Plné znění - 261/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 25.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 18/17 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 123/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nebo na zrušení některých ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

261/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

261

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 18/17 xxx 25. xxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx 2, na xxxxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 a 61 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx účastnice řízení, xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 25 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx zrušil xxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "novela xxxxxx"), xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 123/2017 Sb., (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "zákon o ochraně přírody a krajiny"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal o xxxxxxxxxx projednání návrhu.

2. Xxxxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neurčitost xx xxxxxxx rozpornost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení

3. Podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx skupina 25 xxxxxxxx; x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxx.

4. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x současně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx x něm bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a od xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx zákon o ochraně přírody a krajiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xxx tedy o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, obcí, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty České xxxxxxxxx. X průběhu xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx osob. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti vyhověno. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx možném xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxx celek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx - s xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxx, byl-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxx, xx novela zákona (xxx §15a xx 15d xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) vyhlašuje xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "ministerstvo") xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, chráněné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx pásma, vymezení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx vlastníkům x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pásma, nikoli xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx omezena xxxxxxxxxxx činnost xxxx x krajů x xxxxxxx s čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx x ministra životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx obdržená xxxxxxxxx xxxx shrnuta xxxx, veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX VICTORIA XXXX, x. x., a xxx. Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx k xxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 501 xxx 2.6.2015. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dne 7.10.2015, xxxx xxx 20.1.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání výboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx garančnímu výboru x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 4.5.2016, xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx 25.5.2016, pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 501/4. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2016, xxxxxxxx xxxx přerušeno x xxx 2.12.2016 pokračovalo - xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů byl xxxxxxxx usnesením x. 1439. Poté xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx"), který xxx xxx 18.1.2017 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 21.2.2017 x 1.3.2017 x xxxxxxxxx č. 1577 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dne 10.3.2017 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.4.2017 x xxxxxxxxx č. 1606 xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxx vysloven xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2016, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 25 xxxxxxxxx garančním výborem xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí, výborem xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Garanční xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výbor doporučil xxxxxxxx xxxxx zákona x 34 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.1.2017 x usnesením x. 75 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 54 xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předložil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda a xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dopadu právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx obcí x krajů; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádnému a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxx do xxxxx xxxx a xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 SbNU 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxx xx přípustných xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxx §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxx xxxxx - vyhlášením xxxxxxxxx parků nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontinuitu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx změnily xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zřizovacích xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxx se"), ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx xxxx xxxx x podle dosavadní xxxxxx úpravy - xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§71 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předcházela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx národních xxxxx, x občany Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xx xxxxxxxx obcí x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx plénu; xxxxx xxxx zákon xxxxx x takové xxxx diskutován se xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv.

11. Xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu, x xxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxx stanovisko, xxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx obyvatele. Xxxxxxxx postoj k xxxxxx vyjádřil rovněž x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxx xxxxxxx postup xxxxx §40 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx znění, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx podstatně odlišná, xx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; předložení návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Svazu xxxx x obcí xxxxxx dostatečné.

12. Ústavní xxxx xxxxxx všechna xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x replice, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxxxx se xxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx setkáních x xx citovaná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx přiléhavá. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx měl být x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx vyhlašovacích xxxxxxxx x xxxxx národních xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákona změnil xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

13. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: zda xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s ústavními xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 123/2017 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nejprve xxxxxxx xxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelu xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením x xxxxxx.

15. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. nález xx. zn. Pl. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 25/2000 ze xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), nálezy xx. zn. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Jsou-li x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i ústavnost xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

16. Navrhovatel výslovně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přípustné. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx dodržen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x Ústavou xxxxxxxxx kompetenci a xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx), který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx, xxx by xxx prima facie xxxxxxx xxx důvodné, xxxxx xx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxx návrh zákona, xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, předložen xxxxx, krajům x xxxxxxxx vlastníkům, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mj. xxxxx, xx "[x]xxx-xx úprava xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogační xxxxx, a xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx". V nálezu xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx formální xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vést x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx práv. X xxxxxx ze xxx 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx Ústava či jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. podústavního xxxxx (například xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze.

19. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx. X takovému xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vetu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon přijala xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 1606) x xxxxx byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 123/2017 Sb.

20. Xx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx novela zákona xxxx veřejně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §40 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Zájmy xxxxxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly hájeny xxxxxxxxx zástupci v xxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx rovněž xx Xxxxxx xxxx x xxxx i xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxx x kulatého xxxxx. Xxxxx xxxxx dospět x závěru, že xx dotčeným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx zástupci xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx více xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměru věci. X ohledem na xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx v xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rámec.

21. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Nicméně Xxxxxxx soud považuje xx vhodné xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx otázce. Národní xxxxx xxxx před xxxxxxxxx novely zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x případě Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nařízení xxxxx č. 165/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Krkonošský národní xxxx a stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 164/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx park Podyjí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 163/1991 Sb., xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx park Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx ustanovení §8 xxxxxx x. 40/1956 Sb., o xxxxxx xxxxxxx přírody, xx znění zákona č. 146/1971 Sb. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx jako jediný xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 161/1999 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx České Xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxx úprava účinná xx 1.6.1992 stanovila, xx xxxxxxx parky x bližší xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, že xxxxxxx xxxxx ke xxx 31.12.1992 přestaly xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Listina základních práv a svobod xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx - x xxx však Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxx xxxxx x neexistenci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxx, xxxx. xx xxx xxxxx derogační xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právním xxxxxxxxx - xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx.

22. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona. Změnu xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxx zřizovacích právních xxxxxxxx xxxxxxxxx parků. X obsahu §15 xx xxxxxxx x §90 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx kontinuálně sjednotil xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx právních předpisů xx jednoho xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parky, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx činit xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45h zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x poukazem xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (x), ochranných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxxxx xxxxxxxxx parků (x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x), lesů národních xxxxx (e), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x některým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (g).

a) Xxxxxxx xxxxx

Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxx soulad napadených xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxx úplnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx znění napadených xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx částem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

"§15

Xxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx reliéfem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výskytem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx za národní xxxxx.

(2) Veškeré využití xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekologicky stabilních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovišti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx obnova xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků a xxxxxxxxx xxxx postupné xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx národních parků x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ke vzdělávání, xxxxxxx, výzkumu x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku.

(5) Xxxxxxx parky x xxxxxx ochranná xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, slovní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx grafické znázornění xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Švýcarsko xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxxxxx xxxxxxx park

Předmět ochrany, xxxxxx vymezení hranic x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx národního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 2 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Podyjí

Předmět xxxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x slovní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx x. 3 x tomuto xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Šumava

Předmět ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x orientační grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx parku Šumava xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x. 4 x xxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx zásadní označil xxx xxxxx: 1. xx xxx národní xxxx postačuje převažující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pozměněných xxxxxxxxxx (oproti dřívější "xxxxxx části"); 2. xxxx xx definován xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx přírodních dějů x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zbývajícím xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxxx - xxxxx něj xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Jde x podstatě o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxx obsahem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x dalšími ustanoveními zákona o ochraně přírody a krajiny.

27. Ve vztahu x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx to týká. Xxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx hypotéza xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxx ", "xxxxxxx xxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx stavba xxxxx"), xxxxx xxxxxx prostor xxx svévoli. Xxxxxxx xx mělo být x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx xx národní xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Pl. ÚS 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 10/06 xx dne 13.3.2007 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)], xxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina").

28. X §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x čl. 99 xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx obce x xxxxx, členění xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx nezná x ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx omezována samosprávná xxxxxxx xxxx x xxxxx x rozporu x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpor x §1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxx xxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxx obyvatel x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx naplněn. X §15 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posláním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx jakkoliv.

29. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je požadavek xxxxxxx formy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxx nelogicky xxxxxxxx. X §15 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxxx uvedeno, xxxx xxxxx xxx vyhlásit xx národní park, xxxxx x §15 xxxx. 5 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Zákonodárce xxxxxxx xxxxxx vyhlásil xxxxx xxxxxxx parky x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly platné xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx vyhlášení nového xxxxxxxxx xxxxx bude xxxx "otevřeno" celé xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dán xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.

30. Podle xxxxxxxxxx §15a xx 15d xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx s xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx interpretovat xxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx ruší x opětovně xxxxxxxxx, x čemuž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx §40 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx národního xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx parky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zákonem, xxx xxx obecně kvitovat, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neuvedl, jak xxxx přihlédnuto k §15 odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxx nebyl xxxxxxx §45h xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx celistvosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx §15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., se xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a odkazuje xx xxxxxxx x. 4 zákona, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic národního xxxxx. Xxxxxxx národní xxxx byl xxxxxxx xxx bližšího zapojení xxxxxxxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Národní xxxx Xxxxxx je x rozlohou 68 000 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx plocha Xxxxxxxx krajinné oblasti Xxxxxx s xxxxxxxx 99 000 xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 23 měst x xxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxx xxxxx zjistit, zda xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx otázka xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Orgány xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx libovolně, x xxxxx je x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

32. X xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjádřila xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. V xxxx souvislosti poukázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x krajů jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx. x xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx členy xxx xxxxxxxxx parků, xxxxx je rovněž xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx podle zákona č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx souvisí x xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxx podle §71 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx národního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. x xxxxxx x povolení xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx).

33. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xx zákona o ochraně přírody a krajiny je xxxxxxxxx řada pojmů x xxxxxxxxxxxxxxxx oborů, x to x xxxxx právně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx států. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, všechna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x bližší ochranné xxxxxxxx, činnosti vázané xx xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu národního xxxxx xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx na národní xxxxx považuje xxxxx xx nesrozumitelnou, xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx na xxxx x xxxxx, kterým xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, xxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxx xxxxx zakotvena. Xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx a xx-xx xxxxx realizován xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a regionálních x xxxxxxxx xxxxxx xx promítnut do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx dlouhodobých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx ochrany unikátní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dosavadních kritérií x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uznávaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx před xxxxxxx, pouze xxxxxxxxx, xx xxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx má xxx použita xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx park xx xxx vyhlášen xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxx České Xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxx forma xxxxxx xxxxxxxxx parku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx příspěvkovou xxxxxxxxxx, jak xx xxxx u ostatních xxxxx národních parků. Xxx dne 1.1.2018 xxx mají všechny xxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §45h a 45i xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lokalit x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx vlády č. 318/2013 Sb., x stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxx č. 73/2016 Sb. x č. 207/2016 Sb.).

35. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx nedostatek napadené xxxxxx úpravy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx parky xxxxxxxxxxxx zvláštnosti jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nedůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zásahů do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x oslabení xxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxx národního xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x nedodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx spíše o xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxx bezzásahový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x postupnému xxxxxx xxxxxxxx osídlení na xxxxx xxxxxxx parku.

