Právní předpis byl sestaven k datu 27.03.2008.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 31. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 1. skupiny 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx, 2. skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx, a 3. xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xx zrušení xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, části páté, xxxxx šesté, části xxxxx, xxxxx osmé, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 v xx. XXXX xxxxx desáté, xxxxx xxxxxxxxx, části xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sedmé, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx padesáté xxxxx a části xxxxxxxx druhé zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxx A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a X) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x X) skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x X) skupiny 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Šimáčkovou, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
Skupina 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Haškem, xx návrhem, podaným Xxxxxxxxx soudu xxx 22. října 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") a podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx 67 poslanců týmž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 8. ledna 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 1/08 a xx. xx. XX. XX 2/08.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Pl. XX 24/07 tak xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx, xx. o návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx druhé (xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (změna zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), xxxxx sedmé (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (změna zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.), bodu 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), části xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), xxxxx čtrnácté (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv), xxxxx čtyřicáté xxxxx (daň z elektřiny), xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví), xxxxx padesáté xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvedených částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podaný xxxxx splňuje všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx také 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x návrhu xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx návrh Xxxxxxx xxxx xxxx usnesením xx xxx 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 xxx §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx 43 poslanců xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahájeného xxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník má x xxxxxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu).
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupená advokátkou XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx. Xxxxx návrh Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx dne 12.12.2007 xx. zn. PI. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx odmítl x důvodu překážky xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 senátorů xx xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx, xxxxx zahájeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
Xxxxxxx xx dne 21.11.2007 xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx účastník" se Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nakládáno xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx překážku litispendence.
X Xxxxxxxx soudem x Xxxx však xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx x vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx x téže věci xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxx xxxxxx x xxxx, x xx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx, xx dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxxxx případu xx, jak pohlížet xx xxxxxxxx, xx xx musí xxxxxx x xxxxx, ,xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxx sporu x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, resp. xxxx jednotlivé ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, má-li xxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx své judikatuře xxxxxxx, xx k xxxx, xxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx v xxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 20, xxx. x. 39, xxx. 353; xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, usn. x. 42, xxx. 477].
Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. xx. 50 X 259/2007, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx XXXx. X. X. xxxxxx, xxxxxx se vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Xx, o xxxxxx xx bude xx měsíc xxxxx 2008 zkrácen xxxx x paušální xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxx třicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx soudní xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx ve xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x nedospělou xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxx, zda x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x úvahám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předčasnou. X xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx obecný soud xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, x nikoliv xx xxxxxx zjištění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Brně nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Usnesením xx xxx 15.1.2008 x. j. Xx. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud v Xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Argumentace xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
III/a
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Haškem, se xxxxxx xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dostal xx tím xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx souladného, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx práva, x porušení xxxxxxxx xxxxx moci x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kteréžto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxx x několika xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 77/06 (vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem), xxx xxxxxxx shrnout xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxx xx to, xx x jediném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x návrhy xxxxxx.
2. Xxxxxxx komplexu xxxxx - stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx x změnách x právním xxxx".
3. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, třetí, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, dvacátou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
4. V xxxxxx xxxx vedle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tři xxxx zákony o ekologických daních, což xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx zákona xxxxx xxx. "přílepky", xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze vytýkat xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Limitována xxx xxxx i xxxxxxxxxxx diskuse xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vládnutí x jeho kontroly xxxxxxx x veřejností. Xx tzv. "xxxxxxxx" xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. v xxxxx čtvrté (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. x xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - body 3 x 4; 3. x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x čl. XXXX - xxxx 1, 2 x 12; 4. x xxxxx xxxxxxx čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. XXXX - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); 6. x xxxxx xxxxxxxxx osmé (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x XXXXX; 7. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. x xxxxx padesáté (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xxxxxxx xx Ústavním xxxxxx vyslovený požadavek "... xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxx "... x porušení xxxxx moci, x xxxxxxxx pro principy xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxx x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, dále x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Ústavy." (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 77/06, vyhlášen pod č. 37/2007 Sb., bod 73).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Mirek Xxxxxxxxx xx podal xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx koaličních jednání, xxx však nemohou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
7. X Xxxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X čl. 6 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx většiny. Jelikož xx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Zákonodárná xxx xxxx moc xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx projevit x xxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx.
10. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x některých xxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx. Vzhledem xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx tak měli xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx možnost xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzniku xxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxxxx stanoví-li xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx nabytí xxxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx priori. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nepředvídatelný, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Čas xxxxxxxx xxxxxx xxx obsáhlé x xxxxxxxxxxxx normy xxx příliš xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vše xxxx xxx negativní dopady xx možnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, x tím x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx diskuse, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zesíleno xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyšly x xxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx (x pozici xxxxxxxx) xxxxxxxxx změnil xxxxxx návrh zákona xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, čas x xxxxxx prostudování x xxxxxxxxxx, natož xxxxxxx xxxxxxx x xx předkládat xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Předseda xxxxx, xxxxxxxxxx vláda xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zázemí k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xx vytvořené xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxx xxx xxxxxx minimalizován.
Tím, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx většinou xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx názory pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx v Xxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xx facto xxxxxxxx (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 44 xxxx. 1 a čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nedlouho xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx xxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... v xxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrhu xxxxxx "x úpravě xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xx xxxxxx "x xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vládní xxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx právě x xxxxx znění. Tím xx xxx faktický xxxx poslanců xx xxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xx stal xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx formální stvrzení xxx xxxxxxxx vyjádřené xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx většina odmítala xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx jednání. Xxxxxx parlament by xxx již xxx xxxxxxx zcela popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahově xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxxx Xxxxxx (vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxx řídit xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx), xxxxx i čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx obsahuje na xxxxxx místě xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb., potom skupina 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bodem X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx předmětem, xxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vedeného xxx xx. zn. Pl. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - xx. XXX,
- xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Sb.) - xx. XVI,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,
- část xxxxxxxxx pátá (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - xx. LXXII,
- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. XXXXXX,
- xxxx čtyřicátá sedmá (daň z elektřiny) - čl. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - čl. LXXVIII x LXXIX,
- xxxx padesátá xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. XXXX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), a xx x xx. XXXXX x bodu 1 x xxxxxxx a) xxxxx "čl. XXVIII xxxx 37 a 38, 40 xx 49, 51, čl. XXXX bodu 1, xx. XXXX xxxx 7 a", xxxxxxx x), v xxxxxxx x) slova "čl. XX bodů 4 x 7, xx. XXXXX xxxx 4, 11 a 27, xx. XXV xxxx 13, xx. XXXV xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XXXX xxxx 6, čl. X bodu 2 x xx. LII xx XXXXX" a xxxxxxx x).
