Právní předpis byl sestaven k datu 27.03.2008.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 31. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 1. skupiny 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xx zrušení xxxxx xxxxx, xxxxx druhé, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x čl. XXXX xxxxx xxxxxx, xxxxx jedenácté, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxxx xxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 odst. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x X) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x X) skupiny 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx vedlejších xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx
Skupina 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx návrhem, podaným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. října 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Kromě xxxx xx tato xxxxxxx 67 poslanců xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedena samostatná xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 a xx. xx. PI. XX 2/08.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 24/07 xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (změna zákona o daních z příjmů), xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pojištění zaměstnanců), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), xxxxx čtvrté (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (změna zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), xxxxx sedmé (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o správě daní a poplatků), xxxxx deváté (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x xx. XVII xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), xxxxx čtrnácté (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), části xxxxxxxxx páté (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx čtyřicáté šesté (daň z pevných paliv), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení), části xxxxxxxx xxxxx (účinnost) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx uvedených částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Účastenství x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení je xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x předpoklady, a xx xxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci xxxx. Xx smyslu xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 xxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx skupinu 43 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu).
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., v xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx skupina 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupená advokátkou XXXx. Kateřinou Šimáčkovou. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. zn. XX. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx odmítl x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx tuto skupinu 19 senátorů xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahájeného xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx účastník xx x xxxxxx stejná xxxxx a povinnosti xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu).
Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 označeným xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx o xxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx" xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx s vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2007 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx litispendence.
X Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx účastenství vzniká x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx x téže xxxx xxxxx, xxxxx-xx pozdější xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx, a xx na základě čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx k závěru, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Stěžejní xxxxxxx x projednávaném případu xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx musí xxxxxx x xxxxx, ,jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx". Xxxx sporu x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jedná-li xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx užito při xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Ústavní soud xx xxx judikatuře xxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx předpisu, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx, x nikoli xxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 20, xxx. x. 39, str. 353; usnesení sp. xx. Xx. XX 20/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxx. x. 42, xxx. 477].
Ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. xx. 50 X 259/2007, x xxx xxxxxx xxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx soudu, byla xxxxxx xxx 5.11.2007 xxxxxxx Městského xxxxx x Brně XXXx. X. V. žaloba, xxxxxx se xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Xx, x xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx 2008 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXXXXX části xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x doktríny lze xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx nárokem, xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx stává xxxx, co měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx x nedospělou xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx jisté, xxx x x xxxx xxxx bude skutečně xxxxxxx újma způsobena. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx neměl xxxxxx k xxxxxx x případné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soud xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx reálného sporu, x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx otázky. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Usnesením xx dne 15.1.2008 x. x. Pl. XX 24/07-158 Ústavní xxxx rozhodl, že Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Argumentace xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx x vydání zákona č. 261/2007 Sb.
XXX/x
Argumentace xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx tím xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x porušení principu xxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, který xx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxx proces zabýval xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 77/06 (vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx stručně shrnout xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx novelizujícím xxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, xxxxx xxxx xxx poměřovány xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxx x xxxxxx xxxxxx.
2. Pojítko xxxxxxxx xxxxx - stabilizace xxxxxxxxx rozpočtů - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx např. xx "xxxxxxx o změnách x právním xxxx".
3. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx netýká stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. ustavování orgánů Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx síť smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Navrhovatelé xx proto z xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, třetí, xxxxxxx, xxxxx, šestou, osmou, xxxxxx xxxxxxx, jedenáctou, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, dvacátou xxxxx x dvacátou xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
4. V zákoně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tři xxxx zákony o ekologických daních, xxx odporuje xx. xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. "přílepky", xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx cen xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Pozměňovacím xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxxxx xxx byla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx x veřejností. Xx xxx. "přílepky" xxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx: 1. v xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. VIII - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) v xx. XXXX - xxxx 3 a 4; 3. v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - xxxx 1, 2 x 12; 4. x xxxxx xxxxxxx čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 a 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. XXXX - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (přechodná xxxxxxxxxx); 6. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x LXXVI; 7. x xxxxx xxxxxxxxx deváté (xxxxx zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "... xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x požadavky xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx návrhu, který xx v legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxx vybočit x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx zákona.". Navrhovatelé xxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku dochází "... k xxxxxxxx xxxxx moci, s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Ústavy." (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb., bod 73).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednány xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Mirek Xxxxxxxxx xx podal xxxx poslanec xx xxxxxxx koaličních xxxxxxx, xxx xxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx navrhovatele xxxxxx.
7. V Xxxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx vyjádřil vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx demokratičnosti. X čl. 6 Ústavy xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx většiny. Xxxxxxx xx předmětný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx moc xxxxxxxx xxxxx zákona, která xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, xxx se nestalo.
10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, x některých xxxxxxxxxx xx xx týká x xxxxxxxxx. Vzhledem xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx práva chovat xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx po xxxxxxx dva xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tak xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mezer x právním řádu, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi priori. Xxx xxxx byla xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, krom toho xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx popisují zákonodárnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x komplikované xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x neposkytující xxxxxxxxxx xxxxxxx pro seznámení xx s obsahem xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vzneseno velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx z xxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx negativní xxxxxx xx možnost x xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, x xxx x xx možnost a xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby jejich xxxxx byl xxxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx principů xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (x pozici xxxxxxxx) xxxxxxxxx změnil xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxx úpravy, xxx x xxxxxx prostudování x projednání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ani dostatečné xxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby překvapivému xxxxxxxx xxxxxx mohl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx jak opozičních, xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx minimalizován.
Xxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toutéž xxxxxxxxxx většinou xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx rozpravu x xxxxx Senátu; xxxxxxxx názory pak xxxxxxx účinně zaznít xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx shrnují, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx facto xxxxxxxx (přesněji: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx x čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx nevzal na xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx též čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, že postup, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xx mohl xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx případě by xxxxx vláda soustředit xxxxxx ročně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx" či dokonce xx zákona "o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xx politickým xxxxxx, aby vládní xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx zákonů zcela xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xx stal xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx stvrzení xxx paušálně xxxxxxxxx xxxx a mohla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné body xx xxxxx jednání. Xxxxxx parlament xx xxx již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahově nekonzistentního x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxx řídit xx xxxxx osvědčenými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx i čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx obsahuje xx xxxxxx xxxxx požadavek, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., potom skupina 67 poslanců xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx E) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona, které xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx předmětem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx projednávaného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - xx. XIV,
- xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Xx.) - xx. XXX,
- xxxx dvanáctá (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - čl. XXXXX,
- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. XXXXXX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) - xx. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX x LXXIX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. XXXX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), x to x čl. LXXXI x bodu 1 x xxxxxxx x) xxxxx "xx. XXXXXX xxxx 37 x 38, 40 xx 49, 51, xx. XXXX xxxx 1, xx. XXXX bodu 7 x", xxxxxxx x), x xxxxxxx x) xxxxx "čl. XX xxxx 4 x 7, xx. XXXXX xxxx 4, 11 x 27, xx. XXX xxxx 13, xx. XXXV xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XXXX xxxx 6, xx. X bodu 2 x xx. LII xx XXXXX" x xxxxxxx x).
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxx zvláštního zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nepřehledné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. ani xx části zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx E), xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx dostaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxx", xx. nesplňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předmětu zákona, xxxxx jde xx xxxxx o zcela xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx navrhovány xx xxxxxxx tyto části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. XXXX xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX.
III/b
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx ústavněprávní vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců x xx části xxxxxx, xxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x xxxxx xxxxx stejná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 67 poslanců.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx obvyklou xxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxx souborem dílčích xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx obstály xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy daní, xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx téměř všech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx státní sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, systému xxxxxxxxxxxx pojištění, úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx činitelů x xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, změn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobena xxxx. tím, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákon; xxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx zákona x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) xxxxxx, xx zákon x. 218/2007 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx nenabyl xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx norem. Projednávání xxxxx xxxx zkomplikováno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozšířil xxxxxx návrh o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx namítají rozpor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx dbát xx to, aby xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx x aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bezvadně).
Legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nerespektoval xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 77/06. Xx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, zavedení tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývajícího x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx také xxxxxxxx čl. 23 odst. 3 Xxxxxx o xxxxx poslance x čl. 44 Ústavy x xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx některých částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
X xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xx požadováno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. LXXVIII a xx. XXXXX - xxxxx zákona č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Námitky xx v první xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Senátu nezabývat xx xxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxx Xxxxxx x x xxxxxxx §63, 101 x 102 zákona x xxxxxxxx xxxx Senátu. Xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xxxx částech xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v tzv. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x Ústavou x xx zákonem stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vytýkáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x obcházení institutu xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx a x xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Ústavy. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na několik xxxxxx Ústavního xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx. xx nálezy xx. xx. Pl. ÚS 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/02, sp. zn. Xx. XX 21/01 x xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Posledně uvedený xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důležité otázky xxx před Xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xx. též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárství.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "že xxxxxxxxxxx většina nemůže xxx, xx xx xxxxxxx řády xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx napomůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx hranice, xxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona s xxxxxxxxx xxxxxx (pokud xx týká předmětu xxxxxx ve věci xx. zn. Xx. XX 24/07)
IV/a
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona
Xxxxx návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx požaduje x xxxxxx obsahových xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., spočívá v xxx, že xxxx xxxx být xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 a 14, §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX č. 586/1992 Sb.]. Xxx x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxx xx xxxx xxx) má x xxxxxx xxxxxx platit xxxxxxxxx xxxxxxx osoba-zaměstnanec. Xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx osoby xxx účely zdanění xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, také xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxxxx ale nemají x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx společného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx věcně x veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx, xx napadená zákonná xxxxxx neodpovídá xxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 589/1992 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx daň xx nucen xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxx také zásada xxxxxxx xxxxxxxxx racionality x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 xxxx. 1 x 3 x čl. 31 Listiny.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxx které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxxxxx skutečnému stavu, xxx xxxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx, xxx hovoří x případě xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx zdravotního x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xx však naprosto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx systémem daní x poplatků, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x systémy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Listiny.
Xxxxx v návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx vada xx týká části xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Jde x xxxxx nový, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx neznámý xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (zda xxx o osobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxx.
Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx projednávána x xxxx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxxxx xxxx dvanáctá zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Navrhovatelé vyslovují xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a rozsáhlá xxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx x souhrnné xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx v odděleném xxxxxx či spíše xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x téže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Výslovně je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (x xxxxx xxxxx, deváté x xxxxxxxx xxxxx) de xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx č. 215/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx části sedmé xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx x "xxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx daňových dokladů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli se xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). Derogace xxxxxx xxxxxx, jenž xxx x minulých xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx provedena xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měnícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx souhrnného novelizačního "xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zcela samostatná xxxxxx nových xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z pevných paliv, xxxx xxxxxxxxx sedmá - daň z elektřiny). Úprava xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x má xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx měla xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx každou tuto xxx xxxxxx), xxx xxxxxxx x jednom xxxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xx xxxxxx druhu xxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřehledné x legislativně xxxxxx.
