Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 10/22 dne 14. června 2022 x plénu složeném x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Svejkovským, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxxx 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, na xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech "přihlášena x trvalému xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Veřejného ochránce xxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., o jednorázovém xxxxxxxxxx subjektů dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xx niž xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) a §6 odst. 5 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx událost x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx vyplatit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (resp. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx", a xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Návrh xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Naléhavost spatřuje x xxx, že zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx neústavně xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, kterým xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mohou získat xxxxx xx fyzické xxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx splňovaly xxxxxxx definici tzv. xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona. Zákon x xxxxxxxxxxxx odškodnění xx konstruován xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x obci x u cizinců xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x některé x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxx xxxxx, které "reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obcích, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxx či xxxx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx občané x xxxxxxxxx odškodněním".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území některé x xxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, které v xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx fakticky pobývaly x xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘ x zasaženém xxxxx, xxx neměly xxxxxxx xxxxxxxxx adresu x jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prožité xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx postavení jako xxxxx, xxxxx trvalé xxxxxxxx v xxxxx x těchto xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx nepokrývá dostatečně xx osoby, xxxxx xx mimořádná xxxxxxx xxxxxxxx dotkla, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx života". Xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ospravedlnitelné x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx poskytnutého xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xx dne 21.12.2015 x. 1090. Argument x návaznosti napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění na xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" coby xxxxxxxxxxxxxx kritériem xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny "xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx trvalého bydliště xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx ústavnost xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x žádné právní xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx. Upřednostněno xx xxxx být xxxxx navrhovatelky kritérium xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx občanů Xxxxx republiky, xxx x xxxxxx státních xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obcí xxxxxxx, nejde xxxxx x neznámé kritérium. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x na xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stanovovat xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

6. Konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx oprávněná xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obce. X xxxx právní xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, proč xx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neměly mít xxxxxx nárok na xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obci. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx především x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, případně průkaznosti, xxx u osob xxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx v obci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx událostí xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx". Zmiňuje-li xxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na adrese xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl Xxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx, xx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Sulovský. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx vědomi "xxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volebního xxxxxx", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx ochránci práv xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx neznámé nebo xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nezasílal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné replice.

III./a

Vyjádření xxxxx Parlamentu

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsaného xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx návrh zákona o jednorázovém odškodnění xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Xxxxxxxx souhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona vyslovit xxxxxxx již x xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x hlasování x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x přítomných 123 xxxxxxxx hlasovalo 113 xxx xxxxx a xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx jej xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Prezidentem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx byl vyhlášen xx Sbírce zákonů x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obsah návrhu x xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dne 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx výbory xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Senát xxxxx xxxxxx projednal xx své 15. xxxxxx v 13. xxxxxxxx období dne 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona na xxxxx Senátu proběhla xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx vyjádření Senátu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního výboru xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx výhradám x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx obce získaly xxxxxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx usnesení x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.4.2022 xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, x xxxx uvádí, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Dne 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx, xx xx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx xxx návrhu x plném xxxxxxx xxxxxxx.

13. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx jednorázové odškodnění xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skladu. Xx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění munice) xxxxxxx psychickou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx evakuacím, xxxxxx xxxxxxxxx pozemky a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx kvality xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..." Z xxxx xxxxx, xx jednotlivec, xxxxx v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx bydlel, xxxxx xxxxxx pobyt xxx x různých xxxxxx přihlášen xxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x zákonu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxx "xxxx o tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zná a x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx, zcela xxxxx xxx není xxxxxxx xxx ty, xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx zcela přijdou x xxxxxxx x xxxxxxxxxx žádat". Zájem xx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxx něj xxxxx převážit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx.

14. Neústavními shledává Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx cizincům, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x českých xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx mají, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx uděluje xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vymezených podmínek ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx místo hlášeného xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x cizinců xxxxx xxxxxxxxx pobytu". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx stanovuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxx xx xxx cizince xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vylučuje. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepodává xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx úpravu vůči xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx x xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx jednání

15. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 19 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx věcnému xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X řízení x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X posuzované xxxx vyšel Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu jménem xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Poslaneckou xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx dne 30.7.2021, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 x xxxx se zdrželo x 73 bylo xxxxxxxx. Xxxxx přijal xxxxx zákona dne 18.8.2021, kdy z 61 přítomných xxxxxxxx xxxx 58 pro xxxxx, xxxxx proti x 3 xxxxxxxx xx zdrželi. Ze xxxxx xxxxxxxxx zdrojů Xxxxxxx xxxx zjistil x pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. ÚS 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx dne 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx proti xxxxxxx přijetí zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx součástí xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx námitky.

