Právní předpis byl sestaven k datu 27.03.2008.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 31. ledna 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 1. skupiny 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, a 3. xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xx zrušení xxxxx xxxxx, části xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx šesté, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx, xxxxx jedenácté, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxxx sedmé, části xxxxxxxx, xxxxx padesáté xxxxx x části xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16, §21 odst. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) zákona č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx účasti X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x X) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X) skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x D) skupiny 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxx Šimáčkovou, xxxxxxxxxx, xxxx vedlejších xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx
Xxxxxxx 67 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Michalem Haškem, xx návrhem, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 22. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxx jednotlivých v xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx.
Kromě xxxx xx tato xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, novelizovaných xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- zákona č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
- zákona č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, ve xxxxx pozdějších předpisů.
Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 8. xxxxx 2008 x. x. Pl. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx k samostatnému xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb. a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/08 a xx. xx. XX. XX 2/08.
Pod xxxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 24/07 tak xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx návrhů, xx. x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx druhé (xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), části xxxx (xxxxx zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.), bodu 1 x čl. XXXX xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), části xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx páté (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx čtyřicáté xxxxx (daň z pevných paliv), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx druhé (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x x návrhu xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že podaný xxxxx splňuje všechny xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x předpoklady, a xx xxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx. Xx smyslu ustanovení §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení také 1. Poslanecká sněmovna x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky.
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb., popřípadě jeho xxxxxxxxxxxx, x návrhu xxxxx konkretizovaných ustanovení, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Filipem. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xx. xx. Pl. XX 28/07 dle §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx tuto skupinu 43 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahájeného xxxxxx o návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník má x xxxxxx stejná xxxxx a povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
Xxxxxxx, Ústavnímu soudu xxxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Šimáčkovou. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. xx. PI. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 senátorů xx xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx, xxxxx zahájeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx bylo xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2007 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/07 ze xxx 21.11.2007 odmítnut xxx překážku xxxxxxxxxxxxx.
X Městským xxxxxx x Xxxx však xxxxxxx být v xxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxx xxxxx, podal-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx oprávněným navrhovatelem xx xxxx xxx x obecné xxxxxx x xxxx, x xx na xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx článek xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případu xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx jednat x xxxxx, ,xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito". Xxxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, jedná-li xx x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx užito při xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx své judikatuře xxxxxxx, xx k xxxx, aby xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, a xxxxxx xxx hypotetické použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. usnesení xx. xx. Xx. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 20, xxx. x. 39, str. 353; xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxx. x. 42, str. 477].
Xx věci Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx. xx. 50 X 259/2007, x xxx vzešel xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx dne 5.11.2007 xxxxxxx Městského soudu x Brně JUDr. X. X. xxxxxx, xxxxxx se vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx zaplacení xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Xx, o xxxxxx xx bude xx xxxxx leden 2008 zkrácen xxxx x paušální xxxxxxx xxxxxx, na které xx měl xxxxx, xxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xx. XXXXXX části xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Dle xxxxxxxx soudní praxe x doktríny xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x soudu xx xxxxxx, kdy xx xxxxx nárokem, neboli xxxxx xxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxx, co xxx xxxxxxx xxxxxx splnit xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxx xxxxx, zda x x jaké xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx újma xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx obecný xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nikoliv za xxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. j. Xx. XX 24/07-158 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx vedlejším xxxxxxxxxx řízení.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx přijetí x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxx Haškem, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx atributy demokratického xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Poukazují na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx x několika xxxxx rozhodnutích, xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 28, nález x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), a xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Konkrétní výtky xxxxxxxxxxxx, dovozující xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel zákonodárného xxxxxxx (pomineme-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem), xxx xxxxxxx shrnout xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx to, že x jediném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx porušeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx xxx poměřovány nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx zákonů.
2. Xxxxxxx komplexu xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxx".
3. Xxxxxx xxxxxxxx x mnoha x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xx proto z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stránce akceptovali xxx části xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, jedenáctou, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx zákony o ekologických daních, xxx xxxxxxxx xx. legislativním pravidlům xxxxx.
