Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 10/22 dne 14. června 2022 x plénu xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Holečkova 419/21, Praha 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 odst. 3 písm. x) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "trvalého" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., o jednorázovém xxxxxxxxxx subjektů dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx účasti Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve slovech "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 písm. x), §6 odst. 1 xx xxxxxxx "trvalého" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.4.2022 xxxxxxx návrh xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Michael Canov, (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x x změně xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx jen "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. b) a §6 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx požaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx událost x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx pobyt (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx) xx xxxxx některé x dotčených xxxx. Xxxxxxxx proto, xxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého" x §6 xxxx. 4 ve slovech "xxxxxxx", x xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx navrhovatelka žádá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb. Naléhavost spatřuje x xxx, že zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx náhradu škody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx x uplatnění xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx tak, aby xxxxx xxxxxxxxx vyloučené x nároku xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxxx svůj nárok xxxxx x xxxx xxxxxxxx u Ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx získat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx splňovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §3 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx kritériem xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx toliko xxxxxx xxxxx x obci x u xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X důsledku toho xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody xxx xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx pobývaly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx či xxxx ohlašovnu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxx pociťovaly stejnou xxxx xxxx občané x přiznaným xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx xxxxxxx x dotčených obcí xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxxx x nejrůznějších xxxxxx xxxxxxxxx trvalý pobyt. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx období ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxx trvalého bydliště, xx nachází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx sledovaného xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx trvalé xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx obcí xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx událost xxxxxxxx dotkla, xxxxxxxx xxxxxxx do jejich xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich života". Xxxxxxx zacházení s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx snížením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx nenárokový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Argument x návaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění na xxxxxxxx "nenárokové xxxxxxx xxxxxx" je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx postavením" coby xxxxxxxxxxxxxx kritériem ve xxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny "xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

5. Nespravedlivost kritéria xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx na ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx navrhovatelky kritérium xxxxxxxxxx pobytu, a xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak x cizích xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obcí xxxxxxx, xxxxx xxxxx x neznámé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), x xx xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stanovovat xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxx žijícím xx xxxxx území.

6. Konečně xxxxxxxxxxxxx upozorňuje na "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xx poskytnutí jednorázového xxxxxxxxxx xx tu xxxx rozhodného období, xxx bylo místem xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx ohlašovny xxxx. X této xxxxxx xxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx zprávě x citovanému ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx jako xxxxx x trvalým pobytem xxxxx x xxxx. Xx-xx xxxxxxxx o xxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx především z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx u xxxx xxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stejnou, xx-xx xxxxx měrou. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx zpráva x §6 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx nárokovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx problematičnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx byl Xxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona xxxxx, x uvádí, xx xx shora uvedené xxxxxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxxxx, senátor Ing. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákona 18.8.2021 ... mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volebního období", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Soudce xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, které xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádření, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx zpochybňované, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci (viz xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se podává, xx návrh zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 1250/0, xxxxxxx "v xxxxx čtení xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Sněmovna souhlasila x projednáváním xxx, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx již x xxxxx čtení". Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx návrh a xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl zákon xxxxxxxx dne 29.8.2021, xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxx, xx xxxxx zákona xx xxx postoupen dne 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx období xxx 18.8.2021. Při projednání xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxx proběhla xxx xxxxxx rozprava. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx citována xxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxx, z nichž xxxxxxx, xx navzdory xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx fyzické xxxxx, Xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxx získaly xxxxxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx starostové dotčených xxxx xxxxxx výhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

