Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 10/22 xxx 14. června 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Svejkovským, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "trvalého" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.4.2022 xxxxxxx návrh xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxx jedná xxxxxxx Michael Xxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona č. 324/2021 Sb., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (dále xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx konkrétně xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) x §6 xxxx. 5 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxx požaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxx lze odškodnění xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx měla x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) xx území některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proto, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 xx slovech "xxxxxxx", a xx xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx naléhavosti xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Zrušující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx xxxxx (újmy) xxxxx svůj nárok xxxxx a xxxx xxxxxxxx u Ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x mimořádnou xxxxxxxx v areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx období splňovaly xxxxxxx definici xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konstruován xxx, xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx toliko xxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x některé x dotčených xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx, které "reálně xxxxxxxxxx pobývaly xx xxxxxxxxxxxxx obcích, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx trvalého xxxxxx x xxxx či xxxx xxxxxxxxx xx x případě cizinců xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žijících x xxxx, xxxxx v xx xxxx nemají x nejrůznějších xxxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx období ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresu x jedné x xxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bydliště, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prožité újmy, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x těchto xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nepokrývá dostatečně xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, skutečně snížila xxxxxxx xxxxxx života". Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx ospravedlnitelné x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx snížením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutého na xxxxxxx usnesení vlády xx dne 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x návaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

5. Nespravedlivost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místa, kde xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To je xxxxxx xxxxxxx řádem xxxx xxxxxxx obcí xxxxxxx, nejde xxxxx x neznámé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje na "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx místem xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxx xxxxxx není xxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxx není zřejmý. X materiálního xxxxxxxx xxxx xxxxx, proč xx osoby x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxx osoby x xxxxxxx pobytem xxxxx x xxxx. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx především x xxxxxx jeho administrativní xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx, xxx u xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx měrou. Xxx xxx není vůbec xxxxxx, zda xx xxxxx x osoby, xxxxx x obci x době mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx událostí xxxxxxx x xxxx xxxxxxx újma". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx k §6 xxxx. 5 xxxxxx toliko, xx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na adrese xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx výjimka xxxxxxxxx pouze v xxxxxxxx zprávě, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona vědom, x xxxxx, xx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, senátor Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Současně xx xxxx xxxxxxxx xxxx vědomi "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx zákona 18.8.2021 ... xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volebního xxxxxx", xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x předloženém znění xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Soudce xxxxxxxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x případné xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1250/0, přičemž "v xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 na 115. xxxxxx Xxxxxxxx souhlasila x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx byl následně xxxxxx x xxxxx xxxxx v hlasování x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x přítomných 123 xxxxxxxx hlasovalo 113 xxx xxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, který jej xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Senát xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obsah návrhu x uvádí, xx xxxxx xxxxxx xx xxx postoupen xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 přikázal x xxxxxxxxxx výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Senátu proběhla xxx krátká xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Tomáše Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že navzdory xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona je xxxxx jej schválit xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx fyzické osoby, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx co nejdříve. Xxxxxxxx přitom xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institutu "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx vymezení oprávněných xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xx na svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přijala usnesení x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv

12. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21.4.2022 sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, že xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx. Dne 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx uvedl, xx xx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv neobstojí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx explozí x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx žijící v xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx munice) xxxxxxx psychickou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx újmu x museli čelit xxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxx pozemky x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obcích ..." X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx a měl xxx nahlášen xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx postavení jako xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx trvalý pobyt xxx x xxxxxxx xxxxxx přihlášen xxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o odškodnění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx snadno xxxxxxxxxx údaj, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxxxx by xxxx xxxxx obtížné. Důvodová xxxxxx však xxx "xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x x xxxx oblastí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx výhodou xxx xx, xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx přijdou x možnost x xxxxxxxxxx žádat". Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx těm, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, že "xxxxxx xxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jazykové xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx instituty ... Trvalý pobyt x cizinců ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, které xx uděluje xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, tak třetích xxxxx, za splnění xxxxxxx vymezených podmínek ... X cizinců xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx plní evidenční xxxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx x českých občanů xx u cizinců xxxxx xxxxxxxxx pobytu". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx stanovuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišnou podmínku, xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x která xxxxxxx xxxx cizinců, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx na odškodnění xxxxx vylučuje. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Veřejného ochránce xxxx xxxxxxxx žádný xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xx xxx xxxx rozpor x xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X návrhu xxxx podle §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx přistoupil x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