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxxx legislativní řešení xx nepřehledné a xxxxxxxxxxxx chybné.
Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx se do xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx", tj. nesplňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxxxx x zcela xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx řízení, vedeného xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx čtvrtá (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. VIII xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.
III/b
Argumentace xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
Xxxxx z alternativ xxxxxx návrhu xxxxxxx 43 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (stejně jako x xxxxxxx návrhu xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx ústavněprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců x té části xxxxxx, xxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x vydání zákona č. 261/2007 Sb., je x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx souborem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx samostatné xxxxxx. Xxxx jimi např. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx, právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx státní sociální xxxxxxx, životního a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxx základny pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx činitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, změn xxxxxxxxxx ministerstev xx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobena xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) přesto, xx zákon x. 218/2007 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx nenabyl xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časovým tlakem, xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxx na prostudování xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx měnícího 46 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx premiéra Xxxxxxxxx, xxxxx xx dotkl xxxxxxxx stávajících částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nadto rozšířil xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx tří xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prodloužení xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx vrácení k xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx (xxxx. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx ukládá xxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx síly a x nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x stal xx organickou xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx x aby byl xxxxxxxxxx přehledně x xxxxxxxxxx jednoznačně, srozumitelně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Legislativní xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06. Xx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx daní, jakož x změnu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Dále xx xxxxxxxx také xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Ústavy x xxxxx poslance x čl. 44 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX/x
Argumentace xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx některých částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxx xxxx schválení, který xxxxxxxx xx protiústavní.
X xx xxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části padesáté (xx. LXXVIII x xx. LXXIX - xxxxx zákona č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Námitky xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx Xxxxxx x x obsahem §63, 101 x 102 zákona o xxxxxxxx xxxx Senátu. Xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx.
Argumentace xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx", obsažených v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance Xxxxx Xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xx zrušení, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x Ústavou a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx několika ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny x zákona o jednacím řádu Senátu.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na několik xxxxxx Ústavního xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/02, xx. zn. Xx. ÚS 21/01 x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prý při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx důležité otázky xxx xxxx Senátem, xxxxx xx měl xxx xx. xxx xxxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxx zákonodárství.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "že xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx, xx jí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatelé vyslovují xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx napomůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativního procesu x xxxx hranice, xxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
IV.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony (xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 24/07)
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona
Xxxxx návrhu skupiny 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vad xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx vady xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., spočívá x xxx, xx nově xxxx xxx od 1. ledna 2008 xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxx do systémů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 586/1992 Xx.]. Daň x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx na xxxx xxx) xx z xxxxxx částek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy do xxxxxx fyzické xxxxx xxx xxxxx zdanění xxxx započítává xxx xxxxxxxx pojistné, xxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům. Xxxxxxx xxxxx hovoří x xxxx z xxxxxx, x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx příjmů xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxx, také xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx ale xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx společného a xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxxxxxxx xxx věcně x veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 589/1992 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který není xxxxxx xxxxxxxx spojen x předmětem xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx racionality x spravedlnosti právních xxxxxxxx, která je xxxxxx z předpokladů xxxxxxxxx právního státu. Xxx xx xxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 xxxx. 1 a 3 x čl. 31 Listiny.
Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx dokonce xxx xxxxxxx zastírá, když xxxxxxxxx ujasněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, jde xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx však naprosto xxxxx zásadní rozdíl xxxx systémem daní x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, x systémy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx části xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx nepočítal xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nové §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Jde x xxxxx nový, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx neznámý xxxxxx xxxxxxxx, který nebyl xxxxxxxxx xx výborech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx má "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxx xxx x osobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Souhrnně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, je xxxxxxxx xxxx dvanáctá xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 110/2006 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx tato xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx celého systému xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odděleném xxxxxx xx xxxxx xx více xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právním odvětvím xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedává xxxxx.
Výslovně xx xxxxxxx zpochybňována xxxxxxxxxx, xx zákonem č. 261/2007 Sb. xxxxx (x části xxxxx, deváté x xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx předstírá, xx xxx xxxxxx o "xxxxx zákona". Xxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registrační xxxxxxxx xxxx vzdáleně xxxxxxx x xxxxxxx právem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Derogace xxxxxx zákona, xxxx xxx x minulých xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx střetů, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měnícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako závažnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx" byla pojata xxxxxxxxxx zcela samostatná xxxxxx xxxxxx daní x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx čtyřicátá xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx čtyřicátá xxxxx - daň z pevných paliv, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z elektřiny). Úprava xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx obecně xxxxxxx x problematikou xxxxxxx x má xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx), tak xxxxxxx x jednom xxxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xx daného druhu xxxx. Přijaté xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřehledné x legislativně xxxxxx.
Xxxxxx vadná xx xxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx změně xxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx k xxxx x xxxxxxxx, xx se do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx padesáté druhé (xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 poslanců, xxxxxxxxxx xx x obsahovým xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x požaduje (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx) "xxxxxxx xxxx částí ... zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx vady, jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x petitu, xxxxx xxxxxx z odůvodnění xxxxxx (v xxxxx XXX. odůvodnění). Xxxxxxxxx xxxxxxxx výtky v xx xxxxx předmětu xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xx. zn. Pl. XX 24/07, xx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
V xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx) v xx. X xxxx xxxxxxxx xxxx 16, 69 x 58; v xx. II xx xxxxxxx xxx 18. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxx", spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx, x proto mu xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx. Protiústavnost je xxxxxxxxxx xxxx v xxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokládáno xx xxxxx (xxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxx x xxx výpočet xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx (xxxxxxxxxxx) zaplatí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že podle xxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxx 18 xx novelizované znění §38na zákona x. 586/1992 Sb. má xxxxxx použít x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004.
