxxxxxxxxxx nároků podle xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektům nároky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx uvedeným x §1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění se xxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx majetek podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxxxx x práva na xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v jaké xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx omezením xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx rozumět rovněž xxxxxxx vlastníkovy věci xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx část, xxx 2), xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničního skladu Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx rovněž "xxxxx zásahu nepochybně xxxxxx vysoké nároky xx xxxxxxxx obyvatel xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu. X důvodové zprávě (xxx xxxxxxxx xxxx, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx nabízí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x faktického xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) v xxxx, xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti zatěžovat xxxxxxxx ... Kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ověřitelný xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktického xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx týká, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx" Xxxxxxx podle napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxx žijícím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, ale xxxxxx xxx osobám, xxxxx měly x xxxxxxxxx období (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. rozhodného xxxxxx) x xxxxxx od 4 Kč xx xx 300 Xx (§6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, x xxx měl dotyčný xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxxx odškodnění se xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, který xx u xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodným xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx legální definice xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x §10 x xxxx. xxxxxx č. 133/2000 Xx., x evidenci xxxxxxxx x rodných xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místem xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx adresa pobytu xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, která je xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx adresního xxxxx) xx referenční xxxx x adrese v xxxxxxxxx registru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, adres x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kde xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Trvalý pobyt xx primárně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxx zdržuje x xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx však občan xxxx xxx xxxxxx xxxxx místo xxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx evidenčním, xxxxxxxxx orientačním xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel).

25. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx u cizinců xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je třeba xxxxx, xx povolení x trvalému xxxxxx xxxxxx u cizinců xxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx trvalý xxxxx, ale xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §87g zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců"). Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv (xxx bod 14 xxxx), že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §93 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, jak xxx Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxx x minulosti rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky není xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx, avšak "rozhodl-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx x xxxxxxx restitučních xxxxxx ..." [nález xx xxx 13.12.2016 xx. xx. XXX. XX 84/14 (N 238/83 SbNU 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovolně x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx" [xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), ze xxx 1.12.1999 sp. xx. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), ze xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. I x jednorázových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx subjektů vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx rovnosti, a xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxxxxxx viz xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx jsou xxxx "xxxxxxxx a xxxxx v důstojnosti x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx sociálního původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx možných důvodů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. PAVLÍČEK, X. In XXXXXXXX, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx právo České xxxxxxxxx. 2. aktualizované xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Podle čl. 14 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxxxx práv x svobod přiznaných xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx pohlaví, rasa, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx jiné xxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx je kategorií xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxxx xx xxx 7.6.1995 sp. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) a xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x priori xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to rovnosti xxxxxxxxxxxxx podle xx. 1 Listiny.

29. Tzv. "xxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx fine Listiny x čl. 14 xx xxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odkázat lze x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx "XXXX") xx xxx 16.3.2010 ve xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxx xxxxxxx žijícím x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Velká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxx xxxx "jiné xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Obzvláště x xxxxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 2700/10) x xxxx xxxxxx x použití nejsou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx [kromě xxxxx xxxxxxxxx xxx též xxxxxxxx xx dne 13.7.2010 xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 8.8.2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx první pohled xxxxxxxxx) xxxxxxxxx trvalého xxxxxx v xxxxxxxxxxx x poplatky xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx určujícím xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx pobyt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx například xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (tj. akcesorické xxxxxxxx), xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. podřaditelné xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. BARTOŇ, X. Xx HUSSEINI, F. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. H. Beck, 2021, s. 150).

30. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vychází Xxxxxxx xxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných důvodů? (3.) Xx xxx xxxxxxx zacházení k xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? (4.) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tři xxxxxx x xxxxxxxx záporná xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X druhé otázky xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zakázaného důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxx případů xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozlišování x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx uvedené xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x tak dospět x xxxxxx x xxxx neslučitelnosti x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (nález ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx důvod rozlišování) ... xxxx vést x finálnímu závěru, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Neexistence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... má být xxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx diskriminace" (BARTOŇ, X. In XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Komentář. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, x. 156). To v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx i míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). V xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX shledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (viz XXXXXXXXX, X. Judikatura soudů XX a Xxxx Xxxxxx xx věcech xxxxxx diskriminace. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxx množství xxxxxx xxx x diskriminace xxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), ze dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx dne 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními ústavního xxxxxxx x právními xxxxxx vyjádřenými xx xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxx fakticky xxxxxx xx xxxxx některé x dotčených obcí, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxxxx pro xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx jedince xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x současně x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Ve shodě x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 13 xxxx) na xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území majetkovou xxxxx, xxxxxxxxxxxx újmu x xxxxxxxxxx náhradu xx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxx pohledu (dopadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jednotlivce) xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx x xx hlášen xxxxxx xxxxx, xxxx x xx bydlel xxx xxxxxxxxxx přihlášení x xxxxxxxx pobytu. Jak xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx výše v xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx má x tomto toliko xxxxxxxxx xxxxxx, nevypovídá xxx x sobě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x dané obci, xxxxx ani nemá xxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx na území xxxx xxxx x xxxxxxxx pobytu. Toho xx byl ostatně xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx, navzdory xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx posuzování xx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx (bod 30). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx řád s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx ostatně xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx bydlí x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx), odvíjejí místní xxxxxxxxxxx soudu - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvující xxx. xxxxxx soud účastníka xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. místa, kde xx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxxxx okruh oprávněných xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx legitimních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x níž xxxxx xxxxx, může xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx-xx osoba x xxxxxxx xxx čísla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 xxxx), xx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxxxxx sám §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxx zpravidla (!) x xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx jeden (bod 24 xxxx).

