Právní předpis byl sestaven k datu 27.03.2008.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 31. xxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, části xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx šesté, části xxxxx, části xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX části xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, části xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx šesté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx padesáté xxxxx a části xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx A) Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a X) Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a X) skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Filipem, x X) xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx řízení x xxxx xxxx
Xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 22. října 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Kromě xxxx xx tato skupina 67 poslanců xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, novelizovaných xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- zákona č. 586/1992 Sb., o daních x příjmů, xx xxxxx pozdějších předpisů.
Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 8. ledna 2008 x. j. Xx. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx k samostatnému xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxx xx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx částech xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x xx. xx. XX. XX 2/08.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. ÚS 24/07 xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx druhé (xxxxx xxxxxx x změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), části xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (změna zákona o dani z nemovitostí), xxxxx šesté (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), části xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (změna zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x čl. XXXX xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx čtyřicáté xxxxx (daň z pevných paliv), xxxxx čtyřicáté xxxxx (daň z elektřiny), části xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (účinnost) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvedených částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16, §21 odst. 1 a §38h xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxx, a xx xxxx nic xxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx smyslu ustanovení §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx řízení xxxx 1. Poslanecká sněmovna x 2. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx návrh Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xx. xx. Pl. XX 28/07 xxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx tuto xxxxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejná xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
Xxxxxxx, Ústavnímu soudu xxxxxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx skupina 19 xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Šimáčkovou. Xxxxx návrh Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. xx. XX. XX 29/07 dle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o návrhu xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu).
Xxxxxxx xx dne 21.11.2007 označeným xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx o xxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" se Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxx xxxx x vedlejším účastníkem xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniká x xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx věci xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xx mohl být x xxxxxx rovině x soud, x xx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xx podmínku, xx xx musí xxxxxx x zákon, ,xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx x xxx, že tato xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, že k xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 20, xxx. x. 39, xxx. 353; usnesení xx. xx. Xx. ÚS 20/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, xxx. x. 42, xxx. 477].
Ve věci Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. zn. 50 X 259/2007, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně XXXx. X. X. xxxxxx, xxxxxx se xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Xx, x xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx 2008 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhrada xxxxxx, xx které xx měl xxxxx, xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXXXXX části xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx soudní xxxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, neboli xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx, co xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx o nedospělou xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxx, xxx x x jaké xxxx bude skutečně xxxxxxx xxxx způsobena. Xxxxxxx xxxx se xxxx vůbec neměl xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx žalobu zamítnout xxxx předčasnou. X xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx reálného xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx Městský xxxx x Brně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 15.1.2008 x. j. Xx. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x vydání zákona č. 261/2007 Sb.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx zrušení celého xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dostal xx xxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x předvídatelného práva, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kteréžto principy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích, xxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), a xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx tyto požadavky xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pomineme-li prozatím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx bezprostředně nesouvisejí, xxxx xxxx porušeny xxxxxx tvorby souladného, xxxxxxxxxxxxxxx a přehledného xxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx zákonů.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - stabilizace xxxxxxxxx rozpočtů - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx např. xx "xxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxx".
3. Úprava obsažená x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovali xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, třetí, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a dvacátou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4. V xxxxxx xxxx vedle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženy x xxx xxxx zákony o ekologických daních, xxx odporuje xx. legislativním xxxxxxxxx xxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů se xxxxxxxx zákona xxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx cen xxxxxxxx léčiv, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kontroly xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx: 1. v xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. VIII - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - xxxx 3 x 4; 3. x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x čl. XXXX - body 1, 2 x 12; 4. v xxxxx dvacáté xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 a 5; 5. v xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. XXXX - body 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (xxxxxxxxx ustanovení); 6. x části xxxxxxxxx osmé (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x XXXXX; 7. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. x xxxxx padesáté (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavek "... xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, tzn. v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, který xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx zákona.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dochází "... k porušení xxxxx moci, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona podle čl. 44 Xxxxxx." (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb., xxx 73).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády Mirek Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
7. X Senátu xxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx.
8. Zákonodárný xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, ale ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X čl. 6 Ústavy totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx většiny. Jelikož xx předmětný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantně xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx moc xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Parlamentu, se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx předsedu. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
10. Zákon xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ustanovení xx xx týká x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx možnost xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzniku mezer x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxx úpravu s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, platí ten xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx pod xxxx, xxxx xxxx xx xx krátká xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx mnoho xxxxxxxxx. Tvrdí, že xxx ve stadiu xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho návrhu xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx již pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x komplikované normy xxx příliš xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx seznámení xx s obsahem xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx diskusi.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vzneseno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx řádného xxxxxxxxxx. Xx vše xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zájmových xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx byl slyšen, x xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxxxxx.
Narušení xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx (v pozici xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh zákona xxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvody nové xxxxxx úpravy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, natož xxxxxxx xxxxxxx x xx předkládat další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, respektive vláda xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem xxx xxxxxxxx dominovali xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx dostatečné xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu mohl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx členů xxxxxxxxxxxxx sboru (x xx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Tím, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx většinou jako Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádřil xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), znemožnil rozpravu x plénu Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zaznít xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navržení a xxxxxxx xx facto xxxxxxxx (přesněji: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x odporuje x čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, nadto xxxxxxxx nedlouho xxxx xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxx porušen xxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx postup, xxxxxxx vládou xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xx mohl xxxx x absurdním xxxxxxxxx: "... v xxxxxxxxx případě by xxxxx xxxxx soustředit xxxxxx ročně veškeré xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrhu xxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx se stal xxxxxx zbytečným. Xxxxx xx Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx odmítala xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci.".
Navrhovatelé xxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxx a přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxx xx všemi osvědčenými xxxxxxxx právního xxxxx), xxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.
Z xxxxxx xxxxxx petit xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx místě požadavek, xxx Ústavní xxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb.
