Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 10/22 xxx 14. xxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Praha 5 - Xxxxxxx, na xxxxxxx §3 odst. 3 písm. a) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. b), §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.4.2022 xxxxxxx návrh xxxxxxx 19 senátorů, xx niž xxxxx xxxxxxx Michael Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx pouze "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx se konkrétně xxxxxx toho, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. b) x §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx požaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, xxxxx měla x rozhodné xxxx xxxxxx pobyt (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu) xx území některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" a "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx", a to xxx jejich rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Návrh xxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx projednání xxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnou xxxxxxx xxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx vyloučené x nároku xx xxxxxxx xxxxx (újmy) xxxxx svůj nárok xxxxx x včas xxxxxxxx x Ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mohou získat xxxxx xx fyzické xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §3 odst. 3 zákona. Zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx x u xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx k neústavnímu xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody pro xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx administrativní podmínky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obci xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx cizinců xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, které v xx xxxx xxxxxx x nejrůznějších xxxxxx xxxxxxxxx trvalý pobyt. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘ x zasaženém xxxxx, ale neměly xxxxxxx konkrétní adresu x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx trvalého bydliště, xx nachází z xxxxxxxx xxxxxxx újmy, x tedy sledovaného xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x těchto xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx událost xxxxxxxx dotkla, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx života". Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx skupinami xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx snížením administrativní xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx poskytnutého xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění na xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" je xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela nepatřičný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx postavením" xxxx xxxxxxxxxxxxxx kritériem ve xxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny "lze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, že x žádné xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx místa, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx navrhovatelky kritérium xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxx, xxxxx tudíž x xxxxxxx kritérium. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx §16 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x na zákon č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx žijícím na xxxxx území.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůvodnění. Xxxxx zákonodárce xxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jasné, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xxxxx v xxxx. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx u xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx platí tato xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx měrou. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx v obci x době xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx újma". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx zpráva x §6 xxxx. 5 xxxxxx toliko, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skutečně xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx si xxx Xxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona vědom, x xxxxx, xx xx shora uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volebního xxxxxx", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx návrh zákona x předloženém xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vládě a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny vstoupit xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zpochybňované, xxxxx x s ohledem xx časové xxxxxxx xxxxxxxxxx věci (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx replice.

III./a

Vyjádření xxxxx Parlamentu

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx návrh zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 na 115. xxxxxx Xxxxxxxx souhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení". Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx návrh x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx jej xxx 18.8.2021 projednal x xxxxxxxx. Prezidentem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x uvádí, že xxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx senátní xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx proběhla xxx krátká xxxxxxxx. Xx vyjádření Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Tomáše Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx výhradám k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx nejrychleji, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejdříve. Xxxxxxxx přitom xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx vymezení oprávněných xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx vlády

11. Xxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx usnesení x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.4.2022 sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, že xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx vyjádření x xxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx, že xx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Ústavní soud xx xxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx neobstojí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skladu. Xx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx žijící x xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx této mimořádné xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx psychickou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Poskytnuté odškodnění xx xxx xxxxxxx xxxxxxx kvality xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..." X toho xxxxx, xx jednotlivec, xxxxx x xxxx xxxxxx a měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, který zde xxxxxxxx xxxx bydlel, xxxxx trvalý xxxxx xxx x různých xxxxxx přihlášen xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxx x xxx, xx dokazování faktického xxxxxx český právní xxx xxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx nadto xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx výhodou xxx ty, xxxxx x důsledku tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx přijdou x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručeným zákazem xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, jimž xxxxx xxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, že "trvalý xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx právní xxxxxxxxx ... Xxxxxx pobyt x xxxxxxx ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx splnění xxxxxxx vymezených xxxxxxxx ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x českých občanů xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx část xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se přitom xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx ani xx xxxxxx x účelu xxxxxx. Za obzvlášť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x to xxx xxxx xxxxxx s xx. 18 a 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 xx 31 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 19 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

18. X xxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení Xxxxxxx soud xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx ústavnost zákonodárného xxxxxxx. X posuzované xxxx vyšel Ústavní xxxx z vyjádření xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxxxx řízení x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dne 30.7.2021, kdy xxx xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 x xxxx se xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxx 18.8.2021, kdy x 61 přítomných senátorů xxxx 58 pro xxxxx, žádný proti x 3 xxxxxxxx xx zdrželi. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud zjistil x pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 17.12.2019 sp. xx. Pl. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx proti xxxxxxx přijetí zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jsou následující (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně):

§3

Oprávněné xxxxxxxx

(...)