VI.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx osobou xx

x) fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu x byla xxxxxxxxxx x pobytu v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x xxxxxx znění §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx přiznán xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx části xxxx Xxxxxxx.

(2) Oprávněná xxxxx xx za xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxx 20 Kč xx xxxxx kalendářní xxx trvalého xxxxxx.

(4) Xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx pobytem xx území obce Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx obce Xxxxxxx, xx stanovuje xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx východiska

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, při xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nároků na xxxxxxx xxxxx (újmy) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxx. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výbuchem, (2.) xxxxx způsobené činností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se záchrannými xxxx xxxxxxxxxxxx pracemi, x xxxxxxx (3.) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxx užívacího xxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 1 obecné xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 239/2000 Xx., x integrovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x §29 xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, poskytnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxx x x §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx a likvidačními xxxxxxx x cvičeními xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxx zákonu č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx hypotetického "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx úřední xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx zanikají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx uvedeným x §1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění xx tak xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny x xxxxx na xxxxxxx xx nucené (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Vlastníkovi xxxxxx podle obecné xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídající xxxx, x jaké xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 odst. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nouze xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx její xxxxxxx xxxx, xxx 2), xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újmy, které xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničního xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx zásahu nepochybně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx psychiku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx obecným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxx rozhodné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx, x §3) je xxxxxx uvedeno, že "xxxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx x faktického xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přihlášení xx x xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxx (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx ověřit xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x poměrně xxxxxx ověřitelný xxxx, xxxx je možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx obtížné. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx obcích xxxxxxx xx xxx. ohlašovně" Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxx žijícím xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti na xxxxx některé z xxxxxxxxx obcí, ale xxxxxx těm osobám, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx náhrady xx xxx stanovena x xxxxxxx sazbách (xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx během xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx od 4 Xx xx xx 300 Kč (§6 odst. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, x xxx měl dotyčný xxxxxx trvalý pobyt. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx legální definice xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxx. a) zákona x jednorázovém xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v §10 x xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a rodných xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Místem xxxxxxxx pobytu se "xxxxxx adresa xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel ve xxxxx referenční xxxxx (xxxx xxxxxxxxx místa) xx referenční xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxxx, adres x xxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx pobyt xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ztotožňovat s xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx zákona č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx a xxxxxxxx pobytu občanů, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnout xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx občan xxxx xxx toliko xxxxx místo xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo evidenčním, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx číslem x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo individuální xxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx x trvalému xxxxxx u cizinců xx, xxxxxxxx svému xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Xx třeba xxxxx, že xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx se xxxxxxxxx s výkladem Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 14 xxxx), xx x xxxxxxx pobývajících xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx evidenční funkci (xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §93 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nejde x tzv. daňový xxxxx, jak xxx Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře chápe [xxx např. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], a jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pod xxxxx "xxxx a xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny.

