Právní předpis byl sestaven k datu 27.03.2008.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 31. ledna 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx 1. skupiny 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xx xxxxxxx části xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, části xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx deváté, bodu 1 v čl. XXXX xxxxx desáté, xxxxx xxxxxxxxx, části xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx čtrnácté, části xxxxxxxxx xxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx druhé zákona č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, a xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x X) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x X) xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení x xxxx xxxx
Skupina 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. října 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx.
Xxxxx toho xx tato skupina 67 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v návrhu xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. ledna 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhy na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedena xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x sp. xx. PI. XX 2/08.
Xxx spisovou xxxxxxx Xx. ÚS 24/07 xxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx (změna zákona o daních z příjmů), xxxxx xxxxx (změna xxxxxx x změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pojištění zaměstnanců), xxxxx xxxxx (změna zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (změna zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), části sedmé (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx xxxxxxxxx šesté (daň z pevných paliv), části xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx padesáté xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 odst. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Účastenství x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že podaný xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx samé. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jsou účastníky xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, Ústavnímu soudu xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Filipem. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx usnesením xx dne 23.11.2007 xx. zn. Xx. XX 28/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx, dříve xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu).
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx návrh Xxxxxxx xxxx xxxx usnesením xx xxx 12.12.2007 xx. xx. XX. XX 29/07 dle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejná xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx jako "Xxxxxxxx Městského soudu x Brně x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx domáhal, aby x xxx xxxx xxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu nakládáno xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2007 byl xxxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 odmítnut xxx překážku xxxxxxxxxxxxx.
X Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů: Xxxxxxxx účastenství xxxxxx x xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx x téže věci xxxxx, podal-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xx mohl xxx x xxxxxx xxxxxx x soud, x xx na základě čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx článek xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxxxx případu xx, jak xxxxxxxx xx podmínku, xx xx xxxx jednat x zákon, ,xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx". Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, má-li xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxx, aby soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx x xxxx xxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 20, xxx. x. 39, str. 353; usnesení xx. xx. Xx. XX 20/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxx. x. 42, xxx. 477].
Ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx sp. xx. 50 X 259/2007, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx JUDr. X. V. žaloba, xxxxxx xx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Xx, o xxxxxx mu xxxx xx měsíc leden 2008 zkrácen xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxx xxxxx, xxxxx zmrazení platu xxxxxxxxxxx ustanoveními xx. XXXXXX části xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x soudu xx xxxxxx, xxx se xxxxx nárokem, xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx závazek. X xxxxxxxxxxxxx případu však xxx x nedospělou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, zda x x xxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x případné protiústavnosti xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxx zamítnout xxxx předčasnou. X xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, x xxxxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx právní otázky. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
III.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Haškem, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx přijat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx x x porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx, kteréžto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx x několika xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, nález x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), a xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx požadavky xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx prozatím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem), xxx stručně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že x xxxxxxx novelizujícím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mnoha novel xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou porušeny xxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxx poměřovány nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx zákonů.
2. Pojítko komplexu xxxxx - stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx např. xx "xxxxxxx x změnách x právním řádu".
3. Xxxxxx obsažená x mnoha x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xxxx. xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Navrhovatelé xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxx xxxxx první, xxxxxx, xxxxx, čtvrtou, xxxxx, xxxxxx, osmou, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxxx xxxx vedle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx zákony o ekologických daních, xxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxx", jež xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx cen xxxxxxxx léčiv, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytýkat xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Limitována xxx xxxx i xxxxxxxxxxx diskuse xxxx xxxxx transparentního vládnutí x jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx: 1. v xxxxx čtvrté (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) x čl. XXXX - xxxx 3 x 4; 3. x části xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x čl. XXXX - body 1, 2 a 12; 4. x xxxxx xxxxxxx čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x čl. XXXX - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 a čl. XXX (xxxxxxxxx ustanovení); 6. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x LXXVI; 7. x xxxxx xxxxxxxxx deváté (změna zákona o cenách) - čl. XXXXXX; 8. x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "... xxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou právní xxxxxx, tzn. x xxxxxxx s požadavky xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx předmětu projednávaného xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx nesplněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... k xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného práva, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona podle čl. 44 Ústavy." (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., bod 73).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednány xx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx jim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Mirek Xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koaličních jednání, xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
7. V Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx.
8. Zákonodárný xxxxxx nedostál xxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X čl. 6 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stát xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx testována.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx moc xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Parlamentu, se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Vládu xx xxxx xxxx xxxxx legitimně posílit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
10. Zákon nabyl xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, x některých xxxxxxxxxx xx to týká x účinnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxx dva xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx stránce xxxxx xx vzniku xxxxx x právním řádu, xxxxxxx xxxxxxx-xx více xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx nabytí xxxxxxxxx, platí xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx byla xxx období od 1. ledna 2008 xxxxxxx sazba xxxx x příjmů.
12. Xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xx xx krátká xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx popisují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí, že xxx ve xxxxxx xxxxxxxx zákona - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx pro xxxxxxx zákonodárce byl xxxxx nepředvídatelný, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nesrozumitelný x xxxxxxxxxxx. Xxx věnovaný xxxxxx xxx obsáhlé x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx příliš krátký x neposkytující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx seznámení xx x xxxxxxx xxxxx, promyšlení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx nesouvisejících xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx až v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx negativní dopady xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, x xxx x xx možnost x xxxxxxx xxxxxxx diskuse, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx zesíleno xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyšly x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (v xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním, xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx důvody nové xxxxxx úpravy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Předseda xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx sborem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xx xxxxxxxxx časové xxxxx účinně argumentačně xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru (a xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ovládán xxxxxx xxxxxxxxxx většinou xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádřil xxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx rozpravu x plénu Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx účinně zaznít xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx shrnují, xx xxxxxxxx x xxxxxxx de xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Xxxxxx, je xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a odporuje x čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, že Xxxxxxxxx nevzal na xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx porušen xxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx postup, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veškeré xxx legislativní záměry xx xxxxxx xxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx" xx dokonce xx zákona "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky" x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx poslanců xx xxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx zbytečným. Xxxxx xx Xxxxxxxxx v xxxxxxxx potřebovala xxx xxx formální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx pořad jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratičnosti x xxxxx xxxx.".
