Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 10/22 xxx 14. června 2022 x plénu xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Praha 5 - Smíchov, xx xxxxxxx §3 odst. 3 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx" a §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., o jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx uplynutím xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xx niž jedná xxxxxxx Michael Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx pouze "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) x §6 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx požaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx x areálu muničních xxxxxx Vlachovice-Vrbětice vyplatit xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, která xxxx x rozhodné xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx) xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx proto, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) ve slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "trvalým", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx", x xx xxx xxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Návrh xxx podán xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx spatřuje x xxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx neústavně xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x včas xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx v areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx získat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx v obci x x xxxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx cizinců xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x přiznaným xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dotčených obcí xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xx xxxx nemají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxx jejího názoru xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx újmy, x xxxx sledovaného xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx trvalé xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx obcí xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx mimořádná xxxxxxx xxxxxxxx dotkla, xxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich života". Xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx ospravedlnitelné a xxxxxxxxx, když xx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxx x návazností xx nenárokový xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutého xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "nenárokové xxxxxxx xxxxxx" je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepatřičný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že "xxxxx postavením" xxxx xxxxxxxxxxxxxx kritériem xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx "lze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx trvalého bydliště xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob zapisovat xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, a xx xxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx státních xxxxxx. Xx xx xxxxxx právním xxxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), x xx xxxxx č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx vůči xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx území.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje na "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx ohlašovny obce. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx, proč xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neměly mít xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v obci. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx kritéria trvalého xxxxxx především x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx platí tato xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx. Xxx xxx není vůbec xxxxxx, xxx se xxxxx x osoby, xxxxx v xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlely, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxx x jimž xxxxxxx újma". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x §6 odst. 5 xxxxxx toliko, xx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx adrese xxxxx ohlašovny, xx xxxx xxxxxxxxx výjimka xxxxxxxxx pouze v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx podotýká, xx problematičnosti xxxxx xxxxxxxxx kritéria trvalého xxxxxx xx byl Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vědom, x xxxxx, že xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Sulovský. Xxxxxxxx xx však senátoři xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx volebního xxxxxx", xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx orgánům, které xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxxxx neznámé xxxx xx zpochybňované, xxxxx x x ohledem xx časové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Xx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 1250/0, přičemž "x xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx již v xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx v hlasování x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx hlasovalo 113 xxx xxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 projednal x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2021, xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Senát xx svém vyjádření, xxxxxxxxxx jeho předsedou, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx senátní tisk x. 141 přikázal x projednání xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxx výbory xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona projednal xx své 15. xxxxxx v 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozprava. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx schválit xx nejrychleji, aby xxxxxxx xxxxxxx osoby, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx svým vyrozuměním xx dne 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx usnesení x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení.

III./c

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.4.2022 xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv, x xxxx xxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx účastníka do xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření x xxxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Xxxxxxx soud xx měl návrhu x plném xxxxxxx xxxxxxx.

13. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neobstojí x xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx xxxxxx x xxxx oblasti ... x souvislosti x xxxxxxxx a následnou xxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx materiální xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pozemky x xxxxxxx). Poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxx ..." X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx x obci xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx také xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxx přihlášen xxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx administrace takových xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx obtížné. Xxxxxxxx xxxxxx však xxx "xxxx o tom, xx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxx xxx a x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Zjednodušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx, xxxxx jistě xxx xxxx výhodou xxx xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x možnost x xxxxxxxxxx žádat". Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxx převážit xxx xxxxxxx zaručeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx těm, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxxxx xxxxx x cizinců x xxxxxx xxxxx x českých občanů xxxx totéž. Byť xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jazykové xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx právní instituty ... Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx cizincům, x xx xxx xxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, tak třetích xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxxx ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx evidenční xxxxxx místo hlášeného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx x českých občanů xx x cizinců xxxxx hlášeného xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x která xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytem, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vylučuje. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se přitom xxxxx Veřejného ochránce xxxx nepodává xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx x účelu xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x to xxx xxxx xxxxxx x xx. 18 a 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx věci podala xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., připojena podpisová xxxxxxx podepsaná xxxxxx x 19 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx legitimována.

17. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

18. X xxxxxx x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx vyšel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30.7.2021, xxx pro xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, žádný nebyl xxxxx, 10 x xxxx xx xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021, xxx z 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 58 pro xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 senátoři xx zdrželi. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil x pro xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. ÚS 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Platné x xxxxxx znění §3 xxxx. 3 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx následující (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Oprávněnou xxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x účinné xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx odškodnění je xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných osob

(1) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx období podle §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxx xx poskytnutí jednorázového xxxxxxxxxx ve xxxx 300 Xx xx xxxxx kalendářní den xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, kde je xxxxx nárok přiznán xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx části xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) nárok xx xxxxxxxxxx jednorázového odškodnění xx xxxx 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. c) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 20 Kč xx každý kalendářní xxx trvalého pobytu.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx osoby x trvalým xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx obce Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Oprávněná xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx vzniknout xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxx hned xxxxxxx nároků xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxx na xxxxxxx za xxx. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x náhradu (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výbuchem, (2.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konečně (3.) xxxxx způsobené z xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxx užívacího xxxxx x pozemku (viz xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 239/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, poskytnutí xxxxx x osobní xxxxxx x v §30 xxx xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx souvislosti se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Stejně xxx xxx o lex xxxxxxxxx xxxx zákonu č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx dozoru ze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skladu (xxxxxxxxx xxxxxx postup). Xxxxx §12 xxxxxx x jednorázovém odškodnění xxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §1 podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění xx tak xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxxxx x práva xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xx nucené (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Vlastníkovi xxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozumět rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxxx nouze xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Důvodová zpráva x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx část, bod 2), xx "xxxxx xx zmírnit alespoň xxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxx obyvatelé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx psychiku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx napadených ustanoveních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro přiznání xxxxxx toliko xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxx cizinců xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx, x §3) xx xxxxxx uvedeno, že "xxxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxx kritéria, xxxxx xx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x faktického xxxxxxxx xxxxxx. Formální xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx jedná xx x xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktického xxxxxx, xxx by x xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx obtížné. Xxxxx xxxx přiznáván xxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxx hlášeni xx tzv. xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx měly x xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) trvalý xxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sazbách (za xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx během xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx 4 Xx xx xx 300 Kč (§6 xxxx. 1 xx 4 zákona) xxxxx obce, v xxx měl dotyčný xxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx žádosti oprávněné xxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 zákona).

24. Institut xxxxxxxx xxxxxx, který xx x občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro přiznání xxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x §10 a xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o evidenci xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místem xxxxxxxx xxxxxx se "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx v základním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx referenční vazby (xxxx xxxxxxxxx místa) xx xxxxxxxxxx údaj x adrese v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxxx zvolí zpravidla x xxxxx, xxx xx xxxxxx, rodiče, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx evidenční xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxx, kde xx xxxxx zdržuje s xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x hlášení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx x xxxxxxxx pobytu. Xxxxx se xxxxx xxxx rozhodnout xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Na straně xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx označen číslem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx číslem x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x cizinců xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého pobytu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, že povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x občanů xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění upraveného x §87g xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Lze se xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxx xxx 14 xxxx), že x xxxxxxx pobývajících xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §93 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx fiskální politiky xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx nejde x tzv. xxxxxx xxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře chápe [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], x xxxx xxxxxxx není podřaditelný xxx xxx pojem "xxxx x xxxxxxxx" xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx poskytnutí jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyplatit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. III. XX 84/14 (N 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat libovolně x z jeho xxxxxxxxxx musí být xxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xx dne 1.12.1999 sp. zn. Xx. XX 17/99 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x ze dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X x jednorázových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), tj. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxxxxxx viz xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. zn. Pl. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Pouze xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Listiny xxxx xxxx "xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxxxx dále x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, politického či xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. XXXXXXXX, X. In XXXXXXXX, X. a kolektiv. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 2. aktualizované xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx pak xxxxx, xx "užívání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, majetek, rod xxxx xxxx xxxxxxxxx". X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k jejímuž xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx [nález xx dne 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 7.6.1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) x xx dne 8.11.1995 xx. zn. Pl. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Absence přímého xxxxxxx jiného základního xxxxx xxxx svobody xxxx a xxxxxx xxxxxxx závěru x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxx x čl. 14 in xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x této souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") ze xxx 16.3.2010 ve xxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Spojenému království (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxx občanům xxxxxxx x zemích, xx xxxxxxx nemá Velká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx "jiné xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Obzvláště x xxxxxxxxxx ESLP xx tak slovům "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx význam (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 2700/10) x xxxx xxxxxx x použití xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx viz též xxxxxxxx ze xxx 13.7.2010 ve xxxx Xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze dne 8.8.2017 xx. xx. Xx. ÚS 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.) posoudil xxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) kritérium xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx například xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx soběstačnost. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), aniž xx xx výslovně xxxxxxx xxx, xxx šlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx (xxxx. BARTOŇ, M. Xx HUSSEINI, F. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. H. Beck, 2021, x. 150).

