Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 10/22 xxx 14. června 2022 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Jaroslavem Svejkovským, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxx 419/21, Praha 5 - Smíchov, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. a) xx slovech "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 ve slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx" a §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničních skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 6.4.2022 doručen xxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xx xxx jedná xxxxxxx Michael Xxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) x §6 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx některých jednotlivých xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx mimořádnou událost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která měla x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 xxxx. 1 ve slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého" x §6 odst. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx", a xx xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Návrh xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx zaniká. Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxx po uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxx účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx tak, aby xxxxx neústavně xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx škody (újmy) xxxxx xxxx nárok xxxxx x xxxx xxxxxxxx x Ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, kterým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konstruován xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx fyzické osoby xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x obci x u xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x některé x xxxxxxxxx obcí. X důsledku xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx ohlašovnu či x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxxxxxx osob dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxx, že "xxxxx, xxxxx fakticky pobývaly x xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘ v xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresu x jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prožité újmy, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x těchto xxxx xxxxxxx měly ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx snížila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ospravedlnitelné x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx snížením administrativní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění na xxxxxxxx "nenárokové xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" coby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx právě i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x žádné právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zdržují. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x cizích státních xxxxxx. To xx xxxxxx právním xxxxx xxxx občanům obcí xxxxxxx, xxxxx tudíž x xxxxxxx kritérium. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), x xx zákon č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který xx stanovovat xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx není ani x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx není zřejmý. X xxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx, proč xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obci. Xx-xx hovořeno o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx průkaznosti, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx platí tato xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx. Xxx xxx není xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bydlely, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jimž xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx k §6 odst. 5 xxxxxx xxxxxx, že x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny xxxxx, xxxxx skutečně xxxxx na xxxxxx xxxxx ohlašovny, xx xxxx podstatná xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x uvádí, že xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxxxx období", xxxxxx xx Senát xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné replice.

III./a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xx podává, xx návrh zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx čtení xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení". Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 17 (usnesení x. 1764), kdy x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx návrh x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 projednal x xxxxxxxx. Prezidentem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Senát xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx návrh xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxx výbory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx dne 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Senátu proběhla xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx slova xxxxxxxxxx ústavně-právního výboru xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, z nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx kraj x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xx, xx obyvatelé xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výhrady xxxxx uplatnění xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx xxxx vyrozuměním xx dne 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předsedou Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx konaném téhož xxx xxxxxxx usnesení x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21.4.2022 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxx, že xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka do xxxxxx. Dne 19.5.2022 xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx návrhu x plném rozsahu xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx neobstojí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx explozí x xxxxxxxx skladu. Xx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx materiální xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx kvality života x uvedených obcích ..." X xxxx xxxxx, xx jednotlivec, xxxxx x obci xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx postavení jako xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinde. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x zákonu xx xxxxxx xxxxx snadno xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx již "xxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zná a x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, zcela xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx, kteří x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". Zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, že "xxxxxx xxxxx x cizinců x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx nešťastně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx právní instituty ... Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx cizincům, x xx xxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxx třetích xxxxx, xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X cizinců xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx x českých xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx tedy stanovuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxx je xxx cizince xxxxxx xxxxxxx a která xxxxxxx xxxx cizinců, xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, x to xxx xxxx xxxxxx s xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx jednání

15. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady řízení xxxx Ústavním xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx má právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Návrh v xxxx věci podala xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X návrhu xxxx podle §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., připojena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je proto x xxxxxx návrhu xxxxxxx legitimována.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx přistoupil x xxxx věcnému xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X posuzované xxxx vyšel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dne 30.7.2021, kdy xxx xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx, 10 x xxxx xx xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Senát přijal xxxxx zákona xxx 18.8.2021, xxx z 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 58 pro xxxxx, žádný proti x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx stručnost xxxxx konstatuje [srov. xxxx. nálezy ze xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatelka, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxx přijetí zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx námitky.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxx x xxxxxx znění §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx

x) fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx držitelem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x byla xxxxxxxxxx x pobytu v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §6 zákona o xxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části xxxx vyznačeny tučně):

§6

Jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx osoba xx xx období podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx výši 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxx 20 Kč xx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx oprávněné xxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxx obce Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx části xxxx Xxxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodného období, xxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny.