5. Formou xxxxxxxxxxxxx návrhů se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. "přílepky", xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx cen xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx času ke xxxxxx xx straně xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vládnutí x jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. VIII - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. v xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - xxxx 3 a 4; 3. x části xxxxxxx xxxxx (změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - xxxx 1, 2 x 12; 4. v xxxxx xxxxxxx čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) v xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 a 5; 5. v části xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. XXXX - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (přechodná ustanovení); 6. x části xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x LXXVI; 7. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. v xxxxx padesáté (změna zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX. Navrhovatelé upozorňují xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavek "... xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx pozměňovací návrh xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx x legislativním xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx zákona.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... x xxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x předvídatelného práva, xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., bod 73).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxx odůvodnění. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koaličních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
7. X Senátu xxxxx přijetím usnesení, xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x umlčení xxxxxxx.
8. Zákonodárný xxxxxx nedostál nejen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X čl. 6 Ústavy xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxx xxxx xxxxxxx. Jelikož xx předmětný zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx moc xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Parlamentu, se xxxxxxx projevit x xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx předsedu. Vládu xx xxxx xxxx xxxxx legitimně posílit xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, xxx xx nestalo.
10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, x xxxxxxxxx ustanovení xx xx týká x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx však po xxxxxxx dva dny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx faktické retroaktivíty xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzniku xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxx úpravu x xxxxxx datem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxx bod xxxxx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx priori. Xxx však byla xxx xxxxxx od 1. ledna 2008 xxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx Parlament xxx xxxx, xxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx jí mnoho xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx pro xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxx nepředvídatelný, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Čas věnovaný xxxxxx xxx obsáhlé x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, některé x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx i xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx diskuse, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx x xx informování veřejnosti x probíhajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Narušení xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx) podstatně změnil xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním, aniž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvody nové xxxxxx xxxxxx, xxx x jejímu xxxxxxxxxxxx x projednání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx předkládat další xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru (x xx jak opozičních, xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Tím, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxx xx ovládán toutéž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zaznít xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx shrnují, xx navržení a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: "premiérského") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 44 xxxx. 1 a čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, nadto xxxxxxxx nedlouho xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx též čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx vláda soustředit xxxxxx ročně veškeré xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrhu zákona "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx" či dokonce xx xxxxxx "x xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx republiky" x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx zbytečným. Xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx stvrzení xxx xxxxxxxx vyjádřené xxxx a xxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskusi xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx zcela popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci.".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nekonzistentního x xxxxxxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu), xxxxx i čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx obsahuje na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx skupina 67 xxxxxxxx navrhuje x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx E) xxxxxx xx části xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx předmětem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vedeného xxx xx. zn. Xx. XX 24/07, jsou xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- část xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - čl. XXX,
- xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Sb.) - xx. XXX,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu) - čl. XX,
- xxxx xxxxxxxxx pátá (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - čl. LXXII,
- část čtyřicátá xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. XXXXXX,
- xxxx xxxxxxxxx sedmá (daň z elektřiny) - čl. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX x XXXXX,
- xxxx padesátá první (xxxxxxxxx ustanovení) - xx. XXXX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), a xx x xx. LXXXI x xxxx 1 x písmenu x) xxxxx "xx. XXXXXX xxxx 37 a 38, 40 xx 49, 51, xx. XXXX xxxx 1, xx. XXXX bodu 7 x", xxxxxxx x), x písmenu x) xxxxx "čl. XX bodů 4 x 7, čl. XXXXX xxxx 4, 11 x 27, xx. XXX xxxx 13, xx. XXXX xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XXXX xxxx 6, xx. X xxxx 2 x xx. LII xx XXXXX" x xxxxxxx d).
X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nesouvisejí x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by vyžadovalo xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx legislativní řešení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb. ani xx části xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X), potom xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx X) xxxxxx ty xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xx. nesplňují xxxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde xx xxxxx o xxxxx xxxx zákon, x xxxxxxxxxxxx předlohou nesouvisející. X rámci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vedeného xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tyto části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx čtvrtá (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. XXXX body 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx z alternativ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 poslanců xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxx 69 poslanců) xxxxxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx x xxxxx části xxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx obvyklou novelou xxxx xxxxxx normou, xxx souborem dílčích xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx pojištění, změn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aj.
Xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobena xxxx. xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx došlo xxxx. x xxxxxxxxxx zákona x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) xxxxxx, xx xxxxx x. 218/2007 Sb. x xxxx projednávání zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx nenabyl xxxxxxxxx.
