Plné znění - 261/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 25.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 18/17 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 123/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nebo na zrušení některých ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

261/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

261

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 18/17 xxx 25. září 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx 2, na xxxxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, in xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 25 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx zrušil zákon č. 123/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx"), xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., (xxxx jen "zákon" xxxx "zákon o ochraně přírody a krajiny"). Navrhovatel xxxxxxxx požádal o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx legislativního procesu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neurčitost xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx nepřiměřenost x xxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx majetek x svobodě xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx; x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, na xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přípustný xx smyslu ustanovení §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x současně neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx zákona. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodl x xxx bez xxxxxxxx ústního jednání, xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx požádal x přednostní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se zákon o ochraně přírody a krajiny x novelizovaném xxxxx týká xxxxx xxxxxxxxx parků x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx x xxxxx množství xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx nacházejí nejcennější xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx osob. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti i xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx xxxx celek x xxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.4.2008 sp. xx. Xx. XX 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijetí. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxx §15a xx 15d xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxxxxxxx národní xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §40 odst. 3 x 4 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx, xxxx by Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") zpracovalo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, chráněné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vymezení xxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx následně předložilo xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx vlastníkům k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zón xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx pásma, nikoli xxx xxx změně xxxxxxxx vymezení - xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx v xxxxxxx s čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava").

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

7. Xxxxxxx soud podle §69 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Poslaneckou sněmovnu x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx; x vyjádření xxxxx §48 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu požádal x prezidenta republiky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Všechna obdržená xxxxxxxxx xxxx shrnuta xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do řízení xxxxxxxxxxx x ministr xxxxxxxxx prostředí xx x návrhu xxxxxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxxxxx x další xxxxxxxx, xxxxxxxxx ASOCIACE XXXXXX XXXXXXXX GOTU, x. s., a xxx. Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Ústavní xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx k xxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 501 xxx 2.6.2015. První xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.10.2015, xxxx xxx 20.1.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výboru xxx xxxxxxxx správu a xxxxxxxxxx rozvoj. Druhé xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 4.5.2016, xxx bylo xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx 25.5.2016, xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány xxxx xxxx x. 501/4. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2016, xxxxxxxx xxxx přerušeno x xxx 2.12.2016 xxxxxxxxxxx - návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx usnesením x. 1439. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), který jej xxx 18.1.2017 vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxx xxx 21.2.2017 x 1.3.2017 a xxxxxxxxx x. 1577 xxxxxxxx na původním xxxxxx zákona. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx 10.3.2017 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx dne 4.4.2017 x xxxxxxxxx č. 1606 xxxxxxxx na xxxxxx v napadeném xxxxx. S xxxxxxx xxxxxx byl vysloven xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxx xxx 20.12.2016, byl xxx xxxxxx senátního xxxxx x. 25 xxxxxxxxx garančním xxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Garanční xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx doporučily xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 34 pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 18.1.2017 x xxxxxxxxx č. 75 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x předložení 54 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nespatřoval xxxxxxxx v návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx x důrazem xx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx byly xxxxxx dopadu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x krajů; proto xxxx věnována xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ani do xxxxx xxxx a xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/02 xx dne 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxx §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxx xx"), xxx xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxx vyhlášených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou shodné x dosavadní právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx vyhláškou ministerstva, xxx xxxx bylo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy - xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§71 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny) x xxxxx xxxxxxxxx parku (§20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskuze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s občany Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xx zástupci obcí x krajů, na xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx regionech. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxx věnovány xxx xxxxxx stoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výborech x xx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpořil xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx škod na xxxxxx a xx xxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx postoj x xxxxxx vyjádřil xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx dodržen xxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, x xxxxxxxxxx znění, xxxxx xxxx právní xxxxxx xx podstatně xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx samosprávné celky x xxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jen Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx dostatečné.

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x replice, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxx. Xxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx citovaná xxxxxxxxxx xxxx xx posuzovanou xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozšířeny xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x rozsah příkazů x xxxxxx, x xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §40 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx národních parků xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ochrany národních xxxxx se rovněž xxxxxxx zákona xxxxxx xx formální x xxxxxxxxxx stránce. Novela xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon č. 123/2017 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

15. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí novelizované xxxxx [např. nález xx. zn. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271), xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)], x xxxx taková xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)].

16. Xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x Ústavou xxxxxxxxx kompetenci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), který xxxxxxx x xxxxxxx novely.

17. Xxxxxxxxxxx nenamítá, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx prima xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vadě xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx z §40 xxxx. 3 a 4 zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, předložen xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. xxxxx, xx "[x]xxx-xx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". X nálezu xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou bez xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx případný zásah xx strany Ústavního xxxxx je třeba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxx Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx právní xxxxxxx xxxxx xxx procedurální xxxx xxxx normotvorného xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - tehdy, xxxx-xx v legislativním xxxxxxx přímo xxxxxxxx Ústava xx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. podústavního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze.

19. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx zdrženlivosti x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx jeho esenciální xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx ústavně-právních rozměrů. X xxxxxxxx závěru Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vetu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijala xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx x. 1606) x zákon xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 123/2017 Sb.

