Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 10/22 dne 14. xxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Jaroslavem Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxx 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 odst. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., o jednorázovém xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení x Veřejného ochránce xxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §3 xxxx. 3 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx slovech "trvalého" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx se konkrétně xxxxxx xxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) x §6 xxxx. 5 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx odškodnění xx xxxxxxxxxx událost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice xxxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx měla x xxxxxxxx xxxx xxxxxx pobyt (resp. x cizinců xxxxxxxx x trvalému xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx slovech "xxxxxxx", x to xxx xxxxxx rozpor x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx navrhovatelka xxxx x přednostní projednání xxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Naléhavost spatřuje x tom, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx náhradu škody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx zaniká. Zrušující xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx xxxx nárok xxxxx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxx ty fyzické xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx definici tzv. xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §3 xxxx. 3 xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak, xx rozhodným kritériem xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v některé x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody xxx xxxxx, xxxxx "reálně xxxxxxxxxx pobývaly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxx xx xxxx ohlašovnu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx trvalého pobytu, xxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxx občané x xxxxxxxxx odškodněním".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, které x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx újmy, x xxxx sledovaného xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx nepokrývá xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx mimořádná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxx do jejich xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx života". Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx skupinami osob xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Argument x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "nenárokové xxxxxxx xxxxxx" je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx kritériem xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny "lze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob zapisovat xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Upřednostněno xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x cizích xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obcí xxxxxxx, nejde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx §16 xxxx. 3 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx všem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx xxxx oprávněná xxxxx xxxx nárok xx poskytnutí jednorázového xxxxxxxxxx za xx xxxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny obce. X této xxxxxx xxxxxx není ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neměly xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xxxxx v obci. Xx-xx xxxxxxxx o xxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx x osoby, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x §6 odst. 5 xxxxxx toliko, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx podstatná xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx zprávě, nikoli x samotné xxxxxx xxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vědom, x xxxxx, že xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Sulovský. Xxxxxxxx xx xxxx senátoři xxxx vědomi "velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákona 18.8.2021 ... xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx Senát xxxxxxx xxxxx zákona x předloženém xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, jednajícím xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx návrh zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx čtení dne 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx již x xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x. 17 (usnesení x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx xxxxx a xxxxx proti. Poslanecká xxxxxxxx postoupila návrh xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx jej xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x částce 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxx předsedou, xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dne 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, zemědělství x dopravu, xxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxx xxxxxx doporučily xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx slova xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx navzdory xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jej schválit xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, Xxxxxxx kraj x xxxxxxx xxxx získaly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výhrady xxxxx xxxxxxxxx institutu "xxxxxxxx bydliště" při xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

III./b

Sdělení xxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předsedou Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přijala xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.4.2022 sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxx, xx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření x xxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx uvedl, xx xx x návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx xxx návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx čelit xxxxx omezením (xxxx. xxxxxxxxx evakuacím, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxx zmírnit xxxxxxx kvality života x xxxxxxxxx xxxxxx ..." X toho xxxxx, xx jednotlivec, xxxxx x obci xxxxxx x xxx xxx nahlášen xxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx také bydlel, xxxxx trvalý xxxxx xxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx jinde. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx již "xxxx o tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx český právní xxx zná x x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx výhodou xxx ty, xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxx něj xxxxx převážit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx.

14. Neústavními xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vůči xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pobyt x xxxxxxx občanů xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxx jazykové xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx instituty ... Trvalý pobyt x xxxxxxx ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, za splnění xxxxxxx vymezených xxxxxxxx ... U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxx místo hlášeného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx trvalého pobytu x českých občanů xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx stanovuje x xxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx cizince xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxx důvod xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkládá Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xx pro xxxx xxxxxx x xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xxxxxxxxxx v souladu x §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx podle §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsaná xxxxxx x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx pro zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

18. X řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx vyšel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat xxx 30.7.2021, xxx pro xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 z xxxx se xxxxxxx x 73 bylo xxxxxxxx. Xxxxx přijal xxxxx xxxxxx dne 18.8.2021, xxx x 61 přítomných xxxxxxxx xxxx 58 pro xxxxx, žádný xxxxx x 3 xxxxxxxx xx zdrželi. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pro stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 17.12.2019 sp. xx. Xx. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy). Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx proti xxxxxxx přijetí zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx žádné námitky.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxx x xxxxxx znění §3 odst. 3 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jsou následující (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx osobou xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x pobytu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2.