Xxxxxx vadná xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxx velmi xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx k xxxx x okolnost, xx xx xx xxxxxxxxxx zákona dostala xx cestou nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (zrušovací ustanovení) x x xxxxxx xxxxx vymezená xxxxxxxxxx xxxxx padesáté xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nesouvisejí x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, vztahující xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx x požaduje (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona) "xxxxxxx těch xxxxx ... zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx vady, xxxx xxxxx seznatelné nikoli x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxx (x části XXX. xxxxxxxxxx). Konkrétní xxxxxxxx výtky v xx části xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx) x xx. X xxxx xxxxxxxx xxxx 16, 69 x 58; v xx. XX je xxxxxxx xxx 18. Xx kritizována xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx mzdy", xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx navyšuje x xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Protiústavnost je xxxxxxxxxx také v xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pojistné xx sociální a xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xx xxxxx (náklad). Xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dvakrát. Porušení xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že podle xxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX bodu 18 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38na zákona x. 586/1992 Xx. xx xxxxxx použít i xxx posouzení skutečností, xxxxx xxxxxxx po 1. lednu 2004.
X xxxxx xxxxx (xx. XX) xxxxxxxxxx xxxxxx (týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2006 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x úrazovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 267/2006 Xx., xxxxx toliko doplnila xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Sb. x písmeno xx); xxxxx prý xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx to bylo xxxxxxxxxx xx "těla" xxxxxxx novelizovaného zákona x daních x xxxxxx.
V části xxxxxx (čl. VIII) xxxxxxxxxx xxxxxx (týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx napadán xxx 4, vkládající xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "skupina". Je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, jak je xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skupiny. Xxxx xxxx konstrukce xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx porušen čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 odst. 3 x čl. 31 Xxxxxxx, dále čl. 10 Xxxxxx x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06 (viz xxxx) x xx. xx. XX. ÚS 167/05 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 94).
V/a
Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Miloslavem Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozšiřující xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x Parlamentu, nýbrž x na způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx citovaného nálezu Xxxxxxxxx soudu "xx xxxxxxx argumentačně xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx chtěl Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit". Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxxxxx dalšími xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přehlednosti xxxxx, xx něž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx názorů, ".. tak by xxxxx zrušovat xxxxxx xxx dlouho, dokud xx xx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx systému, což xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí Xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxx xx x širokém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx porušení pomyslného xxxxxxxxxxxx "xxxxx na xxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zrušení zákona xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx současně formuloval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx politiky xxxx xxxxxxxx reprezentaci, xxxxxx xx lid x xxxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxx x která xx xxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx odpovědná.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx "garantem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx prý "... xxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".
Xx xxxxxxxxx xx vyslovuje nesouhlas x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zákon xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxx xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx podpořen xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xx xxxxxx čtení.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx novelizovaných xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řízení se xxxx polemika s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx námitky xxxxx změně xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prý jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx srozumitelná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx platících xxx xx závislé xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxxxx stanovisko, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon xx x souladu s Ústavou, ústavním pořádkem x xxxxxxx xxxxx.
V/b
Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx dne 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx vystupoval xxxx xxxxxxxx výbor), xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x výboru pro xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tři xxxxxx doporučily návrh xxxxxx schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jednal x xxxxxx zákona xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007.
Xx vyjádření se xxxxx, xx v xxxxx Senátu xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx ve xxxxxx jednacího xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x návrhu, xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx svého xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx slova (§69 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že na xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx výborech, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx části, xxxxxxxx byly x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx tím, xx xxxx usnesením x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou a x Listinou. Xxxxxxx xxxxx xxx ..."xx první xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouvisejících xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ..."xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ideu ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxx zřizování krajů (xxxxx x. 132/2000 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx o obcích, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx úřadů (xxxxx x. 320/2002 Sb., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Prizmatem xxxxxxxxx ideje xxxxxx xxxxxx Xxxxx akceptoval x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx Topolánka, Xxxxxxxx a Rovana) xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou.
Xxxxxxxxx Xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx novelizovaných xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětu xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx podle xxx. "xxxxxxxxxx mzdy". Xxxxxxxxx xx podiv xxx xxx, xxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §7 odst. 8 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, x nikoli též x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Senát xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
Dne 27.12.2007 xxxxxxx Ústavní xxxx (aniž by x xx xxxxx) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví XXXx. Tomášem Julínkem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx amicus xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Parlamentu. Převážná xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. byl x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx úpravy obsažené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se základním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx liché. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx, xx nová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předmět xxxxxx xxxx celý xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx jednotící xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vznášené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx stanovování xxxxx x cen xxxxxxxx přípravků), xxxxxxx x tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 poslanců xxxxxxx xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazují xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předsedové xxxxx nejsou podle xxxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx - vytvořenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx sdělovat x projevovat. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx komoře, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jen faktické x nesporné okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx osobním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x napadenému zákonu, xxxxxx v xxxxx Xxxxxx xx x xxx nekonala ani xxxxxxxx, neboť Xxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx skupině xxxxxxxx, xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx x tatáž xxxxx xxx vystupuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - navrhovatele x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Miloslav Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tvrdí protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neshledává.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx čl. 41 Ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy), čl. 6 Xxxxxx (politická rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx je xxx x podivem xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx hrubé xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx x osvědčených xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx základy xxxxxxxx xxxxx.
Replika xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "superhrubé mzdy", xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hájí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nová konstrukce x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxx spojených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx č. 132/2000 Sb., x. 320/2002 Xx.), replika xxxxxx, že tyto xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologickou xxxxxxxxxx x xxxx rozsahem xxxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, s xxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx tohoto řízení xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxx zmiňována. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx cílem xxxxxx xxxxxx prý xxxx xxxxxxx ústavnosti, nýbrž xxxxx "přenesení xxxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxx xxxx soudní", xxx taková role xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x ochraně xxxxxxxxxx ústavních xxxx x xxxxxx.
VII.