Pokud by Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx 67 poslanců navrhuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vedeného pod xx. zn. Xx. XX 24/07, jsou xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxx (změna zákona o registračních pokladnách) - xx. XIV,
- xxxx xxxxxx (xxxxx zákona x. 545/2005 Sb.) - xx. XXX,
- xxxx dvanáctá (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu) - čl. XX,
- část xxxxxxxxx pátá (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - xx. LXXII,
- část xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. LXXIII,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) - xx. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX x XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. XXXX,
- xxxx padesátá xxxxx (xxxxxxxx), x xx x xx. XXXXX x bodu 1 x xxxxxxx a) xxxxx "xx. XXXXXX xxxx 37 x 38, 40 xx 49, 51, xx. XXXX bodu 1, xx. XXXX bodu 7 x", písmeno x), v xxxxxxx x) xxxxx "čl. XX xxxx 4 x 7, xx. XXXXX bodů 4, 11 x 27, xx. XXV xxxx 13, xx. XXXX xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XXXX xxxx 6, xx. X xxxx 2 x xx. XXX xx XXXXX" x xxxxxxx x).
X xxxxx xxxxxx částech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nesouvisejí s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chybné.
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušen celý xxxxx č. 261/2007 Sb. ani xx xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx petitu pod xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x alternativním xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx ty xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx dostaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxx povahu xxx. "xxxxxxxx", tj. nesplňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předmětu xxxxxx, xxxxx xxx de xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx řízení, vedeného xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. XXXX xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.
III/b
Argumentace xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 poslanců xxxxxxxx xxxxxx (stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Argumentace xxxxxxx 43 poslanců x té xxxxx xxxxxx, xxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb., je x xxxxx xxxxx stejná xxxx argumentace xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 poslanců.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx novelou xxxx xxxxxx normou, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx by obstály xxxx samostatné xxxxxx. Xxxx xxxx např. xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx daní, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx daní, právní xxxxxx téměř xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx platu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxx xx novelizovaný zákon; xxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2007 Sb. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) xxxxxx, xx zákon x. 218/2007 Xx. x xxxx projednávání zákona č. 261/2007 Sb. ještě xxxxxxx xxxxxxxxx.
Projednávání xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tlakem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx norem. Projednávání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovacími xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx premiéra Xxxxxxxxx, xxxxx xx dotkl xxxxxxxx stávajících xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Opakující xx xxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x čl. 2 odst. 2, xxxxx xxxxxx dbát xx xx, aby xxxxxx předpis byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx nerespektoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06. Xx tzv. "xxxxxxxx" pokládají navrhovatelé xxxxxxxxxx x vedení Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x regulaci xxx xxxx, zavedení tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxx téměř všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx zákona xx v návrhu xxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývajícího x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Dále xx xxxxxxxx také xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx některých xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
X xx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx tohoto řízení, xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. XXXXXXX x xx. XXXXX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x účetnictví, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx xx v první xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx nezabývat xx návrhem xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rolí Xxxxxx x x xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x účelem tohoto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx shoduje s xxxxxxxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx a xxxxxxx 43 poslanců x xxxx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
Ty xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jasnosti právního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proceduře x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxx prý xxxxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Ústavy x x xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Ústavy. Xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx několik xxxxxx Ústavního xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/02, xx. zn. Xx. XX 21/01 x xxxxxxx na xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx výše). Zásady xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prý xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxx před Senátem, xxxxx xx xxx xxx xx. též xxxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu, "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, co xx xxxxxxx řády xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx xxxxxxx, xxx xx jedná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kultury x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (pokud xx týká xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07)
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona
Xxxxx návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., spočívá x xxx, že xxxx xxxx být xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx zaměstnavateli [§6 xxxx. 13 a 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx.]. Xxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků (x xxxxxx na tuto xxx) xx z xxxxxx xxxxxx platit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xx xxxxxx fyzické osoby xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojistné, xxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům. Xxxxxxx xxxxx hovoří x dani x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx být xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx nemají x příjmem zaměstnance xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxxxxxxx jde věcně x veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podílí na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jiným platným xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb. x vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x spravedlnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx má xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 xxxx. 1 x 3 x čl. 31 Listiny.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx které patří xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx, xxx hovoří x případě xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, který xx svůj xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Listiny.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vada xx xxxx části xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. vůbec xxxxxxxxx xx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Xxx x xxxxx xxxx, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který nebyl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyřešených otázek, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx "skupina" xx smyslu platného xxxxxxxx xxxx (zda xxx x osobu xxxxxxxx či xxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx.
Souhrnně xxxx xxxxxxx napadány xxxxx x xxxxxxxxxx dávkách x x procesním xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X té části xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx x souhrnné xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či spíše xx více xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx právním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxxxx zpochybňována xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (x xxxxx xxxxx, deváté x xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 215/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxx pokladnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx sedmé xxxxxxx předstírá, xx xxx xxxxxx x "xxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registrační pokladny xxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx facto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx provedena xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx obrovského xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx pojata xxxxxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxx nových daní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx šestá - daň z pevných paliv, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z elektřiny). Úprava xxxxxxxxxxxx xxxx sice obecně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a má xxxx shodný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx měla xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx zákony (xxx každou tuto xxx zvlášť), xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákoně týkajícím xx xxxxxx druhu xxxx. Přijaté xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatelů nepřehledné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx. Této změně xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x okolnost, xx xx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx cestou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (zrušovací xxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhé (xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XX/x
Argumentace xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx obsahu xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x požaduje (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx) "xxxxxxx xxxx xxxxx ... xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude shledána". Xxxxxxxxx části xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vady, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (v části XXX. odůvodnění). Konkrétní xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xx věci xx. zn. Pl. XX 24/07, xx xxxxxx těchto částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx) x čl. X xxxx xxxxxxxx xxxx 16, 69 x 58; x xx. XX xx xxxxxxx xxx 18. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstrukce xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx platí xxxxxxxxxxxxx x xxxxx platí xxxxxxxxxxx xxx za xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx namítáno, xx xxxx částky xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxx, že x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx placené xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dvakrát. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 18 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38na xxxxxx x. 586/1992 Sb. má xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx 1. lednu 2004.