X části xxxxx (xx. XX) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2006 Sb., o xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x úrazovém pojištění xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 267/2006 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Sb. x xxxxxxx zo); xxxxx prý spočívá x xxx, že xxxx zrušeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, aniž xx xx bylo xxxxxxxxxx xx "xxxx" xxxxxxx novelizovaného xxxxxx x daních x xxxxxx.
V části xxxxxx (xx. VIII) xxxxxxxxxx zákona (týkající xx xxxxxxxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx napadán xxx 4, vkládající xx textu novelizovaného xxxxxx nový §5a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "skupina". Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx taková "xxxxxxx" xx, jak xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxx xxxxx skupiny. Xxxx xxxx konstrukce xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx porušen čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 x xx. 31 Xxxxxxx, xxxx čl. 10 Xxxxxx x čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx také, xx xxxxxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (viz xxxx) x xx. zn. XX. XX 167/05 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 37, nález č. 94).
V/a
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx x xxxx nesouhlas.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (týkajícím xx xxx. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx nabízejí xxxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxx, co xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx "především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xx. x xxxxxxxx Parlamentu".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx dalšími xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přehlednosti xxxxx, xx něž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ".. xxx xx xxxxx xxxxxxxx zákony xxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxx České republiky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxx nerealistické, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí Xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepředvídatelnost, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "práva na xxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx dovozovali kompetenci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxx xx xx xxxxx xxx hledání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiku xxxxx. Xxxxxx politiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x která je xxxx xxxx xx xxx činnosti xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx být "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, protože xx to xxx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx".
Ve xxxxxxxxx xx vyslovuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vládní návrh xxxxxx x zákon xxx je obsahově xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxx zákona prý xxxxxxxxxx ani předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xx třetím xxxxx.
Xxxxxxxxx obsahuje nesouhlasné xxxxxxxxxx také x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx obsahu s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětu xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx změně xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx podle xxx. "xxxxxxxxxx mzdy", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně o xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prý jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx úprava je xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx mzdové xxxxxxx xxxx platících daň xx závislé xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx.
V/b
Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, ve vyjádření xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přikázán k xxxxxxxxxx třem xxxxxxx - výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx vystupoval xxxx garanční výbor), xxxxxx xxx územní xxxxxx, veřejnou správu x xxxxxxx xxxxxxxxx x výboru pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxx xxxxxx doporučily xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxx Senátu xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" rozprava ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx hlasováním x xxxxxx, xxx xx Senát xxxxxxx xxxxxx nezabýval, však xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. přednostní xxxxxxx slova (§69 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx ve vyjádření xxxxx, xx xx xxxxxx Senátu, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech, xxxxxxx xxxxxx, že návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx části, xxxxxxxx byly i xxxxxxx xxxxx námitky.
Xxxxx xxx tím, xx svým xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhem zákona xx xxxxxxxxx, jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx norma xx x xxxxxxx x Ústavou a s Listinou. Xxxxxxx zákon xxx ..."xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx shrnutých jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", přesto ..."xxxxxxxx xxxxxx jednotící xxxx ... stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx". Analogický postup xxx není x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 132/2000 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x obcích, xxxxxxx o okresních xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (xxxxx x. 320/2002 Xx., x změně a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Prizmatem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx akceptoval x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx Topolánka, Xxxxxxxx x Rovana) xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Senátu také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx novelizovaných xxxxxx xxx nesoulad jejich xxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx x navrhovateli, xxxxx xxx o xxxxxx námitky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xx podiv xxx xxx, proč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx toliko v xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, x nikoli též x případě xxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, x xxxx xx obsažena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx by se xxxxxxxx návrhu, došlo xx xxx k xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx shodným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
Xxx 27.12.2007 obdržel Xxxxxxx xxxx (xxxx xx x ně žádal) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se pokoušejí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx x Parlamentu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 24/07, nebudou xxx xxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx proces přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxx čtyřicáté zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx obsah xxxx úpravy obsažené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx "xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx", xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx liché. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx jasnou xxxxxxxxx xxxx", tj. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proceduře xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x cen xxxxxxxx přípravků), protože x tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona.
VI.
Repliky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxx xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazují xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxx, xxx předsedají, ale xxxxx xxxx vůli - vytvořenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx sdělovat x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komory Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komory, xxx xxx xxxxxxx názorem xxxxxx xxxxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx to, xx x něm předseda xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x napadenému zákonu, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx o xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxxxx relevanci vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Vlčka x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh xx zrušení zákona č. 261/2007 Sb. předložila. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dvou účastníků xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx schváleném xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx vytýká "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené svobodným xxxxxxxxxx), čl. 15 Ústavy (xxxxxxxxxxx moc Xxxxxxxxxx) x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx ve vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x legislativních xxxxxxxxxx xxxxx. Xx je xxx x xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx základy xxxxxxxx státu.
Replika xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx odvedených xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění a xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx platby "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx výdajů x xxxxxx x xxxx xxxx prý xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x svévolná xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx obhajoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx soubor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ideou, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přijímané x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (zákony č. 132/2000 Sb., x. 320/2002 Xx.), xxxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxx xx liší xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tematickou x teleologickou xxxxxxxxxx x xxxx rozsahem xxxxxx menší než xxxxx č. 261/2007 Sb.