(3) Oprávněnou xxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

b) xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přihlášena x xxxxxx x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x účinné xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx období xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Kč xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx pobytu, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx části xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 písm. c) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 20 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým pobytem xx území xxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx obce Xxxxxxx, se stanovuje xx výši 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx období, xxx bylo místem xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx ohlašovny.

VII.

Věcné posouzení xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx východiska

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, při xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) ve Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxx. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x náhradu (1.) škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konečně (3.) xxxxx způsobené x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx věcné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxx xxx 1 obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx).

22. Ze xxxxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx specialis vůči xxxxxx x. 239/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, poskytnutí věcné x osobní xxxxxx x x §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 zákona x jednorázovém odškodnění xxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění se xxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, náleží xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x jaké xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx stavu xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nelze dosáhnout xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx její xxxxxxx část, xxx 2), xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxx dotčené obce x xxxxxx obyvatelé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničního xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v bezprostředním xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx obecným východiskům xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených ustanoveních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávě (xxx zvláštní xxxx, x §3) je xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx určitých limitů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nabízí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Formální xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxx (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx jedná xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ověřitelný xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by s xxxxxxx xx časový xxxx, kterého xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Nárok xxxx přiznáván xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hlášeni xx tzv. ohlašovně" Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti na xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx osobám, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx období (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx období) x částce xx 4 Kč až xx 300 Xx (§6 odst. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx obce, v xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx řízení xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 zákona).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx u xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zakotven x §10 x násl. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x evidenci xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pobytu se "xxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx v základním xxxxxxxx obyvatel ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx adresního místa) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx registru územní xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxxx zpravidla x místě, xxx xx rodinu, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx primárně evidenční xxxxxx a nemusí xx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx zdržuje x xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx a xxxxxxxx pobytu xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx x trvalému pobytu. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx straně xxxxx xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx, x to x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo evidenčním, xxxxxxxxx orientačním xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxx svému xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx, xx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Lze xx xxxxxxxxx x výkladem Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 14 xxxx), xx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx evidenční xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx pobytu podle §93 zákona x xxxxxx cizinců.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx za nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx např. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], x xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx pod pojem "xxxx a poplatky" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, avšak "xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí xxx xxxxxx zásada xxxxxx diskriminace xxxx x případě restitučních xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. XXX. XX 84/14 (N 238/83 SbNU 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx libovolně x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, že xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xx xxx 1.12.1999 xx. zn. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x ze xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. I x jednorázových plnění xxxxxxxxxxxxx státem platí, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx subjektů vyžaduje xxxxxx posouzení z xxxxxxx dodržení kautel xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx nález xx dne 21.4.2009 xx. zn. Pl. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Pouze xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx x nálezu ze xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx odkazuje.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx jsou xxxx "xxxxxxxx x xxxxx v důstojnosti x x právech". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "základní xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, víry a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení". Uvedený xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx platí, xx "užívání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxxxxxxxxx, politické xxxx xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx k národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx jiné postavení". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx s xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Zpravidla xx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, typicky xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Absence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxx x čl. 14 xx xxxx Xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") ze xxx 16.3.2010 xx xxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, se xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx pod xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX podřadil x xxxxxx pobyt (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Obzvláště x xxxxxxxxxx XXXX xx xxx slovům "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 2700/10) x xxxx výklad x použití nejsou xxxxx xxxxxxx na xxxxxx vlastnosti, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx shora xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7205/07 (§56-58)]. Rovněž Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 8.8.2017 xx. xx. Xx. ÚS 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx první pohled xxxxxxxxx) kritérium xxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx poplatníka xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx svých xxxxxxxxxx pak Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x kritérium xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv (xxxx. XXXXXX, X. Xx HUSSEINI, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, s. 150).