20. Xx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, x rovněž x vyjádření účastníků xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx veřejně a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx věnován xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §40 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelou, není, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxx obcí, krajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx předložených pozměňovacích xxxxxx, vrácení xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stolu. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; otázka, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxx xxxxx či více xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx proto dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

21. Pro xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parky xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx dictum xxxxxxxx i x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, Podyjí x Xxxxxxxxxxxx národního xxxxx (nařízení vlády č. 165/1991 Sb., kterým xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx národní xxxx x stanoví xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 164/1991 Sb., xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 163/1991 Sb., xxxxxx xx zřizuje Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx) v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 40/1956 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 146/1971 Sb. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx park Xxxxx Xxxxxxxxx - byl xxxxxxxx jako jediný xxxxxxxxxxx zákonem č. 161/1999 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx park Xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xx zákon č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.6.1992 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x bližší xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlašují xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx naplněn xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx parky xxxxxxxxxxx předepsanou formu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což bylo xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, že xxxxxxx xxxxx xx xxx 31.12.1992 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s §6 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Listině (ústavní xxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx uvozuje Listina základních práv a svobod xxxx ústavní zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx) x že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx - x xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxxxxx změna, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků, xxxx. xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx právním xxxxxxxxx - xxx jedna x xxxxxxxxx možností xxxx nebyla xxxxxxxx.

22. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx centralizuje xx xxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx národních parků. X obsahu §15 xx spojení s §90 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx kontinuálně sjednotil xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx jednoho zákona.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národní xxxxx, xxxxxx nutné postupovat xxxxx §40 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxx novelou xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx návrhu či xxxxxxxx (např. provést xxxxxxxxx důsledků xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45h zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x s poukazem xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxx případ, že xx nebyl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozporným x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxx (a), xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxx národního xxxxx (x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnického práva xxxxx x některým xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx (x) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx parků (x).

x) Xxxxxxx xxxxx

Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx

25. Novela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jako xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx x jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny. Ústavní xxxx tedy xxxxxxxx xxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx úplnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona k xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

"§15

Národní xxxxx

(1) Xxxxxxxx území x xxxxxxxx reliéfem x xxxxxxxxxxx stavbou a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stabilních xxxxxxxxxxx ekosystémů odpovídajících xxxxxx stanovišti x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx v xxxxxxx x cíli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přirozených xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx parků x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu ekosystémů, xxxxxxx existence je xxxxxxxxx xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx národních xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, výzkumu x x xxxxxxx šetrnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku.

(5) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx hranic x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx uvedeny v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

Xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x orientační xxxxxxxx znázornění xxxxxxx xxxxxx ochranného pásma Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx č. 2 x xxxxxx zákonu.

§15c

Národní xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx hranic x orientační grafické xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x slovní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx ochranného xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Podyjí xxxx uvedeny x xxxxxxx č. 3 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Šumava

Předmět xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu hranic Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 4 x tomuto xxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx národních parků x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx zásadní označil xxx změny: 1. xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (oproti xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx"); 2. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů xxxxxx zajištění nerušeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx převažující xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx x zachování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx člověka, významných x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zbývajícím xxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxxxx právní úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Jde x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx interpretaci x aplikaci naplnit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx §15 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x dalšími ustanoveními zákona o ochraně přírody a krajiny.

27. Xx vztahu x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx podmínka pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx park. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje neurčité xxxxx ("rozsáhlost xxxxx ", "typický xxxxxx xxxxx" xx "typická xxxxxxxxxx xxxxxx území"), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx mělo xxx x uvedeného ustanovení xxxxxx, xxxxxx území "xxxxx", xx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx základní xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 xx dne 30.6.2004 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 10/06 xx xxx 13.3.2007 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)], podle xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx možnost určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 je xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

28. X §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx dále namítá xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx republiky neobjasňuje; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx. Xxxxxx x čl. 99 xxxxx Českou xxxxxxxxx na xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx však xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státu do xxxxxxxxxxx působnosti xxxx x krajů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí a xxxxx x rozporu x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpor x §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a místní xxxxxx xxxxx naplněn. X §15 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., navrhovatel namítá, xx vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukci, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxx nelogicky xxxxxxxx. X §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxxx uvedeno, jaká xxxxx lze xxxxxxxx xx národní xxxx, xxxxx z §15 xxxx. 5 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlásil xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxx xxx účinné. Dále xxxxxxxxxxx namítá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx §15a xx 15d zákon x xxxxxxx přírody x xxxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xx týkají jen Xxxxxxxxx parku České Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x přechodu xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x opětovně xxxxxxxxx, x čemuž xx xxxx xxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - umožnit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se zřejmě xxxxxx odstranit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx tři xxxxxxx xxxxx vyhlášeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, což xxx obecně xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přihlédnuto x §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx §45h zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příznivého xxxxx předmětu ochrany xxxx celistvosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti.

31. Ustanovení §15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., se xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xx přílohu č. 4 xxxxxx, ve xxxxx je uveden xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx národního xxxxx. Uvedený národní xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zapojení xxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Národní xxxx Xxxxxx xx x rozlohou 68 000 xxxxxxx největším xxxxxxxx parkem, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx 99 000 xxxxxxx x xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 23 xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx klíčová, xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. u xxxxxxx xx xxxxxx činnosti, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx na území xxxxxxxxx parku. Orgány xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

32. K xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxx vyhlášení xx xxxxxxxxxx vyjádřila xxxxx xxxxx x prezident xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx novela xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dotčených xxxx x krajů. V xxxx souvislosti poukázala xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/02 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx role xxxx x xxxxx jako xxxxxxxx správ národních xxxxx x mj. x xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx členy xxx národních parků, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, x čímž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx podle §71 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx národního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. x xxxxxx o povolení xxxxxxx ze zákazů x xxxxxxxx parku).

33. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xx zákona o ochraně přírody a krajiny xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení x každém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx států. Xxxxx xx statusem národního xxxxx má xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx národního parku xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku (základní x xxxxxx ochranné xxxxxxxx, činnosti vázané xx xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxx xxxxx xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxxx základu pro xxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xx národní xxxxx považuje vláda xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx se xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx, kterým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li zákonem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §1 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a regionálních x xxxxxxxx xxxxxx xx promítnut xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx dlouhodobých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prioritní xxxxx ochrany unikátní xxxxxxx v národních xxxxxxx a xxxxxxx xx xx dalších xxxxxxxxxx zákona.

34. Definice xxxxxxxxx xxxxx vychází x dosavadních kritérií x xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uznávaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kategorii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, pouze stanovilo, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoli, že xxxxx xxxxxxx xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x efektivnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx na xxxxxxx park Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků. Xxx dne 1.1.2018 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx národního xxxxx xxxx záměrem, který xx podléhal hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle §45h a 45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx x oblastí (xxx xxxxxxxx vlády č. 318/2013 Sb., x stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxx č. 73/2016 Sb. x č. 207/2016 Sb.).

35. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx národních xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nedůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx, omezenosti x xxxxxxxxxxxx zónách x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona má x xxxxxxxx zástupců xxxx x xxxxx x xxxx národního xxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; z počtu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx, že xxx spíše o xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx způsobilá xxxxxxxx xxxxx bezzásahový vývoj xxxxxxx x převážné xxxxx Národního xxxxx Xxxxxx x přispět x postupnému xxxxxx xxxxxxxx osídlení xx xxxxx národní xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stránce. Xxxxxx xxxxxx vedla x zániku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xx xxxxx odlišným xxxxxxx režimem. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxx ustanovení bude xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

37. Ústavní xxxx zhodnotil xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §15 x 15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx vyhlášeným xxxxxxxx xxxxxx, čímž je xxxxx xxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů není x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx podstatě plyne x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx intenzita xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxxx ze dne 5.4.2005 xx. xx. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) či xx dne 13.3.2007 xx. zn. Xx. XX 10/06 (X 47/44 SbNU 603; 163/2007 Sb.)]. Prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx "xxx x případě, xxx xx současně xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nepředvídatelnost xxxxxx úpravy extrémně xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

40. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xx aplikační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx. Xx xx x xxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx. doktríny xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) naformulovat; xxx xxxxxx typy xxxxxxx - z xxxxxx jejich povahy - xx zformulují xxxxxxxxx principy, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavnosti xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Neposkytuje-li ustanovení xxx xxxxxxx situace xxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx dne 3.2.1999 sp. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx: "[x] xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (je-li xxxxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)".

42. Xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod x následně xxxxxxxxx xx konkrétní xxx. X případě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx nejvhodnější pro xxxxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx pojmy "xxxxxxxx xxxxx", "typický xxxxxx xxxxx", "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", "x hlediska xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekosystémy xxxxxxxxxxxx danému xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", "xxx x předmět xxxxxxx" x "převažující xxxxxx" xxxx xxxxxxxx-xx abstraktně xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx.

43. X představou, xx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x co xxxxxxxxxxxxxx x kazuistické xxxxxx xxxx, povinností a xxxxxxxxxx podstat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx dodržován - xxxxx naopak, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rozumný úředník xx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxxxx x soudce jsou xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx v konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit význam xxxxx "biologicky rozmanité", "xxxxxxxxx x xxxxxxxx" x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx prostředky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postupu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xx xxxx pouhé xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx "xx xxxxx".

44. Xxxxxxxxxxx dále namítá, xx xxxxxxxxxx odstavce §15 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xx národní parky, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx téhož paragrafu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dlouhodobé xxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pátý xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x jejich ochranná xxxxx vyhlašují xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxxxx k ustanovení §15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxx ustanovení §15 xxxxxxx navázáno. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx území xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx cíle jejich xxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx národní xxxxx xxxx zřízeny xxxxxxx, x xxx, xx xxx o xxxxxx xxxxx minimalizovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zákonů. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, s tím, xx xx xxx xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny. Xxxxxx xxxxxx §15a až 15d zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., kterou xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx tak požadavku xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelou xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx činit xxxxxxxx xxxxx zákonné kroky xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx evropsky významné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle §45h xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášených xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, na což xxxxxxx přechodné ustanovení xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx národních xxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., bude "xxxxxxxx" xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, což xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x bude xxx prostor xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxx argumentace xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, za xxxx xxxxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.

47. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vnitřně xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

48. Část navrhovatelových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §15 a 15a až 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx xx. 8 Xxxxxx.

49. Xxxxx čl. 8 Ústavy xx xxxxxxxx samospráva xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Stát xxxx xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx, jen vyžaduje-li xx ochrana xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

50. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §1, xxxxx xxxxxxx xxx xx přispět x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, x xxxxxxxx hospodaření x přírodními xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx společenství x Xxxxx republice soustavu Xxxxxx 2000, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx a správců xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a místní xxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx byl v xxxxxxx době xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx 2016. Národní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhů x přirozeném prostředí. Xxxx rovněž význam xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx průběh klimatických xxxx. Význam vědecký x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tím, že xxxxxx území x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samovolnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx význam. Ekonomický xxxxxx danému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx turistiky. Xxxxx xxxxxx je xxxx rekreační x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx době jde x nejnavštěvovanější území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx probouzet xxxxxxxxx vztah x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dějů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx parky xxxxxx xxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxx národních parků xx nesporný, xxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx biologické a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx druhů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx klimatu aj. Xxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxx význam xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je kompromis xxxx naplňováním dlouhodobých xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxx) x umožněním xxxxxxx jejich xxxxx (x udržitelnému xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx.), xx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx na zachování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x určitá xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, nepřiměřenost xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Proto Xxxxxxx xxxx v xxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumal xxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Ústavy a čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

54. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx řadit již xxxxxxx xxxxxxxxx biologické x geologické rozmanitosti, xxxxxxx xxxxxxxx druhů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx prostřednictvím nerušeného xxxxxxx přírodních jevů x kombinaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx. Konkrétními xxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx regulace národních xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx roztříštěnosti, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx správa území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxx x krajů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řad xxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranných podmínek xxx xxxxxxx národní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx, zdůraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxx národních parků xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zachování xxxx xxxxxxxxxx stability xxx současné xxxxxxxx xxxxxx na negativní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.).

55. Nezbytnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx se x rámci abstraktní xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx spravedlivé rovnováhy xxxx soupeřícími xxxxx. X tomu xxx xxxxxxxx xxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx kritéria. Prvním x nich je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx legitimní cíl (xxxxxxxxx vhodnosti) - xxxxxxxx se, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx zamýšleného cíle, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxx omezeného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx se xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx základním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na sledovaný xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx svými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statku. Xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Současný xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyžadují, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v nich xxxxxx regulovány - xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Šetrnější xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx alternativu, xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx své argumentace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x legislativním xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, zda by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx obdobné úrovni. X xxxxxxxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxx parky xxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo zákonem o ochraně přírody a krajiny, xxxxx zároveň xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odstraňuje se xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx zpřesněna xxxxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx ustanoveních regulace xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx participují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx náleží xxxxx vznášet xxxxxxx xxxxxxx (§40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, splňuje kritérium xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx mírou omezení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx vyhlašování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx.

61. X xxxxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx území xxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x omezení xxxx x svobody xx xxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx. Xxxxx Ústavy x Listiny xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem, xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx. Xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx - xxxxx - nízký" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx omezení. Xxxx byla xxxxxxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezbytná.

63. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při nakládání x xxxxxx xxxxxx x xxxxx národního xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu přírody x národních parcích xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxx. Xx zachováno xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se vymezení xxxxxxxxx parku x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxx se na xxxxxxxx klidových xxxxx) x xxxxxx národního xxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx). Jejich xxxxxxxxxxx xx umožněna v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxx dotčených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx přírody, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx - podstatné je, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx. Veškerá xxxxxxx a zákazy xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxx flexibilně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxx obyvatelstva. X nálezu xx xxx 19.4.2010 sp. xx. XX. XX 1403/09 (X 88/57 XxXX 155) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x pilířů xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx zákonodárci upřeno xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxx práva. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx limity xxx xxxxx práva xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx a xxxxxxx xxx umožnil xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x kraje xxxxx participovat na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx nebo se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx parku. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx veřejných xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §15 xx 15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, sledují xxxxxxxxx xxx ochrany xxxxxxx a jsou xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx území

Dikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§16

Xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx parků

(1) Xx celém xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx

x) umisťovat nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx souvisejících xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, kromě těžby xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx stavby xx xxxxx národního xxxxx,

x) odstraňovat xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx národního xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx,

x) zavádět intenzivní xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx bažantnice,

h) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vypouštění xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programů xxxx živočichů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx světelné zdroje xxxx uzavřené xxxxxxx, xxxxx směřují světelný xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx procházející středem xxxxxxxxxx zdroje,

k) provádět xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo

l) xxxxx x rozporu x podmínkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x zastavitelné xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx způsobit podstatné xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, struktuře x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, povolovat xxxx provádět xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro účely xxxxxxx přírody, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x lesy, xxxxxxxxx, xxxxxx vodních xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx státních xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx staveb nevyžadujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx pozemky x xxxx, turistiky, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, obrany xxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx geologické xxxxx,

x) xxxxxx nerosty, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx, výkonu práva xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lesů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx umělá xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx pozemky xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; to neplatí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovištně původních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx,

x) skladovat pohonné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx časově xxxxxxx xxxxxx,

x) odstraňovat xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx parku, xxxx xxxxx vyhrazená orgánem xxxxxxx přírody,

k) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx překážky, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx,

x) xxxxxxx a xxxxxxxxx x motorovými xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx silnice, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, vozidel xxxxxxx xxxxxxx toků, xxxxxxxxxxxxx vodovodů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx lesní x zemědělské hospodaření x národním xxxxx x xxxxxxx vlastníků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx na xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx, x výjimkou xxxxx prováděné xxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx sil Xxxxx xxxxxxxxx, Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxxx veterinární xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vlastníky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vodní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody,

o) xxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx,

x) rozdělávat ohně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx nebo organizovat xxxxxxxxx, turistické xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. xxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx podmínky Národního xxxxx Xxxxx Švýcarsko

(1) Xx celém xxxxx Xxxxxxxxx parku České Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxx xx přirozeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jezdit xx xxxx xxxx silnice x místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemce, xxxx

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy.

(2) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Švýcarsko xxx jen xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx útvary xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odstraňovat,

b) xxxxxxxxx informační, xxxxxxxx x propagační zařízení,

c) xxxxxxxx zemníky, xxxx

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jen se xxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx

x) měnit xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx travních porostů.

§16c

Bližší xxxxxxxx xxxxxxxx Národního xxxxx Podyjí a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx

(1) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx se xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx

x) měnit xxxxx xxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx

x) provádět orbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx nad Xxxx je povinen xxxxxxxx ekologicky xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Národního xxxxx Podyjí je xxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx okolí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.

§16x

Xxxxxx ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx

Xx xxxxx území Národního xxxxx Šumava xxx xxx se souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx vodních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xx rekonstruovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx plochy obcí,

c) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, nebo

d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porostů.

