Plné znění - 261/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 25.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 18/17 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 123/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nebo na zrušení některých ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

261/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

261

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 18/17 xxx 25. září 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Syllou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxxx 2, na xxxxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, in xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 25 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "navrhovatel") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx"), xx eventum, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., (xxxx jen "zákon" xxxx "zákon o ochraně přírody a krajiny"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizované xxxxxx úpravy x xxxx nepřiměřenost x xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx vlastnit majetek x xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení

3. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů; x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je přípustný xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x současně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx projednal; xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx první zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. Navrhovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx, který xxxxxxxxx xxx, že xx zákon o ochraně přírody a krajiny v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx a povinností xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx parků se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx osob. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti i xxxxxxxx xxxxxxxx (přesněji xxxxxx pasivitu) navrhovatele xxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx - s xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2008 sp. xx. Xx. XX 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxx, byl-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx novela xxxxxx (xxx §15a xx 15d xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx ochrany národního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx předložilo xxxxx, krajům a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §40 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxx přitom xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx vymezení xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx změně xxxxxxxx vymezení - xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x krajů v xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

7. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx řízení) x xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx obdržená xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxxx. X návrhu xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ASOCIACE XXXXXX VICTORIA XXXX, x. s., x xxx. Xxx Xxxxxxx, xxxxx však nejsou xxxxxxxxx xxx vedlejšími xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx je o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.

8. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx x. 501 xxx 2.6.2015. První xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přerušeno dne 7.10.2015, xxxx dne 20.1.2016 první xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx byl přikázán x projednání xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 4.5.2016, kdy xxxx xxxxxxxxx, x pokračovalo 25.5.2016, xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx č. 501/4. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx zahájeno xxx 1.7.2016, následně xxxx xxxxxxxxx x xxx 2.12.2016 xxxxxxxxxxx - návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1439. Poté byl xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), xxxxx jej xxx 18.1.2017 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx dne 21.2.2017 x 1.3.2017 x xxxxxxxxx č. 1577 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon nepodepsal x xxx 10.3.2017 xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.4.2017 x xxxxxxxxx x. 1606 setrvala na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. S návrhem xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2016, xxx xxx xxxxxx senátního xxxxx x. 25 xxxxxxxxx garančním xxxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x výbor xxx hospodářství, zemědělství x dopravu xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x 34 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 18.1.2017 x xxxxxxxxx x. 75 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx provázela xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x předložení 54 pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx sice nespatřoval xxxxxxxx v návrhu xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předložil xxxx xxxxxxx představu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany.

10. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx si byly xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx národních xxxxx xx xxxxx obcí x xxxxx; xxxxx xxxx věnována nadstandardní xxxxxxxxx řádnému a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty. Vláda xx přesvědčena, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx do xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem xx napadenou xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxx xx přípustných xxxxxxx x pokynů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx to xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich územní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontinuitu xxxxx vyhlášených národních xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, aniž xx xx změnily xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx obvyklou xx zřizovacích předpisech ("xxxxxxxxx xx"), ale xxxxx konstatuje existenci xxxxx vyhlášených národních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vymezení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx projednání s xxxxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx radách xxxxxxxxx xxxxx, x občany Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, na xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx regionech. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx garančním výborem, xxxxxxx x opakovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx senátní xxxxx návrhu, k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx dopad xx místní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx vyjádřil rovněž x dopisu, xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx postup xxxxx §40 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx odlišná, xx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Svazu xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x replice, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxxxx xx zástupci xxxx xxxxxxxxx projednán, xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx judikatura xxxx xx posuzovanou xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozšířeny xxxxxxxx podmínky, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x zákazů, x xxxxx xxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §40 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozdílné od xxxxxxxxx vyhlašovacích xxxxxxxx x xxxxx národních xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx právním xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

13. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx s ústavním xxxxxxxx ze zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 123/2017 Sb. x jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, je-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.

15. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), nálezy xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)], a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i její xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

16. Xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx jejího přijetí, xxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx novely zákona xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx novely.

17. Xxxxxxxxxxx nenamítá, že xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což by xxx prima xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Argumentace navrhovatele xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x nedodržení požadavků xxxxxxxxxx z §40 xxxx. 3 a 4 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx napadenou xxxxxxx, tedy, že xxxxx návrh xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx vlastníkům, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo k xxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xx například x nálezu sp. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mj. uvedl, xx "[n]ení-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x její xxxxxxxx porušení derogační xxxxx, a xx xx smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx". X xxxxxx xx dne 15.2.2007 xx. zn. Pl. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx vést x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - veden xxxxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx Ústava xx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxx xxx v xxxxxxx, že porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně-právních xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx legislativního xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx přijala xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx č. 1606) x xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 123/2017 Sb.

20. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx veřejně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx věnován xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xxxx xx Ústavní xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národní parky, xxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx xx xxxx uvedené, způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x vlastníků nemovitostí xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx rovněž xx Svazem měst x obcí i xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dospět x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x krajů xxxxx či xxxx xxxxxxx, nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměru xxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

21. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx věci není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx byly nově xxxxxxxxx xxxxxxx parky xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx obiter dictum xxxxxxxx i x xxxx otázce. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nařízení xxxxx č. 165/1991 Sb., xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 164/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 163/1991 Sb., xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx park Xxxxxx x stanoví podmínky xxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §8 zákona č. 40/1956 Sb., x xxxxxx xxxxxxx přírody, xx xxxxx xxxxxx č. 146/1971 Sb. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx parků - Xxxxxxx xxxx České Xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 161/1999 Sb., xxxxxx se vyhlašuje Xxxxxxx xxxx České Xxxxxxxxx, x mění xx zákon č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxx úprava účinná xx 1.6.1992 stanovila, xx národní parky x xxxxxx ochranné xxxxxxxx se vyhlašují xxxxxxxxxxx zákonem). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předepsanou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona, stejně xxxx jednotlivá novelizovaná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx parky xx xxx 31.12.1992 přestaly xxxxxx existovat pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Listině (ústavní xxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Listina základních práv a svobod xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx) x že xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx zákona vyhlášeny xxxx - x xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o neexistenci xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změna, xxxxxx xx xxxx zrušeny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. by byl xxxxx xxxxxxxxx výrok xx xxxxxx x xxxxx právním xxxxxxxxx - xxx jedna x xxxxxxxxx možností xxxx nebyla naplněna.