Důkazní xxxxxxxxx získané Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stenografické xxxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx tisky volně xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a x dokumentů dostupných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx dne 24.5.2007 (xxxx 222/0). Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Určil zpravodaje Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k projednání xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx čtení xxxxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 335).
- Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxx 2.7.2007 a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zamítnout. Xxxxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 8.8.2007 x ve xxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x obecné x podrobné xxxxxxxx xx xxxxx 14. x 15. srpna 2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 222/3, xxxxx xxx rozeslán 16.8.2007.
- Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxxxx 101 poslanců, 99 xxxxx xxxx xxxxx.
- Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 xxxxx xxxxxx Xxxxxx jako xxxx 106/0. Xxxxx zařadil xxxx xx xxxx 8. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx dne 19.9.2007. Usnesením č. 192 Senát vyjádřil xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx.
- Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 a prezident xxx podepsal xxx 5.10.2007.
- Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 85 xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
IX.
Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zopakovali xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx věci. Nadto XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednat jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku vůči xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Dále JUDr. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Ústavní xxxx xxx §48 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týká právních, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu
Dle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx přezkoumává xxx xxxxxxxxxx tvořící xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. Těmito xxxxxxxxxx xxxx kompetence xxxxxx, xxxxx napadený xxxxxx xxxxxxx vydal, xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx. Posloupnost xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxx xxxx se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x existenci takové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obsahový xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xxx xxx xxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pročež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx oprávněni xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxx x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx mez xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž osobním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxx přesně označených xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů a zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jenž xxxx xxxxxx přijal, xxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. tvoří xxxxx skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx x xxxxx xxxx o námitky xxxxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx nekonzistentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx připomenout maximu, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 34, xxxxx č. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx deficity ústavnosti xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx částem, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníky spatřována x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx zákona x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx úpravu.
X/x
X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx, xx xx xx následek omezení xxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x legislativou.
Zákon č. 261/2007 Sb. xx x hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx označených zákonů (xxxxx 1 xx 36, 38 až 44, 48 až 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x účinnosti (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, jde x xxxxx, xxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se k xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" vyslovil x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, nález x. 14, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... tato xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx označit situaci, xxx xxxxxx zákonem xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx např. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxx jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx smyslu) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinými x xxxx zákony xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní bezrozpornosti xxxxxx již nerespektuje.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotit xx xxxxxx k xxxxxxxx směřující xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx "sběrných xxxxx" x nálezu xx xxx 16. března 2001 (G 150/00-12) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx novel" xxxxx, že je "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx uvedená výtka xxxxxxxxxxxxxxx derogační důvod, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx neurčitosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx, nejasnosti toliko xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx xx xxxx celku. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx byl definován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatnit xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx určitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 10/06 (vyhlášen xxx č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl: "Xxxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx intenzita této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [nálezy xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 91, xxxxxxxx xxx č. 186/1997 Sb.), xx. xx. PI. XX 23/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 33, xxxxx x. 89, xxxxxxxx xxx č. 476/2004 Sb.), xx. xx. PI. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx č. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. xx. XX. XX 44/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx strukturální xxxxx. V xxxxxx xx. zn. XX. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: "Protože Ústava xx xxxxxx x xxxxxx o státním xxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx Xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tento xxxxx xxxx xxx - na návrh xxxxx - projednáván x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx je takový, xxx xx tento xxxxx projednáván x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxx xxx Poslanecké sněmovny (xxxxx č. 90/1995 Sb.) v xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. (Poznámka: Xxxxx č. 10/1993 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1993, byl xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx nabytím účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxx zákonné xxxxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovány xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx jedním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx tedy - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx, který xxxx x souladu ani x Ústavou xxx xx zákonem (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb.).".
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nekonzistentností xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x argument xxxxxx xx xx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxx xxxxxx.
Xxxx xxx konstatováno, xx zákon č. 261/2007 Sb. xx x hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx, xx. xx obsahuje xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 až 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x účinnosti (xxxx 52), xx xxxx xxx o xxxxx, jenž xx xxxxxx "sběrnou xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
X xxxxxxx, byl-li xx xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxx 50 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 46 novel x 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nekonzistentnosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx obsahem xxxxx xxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procedury vzhledem x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x "sběrné xxxxxx" se novelizující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx znění" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v automatizovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx úprav.
Obsahem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tedy xx "xxxxxxxxxxxxx" x "neurčitost", xxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxx adresáty xxxxxx, a jednak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx takovou "xxxx" xxxxx projednat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx soustředit xxxxxx ročně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx xx politickým xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právě x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx faktický xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx fasádou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dělby xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx poukaz xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx struktury a xxxxxx přijímaných xxxxxx.
X xxxxxxx ústavnosti xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx parlamentarismu x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx druhou xx xxx hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, promítající xx do xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06: "Xxxxx ve xxxxxxxxx smyslu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx xxx xxx x hlediska formy, xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.".
Ad a) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx její 18. xxxxxx xxxxxx dne 21. xxxxx 2007 xxxxxx v hlasování xxx pořadovým x. 23, v němž x 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxx 101, xxxxx 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxx byl xxx 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 192 vyjádřil xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx x 80 přítomných xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxxxxxxx 27 a xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 (xxx xxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxx, www.senat.cz). Xx podepsání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli byl xxxxx vyhlášen xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parlamentarismu x xxxxx moci xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxx možnost reálného xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx parlamentem (x xx zejména parlamentní xxxxxxx).
Xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru x parlamentnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§89, §91 odst. 2, §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.). Xxxxx z xxxxxx lhůt, xxxxx 60 xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna dle xxxxxxxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 20 xxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx většího časového xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předloh.