30. Xxx závěr x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxx zejména v xxxxxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx dne 10.7.2014 xx. zn. Pl. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Xx.), xxxxx xxx vyjádřit xxxxxx xxxxxx otázek: (1.) Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo skupiny? (2.) Xx x xxxx nakládáno xxxxxxx xx xxxxxxx některého xx zakázaných důvodů? (3.) Je xxx xxxxxxx zacházení k xxxx (uložením břemene xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? (4.) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (a) sleduje xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx odpověď xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx záporná xxxxxxx xx otázku xxxxxxx xxx vede Xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X druhé xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxx případů xxxx být x xxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx rozlišování x xxxxxx vadné (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, lze x xxx xxxxxx x závěru x xxxx neslučitelnosti x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx literatury "nenaplnění xxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx ... xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, x. 156). Xx x xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxxxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Tekeli xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 29865/96). V xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx xx diskriminační, xxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (viz FOREJTOVÁ, X. Xxxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxx Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Plzeň: Xxxx Čeněk, 2013, x. 22). Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozpornou x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx považuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx k xx xxxxxxxx v xxxxxx množství xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx xxx 21.4.2009 sp. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) nebo xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Veden xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými ve xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx lze xxxxxx fakticky žijící xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nemají xx jejím xxxxx xxxxxxxxx trvalý pobyt, xxxxxxxxx xxx účely zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xx, xxxxx x rozhodném xxxxxx x obci xxxxxxx x současně x xx měli xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 13 xxxx) na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Smyslem a xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx újmu x xxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx události do xxxxxx x právní xxxxx jednotlivce) xx xxxxxxxxxx, xxx občan x obci xxxxxx x xxx x xx xxxxxx trvalý xxxxx, nebo x xx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx výše v xxxx 24 odůvodnění, xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci, nevypovídá xxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx trvale xxxxxx x dané obci, xxxxx xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx obce x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x sám xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x zvolení kritéria xxxxxxxx xxxxxx, navzdory xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Zda xxx xxxxx důvod xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx testu (bod 30). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx pracuje. Xxxxxx lze ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx coby xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx zdržovat (xxx), odvíjejí xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvující tzv. xxxxxx xxxx účastníka xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxx xx zdržuje (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxx pobytu). Nelze xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxx občan xxxxx, xxxx být xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx-xx osoba x xxxxxxx bez čísla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 výše), xx-xx xx nezbytné xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx podnikání apod. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx zpravidla (!) x místě, kde xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx zaměstnání. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx jeden (xxx 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx srovnatelnou xxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx pobytem x xxxx, x níž xxxx, na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxx pro cizince xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x obcí xxxxxxxx xxxxxxx, xx její xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx měly xx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Se xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxx je současně xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxx nenaplnění evidenčního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx. absence xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxx x xxxx xxxxxxxxx x priori xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy (xxx xxx 29 xxxx). Jak Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxx x bodu 27 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. XXX. XX 84/14). Xxx vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxxxxx pobytem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxx xxxx xxxxx" [nález xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 SbNU 279; 29/1996 Sb.)].

36. K xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx požaduje xxxxxxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx xx území xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxx xxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx (viz bod 22 in fine), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V dané xxxx xxxxx ani x xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx být xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx pari xxxxx xxxxxxxxxx závěry, x xxxx xxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Listiny xxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx prostor omezení xxxxxx oprávněných xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nebude přiznán xxxxx xx jednorázové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 odst. 3 x §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx jim xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" režim xxx přiznání xxxxxxx xxxxx (xxxx) a xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (xxx výše xxx 23 xx xxxx). Budou-li tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xx náhrady xxxxx (xxxx) nebo xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx xxx 22 výše), x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xx například prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx), xxx může být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx značně problematické, xxxx a xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx apod. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx shora uvedeného xxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxx x xxxx vymezeným xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, zda xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx legitimní xxxxx, a xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx vždy "dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x aby xxxx xxxxx cílem x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Obdobně XXXX xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 13378/05). X důvodové xxxxxx xxx přitom xxxxxxx (viz xxx 23 výše), že xxxxxxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx pobyt xxx xxxxxxxx ověřit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu". Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx žádostí xxxxx xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu škody (xxxx) xxxx náhrady xx xxxxxxx vlastnického xxxxx.