22. Zákon o ochraně přírody a krajiny výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx §15 xx xxxxxxx s §90 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx zjevné, že xxxxxxxxxxx zachoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona.

23. Xxxxxxx zákonodárce nevymezil xxxx národní parky, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxx novelou xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx důsledků na xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45h xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny).

IV.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxxxxxx xx eventum x x poukazem xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxx případ, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledán xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezení národních xxxxx a jejich xxxxxxxx (x), ochranných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (x), zonace xxxxxxxxx parků (c), xxxx národního xxxxx (x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (e), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x některým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků (f) x xxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (g).

a) Xxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx normativní existenci, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx napadá vedle xxxxxx zákona jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx součástí právní xxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx potřebného xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

"§15

Xxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx reliéfem x xxxxxxxxxxx stavbou a xxxxxxxxxxxx výskytem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x významná x xxxxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vzdělávacího xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx.

(2) Veškeré využití xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich přirozené xxxxxxxxxx rozmanitosti x xxxx být x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx sledovanými jejich xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu přírodních xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ploše xxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxx šetrnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx, které xxxxxx v xxxxxxx x dlouhodobými xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyhlašují tímto xxxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx

Xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Švýcarsko xxxx uvedeny x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

Xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku x xxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx ochranného pásma Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 3 x xxxxxx zákonu.

§15d

Národní xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx x. 4 x xxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx: 1. xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx převažující xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx málo pozměněných xxxxxxxxxx (oproti dřívější "xxxxxx xxxxx"); 2. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl ochrany xxxxxxxxx parků - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dějů x xxxxxx přirozené xxxxxxxx na převažující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx člověka, významných x xxxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx, xx zbývajícím xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx něj xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx klauzuli, kterou xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx logicky provázány xxxxxxxx a xxx x xxxxxxx ustanoveními zákona o ochraně přírody a krajiny.

27. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakterizovaná xxxxx xx národní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxx, jakých xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxx jasné, kdy xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčité xxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxx ", "typický reliéf xxxxx" xx "typická xxxxxxxxxx stavba území"), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx svévoli. Každému xx mělo být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx území "xxxxx", že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, a budou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx seznat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 10/06 xx xxx 13.3.2007 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)], xxxxx xxxxx je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xx-xx intenzita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vysoká, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 3 a čl. 101 xxxx. 4 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

28. K §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava v čl. 99 člení Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x kraje, xxxxxxx xxxxx xx národní xxxxx xxxx nezná x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x krajů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí a xxxxx x rozporu x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx rozpor x §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx a místní xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X §15 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx namítá, xx vytváří byrokraticky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx normativní xxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je požadavek xxxxxxx formy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx lze vyhlásit xx národní xxxx, xxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, že se xxxxxxx parky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona vyhlásil xxxxx xxxxxxx parky x přesto, že xxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxx "xxxxxxxx" celé xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, což xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx §15a xx 15d xxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxxx xxxxxxx parky s xxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx práv x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx a majetkových xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx parky xxxx x opětovně xxxxxxxxx, x čemuž xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízením xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx obecně xxxxxxxx, xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neuvedl, xxx xxxx přihlédnuto x §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., ani nebyl xxxxxxx §45h xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příznivého xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx celistvosti xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Ustanovení §15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxx Národního parku Xxxxxx a odkazuje xx přílohu x. 4 zákona, xx xxxxx je uveden xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx hranic a xxxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxxx hranic xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx byl vymezen xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Národní xxxx Xxxxxx xx x xxxxxxxx 68 000 hektarů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxx Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx 99 000 hektarů x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 23 měst x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx zjistit, xxx xxxx x případě Xxxxxxxxx xxxxx Šumava xxxxxxxx požadavky xxxxx §15 xxxxxx. Xxxxx xxxxx nevymezuje, xx xx rozumí předmětem xxxxxxx, což xx xxxx otázka klíčová, xxxxx s tímto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx je x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 1 Ústavy.

Vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

32. K xxxxx ústavní stížnosti xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx vyhlášení xx xxxxxxxxxx vyjádřila xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dotčených xxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/02 xxxxxxxx se přípustných xxxxxxx x pokynů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůraznila xxxxxx xxxx obcí x xxxxx xxxx xxxxxxxx správ národních xxxxx a mj. x xx, xx xxxxxx zástupci jsou xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx parků, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení dotčeného xxxxxx podle xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, x čímž xxxxxxx x možnost uplatňovat xxxxxxxxxx, námitky či xxxxxxxxxx. Obce xxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx všech správních xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. x xxxxxx x povolení xxxxxxx ze zákazů x xxxxxxxx xxxxx).

33. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx normativního xxxxxx právní xxxxxx. Xx zákona o ochraně přírody a krajiny xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx detailně xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx odborném posouzení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx i x xxxxxxxx řádech mnoha xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx statusem národního xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku (xxxxxxxx x xxxxxx ochranné xxxxxxxx, činnosti xxxxxx xx souhlas x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxx xxxxx xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx území České xxxxxxxxx xx národní xxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx na obce x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zakotvena. Xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxx zasahovat do xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx, vyžaduje-li to xxxxxxx xxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným zákonem. Xxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní prioritní xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x promítá xx do dalších xxxxxxxxxx zákona.

34. Definice xxxxxxxxx parku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx x zjednodušit pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx park České Xxxxxxxxx, protože xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x organizační xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx 1.1.2018 xxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxx, který xx podléhal xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality a xxxxx xxxxxxx xxxxx §45h x 45i xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx zvláště chráněná xxxxx včetně národních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx vlády č. 318/2013 Sb., x stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx vlády č. 73/2016 Sb. x č. 207/2016 Sb.).

35. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, omezenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x oslabení zástupců xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx nabízí, xx xxx spíše o xxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx způsobilá xxxxxxxx xxxxx bezzásahový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx parku.

36. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stránce. Xxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx národních xxxxx xxxxxx - xx xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xx odborném xxxxxxxxxxxxx posouzení, xxx xx podle xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx posouzení Xxxxxxxxx soudu

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 x 15a až 15d zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x následujícím xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx národním xxxxxx, čímž xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx libovolnou xxxxxxxxxxxx x aplikaci.

39. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx neobvyklým, ve xxx podstatě xxxxx x abstraktní a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x komponentů právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx její intenzita xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 5.4.2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) či xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 SbNU 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx dán "xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx" [xxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

40. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx postaveno na xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx jistoty); x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nemožné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správu. Xx to x xxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx východiska - tzv. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právní pojmy xx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) naformulovat; xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx povahy - se zformulují xxxxxxxxx xxxxxxxx, cíle, xxxxx potom xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx činností [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 8.7.2010 xx. zn. Pl. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

41. Ústavní soud xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavnosti xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkladu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ustanovení xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 3.2.1999 sp. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: "[x] xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx v každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx výklad xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace xxxxxx)".

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx", "xxxxxxx xxxxxx území", "xxxxxxxxx x xxxxxxxx území", "x hlediska xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx rozmanitost", "xxx x předmět xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx výskyt" xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxx konformní.

43. X xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx musí xxx jasně a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxx postupovat, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravě xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx dodržován - xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rozumný úředník xx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxxxxxx) musí být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx vyložit xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxxxxx x xxxxxxxx" x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxx interpretace xxxxxxxxx právní xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, správní xxxxxx podle soudního xxxx správního x x neposlední xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. X porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx hovořit až xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na konkrétní xxx, nikoli xxxx xx fázi xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx "xx kdyby".

44. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx druhý x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čtvrtý xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků x poslední pátý xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxx xxxxx x jejich ochranná xxxxx vyhlašují xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxxx navázáno. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxx abstraktním způsobem, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xx xx jejich posláním x xxxx xxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Odstavec 5 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, zákonodárce vymezil, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, s xxx, xx xx xxx xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny. Xxxxxx xxxxxx §15a až 15d xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx tak požadavku xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxx činit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nového xxxxxx xx koncepce (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx evropsky významné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle §45h xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, jež x xxxx xxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx národních parků, xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, pouze x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť má xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xx xxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx národních xxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxx "xxxxxxxx" xxxx znění zákona o ochraně přírody a krajiny, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx parků přijal xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.

47. X xxxxxxx na shora xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxx navrhovatelových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §15 x 15a xx 15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx.

49. Xxxxx čl. 8 Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx svůj xxxx x xxxxxxxxxx §1, xxxxx kterého xxx xx xxxxxxx k xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx života, přírodních xxxxxx a xxxx, x šetrnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx Xxxxxx 2000, to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxx, xxxxxxxxx a správců xxxxxxx. Přitom je xxxxx zohlednit hospodářské, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx národních xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx době zformulován x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx 2016. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozmanitosti tím, xx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přirozeném xxxxxxxxx. Xxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx a klimatický, xxxxx xxxxxxxxx mezoklima, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ponechanými samovolnému xxxxxx představují srovnávací xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se mimo xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx danému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nepřímo xxxxxx xxxxxxx privátním xxxxxxxxx a xxxx x samotné značce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx šetrné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx rekreační a xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx území Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah x xxxxxxx, objasňovat průběh xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx veřejnost xx xxxxxxxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx národní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx biologické x xxxxxxxxxx rozmanitosti, x xxxxxxx populací druhů x přirozeném prostředí, xxxxxxxxx klimatu aj. Xxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx naplňováním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přírody (xxxxxxxx xxxxxx přírodních xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxx, xxxxxxx xx.), xx vše xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vysokou důležitost xxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxx.

53. Navrhovatel xxxxxx, xx vztahu x xxxxxxxx ustanovením jen xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx novelizované xxxxxx úpravy. Proto Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Ústavy x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

54. Xxxx cíle napadené xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zachování xxxxxxxxxx x geologické xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx klimatu, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozvojem území xxxxxxxxx parků. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx: sjednocení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jednom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx správa xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx schvalování xxxxxx xx současné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny národní xxxxx s možností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zdůraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům xx xxxxx xxxxxxxxx parků xx úprava nové xxxxxx národních parků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx negativní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx apod.).