20. Platné x účinné xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části xxxx vyznačeny xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 300 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území obce Xxxxxxxx, kde xx xxxxx nárok xxxxxxx xxxxx oprávněné osobě x trvalým xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Divnice.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx xx každý xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 20 Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 20 % sazeb xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx místem xxxxxx trvalého pobytu xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výbuchy x xxxxxx muničních xxxxxx Vlachovice-Vrbětice, při xxx vzniklo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 2 zákona) xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx nároků na xxxxxxx za tzv. xxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxx x náhradu (1.) škody xxxxxxxxx xxxxxxxx výbuchem, (2.) xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx záchrannými xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konečně (3.) xxxxx způsobené x xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx věcné pomoci xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxx xxxxxxxxx práva x pozemku (viz xxx 1 xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu).

22. Ze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx specialis vůči xxxxxx č. 239/2000 Xx., o integrovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, poskytnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxx x x §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cvičeními xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx tak xxx x lex xxxxxxxxx xxxx zákonu č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hypotetického "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx dozoru xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx muničního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektům xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 3 Listiny x xxxxx xx náhradu xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, náleží xxxx xxxxxxx odpovídající xxxx, x jaké xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 odst. 1). Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx stavu xxxxx xxxx x naléhavém xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nelze dosáhnout xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx 2), xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újmy, xxxxx xxxxxxx dotčené obce x jejich xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx událostí v xxxxxx muničního skladu Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx východiskům xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx toliko trvalý xxxxx xx území xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx určitých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx nabízí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přihlášení xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxx (xxxxxxxx) v obci, xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ověřitelný xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktického pobytu, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx obtížné. Xxxxx xxxx přiznáván lidem, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxx osobám, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období (§2 xxxxxx) xxxxxx pobyt xx území některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx 4 Xx xx xx 300 Xx (§6 xxxx. 1 xx 4 zákona) xxxxx xxxx, x xxx měl dotyčný xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 zákona).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx, xx zakotven x §10 x násl. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x rodných xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x evidenci xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x základním xxxxxxxx obyvatel xx xxxxx xxxxxxxxxx vazby (xxxx adresního xxxxx) xx referenční xxxx x adrese x xxxxxxxxx registru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx, kterou si xxxxx zvolí xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx rodinu, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Trvalý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx zákona č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx občana České xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx navíc xxxx rozhodnout trvalý xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxx xxxx občan xxxx mít xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx, který xx xxxxxxx číslem xxxxxxxx xxxx evidenčním, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx číslem x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx obyvatel).

25. Xxxxxxxx x trvalému xxxxxx u xxxxxxx xx, navzdory xxxxx xxxxxxxx, institutem xxxxx xxxxxxxx od uvedeného xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxx. Je třeba xxxxx, xx povolení x trvalému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako x občanů xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x §87g zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o pobytu cizinců"). Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 14 xxxx), že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 xxxxxx o xxxxxx cizinců.

26. Byť xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx fiskální xxxxxxxx xxxxx, považuje Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x tzv. daňový xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx chápe [xxx např. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], x jeho xxxxxxx není podřaditelný xxx xxx xxxxx "xxxx a xxxxxxxx" xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace jako x případě restitučních xxxxxx ..." [nález xx xxx 13.12.2016 xx. xx. XXX. XX 84/14 (N 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx "může rozhodnout, xx jedné skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxx xx veřejném xxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), ze dne 1.12.1999 xx. xx. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. ÚS 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 sp. zn. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. X x jednorázových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státem xxxxx, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx subjektů vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx viz xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxx v důstojnosti x v právech". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, že "základní xxxxx x xxxxxxx xx zaručují všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu nebo xxxxxx postavení". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxxx (srov. XXXXXXXX, X. In PAVLÍČEK, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxx právo a xxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx pak platí, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx zajištěno bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx xxxx postavení". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (N 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)]. Zpravidla xx xxx porušení principu xxxxxxxx navázáno na xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx práva, typicky xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze dne 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (N 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a priori xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