§17

Klidová území xxxxxxxxx xxxxx

(1) Klidová xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx území s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx umožnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rušivých xxxxx x xxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxx územích xxxxxxxxx parku je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx cesty nebo xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx přírody, s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxxxx, xxxxxx policie, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pracovníků xxxxxxxxxxx xxxxxx, pracovníků xxxxxxx vodních xxxx x xxxxxxxxxxxxx vodovodů x kanalizací, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx cesty xxxx xxxxx může orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxx xxxxx nebo xxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.

§19

Xxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx národního xxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx x výčet xxxxxxxxxxxx x rekreačních xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, opatřeními xxxxxx povahy nebo xxxxxxxxxxxx vydanými podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zveřejňuje xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

65. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx území, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených subjektů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x správ národních xxxxx x obecných xxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny - xxxx omezeny možnosti xxxxxxx vlivu na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákazů a xxx rozšířen xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxx xxxxxxx v §16a xx 16d xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxx kvantitativně x územně, xxx xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ochranné podmínky xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, výjimky ze xxxxxx xxxx podmíněny xxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxx, xxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

66. Xx xxxxxx x §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lokalit, xx kterých xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Území xxxxxxxxx parků xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Listiny xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx omezení popírá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Případná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x často xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezil x xxxxx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

67. X xxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx republiky. Podle xxxxx navrhovatel xxxxxxx, x čem spatřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx jde x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zapojeny na xxxxxxx zákona. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxx xxxx xxxxx, v xxxx má mít xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zájmům obcí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx unikátní xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx nadužívání xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx třeba. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadá xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx x nich ovšem xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx výjimku xx xxxxxxxxxxx dotčených xxxx.

68. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx přímo v zákoně o ochraně přírody a krajiny, xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx doposud. Xxxxxxxxxx činnosti se xxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx skupinu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx xxxxxxxx.

69. Vláda xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx (paušální xxxxx xxxxxx xx území X. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx vyhradí xxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx vymezování xxxxxxxxx území, xxxxxxxxxxx xxxx x tras x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rada xxxxxxxxx parku. Nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech omezení xxxxxxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx národní xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx kautelami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

70. Z xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxx problematice xxx opětovně xxxxxx xxxx názor, že xxxxxxxx právní xxxxxx xx způsobilá zajistit xxxxx bezzásahový xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, x xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osídlení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxxx xxxxxx úpravy §16, 16a xx 16d, 17 x 19 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x xxxxxx x xxxxxx, že zde xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx zasaženo do xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx majetek x svobody xxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x činností prováděných xx xxxxx národních xxxxx xxx beze xxxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx napadené právní xxxxxx, které xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. Proto xxx xxxxxx k závěru, xx v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx nevznesl xxxxx xxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Ústavní xxxx již xxxxx, xx xxxxxx domýšlet xxxxxxxxxxx zákonodárcem zvoleného xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxx zprávy xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxx stanovených xxxx dostatečně xxxxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X novelizované xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx společné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§16 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb.), x bližší, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx národní xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx (§16a xx 16d zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx upravena x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx posun xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Základní ochranné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx ty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimo zastavěná xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx plochy obcí. X xxxxxx xxxxxx xxxx odstraněna xxxxxxx, xxxxx byla x xxxxx téměř neaplikovatelná, xx xx nepřiměřená (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx silnice a xxxxxx komunikace). Je xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx dotčené obce x vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých národních xxxxx (§16a xx 16d xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Dotčené xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx národních xxxxx xx mohou xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Kontrola x xxxxx náprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxxxx pohyb osob, xxx tomu xxxx xxxxxxx podle předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx zóny X xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešení. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx citlivé xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x jejich vliv, x to xxxxx xx nezbytnou část xxxxx národního xxxxx. Xxxxxx regulovaného území xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx vázán xx xxxxxxxx xxxx xxxx národního parku; xxx tedy vhodněji xxxxxx pohyb xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx obce i xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, x xxxxx xx xxxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že právní xxxxxx napadená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytnosti x rámci xxxxxxx xxxxx testu proporcionality, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx pohybu, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx míře xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

78. X rámci xxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx, právem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11 odst. 1 a čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxx xxxxx xx samosprávu a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x svobodu xxxxxx xxxxxx zákonem, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zájem xx ochrana xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zachování a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

80. Xx vztahu x právu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx územím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxx. Xx jim stále xxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xx záležitostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rad xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx dotčených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx ve xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx úpravou koncipovány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxx limity xxx xxxxx xxxxx obcí x krajů na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x postupech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní řád xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

82. Právo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx rovněž x čl. 11 odst. 2 výslovně upravuje xxxxxxx, aby určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu. X xxxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. ÚS 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx neomezeným právním xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx plnit x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považuje xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxxxx majetku x souladu x xxxxxxx xxxxxx". Přiměřenost xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přírody xxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (N 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)]. Xxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) nebo xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Pl. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.).

83. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx činnosti na xxxxx národních xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx činnosti může xxx nezvratné. Proto xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků udělit xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Svoboda xxxxxx xx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxx se xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x pro xxxxx x pěti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx z ustanovení §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ekosystémů x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Klidové území, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyhlašuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákaz xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na celou xxxx X xxxxxxxxx xxxxx, xxx nebylo xxxxx efektivní, neboť xxxxx xxxx zóna xxxxxxxxxxxx takovou restrikci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přezkoumat xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx území xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx na konkrétní xxx, xxxxxx nyní xx fázi pouhé xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x nepřiměřenosti právní xxxxxx, xxxxx, x xx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxx povahy přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.

