Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 10/22 dne 14. xxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Svejkovským, xxxxxxxxx, xxxxxx Holečkova 419/21, Praha 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "trvalého" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" x "trvalým", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx zrušují uplynutím xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Canov, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených mimořádnou xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx toho, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) x §6 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx odškodnění xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx vyplatit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která měla x xxxxxxxx době xxxxxx pobyt (xxxx. x xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx) xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx", x xx xxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx navrhovatelka xxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxx návrhu z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Naléhavost xxxxxxxx x xxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx náhradu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Zrušující xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx po uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proto za xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx neústavně xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx u Ministerstva xxxxxx příslušného xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx období splňovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx trvalý xxxxx x obci x x xxxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. X xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx škody pro xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx obcích, xxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx či xxxx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx trvalého pobytu xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx žijících v xxxx, xxxxx x xx xxxx nemají x nejrůznějších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pobývaly x xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bydliště, xx nachází z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx sledovaného xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, v xxxxxxxxxx postavení jako xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v jedné x xxxxxx obcí xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxx nepokrývá xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx mimořádná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení vlády xx dne 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "nenárokové xxxxxxx xxxxxx" xx podle xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxx" coby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx "xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob zapisovat xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zdržují. Xxxxxxxxxxxxx xx mělo být xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx tudíž x xxxxxxx kritérium. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), x xx zákon č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx stanovovat xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxx žijícím na xxxxx území.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje xx "xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx nějž oprávněná xxxxx nemá xxxxx xx poskytnutí jednorázového xxxxxxxxxx xx tu xxxx rozhodného období, xxx xxxx místem xxxxxx trvalého pobytu xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x důvodové xxxxxx x citovanému ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx zdůvodnění. Xxxxx zákonodárce zde xxxx xxxx zřejmý. X xxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neměly xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx osoby x trvalým xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx průkaznosti, xxx u xxxx xxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stejnou, xx-xx xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx vůbec xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx, xxxxx v obci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx". Zmiňuje-li xxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxx toliko, že x možnosti nárokovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skutečně xxxxx xx adrese xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria trvalého xxxxxx si xxx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx, x uvádí, xx xx shora uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, senátor Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Současně xx xxxx xxxxxxxx xxxx vědomi "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci řízení. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx skutečnosti pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jakož x s xxxxxxx xx xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx věci (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx již nezasílal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x případné replice.

III./a

Vyjádření xxxxx Parlamentu

9. Ze xxxxxxxxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx, podepsaného její xxxxxxxxxxx, se podává, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1250/0, xxxxxxx "v xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x prvém xxxxx x xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx xxxxx x xxxxx proti. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 3.8.2021 Xxxxxx, který jej xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x schválil. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x uvádí, xx xxxxx zákona mu xxx xxxxxxxxx xxx 3.8.2021. Organizační výbor Xxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 xxxxxxxx x projednání výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 15. xxxxxx v 13. xxxxxxxx období xxx 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxx proběhla xxx xxxxxx rozprava. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx slova xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxx, z nichž xxxxxxx, xx navzdory xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx schválit xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, Xxxxxxx kraj i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejdříve. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výhrady xxxxx xxxxxxxxx institutu "xxxxxxxx xxxxxxxx" při xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx svém xxxxxxxx konaném téhož xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení.

III./c

Vyjádření Veřejného xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.4.2022 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Dne 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx xxx xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neobstojí x testu přímé xxxxxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx explozí x xxxxxxxx skladu. Je xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx čelit xxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxx pozemky x xxxxxxx). Poskytnuté xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx kvality života x xxxxxxxxx xxxxxx ..." X xxxx xxxxx, xx jednotlivec, xxxxx x xxxx xxxxxx a měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, který xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx přihlášen jinde. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxx o xxx, xx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zná x x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Zjednodušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx přijdou x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, že "xxxxxx xxxxx x cizinců x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx instituty mají, xxxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxx jazykové xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx právní xxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxx x cizinců ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxxx ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx plní evidenční xxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx xxxxxxxxx x cizinců obsahově xxxxx odlišnou podmínku, xxxxx splnění xx xxx cizince xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx cizince s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx odškodnění xxxxx vylučuje. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádný xxxxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkládá Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xx xxx xxxx xxxxxx x xx. 18 a 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx ústního jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 až 31 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx podle §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., připojena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Ústavní xxxx současně neshledal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

18. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení Xxxxxxx soud podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X posuzované xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat dne 30.7.2021, kdy pro xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx, 10 x xxxx se xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021, xxx z 61 přítomných senátorů xxxx 58 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pro stručnost xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 17.12.2019 sp. xx. Xx. ÚS 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatelka, xxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Platné x xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části ustanovení xxxx vyznačeny xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Oprávněnou osobou xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

b) xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx držitelem povolení x xxxxxxxx pobytu x xxxx přihlášena x pobytu v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x účinné xxxxx §6 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (napadené části xxxx vyznačeny tučně):

§6

Jednorázové xxxxxxxxxx oprávněných xxxx

(1) Xxxxxxxxx osoba xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) nárok xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx výši 300 Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx nárok xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Divnice.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového odškodnění xx xxxx 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 20 Xx xx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obce Xxxxxxx, se xxxxxxxxx xx výši 20 % sazeb xxxxxxxx xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Oprávněná xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx vzniklo nebo xxxxx vzniknout osobám xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) ve Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Konkrétně xxx o náhradu (1.) škody způsobené xxxxxxxx výbuchem, (2.) xxxxx způsobené činností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pracemi, x konečně (3.) xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx poskytnutí osobní xxxx xxxxx pomoci xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího práva x xxxxxxx (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x zákonu).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx x. 239/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo užívacího xxxxx, poskytnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxx x v §30 xxx xxxxxxx škody xxxxxxx osobám v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Stejně xxx xxx o xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o změně xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hypotetického "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx dozoru ze xxxxxx státu nad xxxxxxxx muničního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektům xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxx uvedeným x §1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění xx tak xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Vlastníkovi xxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídající xxxx, x xxxx xxx jeho majetek xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx vlastníkovy xxxx xx stavu xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Důvodová xxxxxx x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx část, xxx 2), xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx dotčené xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", kdy xxxxxx "xxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Navzdory xxxxx obecným xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx xx území xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx si je xxxxx určitých limitů xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx nabízí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přihlášení xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx z toho xxxxxx, xx xx xxxxx o poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. ohlašovně" Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx měly x xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. Xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sazbách (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx od 4 Kč xx xx 300 Kč (§6 odst. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx trvalý pobyt. Xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxx řízení je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 zákona).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodným xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v §10 x xxxx. xxxxxx č. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pobytu xx "xxxxxx adresa xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x základním xxxxxxxx obyvatel xx xxxxx xxxxxxxxxx vazby (xxxx xxxxxxxxx místa) xx xxxxxxxxxx údaj x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x místě, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx pobyt xx xxxxxxxx evidenční xxxxxx x xxxxxx xx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx zde xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občanů, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x trvalému xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx trvalý xxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxx však občan xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x objektu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orientačním xxxxxx x xxxxx je xxxxx xxx bydlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x cizinců xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, institutem zcela xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je třeba xxxxx, xx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pobytu cizinců"). Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx (xxx xxx 14 xxxx), xx u xxxxxxx pobývajících xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx) tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění bezpochyby xxxxxx fiskální politiky xxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx nejde x xxx. daňový xxxxx, xxx jej Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxx [xxx xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], x xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxx pojem "xxxx a xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx xxxx takovou xxxxxx vyplatit za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí xxx stejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx dne 13.12.2016 xx. xx. XXX. XX 84/14 (X 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [srov. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), ze xxx 1.12.1999 xx. zn. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), ze xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X x jednorázových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státem xxxxx, xx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx odkazuje.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Listiny jsou xxxx "xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 odst. 1 xxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx etnické menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. XXXXXXXX, X. In XXXXXXXX, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. díl. Xxxxxxx právo České xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Leges, 2015, x. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx platí, xx "užívání práv x svobod xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodu, jako xx pohlaví, rasa, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx jiné xxxxxxxxx". X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (N 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx porušení principu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Absence xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxx citovaného čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxx x čl. 14 xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") ze xxx 16.3.2010 xx věci Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 42184/05) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, se xxxxxxx nemá Xxxxx Xxxxxxxx reciproční xxxxxx, x xxxx xxx xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx xxxx §70 x 71). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx tak slovům "xxxx xxxxxxxxx" přiznáván xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 10.3.2011 xx věci Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10) x xxxx xxxxxx x použití xxxxxx xxxxx omezeny na xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx [kromě xxxxx xxxxxxxxx viz též xxxxxxxx ze xxx 13.7.2010 ve xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 8.8.2017 xx. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx fakticky diskriminační (xx první xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx trvalého xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx byl právě xxxxxx pobyt, xxx xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxx poplatníka nebo xxxx xxxxxxxx soběstačnost. X řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda šlo x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. podřaditelné xxx xxx. jiné xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. BARTOŇ, M. Xx HUSSEINI, F. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, s. 150).