34. Z xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (žijící) xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, v níž xxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institut, xxxxxx je v xxxxx případě místo xxxxxxxxx pobytu (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx daná xxxxx xx území některé x obcí xxxxxxxx xxxxxxx, je její xxxx x důsledku xxxxxxxxx události x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx s osobami, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Xx shora xxxxxxxxx srovnatelnými skupinami xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx obce, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu x xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užíváno x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxx x xxxx kritériem x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřaditelné xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil již x bodu 27 xxxx, xxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx stejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnující xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx druhou čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xx nutno rovněž xxxxxxxxxxx, že xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx ... s xxxxxxx pobytem xx xxxxx České xxxxxxxxx ... x mimo xxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. zn. Xx. XX 8/95 (N 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. K xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 písm. x) zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx pouhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území dotčené xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státní příslušnosti, x to x xxxx (xxx bod 22 in xxxx), xxxxx xxxx zaručena xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx ani x navrácení majetku, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti), xxxxxx xxxxxx pari passu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx xxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů.

37. Xxxxxxxx zacházení x xxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxx obce xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx těmto xxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 3 a §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx jim xxx xxxxxxxxx "preferenční" režim xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (újmy) a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxx. denní xxxxx (viz výše xxx 23 in xxxx). Budou-li xxxx xxxxx chtít xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) nebo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx muset xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx xxx 22 výše), x to xx xxxxx následky x xxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxx škody (xxxx), xxx xxxx být xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx kladně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx skupinám xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Obdobně XXXX xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x xxxxxxxxx x osobami x xxxxxxxxx podobných situacích ... xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx cíl nebo xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). X důvodové xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 23 xxxx), že xxxxxxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxx nejsnáze ověřit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Odpadá xxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx. že xxxxx x xxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx ovládaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravenými v §2 až 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadu vyšetřovací xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx musí xx xxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx žadatel, xxx xxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxx [srov. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, X. Správní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2021, s. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xx správním xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel bydlel x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxx, xxxxx nesl xxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno k xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx x xxx, xx xx bylo xxxxxxx kritéria faktického xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx složité. Jak xxxx ostatně upozorněno xxx výše, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx pracují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x vlastní xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx na xx, xxx x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nemovitost, xxxxx byla (xxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracemi.

41. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického práva xxxxx ostatně pokládat xx legitimní xxx xx, xx náhrada xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x těm xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx některé x obcí xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx kritérium), xxxxx v obci xxxxx xxxxxx ani x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxx nemohla pojmově xxxxxxxxx, xxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obyvatel) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx nebo vlastnictví xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou událostí. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x "xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx na www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx xx xxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx občany XX, xxx je x xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx zejména xx vztahu x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jakékoliv diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxx článek 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx úprava částečně xxxxxxxxxxxx x právem XX". K xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona u xxxxxxx xx xxxxxxxx x trvalému pobytu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zakládá právo xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxx v hostitelském xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 1612/68 x o xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nedotkne xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx materie jednorázového xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí není xxxxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx nepodléhá xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §3 odst. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 odst. 3 xx slově "trvalého" x §6 xxxx. 4 ve slovech "xxxxxxx" xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx lidí x právech.

44. Zrušením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že x xxxxx smyslu xxxx xxxxx vykládat xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (vypuštěním xxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx") stanovuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "fyzická xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2". Byť xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (gramatické) xxxxxxxxxx xx víceznačnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx nálezu, konstatuje, xx mu xxxxxxxx xxxxxx postavení tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat x xxxxx slova, xxxx. xxxx podle své xxxxx xxxxx za "xxxxxxxxx". Shora xxxxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzickou osobu xxxx xx, xxxxx "xxxx v rozhodném xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx smysl x xxxx spočívající x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (teleologický xxxxxx), xxxxx x xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak §6 xxxx. 1 xx 4 hovořící x "xxxxxx" oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxxx výklad). Xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxx xx, která xxxx xx xxxxx dotčené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "pobyt" ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx ohlašovny". Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx navazuje xx xx ustanovení zákona (xxxxxx xxxxx), jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx bodu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, ztrácí xxx xxxxxxxxxx význam x na to xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x návrhovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxx, xx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx slově "xxxxxxxx", §6 odst. 4 xx slovech "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx uplynutím dne xxxxxxxxx xxxxxx nálezu.

47. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx uplynuly xxxxxxx xxxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, vládě x Veřejnému ochránci xxxx, resp. xxxx, xx obdržel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x návrhu. X xxxxxx xxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx proto, xx xxxxx §7 xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx lhůtě xx 30.6.2022.

48. Podle §58 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx nálezy, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X posuzované věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález xx xxxxxxxxxxx uplynutím xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx především k xxxx, xx xxxxx xx jednorázové odškodnění xxxx být xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx až dne 6.4.2022, x xxx Xxxxxxx soud posoudil xxx xxxx mimořádně xxxxxxxxx, dřívější xxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, nebylo možné x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx v předchozím xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 2 zákona x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak vyplývá, xx tento derogační xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však do 30 xxx ode xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx této xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx nález xxxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů [x xxxx srov. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) a xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Pl. XX 27/09 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxx umožněno, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx alespoň xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 8/95, i xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx takového xxxxx, xxx osobám, xxxxxx xx zrušená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx nález se xxxxxxxx nedotkne xxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ex xxxx (xxx xxxxxx), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx pravomocná xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx IX xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx být i x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx zohledněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 32 (marg. 117) x násl., x. 348 (marg. 1223)]. Přezkumné řízení xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx nepřipouští, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu umožňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podmínky xxx pro xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx obnovu xxxxxx (§100 správního xxxx), xxxxxx zákon x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxx nepřipouští (§9 xxxx. 4 věta xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Tomková x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.