Navrhovatelé - skupina 67 xxxxxxxx dodatečně zaslali xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2007, x xxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků ve xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx není součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxx zároveň xxxxx ohrazují xxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx prý xxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxx xxxxx "přenesení xxxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxx moci xxxxxx", xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x ochraně xxxxxxxxxx ústavních práv x svobod.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx tisky volně xxxxxxxx v digitální xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx.xxx.xx a www.senat.cz.
VIII.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Z xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx doporučil xxx 24.5.2007. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Bohuslava Xxxxxxx x xxxxxx přikázat xxxxx k projednání xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 335).
- Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx dne 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxx xxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2.7.2007 x xx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.8.2007 x xx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prošel návrh xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rozpravě xx dnech 14. x 15. srpna 2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.
- Třetí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. schůzi. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; x přítomných 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx xxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 xxxxx zákona Xxxxxx jako xxxx 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 8. schůzi x xxxxxxxxx jej xxx 19.9.2007. Usnesením x. 192 Senát xxxxxxxx xxxx xxxx návrhem xxxxxx se xxxxxxxxx.
- Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx podepsal xxx 5.10.2007.
- Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 85 xxx číslem 261/2007 Sb.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zopakovali xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx věci. Nadto XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, uplatnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nedisponuje právní xxxxxxxxxxxxx.
Dále JUDr. Xxxxxxx Filip xxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx analytickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů legislativním xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Ústavní xxxx dle §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dokazování xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tvořící xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souladu zákona x ústavním pořádkem, x případě jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. Těmito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dána xxxxxxx algoritmem: z xxxxxx věci xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydat, potom, x xx x xxxxxxx pozitivní xxxxxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, dodržením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, x xxxxxxx, za xxxxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxx, posuzuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx oprávněni jménem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x polemika x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx vyjádřením xxxxxx, xxxxx osobním xxxxxxx jejího xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx přijal, xxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i vedlejších xxxxxxxxx.
Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vedlejšího účastníka (xxxxxxx xxxxxxxx) protiústavnosti xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodované věci (xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx namítáno porušení xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů jsou xxx navrhovatelem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřována x absenci úzkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v překročení xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx představují xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx úpravu.
X/a
K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx navrhovatele xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jednak xxx, že xx xx následek omezení xxxxxx možnosti Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednat, xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxx označených zákonů (xxxxx 1 xx 36, 38 až 44, 48 až 50), xxxx původní xxxxx zákonnou xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) a xxxxxxxxxx x účinnosti (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... tato xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, nekorespondující xx xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxx označit xxxxxxx, xxx jedním xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx zasahováno xx xxxxxxx upravované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx spolu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní bezrozpornosti xxxxxx již xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x dané xxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxx hodnotit xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyslovil x xxxxx "sběrných xxxxx" x xxxxxx ze xxx 16. března 2001 (X 150/00-12) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx adresu "xxxxx zákonodárné xxxxx xxxxxxxxx sběrných xxxxx" xxxxx, xx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva". Nicméně x x xxxxx xxxxxxx uvedená xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxxx toliko xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, nejasnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x chápání xxxxxxxxx xxxxx neurčitosti xxxxxx, xxxx byl definován xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/06 (vyhlášen xxx č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl: "Xxxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxxx některého ustanovení xxxxxxxx předpisu nutno xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), toliko xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 91, xxxxxxxx xxx č. 186/1997 Sb.), xx. xx. PI. XX 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 33, xxxxx x. 89, xxxxxxxx xxx č. 476/2004 Sb.), xx. zn. PI. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.), xx. xx. XX. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx č. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. zn. Xx. XX 25/06 (vyhlášen xxx č. 487/2006 Sb.)].
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx strukturální xxxxx. V xxxxxx xx. xx. PI. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx k xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: "Protože Ústava xx vztahu x xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx - xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x schvalován xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že jediný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx takový, xxx je xxxxx xxxxx projednáván a xxxxxxxxxx xxxxx samostatně. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 výslovně stanoví, xx Xxxxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů. (Xxxxxxxx: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx rozpočtu xx xxx 1993, byl xxxxx schválen xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze x xxxx xxxxxxx dikce xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx o státním xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxx zákony jiné, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx je novelizován xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xx xxxx - xxx již xxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx xxx x Ústavou xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb.).".
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jde x argument xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xxx konstatováno, xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 až 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx zrušovací xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx o účinnosti (xxxx 52), že xxxx jde o xxxxx, jenž je xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (nenovelizující) xxxxxxx.
X xxxxxxx, byl-li by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 50 samostatných xxxxxx, z toho 46 xxxxx x 4 xxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx nekonzistentnosti by xxxxxxx svoje xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů, xxx xxxxxxx nedodržení xxxxxxxx procedury xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součástí "xxxxxxx znění" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx "xxxxx" nově přijatého xxxxx, a xx xxxxxx xxx adresáty xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx zákona, tj. x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx. Uvedený xxxxx námitky "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx záměry xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Tím xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx fasádou xxxxx popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx meze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx struktury a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx ústavnosti nutno x xxxx souvislosti xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty:
První xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx musí x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a projednání xxxxxxxx parlamentem (x xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx maximy, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06: "Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x materiálním právním xxxxx chápat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Materiálně xxxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx byl jak x hlediska xxxxx, xxx xx xx xxxxxx předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
Xx x) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx xxxxxx xxx 21. srpna 2007 xxxxxx v xxxxxxxxx xxx pořadovým č. 23, v xxxx x 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 101, xxxxx 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, digitální xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx.xxx.xx). Xxxxx byl xxx 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 192 xxxxxxxx xxxx xx xxx nezabývat, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx se x 80 xxxxxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx vyslovilo 49, proti xxxxxxxxx 27 a xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 (xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx dne 16. xxxxx 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dělby xxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x parlamentnímu projednání xxxxxxx předlohy (§89, §91 xxxx. 2, §95 odst. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.). Xxxxx x xxxxxx lhůt, lhůtu 60 xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx výboru, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, může Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §91 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx až x 20 dnů. Xxx o zákonný xxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předloh.
V xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 6. a 7. xxxxxx 2007 (viz xxxxxxxxxxxxx záznam z 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konané xx xxxxx 6. x 7. června 2007, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx Bohuslav Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx poukázali xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx částech, Xxxxx Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "prodloužení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 30 xxx". Jeroným Tejc xxx xxxxxxxxx procedurální xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxx rozsahu x 20 dnů.
Jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx ministr xxxxxxx Xxxxxxxx Kalousek xxx 7. června 2007 předložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxx xxxxx xxxx 222 xxx přikázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx, sociálnímu x xxxxxxxxxxx. Nikoli xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 60 x xxxxxxxxxx 197 se xxx xxxxx ministra xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx hlasovalo 8 xxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx poslanců Xxxxxxxxx a Tejce, xxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zamítnuty (x xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x poslanců xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 97, proti 94).
X xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxx časového x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x tom rámci x xxxxx dle §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech, rovněž xxx xxxxxxx k xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx došlo ale x jevu, xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx názorů, x xxxxxxxxxxxx diskusi. Xxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xx prodloužení Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Byl-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnut, xxxx bene bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx okolnosti přednesení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 15. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx textu - xxxxxxx xxxx xxxxx 72 hodin mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx (§95 odst. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.), xx xxxxxx xxxxxx většiny xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx b) Xxxxxxx odpovědi na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zní, xxx-xx "reformní" xxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx technice, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 19. xxxxxxx, anebo tomu xxx xxxx. Xx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx akceptovatelná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx přes 2700 paragrafů, x xxxxxx důvodů xxx xxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx novelu" x xxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxx. Některé xxxxxxxxx xx stávají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxx původní spornost xx xxx dávno xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx polemikám evropské xxxxxx historie xxxxx xxxx Friedricha Xxxxx xxx Savigny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Justuse Xxxxxxxx ze xxxxxxx 19. století x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxx v Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Grund xxxxx Xxxxxxxxx. Hrsg. X. Xxxxx, Darmstadt 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx Savignyho, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx civilního xxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - v tom xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečnění podstatných xxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx zásadní změny xxxxxxxx segmentu soukromého x xxxxxxxxx práva x jednom zákoně, xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx legislativně-technickou xxxxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x metodách xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx novelizací xx xxxx 1990 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxxx", přičemž "v xxxxxx platí, xx xx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx vzdálenější minulosti xxxx spíše xxxxxxxxx. Xxx xx, xx x současnosti, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx parlament xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Právník, č. 4, 2006, x. 442 - 443).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ale xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Je xxxxxx poukazem xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx systému i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx současnosti x xxxxxxxx dob. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx xxx "xxxxx ve xxxxxxxxx smyslu nelze x xxxxxxxxxxx právním xxxxx chápat xxxx xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx", chápána xx smyslu derogačního xxxxxx, pak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx soustředila "xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrhu xxxxxx ,x úpravě xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx', xx xxxxxxx xx xxxxxx ,o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky"'. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx doktrinárním xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxx novely x původních xxxxxxxxx xxxxx o takovýto xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx k návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "předložený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx ekologických xxxx, xxxxx všech sociálních xxxxxxx (xxx především x změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx minima, systému xxxxxxxxxxxx pojištění, oblasti xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx) x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pojistného xx toto pojištění x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ekologických xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Jinými slovy, xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx účel xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxx xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx 15. schůzi xxx 1. čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xx zatáhnout xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. A xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx říci, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tam xxxxx xxxxxxxx není.". Připomeňme, xx xxxxxx "přílepek" xxxxxxxx xxxxx nepoužil xx významu, jenž xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předlohy xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. se skládá xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, sociálního systému x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx obsahovou vazbu xx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Nelze x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxx xxxxx derogační důvod xxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X/b
K námitce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Xxx čl. 46 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x forem xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx se jím xxxxxxxxx. Podrobnější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, dle xxxxx "Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx. Byl-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxx rozpravy. Byl-li xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx xxxxxx přijat.
V xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx přikázal xxxxxxx xxxx x projednání xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx výboru, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 13. xxxx 2007, a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxx 2007, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. 12. xxxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 19. xxxx 2007 bylo x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x ministrů xxxxxxx, xxxxx x sociálních xxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx již xxxxxxx xxxx, xx xxx 8. schůzi, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, Senát xxxxxxxx svoji vůli xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx přednesený xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a senátorů xxx kvoru 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (xxx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx padlo, xx jeho současná xxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxxx x křehkou xxxxxxxxxx většinou. Jinými xxxxx řečeno, xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Sněmovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Platnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podoby xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozpočtu xxx xx nutná, xxx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x evropských xxxxx. Xx si xxxxxx, xx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvody, xxxxxxx xx nejsnadněji xxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx Senátem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Senátu a xxxxxxx uzavřely své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx plénu xxxxx návrh xxxxxxxx.".
X xxxxxx na uvedený xxxxx xxxxxxxxxx předsedové xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxx x xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxx Gajdůškové "xxxxx xxxxx xxx skutečně xxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k autoritářským xxxxxxxx, režimům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx skutečně xxxxxx x demokratickém a xxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxx považujeme xxxx xxxxxxx xx - x demokracii - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Premiér Xxxxxxxxx řekl, xx xxxxx, x kterém x xxxx chvíli xxxxxxx, xx zásadní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx nebudeme xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx, za xxx xxx, xxxxx zde x Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jsme xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, kde se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx norem, které Xxxxx xxxxxxxxxxx za xxx říkajíc hodné xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx XXX v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nechápu xxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxx, počínaje xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx s jednacím xxxxx Xxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx odhlasuje xxxxx xxxxxxxxx se, x xxxxxx tím xxxxxx, xxxxxxxx podrobné xxxxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx strany. X xxx xx se xxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x vážně x xxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx slova xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxx x xxxxxx, xx xx touto xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx xxxx jenom xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabývat xx, xxx xxxxxx xx závěr xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxxx Senátu Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, "že x úvodu pan xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Bohužel xx xx není, xxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx xx xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx náš xxx xxxxxxxx Xxxxxx, pan xxxxxx Sobotka, kterého xx xxxxx vážím, xxxx, že Xxxxx xxxx xxxxxxxxx mašina x potřebuje alespoň xxxxx xx řádné xxxxxxxxxx. Chápal xxxx xx tedy i xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx to xxxx xxxxxx projednávat. Xxx xxx xx xxxxx §107, xxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x marginálních xxxxxx x tím, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx velmi xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xx xxxx xxx 89, xxx xxxxx a xxxxx xx bály xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx konec xxxxxxx xxxxx.".