85. Xx xxxxxx x §19 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx xx xx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx. Xxx proto xx xxxxxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přehled xxxxxxx x xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx. Ustanovení §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsah x je xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx zasáhnout do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx ochranných podmínek x xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx právní úpravy

"§18

Členění xxxxx národních xxxxx

(1) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxxxx xx 4 zóny ochrany xxxxxxx, x xx:

x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx ucelených xxxxxxxx, kde převažují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zachovat x xxxxxxx x xxxx nerušený průběh xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx převažují xxxxxxxx xxxxxxxx pozměněné xxxxxxxxxx, x cílem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozměněné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ekosystémů, xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx rozmanitosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obnovy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoji x xx plochách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměněné xxxxxxxxxx určené k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx jednotlivých zón xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx odstavce 1, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxxxxx zón xxxxxxx přírody xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy 5 xx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zón xxxxx xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx x dosažení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx segmentu xxxx; tato území xxxxx tvořit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zóny.

(4) Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesa xxxx xxxx přírodní x xxxxxxx blízkou x na pozemky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zón xxxxxxx přírody národního xxxxx, xxxxxx území xxxxx odstavce 3, x jejich charakteristiku xxxxx přírodních xxxxxxxx x xxxx ochrany xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx parku xxx podle odstavce 5 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx národního xxxxx xxxxx odstavce 5 vymezeny.

(7) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx ochrany přírody xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx zastavěná xxxxx obcí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx používat xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx podstatné změny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

§18x

Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) X zóně xxxxxxxx xxx provádět xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx z xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, x xx:

x) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,

x) hašení xxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx lesních xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx; preventivní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb,

d) xxxxxxxx xxxxxxxxx stavů xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxx xx turistických xxxxxxx,

x) xxxxxx základní cestní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx,

x) zásahy xx xxxxxx xxxxxxx populací xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx nebo xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxx přírodní xxxxxxxxx,

x) xxxxxx vyznačených xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) jednorázová xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodního xxxxxx.

(2) X xxxx přírodě xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxx přirozené biologické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a opatření xx xxxxxxx xxxx.

(3) X xxxx soustředěné xxxx x xxxxxxx xxx provádět xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxx xxxxxxx této xxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2, opatření xx xxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx.

(4) X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Ustanovení §16 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx 4 xxxxxxx.

(6) Xx územích xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zóny xxxxxxx xxxxxx xxxx zóny xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx podle §18 xxxx. 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x odstavcích 1 xx 3 x lze na xxxx realizovat xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx předmět ochrany xxxxxxxxx parku x xxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

87. Xxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx přírody. Právní xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx novele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx (xxx §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přírodě xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepochopitelná, xxxxx zákon o ochraně přírody a krajiny stanoví xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx charakteristiku xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílů xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle §18 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lze xx xxxxxxxxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zařazení xx xxx národního xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx opětovně xxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zón xxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx letech xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx výkonné diktuje, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxxxxxx podle §18a xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx úprava xxxxxxx x neurčitými xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legální xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Ustanovení §18a xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxx ze xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení

88. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx účinnosti zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx území, xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro území xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Mezinárodního xxxxx ochrany xxxxxxx (XXXX). Xxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zákoně, nikoli xx xxxxxxxxxx předpise, xxx xxxxxxx Předvídatelnost xxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx samosprávu, neboť xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx správou xxxxxxxxx parku, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx. Patnáctileté xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zonace. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx zonace xxxx xxxxxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx parku, následná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu

89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 x 18a zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx vyložit pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx výše uvedl, x xxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxx ochrany", "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", "revitalizační xxxxxxxx" a "biologická xxxxxxxxxxx ekosystémů" xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx další xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx zón xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx udržení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobu xxxx o xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

90. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxx futuro. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně-právní xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx instrumentů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx fázi předčasná.

91. Xxxxxxx xxxxxxx rozpornosti §18 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxx vymezování xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých zón xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx národních parků. Xx xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx kterého xxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy x souladu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx promítne xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx 1 §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx zvolit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx smyslem xxxxxxxx 5 §18 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odlišně xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1, jak navrhovatel xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxx xx xxxxxxxx života. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

92. Zonace xxxxxxx zásadní změny - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zonace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx národní parky xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režim xxxxxx xxxxx (§18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx závazků v xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení xxxxx xx dne 16.2.2000 x. 190), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx v xxxxxx vymezený xxxxxxx xxxxx x cíl, xxx xxxx dříve xxxxxxxxxxx ve zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolených xxxxxx x opatření (§18a xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.), které xxxxxx v rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xx xxxxx provádět x xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx. Zda xx xxx xxxx xxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx.

93. Návrh xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxx x xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx rozprostírá xx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx národního parku xx xxxxxx území xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx delegovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x správě xxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx.

94. Zákon o ochraně přírody a krajiny nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxx xxx ode xxx xxxxxx účinnosti vyhlášky, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx vymezují. Regulace xxxxxxx z potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx v ekosystému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx až xxxxxxxxxx), a xx x ohledem xx xxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx efektivní reakci xx změnu přírodního xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx, xxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potřeby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proti xxxxxx, suchu, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xx souladné x xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxx. Problematika xxxxx xxxxxx moratoria xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx otázkou, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx; je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

95. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx mantinely xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i samotný xxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx regulací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x činnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx xx odborný xxxxx - s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje pružně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

96. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ta xxxx provedena xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Konkrétní zonace xxxxxxxxx parků xxxx xxx provedena xxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cílů při xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x osob. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx zonace, může xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x může xxx x xxxxxxx.