18. X řízení o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat dne 30.7.2021, kdy xxx xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 z xxxx xx zdrželo x 73 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxx 18.8.2021, xxx z 61 xxxxxxxxxx senátorů xxxx 58 pro xxxxx, žádný xxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx stručnost xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x ze xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], že zákon o jednorázovém odškodnění xxx přijat ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx ochránce xxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx součástí xxxx xxxxxxx napadená ustanovení, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Platné x xxxxxx znění §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx období přihlášena x trvalému pobytu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx osoba, která xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx držitelem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přihlášena x xxxxxx x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx podle §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx x trvalým pobytem xx xxxxx části xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx období xxxxx §2 odst. 2 písm. c) xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 20 Xx xx xxxxx kalendářní xxx trvalého pobytu.

(4) Xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby s xxxxxxx pobytem na xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx výši 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx východiska

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx na mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) ve Xxxxxxxx kraji hned xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxx na xxxxxxx za tzv. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx xx záchrannými xxxx xxxxxxxxxxxx pracemi, x konečně (3.) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího práva x xxxxxxx (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 239/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx věcné x xxxxxx pomoci x v §30 xxx xxxxxxx škody xxxxxxx osobám v xxxxxxxx souvislosti se xxxxxxxxxxx x likvidačními xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx o lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx muničního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx náhradu škody xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx uvedeným x §1 xxxxx xxxxxx právních předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění se tak xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx na náhradu xx xxxxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídající xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxx xxxx, xxx 2), že "xxxxx xx xxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx skladu Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", kdy xxxxxx "xxxxx zásahu nepochybně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx psychiku obyvatel xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx obecným východiskům xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených ustanoveních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx území xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx povolení x trvalému pobytu. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx bydliště xxxxxx. Formální xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žití (xxxxxxxx) v xxxx, xxxxxxx xxxxx xx x kritérium, které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu bylo xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o poměrně xxxxxx ověřitelný údaj, xxxx je možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx faktického pobytu, xxx xx x xxxxxxx na časový xxxx, kterého xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx obtížné. Xxxxx xxxx přiznáván xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tzv. ohlašovně" Xxxxxxx podle napadených xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxx žijícím xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. Xxxx náhrady je xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. rozhodného období) x xxxxxx od 4 Kč xx xx 300 Kč (§6 odst. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, x xxx měl dotyčný xxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxx, přičemž k xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (§8 zákona).