III./b

Sdělení vlády

11. Xxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.4.2022 xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv, x xxxx uvádí, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka do xxxxxx. Dne 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx s návrhem xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Xxxxxxx xxxx xx xxx návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neobstojí x testu přímé xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx čelit xxxxx omezením (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxxxxx obcích ..." Z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx x obci xxxxxx x xxx xxx nahlášen trvalý xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx bydlel, xxxxx trvalý xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinde. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx administrace takových xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx důvodové zprávy x zákonu xx xxxxxx pobyt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx však již "xxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx a x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx jistě xxx xxxx výhodou xxx ty, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x možnost x xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx zaručeným zákazem xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vůči xxxxxxxx, xxxxxxxxx těm, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx "trvalý xxxxx x xxxxxxx x trvalý xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx instituty xxxx, xxxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxx jazykové vyjádření, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Trvalý pobyt x cizinců ... xx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx cizincům, x xx xxx xxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxx, xx splnění xxxxxxx vymezených podmínek ... X cizinců xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x českých xxxxxx xx u xxxxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx tedy xxxxxxxxx x cizinců obsahově xxxxx xxxxxxxx podmínku, xxxxx splnění xx xxx cizince xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx část xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytem, x xxxxxx na odškodnění xxxxx vylučuje. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx přitom xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ani ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, x xx pro xxxx rozpor x xx. 18 a 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Návrh x xxxx xxxx podala xxxxxxx 19 senátorů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsaná xxxxxx x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx příslušný x projednání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věcnému xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X xxxxxx o xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost zákonodárného xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx vyšel Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx přijat dne 30.7.2021, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 z xxxx se xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxx xxxxx xxxxxx dne 18.8.2021, xxx x 61 přítomných xxxxxxxx xxxx 58 xxx xxxxx, xxxxx proti x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx osobou xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přihlášena x xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x xxxxxx znění §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 300 Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, kde je xxxxx nárok přiznán xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území xxxxx xxxx Divnice.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxx 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. c) xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 20 Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého pobytu.

(4) Xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx stanovuje xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx východiska

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxx hned xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx tzv. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétně xxx o xxxxxxx (1.) škody způsobené xxxxxxxx výbuchem, (2.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx integrovaného záchranného xxxxx v příčinné xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pracemi, x xxxxxxx (3.) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx věcné xxxxxx xx základě xxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx (viz xxx 1 xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu).

22. Ze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 239/2000 Xx., x integrovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 upravuje xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxx x x §30 xxx náhradu xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cvičeními xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxx zákonu č. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hypotetického "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x jednorázovém odškodnění xxxxx platí, že "xxxxxxxxxxx nároků podle xxxxxx zákona zanikají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x účelem xxxxxxxx x §1 podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění se tak xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxx případně x xxxxx xx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxx xx náhradu xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxx majetek xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v naléhavém xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx (§1037 občanského xxxxxxxx).

23. Důvodová zpráva x návrhu zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx část, bod 2), že "cílem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újmy, které xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx skladu Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxx nároky xx psychiku obyvatel xxxx v bezprostředním xxxxx xxxxxx". Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx toliko xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx cizinců xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx část, x §3) je xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx si je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu x faktického xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxx (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx x kritérium, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxx na časový xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx týká, xxxx xxxxx obtížné. Nárok xxxx přiznáván lidem, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, ale xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxx kalendářní den xxxxxxxx pobytu během xxx. rozhodného xxxxxx) x částce od 4 Xx xx xx 300 Xx (§6 odst. 1 xx 4 zákona) xxxxx obce, x xxx xxx dotyčný xxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxx, přičemž k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo vnitra (§8 zákona).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodným xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby podle §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x §10 x násl. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x evidenci xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místem xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx referenční xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx x adrese x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, adres x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zvolí zpravidla x místě, xxx xx xxxxxx, rodiče, xxx xxxx zaměstnání" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx pobyt xx primárně evidenční xxxxxx x nemusí xx ztotožňovat s xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx žít. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x hlášení a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx x xxxxxxxx pobytu. Xxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnout trvalý xxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx toliko xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x objektu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx evidenčním, xxxxxxxxx orientačním xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci obyvatel).

25. Xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x cizinců xx, navzdory xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxx. Je třeba xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkci jako x xxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxx xxx 14 xxxx), xx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx u xxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxx cizinců.