X části xxxxx (xx. XX) xxxxxxxxxx xxxxxx (týkající se xxxxxxxxxx xxxxxx č. 267/2006 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x úrazovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadné zrušení xxxxx xxxxx zákona x. 267/2006 Sb., xxxxx xxxxxx doplnila xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Sb. x xxxxxxx zo); xxxxx xxx spočívá x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx do "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx.
V části xxxxxx (xx. VIII) xxxxxxxxxx zákona (týkající xx novelizace xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxx "skupina". Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx taková "xxxxxxx" xx, xxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, jaké je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx konstrukce xx xxx xxxxxxxx x odporuje principům xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx porušen čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 4, čl. 26 odst. 3 x xx. 31 Xxxxxxx, xxxx čl. 10 Xxxxxx x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx také, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06 (xxx xxxx) x sp. xx. XX. XX 167/05 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 37, nález č. 94).
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx předkládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prý xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx citovaného nálezu Xxxxxxxxx soudu "xx xxxxxxx argumentačně xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílné interpretace xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit". Xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xx. x xxxxxxxx Parlamentu".
Xxxxxxxxx polemizuje xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyslovenými x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přehlednosti xxxxx, xx něž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx názorů, ".. tak xx xxxxx zrušovat xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx se právní xxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xx představovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. ...Pokud xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nepřehlednost xxxxxx měla xxx xxxxxxx pro zrušení xxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx na xxxxx zákony"), xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx dovozovali xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx se xxxxx xxx hledání xxxxxx xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx politiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x která xx xxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx odpovědná.". Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xx prý "... xxxxx ústavnímu xxxxxxxx postavení tohoto xxxxx".
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxx prý xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx optimalizace xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx podpořen hospodářský xxxx x ochrana xxxxxxxxx prostředí". X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx předložené xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xx třetím čtení.
Xxxxxxxxx obsahuje nesouhlasné xxxxxxxxxx také k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětu xxxxxx řízení xx xxxx polemika x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx změně xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "superhrubé xxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxx daně x xxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx úprava xx xxx srozumitelná x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx mzdové náklady xxxx xxxxxxxxx xxx xx závislé xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxxxx stanovisko, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx.
V/b
Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přikázán k xxxxxxxxxx třem xxxxxxx - xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou správu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xx xxx 8. xxxxxx dne 19.9.2007.
Xx vyjádření se xxxxx, xx v xxxxx Senátu neproběhla "xxxxxxxx" xxxxxxxx ve xxxxxx jednacího řádu Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, aby xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezabýval, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. přednostní xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xx vyjádření xxxxx, že xx xxxxxx Xxxxxx, stejně xxxx předtím x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxx představuje rozsáhlou, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normu. Xxxxxxxxxx xxx postup, xxxx byly při xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxx části, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx prý xxx, xx xxxx usnesením x. 192 ze xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx návrhem zákona xx nezabývat, jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x x Listinou. Ačkoliv xxxxx xxx ..."xx xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích právních xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", přesto ..."xxxxxxxx xxxxxx jednotící xxxx ... xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx". Analogický xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx např. xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 132/2000 Xx., x změně x xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x obcích, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxx ukončování xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (zákon x. 320/2002 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Prizmatem xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx akceptoval x komplex xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Topolánka, Xxxxxxxx a Xxxxxx) xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx novelizovaných xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx námitky xxxxx xxxxx konstrukce xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxx nad xxx, proč navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 zákona č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, x xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. g) xxxxx xxxxxx, x xxxx xx obsažena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx shodným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx nechává xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
Xxx 27.12.2007 xxxxxxx Ústavní xxxx (xxxx xx x ně xxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, xxxxxxxxx ministrem zdravotnictví XXXx. Tomášem Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx sděluje, xx xxxx ústřední orgán xxxxxx správy pro xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx návrhem. Ministerstvo xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli proti xxxxx čtyřicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx obsah xxxx xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxx, xxxxxxxx účelem xxxxxx, kterým má xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx liché. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx, xx xxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx celý xxxxx, který xxx xx jasnou jednotící xxxx", xx. "optimalizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proceduře předložení x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx stanovování xxxxx x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx souvisely x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem jsou xxxxxx Xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx předsedové - xx jen zastupují xxxxxx xxxxxxx. Předsedové xxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vůli - vytvořenou podle xxxxxxxx stanovených Xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx sdělovat x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komory, ale xxx osobním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu Přemyslem Xxxxxxxx to, xx x xxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x napadenému zákonu, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx x xxx nekonala xxx xxxxxxxx, neboť Xxxxx xx xxxxxx, že xx návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. předložila. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx účastníků xxxxxx - navrhovatele x xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx napadený xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neshledává.
Xxxxxxxxxxxx xx své replice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx porušení konkrétních xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx), čl. 15 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx bagatelizovány zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxx x xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé jsou xxxxxxxxxxx, xx hrubé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a osvědčených xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx jistoty, x xxx x xx xxxxxxx chráněné základy xxxxxxxx xxxxx.
Replika xxxxxxx také xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "superhrubé xxxx", xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx odvedených xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Ztotožnění xxxxxx x příjmy x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx x svévolná xx xxxx konstrukce x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouvisejících dílčích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přijímané v xxxxxxxxxxx se zřizováním xxxxx (xxxxxx x. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Xx.), xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx se liší xxxxxxx intenzivnější xxxxxxxxxx x teleologickou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Navrhovatelé - skupina 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx zaslali xxx 17.1.2008 Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2007, s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas. Xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx poplatků ve xxxxxxxxxxxxx x ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx tomto xxxxx zmiňována. Xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxx ústavnosti, xxxxx xxxxx "přenesení politického xxxx ... xx xxxx moci xxxxxx", xxx taková role xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod.