36. Xxxxxxxxxxx v replice xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxx zákona xxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákona vedla x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx nových - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xx odborném xxxxxxxxxxxxx posouzení, xxx xx podle navrhovatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 x 15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x její xxxxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx libovolnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů není x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým, ve xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx x xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx rozpornou s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedním x komponentů právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), by xxxxx xxx neurčitost xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5.4.2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) či xx xxx 13.3.2007 xx. zn. Xx. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx dán "xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a nepřesnost, xxxxxxxxxx x nepředvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx právního státu" [xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

40. Xxxxxxxxxxxx používání xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx jistoty); x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxx správu. Xx to x xxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx východiska - tzv. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právní xxxxx xx dají xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxxxx; xxx určité typy xxxxxxx - z xxxxxx xxxxxx povahy - xx zformulují xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx orgány xxxxxxx x život xxxxxxxxx činností [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

41. Ústavní soud xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx důvodem protiústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkladu xxxxxx. Neposkytuje-li ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx, při respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), že: "[x] xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit teprve, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu)".

42. Xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pomocí xxxxxxx interpretačních metod x následně aplikovat xx konkrétní věc. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx", "xxxxxxx xxxxxx území", "xxxxxxxxx x významné území", "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", "xxx x předmět ochrany" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx národního parku xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní.

43. X představou, xx x zákoně xxxx xxx xxxxx x xx detailů xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak mají xxxxx, xxxxxx x xxxxx postupovat, xx Xxxxxxx soud neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx x kazuistické xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podstat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx takzvané xxxxxxxxxxx xxxxx. Co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úředník xx xxxxxx (a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx v konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxxxxx a významné" x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx v xxxxxxx vadné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx x dotčených xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx prostředky v xxxxx správního xxxxxx xx jiného postupu xxxxx části čtvrté xxxxxxxxx řádu, správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx řadě xxxxxx individuální xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx hovořit až xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, nikoli xxxx xx xxxx pouhé xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx "co xxxxx".

44. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxx §15 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx národní parky, xxxxxxxx druhý x xxxxx xxxxx paragrafu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dlouhodobé xxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx národní xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X návrhu xxxx xxxxxx, vyjma xxxxxxxxxxx x ustanovení §15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xx xxxxx xxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xx 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxx abstraktním xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxx je xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x jaké xxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx snahu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx, x tím, xx xxx o xxxxxx snahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxx, xx xx xxx xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny. Právní xxxxxx §15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx sjednotila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx právních předpisech xx jednoho zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxx; xxxxxx xxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxx napadenou xxxxxxx xxxxxx, ani nebylo xxxxx xxxxx jakékoli xxxxx zákonné xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx koncepce (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx evropsky významné xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxx §45h xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx se absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášených xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx Národního parku Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

46. Navrhovatel dále xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx národních parků xxxxx §15 odst. 5 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxx "xxxxxxxx" celé znění zákona o ochraně přírody a krajiny, což může xxxxxxx x politické xxxxxxx, x bude xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxxxxxx §15 x 15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxx se xxxxxx omezení práva xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Ústavy.

49. Xxxxx čl. 8 Xxxxxx xx xxxxxxxx samospráva xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

50. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx xxxx x ustanovení §1, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x obnově xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx života, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx soustavu Xxxxxx 2000, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x správců xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx zformulován x rámci xxxxxxxxxx Xxxxx národní parky 2016. Národní parky xxxx důležité xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozmanitosti xxx, xx na jejich xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhů x přirozeném xxxxxxxxx. Xxxx rovněž význam xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x zadržují xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x výzkumný xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samovolnému xxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nevyskytují. Xxxxxxx xxxxx mají xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regionu xxxxxxx parky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx zakázek privátním xxxxxxxxx x také x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku jako xxxxxx xxxxxx turistiky. Xxxxx xxxxxx je xxxx rekreační x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx době xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Návazně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx význam, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx veřejnost xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx mezinárodní.

52. Značný xxxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx populací xxxxx x přirozeném xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx aj. Xxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxx význam xxxxxxx, sociální xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kompromis xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx (x xxxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxx, xxxxxxx xx.), xx xxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x rozvíjení přírodního xxxxxxxxx podle preambule Xxxxxx. Výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxxxx xxxx i určitá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

54. Xxxx xxxx napadené xxxxxx úpravy xxx xxxxxx řadit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx biologické x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx populací druhů x přirozeném xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přírodních jevů x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx národních xxxxx v jednom xxxxxx a zabránění xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. zachování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx schvalování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranných podmínek xxx všechny národní xxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zdůraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx současné možnosti xxxxxx xx negativní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.).

55. Nezbytnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx se x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx to, xxx zákonodárce respektoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxx zájmy. X xxxx xxx xxxxxxxx použít test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxxxxx se, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Dalším xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxx prostředek, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx posoudit xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx. Ochrana xxxxxxx xx území národních xxxxx je projevem xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx činností prováděných xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx společnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx.

57. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Šetrnější xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx či alespoň xxxxxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxx xx reálnou xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytná.

58. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytnost napadené xxxxxx. Ústavní soud xxxx být x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx kroku nezbytnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x možných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx alternativy zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxxxxx dosáhly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xx obdobné xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx x důvodové zprávy xxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxx nebyly xxx xxxxxxxx stanovených xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxx parky jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhlašovány přímo zákonem o ochraně přírody a krajiny, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx stanoveny dlouhodobé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx vyhlášení (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx území x xxxxxxx obce x xxxxx, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§40 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na všechny xxx uvedené skutečnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxx, splňuje kritérium xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx regulace, xxxxx xx schopná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx mírou omezení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (xxxxx a xxxxxx je stále xxxxxxxx participovat na xxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx xx nedosahovalo xxxxxx efektivity při xxxxxxx míře xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

61. X xxxxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx stránce. Jde xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Ústavy x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx nutné xxxxxxxx, xxx újma xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx sledovaný legitimní xxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavy x Listiny lze xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "podstatný - xxxxx - xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezbytná.

63. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx na samosprávu xxxxxxxxx obcí je xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x jejich územím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx právo xx samosprávu, xx xxxxx limitováno xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx parku x xxxx jednotlivých xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxx dohodnout xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx). Jejich xxxxxxxxxxx xx umožněna x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx či z xxxxxx dotčených xxxxxx xxxx dotčených vlastníků. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se jejich xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - podstatné xx, xx xxx tato xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx upřena. Veškerá xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxx flexibilně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obcí x jejich xxxxxxxxxxxx. X nálezu ze xxx 19.4.2010 xx. xx. IV. XX 1403/09 (X 88/57 XxXX 155) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx obcí je xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx práva xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx umožnil podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxx xxxxx dospět x závěru o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxx přiměřeném xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx národního xxxxx xx jejich xxxxx nebo se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx delegovaných xxxxxxxx vyjadřovat k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx parku. X xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx veřejných zájmů xxxxxxxxx právní xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx závěrem Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadená ustanovení §15 xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx zákonné xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx samosprávu, sledují xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx.

x) Ochranné podmínky xxxxxxxxx parků x xxxxxxx území

Dikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§16

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx národních parků

(1) Xx xxxxx území xxxxxxxxx parků je xxxxxxxx

x) umisťovat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo zařízení, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důlních xxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zóny,

c) stanovovat xxxxxxxxx území,

d) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kromě těžby xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx území národního xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx národního xxxxx,

x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx,

x) zavádět xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxx, farmové xxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxx stávající xxxxx xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicemi x xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx světelné xxxxxx xxxx uzavřené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) provádět xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx pyrotechniku, xxxx

x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými x opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x zastavitelné xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx

x) xxxxxxxx prostředky nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v biologické xxxxxxxxxxxx, struktuře x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) umisťovat, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx pozemky x lesy, turistiky, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx prací, xxxxxx xxxxx, ochrany xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) odstraňovat svrchní xxxxxx půdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx nevyžadujících xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx přírody, xxxx x xxxxxxxxxx pozemky x xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx toků, xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx památek,

d) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxx nerosty, xxxxxxxx xxxx odchytávat xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povoleného xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právního předpisu,

f) xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx zahrady xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo pozemky xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; to neplatí xxx vysazování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původních xxxxxx xxxx místních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx,

x) skladovat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody,

k) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toků splaveniny xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx překážky, x xxxxxxxx xxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxx xx majetku,

l) xxxxxxx x setrvávat x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přívěsy xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x setrvávání xxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx vodovodů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soustav, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sítí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo vozidel xxxxxxxxxx xxx lesní x xxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxx parku x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemovitých xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx na kole xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx prováděné členy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx sil Xxxxx xxxxxxxxx, Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pracovníky xxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxxxxxxx veterinární služby x pracovníky správce xxxxxxx toku xxx xxxxxx jejich xxxxx xxxx vlastníky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxx užíváním,

n) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporty, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vodní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany přírody,

o) xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx ohně xxxx xxxxx vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, turistické xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody,

r) xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx nebo modely xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx údržby xxxxxx X. třídy.

§16a

Bližší xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České Švýcarsko

(1) Xx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxx

x) xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx skalních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrozící xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx komunikace x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody; xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich vlastníka xxxx nájemce, xxxx

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxx místa vyhrazená xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.

(2) Xx celém xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx obcí je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxx xxxxx Národního xxxxx České Švýcarsko xxx xxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žebříky xxxx xxxx zařízení odstraňovat,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx využití xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

§16x

Xxxxxx ochranné xxxxxxxx Krkonošského národního xxxxx

Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jen se xxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx

x) xxxxx druhy xxxx způsoby využití xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx plochy xxxx, xxxx

x) xxxxxxxx orbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx

(1) Xx celém xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Podyjí xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) měnit druhy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxxxx plochy obcí, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx vodní elektrárny xx Vranově xxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ekologicky xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx Xxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx vlivy xxxxx xxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxx x přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxx o sídla xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.

§16x

Xxxxxx ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava

Na xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx lze xxx se souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxx úpravu x xxxxxx koryt xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxx ploch,

b) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodnění xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx plochy xxxx,

x) xxxxx druhy nebo xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxx

x) xxxxxxxx orbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§17

Xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx národního parku xxxx území s xxxxxxxx pohybem xxxx x xxxxxx umožnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich složek, xxxxx xxxx citlivé xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ním spojených.