24. Institut xxxxxxxx xxxxxx, který xx x občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro přiznání xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění, xx zakotven v §10 a xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místem xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx adresa xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x základním xxxxxxxx obyvatel ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx referenční údaj x adrese v xxxxxxxxx registru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, adres a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zvolí xxxxxxxxx x xxxxx, kde xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx zaměstnání" (§10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx pobyt xx xxxxxxxx evidenční xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby coby xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zde žít. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnout xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx straně xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx, a to x xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orientačním xxxxxx x který xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx k trvalému xxxxxx u xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u cizinců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, ale je xxxxxx z druhů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upraveného x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 14 xxxx), xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxx evidenční xxxxxx (xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §93 zákona x xxxxxx cizinců.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, považuje Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x tzv. xxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], x jeho xxxxxxx není podřaditelný xxx xxx pojem "xxxx x poplatky" xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx již x minulosti rozhodl, xx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxx svobodou xxx xxxxxx, avšak "rozhodl-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx dne 13.12.2016 xx. zn. XXX. XX 84/14 (X 238/83 SbNU 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), ze xxx 1.12.1999 xx. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), ze xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. I x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státem platí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx viz xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Pouze xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "svobodní a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 odst. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu nebo xxxxxx postavení". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. PAVLÍČEK, X. Xx PAVLÍČEK, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "užívání xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodu, jako xx pohlaví, rasa, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, politické xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx je xxxxx, xxx se s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (N 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navázáno xx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx dne 8.11.1995 xx. xx. Pl. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Absence přímého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a priori xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxx citovaného čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Listiny x čl. 14 in xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxx 16.3.2010 xx věci Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Velká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx jeho §70 x 71). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" přiznáván xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10) x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx omezeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vrozené xxxx xxxxxxxxxxxxxx [kromě shora xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost x. 7205/07 (§56-58)]. Rovněž Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8.8.2017 xx. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx fakticky diskriminační (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx právě xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx poplatníka xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), aniž xx xx výslovně zabýval xxx, zda xxx x kritérium xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. jiné xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména v xxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) a xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Pl. XX 31/13 (N 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázek: (1.) Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? (4.) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem a (x) xx přiměřené? Xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx záporná xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx vede Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxx otázky xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx vynechat, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vadné (xxxx. shora uvedené xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není a xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx neslučitelnosti x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 31/13, body 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx rozlišování) ... xxxx xxxx x finálnímu závěru, xx x diskriminaci xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... má být xxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. In HUSSEINI, X. x kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 156). Xx x xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, která xxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 ve xxxx Ünal Xxxxxx xxxxx Turecku, stížnost x. 29865/96). V xxxxx xxxxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxx xx diskriminační, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Judikatura soudů XX x Xxxx Xxxxxx xx věcech xxxxxx diskriminace. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Nadto Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny považuje x nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxx se k xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nálezů xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. zn. XX. XX 1609/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 SbNU 313), xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) nebo xx dne 12.3.2008 xx. zn. Pl. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezech, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. X xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxx žijící xx xxxxx xxxxxxx x dotčených obcí, xxxxx však z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxx xx, kteří x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x současně x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Ve shodě x Xxxxxxxx ochráncem xxxx (xxx xxx 13 výše) na xxxx otázku odpověděl xxxxxx.

33. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemajetkovou xxxx x poskytnout náhradu xx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx pohledu (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx bydlel x měl x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xx bydlel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx pobyt xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxxx x faktickém pobytu xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx xx xxxxx xxxx obce x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ostatně xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx obecným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxx důvod xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx posuzování xx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxx xxxx xxxxxxx upozornila xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx osoba bydlí x xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx soud účastníka xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxx xx zdržuje (nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx legitimních xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x obci, x xxx občan xxxxx, může být xxxx xxxx, kupříkladu xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx bod 24 xxxx), xx-xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx x péče x xxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci obyvatel xxxxxxxx adresu xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxx xxxxxxxxx (!) x místě, kde xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx přitom xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxx 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx srovnatelnou xxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx bydlící (xxxxxx) xx území xxxxxxx x dotčených xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx, na straně xxxxx. Zákonodárce xxx xxxx xxx cizince xxxxxx xxxxx (dodatečné) xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx daná xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx události x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx měly xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x cizinců. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx právních předpisů x xxxx xxxx x xxxx kritériem x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřaditelné xxx pojem Xxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy (xxx xxx 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 27 xxxx, rozhodl-li xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákazu diskriminace xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. III. XX 84/14). Xxx vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx druhou čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx ... s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky ... x xxxx xxxx xxxxx" [nález xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. K xxxxxxxx xx třeba opakovaně xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 písm. x) zákona požaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území dotčené xxxx. X odlišnému xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to u xxxx (xxx xxx 22 in xxxx), xxxxx xxxx zaručena xxxxxxx. X xxxx xxxx nejde xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nevytváří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx žijícími xx území xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx definice oprávněné xxxxx [§3 xxxx. 3 a §6 xxxx. 5 zákona]. Xx jim xxx xxxxxxxxx "preferenční" režim xxx přiznání náhrady xxxxx (újmy) x xxxxxxx za jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (viz výše xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx chtít xxxxxx xx náhrady xxxxx (xxxx) xxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx muset xxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22 výše), x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx), xxx může být xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Konečně xx Xxxxxxx soud zabýval xxx, xxx je xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxx, xxx xxxxxxx legitimní xxxxx, a xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx rozdílné xxxxxxxxx neshledal.