VII.
Důkazní xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, xxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx.
XXXX.
Popis xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
X xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příloh a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx zjistil:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx dne 24.5.2007 (xxxx 222/0). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2007. Xxxxx zpravodaje Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 6. x 7. června 2007 na 15. xxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 335).
- Xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx projednal návrh xxxxxx dne 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 a xx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zamítnout. Xxxxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx zákona dne 8.8.2007 a xx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x obecné x podrobné rozpravě xx xxxxx 14. x 15. srpna 2007 na 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.
- Třetí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx; x přítomných 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx bylo xxxxx.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31.8.2007 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx tisk 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx svou 8. xxxxxx a xxxxxxxxx jej xxx 19.9.2007. Xxxxxxxxx x. 192 Xxxxx vyjádřil xxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
- Zákon byl xxxxxxx prezidentovi republiky x podepsání xxx 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx podepsal xxx 5.10.2007.
- Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 85 xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
XX.
Ústní xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
Xxx ústním xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 31. xxxxx 2008, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zopakovali xxxxxxxxx xxxxxxxx v jejich xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx. Nadto XXXx. Vojtěch Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx nového subjektu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx registrovaných x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace. Xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, že daný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx analytickým materiálem xxxxxxxxxxxx k xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů legislativním xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Xxxxxxx xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx materiál xx xxxx právních, x xxxxxx skutkových xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kompetence xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydal, xxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx, x xxxx obsah. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx algoritmem: z xxxxxx xxxx se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxx vydat, xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědi x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nakonec, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx předsedové xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněni jménem xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx tuto xxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů a zákona o daních z příjmů. Kompetence Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx z čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb. tvoří xxxxx skupinu námitek xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. se xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x námitku xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx věci (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx navrhovatelem v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx pak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxx, v překročení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím čtení xxxxxx zákona x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novou (nenovelizující) xxxxxx xxxxxx.
X/a
K námitce nekonzistentnosti xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nesouladnost, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx, a jednak xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx z hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx smíšeným. Xxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 až 50), dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, jde x xxxxx, xxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx tzv. "sběrných xxxxx" xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, nekorespondující xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jedním zákonem xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx principům právního xxxxx, mezi které xxxxx zásada předvídatelnosti xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx formálním xxxxxx) xx zasahováno xx xxxxxxx upravované několika xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxx xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx "sběrné novely" xxxxxxxx v předmětném xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace.
Obdobně xx vyslovil x xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x nálezu xx xxx 16. xxxxxx 2001 (G 150/00-12) Xxxxxxx soud Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx "xxxxx zákonodárné praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxx, že xx "xxxxxxxx škodlivá xxx xxxxxxxxxxxx práva". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx uvedená xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obiter xxxxxx.
X xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxx soud rušil x důvodu neurčitosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx samotného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx definován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnému ustanovení. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/06 (vyhlášen xxx č. 163/2007 Sb.) Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl: "Obecně xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), toliko xxxxx, xxxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx č. 91, xxxxxxxx xxx č. 186/1997 Sb.), xx. zn. PI. XX 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 33, xxxxx x. 89, xxxxxxxx pod č. 476/2004 Sb.), xx. xx. PI. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. xx. XX. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx pod č. 210/2003 Sb.), xx. zn. Xx. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní x xxxxxxx procedury xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx strukturální xxxxx. X xxxxxx xx. xx. PI. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x tomu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx následující xxxx: "Xxxxxxx Ústava xx vztahu x xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tento xxxxx xxxx xxx - na xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ústavně konformní xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 výslovně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx změny, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxx č. 10/1993 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb.) Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxx xxxxxxx dikce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxx xxx změna, xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx je novelizován xxxxx o státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx tedy - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx xxx x Ústavou xxx xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx zákon č. 90/1995 Sb.).".
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx lišící xx xx dosavadní xxxxxxxxxxx neurčitostí zákonného xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx.
Xxxx xxx konstatováno, xx zákon č. 261/2007 Sb. xx z hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. že obsahuje xxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxx zákonů (xxxxx 1 až 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxx 52), xx xxxx xxx o xxxxx, xxxx xx xxxxxx "xxxxxxx novelou" x zčásti novou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxx 50 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx 46 xxxxx a 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx svoje xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procedury vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Připomeňme, xx x "sběrné xxxxxx" xx novelizující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx adresátům takto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nová, nenovelizující, xxxx adresátům xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx úprav.
Obsahem námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxxx je "xxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx "xxxxx" nově xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a jednak x xxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona, xx. x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ročně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrhu zákona x xxxxxx právních xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právě x xxxxx xxxxx. Xxx xx byl faktický xxxx poslanců xx xxxxx zákonů zcela xxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx nekonzistentnosti xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx struktury x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.
Z xxxxxxx ústavnosti xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty:
První xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dělby xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx musí x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit reálné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxx xx xxx hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 77/06: "Zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx. Materiálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx jak x xxxxxxxx xxxxx, xxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
Xx x) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx konané dne 21. srpna 2007 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 23, x němž x 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 101, xxxxx 99 (xxx stenografický xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx.xxx.xx). Xxxxx xxx xxx 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx, ten xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 192 xxxxxxxx xxxx xx jím nezabývat, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx x 80 přítomných xxxxxxxx x senátorek vyslovilo 49, xxxxx xxxxxxxxx 27 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 (xxx xxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx). Xx podepsání příslušnými xxxxxxxxx činiteli xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x částce 85 Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parlamentarismu x dělby xxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxx možnost reálného xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx).
Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x parlamentnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§89, §91 xxxx. 2, §95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.). Xxxxx x xxxxxx xxxx, lhůtu 60 dnů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx prvního xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §91 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 20 dnů. Xxx o xxxxxxx xxxxxxx sloužící k xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx pro projednání xxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 6. x 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konané xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Křeček, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osnovy. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přikázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx Dimitrov xxxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 30 xxx". Xxxxxxx Tejc xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na prodloužení xxxxx xxx projednání xxxxxx x xxxxxx xxxx rozsahu o 20 xxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Kalousek xxx 7. xxxxxx 2007 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxx xxxxx tisk 222 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxx přikázán těmto xxxx xxxxxxx.". V xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 60 z xxxxxxxxxx 197 xx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxx. Z uvedeného xxxxx, xx xx xxx vyslovili x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx proti.
Návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Tejce, xxxx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kdokoli z xxxxx vlády, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x poslanců xxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxxxx 97, proti 94).
X xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx promítá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x xxx rámci x xxxxx xxx §95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx prodloužena pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxx dopadá "toliko" xx oblasti politické xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Princip xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx vládou většiny, xxx nalézá xxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx diskusi. Xxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx předlohu, x xxx xx návrh xx prodloužení Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxx rozsah x xxxxxxxxx mohl být xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx věcné argumentace, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx xx straně xxxxxx většiny. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. xxxxx 2007, xxxxxx čítajícího 37 xxxxxxx textu - xxxxxxx xxxx xxxxx 72 xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Sb.), xx xxxxxx xxxxxx většiny xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx x) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímaného zákona x xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx, xxx-xx "reformní" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx metodou xxxxxxxxx x tradičními xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 19. xxxxxxx, anebo xxxx xxx xxxx. Je-li xxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 2700 xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kategorie xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xx xxx dávno xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx historie xxxxx xxxx Friedricha Carla xxx Savigny x Xxxxxx Friedricha Justuse Xxxxxxxx xx xxxxxxx 19. století x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx kodifikace xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx und Xxxxxxx. Ein xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx Schriften. Xxxx. X. Stern, Xxxxxxxxx 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx názor Savignyho, xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x posunul xxx xxxxxxx civilního xxxxxx xx srovnání x Francií a Xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je x dispozici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x tom xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podstatných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Reforma, ve xxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného práva x jednom xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx provést x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodou. Xx xxxxx místě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, poukazující xx xxxxx x metodách xxxxxx xxxxx. Kvantitativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxx "produkce xxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxxx", xxxxxxx "x xxxxxx xxxxx, xx xx novelizují především xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebním xxxxxx x předpisy stávajícího xxxxxxxxx období. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx minulosti xxxx xxxxx výjimečné. Xxx xx, xx x současnosti, x xxxxxx xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxxxxx soustředí xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxx, Základní kvantitativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, x. 4, 2006, s. 442 - 443).
Xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxx xxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx rozdílnost legislativních xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx zdrženlivého xxxxxxxxx, xxxxxx xxx bezvýjimečné xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, dle xxx "zákon ve xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx extrémní situace, xxxxx by xxx xxxx. navrhovatelem uváděný xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx veškeré xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ,x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx', či dokonce xx xxxxxx ,x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"'. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx doktrinárním xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx nejde.
Dle důvodové xxxxxx x návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jde xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, životního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a x xxxxxxx zdravotnictví veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx optimalizací xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx růst a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx navržená opatření xxxxxxx zastavit vzestup xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx zvyšující xx xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx svém xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx 15. xxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Topolánek, xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx oblastech. X xxxx xxxx oponentům, xxxxx xxxxx, že xx je neústavní, xxxx xxxx, xx xxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxxx normy xx xxxxxx stabilizace veřejných xxxxxxxx. Xxx žádný xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "přílepek" xxxxxxxx vlády nepoužil xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předlohy xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. se xxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, sociálního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx vazbu xx oblast veřejných xxxxxxxx. Nelze x xxxx případě xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx jako xxxxx derogační xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x parlamentní xxxxxxxxxx.
X/x
X námitce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxx jeho xxxx xx jím xxxxxxxxx. Podrobnější xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, dle xxxxx "Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neobsahuje-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxx. Byl-li xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx Senát xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx usnesením xx xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 30. srpna 2007. Xxxxxxxxxxx výbor následujícího xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k projednání xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxx 2007, x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. 12. září 2007. Xxxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 19. xxxx 2007 xxxx x plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahajovacími xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx bylo xxx xxxxxxx výše, xx xxx 8. xxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, Xxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů xxx kvoru 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (xxx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Při xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx většinou. Jinými xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Sněmovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxx fyzikální xxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podoby xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho schodku. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx, že xxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxx pádné důvody, xxxxxxx xx nejsnadněji xxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh schválit.".
V xxxxxx xx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx předsedové xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx Xxxxx Gajdůškové "xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x autoritářským xxxxxxxx, režimům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nejsme x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxx považujeme tuto xxxxxxx xx - x xxxxxxxxxx - xxxxx nestandardní. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx, o kterém x xxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxx XXX xx hlasování x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx, které xxx x Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jsme xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx a xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx norem, xxxxx Xxxxx nepovažoval xx xxx říkajíc xxxxx xxxxx zájmu. Xxxxx xxxx XXX v Xxxxxx nepovažuje xx xxxxx svého xxxxx xxxx normu, xxx xxxxxxx xxxxxxx orloj xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a pokračuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezabývat se, x xxxxxx xxx xxxxxx, případně podrobné xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx xx se xxxxx všichni, xxx xx myslí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v této xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a vážně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "připomenout xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx odmítl xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x slíbil, xx se xxxxx xxxxxx bude Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx slib, xxxx xxxxxxxxx Senátu. ... Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx zhasnout.". Xxxxxxxxxxxxx Senátu Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, "xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Bohužel tu xx není, xxx xxxxxx xxxx to xxx, že xx xxx slyšena i xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x potřebuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jsem xx tedy x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx tady xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx §107, xxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxx to xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x marginálních xxxxxx x xxx, xxx xxx zbylo dostatek xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx pokud odhlasujeme xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx se xxxx xxx 89, kdy xxxxx x xxxxx xx xxxx slov, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.".