V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 6. x 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam z 15. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konané xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Stanislav Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxx projednávané osnovy. Xxxxxxxx Sobotka v xxxx xxxxxxxxxxx učinil xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx, Xxxxx Dimitrov navrhl xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "prodloužení xxxxx xxxx projednávání xx xxxxxx x 30 xxx". Jeroným Xxxx xxx předložil xxxxxxxxxxxx xxxxx na prodloužení xxxxx xxx projednání xxxxxx z xxxxxx xxxx rozsahu x 20 dnů.
Jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotky xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2007 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx návrh, xxx "xxxx tento xxxx 222 byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxx přikázán těmto xxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 60 x xxxxxxxxxx 197 xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx hlasovalo 8 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxx vyslovili i xxxxxxxx opozice, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Tejce, xxxx by na xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx zamítnutí xxxxxxxxx 97, proti 94).
Z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx lhůty i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dodrženy, x tom xxxxx x xxxxx xxx §95 odst. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxx dopadá "xxxxxx" xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyčerpává xxxxxx vládou xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx lze představit xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx Lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx rozsah x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxx většiny. Stejná xxxxx xxxxxx x xx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 15. srpna 2007, xxxxxx čítajícího 37 xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx byla xxxxx 72 xxxxx xxxx xxxxxx x třetím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§95 odst. 1 zákona č. 90/1995 Sb.), ze xxxxxx xxxxxx většiny xxxxx učiněn xxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx x) Xxxxxxx odpovědi xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx systému xxxxx, xxx xxxxxx xx jednoho xxxxxx. Xx xxxx xxx, xxx-xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x legislativní xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxx 19. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx. Xx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx parlamentarismu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čítajícího přes 2700 paragrafů, x xxxxxx xxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zčásti "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Některé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až s xxxxxxxx času, xxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X nejslavnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx historie xxxxx xxxx Friedricha Xxxxx xxx Savigny a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx ze xxxxxxx 19. xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxx Thibaut und Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Hrsg. X. Stern, Xxxxxxxxx 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx to xxx názor Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x tehdejším Xxxxxxx xxxxxxxx a posunul xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákony - x xxx xxxxx xxxxxx zvážit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Reforma, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákoně, xxxx ekvivalentní s xxxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxx x xxxxx legislativně-technickou xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, poukazující na xxxxx x metodách xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ukazuje, xx x xxxxxx x xxxxxxxx "produkce novelizací xx xxxx 1990 xxxx v historii xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", přičemž "x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx minulosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx, xx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx novelizování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx." (F. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Právník, č. 4, 2006, s. 442 - 443).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ale filipikou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx novel". Xx xxxxxx poukazem na xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx bezvýjimečné xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx xxx "zákon ve xxxxxxxxx smyslu nelze x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak toliko xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx ročně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrhu xxxxxx ,x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx', či xxxxxxx xx xxxxxx ,x xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx"'. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx doktrinárním xxxxxxxxxxxx o akceptovatelnosti x vhodnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx soubor xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx daní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx především x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxx růst x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx navržená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků vynakládaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je s xxxxxxx xx zvyšující xx xxxxx těchto xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Jinými xxxxx, xxxx. xxxxx "slovníkem" xxxxxx xxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx svém xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx 15. xxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx: "Snažíme xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx brzdu x xxxxxxxx oblastech. X xxxx vůči xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx není xxxxx xxxxxxxx, xx xx nazváno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.". Připomeňme, xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jenž xxx použit Ústavním xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx absentuje xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předlohy zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - úpravy xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - jež xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx k xxxxxx x extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, jež by xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X/x
X námitce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx nekonzistentnosti druhou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx celek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Dle čl. 46 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx vyjádření xxxx xxxx se jím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, dle xxxxx "Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh, xxx Xxxxx projevil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podat. Xxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x doporučení výboru xxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xxx xxx xxxxxxxx. Byl-li xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx Senátu o xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx Senát vyjádří xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx usnesením ve xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xxx 30. srpna 2007. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, x xxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx xxx 12. xxxx 2007, x xxxxxxx výboru pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a životní xxxxxxxxx, jenž návrh xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. 12. xxxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 19. xxxx 2007 xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ministrů xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx 8. xxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, Xxxxx xxxxxxxx svoji xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jiřím Oberfalzerem x 80 přítomných xxxxxxxxx x senátorů xxx xxxxx 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (xxx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Při xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxx již padlo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a křehkou xxxxxxxxxx většinou. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vracení xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu x jeho xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podoby xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx podoba xxxxxxxx xxx xx nutná, xxx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z evropských xxxxx. Xx si xxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx pádné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxx Senátu x xxxxxxx uzavřely své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh schválit.".
V xxxxxx xx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klubů, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, režimům. Xxxxxxx xxxxxxxx není možné xxxxxxxxx ani diskusi, xxx skutečně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxx považujeme xxxx xxxxxxx xx - x demokracii - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx řekl, xx xxxxx, x kterém x xxxx chvíli xxxxxxx, xx zásadní xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxx XXX xx hlasování o xxx, že xx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx pět xxx, xxxxx xxx x Senátu xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x jenom xxx, kde xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx záležitosti. U xxxx norem, xxxxx Xxxxx nepovažoval xx xxx říkajíc xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ODS v Xxxxxx nepovažuje za xxxxx svého xxxxx xxxx normu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx s jednacím xxxxx Xxxxxx. Pokud Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezabývat xx, x zamezí tím xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx dospěla xxxx k xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx by xx xxxxx všichni, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x vážně x xxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "připomenout xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x slíbil, xx se touto xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx Senátu. ... Xx bych xxxxx xxxxx podotknout, xx xxxxx odhlasujeme nezabývat xx, xxx xxxxxx xx závěr xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxxx upozornil, "xx x xxxxx pan xxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravu x xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx má xxx xxxxxxx x xxxxx strana. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx, xx Senát xxxx xxxxxxxxx mašina x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Chápal xxxx xx xxxx x xxx, xx nějakým xxxxxxxx to xxxx xxxxxx projednávat. Xxx xxx xx chápu §107, xxxxx se xxxxx, xx je xxxxx nezabývat xx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zrychlené xxx, xxxxxxxxx jsem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx zákony, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezabývat xx, xxxxxxx se xxxx xxx 89, xxx xxxxx x xxxxx xx bály slov, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konec xxxxxxx xxxxx.".