Projednávání xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx časovým xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měnícího 46 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkomplikováno xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stávajících částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nadto rozšířil xxxxxx xxxxx o xxxxx dalších xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx xxxx xx xxxx vrácení k xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx opozice, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x legislativními pravidly xxxxx (např. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx předpis xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu x aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Legislativní xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06. Xx xxx. "xxxxxxxx" pokládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývajícího x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxx xx namítáno také xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 44 Ústavy x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ústavním xxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
X xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. XXXXXXX x xx. LXXIX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x účetnictví, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx xx x první xxxx zaměřují xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí je xxxxx názoru navrhovatelů x rozporu x xxxxxxx xxxx Senátu x s xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Argumentace této xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx shoduje s xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 xxxxxxxx v xxxx částech xxxxxx, xxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xx xxxxxxx, byly xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx srozumitelnosti, přehlednosti x xxxxxxxx právního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických principů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx - xxxx porušení čl. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Ústavy x x porušení xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Ústavy. Xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x zákona o jednacím řádu Senátu.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx několik xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx význam dodržování xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/02, xx. xx. Xx. ÚS 21/01 x zejména na xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Posledně uvedený xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Senátem, xxxxx xx xxx xxx xx. xxx xxxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx principu, "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx, co xx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx o porušení xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxx sankcionovanou xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňující soulad xxxxxx zákona x xxxxxxxxx zákony (xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07)
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx
Xxxxx xxxxxx skupiny 67 poslanců xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxx těchto xxxx, zavedených xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx v xxx, xx nově xxxx xxx od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx.]. Xxx x xxxxxx ze xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx požitků (x xxxxxx na xxxx xxx) má z xxxxxx částek platit xxxxxxxxx fyzická xxxxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy do xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx, v případě xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx mají xxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy x zdaněny, také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx ale xxxxxx x xxxxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 589/1992 Sb. x xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, neboť xxx xx nucen xxxxxx xxxxxxx, který není xxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxx zdanění. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxx také zásada xxxxxxx xxxxxxxxx racionality x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, která je xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxx má být xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 odst. 1 a 3 x čl. 31 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxxxx, která nejenže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx x xxx xx zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx však xxxxxxxx xxxxx zásadní rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků, který xx xxxx ústavní xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Listiny.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx části xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx návrh xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx spojených osob xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx §5a xx 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3 xxxxxx č. 235/2004 Xx.). Xxx o xxxxx xxxx, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výborech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx) x jaké má xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Souhrnně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxxxxxx dávkách x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx projednávána x xxxx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07, je napadána xxxx dvanáctá zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obsažená x xxxxxxxx xxxxxx, xx měla být x důvodů předvídatelnosti xxxxx x demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx právním xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx předloze xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (v xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) de xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 215/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxx sedmé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x "xxxxx xxxxxx". Způsob xxxxxxxxx daňových dokladů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x daňovým xxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx zřetelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx zákona, jenž xxx v minulých xxxxxx předmětem ostrých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx desítky xxxxxx xxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx souhrnného novelizačního "xxxxxx" byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z pevných paliv, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z elektřiny). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x má xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx zákony (xxx každou xxxx xxx zvlášť), xxx xxxxxxx x jednom xxxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřehledné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx vadná je xxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxxx účetnictví souvisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen velmi xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx z hlediska xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx i xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx zákona dostala xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (tzv. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení) x x petitu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx). Těmto xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx návrhu xxxxxxx 43 poslanců, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx x požaduje (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx xxxx xxxxx ... xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx shledána". Xxxxxxxxx části xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx vady, jsou xxxxx seznatelné nikoli x petitu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx XXX. xxxxxxxxxx). Konkrétní xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 24/07, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx) v xx. X xxxx napadány xxxx 16, 69 x 58; v xx. XX je xxxxxxx xxx 18. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstrukce xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx platí xxxxxxxxxxx xxx za xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx namítáno, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx, x proto mu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx také x xxx, xx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestalo xxx xxxx xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výdaj (náklad). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx daně a xxx výpočet xxxxxxxxxxx x důchodového pojištění, xxxxx xxxx osoby (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x xxx, že xxxxx xxxxxx ustanovení čl. XX xxxx 18 xx novelizované xxxxx §38na zákona x. 586/1992 Sb. xx xxxxxx použít x xxx posouzení skutečností, xxxxx nastaly po 1. xxxxx 2004.
X xxxxx xxxxx (xx. XX) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2006 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 267/2006 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znění §4 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx. x xxxxxxx xx); xxxxx prý xxxxxxx x xxx, xx xxxx zrušeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, aniž xx to xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxxx (xx. XXXX) xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx napadán xxx 4, vkládající xx textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nový §5a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxx "skupina". Je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx taková "skupina" xx, jak xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx prý xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, že xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx porušen čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 x xx. 31 Listiny, dále čl. 10 Xxxxxx x čl. 14 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx zákon nerespektuje xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx výše) x xx. xx. XX. XX 167/05 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 37, nález x. 94).