39. Zákonodárce xxxx vždy "xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x aby mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, že "xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozumné zdůvodnění, xxxxxx slovy, nesleduje-li xxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx lze přitom xxxxxxx (viz xxx 23 xxxx), že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxx nejsnáze xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Odpadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) nebo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Řízení x xxxxxxx x vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených osob, xxxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxx vyšetřovací xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxx je xxxx x řízení o xxxxxxx jistým způsobem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. XXXXXX, T. Xx XXXXXXXXX, K" GRYGAR, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, M. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, s. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by xx ve xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx žadatel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx některé x dotčených xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, tj. nepřiznání xxxxxx. Obzvláště xxxxx, xx-xx to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx o xxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx složité. Jak xxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx výše, xxxxx xxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx (faktického) xxxxxxxx pracují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, který na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxx náleží pouze xxxxxx s trvalým xxxxxxx x obci xxx xxxxxx xx xx, xxx v xx vůbec xxxx xxxx xxxxxxx nemovitost, xxxxx xxxx (mohla xxx) zasažena mimořádnou xxxxxxxx a následnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx x náhrady za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xx legitimní xxx xx, že xxxxxxx xx podle napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx sice xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx x ní nevlastnily xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx trvalý xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx vedle výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx zjistitelného x xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxxxxxx nabízela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečná, xxxx. alternativní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou událostí. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "raději xxxxxx" a "xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx podklad ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx na www.psp.cz xxxx dokument xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X něj se xxxxxx xxxxx, xx "xxx cizince xxxx ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nastaveny přísněji xxx xxx xxxxxx XX, xxx je x xxxxxxxx práva XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx cizincům diskriminační. Xxxxx xxxxxxxxx diskriminace xx základě státní xxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva EU (xxx článek 18 SFEU)", xxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX". X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29.4.2004 o xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x o xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x xx povahu xxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx materie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx událostí není xxxxxxxxx úpravy práva Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx mechanismům.

43. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve slovech "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx slově "trvalého", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx všech lidí x právech.

44. Xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x odstranění požadavku xxxxxxxx pobytu pro xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx odškodnění x xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxxxx) pobytu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx smyslu xxxx xxxxx vykládat xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx, xxxxx xx znění xxxxxx nálezu (vypuštěním xxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2". Xxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nálezu, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat x xxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx za "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu xxxx xx, xxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x obci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx x xxxx spočívající v xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx pak §6 xxxx. 1 xx 4 hovořící o "xxxxxx" oprávněné osoby (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Oprávněnou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx bude xx, která měla xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx jejího trvalého xxxxxx xxxxx ohlašovny". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx ustanovení xxxxxx (xxxxxx xxxxx), jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, který Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxx, xx xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxx" a "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 odst. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, a xx uplynutím xxx xxxxxxxxx tohoto nálezu.

47. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, resp. poté, xx obdržel vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx je xxxxx xxxxx uplatnit ve xxxxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou nálezy, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X posuzované věci Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být uplatněn xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx xxx xxxxx xxxxx až xxx 6.4.2022, a xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxx možné x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, pak xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx musel xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 xxx xxx xxx jeho doručení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x důsledku xxxx xxxxx xxxxx by xxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíhož xxxxxxx xx navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx mimořádně xxx xxxxxxxxx dne jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx [k xxxx srov. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. zn. Pl. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x ze xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní lhůtě xxxxxxxxx svůj xxxxx xx jednorázové odškodnění, x to xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx žádostí, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posléze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvem vnitra. Xxxxxxx jako Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/95, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx uvede právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx osobám, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovena nová xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx současné xxxxxxx "xxxx" oprávněných osob.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxx nález xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx kritériu xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx dokonce xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx toliko ex xxxx (pro xxxxxx), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx a povinnosti xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx nelze vykonávat. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxx) zrušených xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx IX xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxx xxxxxx x xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. FRUMAROVÁ, X., XXXXXX, T., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 32 (xxxx. 117) x xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Xxxxxxxxx řízení xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zrušením rozhodnutí x přezkumném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx. nového xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx xxxx), xxx pro obnovu xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx nepřipouští (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

v x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 183/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.