29. Tzv. "xxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 xx xxxx Listiny x čl. 14 in xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního kritéria xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lze x této souvislosti xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále jen "XXXX") xx dne 16.3.2010 xx xxxx Xxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx nemá Velká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx pod xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xx tak xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 2700/10) x xxxx výklad x použití xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vrozené nebo xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx shora xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ze xxx 13.7.2010 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxx 8.8.2017 xx. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx určujícím xxxxx xxxxxxxxxx byl právě xxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxx kritérií dalších, xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx finanční soběstačnost. X řadě svých xxxxxxxxxx pak Ústavní xxxx shledal porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx šlo x kritérium přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. podřaditelné xxx tzv. jiné xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xx HUSSEINI, F. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x následujícího xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 SbNU 141; 162/2014 Xx.), který xxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo skupiny? (2.) Xx s xxxx xxxxxxxxx odlišně xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobra)? (4.) Je xxxx xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tři xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X druhé xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zakázaného důvodu xxxxxxxxxxx vynechat, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vadné (xxxx. shora uvedené xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx není a xxxxxx xxxxxxxx, lze x xxx dospět x xxxxxx x xxxx neslučitelnosti x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13, xxxx 58 x 59 odůvodnění). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku formulovaného xxxxx xxxxx diskriminace (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... xxxx xxxx x finálnímu závěru, xx k diskriminaci xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu rozlišování ... má xxx xxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. Xx HUSSEINI, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 156). To v xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, která xxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). V xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxx xx diskriminační, xxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx soudů XX a Xxxx Xxxxxx ve věcech xxxxxx diskriminace. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Nadto Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx rozpornou x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 30.4.2009 xx. zn. XX. XX 1609/08 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 12.3.2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Veden xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx xxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxxxx xxx účely zákona o jednorázovém odškodnění za jedince xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxx x současně x xx měli xxxxxx xxxxx. Ve xxxxx x Veřejným ochráncem xxxx (viz xxx 13 výše) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx újmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxx pohledu (xxxxxx xxxxxxxxx události xx xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x obci xxxxxx x měl v xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše v xxxx 24 odůvodnění, xxxxxx pobyt má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci, xxxxxxxxxx xxx x xxxx x faktickém xxxxxx xxxxx xxxxxx žijící x xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx obce x xxxxxxxx xxxxxx. Toho xx byl xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x zvolení kritéria xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) kroku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx řád s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx osoba xxxxx x úmyslem se xxx trvale xxxxxxxx (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx účastníka xxxxx jeho bydliště, xxxx. místa, xxx xx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřihlášení xx x xxxxxxxx xxxxxx v obci, x xxx xxxxx xxxxx, xxxx být xxxx xxxx, kupříkladu xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx, orientačního a xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 xxxx), je-li xx nezbytné nebo xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx a péče x blízkou osobu, xxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx podnikání apod. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx xxxxxxxx adresu trvalého xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (!) x místě, xxx xx xxxxxx, rodiče, xxx xxxx zaměstnání. Xxxxxx pobyt xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxx 24 výše).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx srovnatelnou xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx některé x dotčených xxxx xx straně xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx (dodatečné) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představujícího druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x obcí xxxxxxxx xxxxxxx, xx její xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.

35. Se xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx toliko z xxxxxx nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx obce, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Byť xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx právních předpisů x není xxxx x sobě xxxxxxxxx x priori xxxxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy (xxx xxx 29 xxxx). Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x bodu 27 xxxx, xxxxxxx-xx se xxxx vyplatit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zde stejná xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx x restitučních xxxxxx (xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 84/14). Xxx vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X té xxxxxxxxxxx xx nutno rovněž xxxxxxxxxxx, xx ani čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... s xxxxxxx pobytem xx xxxxx České xxxxxxxxx ... x xxxx xxxx xxxxx" [nález xx dne 13.12.1995 xx. zn. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona požaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxx (xxx xxx 22 xx xxxx), xxxxx jsou zaručena xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx x navrácení xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx pari passu xxxxxxxxxx závěry, x xxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx zde (xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx prostor omezení xxxxxx oprávněných subjektů.

37. Xxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx žijícími xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx má za xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nebude přiznán xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího z xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx [§3 odst. 3 x §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx xxx xxx xxxxxxxxx "preferenční" režim xxx přiznání xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxxxxxx za jiné xxxxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (xxx výše xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22 xxxx), x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx například prokázání xxxxxxxxxxx úředního postupu, xxxx škody (újmy), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům xxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxx, xxx sleduje legitimní xxxxx, x xxxxx xxx, zda xx xxxxxxxxx. Ospravedlnitelným, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "dbát x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx cíl zákonodárce) x aby xxxx xxxxx cílem a xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX ve xxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, že "xxxxxx x zacházení x xxxxxxx x xxxxxxxxx podobných situacích ... xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.4.2008 ve xxxx Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). X důvodové xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 23 xxxx), xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx zvoleno xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ověřit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x argumentací Veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) nebo xxxxxxx xx omezení vlastnického xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění je správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 až 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených osob, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x daném případě xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční x xxxxxx vyšetřovací xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy. Zásada xxxxxxxxxxx je xxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (modifikována), neboť xxxxxxx musí xx xxx žádosti předložit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx žadatel, xxx nese objektivní xxxxxxx xxxxxxx [srov. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, X" GRYGAR, X., POUPEROVÁ, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bydlel x rozhodném xxxxxx xx území xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxxx by to x zamítnutí jeho xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tehdy, xx-xx xx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nároku, xxxxx xxxxxxx x tom, xx by bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx složité. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše, mnohé xxxx právní předpisy x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxx x vlastní xxx například i xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti prokázat, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx náleží pouze xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx v obci xxx ohledu na xx, xxx v xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nemovitost, xxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Z xxxxxxxx sledovaného cíle, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx ostatně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx, xx xxxxxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxx měly xx xxxxx některé x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx kritérium), xxxxx x obci xxxxx xxxxxx ani x ní xxxxxxxxxxx xxxxx pozemek xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pojmově xxxxxxxxx, xxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce (avšak xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Nelze nezmínit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx zjistitelného z xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prokázání xxxxxxxx xx území xxxx nebo vlastnictví xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxxxx osob skutečně xxxxxxxxx mimořádnou událostí. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a zejména x xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákonodárce si xxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x "xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx". Ani xxxx xxxxxxxxxxx však ústavněprávní xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx se xxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxxx nastaveny xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx XX, což xx x xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx diskriminační. Xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX". X tomu Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx občany Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxx pobytu těchto xxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 16 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x pobývat xx území xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 1612/68 a o xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto se xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nedotkne xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí není xxxxxxxxx úpravy xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 ve slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx zaručujícího (neakcesorickou) xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx x odstranění požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx stanoveném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že x xxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx") stanovuje, xx oprávněnou xxxxxx xx "fyzická xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Byť xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona ve xxxxx nálezu, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx slova, xxxx. xxxx podle své xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx xxxx xx, která "xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x obci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jakož i xx vazbě na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xx 4 hovořící x "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Oprávněnou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxx xx, která měla xx xxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodném xxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadla, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny". Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx navazuje na xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx bodu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ztrácí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x návrhovým xxxxxxx xxxxxx zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxx, xx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx x zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "trvalého", §6 odst. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x xx uplynutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx proto, xx xxxxx §7 xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Podle §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx jinak (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X posuzované xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx především k xxxx, xx nárok xx jednorázové odškodnění xxxx xxx uplatněn xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2022, x byť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xx xxxxxxxx umožnilo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx do 30 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx x důsledku xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx publikován ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uplynutím lhůty xxxxxxxxx v §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nedomáhá. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, a nikoliv xx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (N 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Pl. XX 27/09 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx umožněno, xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx žádostí, x jejímuž případnému xxxxxxxx xxxxx posléze xx správním řízení xxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/95, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxx x uplatnění xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx současné situaci "xxxx" xxxxxxxxxxx osob.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nedotkne osob, xxxxxx xxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založených xxxxxx xx kritériu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) nárok xx xxxxxxxxxxx odškodnění. Nález Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx ex xxxx (xxx futuro), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat. Xxxxx také v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxx) zrušených xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx IX xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx zohledněna xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., GRYGAR, T., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, X. Správní xxxxx xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2021, x. 32 (xxxx. 117) a xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu umožňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx nebudou x xxxxx xxxxxxx podmínky xxx pro xxxxxx xxx. nového xxxxxxxxxx (§101 správního xxxx), xxx xxx obnovu xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxx nepřipouští (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

v x. XXXx. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 183/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.