Navrhovatelé xxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelného vládního xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx), xxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx petit xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx obsahuje na xxxxxx xxxxx požadavek, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx by Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx celý zákon č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx bodem E) xxxxxx ty xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx předmětem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 24/07, jsou xxxxxxxxxx ke zrušení xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - xx. XXX,
- xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.) - xx. XXX,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,
- xxxx xxxxxxxxx pátá (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - xx. XXXXX,
- část xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. XXXXXX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) - xx. XXXXX,
- část xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX x XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. LXXX,
- xxxx padesátá xxxxx (xxxxxxxx), x xx x čl. LXXXI x bodu 1 x xxxxxxx x) xxxxx "xx. XXVIII xxxx 37 x 38, 40 xx 49, 51, čl. XXXX xxxx 1, xx. XXXV xxxx 7 x", písmeno x), v xxxxxxx x) slova "xx. XX xxxx 4 x 7, xx. XXXXX xxxx 4, 11 a 27, xx. XXX xxxx 13, xx. XXXV xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XXXX xxxx 6, xx. X xxxx 2 x xx. LII xx LVIII" x xxxxxxx d).
X xxxxx xxxxxx částech xxxxxx navrhovatelé tvrdí, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx chybné.
Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. ani xx xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou navrhovány xx zrušení v xxxxxxxxxxxxx petitu pod xxxxx X), potom xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bodem X) zrušit ty xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx", tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxx zákon, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X rámci nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tyto části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx čtvrtá (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) - v xx. XXXX body 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX.
III/b
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx z alternativ xxxxxx návrhu xxxxxxx 43 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (stejně jako x případě xxxxxx xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx x té části xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx z xxxxx části xxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 poslanců.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx novelou xxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxx, xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx samostatné xxxxxx. Xxxx jimi xxxx. xxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, životního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx činitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ministerstev aj.
Xxxxxxxxxxxxxxxx zákona je xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobena xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího zákona xxx předchozího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) xxxxxx, xx xxxxx x. 218/2007 Sb. v xxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Projednávání xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časovým tlakem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na prostudování xxx rozsáhlého návrhu xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx norem. Xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx premiéra Xxxxxxxxx, xxxxx xx dotkl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx dalších xxx xxxxxx. Opakující se xxxxxx více opozičních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Senát se xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx opozice, nezabýval.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx to, xxx xxxxxx předpis xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx síly a x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxx právního xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bezvadně).
Legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 77/06. Xx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx úhrad x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx x regulaci xxx xxxx, zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx zákona xx x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx svévole při xxxxxxxxxxxx proceduře, vyplývajícího x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x čl. 44 Ústavy x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsob xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx protiústavní.
X xx části xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xx požadováno xxxxxxx části xxxxxxxx (xx. XXXXXXX x xx. XXXXX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Námitky xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx rolí Xxxxxx x s obsahem §63, 101 x 102 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xx také x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx a xxxxxxx 43 poslanců x xxxx částech návrhu, xxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
Xx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx a xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx porušení čl. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x obcházení institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x x porušení práv xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx. xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02, xx. zn. Xx. XX 21/01 x xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxx před Senátem, xxxxx xx xxx xxx xx. též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatelé vyslovují xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x určí xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kultury x xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Argumentace xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07)
IV/a
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx návrhu xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx a §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; vytýkané xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 261/2007 Sb.
Podstata xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxx xx 1. ledna 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx systémů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 a 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 586/1992 Xx.]. Xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků (x xxxxxx na tuto xxx) xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fyzická osoba-zaměstnanec. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxx x xxxx x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x příjmem xxxxxxxxxxx xxx společného x xxxxxx předmětem jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx jde xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx platným xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx zásada xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx být xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 xxxx. 1 x 3 x čl. 31 Listiny.
Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, racionalita x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxxxxx skutečnému xxxxx, xxx xxxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx, kde hovoří x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx o xxx xx zdravotního x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xx však naprosto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx o čl. 30 x 31 Listiny.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obsahová vada xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. vůbec xxxxxxxxx xx zcela nově xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx spojených xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (nové §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3 xxxxxx č. 235/2004 Xx.). Jde x xxxxx xxxx, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyřešených xxxxxx, xxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxx xx "skupina" xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (zda xxx o xxxxx xxxxxxxx či právnickou) x jaké xx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dávkách x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx projednávána v xxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna zákona č. 110/2006 Sb., o životním x existenčním xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx tato xxxxxxxx x rozsáhlá xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odděleném xxxxxx či spíše xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx finančního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonem č. 261/2007 Sb. xxxxx (v xxxxx xxxxx, deváté x xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pokladnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx části xxxxx xxxxxxx předstírá, xx xxx toliko x "xxxxx zákona". Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokladny xxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xx xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů. Xxxxxxx de facto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pokladnách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx střetů, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx uprostřed xxxxxxxxxx xxxxxx měnícího xxxxxxx xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závažnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z pevných paliv, xxxx xxxxxxxxx sedmá - daň z elektřiny). Xxxxxx ekologických xxxx sice xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx však měla xxx xxxxxxxx xxxx xx samostatnými zákony (xxx každou xxxx xxx zvlášť), tak xxxxxxx x jednom xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx druhu xxxx. Přijaté legislativní xxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chybné.
Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Této xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx demokratického právního xxxxx přičíst k xxxx x okolnost, xx xx do xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxx padesátou xxxxx (zrušovací xxxxxxxxxx) x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx částem xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
IV/b
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx xxxxxx zákona
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 poslanců, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx formulován xxxxx xxxxxxxx x požaduje (xxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona) "xxxxxxx těch xxxxx ... xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. xxxxxxxxxx). Konkrétní xxxxxxxx výtky x xx části xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 24/07, xx xxxxxx xxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
X xxxxx první napadeného xxxxxx (týkající se xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx) x xx. X xxxx xxxxxxxx xxxx 16, 69 x 58; v xx. II xx xxxxxxx xxx 18. Xx kritizována xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx platí zaměstnavatel x které xxxxx xxxxxxxxxxx sám xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx mu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx také x xxx, že u xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx přestalo být xxxx placené xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx zdravotního x důchodového xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dvakrát. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x xxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 18 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38na xxxxxx x. 586/1992 Sb. xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nastaly po 1. lednu 2004.
X xxxxx xxxxx (xx. XX) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x. 267/2006 Sb., o xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x úrazovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx vytýkáno xxxxxxxxxxxx vadné zrušení xxxxx sedmé xxxxxx x. 267/2006 Xx., xxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Sb. x xxxxxxx xx); xxxxx xxx xxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx "těla" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.
V xxxxx xxxxxx (xx. VIII) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx novelizace xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxx novelizovaného xxxxxx nový §5a x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxxx, jakou právní xxxxxx taková "xxxxxxx" xx, xxx je xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, jaké je xxxxxxxxx členů xxxxxxx. Xxxx xxxx konstrukce xx xxx pochybná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 x xx. 31 Xxxxxxx, xxxx čl. 10 Ústavy x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx výše) x xx. xx. XX. XX 167/05 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 37, nález č. 94).
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxx nesouhlas.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozšiřující xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Parlamentu, nýbrž x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prý xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx "je xxxxxxx argumentačně xxxxxx, xx se nabízejí xxxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxx, xx chtěl Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx Parlamentu".
Xxxxxxxxx polemizuje též x některými dalšími xxxxxx, vyslovenými x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přehlednosti práva, xx něž poukazují xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vycházel x xxx xxxxxxxxxxx názorů, ".. xxx xx xxxxx xxxxxxxx zákony xxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí Xxxxxxxxx xxxxx. ...Pokud xx x xxxxxxx xxxxxx chápaná xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nepřehlednost xxxxxx měla xxx xxxxxxx pro zrušení xxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx na xxxxx xxxxxx"), znamenalo xx to, xx xxxxxx dovozovali xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon, aniž xx xx musel xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiku xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxx x xxxxx je xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přepisů" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx".
Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zákon xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxx podpořen hospodářský xxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxx zákona prý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy přijaté xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx novelizovaných xxxxxx xxx nesoulad xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxxxx xxxxx změně konstrukce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob podle xxx. "superhrubé mzdy", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x polemice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx placené xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prý xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx řádem.
V/b
Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx zejména proceduru xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou byl xx xxxx postoupení Xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx - xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx (který xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní prostředí x výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Všechny xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Senát xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx své 8. xxxxxx xxx 19.9.2007.
Xx vyjádření xx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" rozprava xx xxxxxx jednacího řádu Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx svého práva xx xxx. přednostní xxxxxxx slova (§69 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx klubů.
Xxxxxxxx Xxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx na xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx byl postup, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx námitky.
Xxxxx xxx xxx, xx xxxx usnesením x. 192 xx xxx 19.9.2007 většinově xxxxxxxx xxxxx vyjadřující xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat, xxxxxx x přesvědčení, že xxxx norma xx x xxxxxxx x Ústavou x x Listinou. Xxxxxxx xxxxx xxx ..."xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ..."obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx ideu ... xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx". Analogický xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx krajů (xxxxx č. 132/2000 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x okresních xxxxxxx x zákonem x hlavním xxxxx Xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zákon x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Prizmatem xxxxxxxxx ideje návrhu xxxxxx Senát xxxxxxxxxx x komplex pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětu tohoto xxxxxx xx týká xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxx konstrukce daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxx. "xxxxxxxxxx mzdy". Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, xxxx navrhovatelé xxxxxxxx neústavnost navýšení xxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, x xxxxxx též x xxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, došlo xx prý x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx shodným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx Ústavním soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví
Xxx 27.12.2007 obdržel Ústavní xxxx (xxxx xx x ně xxxxx) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, xxxxxxxxx ministrem zdravotnictví XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxx sděluje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x senátorů xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pro nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Převážná xxxx vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx obhajuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx stanovisku vyjadřuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čtyřicáté xxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx, xx nová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx, xxxxx prý xx xxxxxx jednotící xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx neobstojí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proceduře xxxxxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), protože x tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona.
XX.
Repliky xxxxxxxxxxxx x vyjádření
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2007 k xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazují xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx Parlamentu, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx zastupují xxxxxx navenek. Předsedové xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komory, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vůli - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x zákonem - xxxxxx navenek xxxxxxxx x projevovat. Pokud xxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx, může Xxxxxxxxx soudu z xxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx nad xxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx názorem xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutému xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx to, xx x něm předseda xxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x napadenému xxxxxx, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx o xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, neboť Xxxxx xx usnesl, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb. předložila. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxx - navrhovatele x současně x xxxxxx, xxxxx napadený xxxxxxx xxxxx. Miloslav Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Navrhovatelé xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona vytýká "xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx práva". Navrhovatelé xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx), čl. 15 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxx Parlamentu) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky obsažené x legislativních xxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxx x xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx tvorby xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx také na xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx. "superhrubé xxxx", xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plateb xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx odvedené xxxxxx "xxxx příjmem xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx konstrukce x xxxxxxxxx xxxxxx.