55. Nezbytnost xxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Jinými slovy, Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti musí xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx soupeřícími xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který zahrnuje xxx xxxxxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx (xxxxxxxxx vhodnosti) - xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx zamýšleného cíle, xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xx zkoumá, xxx byl xxx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu nejšetrnější. Xxxx poslední xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. zda újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Opatření xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx přináší xxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx vymezil, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ochrana přírody xx xxxxx národních xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a rozvoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ekologická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyžadují, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x pravidla xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. Xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx či alespoň xxxxxxxxxxx míře. Xxxxxxxx xx je naplňovalo xxx xxxxxxxx, xxx xx nelze považovat xx reálnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytná.

58. Xxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx být x xxxxxxxxx k xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx informovanější zákonodárce. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx dosáhly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx vlády x důvodové zprávy xxxxxxx, že byly xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxx nebyly xxx xxxxxxxx stanovených xxxx dostatečně xxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo zákonem o ochraně přírody a krajiny, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xx zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Novelou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxx se následně xxxxxxx x x xxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx procesu xxxxxxxxx (xxxxxxxx) nových národních xxxxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx území x xxxxxxx xxxx x xxxxx, kterým xxxxxx xxxxx vznášet písemné xxxxxxx (§40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).

60. Xxxxxxx soud x xxxxxxx na všechny xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, xx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (obcím x xxxxxx je stále xxxxxxxx participovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx míře xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

61. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx posuzoval, xxx tato právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kolidujícími xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx preambule x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx újma xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx veřejného zájmu xx zachování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Ústavy x Listiny xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxxxxxxx - xxxxx - xxxxx" xxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx mírné xxxxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx zachování a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

63. Konkrétně xx xxxxxx k xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x jejich územím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxx limitováno požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parcích xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podílet xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxx parku a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx mohou vznášet xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx národního parku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásad xxxx o národní xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx rad národních xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx rozprostírá xx xxxxx národního xxxxx - podstatné je, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 19.4.2010 xx. xx. XX. XX 1403/09 (X 88/57 XxXX 155) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx upřeno xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxx práva. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxx. Xxxxx xxxxx dospět x závěru o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxx přiměřeném xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x správě xxxxxxxxx parku. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx veřejných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxx efektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., splňují xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx omezení xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§16

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xx celém území xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxx

x) umisťovat nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení, xxxxx zajištění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důlních xxx,

x) vymezovat xxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, kromě těžby xxxxxxxxxx kamene a xxxxx xxx stavby xx území xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx odpady, xxxxx mají xxxxx xxxx území xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepůvodních xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvěře, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyléčených xxxxxxxxxxx stanicemi x xxxxx jejich xxxxxx,

x) xxxxxxxxx světelné xxxxxx xxxx uzavřené objekty, xxxxx směřují světelný xxx nad vodorovnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pyrotechniku, nebo

l) xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.

(2) Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x zastavitelné xxxxxx xxxx xx zakázáno

a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, struktuře a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s cíli xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, péče x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, turistiky, xxxxxx vodních toků, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) odstraňovat svrchní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx staveb nevyžadujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx přírody, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx geologické xxxxx,

x) sbírat xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu,

f) xxxxxxxx na pozemcích xxxx zahrady umělá xxxxxxx, kejdu, silážní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx; xx xxxxxxx xxx vysazování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původních xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx ovocných xxxxxx,

x) xxxxxxxx biocidy mimo xxxxxx,

x) skladovat pohonné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx časově xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odstraňovat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx značných xxxx na majetku,

l) xxxxxxx x xxxxxxxxx x motorovými xxxxxxx x xxxxxxxx přívěsy xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxxxx, xxxxxx policie, xxxxxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxx vodních xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, energetických soustav, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sítí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vozidel xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx hospodaření x národním xxxxx x vozidel xxxxxxxxx x xxxxxxx nemovitých xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xx kole xxxx xx koni xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx prováděné xxxxx xxxxxxxxxx složek integrovaného xxxxxxxxxxx systému, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx sil Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, pracovníky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby x pracovníky správce xxxxxxx toku xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vlastníky x xxxxxxx nemovitých xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx užíváním,

n) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx sporty xxxx xxxxx vyhrazená xxxxxxx ochrany přírody,

o) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx,

x) rozdělávat ohně xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody,

q) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx akce xxxx místa vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx přírody,

r) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) provádět xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx I. xxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Národního xxxxx České Švýcarsko

(1) Xx celém xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxx Xxxxxxxxx xx zakázáno

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxx, xxx xx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxx života xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrozící xxxxx xx xxxxxxx značného xxxxxxx,

x) xxxxxxxx hospodářských xxxxxx x xxxx x xxxxxx na xxxx mimo xxxxxxx x místní komunikace x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx obecné povahy.

(2) Xx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí xx xxxxxxxx xxxxx pobíhání xxxxxxxx zvířat.

(3) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxx jen se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) zřizovat nové xxxxxxxx xxxx zpřístupňovat xxxxxx útvary xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odstraňovat,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x propagační zařízení,

c) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx využití xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krkonošského národního xxxxx

Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku xxx jen se xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxx druhy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx plochy xxxx, xxxx

x) xxxxxxxx orbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Podyjí x xxxx xxxxxxxxxx pásma

(1) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) měnit xxxxx xxxx xxxxxxx využití xxxxxxx mimo zastavěné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx

x) provádět xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxxxxx xx Vranově xxx Xxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx průtoků v xxxx Xxxx.

(3) Účelem xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku před xxxxxxxx vlivy xxxxx xxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxx x přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxx o sídla xx území ochranného xxxxx Národního xxxxx Xxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx podmínky Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx

Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody

a) xxxxxxxx úpravu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx,

x) budovat xxxx xx rekonstruovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, mimo zastavěné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xxxxx druhy xxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xxxx zastavěné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porostů.