30. Xxx závěr x xxxxx diskriminaci xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx o srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobra)? (4.) Xx toto xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) je xxxxxxxxx? Xxxxxx odpověď xx xxxxx xxx xxxxxx x současná xxxxxxx xxxxxxx xx otázku xxxxxxx xxx vede Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x diskriminaci. X druhé xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx vynechat, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozlišování x priori vadné (xxxx. shora uvedené xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakázané, lze x xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku formulovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... xxxx xxxx x finálnímu xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Neexistence xxxxxxxxxx důvodu rozlišování ... má být xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, s. 156). Xx x xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, která xxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.11.2004 ve xxxx Üxxx Tekeli xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 29865/96). V xxxxx rozhodnutích XXXX xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx FOREJTOVÁ, X. Xxxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxx Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xx rozpornou x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx k xx xxxxxxxx x xxxxxx množství nálezů xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx dne 21.4.2009 sp. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) nebo xx xxx 12.3.2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu na xxxxxxxx ustanovení

31. Veden xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezech, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. X xxxx xxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dotčených obcí, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nemají xx jejím území xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx x xxxxxxxxx období x xxxx bydleli x xxxxxxxx x xx měli xxxxxx xxxxx. Xx shodě x Veřejným xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 13 xxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Smyslem x xxxxxx právní úpravy, xxx ostatně vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je prostřednictvím xxxxxxxxxxx náhrady kompenzovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxx, nemajetkovou újmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx události do xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx pobytu xxxxx trvale xxxxxx x xxxx obci, xxxxx xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx pobytu. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, navzdory xxxxx xxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Zda xxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx posuzování xx x xxxxx posledního (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxx pracuje. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx coby místa, xxx xxxxx bydlí x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx), odvíjejí xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu - xxx zejména §85 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. místa, xxx xx zdržuje (nikoliv xxxxxxxx podle místa xxxxxxxx pobytu). Nelze xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx. Je třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx x trvalému xxxxxx v xxxx, x níž xxxxx xxxxx, může xxx xxxx xxxx, kupříkladu xxxxx-xx osoba x xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx, orientačního x xxxxxxxxxxx (viz xxx 24 výše), je-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx a xxxx x blízkou xxxxx, xxxxx výkonu zaměstnání, xxxxx podnikání apod. Xxxxxxx sám §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adresu xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxx zpravidla (!) x místě, kde xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx (bod 24 xxxx).

34. Z xxxxxxxx účelu zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlící (žijící) xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x níž xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx cizince xxxxxx další (dodatečné) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představujícího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxx evidenční xxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx daná xxxxx xx území xxxxxxx x xxxx skutečně xxxxxxx, xx její xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx měly na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.

35. Se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx kritériem x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být v xxxxxxxxx případech podřaditelné xxx pojem Jiné xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy (xxx bod 29 xxxx). Jak Ústavní xxxx xxxxxxxxx již x xxxx 27 xxxx, xxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. III. ÚS 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnující xxx náhradu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx druhou čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občany České xxxxxxxxx ... s xxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x mimo xxxx xxxxx" [xxxxx xx dne 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (N 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 písm. x) zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxxxx xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx pouhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dotčené xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti, x to u xxxx (xxx xxx 22 in fine), xxxxx jsou zaručena xxxxxxx. V xxxx xxxx nejde xxx x navrácení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx k ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx), pročež xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Jinými xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx žijícími xx území obce xxx přihlášení x xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx, xx těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 3 a §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx xxx tak xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxx (újmy) x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (viz výše xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx chtít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22 xxxx), x xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími, jako xx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx škody (xxxx), xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemkům apod. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx vymezeným xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, zda je xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxx, xxx sleduje legitimní xxxxx, x pokud xxx, zda xx xxxxxxxxx. Ospravedlnitelným, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx vždy "xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x aby mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxx v zacházení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx situacích ... xx diskriminační, xxxxx nemá xxxxxxxxxx x rozumné zdůvodnění, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 23 xxxx), že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx proto, xx "trvalý xxxxx xxx nejsnáze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, že xxxxx na "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx nejde x dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) nebo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx o vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění je xxxxxxxx xxxxxxx ovládaným xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx upravenými v §2 až 8 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobě. X xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx je xxxxx x daném případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (modifikována), xxxxx xxxxxxx musí xx xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx podklady či xxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxx, xxx nese objektivní xxxxxxx břemeno [xxxx. XXXXXX, T. Xx XXXXXXXXX, K" XXXXXX, X., POUPEROVÁ, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx procesní. Xxxxx: X. H. Beck, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, nepodařilo-li xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxxxx by xx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tehdy, xx-xx to v xxxxxxxx xxxxxxxx žadatel, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx kritéria faktického xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx složité. Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, mnohé xxxx právní xxxxxxxx x kritériem (faktického) xxxxxxxx pracují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění však xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx obce fakticky xxxxx a vlastní xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x obci xxx ohledu xx xx, zda x xx vůbec xxxx xxxx vlastní nemovitost, xxxxx byla (xxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracemi.

41. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i smyslu xxxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx ostatně pokládat xx xxxxxxxxx ani xx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x těm xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (evidenční xxxxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xx nevlastnily xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, tudíž jim xxxxx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx osobám xxxxxxxx žijícím xx xxxxx xxxx (avšak xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Nelze nezmínit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovení kritéria xxxxxxxx pobytu (skutečně xxxxxx zjistitelného x xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx k nedůvodnému xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx ospravedlnitelných xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a zejména x xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce si xxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx nedostatků napadené xxxxxx úpravy vědom. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" a "raději xxxxx něco xxx xxx". Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 168 xxxx Parlamentním institutem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhu s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx xx xxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxx jsou ... xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nastaveny xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx XX, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx XX problematické xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx diskriminační. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva EU (xxx xxxxxx 18 SFEU)", pročež je "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx XX". K tomu Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x trvalému pobytu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx pro xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x hostitelském xxxxxxxx státě xxxxx xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x změně xxxxxxxx (XXX) č. 1612/68 a o xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x xx povahu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedotkne xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxx materie jednorázového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx úpravy xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx kontrolním xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx ustanovení §3 odst. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého" x §6 odst. 4 xx slovech "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx x právech.

44. Xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jednotlivých xxxx, tak dochází x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude hledisko (xxxxxxxxxx) pobytu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx smyslu xxxx xxxxx vykládat xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx") stanovuje, xx xxxxxxxxxx osobou xx "fyzická xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Byť xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (gramatické) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx nálezu, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx své xxxxx měnit za "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tu, xxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx východiska xxxxxx, xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí (teleologický xxxxxx), xxxxx x xx vazbě na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak §6 xxxx. 1 xx 4 hovořící o "xxxxxx" xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx bude xx, která xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx "pobyt" ve xxxxxx svého bydliště.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž napadla, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx část xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxx sídlo ohlašovny". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ruší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx normativní xxxxxx x na xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, který Xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxx, že návrhu x plném xxxxxxx xxxxxxx x zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx", §6 odst. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu.

47. X návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx, xx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx je třeba xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) a x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy). X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být uplatněn xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nadto xxxxx xx xxx 6.4.2022, x byť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možné x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka řízení. X §10 xxxx. 2 xxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxx, xx xxxxx derogační xxxxx by musel xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 30 dnů xxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx této xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx publikován xx Xxxxxx zákonů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx vykonatelnosti derogačního xxxxxx mimořádně xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx [k xxxx srov. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. xx. Pl. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) x ze xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx osobám x xxxxxxx na území xxxxxxxxx obcí xxxxxxxx, xxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednorázové odškodnění, x to xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posléze xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/95, x zde xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx zrušená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, která bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx osob.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx nález xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx byl xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kritériu xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx dokonce xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx toliko xx xxxx (pro xxxxxx), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, zůstávají xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxx) zrušených xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx IX xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx dni jeho xxxxxx x musí xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., GRYGAR, X., XXXXXXXXX, O., ŠKUREK, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 32 (marg. 117) x xxxx., x. 348 (marg. 1223)]. Xxxxxxxxx řízení xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění v §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x výjimkou postupu xxxxx §153 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě podmínky xxx xxx xxxxxx xxx. nového rozhodnutí (§101 xxxxxxxxx řádu), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), kterou xxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 věta xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

v x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.