X vyjádření předsedy Xxxxxx, xxxxx obhajoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, shrnujících soubor xxxxx nesouvisejících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spojených xxxxxx xxxxxxxxx ideou, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx (zákony x. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Xx.), replika xxxxxx, xx tyto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologickou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2007, x xxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy stanovování xxxxx a cen xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrazují proti xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxx xxxx xxxxxx", xxx taková role xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
Ústavní soud xx jako xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx stenografické záznamy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx na webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx.
XXXX.
Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx příloh x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx dne 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doporučil xxx 24.5.2007. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Bohuslava Sobotku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednání xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. výboru pro xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx shora xxxxxxxx výborům (usnesení x. 335).
- Xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 8.8.2007 a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxx čtením xx xxxxxxxx prošel xxxxx xxxxxx v obecné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 14. x 15. srpna 2007 na 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.
- Xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. schůzi. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; x přítomných 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx bylo xxxxx.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila dne 31.8.2007 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx xxxx 106/0. Senát zařadil xxxx xx xxxx 8. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx dne 19.9.2007. Xxxxxxxxx č. 192 Senát xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx.
- Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.
- Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 16.10.2007 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 85 pod xxxxxx 261/2007 Sb.
XX.
Xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníci xxxxxx zopakovali xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx věci. Xxxxx XXXx. Xxxxxxx Filip, x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx registrovaných x xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nedisponuje právní xxxxxxxxxxxxx.
Dále JUDr. Xxxxxxx Filip xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx odborem Xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky.
Xxxxxxx xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx analytický xxxxxxxx xx týká právních, x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Dle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kompetence xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydal, xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je dána xxxxxxx xxxxxxxxxx: z xxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx, posuzuje obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx akceptoval procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx faktické x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x polemika x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx vyjádřením xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přezkumu v xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přesně označených xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů a zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx v xxxxx xxxx x námitky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vedlejšího účastníka (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X pohledu takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx plyne xxx xxxxx xxxxxxxxxxx věci (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 7/03, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx deficity xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Procedurální pochybení xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx částem, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absenci xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxx, x překročení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx legislativně-technických návrhů xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx částech xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (nenovelizující) xxxxxx xxxxxx.
X/x
X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nesouladnost, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx právního xxxxx, a jednak xxx, xx má xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxx projednat, xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dělby xxxx xxxx exekutivou x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 až 36, 38 xx 44, 48 až 50), xxxx xxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) a xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx, jenž xx zčásti "xxxxxxx xxxxxxx" x zčásti xxxxx zákonnou xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx, je v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... tato xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx nežádoucí xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxx označit xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonem xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxx. x xxxxxx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům právního xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (xx formálním smyslu) xx zasahováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zákony xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx xxx nerespektuje.". Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx vnitřní obsahové xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx "sběrných xxxxx" x nálezu ze xxx 16. xxxxxx 2001 (X 150/00-12) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx "xxxxx zákonodárné xxxxx xxxxxxxxx sběrných novel" xxxxx, xx xx "xxxxxxxx škodlivá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxx obiter xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rušil x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x chápání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx transparentně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/06 (xxxxxxxx pod č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx uvedl: "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, a tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [nálezy xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx č. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 91, xxxxxxxx pod č. 186/1997 Sb.), xx. zn. XX. XX 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 33, xxxxx č. 89, xxxxxxxx xxx č. 476/2004 Sb.), xx. xx. XX. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. xx. XX. XX 44/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 98, xxxxxxxx pod č. 210/2003 Sb.), xx. zn. Pl. XX 25/06 (vyhlášen xxx č. 487/2006 Sb.)].
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx dosavadní judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní x xxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx strukturální xxxxx. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx k tomu x návaznosti xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx Ústava xx vztahu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx legislativního xxxxxxx x tento xxxxx může být - na xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx jediný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx Poslanecké sněmovny (xxxxx č. 90/1995 Sb.) v xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 xxxxxxxx stanoví, xx Xxxxxxxx zákona x státním rozpočtu xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx xxxxxx. (Poznámka: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou navrhovány xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx kdy xxxxxx xxxxxxx xx novelizován xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, je tedy - jak xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx, který není x souladu ani x Ústavou xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx zákon č. 90/1995 Sb.).".
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., zakládající xxxxx xxxx protiústavnosti, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxx xxxxxx.
Xxxx již xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxx novely přesně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxx 52), že xxxx jde x xxxxx, xxxx xx xxxxxx "sběrnou xxxxxxx" x zčásti novou xxxxxxxxxxx (nenovelizující) xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 50 samostatných xxxxxx, x xxxx 46 novel a 4 samostatných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx obsahem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů, xxx xxxxxxx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x jednotlivým částem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x "sběrné xxxxxx" xx novelizující xxxxxxxxxx stávají součástí "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informačních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nová, xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přístupná xxxxxx, xxx je xxxx u jiných xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxxx je "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxx přijatého xxxxx, a to xxxxxx xxx adresáty xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxx projednat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx kromě jiného xxxxxxxx následujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx soustředit xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, či xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Xxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx platné xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.
Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x této souvislosti xxxxxxx xxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty:
První xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, jež xxxx x v takovýchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06: "Zákon ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Materiálně xxxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx byl jak x hlediska xxxxx, xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
Xx a) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx její 18. xxxxxx konané dne 21. xxxxx 2007 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 23, v němž x 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 101, proti 99 (xxx stenografický záznam x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, www.psp.cz). Xxxxx xxx xxx 19. září 2007 xxxxxxxxx na 8. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 192 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro dané xxxxxxxx xx x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorek vyslovilo 49, proti hlasovalo 27 a xxxxxxxxx xx zdrželi 4 (xxx xxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 261/2007 Sb.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem (x xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx).
Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohy (§89, §91 xxxx. 2, §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.). Xxxxx z xxxxxx lhůt, xxxxx 60 dnů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §91 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 20 xxx. Xxx x zákonný xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx většího časového xxxxx xxx projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx prvního xxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 6. a 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konané xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) poslanci Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Sobotka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na přikázání xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výborům xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx "xxxxxxxxxxx lhůty xxxx projednávání xx xxxxxx x 30 xxx". Xxxxxxx Tejc xxx předložil xxxxxxxxxxxx xxxxx na prodloužení xxxxx xxx projednání xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx x 20 xxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxx poslance Xxxxxxxxx Xxxxxxx ministr xxxxxxx Xxxxxxxx Kalousek xxx 7. xxxxxx 2007 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby "xxxx xxxxx xxxx 222 xxx přikázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx, sociálnímu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx byl xxxx xxxx přikázán xxxxx xxxx xxxxxxx.". V xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 60 z xxxxxxxxxx 197 xx xxx xxxxx ministra xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx by na xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kdokoli z xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx vládní koalice, xxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x poslanců xxx xxxxxx zamítnutí hlasovalo 97, xxxxx 94).
X xxxxxxx dodržení v xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx garancí reálného xxxxxxxxx parlamentarismu, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x tom xxxxx x xxxxx xxx §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nedošlo k xxxxxxxx kautel parlamentní xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxx "toliko" xx xxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx představit xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx by xxxxx xx prodloužení Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny. Xxxxxx xxxxx dopadá i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx vlády xxx 15. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx byla xxxxx 72 hodin xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx učiněn xxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx posouzení takového xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx x) Xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky nekonzistentnosti, xx. porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím systému xxxxx, xxx xxxxxx xx jednoho xxxxxx. Xx téma zní, xxx-xx "xxxxxxxx" záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxx metodou souladnou x xxxxxxxxxx představami x systému práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 19. xxxxxxx, anebo xxxx xxx není. Xx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 2700 xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx přijatelná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx stávají totiž xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx času, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxx historie xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx 19. xxxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx. Xxx programmatischer Xxxxxxxxxxxx xxx Grund xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx 1959) - nelze xxxxxxxxxxxxx, xx to xxx názor Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx kodifikačnímu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jenž x tehdejším Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x Francií x Xxxxxxxxx x sto xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákony - v tom xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxx x zčásti xxxxxxxx nové zákonné xxxxxx. Reforma, ve xxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx provést x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodou. Xx xxxxx xxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, poukazující na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxxx", xxxxxxx "x xxxxxx platí, xx xx novelizují xxxxxxxxx xxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předpisy stávajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxx. Xxx se, xx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Právník, č. 4, 2006, x. 442 - 443).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ale filipikou xx prospěch xxxxxxxxx "xxxxxxxx novel". Xx xxxxxx poukazem na xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx rozdílnost legislativních xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Je xxxxxxx zdrženlivého hodnocení, xxxxxx ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx řádem", xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx toliko xxx extrémní xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx vláda soustředila "xxxxxx ročně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrhu xxxxxx ,x úpravě xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx', xx xxxxxxx xx xxxxxx ,o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky"'. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x původních zákonných xxxxx x takovýto xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx nejde.
Dle xxxxxxxx xxxxxx k návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "předložený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx oblasti xxxx, xxxxxx ekologických xxxx, xxxxx xxxxx sociálních xxxxxxx (jde především x xxxxx x xxxxxxx státní sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx straně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavit xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx zvyšující xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vývoji xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx účel xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx 15. xxxxxx xxx 1. čtení xxxxxx návrhu předseda xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx uvedl: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. A xxxx xxxx oponentům, xxxxx xxxxx, že xx je xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx nazváno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx není.". Xxxxxxxxxx, xx termín "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx významu, jenž xxx xxxxxx Ústavním xxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx čtení, x xxxxx absentuje xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předlohy xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nekonzistentnosti xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxxx xx tří rozhodujících xxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx vazbu xx oblast veřejných xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx derogační xxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X/b
K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx nekonzistentnosti druhou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx je xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Dle čl. 46 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxx jeho xxxx xx jím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxx "Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx předsedající xxxxxxxx, xxx sdělili, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Byl-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxx rozpravy. Byl-li xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx končí.". Xxxxxxxx Senát xxxxxxx xxxx nezabývat se xxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xxx 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, x xxxx výboru pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx xxx 12. xxxx 2007, x xxxxxxx výboru xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx téhož xxx, xx. 12. xxxx 2007. Xxxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 19. xxxx 2007 xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxxx financí, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx 8. xxxxxx, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Oberfalzerem x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (xxx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Při xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxx již padlo, xx xxxx současná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx většinou. Jinými xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vracení xx Sněmovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxx. Platnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podoby xxxxxxxx, xxxx akceptovatelné xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozpočtu xxx je nutná, xxx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx program. X xxxxxxxx konvergenčního xxxxxxxx je nezbytnou xxxxxxxxx pro čerpání xxxxxxxxxx z evropských xxxxx. Xx xx xxxxxx, že xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx pádné xxxxxx, xxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx schválit.".
V xxxxxx na xxxxxxx xxxxx vystoupili xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klubů, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Senátu.