VII.

Věcné posouzení xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx vzniklo xxxx xxxxx vzniknout xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx Xxxxxxxx kraji hned xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody (xxxx) xxxx nároků na xxxxxxx xx tzv. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx (1.) škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx způsobené činností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v příčinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pracemi, x xxxxxxx (3.) xxxxx způsobené x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx věcné xxxxxx xx xxxxxxx výzvy, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxx užívacího práva x pozemku (viz xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 239/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 upravuje xxxxxxx za omezení xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxx x x §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx o xxx xxxxxxxxx vůči zákonu č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx dozoru ze xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx muničního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx postup). Xxxxx §12 xxxxxx x jednorázovém odškodnění xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona zanikají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx náhradu škody xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx uvedeným x §1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 3 Listiny a xxxxx xx xxxxxxx xx nucené (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 odst. 1). Tímto omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníkovy xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x naléhavém xxxxxxxx zájmu, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx 2), že "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx obyvatelé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladu Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxx rozhodné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z dotčených xxxx, xxxx. x xxxxxxx cizinců povolení x xxxxxxxx xxxxxx. X důvodové zprávě (xxx zvláštní xxxx, x §3) je xxxxxx uvedeno, že "xxxxxxxxxxxx xx je xxxxx určitých limitů xxxxxx kritéria, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x trvalému xxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žití (xxxxxxxx) x obci, xxxxxxx xxxxx se x kritérium, které xxx nejsnáze ověřit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx ověřitelný xxxx, xxxx xx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx faktického pobytu, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx týká, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx přiznáván lidem, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. ohlašovně" Xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxx některé z xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx těm osobám, xxxxx měly x xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x uvedených xxxx. Xxxx náhrady je xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxx. rozhodného období) x částce xx 4 Xx xx xx 300 Kč (§6 odst. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, v xxx xxx dotyčný xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění se xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 zákona).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx x občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x §10 a násl. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x rodných xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x evidenci xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Místem xxxxxxxx pobytu xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x základním xxxxxxxx obyvatel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx údaj x adrese v xxxxxxxxx registru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx rodinu, xxxxxx, xxx xxxx zaměstnání" (§10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemusí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kde se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx žít. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x hlášení a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx občan xxxx mít xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, který xx označen xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orientačním xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx individuální xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 zákona x evidenci obyvatel).

25. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xx, xxxxxxxx svému xxxxxxxx, institutem zcela xxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upraveného x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv (xxx bod 14 xxxx), xx x xxxxxxx pobývajících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx evidenční funkci (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxx cizinců.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx nejde x xxx. xxxxxx xxxxx, jak xxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pod xxxxx "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx rozhodl, xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí xxx stejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [nález xx dne 13.12.2016 xx. zn. III. XX 84/14 (X 238/83 SbNU 703)]. Xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovolně x x jeho xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx tak xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), ze xxx 1.12.1999 xx. zn. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), ze xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x ze dne 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. I x xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx státem platí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Pl. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx vyjádřil xxx x xxxxxx ze xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx odkazuje.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx zaručují xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Podle čl. 14 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxxxxxxxxx, politické xxxx xxxx smýšlení, národnostní xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx jiné postavení". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx je kategorií xxxxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx xx xxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, zacházelo rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx navázáno xx xxxxxxxx i jiného xxxxxxxxxx práva, typicky xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx.