26. Byť xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx chápe [xxx např. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pod xxxxx "xxxx a xxxxxxxx" xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, avšak "xxxxxxx-xx xx stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, platí xxx stejná xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx x případě restitučních xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. XXX. XX 84/14 (X 238/83 SbNU 703)]. Xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xx xxx 1.12.1999 xx. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. X x jednorázových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxxxxxx viz nález xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx pro xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx odkazuje.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Listiny xxxx xxxx "svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx x svobody xx zaručují xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. In XXXXXXXX, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. aktualizované xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Podle čl. 14 Xxxxxx xxx platí, xx "xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, jazyk, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, majetek, rod xxxx xxxx postavení". X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx vyplývá, že xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k jejímuž xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx subjekty, které xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházelo rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody [nález xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze dne 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Absence přímého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx citovaného čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Listiny x čl. 14 in xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odkázat xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") xx xxx 16.3.2010 xx xxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zemích, xx xxxxxxx nemá Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu, x xxxx xxx xxxx "jiné postavení" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx jeho §70 x 71). Xxxxxxxxx x judikatuře XXXX xx xxx slovům "xxxx postavení" přiznáván xxxxxx význam (viz xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10) x jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [kromě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ze xxx 13.7.2010 xx věci Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost č. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 8.8.2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) posoudil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxx, xxxx je například xxx poplatníka xxxx xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pak Ústavní xxxx xxxxxxx porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx výslovně xxxxxxx xxx, xxx šlo x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx, resp. podřaditelné xxx xxx. jiné xxxxxxxxx, nebo nikoliv (xxxx. XXXXXX, X. Xx HUSSEINI, F. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx x xxxxx diskriminaci xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x následujícího xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů? (3.) Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)? (4.) Xx xxxx xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xxxx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx odpověď na xxxxx tři otázky x současná xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X druhé otázky xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zakázaného důvodu xxxxxxxxxxx vynechat, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozlišování x priori vadné (xxxx. shora xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakázané, xxx x xxx dospět x závěru o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13, xxxx 58 x 59 odůvodnění). Xxxxxx podle názorů xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx formulovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx rozlišování) ... xxxx vést x xxxxxxxxx závěru, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování ... xx být xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminace" (XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 156). Xx x xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 29865/96). X xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za diskriminační, xxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx zacházení jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Judikatura xxxxx XX a Xxxx Xxxxxx xx věcech xxxxxx diskriminace. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny považuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 ve xxxxx opravného usnesení xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx x právními xxxxxx vyjádřenými ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezech, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x abstraktní kontrole xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. X xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx x dotčených obcí, xxxxx však z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxxxx xxx účely zákona o jednorázovém odškodnění za xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x Xxxxxxxx ochráncem xxxx (xxx xxx 13 výše) xx xxxx xxxxxx odpověděl xxxxxx.

33. Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx majetkovou xxxxx, nemajetkovou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx události xx xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx bydlel x měl x xx hlášen trvalý xxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx výše x xxxx 24 odůvodnění, xxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx funkci, xxxxxxxxxx xxx o sobě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx trvale xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx xx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Toho xx byl ostatně xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kritéria xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx považovat xx ospravedlnitelný, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx posledního (xxxxxxxx) kroku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxx xxxx xxxxxxx upozornila navrhovatelka, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx osoba xxxxx x xxxxxxx xx xxx trvale xxxxxxxx (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx soud účastníka xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. místa, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Nelze xxx xxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx k trvalému xxxxxx x xxxx, x xxx xxxxx xxxxx, může xxx xxxx xxxx, kupříkladu xxxxx-xx osoba x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, orientačního a xxxxxxxxxxx (viz xxx 24 xxxx), xx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx a péče x blízkou osobu, xxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx podnikání xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxx 24 výše).

34. X xxxxxxxx účelu zákona o jednorázovém odškodnění xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx bydlící (žijící) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxx x osobu x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx, x níž xxxx, na xxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (dodatečné) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx xxxx osoba xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx muničních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s osobami, xxxxx xxxx xx xxxxx obce rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Xx shora xxxxxxxxx srovnatelnými skupinami xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy (xxx bod 29 xxxx). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 27 xxxx, xxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx x restitučních xxxxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/14). Xxx vyplácení xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. X xx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxxxxx pobytem xx xxxxx České xxxxxxxxx ... x xxxx xxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. zn. Pl. XX 8/95 (X 83/4 SbNU 279; 29/1996 Sb.)].