Část z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxx Gajdůškové "tento xxxxx nás xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxx diskusi, xxx xxxxxxxx xxxxxx x demokratickém x xxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx řekl, xx xxxxx, o xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx rozporu s xxx xx xxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx xxxxxxx nebudeme xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx, xx pět xxx, xxxxx xxx x Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vždycky zcela xxxxxxxxx x xxxxx xxx, kde xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx záležitosti. U xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx za xxx říkajíc xxxxx xxxxx zájmu. Pokud xxxx XXX v Xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxx xxxx normu, pak xxxxxxx xxxxxxx orloj xx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx třemi xxxxxxxx, x to v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Senátu. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx odhlasuje xxxxx xxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx podrobné xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx myslí s xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x této xxxx vážně, xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx podrobně xxxxxxx úrovní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Dle xxxxxxxx Josefa Xxxxxxxxx xxxxx "připomenout xxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxx srpna xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx projednávání xxxx xxxxx x xxxxxx, xx se touto xxxxxx xxxx Senát xxxxx zabývat a xx xx zodpovědně xxxxxxx. Institut nezabývat xx popírá xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx xxxx jenom xxxxx podotknout, xx xxxxx odhlasujeme xxxxxxxxx xx, tak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, "xx x xxxxx pan xxxxxxx řekl, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxxx rozpravu a xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Před xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx vážím, xxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx mašina x potřebuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Chápal xxxx xx xxxx x xxx, xx nějakým xxxxxxxx to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxx xx xxxxx §107, xxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx nezabývat se, xxxxxxxxx jsem to xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx to xxxx účinnou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx zbylo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx. Možná, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezabývat xx, xxxxxxx xx xxxx xxx 89, kdy xxxxx a vláda xx bály slov, xxx x vyslovených xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.".
Xx straně xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, "že bychom xx měli dnes x xxxxx zákonem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx někdo xxxxx, že tady xxxx prostor, xxx xxxx xx xxxxx xx, kteří ten xxxxxxx chtějí xxxxx xxxx, že jsou xxxx kamery a x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přenášet XX xx druhém xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xx šestou xxxxxxx ranní x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx tam xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx objevit. Xx bych xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, všichni xxxxxxxxxxxx xxx výborů, tak x xxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxx xxxx x xxx seminář xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx hodně, x xx xxxxxxx xxxxx, xxx z xxxx xxx.".
Xxxxxxxxxx klubů xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxx x k přednesu xxxxx stanoviska k xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx X. Julínek (viz xxxxxxxxxxxx zpráva x 8. schůze Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, www.senat.cz).
Vztah xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx Ústavou xxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňujícím xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (čl. 47 odst. 3 Xxxxxx). Takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxx xx nutným xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx důsledku xx xxxxx zákona xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxxxx x alternativu výslovně xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx spjata x představou xxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xx Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxx X. Xxxxxxx, xxxxxxx charakteristika Xxxxxxxxxx XX a xxxx naplňování. In: X. Kysela (ed.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: východiska, xxxx, perspektivy. Praha 2003, x. 263 x xxxx.]. Xxx X. Xxxxxx ale "xxxx xxxxx vysledovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx', xxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) bývají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvody xxxx (xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zabránit kritice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx průběh xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx fázích xxxx.). X xxxxxxxxx případech xxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, leč xxxxxxx xxxxxxxxx` novely xxxxxx. Nelze ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Senátu x určitý typ xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se' xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx dvoukomorových xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Jinými xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx dle čl. 46 odst. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx čl. 46 Ústavy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx přijímání se xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx to pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx platnosti přijímaných xxxxxx.
Xxxxxx v postupu Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vyjádří xxxx xx jím xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx rozpravy a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dána není. Xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx, xxxxx situace, x níž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tím zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projevu xxxxxxx, xx anebo xxxx x xxxxxxx x principy parlamentarismu. X xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx, xx. právem parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx vzájemného xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Nelze na xxxxx místě xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx výrazem principu xxxxx xxxx x xxxxxx moci zákonodárné. Xx účelem zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v čl. 18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxx xxxxx xx obou xxxxxxxx rozdílný volební xxxxxx s cílem xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx politické struktury, xx. stavu, xx xxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, a xxx xxxxx s to xxxxxx funkci kontrolní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx modelu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se návrhem xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx situace xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx je z xxxxxxx své politické xxxxxxxxx xxxxxx kopií Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli xx xxxx poznámka xxxx spíše úvahou xx xxxxxxxxxxxxx ferenda, x případech extrémních (xx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx postupu, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx participace xx xxxxxxxxx zákonů) xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x založit derogační xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx, v xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vylučují xxxxxxx zamezení parlamentní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále za xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výborech Xxxxxx x reálným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezabývat xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x větší xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx za xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, nelze v xxxxxxx Senátu xxx čl. 46 odst. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X/x
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a překročení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx zákona
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- v xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX u bodů 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- x xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) x xx. XXXXXXX x XXXXX.
X xxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx ve druhém xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 čl. XXXX xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxxxx §5a až 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 odst. 11, §100 odst. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3). V xxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx dle jeho xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx kautely ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 x 5 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx podávat pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zdůraznil x této souvislosti xxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X rozhodované xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Haška, M. Xxxxxx a X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (zákon x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x zařazen do xxxxx č. 1222/3, xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x jímž xx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nová xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zněla: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x bankách," x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16, kdy xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx pozměněný xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení x. 2470). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 178/2005 Xx., x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx majetku, xxx xxx majetek xxxxxx x privatizaci, xxxxxx z prodeje xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx použít xxxxxx x xxxxxxx 2 xxx. Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx domovů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblasti, x xx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Xxxxx pojištění xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředků x Xxxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx z Xxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx vybočení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předsedou xxxxx X. Topolánkem xxxxxxxxx xxxxxxxx nového subjektu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX. zákona č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xx x xxxxxxxxxxxx §5a až 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3), xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx konstatování xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x účetnictví, jenž xxxxxxxx zejména techniku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx soustavy, xxxx. neovlivňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx společné schůzi Xxxxxxxx lidu x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx dne 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ČSFR Xxxxxx Klaus xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx osoby x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxx činnost podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx těchto příjmů. X fyzických osob, xxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xx ty, xxxx je xxxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxx x nichž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx podléhají xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx." (xxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx: "Účetnictví xxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx správci xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx neúplnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxx důkazního xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nahradily x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uvedl. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx, pokud xxx daňové xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx. zn. Xx 25/2005 ze xxx 31. xxxxx 2005.)
Xx-xx xxx zákona řádně xxxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxx plnění daňové xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx č. 261/2007 Sb. neuznat xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx úpravou účetnictví.