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx měli xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx někdo xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxx to jenom xx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x x noci naše xxxxxxx bude xxxxxxxx XX na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx až xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou xxxx, xxxx xx tam xxxxx. Proto chtějí, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx objevit. Xx bych chtěl xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, který byl xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, všichni zpravodajové xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx počátku. Xxx xxxx x xxx seminář na xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx ho x xx požádaly. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx hodně, x xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx M. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx zpráva z 8. xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Až na Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schválením xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna disponuje xxxxxxxxx postavením, umožňujícím xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx zákona (čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztah obou xxxxx je nutným xxxxxxxxxxx i pro xxxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 2 Xxxxxx. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx postupu, v xxxxxxx důsledku xx xxxxx zákona xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pasivity Xxxxxx (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) a jednak x alternativu výslovně xxxxxxxxx xxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xx Senát v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [viz X. Xxxxxxx, xxxxxxx charakteristika Xxxxxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxxx. Xx: X. Xxxxxx (xx.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx 2003, x. 263 x xxxx.]. Xxx X. Xxxxxx xxx "xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona', xxxxx xxxxx dokonale xxxxxxxxxx důvodu spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) bývají x rozpravě xxxxxxxxxxx x důvody xxxx (xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx spekulovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasovací xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx průběh xxxxxx x jejích xxxxxxxxxxx fázích xxxx.). X xxxxxxxxx případech xxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx` návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xxxx nikoli xxxxx dokonalé, leč xxxxxxx technické` xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Senátu x xxxxxx typ xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se' vyhýbalo." (X. Kysela, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx dvoukomorových xxxxxxxxxx. Praha 2004, x. 552 - 553.) Jinými slovy xxxxxxxxx, z pohledu xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx přijímání xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx jejich xxxxxx nezabývat, xx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx to xxx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxx nejistoty x xxxxxx platnosti přijímaných xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vůli xx xxx nezabývat, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy a xxx x možnost xxxxxxxxxx opozičního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx místě xxxxx zodpovědět xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx situace, x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projevu xxxxxxx, xx anebo xxxx v souladu x principy parlamentarismu. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentu, xx. xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx projednávání xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx konstrukci Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxxxxx, xx dvoukomorová xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxx xxxx zákonodárné. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx Xxxxxx v čl. 18 xxxx. 1 x 2 zakotvila xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. stavu, xx xxxxxx xx se Xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xx xxxxxx funkci kontrolní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavním modelu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití institutu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx situace ale xxxxxxx tehdy, xxxxx xx původní intence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli xx xxxx xxxxxxxx xxxx spíše xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ferenda, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a nadužívání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx participace xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx východiskem xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx, v xxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxx zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, dále xx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výborech Xxxxxx a reálným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů xx strany xxxxxxxx xxxxx byl x větší části xxxxx xxxxxxxxx zákona, x konečně xx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx druhou komoru Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Senátu dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx a §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze x xxx spatřovat spíše xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxx z xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxx vykračuje, do xxxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxx kultury senátní xxxxxxx.
X/x
X xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxx x překročení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx x následujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- v xxxxx čtvrté (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX x xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- x xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) x xx. XXXXXXX x LXXIX.
V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX zákona č. 261/2007 Sb., xxxx byl xxxxxx x xxxxxxx zákon x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xx x xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 odst. 2, §106a, §107 odst. 3). V xxxxxxx xxxxxx xxx druhý xxxxxxxx účastník xxxxxx, xx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který by xx jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §63 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zdůraznil x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, M. Xxxxxx x X. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxx zákon č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx privatizaci majetku Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxx x. 1222/3, xxxx xxx doplněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o slova "...x xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx", x jímž xx čl. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nová část xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx zněla: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., x xxxxxxx," x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x doplňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Xxxxx pojištění xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx číslem 16, xxx xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx 142, proti 3. Xxxx xxx xxxxx pozměněný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení x. 2470). Důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxx vytvořen xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx §5 odst. 3 písm. j) xxxxxx x. 178/2005 Xx., x zrušení Xxxxx národního xxxxxxx, xxx xxx majetek xxxxxx x privatizaci, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx majetku a xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x převodu 2 xxx. Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx problematika xxxxx xxxxxxx prostředků x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx náhrad x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
X případ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx přednesený xx xxxxxx čtení návrhu xxxxxx předsedou xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX. xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xx v xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3), xxx x případ xx xxxxxxxx s xxxx posuzovanou v xxxxxx xx, xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů.
Obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx daňové xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konané xxx 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x způsob vedení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxx osoby x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx osob, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxxx na xx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx daň stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx zákona. Tyto xxxxx xxxx podléhají xxxxxxxxxxx, které jim xxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx." (xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx vymezuje účel xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx judikatura: "Účetnictví xxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správci xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vyměření xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx účetnictví xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx důkazního xxxxxxx xxxxx takové důkazy, xxxxx by takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx přiznání uvedl. Xx tomu xxx xxxxx, že skutečnosti xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxx příjmů prokazuje xxxxxx subjekt svým xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx vynaložené xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx. zn. Ca 25/2005 ze xxx 31. xxxxx 2005.)
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx účetnictví základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx novela zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legální definice xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx podnikateli x xxxxxx zapsáni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle zákona č. 563/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx v zákoně č. 261/2007 Sb. neuznat úzkou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxx řadí x překročení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Sb. xx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze opravu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx tiskových, úpravy, xxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (tisk 222), xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Daniel Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", jenž "xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx xxxxx xxxxx 222. Bod 7 by xxxxxxx xxx xxxx - xxxxxx: X §13x xxxx. 2 xxxx. x) se xx xxxxx xxxxx xxxx' xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxx obec xxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 písm. v) xxxx', čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxx vkládáme xxxxx ,první' vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 18. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx dne 21. xxxxx 2007, xxx.xxx.xx).
