Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 10/22 xxx 14. xxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Svejkovským, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Praha 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 odst. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., o jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "trvalého" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx zrušují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené x xxxxxxx xxxxxxxx advokátem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) x §6 xxxx. 5 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx požaduje zrušení xxxxxx některých jednotlivých xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx mimořádnou událost x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx (resp. x cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proto, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "trvalého" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx", a xx xxx jejich rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx naléhavosti věci xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx škody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Zrušující xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx rozhodl o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vyloučené x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (újmy) xxxxx svůj xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx definici xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konstruován xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx fyzické osoby xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x x cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx k neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obcích, xxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pociťovaly xxxxxxx xxxx jako občané x xxxxxxxxx odškodněním".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dotčených obcí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xx však xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trvalý pobyt. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘ v zasaženém xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní adresu x jedné x xxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bydliště, xx nachází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx postavení jako xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x těchto obcí xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nepokrývá xxxxxxxxxx xx osoby, jichž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxx jejich života". Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutého xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x návaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění na xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" je xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela nepatřičný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx "xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx zdržují. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, x xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x cizích xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nejde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje xxxxxxx xx §16 odst. 3 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), x na zákon č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, který xx stanovovat xxxxxxxxxx xxxx xxxx všem xxxxxx žijícím xx xxxxx území.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xx poskytnutí jednorázového xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx období, xxx bylo místem xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxx obce. X xxxx právní xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, proč xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xxxxx v xxxx. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx především z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stejnou, xx-xx xxxxx xxxxx. Ani xxx není xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx, xxxxx x obci x době mimořádné xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx touto událostí xxxxxxx a xxxx xxxxxxx újma". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, xx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skutečně xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výjimka xxxxxxxxx pouze v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx podotýká, xx problematičnosti shora xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx byl Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vědom, x xxxxx, xx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, senátor Xxx. Xxxxxxx Sulovský. Současně xx xxxx senátoři xxxx vědomi "velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, jednajícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, které xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zpochybňované, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx 2, 47 x 48) a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x případné xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Ze xxxxxxxxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx čtení xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Sněmovna souhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení". Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x přítomných 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx xxxxx a xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, který xxx xxx 18.8.2021 projednal x schválil. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx předsedou, xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx postoupen xxx 3.8.2021. Organizační xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 141 xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxx výbory doporučily xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Při xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxx proběhla xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx výhradám k xxxxxx xxxxxx je xxxxx jej schválit xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx získaly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xx, xx obyvatelé xxx xxxxxxxxxx dotčených xxxx nemají výhrady xxxxx uplatnění institutu "xxxxxxxx bydliště" při xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx téhož xxx přijala usnesení x. 356, kterým xxxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.4.2022 sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, že xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Dne 19.5.2022 xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, že xx s xxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Napadená ustanovení xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx skladu. Je xxxxxx xxxxxx, že "xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx ... x souvislosti x xxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxx) xxxxxxx psychickou, někdy xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx čelit xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx odškodnění xx tak zmírnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..." X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx x obci xxxxxx a xxx xxx nahlášen xxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx, který xxx xxxxxxxx také xxxxxx, xxxxx trvalý xxxxx xxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx jinde. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxx snadno xxxxxxxxxx údaj, x xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxxx xxxxxx však již "xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zná a x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx ty, kteří x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx žádat". Xxxxx xx rychlém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx zaručeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx cizincům, xxxxxxxxx těm, jimž xxxxx povolen trvalý xxxxx. Upozorňuje xx xx, xx "xxxxxx xxxxx x cizinců x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Byť xxx instituty mají, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jazykové vyjádření, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ... xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx cizincům, x to xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx splnění xxxxxxx vymezených xxxxxxxx ... X cizinců xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxx evidenční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českých xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx cizince značně xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx cizinců, xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx přitom xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx žádný xxxxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx obzvlášť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to pro xxxx xxxxxx x xx. 18 a 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

III./d

Ústní xxxxxxx

15. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx podala xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxx podle §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je proto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené náležitosti. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věcnému xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

18. X řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X posuzované xxxx vyšel Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30.7.2021, xxx pro xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx, 10 x xxxx xx zdrželo x 73 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021, xxx z 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 58 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud zjistil x pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. ÚS 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxx přijetí zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxx x xxxxxx znění §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Oprávněnou xxxxxx xx

x) fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx x obci uvedené x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x pobytu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x účinné xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně):

§6

Jednorázové xxxxxxxxxx oprávněných osob

(1) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. a) xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Kč za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu, x xxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx obce Xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Divnice.