K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxx řadí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx. xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vlády na xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (xxxx 222), konaném dne 21. srpna 2007, xxxxxxxx Daniel Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ústavnosti kterých xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx", xxxx "se xxxx upřesnění xxxx 7 xxxxx xxxxx xxxxx 222. Xxx 7 xx xxxxxxx xxx znít - xxxxxx: X §13x xxxx. 2 xxxx. x) xx za xxxxx xxxxx daně' xxxxxxxx slova ,jestliže xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx', čímž xx xxxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxx ,xxxxx' xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx daně xx x textu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, konané xxx 21. srpna 2007, xxx.xxx.xx).
X xxxxxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, a tudíž xxxx návrh, xxxx x mezí ustanovení §95 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
X/x
K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x těch částech xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) právní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx procedurálních výtek x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zformuloval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Konstatoval v xxx, xx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, tj. bez xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, příp. jiného xxxxxxxx předpisu, derogační xxxxx dle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x metodických xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxx čl. 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx 19. března 1998 x. 188, by xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. jiného právního xxxxxxxx (xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxx xxx x částí čtyřicáté xxxx xx čtyřicáté xxxxx (čl. LXXII až LXXIV) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [nález xx. xx. Pl. XX 5/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, usn. č. 27), nálezy xx. xx. PI. ÚS 21/01 (viz xxxx), xx. xx. Pl. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x jako xxxxxx xx posuzována x xxxx xxxxxxxxx. Jsou-li x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx derogačními xxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02, xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx přezkumu v xxxxxxxxx xxxx toliko:
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z pevných paliv),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx-xx x xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že dle xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx registrovaných x dani xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitou, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx danou argumentaci xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx petitem, x xxxxxx xxxx odůvodněním [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) a xxxxx], x xxxxxxxxx neplyne xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým nesouladem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x jeho xxxxxx x uvést xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx vázán xxxxxx petitem, nikoli xxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxx obsaženými x návrhu xx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení protiústavnosti, xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 7/03).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dopadají xx xx části xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx páté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx.
XI/a
Návrhové xxxx vůči xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
Xx xxxxxx xx xxxxx čtyřicáté xxxx, části čtyřicáté xxxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx první x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., navrhovatel xxxxx konkrétní námitky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxx x příjmů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx podle xxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), přičemž xxxxx princip se xxxxxxxxx jak x xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 zákona x. 586/1992 Sb.), xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zdaňován xxx tedy pouze xxxxxx, kterým může xxxxxxxxxxx disponovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odváděného xxxxxxx xx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxx, že nejde x součást základu xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 zákona x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fyzické osoby, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, xxxx. systémů xxxxx xxxxxxxxxxxxx státem. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxx xxxxxxx s čl. 30 a 31 Xxxxxxx, x úmluvou x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx zabezpečení (x. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva zahraničních xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx xxxxxxxx chartou (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x rozpor xx zásadou srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx naplňování je xxxxxx ze základních xxxxxxxxxxx existence právního xxxxx.
Kromě xxxxxx xxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxx fyzických osob, xxxxxxx u xxxx x příjmů xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx požitků, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádějí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx x souvisí x příjmy zaměstnance xxxxx zprostředkovaně. Za xxxxxxx, xxx xxxx xx 1. xxxxx 2008 zdaněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotního a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx.], xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx na ustanovení §2 zákona x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v platném xxxxx, dle kterého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, z xxxxx xxxxxxxx, že x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx státu, x xx x xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxx zaměstnance, xxxxxx x xxxxx případě xxx o zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxx nucen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx dalším x předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx).
Dle xxxxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x odvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx zdanění xxxxxx, xxx xxxxxxxx x budoucnu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxx. xxxxxxxx přípravků, xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx výše x xxxx xxxxxxxx" (xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx získá x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxx). X xxxx souvislosti xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ujasnění xxxxxxxxxx znejasňuje, xxxxxxx xxx, xxx hovoří x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, jde xx xxxxxxxxxxx x daň xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxx xxx xxxxx zásadní rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx o čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x to x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx totéž xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů (§16), xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozdílnou xxxxxxx xxxxx - xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % daňového základu. Xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvažuje xxxxxxxxxxx x možnosti xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx se v §21 odst. 1 xxxxxx o daních x příjmů xxxxx "24" nahrazuje xxxxxx "21", v xxxx 65 x témže xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx z xxxxxx xx číslo "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x v xxxx 66 xx xxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. pak xx. X xxx 65 uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 bod 66 xxxxxxxxx zákona xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxxxxxx této xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, podle xxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx zdaňovány xx 1. xxxxx 2008, xxxx x tomu xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX/x
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx z xxxxxx
Xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx se x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16 a §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxx xxxxx §6 xxxx. 4 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx plátců xxxx xxxxxxxxxx x §38c xxxx xx xxxxxxx xxxxx odstavce 13 xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx xxxx vybíranou xxxxxxx xxxxxx daně xxxxx §36 odst. 2, xxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. a) x x) x xxxxx odstavce 10, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 13 u xxxxx zaměstnavatele nepřesáhne xx kalendářní xxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Kč.".
Ustanovení §6 odst. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx:
"(13) Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně) xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x x zaměstnance, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x částku odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx pojištění.
(14) Xxxxx-xx se o xxxxxx plynoucí xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 základem xxxx xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x nímž Xxxxx xxxxxxxxx neuzavřela xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, zvýšený o xxxxxx odpovídající příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx v xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx příjem ze xxxxxxx xxxxxxxx vykonávané x tomto státě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx pojištění povinně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 a xxxxxxx x daň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zahraničí, ale xxxxx v xxxxxxx, x xxxx nebyla xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x tuzemsku xxxxx §38f x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx věty xxxxx §7 odst. 8 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx poplatník xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xx se xx to, xx x částce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx dalším z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, stanoví: "Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně (§15) a o xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx daně (§34) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx Xx xxxx xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: "Sazba xxxx činí 19 %, pokud v xxxxxxxxxx 2 x 3 není xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 a §20 xxxx. 7 x 8, který xx zaokrouhluje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx požitků ze xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Základem xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx požitků xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdanitelných daní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, které xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'), xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů ze xxxxxxxxxxx nebo vyplacených xxxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, a u xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na toto xxxxxxxxxx pojištění.".