(2) X klidových územích xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pohybovat se xxxx cesty xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx vlastníků x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx základních xxxxxx integrovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace státní xxxxxxxxx xxxx, pracovníků xxxxxxxxxxx xxxxxx, pracovníků xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, energetických xxxxxxx, ropovodů, produktovodů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx plnění xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx orgán xxxxxxx přírody stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx cestě xxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

§19

Xxxxxxx činností v xxxxxxxxx parcích a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Podmínky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x rekreačních xxxxxxxx, xxxxx jsou na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xx formě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Návštěvní xxx xxxx xxx xxxxxxxxx také pro xxxx xxxxx národního xxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x klidová území, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx omezena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákazů a xxx rozšířen xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §16 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeny x §16a xx 16d xxxxxx xxxxxx. Výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, což xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x národním parkům xxxxx individualizovány x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx, xxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

66. Xx xxxxxx k §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxx kvality xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava dává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx pohybu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxx klidové území xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sice xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezil x xxxxx na samosprávu.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

67. X xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjádřili xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx navrhovatel xxxxxxx, x čem spatřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx projednávání jsou xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zákona. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx park xxxx území, x xxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx samospráva x xxxxx xx xxxxxxx zájmům obcí, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zájmy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přírody. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx nadužívání regulace xxx, xxx xx xxxx třeba. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadá xxx xx lidské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx předmětů xxxxxxx xxxxxxxxx parku; xxx x nich xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx participace dotčených xxxx.

68. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků) xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zákoně o ochraně přírody a krajiny, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx x přímým xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx) x na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx podléhají ad xxx individuálnímu posouzení xxxxxxx národního xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxx.

69. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), bylo však xxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x klidových xxxxxxx x xxx, xx výjimku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyhrazování xxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx nezakládá xxxxxx xx omezení, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

70. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zmínit xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x přispět xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osídlení xx území xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx

71. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy §16, 16a xx 16d, 17 x 19 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny x xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx však xxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na samosprávu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pohybu xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x činností xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx lze beze xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx nemůže domýšlet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx dosáhly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx úrovni. X xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxx zprávy xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx i jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinné.

75. Xxxxxx ochranných podmínek xxxxxxxxx parků byla x modifikované podobě xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rozlišovány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx společné xxx všechny xxxxxxx xxxxx (§16 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb.), x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§16a xx 16d xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx pozitivní xxxxx xx dřívější xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx vztahují xx xxxx území národních xxxxx, x xxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí. X právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla x xxxxx téměř neaplikovatelná, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx akcí, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx zákaz xxxxxx motorových vozidel xxxx silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx nutné xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx zákazů lze xxxxxx výjimku postupem xxxxx §43 zákona x ochraně přírody x krajiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dotčené obce x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx. Xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx zákonem výslovně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých národních xxxxx (§16a až 16d xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Kontrola a xxxxx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx v xxxxxx X národních xxxxx. Xxxxx vstupu xxxx xxxxxxxxx cesty xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx X xxxxxxxxx parku, což xx ukázalo xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klidové území xx xxxxxx nerušeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx složek, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xxxxxx x xxx není xxxxx xx vymezení xxxx xxxx xxxxxxxxx parku; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyžadují. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. i xxxxxxx obce i xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, x které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním soudnictví.

77. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx x xxxxx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx nedosahovalo xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx míře xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

78. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx střet xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 14 xxxx. 3 Listiny.

79. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenost xx spočívat v xxxxxxx práv x xxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxx xxxxx xx samosprávu x xx ochranu vlastnictví x xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx veřejný xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx mírné xxxxxxx. X naplnění xxxxx xx ochraně životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx zděděného přírodního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx.

80. Ve vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x krajů xxx Xxxxxxx soud uvedl, xx je xxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jim však xxxxxxx právo na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parcích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx stále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx oblastí. Participace xx umožněna x xxxxx xxx národních xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, obce xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx rozprostírá xx xxxxx xxxxxxxxx parku.

81. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx koncipovány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx limity pro xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zároveň xxx umožnil xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxx přiměřeném xxxxxxx ve xxxxxx x ochraně přírodního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se národního xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentům x xxxxxxx a správě xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxx efektivních prostředků xxxxxxx.

82. Právo xxxxxxxx xxxxxxx xx garantováno čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx rovněž x čl. 11 odst. 2 xxxxxxxx upravuje xxxxxxx, aby určitý xxxxxxx byl xxxxxxxx xx vlastnictví státu. X xxxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Pl. XX 21/02 (N 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx neomezeným xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx x jiné xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které považuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem [xxxx. nález ze xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)]. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx ze xxx 13.12.2006 sp. xx. Xx. XX 34/03 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.).

83. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxxx x xxxxxxx x nich xx nacházejícími, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx. Opětovně xx xxxxx xxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx legitimní požadavek xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přírody, a xx zejména xx xxxxx národních xxxxx. Xxx xxxx již xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nejsou v zákoně o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx a xx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zásah xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxxxx xx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx lze xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx) x pro xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - omezení xxxxxxx z ustanovení §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, je xxxxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx ochránit xxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou citlivé xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx území, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyžaduje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pohybu xxxx vyznačené xxxxx xxxxxxxxx na celou xxxx I xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxx takovou restrikci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přezkoumat až x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyhlásí. X xxxxxxxx svobody xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na konkrétní xxx, xxxxxx xxxx xx xxxx pouhé xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx, a xx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xx xxxxxx x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nevznesl xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci, xx xxxxxx by se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xx omezení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zákazů xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, opatřeních xxxxxx xxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsah x xx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx či omezení, xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx.