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx lze uvedený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx opravy xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxx xxxxx, xxxx x mezí ustanovení §95 odst. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
X/d
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx pravidel vlády x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) právní úpravu.
Xxxxxxxx posouzení tohoto xxxx xxxxxxxxxxxxxx výtek x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xx porušení xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, příp. jiného xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx xxxxx dle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá.
Xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19. xxxxxx 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx principem právního xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxx) jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxx), xxxx. xxxxxx právního xxxxxxxx (zákona).
X xxxxxxxx xxxxxx xxx x částí čtyřicáté xxxx až xxxxxxxxx xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx. Všechna xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XI.
Xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, nýbrž se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx č. 98, xxxxxxxx pod č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxx. x. 27), xxxxxx sp. xx. XX. XX 21/01 (viz xxxx), xx. xx. Xx. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx taková xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx, resp. porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx nálezy xx. xx. Pl. XX 5/02, xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
- xxxx čtyřicátá xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv),
- část xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Uvedl-li x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s ústavním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx petitem, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, vyhlášen pod č. 131/1994 Sb.) a další], x xxxxxxxxx neplyne xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx petitem, nikoli xxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Neunese-li xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání (xxx nález xx. xx. Xx. XX 7/03).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxx xx ty xxxxx xxxxxx, x nichž xx navrhovatelé (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx zrušení xxxxx čtyřicáté páté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sedmé xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxx procedurálních xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx.
XX/x
Návrhové xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
Na xxxxxx xx xxxxx čtyřicáté xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx první x §38h odst. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., navrhovatel xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx byla xxxxxxx vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx zákona č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů) x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 592/1992 Sb., o pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx u xxxxxx xx závislé xxxxxxxx a funkčních xxxxxxx (§6 xxxxxx x. 586/1992 Sb.), xxx u xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zdaňován xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx může xxxxxxxxxxx disponovat po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do veřejných xxxxxxx sociálního a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxxxxxx bylo xx xx přijetí zákona č. 261/2007 Sb. xx tato xxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x součást základu xxx výpočet xxxx x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 zákona x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xx 31. prosince 2007), jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxx podíl na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx něj xxxxx, že placené xxxxxxxx xx příjmem, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxx slova xxxxxx. Xxxxx rozporu x čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x xxxxxxx x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx sociální xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x poznatelnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx odvodu xxxxxxxxxx hrazeného z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx do veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxx jejich xxxxxx povahy zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxx xx 1. xxxxx 2008 zdaněny nejenom xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uloženy xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Xx.], nová xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx uložené zaměstnavatelům xxx xxx navrhovatele xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx společného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xx ustanovení §2 xxxxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jde x xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx státu, x xx x vlastních xxxxxx, nikoli z xxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež x xxxxx xxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxx dvoustranný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní konstrukci, xxx dle xxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, x němž je xxx nucen platit xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx způsobem spojen x xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx (čl. 1 a 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelze nahlížet xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. zdravotní xxxx, xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx výše x xxxx xxxxxxxx" (xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx zdaněn x xxxxxxxx xxxx). X této xxxxxxxxxxx xx namítán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx níž x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx. Předmětná zákonná xxxxxx tak dle xxxxxxxxxxxx užívá xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdanění xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx o daň xx zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx dle xxx xxxxx zásadní xxxxxx xxxx systémem xxxx x poplatků, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x systémy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež se xxxxxxx o čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 odst. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx z xxxxxx xxxxxx neurčitosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Xxxxxx I xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x příjmů (§16), xxxxxxx jinak identický xxxx xxxxxxxx rozdílnou xxxxxxx xxxxx - xxx 49 xxxxx 15 % daňového xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % daňového xxxxxxx. Xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx se x §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx číslo "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x bodě 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x x bodě 66 xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. LXXXI xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X xxx 65 uvedeného zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009, xxx xx. LXXXI xxxx 1 xxxx. x) zákona č. 261/2007 Sb. xx. 1 xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxxxxxx této úpravy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx neurčitost xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdaňovány po 1. lednu 2008, xxxx x xxxx xxxxx neobsahuje žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX/x
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx x xxxxxx
Xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx první, §16 x §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Dle xxxx xxxxx §6 xxxx. 4 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx od xxxxxx xxxx vymezených x §38c xxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx srážkou xxxxxx xxxx xxxxx §36 odst. 2, xxxxx-xx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) x x) x xxxxx odstavce 10, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 u xxxxx zaměstnavatele nepřesáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx.".
Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., stanoví:
"(13) Xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx v odstavcích 4 x 5, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sám xx xxxx, a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se vztahuje xxxxxxx zahraniční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele na xxxx zahraniční pojištění.
(14) Xxxxx-xx xx x xxxxxx plynoucí xx xxxxxx x zahraničí, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 základem xxxx xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x nímž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zvýšený o xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x daň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx státě, x xxxx Česká xxxxxxxxx uzavřela smlouvu x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státě xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pojištění povinně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x snížený x xxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxxx v xxxxxxx, x němž xxxxxx xxxx xxx započtena xx xxxxxxx xxxxxxxxx x tuzemsku xxxxx §38f x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx věty xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 7, xx se xx to, že x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vynaložené x souvislosti x xxxxxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx x x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxx, stanoví: "Daň xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (§15) x o xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx daně (§34) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx Xx dolů xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: "Sazba xxxx činí 19 %, xxxxx x xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tato sazba xxxx se vztahuje xx základ daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 x §20 xxxx. 7 x 8, který xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxx: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdanitelných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,xxxxxxxx'), xxxxx xx podle zvláštních xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sám za xxxx, a x xxxxxxxxxxx, xx kterého xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".