27. Xxxxxxx xxxx již x minulosti rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [nález xx xxx 13.12.2016 xx. xx. III. XX 84/14 (N 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx platí, že xxxx "xxxx rozhodnout, xx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [srov. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), ze xxx 1.12.1999 sp. xx. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. I x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxxxxxx xxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyjádřil již x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx". Xxxxxxx dále x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx x svobody xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. PAVLÍČEK, X. Xx PAVLÍČEK, X. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. II. díl. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxx přiznaných xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pohlaví, rasa, xxxxx xxxxx, jazyk, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální původ, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx postavení". X judikatury Ústavního xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx je xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navázáno xx xxxxxxxx i jiného xxxxxxxxxx práva, typicky xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxxx ze dne 7.6.1995 xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) a xx xxx 8.11.1995 xx. zn. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Absence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 1 Listiny.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxx x čl. 14 xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx. Odkázat xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxx 16.3.2010 ve xxxx Xxxxxx x další xxxxx Spojenému království (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, se xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx reciproční dohodu, x xxxx pod xxxx "jiné xxxxxxxxx" XXXX podřadil i xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx xxxx §70 x 71). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx tak xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx význam (viz xxxxxxxx xx dne 10.3.2011 ve věci Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx č. 2700/10) x jeho xxxxxx x xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 xx věci Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 8.8.2017 sp. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx diskriminační (xx první pohled xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. jiné xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xx HUSSEINI, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx o xxxxx diskriminaci xxxxxxx Xxxxxxx soud zpravidla x následujícího testu xxxxxxxxxxxxx zejména v xxxxxxxx xx dne 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.) a xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx skupiny? (2.) Je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů? (3.) Xx jim xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx odepřením dobra)? (4.) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (x) sleduje xxxxxxxxx zájem x (x) je přiměřené? Xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx záporná xxxxxxx xx otázku xxxxxxx pak vede Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx otázky xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxx xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx subjekty zacházeno xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vadné (xxxx. xxxxx uvedené xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, lze x xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx neslučitelnosti s čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx názorů xxxxxxx literatury "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... nemá xxxx x finálnímu závěru, xx k diskriminaci xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... xx být xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv stopkou xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. Xx HUSSEINI, X. x kol. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 156). To x xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 29865/96). V xxxxx xxxxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ESLP shledal xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxx diskriminaci, xxx se k xx xxxxxxxx x xxxxxx množství nálezů xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 30.4.2009 xx. zn. XX. XX 1609/08 ve xxxxx opravného usnesení xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 12.3.2008 xx. zn. Pl. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění x níže xxxxxxxx xxxxxxx.

32. V xxxx xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nemají xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx x rozhodném xxxxxx x obci xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx trvalý xxxxx. Xx xxxxx x Veřejným ochráncem xxxx (xxx xxx 13 xxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Smyslem x xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kompenzovat xxxxxx žijícím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx újmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx bydlel x xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xx bydlel bez xxxxxxxxxx přihlášení x xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše v xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx pobyt xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx trvale xxxxxx x dané obci, xxxxx xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx území xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ostatně xxxxx i sám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, navzdory xxxxx xxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ospravedlnitelný, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) kroku xxxxx xxxxxxxxx testu (xxx 30). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx bydliště pracuje. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx osoba xxxxx x úmyslem se xxx trvale xxxxxxxx (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx účastníka xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. místa, kde xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxx pobytu). Nelze xxx přisvědčit xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx pro nepřihlášení xx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxx xxxxx xxxxx, xxxx být xxxx řada, kupříkladu xxxxx-xx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, orientačního x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 xxxx), xx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx sám §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxx pobyt xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx xxxxx (xxx 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx bydlící (xxxxxx) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x osobu x xxxxxxx pobytem x xxxx, x xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institut, xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx daná xxxxx xx území xxxxxxx x obcí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx události x xxxxxx xxxxxxxxx skladů x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx k trvalému xxxxxx.

35. Se shora xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxx xx současně xxxxxxxxx odlišně, a xx toliko z xxxxxx nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx x cizinců. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxx x xxxx kritériem x xxxxxx zakázaným, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem Xxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxx 27 xxxx, rozhodl-li se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. XXX. XX 84/14). Xxx vyplácení xxxxxxxxxxx náhrady zahrnující xxx náhradu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx ... s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... a xxxx xxxx území" [nález xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Pl. XX 8/95 (X 83/4 SbNU 279; 29/1996 Sb.)].