86. Ústavní xxxx x této xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx základních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§18

Xxxxxxx xxxxx národních xxxxx

(1) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx ekosystémů xx 4 zóny ochrany xxxxxxx, x xx:

x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je zachovat x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx člověkem xxxxxxxx xxxxxxxxx ekosystémy, x cílem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) zóna soustředěné xxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx převažují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx nebo postupného xxxxxxxxxx stavu ekosystémů, xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je podmíněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přírodě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a

d) xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx územích obcí xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx plochách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určené k xxxxxxxx využívání xxxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxxxxx zón xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx charakteristiku xxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx udržení xxxxxxxxxx způsobu péče x zónu x xxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parku.

(3) Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přírody lze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx maximální xxxxxxxx xxxxxx 5 xx, která nesplňují xxxxxxxxxxxxxxx zón xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx národního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx segmentu xxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zóny.

(4) Zóny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nepříznivé vlivy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastníků lesa xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx pozemky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Vymezení x xxxxx jednotlivých xxx xxxxxxx xxxxxxx národního xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 3, x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku xxx xxxxx xxxxxxxx 5 poprvé xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxxx xxxx zóny ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

(7) Xx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx ze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx plochy obcí, xx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny x biologické xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

§18x

Xxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx

(1) X xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zásahy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Výjimečně xxx provádět x xxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx životů x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx:

x) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepůvodních xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx předchozím projednání x xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx,

x) odstraňování xxxxxxxxxxxx staveb,

d) regulace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx turistických trasách,

f) xxxxxx xxxxxxxx cestní xxxx stanovené xxxxxxxx xxxx x národní xxxx,

x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx nebo živočichů,

h) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) X xxxx přírodě xxxxxx lze provádět xxxxx zásahy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x cílem ochrany xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx ekosystémů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.

(3) X zóně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 a 2, opatření xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x populací xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx.

(4) X zóně xxxxxxxx krajiny lze xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx zásahy, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Ustanovení §16 xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavců 1 až 4 xxxxxxx.

(6) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo zóny xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xx xxxxxxxxx režim zón xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 x xxx na xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

87. Xxx rozsah omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx čtyřstupňovou, xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx (xxx §18 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx zóny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx soustředěné xxxx x xxxxxxx x xxxx kulturní krajiny. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepochopitelná, xxxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, a následně xxxxxxxx v ustanovení §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx charakteristiku xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx podle §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x uvedených xxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx. Podle §18 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxx zahájit xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx porušil xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxx xxxxxx xx měnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nepředvídatelných xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny opětovně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podle §18a xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., je za xxxxx únosnou v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k povolení xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legální xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a xxx xxxx ustanovení xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

88. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, podle které xxxx xxxxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx území národního xxxxx. Xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx získaly xxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany přírody (XXXX). Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx Předvídatelnost xxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zonace je xxxxxxx xxxxxxxxxxx správou xxxxxxxxx parku, xxxxxxxx x radou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx má xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zonace. Xxxxx xx struktuře x xxxxxx ekosystémů, xxxxx jsou vyvolány xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx časovou xxxxxx několika xxx xx desítek xxx. Xxxxx zonace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu

89. Xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 x 18a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx normativní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx, x případě více xxxxxxx výkladů xx xxxxxxx xxxxxx interpretaci, xxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxx "xxx xxxxxxx", "xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxx přirozené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů" xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx zón xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx, xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

90. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx hovořit až xxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx, nikoli nyní xxxxxxxxxxx x abstraktní x xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx prostor xxx xxxxxxxx. Bude proto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx dodrží xxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx tomu xxx, xxxxxx řád poskytuje xxxxxxx instrumentů x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx x dotčených xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx fázi předčasná.

91. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku není xxxxxxx. Je xxxxxx, xx odstavec 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx ochrany x xxxxx ekosystému - xxxx stanoví xxxxxx xxxxx vymezování čtyř xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx tuto xxxxxx xxxxxxxx odstavec 5, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ochrany přírody xxxxxxxxx parku, jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ustanovením §79 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1 §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vhodnější xxxxxxxxx, tak smyslem xxxxxxxx 5 §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx promítne xx xxxxxxxx života. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

92. Zonace xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxx zonace jakožto xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx národní parky xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz usnesení xxxxx ze xxx 16.2.2000 x. 190), x odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. Každá xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxx x cíl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřizovacích xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.), které xxxxxx v xxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxx, popř. xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx nebo přírody. Xx tedy xxxx xxxxxxx reagovat xxxxxxxxx xx nastalou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxx xxx (děje) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxx.

93. Xxxxx xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx dohodnout x xxxxx xxxxxxxxx parku, xx které xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí a xxxxx. Xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přírody, xxx modifikovanou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx rozprostírá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx a xxxxx mohou dále xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x postupech týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx národního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany.

94. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx nelze měnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx patnácti xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vymezují. Xxxxxxxx xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx), x to x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx - zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx efektivní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výjimky x obecně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx x případě xxxxxxx potřeby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odbornou xxxxxxxxxxxxxxx otázkou, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xx zároveň xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx moratoria xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterou xx xxx řešit Xxxxxxx xxxx.

95. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava pouze xxxxxxxxx zákonný xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx tomu xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx mantinely xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x samotný xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xxxxxxx x činnosti xx úseku ochrany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx - s xxx, že zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx negativní xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx moci.

96. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásah xxxxxx xx ústavně zaručených xxxx, xxxxx ta xxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů při xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx, může xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx.

97. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §18 x 18a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§20

Xxxx národního xxxxx

(1) X projednání x xxxxxxxxx všech důležitých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx národního xxxxx x xxxx ochranného xxxxx, xxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x zásad xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parku (xxxx xxx ,rada‘) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx.