Xx straně druhé xxxxxxx Xxxxx Jílek xxxxxxxxxxx, "xx bychom xx xxxx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže někdo xxxxx, xx xxxx xxxx prostor, xxx xxxx xx xxxxx xx, xxxxx ten xxxxxxx xxxxxx kvůli xxxx, že xxxx xxxx xxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přenášet XX na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx šestou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxx. Proto chtějí, xxx měli xxxxxxx xx tady xxxxxxx. Xx bych xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x klubů sledovali xx xxxx počátku. Xxx tady x xxx xxxxxxx xx xxxx téma, xxx xxxxxxx xxx na xxxxxx, byl na xxxxxxx, které ho x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx diskusí xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx hodně, x xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, nýbrž x k xxxxxxxx xxxxx stanoviska x xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx reagovali xxxxxxxx financí X. Xxxxxxxx x zdravotnictví X. Julínek (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 8. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, www.senat.cz).
Vztah xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxx určených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sněmovnami (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxx, v němž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavením, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas Xxxxxx x návrhem xxxxxx (čl. 47 odst. 3 Xxxxxx). Takto xxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 2 Ústavy. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx zákona přijat x xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pasivity Xxxxxx (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx x představou xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxx v xxxxxxxxxxxx procesu bude xxxxxxx [xxx J. Xxxxxxx, xxxxxxx charakteristika Xxxxxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxxx. Xx: X. Xxxxxx (ed.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx 2003, x. 263 x násl.]. Xxx X. Xxxxxx xxx "xxxx možné vysledovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezabývání xx xxxxxxx zákona', xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jiné (xxxxx špatný, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nevyslovených (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koalice xxxxxxxx, zrychlit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx schvalovány` návrhy xxxxxx prosté věcných x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx sice xxxxxx xxxxx dokonalé, xxx xxxxxxx technické` xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Senátu x určitý xxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx' vyhýbalo." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Teorie, xxxxxxxx x srovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxx formulovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu. X xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx xxxxx poznamenat, xx x xxxxxxx, xxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tohoto okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech. Pakliže xx se obsah xxxxxx xxxxxx utvářel xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nejistoty x xxxxxx xxxxxxxxx přijímaných xxxxxx.
Xxxxxx x postupu Xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx vyjádří xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx druhém xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxx většina xx druhé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx parlamentarismu. X xxxxxx s xxxxx formulovaným znakem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzájemného xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx nepřipomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zákonodárné. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx pro xxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s cílem xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx, ve xxxxxx by xx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kopií Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxx a protiváhy xxxxxx moci zákonodárné xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx je x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Jakkoli xx xxxx poznámka xxxx spíše xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx extrémních (xx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxx xxxxxx Parlamentu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijímání zákonů) xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x založit xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx, x xxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kautely xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vylučují xxxxxxx zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxx věci xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x reálným xxxxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxxxx xxxxxxxx klubů byl x xxxxx části xxxxx samotného xxxxxx, x konečně xx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx signalizující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komoru Xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxxxx Xxxxxx dle čl. 46 odst. 2 Xxxxxx a §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx spatřovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, jež z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vykračuje, xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury senátní xxxxxxx.
X/x
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vztahu pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx zákona
Ve xxxxxx x následujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- x xxxxx čtvrté (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. XXXX x bodů 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- v xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) x čl. XXXXXXX x XXXXX.
X xxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx druhém xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxx daně x přidané xxxxxxx - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx k dani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zákon x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx v xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3). X případě xxxxxx pak druhý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx by xx jakkoli xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx kautely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Haška, M. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx privatizaci xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx M. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx "...x zákon č. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxx xx xx. I xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx zněla: "ČÁST XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x bankách," x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x doplňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Xxxxx pojištění xxxxxx. O tomto xxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 na 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. j) xxxxxx č. 178/2005 Xx., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx, xxx níž xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetku x xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2 xxx. Xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ale úpravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx úpravu xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účelů xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx z Xxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxx.
X případ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vytyčeného xxxxxxx předlohou návrhu xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předsedou vlády X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jako plátce xxxxxxxxxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX. zákona č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x ustanoveních §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3), xxx o xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp, xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, xxxx byla xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů.
Obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxx x námitce xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x účetnictví, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx techniku xxxxxxxx a nezasahuje xx daňové soustavy, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx xx jakkoli xxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx 12. prosince 1991, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx financí XXXX Xxxxxx Klaus zformuloval xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx: "Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jinou výdělečnou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxx xx daň stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx podléhají xxxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (viz xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx: "Účetnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx musí xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx doložily xxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů prokazuje xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx. zn. Xx 25/2005 ze xxx 31. října 2005.)
Xx-xx xxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx podnikateli x xxxxxx xxxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx, xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx č. 261/2007 Sb. neuznat xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxx xxxx x překročení zákonného xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx. xx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx které lze xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, gramatických xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (xxxx 222), konaném dne 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Daniel Rovan xxxxxxxxx x xxx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxxxx ústavnosti kterých xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx vlastního xxxxxxxx, "legislativně-technický xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx "se xxxx upřesnění xxxx 7 xxxxx xxxxx xxxxx 222. Xxx 7 by správně xxx znít - xxxxxx: X §13a xxxx. 2 písm. x) se xx xxxxx xxxxx xxxx' xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxx obec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxx', xxxx do xxxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxx ,xxxxx' vzhledem x tomu, xx xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxx.xxx.xx).