29. Tzv. "xxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Listiny x čl. 14 in xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx "XXXX") xx dne 16.3.2010 xx věci Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx nemá Xxxxx Xxxxxxxx reciproční xxxxxx, x xxxx xxx xxxx "xxxx postavení" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Obzvláště x judikatuře XXXX xx tak xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10) x xxxx xxxxxx x použití xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastnosti, které xxxx vrozené xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx viz xxx xxxxxxxx ze xxx 13.7.2010 ve věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 8.8.2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx pohled xxxxxxxxx) kritérium xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx určujícím osobu xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx kritérií dalších, xxxx je například xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x kritérium xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx (xxxx. BARTOŇ, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) a xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Xx.), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázek: (1.) Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Je jim xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? (4.) Je toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx odpověď xx xxxxx tři xxxxxx x xxxxxxxx záporná xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X druhé xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxx xxxxxxx xxxx být s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx kritérium xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není a xxxxxx zakázané, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx s čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx názorů xxxxxxx literatury "xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... xxxx xxxx x finálnímu xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Neexistence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... xx být xxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. Xx HUSSEINI, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 156). Xx x xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 16.11.2004 ve xxxx Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 29865/96). X xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx nebyl důvod xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxx xx diskriminační, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx soudů XX x Xxxx Xxxxxx xx věcech xxxxxx diskriminace. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx diskriminaci, xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxx množství xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxxxx opravného usnesení xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), ze dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxxx však z xxxxxxx xxxxxx nemají xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx jedince xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx x rozhodném období x xxxx bydleli x xxxxxxxx v xx xxxx trvalý xxxxx. Xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx bod 13 výše) xx xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx ostatně xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx náhrady kompenzovat xxxxxx žijícím v xxxxxxxx xxxxx majetkovou xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x poskytnout náhradu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x právní xxxxx jednotlivce) je xxxxxxxxxx, xxx občan x xxxx xxxxxx x xxx x xx hlášen xxxxxx xxxxx, xxxx v xx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x tomto toliko xxxxxxxxx funkci, xxxxxxxxxx xxx o sobě x xxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx obci, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx xx území xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Toho xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (bod 30). Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které od xxxxxxxx coby xxxxx, xxx osoba bydlí x úmyslem xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvující xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, kde xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx v obci, x níž xxxxx xxxxx, xxxx být xxxx řada, xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, orientačního x xxxxxxxxxxx (xxx bod 24 xxxx), xx-xx xx nezbytné xxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx a péče x blízkou osobu, xxxxx výkonu zaměstnání, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx sám §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (!) x místě, xxx xx rodinu, rodiče, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxx 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx území xxxxxxx x dotčených xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx, x xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx xxxx pro cizince xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx představujícího xxxx xxxxxxxxxx oprávnění, nikoliv xxxxx xxxxxxxxx institut, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x obcí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxx události x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x osobami, xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Se xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx, xxxx. absence xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užíváno x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx kritériem x xxxxxx zakázaným, xxxx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřaditelné xxx pojem Jiné xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx bod 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x bodu 27 xxxx, xxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. III. XX 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx ani čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občany České xxxxxxxxx ... s xxxxxxx pobytem na xxxxx České xxxxxxxxx ... a xxxx xxxx území" [nález xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (N 83/4 SbNU 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona požaduje xxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxxxx xx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dotčené xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx (viz xxx 22 in xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx nejde ani x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx (viz čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěry, x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx xxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů.