(2) Xxxxx rady jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a krajů, xx jejichž xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx rozkládá, x x horských oblastech xxxxxxxx Horské xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx právnických x fyzických xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lesnictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x cestovního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx orgánů státní xxxxxx, jmenuje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(3) Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku x xxxxx navržená x xxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x národní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §38x.

(4) Xxxxxxx-xx x dohodě xxxxx odstavce 3, xxxxxxxx rada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx. O změně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

98. Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx zásadně mění xxxxxx xxxxxx pravomocí, xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obcí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx národního parku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministerstvem xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx národního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx navržené x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx postup x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx sui xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx proti xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podněty není xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx může xxx xxxxxxxx a její xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx §20 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx delegují xxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody. Xxxx národního xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x krajů xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx podle čl. 8 Xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, že xxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 369/1999 Sb.), xxxxxxxxx x xxxxx čl. 4 odst. 3, 5 x 6, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nejbližší, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zpravidla xxxx, xxxxxxx x xxxxxx je s xxxx xxxxx včas x xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx plánování x rozhodování xx xxxxx věcech, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

99. X xxxxxxxxxxxx rad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vláda - xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, delegovaní xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx rady xxxxxxxxx parku x xxxx xx podpořena xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx dohodnout x xxxxx radou xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

Vlastní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

100. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx rovině nepřiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx.

101. Xxxxxxx soud x xxxx uvádí xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx parku, xxxxx xx xxxxxxxxx dohodnout x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

102. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx nezbytnost napadené xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx, zda by xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

103. Xx xxxxxx kroku xxxxx proporcionality Xxxxxxx xxxx posuzoval střet xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx preambule x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

104. Xxxx národního xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx parku (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, návrh klidových xxxxx včetně cest x tras x xxxx vymezených xx xxxxx xxxxx péče x národní xxxx). Xx složena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx obcí, xxxxx x x osob x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x odvolává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rada xxxx rozhodovacím xxxxxxxx xxxxxxx ani dotčeným xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxxxxxxx klíčové dokumenty xxxxxxxx se xxxxx x správy xxxxxxxxx xxxxx s radou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli jej xxxxxx úplně. Dotčené xxxx x kraje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zástupce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x podstatně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobu.

105. Xxxxx Xxxxxx lze xxxxx xx samosprávu omezit xxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx představuje (xxxxxx) šetrné omezení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxx zděděného xxxxxxxxxx bohatství je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xx, xx obcím x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx participace x xxxxxxx dosažení xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx dalších xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx postupech x procesech xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů. Xxxxxxxxxxxxxx argumentace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx delegáty x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx polemikou xxx xxxxxx. Byl-li xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zástupců x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účelově xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx kdykoli xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx, xxx právní řád xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx odrazu x reálném xxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx národního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx.

x) Xxxx národních xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§22

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxx v xxxxxxxx parku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx x x xxxxx majetkem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx ochranného xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxxx.

§22x

Xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Vlastníci xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Při xxxxxxxxx xxxx x xxxx zařazené xx xxxx xxxxxxxx a xx zóny xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxx x vychovávat xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx pozemcích, o xxxxxxxx xxxxxxxxx meliorací x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ani xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádění nahodilé xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx x lesy xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx x do xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepoužijí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx škodlivých xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx lesních požárů.

(3) Xxxx zařazené xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lesních xxxxxxxxxxxxx plánů podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nenavrhují xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x lesních hospodářských xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx blízké se xxxxxxx xxxxxxxxxx lesního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx lesních xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, že xxxx x národním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 x 9 xxxxxx x. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých zákonů (xxxxx zákon). Právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx vymezuje xxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx xxxxxxxx, xxxx zvláštního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx táže, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxx stanovené lesním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxx národního xxxxx, čímž xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny vyloučeny x xxxxxxxxx lesů xxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xx být nesrozumitelná x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx §22a xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx normativní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxx standardy.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

108. K xxxxxxxxxxxx xxxx národních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lesy plní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx lesům xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lesů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx v návětí xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lesy xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxx, xx xx některé lesy, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zařazeny xx xxxxxxx z xxxxxxxxx lesa xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hospodaření x xxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxxx xxxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 289/1995 Sb., x lesích x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 15/2015 Sb., xxxxx kterého je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx produkčním funkcím.

Vlastní xxxxxxxxx Ústavního soudu

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitost xxxxxxxxxx ustanovení §22 x 22a xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ve xxxxxx preambule x čl. 7 Xxxxxx a čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

110. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx možné omezením xxxxxxxxxxx funkcí xxxx xx území národního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nerušeného xxxxxxx populací xxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx či xxxxxxxx x národním parku xxxxxxxxxxx klimatu xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx splňuje podmínku xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx testu proporcionality. Xxxxxxx xxxx proto xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků xxx šetrném xxxxxxx xxxxxx vlastníků. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dřeva x xxxxxx xx xxxxx národních xxxxx xx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků.

112. V xxxxx třetího xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx s xxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

113. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx mimoprodukční funkci xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohou x xxxx nakládat. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezení. Xxxx xxxx zdůrazněna xxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přírodního bohatství. X xxxxxxxx uvedeného xxxxx xx určitá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezbytná. Xxxxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxx zákonný xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lesům xxxxxx. Xxxxxxx koresponduje x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxx míru stanovenou xxxxxxx poškozovat xx. xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.