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, "xx bychom xx xxxx xxxx x tímto zákonem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx někdo xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxx to xxxxx xx, kteří xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx jsou xxxx xxxxxx a x noci xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx XX na xxxxxx xxxxxxxx někdy xxxx xxxxx xx šestou xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx tam xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx bych xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx tady u xxx seminář xx xxxx téma, pan xxxxxxx byl xx xxxxxx, xxx na xxxxxxx, xxxxx ho x to požádaly. Xxxxx xxxx diskusí xx myslím, xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxx.".
Xxxxxxxxxx klubů xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx nezabývat se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, nýbrž x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, tj. x xxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx X. Julínek (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 8. schůze Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, www.senat.cz).
Vztah xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx. Až na Ústavou stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sněmovnami (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxx, x němž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx postavením, umožňujícím xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x návrhem xxxxxx (čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx). Takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 2 Xxxxxx. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x bez jeho xxxxxxxxxx x Senátě. Xxx jednak x xxxxxxxxxxx pasivity Senátu (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxxxx x alternativu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx spjata x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxx v xxxxxxxxxxxx procesu bude xxxxxxx [xxx J. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR x xxxx xxxxxxxxxx. Xx: X. Xxxxxx (xx.), Xxxxx xxx Ústavy Xxxxx republiky: xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx 2003, x. 263 x xxxx.]. Xxx X. Kysely xxx "xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xx návrhem zákona', xxxxx vedle dokonale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx námitek (xxxxxxxxx schválení) bývají x xxxxxxxx formulovány x důvody jiné (xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx), případně xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilou ovlivnit xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx apod.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jsou xxxxx xxxxxx schvalovány` xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, leč xxxxxxx technické` novely xxxxxx. Nelze xxx xxxxxx x zřetelném xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x určitý xxx xxxxxx, jimž xx xx usnesení x xxxxxxxxxx xx' vyhýbalo." (X. Xxxxxx, Dvoukomorové xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx formulovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx dle čl. 46 odst. 2 Xxxxxx a §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx neomezil xxxxx zákonů, xx xxxxxxx přijímání xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx nezabývat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx procedury, xx. xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx přijímaných xxxxxx.
Xxxxxx x postupu Xxxxxx, xxxxxx schválí xxxxx zákona a xxxxxx vyjádří xxxx xx xxx nezabývat, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx opozičního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není. Xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxx většina xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x tím zabránit xxxxxxxxxx parlamentnímu xxxxxxx xxxxxxx, xx anebo xxxx x souladu x principy xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx s xxxxx formulovaným znakem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentu, xx. xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, stojí x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxx moci x xxxxxx xxxx zákonodárné. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování Xxxxxx v čl. 18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozdílný xxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxxxx tak jejich xxxxxxx politické struktury, xx. xxxxx, xx xxxxxx by se Xxxxx nestal xxxxxx xxxxxxxxxx kopií Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x byl xxxxx s xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx se návrhem xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ale xxxxxxx xxxxx, pokud xx původní intence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xx z xxxxxxx xxx politické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx constitutione xxxxxxx, x případech xxxxxxxxxx (xx. x případech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, směřujících xx xxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxx xxxxxx Parlamentu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonů) xxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x založit xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx.
X xxxxxxx, x xxxx Poslanecká xxxxxxxx x zákonodárném procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx, xxx x xxxx věci byl xxxxx xxxxxx projednán xx třech xxxxxxxx Xxxxxx x reálným xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx nezabývat xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx části xxxxx samotného zákona, x xxxxxxx xx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx postup signalizující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx druhou xxxxxx Xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx na přijímání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Senátu xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx a §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxx spatřovat xxxxx xxxxxx dopadající do xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxx kultury senátní xxxxxxx.
X/c
K námitkám xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxx x překročení xxxxxxxxx rámce pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů xx třetím čtení xxxxxx xxxxxx
Xx vztahu x následujícím ustanovením xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx absenci xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX x bodů 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- v xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) x čl. XXXXXXX x XXXXX.
X případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx druhém xxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zákon x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx x xxxxxxxxxxxx §5a až 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 odst. 11, §100 odst. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx dle jeho xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 zformuloval Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §63 xxxx. 1 x 5 xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxx, M. Xxxxxx a X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx majetku), (sněmovní xxxx č. 1222/0). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu byl xxxxxxxxx M. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zařazen do xxxxx x. 1222/3, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, která včetně xxxxxxx zněla: "ČÁST XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x bankách," x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodatečných náhrad x Xxxxx pojištění xxxxxx. O tomto xxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 xx 56. schůzi xxxxxxxxx xxx pořadovým číslem 16, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx pozměněný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 178/2005 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x privatizaci, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2 xxx. Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to úpravu xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Fondu pojištění xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
X případ xxxxxxxx vybočení x xxxxx xxxxxxxx vytyčeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx přednesený xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předsedou vlády X. Xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX. xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v ustanoveních §5a až 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3), xxx x xxxxxx xx srovnání x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp, zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, jímž byla xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx.
Xxxxxxx konstatování xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž xxxxx x účetnictví, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. neovlivňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx jakkoli xxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx 12. prosince 1991, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ČSFR Xxxxxx Xxxxx zformuloval xxxx a xxxxx xxxxxx o účetnictví xxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se zákon xxxxxxxxxx na xx, xxxx je xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxxx u xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů stanoveným xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx tedy podléhají xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx vymezuje účel xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx: "Účetnictví xxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x předložené x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxxx xxxxxxx xxx vyměření xxxx z xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx doložily xxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx výdaje daňového xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx přiznání xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt svým xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prokazuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx. zn. Ca 25/2005 xx dne 31. xxxxx 2005.)