(2) Oprávněná xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx xx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Oprávněná osoba xx xx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. c) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 20 Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx oprávněné osoby x xxxxxxx pobytem xx xxxxx obce Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx výši 20 % xxxxx určených xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx rozhodného xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx ohlašovny.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx na mimořádnou xxxxxxx způsobenou výbuchy x areálu muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxx hned xxxxxxx nároků na xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx nároků na xxxxxxx za xxx. xxxx (veřejnoprávní) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétně xxx x náhradu (1.) xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se záchrannými xxxx xxxxxxxxxxxx pracemi, x xxxxxxx (3.) xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx věcné xxxxxx xx základě výzvy, xxxxxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozemku (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx i teleologického xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx specialis xxxx xxxxxx x. 239/2000 Xx., o integrovaném xxxxxxxxxx systému a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo užívacího xxxxx, xxxxxxxxxx věcné x osobní xxxxxx x v §30 xxx xxxxxxx škody xxxxxxx osobám x xxxxxxxx souvislosti se xxxxxxxxxxx a likvidačními xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "zanedbání" xxxxxxxxx dozoru xx xxxxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skladu (xxxxxxxxx xxxxxx postup). Xxxxx §12 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx nároků podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §1 podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, ale případně x xxxxx xx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Vlastníkovi xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx (§1039 odst. 1). Xxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nouze xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Důvodová xxxxxx x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx část, bod 2), xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx rovněž "xxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx napadených ustanoveních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx, x §3) je xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx si je xxxxx určitých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x faktického xxxxxxxx xxxxxx. Formální xxxxxxxxxx xx k trvalému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) v xxxx, xxxxxxx jedná xx x xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, xxxx xx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx obtížné. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx obcích xxxxxxx xx tzv. ohlašovně" Xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx těm xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx území xxxxxxx x uvedených xxxx. Xxxx xxxxxxx je xxx stanovena x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx kalendářní den xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx 4 Xx až xx 300 Xx (§6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, x xxx xxx dotyčný xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž k xxxxxx řízení je xxxxxxxxx Ministerstvo vnitra (§8 xxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v §10 x násl. xxxxxx č. 133/2000 Xx., x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxx pobytu xx "xxxxxx adresa xxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel xx xxxxx referenční xxxxx (xxxx adresního xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx registru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx zvolí zpravidla x xxxxx, xxx xx rodinu, rodiče, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx o evidenci xxxxxxxx). Trvalý xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zde žít. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx, xxxxxxxx do 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx občana České xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x trvalému pobytu. Xxxxx xx navíc xxxx rozhodnout xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx straně xxxxx xxxx občan xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orientačním číslem x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci obyvatel).

25. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x cizinců xx, navzdory xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkci jako x občanů xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upraveného x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pobytu cizinců"). Lze xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxx bod 14 xxxx), že x xxxxxxx pobývajících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x tzv. xxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx např. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], x jeho xxxxxxx xxxx podřaditelný xxx pod pojem "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx částky není xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx xxxx takovou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí xxx stejná zásada xxxxxx diskriminace xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. XXX. XX 84/14 (X 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx "může rozhodnout, xx xxxxx skupině xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. nález xx dne 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), ze xxx 1.12.1999 sp. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx viz nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx odkazuje.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 odst. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zaručují xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxxxx právo České xxxxxxxxx. 2. aktualizované xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyk, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k národnostní xxxxxxx, majetek, rod xxxx jiné xxxxxxxxx". X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx se s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Zpravidla je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navázáno xx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 7.6.1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiného základního xxxxx nebo svobody xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx postavením" ve xxxxxx shora xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 xx xxxx Listiny x čl. 14 in xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního kritéria xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxx 16.3.2010 xx věci Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 42184/05) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanům žijícím x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Velká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx "jiné xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx i xxxxxx pobyt (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Obzvláště x xxxxxxxxxx XXXX xx xxx slovům "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 10.3.2011 xx věci Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx č. 2700/10) x xxxx xxxxxx x xxxxxxx nejsou xxxxx omezeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx [kromě shora xxxxxxxxx viz xxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 xx xxxx Xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7205/07 (§56-58)]. Rovněž Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 8.8.2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx fakticky diskriminační (xx xxxxx pohled xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalších, xxxx xx například xxx poplatníka xxxx xxxx finanční soběstačnost. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda šlo x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, nebo nikoliv (xxxx. BARTOŇ, M. Xx HUSSEINI, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx vychází Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx dne 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.), xxxxx xxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Je x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Xx xxx xxxxxxx zacházení x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? (4.) Xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (x) sleduje xxxxxxxxx xxxxx x (x) je xxxxxxxxx? Xxxxxx odpověď xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x diskriminaci. X druhé otázky xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx případů xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. shora xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (nález ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx literatury "nenaplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx) ... nemá xxxx x xxxxxxxxx závěru, xx x diskriminaci xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu rozlišování ... xx xxx xxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx diskriminace" (BARTOŇ, X. In HUSSEINI, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2021, x. 156). Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.11.2004 ve xxxx Ünal Tekeli xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). V xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx diskriminační, xxxxxx XXXX shledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 14 Xxxxxx (xxx FOREJTOVÁ, X. Judikatura xxxxx XX x Rady Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Nadto Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se k xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nálezů xxx u diskriminace xxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 30.4.2009 xx. zn. XX. XX 1609/08 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 SbNU 313), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění k níže xxxxxxxx závěrům.

32. V xxxx řadě xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxx fakticky xxxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx důvodů nemají xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx jedince xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x obci xxxxxxx x xxxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxx. Ve shodě x Veřejným xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 13 xxxx) xx xxxx xxxxxx odpověděl xxxxxx.

33. Xxxxxxx a xxxxxx právní xxxxxx, xxx ostatně vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, je prostřednictvím xxxxxxxxxxx náhrady kompenzovat xxxxxx žijícím v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x poskytnout xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx, zda občan x obci bydlel x xxx x xx xxxxxx trvalý xxxxx, nebo x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci, nevypovídá xxx o xxxx x xxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx obci, xxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Toho xx xxx ostatně xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odůvodnil "snadnější xxxxxxxxxxxx". Xxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx posuzování xx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx trvale zdržovat (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx bydliště, xxxx. xxxxx, xxx xx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx okruh oprávněných xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx vzít na xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x níž občan xxxxx, xxxx xxx xxxx řada, xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, orientačního a xxxxxxxxxxx (xxx bod 24 výše), xx-xx xx nezbytné nebo xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx podnikání xxxx. Xxxxxxx sám §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxx adresu, xxxxxx xx xxxxx xxxx zpravidla (!) x xxxxx, kde xx xxxxxx, rodiče, xxx nebo zaměstnání. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx jeden (xxx 24 výše).