36. K xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že §3 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx požaduje xxxxxxx dalšího kritéria, xxxxxx xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx dotčené xxxx. K odlišnému xxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx (xxx xxx 22 xx xxxx), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx. V dané xxxx nejde ani x xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx být xxxxx xx vlastnictví xxxxxx (viz čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx je speciálním xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti), pročež xxxxxx pari passu xxxxxxxxxx závěry, x xxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Jinými xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Listiny zde (xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx oprávněných xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx území obce xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x trvalému xxxxxx má xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 3 x §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx jim xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (viz výše xxx 23 in xxxx). Budou-li xxxx xxxxx chtít xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx náhrady xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22 xxxx), x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími, xxxx xx například prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx (újmy), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx značně problematické, xxxx x způsobu xxxxxxx vlastnického práva x pozemkům xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tudíž xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Ospravedlnitelným, resp. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx) x aby xxxx xxxxx cílem x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx (právní výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Obdobně XXXX xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá objektivní x rozumné zdůvodnění, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx-xx rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (rozsudek velkého xxxxxx xx xxx 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 13378/05). Z xxxxxxxx xxxxxx lze přitom xxxxxxx (xxx xxx 23 xxxx), xx xxxxxxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx zvoleno proto, xx "trvalý xxxxx xxx nejsnáze ověřit xxx nutnosti zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx "pohodlnějším" xxxxxxxxxx žádostí nesmí xxxxxxxx nad ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx x vyplacení xxxxxxxxxxx náhrady xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx ovládaným obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx upravenými x §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to xxxxxx zásady přiměřenosti, xxxxxxxxxx pravdy, procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x zásadami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční x zásadu xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx však x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (modifikována), neboť xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx je xx právě žadatel, xxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno [srov. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, M. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2021, s. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, nepodařilo-li xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bydlel x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Obzvláště xxxxx, xx-xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nároku, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx kritéria faktického xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx pracují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění však xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx například x xxxxxxxxxx, ani neumožňují xxxx skutečnosti prokázat, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nemovitost, xxxxx xxxx (mohla xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a následnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx x náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx ostatně pokládat xx xxxxxxxxx ani xx, xx xxxxxxx xx podle napadených xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx sice xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x obci xxxxx nežily xxx x xx nevlastnily xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx trvalý xxxxx) xxxxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx vedle výchozí xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx dodatečná, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx ospravedlnitelných xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x zejména x vyjádření Senátu xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákonodárce si xxx některých shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno však xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" a "xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx". Ani tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx na www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx se xxxxxx xxxxx, že "xxx xxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nastaveny přísněji xxx xxx občany XX, xxx je x hlediska práva XX problematické xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx diskriminační. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právem XX". X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona u xxxxxxx na xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 16 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Unie x jejich rodinných xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, o změně xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 a x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "trvalého" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění jsou xxxxxxxx s principem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx všech lidí x právech.

44. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx obcí (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx stanoveném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že v xxxxx smyslu xxxx xxxxx vykládat rovněž §3 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu") xxxxxxxxx, xx oprávněnou xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Xxx xx je Xxxxxxx xxxx vědom možné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx víceznačnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxx sám zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx, resp. xxxx podle své xxxxx měnit xx "xxxxxxxxx". Shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu xxxx tu, xxxxx "xxxx x rozhodném xxxxxx x obci xxxx xxxxxxxx vykládat x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx x xxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx i xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak §6 xxxx. 1 až 4 xxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxx xx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx svého xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadla, xxx stanovuje, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx ohlašovny". Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx), jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx bodu. Xxxxxxx xx ruší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ztrácí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x návrhovým xxxxxxx rovněž zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx, xx návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu.

47. X návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx fakticky xxxxxxx, neboť x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, které xxxxx xxxxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxx. xxxx, xx obdržel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx x návrhu. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx podle §7 xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx xx 30.6.2022.

48. Podle §58 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx o xxxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) a x) Ústavy, vykonatelné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx nález xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx až xxx 6.4.2022, x byť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka řízení. X §10 xxxx. 2 zákona č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 30 xxx xxx xxx jeho doručení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x důsledku této xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx ještě xxxx uplynutím lhůty xxxxxxxxx v §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nedomáhá. Xxxxxx, xxxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx publikací xx Xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. nález xx dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (N 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) a xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Pl. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obcí umožněno, xxx v zákonem xxxxxxxxx hmotněprávní lhůtě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění, x xx alespoň xxx. xxxxxxxxx žádostí, x xxxxxxx případnému xxxxxxxx budou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako Xxxxxxx xxxx xxxxx již x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 8/95, i zde xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx uvede xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx zrušená xxxxxxxxxx zákona neumožňovala, xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x takové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nedotkne xxxx, xxxxxx již xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kritériu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx dokonce xxxxxxxx) nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (pro xxxxxx), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, zůstávají xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxx, xx správní xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (zčásti) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx IX xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x přezkumném řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx jeho xxxxxx x xxxx xxx rovněž zohledněna xxxxxx ochrany právní xxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., ŠKUREK, X. Správní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 32 (xxxx. 117) x xxxx., x. 348 (marg. 1223)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 odst. 4 xxxx třetí xxxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podmínky xxx pro vydání xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 správního xxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx (§100 správního xxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. JUDr. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 183/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.7.2022.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.