Je-li xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x stanovila-li xxxxxxxxxx novela xxxxxx x účetnictví xxxxxxxxx xxxx legální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x zákoně č. 261/2007 Sb. xxxxxxx úzkou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů navrhovatel řadí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro podávání xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx ustanovení §95 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Sb. xx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx logicky vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (xxxx 222), xxxxxxx xxx 21. srpna 2007, xxxxxxxx Xxxxxx Rovan xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx", xxxx "xx xxxx xxxxxxxxx bodu 7 xxxxx xxxxx xxxxx 222. Xxx 7 by správně xxx znít - xxxxxx: V §13x xxxx. 2 xxxx. x) xx za xxxxx slovo xxxx' xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx', xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ,první' vzhledem x tomu, xx xxxxx daně xx x textu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxx.xxx.xx).
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx legislativně-technických xxxx, a xxxxx xxxx návrh, jenž x mezí xxxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
X/x
K xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx úpravu.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx procedurálních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zformuloval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 113, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx. xxx porušení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx nedodržení ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x metodických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přijatých xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19. xxxxxx 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx by zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx (zákona) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxx ale x částí čtyřicáté xxxx až čtyřicáté xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx. Xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxx pod č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxx. č. 27), nálezy xx. xx. PI. XX 21/01 (xxx xxxx), xx. xx. Pl. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 28, xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx xx posuzována x xxxx ústavnost. Xxxx-xx x řízení o xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxxxxx absence normotvorné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx nálezy sp. xx. Xx. ÚS 5/02, xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxxx x xxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv),
- část xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx-xx x ústního jednání xxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dle xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx prostřednictvím skupinové xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Jakkoli Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx strany x xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx pak x xxxxx přezkumu není xxxxx důvodem vázán - xx vázán xxxxxx petitem, nikoli xxx rozsahem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obsaženými x návrhu xx xxxxxxxx norem. Neunese-li xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx tvrzení protiústavnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x tedy xxxxxxxxxxx meritorního projednání (xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 7/03).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně dopadají xx ty části xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čtyřicáté xxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxx procedurálních xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahové (materiální) xxxxx.
XX/x
Xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx
Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 odst. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx první a §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxx obsahu x xxxxxxxx pořádkem.
Xxxxxxxxxx, xx xxx x příjmů byla xxxxxxx vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx u xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 zákona x. 586/1992 Xx.), xxx u příjmů x podnikání x x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zdaňován xxx xxxx pouze xxxxxx, xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odváděného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx až xx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. na xxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlíženo xxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle něj xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxx rozporu x čl. 30 x 31 Xxxxxxx, s úmluvou x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva zahraničních xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx xxxxxxxx chartou (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x této xxxxxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Kromě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x daně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx požitků, xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx odvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvisí x xxxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxx xx 1. ledna 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx zdravotního a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx platby, které xxxx uloženy zaměstnavateli [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb.], nová xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx započítává jak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx navrhovatele xxxxxx s příjmem xxxxxxxxxxx xxx společného x nejsou předmětem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx se zaměstnavatel xxxxxx xx udržování xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrzení navrhovatel xxxxx x o xxxxx na ustanovení §2 xxxxxx x. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xx pojistné příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dovozuje, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu, x xx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx o zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxxx xx rozpornou xx zásadou rovnosti (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) a zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dalším x xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx).
Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx x odvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx zdanění xxxxxx, xxx vzniknou x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odvedeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxx x xxxx odvádění" (xxxx xxx zaručeno, xx konkrétní pojištěné xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx získá x xxxxxxxx příjem, který xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx době). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění příjmu, xxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znejasňuje, xxxxxxx xxx, kde hovoří x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, jde xx xxxxxxxxxxx o xxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx dle xxx xxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx systémem xxxx x xxxxxxxx, který xx xxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právního státu.
Xxxxxx X zákona č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 a 50 xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx x příjmů (§16), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbu - xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dát xxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 50 xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx posterior xxxxxxx xxxx priori.
Dle xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx v §21 xxxx. 1 xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxx "24" nahrazuje xxxxxx "21", x xxxx 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x x xxxx 66 se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. pak xx. X xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) zákona č. 261/2007 Sb. xx. 1 xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2010. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx budou právnické xxxxx xxxxxxxxx po 1. lednu 2008, xxxx k tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX/x
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x příjmů
Bylo xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty první, §16 x §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxx xxxxx §6 odst. 4 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplacené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx plátců xxxx xxxxxxxxxx x §38c xxxx po xxxxxxx xxxxx odstavce 13 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně xxxxx §36 odst. 2, xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) x x) x xxxxx xxxxxxxx 10, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zvýšením xxxxx xxxxxxxx 13 u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 000 Kč.".
Ustanovení §6 odst. 13 x 14 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., stanoví:
"(13) Xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx daně) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 a 5, xxxxxxx o částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů povinen xxxxxx zaměstnavatel sám xx xxxx, x x zaměstnance, na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvýšené x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele na xxxx zahraniční pojištění.
(14) Xxxxx-xx se o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí, xx x poplatníka xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve státě, x xxxx Česká xxxxxxxxx neuzavřela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zvýšený x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx státě, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx x zamezení dvojího xxxxxxx, xx základem xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x daň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zahraničí, xxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx nebyla xxxx xxx započtena xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §38f x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx věty xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx poplatník xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xx xx xx xx, že x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, stanoví: "Xxx xx základu xxxx xxxxxxxxx o nezdanitelnou xxxx xxxxxxx xxxx (§15) x o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně (§34) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx Xx xxxx xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: "Sazba xxxx xxxx 19 %, xxxxx v xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxx stanoveno xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx vztahuje xx xxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 x §20 odst. 7 x 8, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx tisícikoruny xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění zákona č. 261/2007 Sb., xxx: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx zálohu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx požitků xx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx. Základem xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx a x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 x příjmů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'), které xx podle zvláštních xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x x xxxxxxxxxxx, na kterého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".