30. Xxx závěr x xxxxx xxxxxxxxxxxx vychází Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázek: (1.) Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Je s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx důvodů? (3.) Xx xxx xxxxxxx zacházení x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? (4.) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem a (x) xx přiměřené? Xxxxxx odpověď xx xxxxx xxx otázky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na otázku xxxxxxx pak xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x řadě případů xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x priori vadné (xxxx. xxxxx uvedené xxxxxx). Navzdory xxxx, xx předmětné kritérium xxxxxxxxxxx není x xxxxxx zakázané, xxx x xxx dospět x závěru x xxxx neslučitelnosti x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. ÚS 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx literatury "nenaplnění xxxxxxx xxxxx formulovaného xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... nemá xxxx x xxxxxxxxx závěru, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Neexistence xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování ... xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 156). Xx x xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek ze xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). V xxxxx rozhodnutích XXXX xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx FOREJTOVÁ, X. Xxxxxxxxxx soudů XX x Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx považuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx v xxxxxx množství xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 30.4.2009 xx. zn. XX. XX 1609/08 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) nebo xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x abstraktní kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění k níže xxxxxxxx xxxxxxx.

32. V xxxx xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žijící xx xxxxx xxxxxxx x dotčených obcí, xxxxx však x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejím xxxxx xxxxxxxxx trvalý pobyt, xxxxxxxxx pro xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx x xxxxxxxxx období x obci xxxxxxx x současně x xx měli trvalý xxxxx. Ve shodě x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 13 xxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území majetkovou xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x poskytnout xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx v xx hlášen xxxxxx xxxxx, xxxx x xx bydlel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše v xxxx 24 odůvodnění, xxxxxx xxxxx xx x tomto toliko xxxxxxxxx funkci, nevypovídá xxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx trvale xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx byl xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "snadnější xxxxxxxxxxxx". Zda lze xxxxx důvod považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx posuzování až x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx shora xxxxxxxxx testu (xxx 30). Xxx xxxx xxxxxxx upozornila xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxx pracuje. Xxxxxx lze xxxxxxx xxxx některé procesní xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx osoba bydlí x xxxxxxx xx xxx trvale xxxxxxxx (xxx), xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx soudu - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, kde xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu). Xxxxx xxx přisvědčit xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx x obci, x níž xxxxx xxxxx, xxxx být xxxx xxxx, kupříkladu xxxxx-xx osoba x xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx bod 24 výše), je-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x péče x xxxxxxx xxxxx, xxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxx adresu xxxxxxxx xxxxxx xxxx adresu, xxxxxx xx občan xxxx zpravidla (!) x xxxxx, kde xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx přitom xxxx mít každý xxxxx jeden (xxx 24 výše).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (žijící) xx území xxxxxxx x dotčených xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx pobytem x xxxx, x xxx xxxx, na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu (viz xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx skutečně xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.

35. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obce, xxxx. xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx x cizinců. Byť xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zakázaným, xxxx xxx v xxxxxxxxx případech podřaditelné xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 27 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx vyplatit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xxx stejná xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady zahrnující xxx náhradu za xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx přehlédnout ani xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxx xxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. zn. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. K cizincům xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že §3 xxxx. 3 písm. x) zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx pouhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. X odlišnému xxxxxxxxx zde xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti, x xx u xxxx (xxx xxx 22 xx fine), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxx může xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx passu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Jinými xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Listiny zde (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákonodárství) xxxxxxxxx xxxxxxx prostor omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx přihlášení x xxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx [§3 odst. 3 x §6 xxxx. 5 zákona]. Xx jim tak xxxxxxxxx "preferenční" xxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx (xxxx) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. denní xxxxx (viz xxxx xxx 23 in xxxx). Xxxxx-xx tyto xxxxx xxxxx domoci xx náhrady xxxxx (xxxx) nebo náhrady xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx xxx 22 výše), x xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx vyplývajícími, xxxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx), xxx může xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx kladně třetí xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx, tudíž xxxxxx x xxxxxx, že xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Konečně xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, zda je xxxx odlišné zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xxx, xxx je xxxxxxxxx. Ospravedlnitelným, resp. xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx toto rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "dbát x to, aby xxxxxxxxxxxx přístup byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx cíl zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Obdobně XXXX xx xxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxx x zacházení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a sledovaným xxxxx" (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 23 xxxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx pobyt xxx nejsnáze ověřit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Odpadá xxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx se ztotožňuje x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx na "pohodlnějším" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Řízení x xxxxxxx x vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zásadami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx osobě. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je třeba x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu dispoziční x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx uvedenou zásadu xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), neboť xxxxxxx musí xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, přičemž xx xx právě žadatel, xxx nese objektivní xxxxxxx xxxxxxx [srov. XXXXXX, T. Xx XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, M. Správní xxxxx procesní. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tehdy, xx-xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx faktického xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění však xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx neumožňují xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxx náleží xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx v xx xxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (mohla xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx území některé x xxxx xxxxxx xxxxx (evidenční kritérium), xxxxx x obci xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žijícím xx xxxxx xxxx (avšak xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx trvalý pobyt) xxxxxxx. Xxxxx nezmínit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx nabízela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečná, xxxx. xxxxxxxxxxxx kritéria x podobě prokázání xxxxxxxx xx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx k nedůvodnému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy vědom. Xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x "xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx". Ani tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx skutečnost, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx x. 168 xxxx Parlamentním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku 1250/0). X xxx xx xxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxx xxxx ... podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxx XX, xxx xx x hlediska práva XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx znění je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxx článek 18 SFEU)", pročež xx "xxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxxxxxx s xxxxxx XX". X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu těchto xxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx podle xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29.4.2004 x xxxxx občanů Unie x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/EHS, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx jen "směrnice") x má xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nedotkne xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx materie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx mechanismům.

43. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého" x §6 odst. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx o xxxxxxxxxxxx odškodnění jsou xxxxxxxx s principem xxxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx již podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx zaručujícího (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx všech xxxx x xxxxxxx.

44. Zrušením xxxxx uvedených ustanovení, xxxx. xxxxxx jednotlivých xxxx, tak dochází x xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude hledisko (xxxxxxxxxx) pobytu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx rozhodném xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx") stanovuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx období v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Byť xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx podle své xxxxx měnit xx "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu xxxx tu, která "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx východiska zákona, xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jakož x xx vazbě na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 až 4 xxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) tak xxxx xx, xxxxx xxxx xx území xxxxxxx xxxx v rozhodném xxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx xxxxx bydliště.

45. Xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx stanovuje, xx "xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy bylo xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx části), xxx xxxx uvedena x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx normativní xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx, xx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx x zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx slovech "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 zákona č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x xx uplynutím dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx na xxxxxxxxxx projednání z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx uplynuly xxxxxxx xxxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxx. xxxx, xx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx uplynutím xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2022, a byť Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxx mimořádně xxxxxxxxx, dřívější xxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xx případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dodržení xxxx xxxxxxxxx v předchozím xxxx, jakož x xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 2 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxx by musel xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 xxx ode xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nedomáhá. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx [k xxxx srov. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) a ze xxx 10.9.2009 sp. xx. Pl. XX 27/09 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní lhůtě xxxxxxxxx xxxx nárok xx jednorázové xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 8/95, i xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx zrušená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x uplatnění xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci "xxxx" xxxxxxxxxxx osob.

49. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx byl xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kritériu trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx toliko xx xxxx (xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nedotčena; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx takových rozhodnutí xxxx xxxxx vykonávat. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx ani v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx IX xxxxxxxxx xxxx, když zákonnost (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být i x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx xxx xxxx xxxxxx a xxxx xxx rovněž zohledněna xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. XXXXXXXXX, X., GRYGAR, X., XXXXXXXXX, X., ŠKUREK, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 32 (marg. 117) a násl., x. 348 (marg. 1223)]. Přezkumné řízení xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx nepřipouští, x výjimkou xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx umožňujícího xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx zrušením rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nebudou v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx vydání xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx xxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

v x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx x. 183/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.