XX/x
Xxxxxxx a xxxxxx xxxx u daně x příjmů ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx ve vazbě xx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 a čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx věcech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 59, xxxxxxxx xxx č. 265/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, nález x. 61, xxxxxxxx pod č. 210/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx pod č. 164/2007 Sb.)].
Xxxxxx xxxxxxx tvoří přezkum xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x tom rámci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxxxx x xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx č. 37, xxx. 367, vyhlášen xxx č. 300/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, str. 184, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.)]: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x ústavního vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx nese za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Jakkoli xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx zásahem do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu Úmluvy). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a peněžité xxxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x práv, xxx x akcesorické x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (hypotetickou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx zasáhla xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1). Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx takový xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) působení; xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xx-xx xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, č. 11, str. 37), xxxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx "ani xxxxxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxx stát možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní, xxxxx by se xxx xxxxx xx xxxxxxx zákona ... X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencované xxxx podle xxxxxx, xx výkonnější subjekt xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx však xxxxx postupovat xxxxxx x xxxx zatížit xxxxxxxxxxx x sociálně xxxxxx subjekty. Xx xxxx státu, aby x zájmu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX pro xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx ,Ústavní xxxx' XXXX. Systematický výklad §35 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavy XX, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud XX.... X xxxx xxxxxx Ústavního soudu XXXX xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuté xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx reálnou autoritu xxxxxxxxx xx xxx, xx Ústavní xxxx XXXX byl xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx sám. Postulát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je příznačný xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx, který vstupuje xx xxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dvě xxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx straně druhé xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x takové xxxxx xxxxxxxxx nedošlo.".
Žádný x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx naznačený rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx podřadit nelze. Xxxxx tudíž zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxx x derogačních důvodů xx věcech ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxx předmětem xxxx je hospodářská xxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx poplatníkovi daňovou xxxxxxxxx. Může xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx, úkon xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx rozhoduje o xxxxx xxxx (xxxx. xxx z xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xx staveb). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx východiskem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx daně xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx daň xxxxxxxx. Xxxxxxx objekt xxxx nám xxxx, xx je důvodem xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx vyměřuje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxx zdanitelného objektu." (X. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 4. xxx., Praha 2006, x. 194.)
Xxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. vymezuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zvýšené x xxxxxx odpovídající pojistnému xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx za xxxx (§6 xxxx. 13 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvodu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. a) x x) xxxxxx x. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxxxxxxxxx základem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx požitků, xxxxx xxxx předmětem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx se vypočítává x xxx. "xxxxx" xxxx, daň x xxxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx. "superhrubé" xxxx, xxxxxxxxxx kromě "xxxxx" xxxx x odvody xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odvod xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základem xxxxxxx xxxx z xxxxxx je xxxx x jiný xxxxxx (xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx stanovený předmět xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx upravená xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx požitků x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odvodu xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiargument, dle xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, důchodové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx eventuální xxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxx xx, dovedeno xx xxxxxxxxxx důsledků, xxx bylo lze xx xxxxxx považovat x daň (xxxx. xxx z xxxxxx), xxxxxxx jejím prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx užívání xx xxxxxxx daně x budoucnu eventuálně xxxx podílet.
Nutno na xxxxx místě reagovat xx xxxxxxx, xxx xxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx ustálené judikatury Xxxxxxxxx soudu "neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95, xx. xx. Xx. XX 9/95, xx. xx. Pl. XX 2/97, xx. xx. Xx. ÚS 23/02, sp. xx. Xx. XX 40/02, xx. zn. Xx. XX 44/02, xx. xx. Xx. XX 10/06, xx. xx. Xx. XX 25/06 - viz xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je obsažen x x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti libovůli xxxxxxxxx svazku, a xxxxx jest x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx určitě, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, určitě xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, základu daňového x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx i xxxx" (X. Engliš, Xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství. Xx. XX., Xxxxx 1937, x. 193; xxxxxx, Finanční věda. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Brno 1929, x. 196).
Jakkoli xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx kategorie předmětu x xxxxxxx xxxx x zákoně č. 592/1992 Sb., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., svévolně, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx požitků, nýbrž x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx posuzovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx).
Xxxxx tudíž xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x předchozích xxxx xxxxxxx. Xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x zákonné úpravě xxxxxxxx pojmové xxxxxxxx xxxx x příjmů, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xx neurčitá x xx míře, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačními xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx nebyla.
Zbývá toliko xxxxxxxx xx okraj, xxxx x xxxx xxxxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx "originální". Xxxxxxxxx xxx jednu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx císaře Vespasiána, xxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx slavnou větu: "Xxxxxxx non xxxx.".
XI/d
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx protiústavnost §16 x §21 xxxx. x xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., a xx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx, nelze xx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx. I xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 novelizuje totéž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§16) - xxxxx xxxxxxxxx text obsahuje xxxxxxxxx daňovou sazbu (xxx 49 sazbu 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx základu), xxxxxxx xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. I xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2008, xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxx. c) zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. ve xxxxx xx. 1 xxxx 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 49 x 50 čl. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx uvedeno, dle xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 odst. 1 xxxxxx x daních x příjmů xxxxx "24" nahrazuje xxxxxx "21", v xxxx 65 x témže xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx číslem "20" x x xxxx 66 xx opět xx xxxxxxx ustanovení xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. pak xx. I xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. X xxx 66 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2010. Xxxxx, jíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdaňovány xx 1. xxxxx 2008, xx xxxxxx xxxxxx čl. LXXXI xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx., xx znění xx. X xxxx 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx nevzniká x xxxxxxx úpravě xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx data xxxxxxxxx.
XII.
Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxx první, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx šesté, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, části xxxxxx, xxxx 1 v xx. XVII xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dvanácté, části xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx čtyřicáté páté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxx č. 261/2007 Sb. a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zamítl [§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.].
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxx Musil, Xxxxx Rychetský a Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 88/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.3.2008.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.