§17

Klidová xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx národního xxxxx xxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlivů x ním spojených.

(2) X klidových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx pohybovat se xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obecní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, pracovníků xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kanalizací, energetických xxxxxxx, xxxxxxxx, produktovodů x veřejných komunikačních xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx a xxxx pohybu xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxxxxxx parku x xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území národního xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

§19

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Podmínky xxxxxxx x výčet xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo omezeny xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxxxxxxxxxx vydanými podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návštěvní xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx národního xxxxx."

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

65. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranné podmínky x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezena základní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zcentralizována působnost x správ národních xxxxx a obecných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx omezeny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozšířen xxxxx x nepřiměřené xxxx. Xxxxxxxxxx §16 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxx xxxxxxx v §16a až 16d xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nedůvodné. Xxxxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx individualizovány x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx podmíněny xxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

66. Ve xxxxxx k §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lokalit, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ochrany přírody xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx milionů xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Podle čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx je sice xxxxx, avšak xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx na xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

67. X xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx spatřuje xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx dotčených subjektů xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxx vycházejí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx nástroje, xx xxxxxxx projednávání xxxx xxxx zapojeny xx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx území, x xxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx samospráva x xxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxx, xxx xx xxxx xxxxx. Regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx na lidské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx povolit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

68. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx) jsou xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx přímo x zákoně o ochraně přírody a krajiny, nikoli ve xxxxxxxxxxx předpisech, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx činnosti xx xxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx (xxxx proto xxxxxxxx) x na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx xxx individuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxx x která xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (paušální xxxxx xxxxxx xx xxxxx X. zóny xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx), bylo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxxx obecné povahy. Xx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území, vyhrazování xxxx x xxxx x klidových územích xxxxxxxxxxx i rada xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přehledné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxx parku xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení některých xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přírody.

70. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxx bezzásahový xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx lidského xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

71. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxxx xxxxxx úpravy §16, 16a až 16d, 17 a 19 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx však přiměřený.

72. Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx samosprávu, xxxxx xxxxxxxx majetek x svobody xxxxxx xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx.

73. Regulací xxxxxxxxxxx x činností prováděných xx xxxxx národních xxxxx lze xxxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které již Xxxxxxx xxxx vymezil xxxx. Xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx.

74. Navrhovatel ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecně konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxx x svobod x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx x hodnotit, xxx by ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx cílů na xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx vlády x x důvodové zprávy xxxxxxx, že byly xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyly xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě. X xxxxxxxxxxxx podobě xxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx společné xxx xxxxxxx národní xxxxx (§16 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.), x bližší, xxxxxxx xxxxxxxx je individualizována xxx xxxxxxxxxx národní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§16a xx 16d zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, což xx pozitivní xxxxx xx xxxxxxxx roztříštěnosti xxxxxxxxxxxx regulací v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx území národních xxxxx, x dále xx xx, které xxxxxxxx činnosti xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zastavěná xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx na území xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx). Je xxxxxx nutné zmínit, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx (§16a xx 16d xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Dotčené xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx (ne)udělení výjimky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Kontrola x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaručeny.

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx v xxxxxx I xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cesty xxxxxx xx celé xxxxx zóny I xxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešení. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klidové xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx ekosystémů a xxxxxx složek, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pohyb xxxx x xxxxxx xxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxx parku; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Děje xx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x které xx xxxxx možné xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx zvolena xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s šetrnou xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vlastnictví a xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx efektivity při xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx.

78. X rámci třetího xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx a čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11 odst. 1 x čl. 14 xxxx. 3 Listiny.

79. Xxxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxx právo xx samosprávu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx veřejný xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx zájmu xx ochraně životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

80. Xx vztahu x právu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x krajů již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx omezena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx parku, xxxx xxx xxxx xxxxxxx právo na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx územích. Xx jim stále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx záležitostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx dotčených orgánů xxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, obce xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx o jejich xxxxx xx xxxxxx x ochraně přírody, xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx rozprostírá xx xxxxx xxxxxxxxx parku.

81. Xxxxxxx omezení a xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx potřeby dotčených xxxx x jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxx přiměřeném xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxx dokumentům o xxxxxxx a správě xxxxxxxxx parku. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx veřejných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

82. Právo vlastnit xxxxxxx xx garantováno čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Listina xxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx upravuje xxxxxxx, xxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu. X xxxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Pl. ÚS 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx neomezeným xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx i jiné xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx užívání majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx". Přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)]. Xxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. na xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (N 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Pl. XX 34/03 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.).

83. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx v nich xx nacházejícími, čímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Proto xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxx národních parků. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx postupem orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxx.

84. Svoboda pohybu xx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx; podle odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx však lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx - musí xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxx x pěti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů (xx. i z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx uvedené podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxx - omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx složek, xxxxx xxxx citlivé xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je ochrana xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx pro území xxxxxxxxx xxxxx, které xx vyžaduje. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx zákaz xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xx celou xxxx X národního xxxxx, což xxxxxx xxxxx efektivní, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx až x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx území vyhlásí. X porušení svobody xxxxxx xxx xxxx xxxxx hovořit xx xxx aplikaci tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, nikoli nyní xx xxxx pouhé xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx nyní nelze xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, x xx je x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xx xxxxxx x §19 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx, nevznesl navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx omezení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, opatřeních obecné xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx srozumitelné; xxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.

86. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx shrnuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, sleduje legitimní xxx xxxxxxx přírody x je xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx národních xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

"§18

Členění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxx národních parků xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx 4 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to:

a) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx převažují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je zachovat x umožnit x xxxx nerušený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) zóna xxxxxxx blízká xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx člověkem xxxxxxxx xxxxxxxxx ekosystémy, x cílem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) zóna xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s cílem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je podmíněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx plochách a xxxxxxxxxxxxxx územích xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx plochách, kde xxxxxxxxx člověkem pozměněné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx člověkem.

(2) Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx 1, ale jejich xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu péče x zónu x xxxxxxxx xxxx ochrany xxxx národního xxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxxxxx zón xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x jednotlivá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy 5 xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxx xxxxx tvořit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxx zóny.

(4) Zóny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na pozemky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx přírodní x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 3, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxxxx xxxx zón xxxxxxx xxxxxxx národního xxxxx xxx xxxxx odstavce 5 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 5 vymezeny.

(7) Na xxxxx xxxxx národního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx parku a xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx x xxxxxxxxxx rozmanitosti, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

§18x

Xxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx

(1) X xxxx xxxxxxxx xxx provádět xxxxx zásahy, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x cílem ochrany xxxx xxxx. Výjimečně xxx xxxxxxxx x xxxx opatření, je-li xx nezbytné z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, a xx:

x) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx organismů,

b) xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx lesních xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx ochraně; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádět xx xxxxxxxxxx projednání x orgánem xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti návštěvníků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x národní xxxx,

x) zásahy za xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx živočichů,

h) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo cyklistických xxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zóny, x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.

(3) X zóně xxxxxxxxxxx xxxx x přírodu xxx provádět pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx 1 a 2, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekosystémů x xxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x populací xxxxxxxx x ohrožených xxxxx rostlin x xxxxxxxxx.

(4) X zóně xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxx zásahy, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Ustanovení §16 xxxx při xxxxxxxxx zásahů x xxxxxxxx xxxxx odstavců 1 xx 4 xxxxxxx.

(6) Xx územích xxxxxxxxxx do zóny xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx péče o xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 x xxx na xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cílů ochrany xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

87. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodující xxxxx xxxxxx na zóny xxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx čtyřstupňovou, xxxxxxxxxx xxxx však nejsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §18 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny). Xxxx vznikly zóny xxxxxxxx, xxxxxxx blízké, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxx kulturní krajiny. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx nepochopitelná, xxxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx, xxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxx charakteristiku xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxxxx, nesrozumitelná, vnitřně xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx lze xx xxxxxxxxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx zahrnout x území, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zón xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x uvedených důvodů. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxx xxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých zón xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §18 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx projednávání xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx vymezeny. Zákonodárce xxx porušil princip xxxxx moci, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx časovém xxxxxx xx měnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx tím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ministerstva na xxxxx x území xxxxxxxxx parku, které xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 7 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18a xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., je za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státě, neboť xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxx pojmy, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu legální xxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 4 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přesně x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a xxx xxxx ustanovení xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení

88. X xxxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx účinnosti zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx území národního xxxxx. Dříve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxx, po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - nově xxxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx požadavkům Kategorizace xxxxxxxxxx území Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody (XXXX). Xxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx zřizovacím xxxxxxxx, xxx zvyšuje Předvídatelnost xxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konzultován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx má xx cíl zajistit xxxxxxxxx nové xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx let. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx cíle naplňovat.

Vlastní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §18 x 18a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx vyložit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod x xxxxxxxx aplikovat xx konkrétní věc. Xxx již Ústavní xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxxx nejvhodnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx "cíl ochrany", "xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", "revitalizační xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů" xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx udržení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxx formulace xxxxxxx xxxxxxxxx.

90. X xxxxxxxx xxxxxx libovůle xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxx futuro. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx osobách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx tak, xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x dotčených xxxxxxxxx zájmů; argumentace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx předčasná.

91. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx xx zóny xxxxxxx přírody xxxxx xxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezování čtyř xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxx vymezení x změny xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílů xxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovením §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx promítne obecnou xxxxxx úpravu odstavce 1 §18 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx. Xxx mohl xxxxxxxxxxx zvolit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx 5 §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1, xxx navrhovatel xxxxx, účelem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se zonace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

92. Xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxx xxxxxxx parky xxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx managementový režim xxxxxx xxxxx (§18 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení xxxxx xx xxx 16.2.2000 č. 190), x odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxx má v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Zároveň xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (§18a xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 123/2017 Sb.), které xxxxxx x xxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx nebo přírody. Xx xxxx xxxx xxxxxxx reagovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zda xx tak xxxx xxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxx.

93. Návrh xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jsou xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o jejich xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxx, xxx modifikovanou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx rozprostírá xx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxx obce x xxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx xx řízeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx parku xx jejich území xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx delegovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zájmů poskytuje xxxxxx řád řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx národních xxxxx xx xxxx patnácti xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť nastavené xxxxx v ekosystému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (roky xx xxxxxxxxxx), x to x ohledem xx xxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povolení. Xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx xxxxxx, suchu, xxxxxxxx xx xxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moratoria xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znalci xxxxxxxxxx xxx; je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx v právní xxxxxx. Délka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

95. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx dělby xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonný rámec xxx xxxxx státní xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx tomu xxxxxxx xxxxx bývá x rámci zákonné xxxxxxxx výkonné xxxx - zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x samotný xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků. Ústavní xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx národního xxxxx má xxxxxxx xxxxx - x xxx, že zákonodárce xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xx negativní xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci.

96. Xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx provedena xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx parků xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx šetrném omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, může xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxx xxx x zrušena.

97. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx napadená právní xxxxxx §18 x 18a xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx je xx xx určitosti i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxx národního xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§20

Xxxx národního xxxxx

(1) X projednání a xxxxxxxxx všech důležitých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx parku x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zón ochrany xxxxxxx x zásad xxxx x xxxxxxx xxxx, zřizuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,xxxx‘) jako xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku.

(2) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a krajů, xx xxxxxxx území xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx rozkládá, a x horských xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx služby. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářství, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, odborníků x xxxxxxxxx x odborných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, jmenuje x xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx.

(3) Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v klidových xxxxxxx národního xxxxx x místa xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx péče x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle §38x.

(4) Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxx odstavce 3, xxxxxxxx rada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpor se xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

98. Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a ve xxxxxx míře omezuje xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxx národního xxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx národního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx dohodnout xx správou národního xxxxx cesty x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž postup x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zákoně xxxxx upraven. Rada xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx podávat xxxxxxx xxxx vznášet xxxxxxxxxx, xxxxxx podněty xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx. X xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx x její xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx §20 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx a odvolává xxxxx ochrany přírody. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxx počet členů, xx xxxxxxxx obcí x krajů xxxxx xxx přehlasováni xxxxxxxxx xxxxx. Uvedenou xxxxxxxx xxxx nepřiměřeně zasaženo xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx. Zásah xx xxxxxxx zřejmý, xx xxxx xxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolených xx xxxxxx území. Právní xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx chartou místní xxxxxxxxxx (sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 369/1999 Sb.), xxxxxxxxx x xxxxx čl. 4 odst. 3, 5 x 6, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxx být xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx s xxxx nutné včas x vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

99. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxxx pouze xxxxx - podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxxxxxx x konzultačním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a krajů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odborného poradního xxxx, neboť xx xxxxxx mají xxxxxxxxx x celou xxxxx xxxxxxxxx parku, a xx bez xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx parku. Evropská xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy, naopak xxxx podle xx xxxxxxx omezení x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

100. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vztahu x xxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx.

101. Xxxxxxx soud x tomu xxxxx xxxxxxxxxxx: Regulací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - mj. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxx byly xxx xxxx vymezeny.

102. Navrhovatel xxxxxxxx žádný argument xxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx, xxx xx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úrovni.

103. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx střet xxxxx na ochranu xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxxxxx parku xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x konzultačním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx národního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx v xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxx péče x xxxxxxx xxxx). Xx složena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x osob x xxx odborné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx orgán xxxxxxx přírody. Xxxx xxxx rozhodovacím správním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Dotčené xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zástupce, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx se mohou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx národního xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxx Xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zachování x rozvoji zděděného xxxxxxxxxx bohatství xx xxxxxx míra xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci je, xx xxxxx a xxxxxx xxxx zachována xxxxxxx participace x xxxxxxx dosažení xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx možností, xxx se mohou xxxxxxx na postupech x procesech vedoucích x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx polemikou pro xxxxxx. Xxx-xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x radě xxxxxxxxx xxxxx x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx kdykoli xxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx řád xxxxxxxx. Xxxx však xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxx x reálném životě.

106. Xxxxxxx soud shrnuje, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, sleduje xxxxxxxxx cíl ochrany xxxxxxx x xx xxxxxxxxx.

x) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x nimi

Dikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§22

Xxxx národních xxxxx

(1) Lesy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hospodářskými.

(2) X xxxx, s pozemky xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx lesa a x jiným majetkem xx vlastnictví státu xxxxxxxxxxxx s plněním xxxxxx lesa xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §78 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správa xxxxxxxxx parku.

§22a

Nakládání s xxxx x národních xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx parcích xxxx xxxxxxx hospodařit v xxxx tak, xxx xxxx zachovány xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce a xxxxxxxxxx rozmanitost.

(2) Xxx xxxxxxxxx péče o xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx zóny přírodě xxxxxx xx nepoužijí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vychovávat xxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxx meliorací x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx provádění xxxx x lesy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx přírodě xxxxxx xx xxxx nepoužijí xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx lesních xxxxxx.

(3) Xxxx zařazené xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx těžby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X lesích xxxxxxxxxx xx zóny xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx lesního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těžeb xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lesních xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, xx lesy x národním xxxxx xxxxxx lesy hospodářskými, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 x 9 zákona x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx jakékoli pozitivní xxxxxxxx, o xxxx xxxx xxx. Lesní xxxxx stanoví x xxxxxxxxx vymezuje tři xxxxxxxxx lesů, x xx xxxx xxxxxxxx, xxxx zvláštního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx je kategorie xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lesním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx prvních xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny vyloučeny x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx by xxxx vlastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx §22a xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxx xxx ale klade xxxxxxxxxxxx standardy.

Vyjádření účastníků x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

108. K xxxxxxxxxxxx xxxx národních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx které xxxx lesy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lesům xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přímo vyloučila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Lesní xxxxx x §8 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx x tím, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ochrannými. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx některé lesy, x ohledem xx xxxxxxxxx statusu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx některé x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce a xxxxxxxxxx rozmanitosti zcela xxxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 15/2015 Sb., xxxxx kterého xx x lesích zvláštního xxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 x 22a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx projevu ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 7 Xxxxxx a čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

110. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx možné omezením xxxxxxxxxxx funkcí xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx biologické x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nerušeného xxxxxxx populací xxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx či dosažení x národním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lesů na xxxxx národních parků xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x lesích na xxxxx národních xxxxx xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x ochraně přirozenosti xxxxxxxxx parků.

112. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Ústavy x čl. 35 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

113. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx x xxxx nakládat. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxx. Výše xxxx zdůrazněna role xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx společnosti na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. X naplnění xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odpovídalo xxxx. xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx práva, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lesům xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx nesmí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poškozovat mj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

114. Ustanovení §22 x 22a zákona x ochraně přírody x krajiny xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, čímž xxx dosáhnout zachování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx zisku xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx opaku, než xx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x lesy xx xxxxxxxx x zachování xx podpoře jejich xxxxxxxxx ekologické xxxxxx x biologické xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §8 xxxx. 2 zákona x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 15/2015 Sb. Xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx pnutí mezi xxxxxx úpravou x zákoně o ochraně přírody a krajiny x lesním xxxxxx a byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx lidské xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, ne-li xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sloužit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Oproti předchozí xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byrokratická xxxxx - xxxxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zásahu xxxxx xxxxxxxxx činitelům a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v lese. Xxxx xxxxxxxx je xxxx možné xxxxx xxx souhlasu, xxxxxx-xx xxx porušeno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x bližší xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a zákazy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx udělit xxxxxxx.

116. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava splňuje xxxxxxxx x materiální xxxxxxxx pro zákonné xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx přiměřená. Současně xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx interpretovat xxxxxxx konformním způsobem (x xxxx viz xxxx. body 42 xx 43 xxxxxx).

x) Xxxxxxx zcizitelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx parcích

Dikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§23

Xxxxxxx zcizitelnosti xxxxxxxxxxxx práva státu x xxxxxxxx pozemkům x národních xxxxxxx

(1) Xx xxxxx národních xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx směny pozemků xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

117. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti §23 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxx pozemky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (odstavec 1), x xxxxxxxx směny (xxxxxxxx 2). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x právem xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx první xxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx úřadu x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx znemožňuje. Xxxxxxxx xxxxx pozemků xx xxxx xxx xxxx nevýhodná, xxxxx xx xx xxxxxx §21 xx 24 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx potenciální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx pod čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

118. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územích xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx.

119. Xxxxxxxxxxx x replice xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

120. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obcí vlastnit xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Ústavy x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přezkoumal soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx garantovaných xxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcizitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxx - xx xxx xxxxx shledat nic xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx v xxxx xxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

121. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxx dosáhnout nejlépe x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxx sjednocen xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx primárně xx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §21 xx 24 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx konkretizoval, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívat. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků na xxxx xxxxx zákona č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx obsahuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxx x xxx xxxxxxx vlastnické právo, xxxxxx obce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx - navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx není x xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolených xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

122. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx x xx xxxxxxx konformní.

g) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozemkům v xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§61

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

(1) Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, národních přírodních xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeskyněmi. Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxx pozemky nacházejí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx 60 xxx xx doručení xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uskutečnit.

(2) V xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemně xx lhůtě uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxx, xxxx smlouvu xx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx Agentura nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxx xxx územní působnosti xxxxxxx x §78 xxxx. 1 a 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

(3) K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx krajinných xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxx příspěvek xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozemkům xxxxxxx xxxx zastavěná xxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervací, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx takových xxxxxxx. Xxxxx tomu navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxx pozemků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. se "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx státním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx parku x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezení.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

124. Xxxxx x xxxx problematice xxxxxx, xx je xxxxxxxxxx zájmem xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx nejlépe naplňovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx pozemkům na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 odst. 3 Xxxxxxx.

125. Navrhovatel v xxxxxxx namítl, že xxxxxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

126. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx §61 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x některým xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx ve vlastnictví xxxxxx xxxxxxxx, než xx stát. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §61 xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx však vyplývá, xx brojí pouze xxxxx odstavci 1 x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2; proto xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx na přezkum xxxxxxx ustanovení §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

127. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, a xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úpravou se xxxxx xxxxxxx xxxxx xx složek xxxxxxxxxx xxxxxx - dispoziční xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), x to xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x možnosti xxxxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. X tohoto xxxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny. I xxxxx xxxx dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předkupního práva xxxxx, xxx by xxxx xxxx xxxx xxx symbolická x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx užívání, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx rovněž argument xxx závěr o xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

128. Nelze xxxx přehlížet ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx může xxxxxxxx, xxxxx majetek může xxx pouze x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejného xxxxx (čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx čl. 7 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu životního xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, (xxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxx závazek chránit xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xx. x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxx přezkoumaném xxxxxx zcizovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx důležité x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

129. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny odpovídá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx "odkup" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu; xxxxxxxxx-xx xxxx xx lhůtě 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozemek xxxxx, xxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Projeví-li xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxx, xx povinen x xxxxxxxxx době xxxxxx xxxxx směřující xx xxxxx, x xx za cenu, xxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx koho xxx xxxxxxx xxxxxxx převede.

130. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx u xxxxxx xxxxxx §61 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxxxx, xx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxxx úpravu obsahovala xxxx let x xxxxxx dřívější.

V.

Závěr

131. Otázka xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx parků a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonný xxxxx národních xxxxx xxx xxxxxxxx přiměřeně, x respektem x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx pohybu - xx xxxxxx nezbytné xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněné x xxxxxxx xxxxxx. Xx možné, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx prosazena xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Není xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx pochopení x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx národní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx potom xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx národních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx legálním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, namířeným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx x xxxx chovat, xx xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výlučně na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx pravidla x xxxx upraví, x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivisté xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx stavět x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx dřevo nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxx". Xxxxx xxxxxxx obecný xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx vyhláškami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx rozhodnutími. Xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nastalé situace x xx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx (například v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxxx proces přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proveden v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provázanost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřenou xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný, xxxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 261/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.11.2018.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.