XI/c
Předmět x základ xxxx u daně x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx principu materiálního xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x poplatků xxxxx xxxxxxxxxx k interpretaci x xxxxxxxx ustanovení čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx daní x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 59, xxxxxxxx xxx č. 265/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 61, xxxxxxxx pod č. 210/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx pod č. 164/2007 Sb.)].
Druhou xxxxxxx tvoří přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné dávky (x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, nález x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 7/03 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, str. 184, vyhlášen pod č. 512/2004 Sb.)]: X ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx i vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické pozici (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ilustrací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byla xxxxxx odlišující výši xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zasáhla xx xxxxxxxxxx práva plynoucího x čl. 15 xxxx. 1). Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost akcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xx-xx xxxxxxxxxx daň, poplatek, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx ústavnosti právní xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiných obdobných xxxxxxx stanovených xxxxx, xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR sp. xx. Xx. XX 22/92 (Sbírka usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx proporcionality. Xxxxx, že "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ... X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx svoje rozhodnutí xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V zásadě xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x více zatížit xxxxxxxxxxx x sociálně xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, aby x zájmu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodl, xx určité skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovolně.". X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX pro xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Za Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ,Xxxxxxx xxxx' XXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx vede x xxxxxx, že xxxxxxx ustanovení xx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx je součástí xx xxxxx Ústavy XX, kterou se xxxxxxx Xxxxxxx soud XX.... I xxxx xxxxxx Ústavního soudu XXXX nevytvářejí xxx Xxxxxxx soud ČR xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuté xxxx, představují xxx xxx reálnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx Ústavní soud XXXX byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xx xxx. Postulát xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušeného, xx xxx stránky. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud došlo xx xxxxx okolností, xx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x takové xxxxx xxxxxxxxx nedošlo.".
Žádný x xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxxx protiústavnost §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx naznačený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx bodů další x xxxxxxxxxxx důvodů xx věcech ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky.
Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to xxx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx daně xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxx z xxxxxx, xxx z xxxxxxx, xxx xx staveb). Xxxxxx xxxxxxxx objektu xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového základu. Xxxxxxxx daně xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jinak stanovený xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nám xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx základ xxxxxx, x xxxx xx xxx vyměřuje. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanovení celkové xxxxxx zdanitelného xxxxxxx." (X. Xxxxx x xxx., Finanční xxxxx, 4. xxx., Xxxxx 2006, x. 194.)
Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx příjmy xx xxxxxxx činnosti a xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx], xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx (§6 xxxx. 13 xxxxxx zákona).
Vyměřovacím základem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvodu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x zaměstnavatele, xx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x daních x příjmů [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. x) x x) zákona x. 589/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrn xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění).
Jinými xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x tzv. "xxxxx" xxxx, xxx z xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxx x odvody xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnance xx nemocenské pojištění, xxxxxxxxx pojištění, odvod xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základem xxxxxxx daně x xxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxx), než xx xxxxxxx stanovený xxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx upravená zákonem č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx a x funkčních požitků x z odvodů xx nemocenské xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx představují eventuální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx příjem považovat x xxx (xxxx. xxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx užívání xx subjekt daně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podílet.
Nutno xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakládá xxxxxx x principem materiálního xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxx ustálené judikatury Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž i xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx." (nálezy xx. xx. Xx. XX 4/95, xx. xx. Xx. ÚS 9/95, xx. xx. Pl. XX 2/97, xx. xx. Xx. ÚS 23/02, xx. xx. Xx. ÚS 40/02, xx. xx. Pl. XX 44/02, sp. xx. Xx. XX 10/06, xx. zn. Xx. ÚS 25/06 - xxx výše).
Požadavek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obsažen x v xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx normovány xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx libovůli, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, základu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx" (K. Engliš, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx. XX., Xxxxx 1937, s. 193; xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx 1929, x. 196).
Xxxxxxx xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx kategorie xxxxxxxx x základu daně x zákoně č. 592/1992 Sb., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., svévolně, a x xxxxxxxx toho xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx skutečným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x odvody na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neurčitost, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx stanovení xxxxxxx a xxxxx xxxx).
Xxxxx tudíž reagovat xx důsledek, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxx? Opouští-li zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmové xxxxxxxx xxxx x příjmů, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx-xx xx xxxxxxxx x xx míře, xxx xx vylučovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx sazby xxxx x příjmů xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx nebyla.
Zbývá xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx "originální". Xxxxxxxxx xxx jednu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx výtku svého xxxx Xxxx, týkající xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx xxx xxxx.".
XX/x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. x xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Čl. I xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§16) - jinak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbu (xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % daňového xxxxxxx), xxxxxxx xxx xx. XXXXX odst. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 zákona x. 586/1992 Xx. xx xxxxx čl. X xxxx 49 zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2008, dle xx. XXXXX odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. 1 xxxx 50 zákona č. 261/2007 Sb. xxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 49 x 50 čl. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx xxxxxxx, dle xxxx 64 téhož xxxxxx xx v §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx číslo "24" xxxxxxxxx číslem "21", x bodě 65 x témže xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů xx xxxxx "21" xxxxxxxxx číslem "20" x v xxxx 66 xx opět xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Dle xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. I xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009, xxx xx. LXXXI xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. I xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxx, jíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdaňovány xx 1. xxxxx 2008, je xxxxxx xxxxxx čl. LXXXI xxxx. 1, dle xxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Sb., xx znění xx. X bodu 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx úpravě ani xxxxxxxxxx ani xxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, části xxxxx, části třetí, xxxxx čtvrté, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX části xxxxxx, xxxxx jedenácté, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části čtrnácté, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx padesáté, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. a xx zrušení ustanovení §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.].
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 88/2008 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.3.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.