X hlediska jeho xxxxxx xxx uvedený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx opravy legislativně-technických xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
X/x
X xxxxxxx xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx vlády
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x těch xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx původní xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) právní úpravu.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx procedurálních výtek x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zformuloval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx č. 113, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Konstatoval x xxx, xx porušení xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, příp. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx dle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxx nedodržení ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu nezakládá.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přijatých xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. března 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by zákonodárcem xxxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odlišující xxx od xxxxxx xxxxxxxx předpisů (zákonů), xxxx. xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxx xxx x částí xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. LXXII až LXXIV) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx. Všechna xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx označena xxxxxx x x xxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XI.
Obsahový xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
Ústavní soud xx své ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxx. č. 27), xxxxxx xx. xx. PI. XX 21/01 (xxx výše), xx. zn. Xx. XX 33/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx derogačními xxxxxx absence normotvorné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02, xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx)].
Vycházeno x uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxx:
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitou, nedošlo xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k rozšíření xxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, nález č. 25, vyhlášen pod č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné x jeho strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx důvodem xxxxx - je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxx obsaženými x xxxxxx xx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání (xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 7/03).
Xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx zrušení xxxxx čtyřicáté xxxx, xxxxx xxxxxxxxx šesté, xxxxx čtyřicáté sedmé xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx částem xxxxxx xxxxx nebyly z xxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx obsahové (xxxxxxxxxx) xxxxx.
XX/x
Xxxxxxxx xxxx vůči zákonu x xxxxxx x xxxxxx
Xx xxxxxx xx xxxxx čtyřicáté xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich obsahu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx daň x příjmů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivce, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (placené xxxxx zákona č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx zákona č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx všeobecné zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx jak x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 zákona x. 586/1992 Sb.), xxx x xxxxxx x podnikání x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx pojistného xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xx tato xxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxx, že xxxxx x součást základu xxx xxxxxxx xxxx x příjmů (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007), jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx garantovaných státem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x xxxxxxx x minimální normě xxxxxxxxxx zabezpečení (č. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx sociální chartou (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx zákoníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x této xxxxxxxxxxx i rozpor xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence právního xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků, xxxxx xxxxxx do veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádějí xxxx zaměstnavatelé. Navrhovatel xxx popisu jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx součástí příjmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx nejenom xxxxxxx odvody do xxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx platby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx.], xxxx xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxxx fyzické xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxxxxxxxxxx zákonem, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx udržování xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xx ustanovení §2 xxxxxx č. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x platném xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx finančních prostředků xxxxx xxxxx, x xx x vlastních xxxxxx, nikoli z xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx dvoustranný veřejnoprávní xxxxx xxxx zaměstnavatelem x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx účastníkem. Xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx dle xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xx xxx nucen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxx xx xxxxxx x předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx).
Dle xxxxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx x odvodů hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx vzniknou x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odvedeným pojistným x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx x důchodů, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx výše x doby xxxxxxxx" (xxxx ani zaručeno, xx xxxxxxxxx pojištěné xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx získá v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x současné xxxx). X xxxx souvislosti xx xxxxxxx i xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmu, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx užívá terminologii, xxxxx neodpovídá současnému xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx hovoří x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jde xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, čímž xx xxx něj xxxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx, jež se xxxxxxx o čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x to x xxxxxx jejich neurčitosti, xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxx X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx totéž ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§16), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbu - xxx 49 sazbu 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx eventuálního xxxxxxx uvažuje xxxxxxxxxxx x možnosti dát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx priori.
Xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx se x §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx "24" nahrazuje xxxxxx "21", x bodě 65 x témže xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx číslo "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x x xxxx 66 se xxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Dle xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. I xxx 65 uvedeného zákona xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. x) zákona č. 261/2007 Sb. xx. 1 xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2010. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx neurčitost ve xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. lednu 2008, xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX/x
Xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx
Xxxx xxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx ustanovení §6 odst. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx, §16 x §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx věty xxxxx §6 xxxx. 4 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění zákona č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx sídlem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §38c xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 odst. 2, xxxxx-xx xx x xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) x d) x xxxxx odstavce 10, xxxxxxx úhrnná xxxx xxxx zvýšením podle xxxxxxxx 13 u xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 000 Kč.".
Ustanovení §6 xxxx. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx:
"(13) Xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavcích 4 a 5, xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel sám xx sebe, a x zaměstnance, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pojištění.
(14) Xxxxx-xx xx x xxxxxx plynoucí ze xxxxxx x zahraničí, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zvýšený o xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx placené podle xxxxxxxx 13 a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xx-xx závislá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Česká xxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je základem xxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 13 a snížený x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zahraničí, ale xxxxx x xxxxxxx, x xxxx nebyla xxxx daň xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost x tuzemsku xxxxx §38f x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx věty xxxxx §7 odst. 8 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx poplatník xxxxxx podle xxxxxxxx 7, má xx xx xx, že x částce výdajů xxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx dalším x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: "Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (§15) x o xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx xx celá xxx Kč xxxx xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: "Xxxxx xxxx činí 19 %, xxxxx v xxxxxxxxxx 2 x 3 není xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx sazba xxxx xx xxxxxxxx xx základ xxxx xxxxxxx o položky xxxxx §34 x §20 xxxx. 7 x 8, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx z napadených xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., zní: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze závislé xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti a x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období, vyjma xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx srážkou xxxxxx xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,pojistné'), které xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinen platit xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, a u xxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvýšený x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pojištění.".