36. K xxxxxxxx xx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, že §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona požaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx pouhé xxxxx hlášeného pobytu xx území dotčené xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx (xxx xxx 22 xx xxxx), xxxxx jsou zaručena xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx pari xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Pl. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.). Jinými xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx oprávněných xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx území xxxx xxx přihlášení k xxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx [§3 xxxx. 3 a §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx xxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" režim xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx (újmy) a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (xxx výše xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx xxx 22 výše), x xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx vyplývajícími, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx (újmy), xxx xxxx být xxxxxxxxx u újmy xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x pozemkům xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx kladně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tudíž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak, xxx xxxxxxx legitimní xxxxx, a xxxxx xxx, zda xx xxxxxxxxx. Ospravedlnitelným, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Zákonodárce xxxx xxxx "dbát x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx v zacházení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx x rozumné zdůvodnění, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxxxxxxx-xx rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.4.2008 xx věci Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). Z xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 23 xxxx), xx xxxxxxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxxx obyvatel xx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "trvalý xxxxx xxx nejsnáze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xx "pohodlnějším" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznávání nároku xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) nebo xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx upravenými x §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x řízení x xxxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), neboť xxxxxxx musí xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, přičemž xx xx právě xxxxxxx, xxx xxxx objektivní xxxxxxx břemeno [srov. XXXXXX, X. In XXXXXXXXX, K" XXXXXX, X., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx procesní. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx dokazování prokázat, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx období xx xxxxx některé x dotčených xxxx, xxxxx xx xx x zamítnutí xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tehdy, xx-xx to x xxxxxxxx důsledku žadatel, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro stát xxxxxxxx složité. Xxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx výše, xxxxx xxxx právní xxxxxxxx x kritériem (faktického) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, který na xxxxx xxxx fakticky xxxxx x xxxxxxx xxx například x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x xx xxxxx žijí xxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (mohla xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx náhrady škody x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx osobám, xxxxx xxxx měly xx území některé x xxxx trvalý xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v obci xxxxx nežily xxx x ní nevlastnily xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (skutečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx dodatečná, xxxx. xxxxxxxxxxxx kritéria x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxxxxxxx metodu "xxxxxx xxxxxx" a "xxxxxx xxxxx něco xxx xxx". Ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x bodu 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 168 xxxx Parlamentním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx podklad xx xxxxxxxxxxxxx návrhu s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx se xxxxxx xxxxx, xx "xxx cizince xxxx ... xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx XX, což xx x xxxxxxxx xxxxx XX problematické xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx znění xx xxxx cizincům diskriminační. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx úprava částečně xxxxxxxxxxxx s právem XX". K xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx vazba jednorázového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pěti xxx xxx občany Xxxxxxxx unie a xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 16 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29.4.2004 o xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, o změně xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx nepodléhá ani xxxx kontrolním xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx zaručujícího (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jednotlivých xxxx, xxx xxxxxxx x odstranění požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx odškodnění x xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx obcí (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vykládat xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx, xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx (vypuštěním xxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu") stanovuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (gramatické) nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx přísluší xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce, pročež xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxx měnit xx "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx xxxx tu, která "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v obci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx východiska zákona, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx zasažených xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx vazbě xx xxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 až 4 hovořící x "xxxxxx" xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxx xx, která xxxx xx xxxxx dotčené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx svého bydliště.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadla, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx), jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xx ruší podmínka xxxxxxxx pobytu xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx slovech "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených mimořádnou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

47. X návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx uvádí, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezodkladně xxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x Veřejnému ochránci xxxx, resp. poté, xx obdržel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nálezy, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx jinak (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx jednorázové xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2022, x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx až xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §10 odst. 2 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 xxx ode xxx xxxx doručení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx této xxxxx lhůty xx xxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx navrhovatelka v xxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx vykonatelnosti derogačního xxxxxx mimořádně již xxxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xx publikací xx Xxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. nález xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Pl. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x ze xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx obcí xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx alespoň xxx. xxxxxxxxx žádostí, x jejímuž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posléze xx správním řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx jako Xxxxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/95, i xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx uvede xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx osobám, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x uplatnění xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx nález se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx již xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založených toliko xx kritériu xxxxxxxx xxxxxx xxxx evidenčního xxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxx) nárok xx xxxxxxxxxxx odškodnění. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx toliko xx xxxx (xxx futuro), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx osobě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx IX xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx být i x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx rovněž zohledněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx adresátů správního xxxxxxxxxx [xxxx. FRUMAROVÁ, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2021, x. 32 (xxxx. 117) x násl., x. 348 (xxxx. 1223)]. Xxxxxxxxx řízení xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění v §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx postupu xxxxx §153 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce změnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nebudou x xxxxx případě xxxxxxxx xxx xxx vydání xxx. nového xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx xxxx), xxx pro obnovu xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), kterou xxxxx x jednorázovém odškodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. JUDr. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx x. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.