34. Z xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x osobu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 výše). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je její xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx události x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx měly xx xxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx obce, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu x xxxxxxx. Xxx xx kritérium trvalého xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx samo x sobě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřaditelné xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx již x bodu 27 xxxx, rozhodl-li se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u restitučních xxxxxx (nález xx. xx. III. XX 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx a xxxxxxx. X té souvislosti xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx republiky ... a xxxx xxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Pl. XX 8/95 (N 83/4 SbNU 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx třeba opakovaně xxxxxxxxx, že §3 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx požaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx xxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, x xx u xxxx (xxx bod 22 xx fine), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxx může xxx xxxxx ve vlastnictví xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Pl. XX 33/96 (N 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Listiny zde (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx zákonodárství) nevytváří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx k trvalému xxxxxx má xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xx jednorázové xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 odst. 3 x §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx jim tak xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (xxx výše xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx chtít xxxxxx xx náhrady xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx xxx 22 výše), x xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx škody (újmy), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx problematické, xxxx a způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx kladně třetí xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx uvedené rozdílné xxxxxxxxx xxx x xxxx vymezeným xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a pokud xxx, zda je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx" [xxxxx ze dne 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx-xx rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.4.2008 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx lze přitom xxxxxxx (xxx xxx 23 xxxx), xx xxxxxxxxx se srovnatelnými xxxxxxxxx obyvatel xx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxx proto, xx "trvalý xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxx". Ústavní xxxx xx ztotožňuje x argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxx na "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx žádostí xxxxx xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx nejde x xxxxxxxxxx legitimní xxx, který xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx ovládaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 až 8 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyšetřovací xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx však x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxx xx xxx žádosti předložit xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, přičemž xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. XXXXXX, X. In XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by xx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx přes řádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x rozhodném období xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x zamítnutí jeho xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Obzvláště tehdy, xx-xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx žadatel, xxxxx nesl objektivní xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx x xxx, xx by bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx výše, mnohé xxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx pracují. Napadená xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx obce fakticky xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x xx vůbec xxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxx byla (mohla xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxx x smyslu xxxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona poskytována x xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx kritérium), xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx ani x ní nevlastnily xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxx pojmově xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žijícím na xxxxx obce (xxxxx xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx trvalý xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx zjistitelného x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečná, xxxx. xxxxxxxxxxxx kritéria x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx nebo vlastnictví xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, x zejména x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x "raději xxxxx xxxx xxx xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx však ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx nemohou. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x bodu 18 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx č. 168 xxxx Parlamentním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx podklad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem (veřejně xxxxxxxx na www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X něj xx xxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx XX, což xx x xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx znění xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jakékoliv diskriminace xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právem XX". X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx rodinné příslušníky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxx x hostitelském xxxxxxxx státě xxxxx xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx občanů Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a pobývat xx xxxxx členských xxxxx, o změně xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/XXX a 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx kontrolním xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx všech lidí x xxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jednotlivých xxxx, tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx pobytu pro xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx (vypuštěním xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Byť xx je Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (gramatické) nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, konstatuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, resp. xxxx podle své xxxxx xxxxx za "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx definující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx "xxxx v rozhodném xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob zasažených xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jakož i xx vazbě xx xxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak §6 xxxx. 1 až 4 xxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) tak bude xx, xxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx "pobyt" xx xxxxxx xxxxx bydliště.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž napadla, xxx xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx osoba nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx sídlo xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx ustanovení xxxxxx (xxxxxx části), jež xxxx uvedena x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx podmínka xxxxxxxx pobytu xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx význam x na xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, který Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx shora uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx, xx xxxxxx x plném rozsahu xxxxxxx x xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "přihlášena k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 odst. 4 xx slovech "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx fakticky xxxxxxx, neboť x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Veřejnému ochránci xxxx, xxxx. xxxx, xx obdržel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) a x) Ústavy, vykonatelné xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx jinak (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx uplynutím xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx nárok xx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2022, a byť Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxx mimořádně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xx xxxxxxxx umožnilo xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X §10 xxxx. 2 xxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 dnů ode xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x důsledku xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx, xx nález xxxx publikován ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů [x xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx s xxxxxxx na území xxxxxxxxx obcí xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž případnému xxxxxxxx budou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 8/95, i xxx xxxxxxx, že zákonodárce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neumožňovala, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx podotýká, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nedotkne osob, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx evidenčního xxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxx) nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx toliko xx xxxx (xxx futuro), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 a 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nedotčena; xxxxx a povinnosti xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx osobě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx posléze Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) zrušených xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx IX xxxxxxxxx xxxx, xxxx zákonnost (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2021, x. 32 (marg. 117) a xxxx., x. 348 (marg. 1223)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx nepřipouští, x výjimkou postupu xxxxx §153 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx případě podmínky xxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx řádu), xxx xxx obnovu xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 183/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.