XX/x
Xxxxxxx x xxxxxx xxxx x daně x příjmů ve xxxxx xx maximu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu
První skupinu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aplikaci ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní a xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/95 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 4, xxxxx č. 59, vyhlášen xxx č. 265/1995 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 61, xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx xxx č. 164/2007 Sb.)].
Xxxxxx xxxxxxx tvoří přezkum xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky (x xxx xxxxx x zákonem stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxx), jakož x peněžních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nastínil xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 7/03 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 184, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.)]: Z ústavního xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o předmětu, xxxx a xxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx zásahem do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x vlastnického xxxxx povinného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování subjektů x práv, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byla xxxxxx odlišující výši xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyznání, xxx by ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práva plynoucího x čl. 15 xxxx. 1). Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx případné dotčení x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx třetí xxxxxxx rozhodnutí k xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, č. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, že "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní, xxxxx xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ... X xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V zásadě xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvádět xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opačně x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx určité skupině xxxxxxxx méně výhod xxx jiné. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovolně.". X xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx XXXX pro xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx České republiky xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ,Xxxxxxx xxxx' XXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx mysli pouze Xxxxxxx soud XX, xxxxx xx součástí xx xxxxx Ústavy XX, xxxxxx xx xxxxxxx Ústavní soud XX.... X když xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud ČR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx autoritu xxxxxxxxx xx xxx, xx Ústavní xxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany ústavnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xx sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx příznačný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx stránky. Xx xxxxx straně xxxxxx soudu dovoluje xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx došlo xx změně xxxxxxxxx, xx nichž tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího soudu, xxxxxxxx k takové xxxxx okolností xxxxxxx.".
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnost §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx naznačený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. jiné obdobné xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezakládá xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx další x xxxxxxxxxxx důvodů xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Objektem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Může xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx, úkon xxxx xxxxxxx. Objekt daně xxx rozhoduje x xxxxx xxxx (xxxx. xxx x příjmů, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx východiskem pro xxxxxxxxx xxxxxxxx základu. Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx, eventuálně x jinak xxxxxxxxx xxxxxx objekt, z xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nám říká, xx je důvodem xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx xx xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (X. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 4. xxx., Xxxxx 2006, x. 194.)
Xxxxx x daních z xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. vymezuje xxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, zvýšené o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx sebe (§6 xxxx. 13 xxxxxx zákona).
Vyměřovacím základem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodového xxxxxxxxx x odvodu xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx pro xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. a) a x) xxxxxx x. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxxx základem veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxx příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x tzv. "xxxxx" xxxx, xxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx. "xxxxxxxxxx" mzdy, xxxxxxxxxx xxxxx "hrubé" xxxx x odvody xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xx tedy x xxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxx je xxxxxxx stanovený xxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je tedy xxx xxxxxxxx zákonem č. 592/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x příjmů xx xxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxx požitků x z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odvodu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníka daně x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx absurdních důsledků, xxx xxxx lze xx příjem xxxxxxxxx x daň (xxxx. xxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx dobra), xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxxx eventuálně xxxx podílet.
Nutno xx xxxxx místě xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných xxxxx zakládá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "neurčitost xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx." (xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 4/95, xx. xx. Xx. XX 9/95, xx. zn. Xx. XX 2/97, xx. xx. Xx. ÚS 23/02, xx. zn. Xx. XX 40/02, xx. xx. Xx. XX 44/02, xx. xx. Xx. XX 10/06, sp. zn. Xx. XX 25/06 - xxx výše).
Požadavek xxxxxxxxx daňové úpravy xxxxxxx je xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Dle Karla Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx normovány zákonem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určitě, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx libovůli, xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x platební xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx i xxxx" (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx. II., Xxxxx 1937, x. 193; xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx theorie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx 1929, x. 196).
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětu x xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., svévolně, x x xxxxxxxx toho xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, důchodové xxxxxxxxx, na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx (xxxx stanovení xxxxxxx x xxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx důsledek, xxxx x předchozích xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdanění jakéhokoli xxxxxxxx? Opouští-li xxxxxxxxxxx x zákonné úpravě xxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxx z příjmů, xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx-xx xx xxxxxxxx x xx míře, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupy. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zakládajících derogační xxxxx, x daném xxxxxxx, a xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na okraj, xxxx x xxxx xxxxxx obiter dictum. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Tita, týkající xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx slavnou větu: "Xxxxxxx xxx olet.".
XI/d
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxx
Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 odst. x xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona č. 261/2007 Sb., a to x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, zakládající rozpor x principem právního xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Čl. I xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§16) - xxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx daňovou xxxxx (xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, bod 50 xxx sazbu 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx dle xx. XXXXX odst. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 zákona x. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. I xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, dle čl. XXXXX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. 1 xxxx 50 zákona č. 261/2007 Sb. xxx nabývá účinnosti xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 49 x 50 čl. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Xxx byto xxx xxxxxxx, dle xxxx 64 xxxxx xxxxxx se x §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx "24" xxxxxxxxx číslem "21", x bodě 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx číslo "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20" x x bodě 66 xx opět xx stejném xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. LXXXI bodu 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. pak xx. X xxx 65 xxxxxxxxx zákona xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2009, xxx čl. LXXXI xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. X xxx 66 xxxxxxxxx zákona xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxx, jíž budou xxxxxxxxx osoby zdaňovány xx 1. xxxxx 2008, xx xxxxxx xxxxxx xx. XXXXX xxxx. 1, dle xxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx znění xx. X bodu 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx úpravě ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xx všech uvedených xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxx xxxxx první, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx deváté, xxxx 1 v xx. XXXX xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx čtrnácté, xxxxx čtyřicáté páté, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx padesáté, části xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 odst. 8 věty první, §16, §21 odst. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.].
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxx Musil, Xxxxx Rychetský x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 88/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.3.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.