97. Xxxxxxx Xxxxxxx soud shrnuje, xx napadená xxxxxx xxxxxx §18 x 18a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

"§20

Xxxx xxxxxxxxx parku

(1) X projednání a xxxxxxxxx xxxxx důležitých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx o národní xxxx, zřizuje orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxx‘) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxxx národního xxxxx.

(2) Xxxxx rady xxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx národní xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx Horské xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxxxx z oblasti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x cestovního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxx.

(3) Xxxxx zón xxxxxxxxx parku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx navržené x xxxxxxxxx v klidových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vyhrazení je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku povinen xxxxxxxxx x radou. Xxxxx xxxxx xxxx x národní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x radou xxxxxxxx podle §38x.

(4) Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxx odstavce 3, xxxxxxxx rada prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx radu."

Argumentace xxxxxxxxxxxx

98. Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx mění xxxxxx jejich pravomocí, xxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministerstvem xxxxx xxx národního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx dohodnout xx správou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místa xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zákoně xxxxx xxxxxxx. Rada xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx sui xxxxxxx, a xxxxx xxxx těžko xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podněty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X ustanovení §20 xxxx. 4 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx může xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx §20 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ochrany přírody. Xxxx národního xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx členů, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ostatními xxxxx. Xxxxxxxx regulací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx. Zásah xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx ani nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx chartou xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., xx xxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 369/1999 Sb.), xxxxxxxxx x xxxxx čl. 4 odst. 3, 5 a 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx občanu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, výlučné a xxxxxx xx s xxxx xxxxx xxxx x vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx věcech, xxxxx xx jich přímo xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

99. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxxx pouze vláda - xxxxx nové xxxxxx xxxxxx zůstává xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a konzultačním xxxxxxx, xxxxxxxxxx zástupci xxxx x xxxxx x území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx parku x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx role jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť se xxxxxx xxxx dohodnout x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jedné (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx místní samosprávy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx omezení a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

100. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx parku, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx.

101. Xxxxxxx soud x tomu xxxxx xxxxxxxxxxx: Regulací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxxxxxxx participace xxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x orgánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx vymezeny.

102. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádný argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx dosáhly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xx xxxxxxx xxxxxx.

103. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.

104. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x konzultačním xxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx důležitých dokumentů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx parku (např. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x národní xxxx). Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x z osob x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x odvolává orgán xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx se území x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x radou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daného národního xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx představuje (xxxxxx) xxxxxx omezení, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zachování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx, xx obcím a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx postupech x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx delegáty x xxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxxxxxx pro xxxxxx. Byl-li xx xxxxx delegovaných xxxxxxxx x radě xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx účelově xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a krajů xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Nyní xxxx xxx pouze o xxxxxxxxx xxx xxxxxx x reálném životě.

106. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx vymezení x xxxxxxxx xxxx národního xxxxx xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx.

x) Xxxx národních xxxxx x xxxxxxxxx x nimi

Dikce xxxxxxxx xxxxxx úpravy

"§22

Lesy národních xxxxx

(1) Xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxx, x pozemky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx územní příslušnosti xxxxxxx x §78 xxxxxxxxx hospodařit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§22x

Xxxxxxxxx s xxxx x národních xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx nebo xxxxxxx lesů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxx xxxx zachovány nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nepoužijí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x zalesnění xxxxx x x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx porostů na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrazení bystřin x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx x lesy xxxxxxxx xx zóny xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx blízké xx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného právního xxxxxxxx x povinném xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx odstranění xxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx požárů.

(3) Xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxx neumisťují těžby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x lesních hospodářských xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx maximální xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

107. Ustanovení §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, xx xxxx x národním parku xxxxxx lesy hospodářskými, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na §6 x 9 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx zákon). Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxx stanoví a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x lesy hospodářské. Xxxxxxxxxxx se xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lesním xxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx nesrozumitelná x xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, aniž xx xxxx vlastníkům poskytnuta xxxxxxx. Xxxx §22a xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx normativní xxxxxxx, xxxxx xx jen xxxxxxxxxxxxx charakter. Navíc xx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x čemuž xxx xxx klade xxxxxxxxxxxx standardy.

Vyjádření účastníků x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

108. X problematice xxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx které xxxx lesy plní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyloučila xxxxxxxx některých jeho xxxxxxxxxx. Lesní xxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx lesům xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx zvláštního určení xxxxxx xxxx ochrannými. Xxxxx xxxxx souhlasit x navrhovatelem, xx xx xxxxxxx lesy, x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zařazeny xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx zákona. Zákonný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxx x zachování xx podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 289/1995 Sb., x lesích a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 15/2015 Sb., xxxxx xxxxxxx je x xxxxxx zvláštního xxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx produkčním xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 x 22a zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx projevu ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx s právem xx ochranu xxxxxxxxxxx.

110. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lesa xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nerušeného xxxxxxx populací xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx dosažení x národním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

111. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx druhého xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx národních parků xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těžbu xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků.

112. X xxxxx třetího xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

113. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, jak xxxxx x lesy xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx omezení. Výše xxxx zdůrazněna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxx zákonný xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxx chovat. Xxxxxxx koresponduje s čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poškozovat mj. xxxxxxx a životní xxxxxxxxx.

114. Ustanovení §22 x 22a xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x nimi. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx biotopu, xxxxxxx xxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ekosystému. Xxxxxx xxxxx x lesích xxxxxxxxx parků za xxxxxx xxxxx by xxxxx xxx dosaženo xxxxxxx opaku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx parkům. Hospodaření x lesy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x biologické rozmanitosti, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 15/2015 Sb. Novelou xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx v zákoně o ochraně přírody a krajiny x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zákonů.

115. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jako u xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx lidské xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx nezvratné. Xxxxx xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zdůraznění xxxxx, xx lesy x národních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx těžbě xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byrokratická zátěž - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx národního parku x zásahu proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx mimořádných xxxxxxxxxxx x lese. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše, regulovaná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx možné x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx přírody a xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx interpretovat xxxxxxx konformním xxxxxxxx (x tomu xxx xxxx. body 42 xx 43 xxxxxx).

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu k xxxxxxxx pozemkům v xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxx napadené xxxxxx úpravy

"§23

Omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxx.

(2) Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

117. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, podle kterého xxxxx zcizit pozemky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 1), x výjimkou xxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xx xxxx na první xxxxxx xxxx xxxx, xx xx tím xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx pozemku x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pozemků xx xxxx xxx xxxx nevýhodná, neboť xx se xxxxxx §21 xx 24 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx zcizitelnosti pozemků xx xxxxxxxxxxx státu xxxx z pohledu xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxxx hodnotu, xxxxx xxx xxxxxxx potenciální xxxxxxxxx xxxxx stejná xxxxxxxx, x nelze xx zahrnout xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

118. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedla, xx xx legitimní xxxxx státu, xxx xxxxxxx v přírodě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx naplňovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx.

119. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx x národních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx stát xxxxxxxxx.

Xxxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx

120. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obcí vlastnit xxxxxxx x do xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 Xxxxxx x čl. 11 odst. 1 Listiny. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx nezasahuje xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx toliko zcizitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xxxxx shledat nic xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx proporcionality.

121. Xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, budou-li xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nesporné, xx břímě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx regulaci xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevýhodnost xxxxx, xxxxx by xx řídila §21 xx 24 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx konkretizoval, x xxx xx xxxxxxx nevýhodnost xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxx xx, xx xxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxx x xxx xxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabýt x xxxxxxxx - navrhovatel xxx opětovně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X neposlední řadě xx nutné zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neomezuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obcí.

122. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxx x xx xxxxxxx konformní.

g) Předkupní xxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§61

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxx xxxxxxxxx xx předkupní xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, národních přírodních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx koupi orgánu xxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územích xxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx do 60 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zamýšlený xxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx, xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx republiku xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx národního parku, xxxxx xxxxx xxxxx xxx územní působnosti xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x 2 x tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx krajinných xxxxx xx vlastnictví státu xxx poskytnout xxxxxxxxx xx Státního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(4) Jeskyně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ležícím xxxx zastavěná xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, národních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx takových xxxxxxx. Xxxxx tomu navrhovatel xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxx vést x xxxx, xx xxxxxxx pozemků na xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx vlastněna státem, xxxx. xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx vlastníků. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx státním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx neupravuje xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

124. Vláda x xxxx problematice xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxx pozemky x xxxxxxx nejcennějších xxxxxxx xxxx v jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx.

125. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx omezeno jen xx xxxxxx krajinu, xxxxx xx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx plochu.

Vlastní posouzení Xxxxxxxxx soudu

126. Poslední xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stát. Xxxxxxxxxxx xxxx napadá xxxx xxxxxxxxxx §61 zákona, x obsahu jeho xxxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx 1 x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2; xxxxx se Xxxxxxx soud omezil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

127. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx nezasahují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek; xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx předkupního xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxxxxxx xxxxx chráněné xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tím xxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxx omezuje jedna xx složek xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxxx pozemku xxxx náležet xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. X xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx, tak xx xxxx xxxx byla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x cenu obvyklou xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nájmu xxxx xxxxxx, což xx xxxxxx argument xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

128. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejného zájmu (čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx čl. 7 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, (xxxxxxxxx) xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx mj. x xxx, xx xxxx centralizovat vlastnictví xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx výše přezkoumaném xxxxxx xxxxxxxx pozemky x národním xxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxx §23 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx odkoupit pozemky xx xxxxx národního xxxxx, xxxx-xx důležité x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.

129. Xxxxxx xxxxxx předkupního práva xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx "odkup" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xx omezen pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx státu; neprojeví-li xxxx xx xxxxx 60 dnů xxx xxx doručení xxxxxxx x pozemek xxxxx, xxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx převést xx xxxxxxxxxxxxx. Projeví-li xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx koupi, x xx xx xxxx, xxxxxx by za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ani x xxxxxx xxxxxx §61 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x neústavnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxxxx, xx xxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx dřívější.

V.

Závěr

131. Otázka xxxxxxxxx, rozsahu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx je řešena xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsoby x nejen x Xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx konformní. Zákonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nastaven xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, samosprávě x xxxxxxx xxxxxx - xx účelem nezbytné xxxxxxx přírodního bohatství xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rovině. Xx xxxxx, xx x xxxxxxxx zvítězí xxxx názorový trend x xxxx prosazena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx parcích liberálněji (xxxxxxx). Xxxx však xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx x národních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menších xxxx xx xxxxx širším xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx ji xxxx spojovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx obyvatelé budou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodě xxxxxxxxx; xxx xxx bylo xxxxxxx, napadená úprava xxxxxxxxx především obecný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx.

132. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a pravidel, xxx se x xxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, vlastníky nemovitostí x xxxxxxxx územních xxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv x Ústavního soudu. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, x nadsázkou xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zodpovězení otázky: "xxx xxxx pravdu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx parku xxxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx stanoví xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx má možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx situace x je na xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zájmů poskytuje xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 261/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.11.2018.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.