37. Xxxxxxxx zacházení s xxxxxxx xxxxxxxx žijícími xx území obce xxx přihlášení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x trvalému xxxxxx má xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx přiznán xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 odst. 3 x §6 xxxx. 5 zákona]. Xx jim xxx xxxxxxxxx "preferenční" režim xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 23 in xxxx). Budou-li tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx omezení vlastnického xxxxx, xxxxx muset xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx xxx 22 xxxx), x to xx xxxxx následky z xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního postupu, xxxx xxxxx (xxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemkům xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx uvedené rozdílné xxxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx, zda je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Zákonodárce xxxx xxxx "xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x aby xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x zacházení x osobami x xxxxxxxxx podobných situacích ... je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá objektivní x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (rozsudek velkého xxxxxx xx xxx 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx xxx přitom xxxxxxx (xxx xxx 23 xxxx), xx xxxxxxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxxx obyvatel na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxx nejsnáze ověřit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu". Ústavní xxxx se xxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx na "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění je xxxxxxxx xxxxxxx ovládaným obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xx 8 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobě. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx však x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx nese objektivní xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, X" GRYGAR, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx procesní. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by xx xx správním xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bydlel x rozhodném období xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xx x zamítnutí xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Obzvláště xxxxx, xx-xx to v xxxxxxxx důsledku xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx bylo xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx upozorněno xxx xxxx, mnohé xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx pracují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění však xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x vlastní xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx náleží xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x obci xxx xxxxxx xx xx, xxx v xx vůbec žijí xxxx vlastní nemovitost, xxxxx byla (mohla xxx) xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx i smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xx náhrada xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona poskytována x těm xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx území některé x xxxx trvalý xxxxx (evidenční xxxxxxxxx), xxxxx v obci xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce (avšak xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx výchozí xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (skutečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx kritéria x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí. X tomu však xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx rovněž vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxx některých xxxxx xxxxxxxxx nedostatků napadené xxxxxx xxxxxx vědom. Xxxxxxxxxxxx řečeno však xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x "xxxxxx xxxxx xxxx než xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 168 xxxx Parlamentním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx zákona, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem (veřejně xxxxxxxx na www.psp.cz xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx xx xxxxxx závěr, xx "xxx xxxxxxx xxxx ... podmínky xxx xxxxxxx statusu oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx XX, xxx xx x xxxxxxxx práva XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx cizincům xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX (xxx xxxxxx 18 SFEU)", pročež je "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s právem XX". X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx dobu pěti xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Unie x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx jen "směrnice") x xx povahu xxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx materie jednorázového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx úpravy práva Xxxxxxxx unie, x xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx ustanovení §3 odst. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 ve slovech "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx slovech "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx všech lidí x xxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jednotlivých xxxx, tak xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxx nálezu (vypuštěním xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx oprávněnou osobou xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené v xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx víceznačnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce, pročež xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx podle xxx xxxxx měnit xx "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tu, která "xxxx v rozhodném xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx vazbě xx xxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx pak §6 xxxx. 1 až 4 xxxxxxxx x "xxxxxx" oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Oprávněnou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx bude xx, xxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodném xxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx xxxxx bydliště.

45. Xxxxxxxxxx §6 odst. 5 zákona, které xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx část rozhodného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sídlo xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx), jež xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xx xxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na to xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x návrhovým xxxxxxx rovněž xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxx, xx xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezodkladně xxxx, xx uplynuly zákonné xxxxx podle §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, resp. xxxx, xx obdržel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x návrhu. K xxxxxx postupu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx proto, xx podle §7 xxxxxx xx xxxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxxxxxxxx, prekluzivní lhůtě xx 30.6.2022.

48. Podle §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx xxxxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx jinak (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne xxxx vyhlášení, neboť xxxxxxxx především k xxxx, xx nárok xx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxx xxx uplatněn xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl nadto xxxxx xx xxx 6.4.2022, a xxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxx jako mimořádně xxxxxxxxx, dřívější xxxxxxxxxx xx xxxx, které xx případně umožnilo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možné x xxxxxxx na xxxxxxx dodržení xxxx xxxxxxxxx v předchozím xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X §10 xxxx. 2 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx derogační xxxxx xx xxxxx xxx zveřejněn ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však do 30 dnů ode xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx x důsledku xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx publikací ve Xxxxxx zákonů [x xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx osobám x xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nárok xx jednorázové xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx žádostí, x xxxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/95, x zde xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx uvede právní xxxxxx xx takového xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neumožňovala, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x takové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx osob.

49. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxxx xxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx evidenčního xxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx toliko ex xxxx (pro xxxxxx), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat. Xxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx IX správního xxxx, když xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být i x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., ŠKUREK, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2021, x. 32 (marg. 117) x násl., x. 348 (marg. 1223)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění v §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx umožňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném řízení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx řádu), xxx xxx obnovu xxxxxx (§100 správního xxxx), xxxxxx xxxxx x jednorázovém odškodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 183/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.