XX/x
Xxxxxxx a základ xxxx x xxxx x příjmů ve xxxxx na maximu xxxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní x poplatků xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 a čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx a xxxxxxxx [viz zejména xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 4, xxxxx x. 59, xxxxxxxx pod č. 265/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx č. 61, vyhlášen pod č. 210/2005 Sb.), xx. zn. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx pod č. 164/2007 Sb.)].
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx rámci x xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx pojištění), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud nastínil xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx č. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 184, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.)]: X ústavního xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zasáhla do xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 15 xxxx. 1). Xx-xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlastnickém (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx sankce xx svých důsledcích xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce.
Konečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiných xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx proporcionality. Xxxxx, že "ani xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxx stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx na xxxxxxx zákona ... X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx svoje rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x racionálními xxxxxxxx. X zásadě xxxxx vyloučit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podle zásady, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opačně x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjekty. Je xxxx státu, xxx x xxxxx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovolně.". X xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx XXXX pro xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Za Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ,Xxxxxxx xxxx' XXXX. Systematický xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx mysli xxxxx Xxxxxxx soud XX, xxxxx xx xxxxxxxx xx části Ústavy XX, kterou xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX.... I xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX nevytvářejí pro Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na tom, xx Xxxxxxx soud XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x působností na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx nyní xx sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx místo xxxxxx xxxxxxxxx nebo zrušeného, xx xxx xxxxxxx. Xx jedné straně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se od xxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx tento xxxxxxxxx soud rozhodoval, xx straně xxxxx xx ukládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx x návrhových xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnost §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx první x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx stanovené povinné xxxxx podřadit xxxxx. Xxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx bodů xxxxx x derogačních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky.
Právní xxxxxx xxxxxxxx kategorie předmětu x základu daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx neboli xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx, úkon xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxx z xxxxxx, xxx x pozemků, xxx xx staveb). Xxxxxx daňového objektu xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx daně xx x penězích, eventuálně x jinak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxx xxx říká, xx xx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxx základ xxxxxx, x xxxx se xxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx objektu." (X. Bakeš x xxx., Finanční xxxxx, 4. vyd., Praha 2006, s. 194.)
Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxx požitky [§3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkční xxxxxxx, zvýšené x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx sebe (§6 xxxx. 13 xxxxxx zákona).
Vyměřovacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxx zaměstnance, xxx i xxxxxxxxxxxxxx, xx úhrn xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x daních x příjmů [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. a) x x) zákona č. 589/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x funkčních požitků, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob podle xxxxxx x xxxxxx x příjmů (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 odst. 2 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění).
Jinými xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxx. "hrubé" xxxx, daň x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx. "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxxx kromě "xxxxx" xxxx i odvody xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nemocenské xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx je xxxx x xxxx objekt (xxxxxxx), xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxx x xxxxxx, x hlediska skutečného xxxxxxxx je tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx pojištění, odvodu xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiargument, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníka xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx (xxxx. xxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx financovány xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx dobra), xx xxxxxxx užívání xx xxxxxxx xxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xxxx podílet.
Nutno na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v nakládání x vymezování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpor x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx." (nálezy sp. xx. Xx. XX 4/95, sp. xx. Xx. XX 9/95, xx. xx. Xx. XX 2/97, xx. xx. Xx. XX 23/02, sp. xx. Xx. XX 40/02, xx. zn. Xx. XX 44/02, sp. xx. Pl. XX 10/06, xx. zn. Xx. XX 25/06 - xxx výše).
Požadavek xxxxxxxxx daňové úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx x v ekonomické xxxx. Dle Xxxxx Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx se, xxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x platební povinnosti, xxxxxx rozsahu i xxxx" (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx. XX., Xxxxx 1937, x. 193; xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx svazků. Brno 1929, x. 196).
Jakkoli xxxxx než přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx předmětu x základu daně x zákoně č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx, a x důsledku xxxx xxxx xxxxx zakotvuje xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxx ze závislé xxxxxxxx a x xxxxxxxxx požitků, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, navzdory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx stanovení xxxxxxx x sazeb xxxx).
Xxxxx tudíž xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxx x příjmů, xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dán toliko xxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx disproporcionální, xxxx. xxxx-xx by xxxxxxxx x xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx dle xxxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně, poplatku, xxxx. jiné obdobné xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxx jednu v xxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxx Vespasiána, xxxx v reakci xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx non xxxx.".
XX/x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. x xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. v xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx (§16) - xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx čl. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. ve xxxxx čl. X xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2008, xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx znění xx. 1 bodu 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxx xxxx 49 x 50 xx. X zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Xxx byto xxx uvedeno, xxx xxxx 64 téhož xxxxxx se v §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x xxxx 65 x témže xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20" x x xxxx 66 se opět xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X bod 65 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009, xxx xx. LXXXI xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. X bod 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2010. Xxxxx, jíž budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008, je přitom xxxxxx čl. XXXXX xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx xxxxx xx. X bodu 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, pročež xxx x daném xxxxxxx nevzniká v xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxx mezera xx xxxxxxxxx data xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxx první, části xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, části xxxxx, xxxxx xxxxx, části xxxx, xxxxx deváté, xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx, xxxxx jedenácté, xxxxx dvanácté, části xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx první x xxxxx padesáté xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xx zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.].
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 88/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.3.2008.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.