40. Řízení o xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o jednorázovém odškodnění xx správním xxxxxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx upravenými x §2 až 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx zásady přiměřenosti, xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobě. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), neboť xxxxxxx musí xx xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, přičemž xx xx xxxxx žadatel, xxx xxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, M. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Jinými xxxxx, nepodařilo-li xx xx xx správním xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel bydlel x rozhodném xxxxxx xx xxxxx některé x dotčených obcí, xxxxx xx to x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nároku, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx by bylo xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stát xxxxxxxx složité. Xxx xxxx xxxxxxx upozorněno xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění však xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxx fakticky xxxxx a xxxxxxx xxx například x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx ohledu xx xx, xxx v xx xxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx legitimní xxx xx, že xxxxxxx xx podle napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx osobám, xxxxx xxxx měly xx území xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx kritérium), xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xx nevlastnily xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemohla pojmově xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx v ní xxxxxxxxx xxxxxx pobyt) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx zjistitelného x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx nabízela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Ústavní xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "raději xxxxxx" x "xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx". Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené úpravy xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (veřejně xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X něj xx xxxxxx závěr, xx "xxx xxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx XX, xxx je x hlediska xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx diskriminační. Xxxxx jakékoliv diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxx EU (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx XX". X xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx na xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě podle xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 1612/68 a o xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx jen "směrnice") x má xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx podmínky trvalého xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx materie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx nepodléhá ani xxxx xxxxxxxxxx mechanismům.

43. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx slovech "xxxxxxx" zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 1 věty první Xxxxxxx zaručujícího (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx.

44. Zrušením xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx dochází x odstranění požadavku xxxxxxxx pobytu xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx bude xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx obcí (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx stanoveném xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období x xxxx uvedené v xxxxxxxx 2". Byť xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, konstatuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx "xxxx x rozhodném xxxxxx x xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx východiska zákona, xxxx smysl a xxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx i xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx x "xxxxxx" oprávněné osoby (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Oprávněnou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx bude xx, xxxxx měla xx území dotčené xxxx v rozhodném xxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx svého xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadla, xxx stanovuje, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx odškodnění za xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx bylo xxxxxx jejího trvalého xxxxxx xxxxx ohlašovny". Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx navazuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx), jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx normativní význam x xx to xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x návrhovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx, xx návrhu x plném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx naléhavosti xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx fakticky xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx uplynuly zákonné xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, vládě x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxx. poté, xx obdržel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx přistoupil Xxxxxxx soud xxxxx, xx podle §7 xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Podle §58 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X posuzované věci Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx nález je xxxxxxxxxxx uplynutím xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx především k xxxx, xx nárok xx jednorázové xxxxxxxxxx xxxx být uplatněn xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2022, a xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx mimořádně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možné x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů a x Sbírce mezinárodních xxxxx, xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by musel xxx zveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 30 dnů xxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx, jejíhož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů [k xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) a xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx obcí xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx alespoň xxx. blanketní žádostí, x jejímuž xxxxxxxxxx xxxxxxxx budou posléze xx správním řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/95, x zde xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona neumožňovala, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k uplatnění xxxxxx x xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx podotýká, že xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx kritériu xxxxxxxx xxxxxx jako evidenčního xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění. Nález Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxx), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx také x xxxxxx rovině xxxxx, xx správní xxxxxxxxxx, xxxxxx byl osobě xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx posléze Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) zrušených xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prizmatem skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx dni jeho xxxxxx a xxxx xxx rovněž zohledněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 32 (marg. 117) x xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění v §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx postupu xxxxx §153 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx umožňujícího xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx x přezkumném řízení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxx xxx vydání xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. XXXx. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 183/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.