114. Xxxxxxxxxx §22 x 22a xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x národních xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx biotopu, ochrany xxxx a vod xxxx žádoucí změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx zisku xx xxxxx být dosaženo xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Hospodaření x lesy xx xxxxxxxx k zachování xx podpoře xxxxxx xxxxxxxxx ekologické funkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá x xxxxxxxxx §8 odst. 2 zákona x. 289/1995 Sb., x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 15/2015 Sb. Novelou xxxxxx bylo odstraněno xxxxxx pnutí mezi xxxxxx úpravou x zákoně o ochraně přírody a krajiny x lesním xxxxxx a byl xxxxxxx vztah těchto xxxx zákonů.

115. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníky. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx prevence xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, že lesy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx předchozí xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěž - obstarání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lese. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx souhlasu, xxxxxx-xx xxx porušeno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a bližší xxxxxxxx podmínky. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, regulovaná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx možné x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx, xxxxxxx legitimní cíl xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem (x xxxx xxx xxxx. body 42 xx 43 xxxxxx).

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích

Dikce napadené xxxxxx xxxxxx

"§23

Xxxxxxx zcizitelnosti xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x některým xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xx zcizení xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

117. Navrhovatel xxxxx rovněž xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx zcizit xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (odstavec 1), x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx se xxxx xx první xxxxxx může xxxx, xx xx tím xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nevýhodná, neboť xx xx xxxxxx §21 až 24 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zcizitelnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

118. Xxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx naplňovat xxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx.

119. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parcích xxxxxxxxxx obce x xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx stát xxxxxxxxx.

Xxxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx

120. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx vlastnit xxxxxxx a xx xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko zcizitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx sebe, aniž xx současně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - na tom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx test proporcionality.

121. Xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx dosáhnout xxxxxxx x nejefektivněji, budou-li xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, čímž xxxx sjednocen jejich xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx břímě ochrany xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx primárně xx xxxxx; proto xx odpovědností xxxxxxxxxxx, xxxxx regulaci xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku xx xxxxxxx xxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §21 xx 24 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xx však xxxxxxxxxxxxx, x xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívat. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx podle xxxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uvést, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Podstatné xxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx - navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx odpovědností zvolených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X neposlední řadě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxx.

122. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

"§61

Předkupní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemků

(1) Xxxxx xxxxxxxxx xx předkupní xxxxx x nezastavěným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí xx xxxxx národních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, národních xxxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkům xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neprodleně xxxxx xx zápis xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto pozemky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, a xx i x xxxxxxx, že xx xxxx pozemky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Pokud xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx x tyto xxxxxxx do 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uskutečnit.

(2) X xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě uvedené x odstavci 1 xxxxx, bude xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Agentura xxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxx xxxxx xxxxx xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x 2 x xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

123. Ustanovení §61 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ležícím xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervací, národních xxxxxxxxxx památek x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx takových xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx může xxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxx veřejný xxxxx xx státním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx parku a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

124. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx nejcennějších xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx, protože xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx.

125. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx státu xxxx omezeno jen xx xxxxxx krajinu, xxxxx xx podle §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

126. Xxxxxxxx xxxx navrhovatelových xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kterým stát xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x některým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stát. Xxxxxxxxxxx xxxx napadá xxxx xxxxxxxxxx §61 xxxxxx, x obsahu jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx brojí xxxxx xxxxx odstavci 1 x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2; proto se Xxxxxxx soud omezil xxxxx na přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

127. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je nepodrobil xxxxx proporcionality. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedenou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jedna xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - dispoziční xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx zatíženého pozemku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, za které xx vlastníku xxxxxxx xxxx náležet xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx předkupního práva xxxxx, tak xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku x cenu xxxxxxxx xx xxxxxx užívání, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx pachtu, xxx xx xxxxxx argument xxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

128. Nelze xxxx přehlížet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx majetek xxxx xxx pouze v xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx čl. 7 Xxxxxx, xxxxx xxxxx stát xxx x šetrné xxxxxxxxx přírodních zdrojů x xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, (xxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx naplnit mj. x tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xx projevuje x xxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcizovat pozemky x národním xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxx §23 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemky xx xxxxx národního xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.

129. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny odpovídá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxx podpůrně xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx omezen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxx 60 dnů ode xxx doručení xxxxxxx x pozemek xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxx x uvedené lhůtě xxxxx, xx povinen x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx směřující xx xxxxx, a xx xx cenu, xxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxx koupěchtivý. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za pozemek xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx to, xx koho xxx xxxxxxx úplatně xxxxxxx.

130. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx úpravy §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx nedospěl x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnota, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku vůči xxxxx. Ostatně - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx

131. Otázka xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x této rovině xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přiměřeně, x respektem x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx pohybu - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavní xxxxxx. Xx možné, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trend x bude prosazena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxx však xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nutit xxx xx liberálnější xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx v národních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx místní xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menších xxxx xx potom širším xxxxxxxxxxxxx jevem - x nelze xx xxxx spojovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx obyvatelé budou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxx xxx následné xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

132. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx x pravidel, xxx se x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxx (zejména) xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx územních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x proto nelze, x xxxxxxxxx řečeno, xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázky: "xxx xxxx pravdu xxxxxxxxxx aktivisté nebo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx dřevo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx stanoví xxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx vyhláškami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xx správními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nastalé situace x xx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx kůrovcové xxxxxxxx); x případě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx ochrany.

133. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proveden v xxxxxxxxx mezích, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx provázanost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 261/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.11.2018.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.