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Miloslavem Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx tzv. "xxxxxxxx") x xxxxxxx jeho xxxxxx rozšiřující xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx předkládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx toho, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud tímto xxxxxxx xxxxxxxx". Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že se xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xx. x komorách Parlamentu".
Xxxxxxxxx polemizuje xxx x xxxxxxxxx dalšími xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx názorů, ".. xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dlouho, dokud xx se právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx představovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxx xx v širokém xxxxxx chápaná nepředvídatelnost, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx zákony"), znamenalo xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxx xx se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx lid x xxxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxx x která xx xxxx lidu ze xxx xxxxxxxx odpovědná.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx "garantem xxxxxxx právních přepisů" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xx prý "... příčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".
Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předmět návrhu xxxxxx xxx xxx xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxx podpořen hospodářský xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětu xxxxxx řízení se xxxx polemika x xxxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx námitky xxxxx změně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob podle xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxx přinesla xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x polemice x xxxxxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx nová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx placené zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Uvedl, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx x výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Všechny xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxx. Před xxxxxxxxxx x xxxxxx, aby xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Předseda Xxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx předtím v xxxxxxxxx xxxxxxxx, zazněly xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx představuje rozsáhlou, xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx byly při xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx další námitky.
Xxxxx xxx xxx, xx svým usnesením x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx norma xx x xxxxxxx x Ústavou x x Listinou. Xxxxxxx xxxxx xxx ..."xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx shrnutých xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ..."obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx". Analogický xxxxxx xxx není x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 132/2000 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících se xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonem x hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (xxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx akceptoval x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (poslanců Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Rovana) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx novelizovaných zákonů xxx nesoulad xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxx xxxxxxxx x navrhovateli, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx daně x příjmů fyzických xxxx podle xxx. "xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxx nad xxx, xxxx navrhovatelé xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §7 odst. 8 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. g) téhož xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx prý k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx shodným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví
Dne 27.12.2007 obdržel Xxxxxxx xxxx (xxxx xx x ně xxxxx) xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx dne 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx curiae.
Xx stanovisku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Parlamentu. Převážná xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, vedeném Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx spočívají x xxx, že xxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx x hlavě čtyřicáté xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účelem xxxxxx, xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za liché. Xxxxxxxxxxxx naopak tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předmět xxxxxx jako xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx jednotící xxxx", tj. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx přípravků), xxxxxxx x tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjádření
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxx xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx xxxx nesouhlasnou xxxxxxx. Poukazují xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx Parlamentu, xxxxxx xxxxxx předsedové - xx xxx zastupují xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxx vůli xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx tuto xxxx - xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projevovat. Pokud xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, může Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx funkce xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x návrhu xx xxxx zrušení Ústavním xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx osobním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutému xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, xx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx se x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx Senát xx usnesl, že xx návrhem zákona xxxxxx zabývat.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x současně x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxx obsahové xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx čl. 41 Ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (politická rozhodnutí xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx je xxx x podivem xxxxx tehdy, xxxxx xx předkladatelem návrhu xxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx hrubé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx x na xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx odvedených xxxxxx xx sociální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx příjmem xxxxxxx xxxxx". Ztotožnění výdajů x příjmy v xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x svévolná xx nová xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxx.
X xxxxxxxxx předsedy Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, shrnujících soubor xxxxx nesouvisejících dílčích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na podobné xxxxxx přijímané x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 132/2000 Sb., x. 320/2002 Sb.), xxxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxx xx liší xxxxxxx intenzivnější xxxxxxxxxx x teleologickou sevřeností x jsou rozsahem xxxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Navrhovatelé - xxxxxxx 67 xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s argumenty Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x ohledně xxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx není součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxx jejich xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxx moci xxxxxx", xxx taková xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že svým xxxxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x svobod.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
Ústavní xxxx xx xxxx podklad xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx stenografické záznamy x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx usnesení a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x digitální xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x www.senat.cz.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx příloh x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxx zpravodaje Xxx. Xxxxxxxxx Sobotku x navrhl přikázat xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx pro zdravotnictví, 2. výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx xxxxx proběhlo xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx sněmovny. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 335).
- Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx projednal návrh xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2.7.2007 x xx svém usnesení xxxxxxxxx xxxxx zamítnout. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.8.2007 a ve xxxx usnesení doporučil xxxxx zamítnout.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxx x podrobné xxxxxxxx xx xxxxx 14. x 15. xxxxx 2007 na 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.
- Třetí xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen; x přítomných 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx xxxx xxxxx.
- Poslanecká xxxxxxxx postoupila dne 31.8.2007 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx tisk 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx svou 8. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 19.9.2007. Xxxxxxxxx č. 192 Xxxxx xxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxxxx se nezabývat.
- Zákon xxx xxxxxxx prezidentovi republiky x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x prezident xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.
- Zákon xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 85 xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
Při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx dne 31. xxxxx 2008, účastníci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zopakovali xxxxxxxxx xxxxxxxx v jejich xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx XXXx. Vojtěch Xxxxx, x postavení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx námitky byla xxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů legislativním xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Ústavní xxxx dle §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx materiál xx xxxx xxxxxxxx, x nikoli skutkových xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, Xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souladu zákona x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu i xx xxxxxx. Těmito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který napadený xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, kterou byl xxxxxxx xxxxx, x xxxx obsah. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx algoritmem: x xxxxxx věci xx Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, za xxxxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx se zákony.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxx xxxxxx, pročež ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx oprávněni xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx jen faktické x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx zákony přijal, xxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. se xxxxx x xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona jako xxxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x námitku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) protiústavnosti xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxx procedurálních námitek xxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx namítáno xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb.), xx xxx xxxxx xxx okruhem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx částem, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x překročení xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx legislativně-technických návrhů xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x x xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx předmětného xxxxxx, xxx představují xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
X/x
X xxxxxxx nekonzistentnosti xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx navrhovatele je xxxxxx x rozporu x principem xxxxxxxx xxxxx, x jednak xxx, xx xx xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x principem parlamentní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednak novely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx původní xxxxx zákonnou xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxx. "sběrných xxxxx" vyslovil v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález č. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že "xxxxx, xxx jedním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx relativně xxxxx ... tato xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx novelizované zákony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jedním xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, k čemuž xxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům právního xxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, jeho srozumitelnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxx zákonem (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx zasahováno xx xxxxxxx upravované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provázány, vzniká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní bezrozpornosti xxxxxx xxx nerespektuje.". Xxxxxxx xxxx připomíná, xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotit xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyslovil x xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2001 (G 150/00-12) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx adresu "xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxx, xx je "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx uvedená výtka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxx obiter xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx neurčitosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxx celku. Xxxx xxxxxxxxxx vyplynula x x chápání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl definován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx transparentně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxxxx určitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X nálezu sp. xx. Xx. ÚS 10/06 (xxxxxxxx xxx č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx uvedl: "Xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu nutno xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx tehdy, xxxxxxxx intenzita této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 2/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 91, xxxxxxxx xxx č. 186/1997 Sb.), xx. xx. XX. XX 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 33, xxxxx x. 89, xxxxxxxx xxx č. 476/2004 Sb.), xx. zn. PI. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.), xx. xx. PI. XX 44/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. xx. Pl. XX 25/06 (vyhlášen xxx č. 487/2006 Sb.)].
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxx: "Protože Ústava xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ingerenci Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx - xx xxxxx xxxxx - projednáván x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že jediný xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx samostatně. Xxxxx xxxx jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx zákona x státním rozpočtu xxxxxxx být xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. (Poznámka: Xxxxx č. 10/1993 Sb., o xxxxxxx rozpočtu xx xxx 1993, xxx xxxxx schválen xxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx dikce xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxx xxx změna, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovány xxx xxxxxx jiné, xxxxxxxx kdy jedním xxxxxxx xx novelizován xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, je tedy - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x Ústavou xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb.).".
Argumentuje-li xxxxxxxxxxx nekonzistentností zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavnosti, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání zákona xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým jeho xxxxxx.
Xxxx xxx konstatováno, xx zákon č. 261/2007 Sb. xx x hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx původní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx 51) a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52), xx xxxx xxx x xxxxx, xxxx je xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx novou xxxxxxxxxxx (nenovelizující) xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 50 samostatných xxxxxx, x xxxx 46 xxxxx x 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nekonzistentnosti xx xxxxxxx xxxxx opodstatnění. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentačních postupů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx u "sběrné xxxxxx" se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součástí "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x automatizovaných xxxxxxxx informačních systémech, xxxxxxxxxx nová, xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přístupná xxxxxx, jak je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx je "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx xx založena "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx xxx adresáty xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlamentu xxxxxxx "xxxx" práva projednat x rámci přijetí xxxxxxx xxxxxx, xx. x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx moci. Uvedený xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx: "X absurdním xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veškeré xxx legislativní xxxxxx xx návrhu xxxxxx x úpravě právních xxxxxx v České xxxxxxxxx, xx dokonce xx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vládní xxxxxxx schválila návrh xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Takový xxxxxxxxx xx byl xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx platné xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx ústavnosti xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxx xx hodnota parlamentarismu x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x x takovýchto xxxxxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx).
Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 77/06: "Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx chápat xxxx xxxxx nosič nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
Xx x) Xxxxxx návrh zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx její 18. xxxxxx konané xxx 21. srpna 2007 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 23, x xxxx x 200 přítomných xxxxxxxxx x poslanců xxx návrh hlasovalo 101, xxxxx 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxx archiv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxx xxx xxx 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesením x. 192 vyjádřil vůli xx jím xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx z 80 xxxxxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxxxxxxx 27 x hlasování xx xxxxxxx 4 (xxx xxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx). Xx podepsání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 16. xxxxx 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx procedury nutno xxxxxxxxxx možnost reálného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx).
Xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx zakotvuje pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§89, §91 xxxx. 2, §95 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.). Jednu x xxxxxx lhůt, lhůtu 60 xxx xxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 20 xxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx většího časového xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx prvního xxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 6. x 7. xxxxxx 2007 (viz xxxxxxxxxxxxx záznam x 15. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konané ve xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx Bohuslav Xxxxxxx, Stanislav Křeček, Xxxxxx Votava, Xxxxxx Xxxxxxxx x Jeroným Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednávané xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx Dimitrov xxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx lhůty xxxx projednávání xx xxxxxx x 30 xxx". Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx procedurální xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro projednání xxxxxx z důvodu xxxx rozsahu x 20 xxx.
Xxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx ministr xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx 7. června 2007 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby "xxxx xxxxx xxxx 222 byl xxxxxxxx xxxxxx rozpočtovému, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nikoli xx xxxxxxx, ale xxx byl celý xxxx přikázán xxxxx xxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 60 x xxxxxxxxxx 197 xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx se xxx vyslovili i xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx poslanců Xxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx by na xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo 97, xxxxx 94).
Z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dodrženy, x xxx rámci x xxxxx xxx §95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxx, rovněž xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x jevu, jenž xxxx xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ale xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx projednávání návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vládou většiny, xxx nalézá xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěží xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx Lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx rozsah a xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bene xxx xxxxxxxx věcné argumentace, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx hodnotit jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na straně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx přednesení xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. xxxxx 2007, xxxxxx čítajícího 37 xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx 72 hodin xxxx xxxxxx x třetím xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.), xx xxxxxx vládní většiny xxxxx xxxxxx pokus xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx x) Xxxxxxx odpovědi xx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx, xxx spojit xx xxxxxxx tématu. Xx xxxx xxx, xxx-xx "reformní" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladnou x tradičními xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 19. xxxxxxx, anebo xxxx xxx xxxx. Xx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx akceptovatelná xxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx, čítajícího přes 2700 xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx přijatelná xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx novou xxxxxxxx xxxxxx. Některé xxxxxxxxx xx stávají xxxxx xxxxxxxxxx součástí právního xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxx původní xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx historie xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Savigny x Xxxxxx Friedricha Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx 19. xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. naopak xxxxxxxxx kodifikace xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx auf Grund xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že to xxx názor Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx kodifikačnímu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx civilního xxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenského xxxxxx x xx x xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x tom xxxxx rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x jednom xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xx provést x xxxxx legislativně-technickou xxxxxxx. Xx xxxxx místě xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, poukazující xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x zákonů a xxxxxxxx "xxxxxxxx novelizací xx xxxx 1990 xxxx x historii xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", přičemž "x xxxxxx platí, že xx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxxx minulosti xxxx spíše výjimečné. Xxx se, xx x xxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxxxxx soustředí xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, x. 4, 2006, x. 442 - 443).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx ale xxxxxxxxx xx prospěch přijímání "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx systému x xx xxxxxxxxxx legislativních xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx zdrženlivého hodnocení, xxxxxx xxx bezvýjimečné xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx jako xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx. navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx, x němž xx vláda xxxxxxxxxxx "xxxxxx ročně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrhu zákona ,x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx', či dokonce xx xxxxxx ,x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"'. Xxxxxxxx xxxx možným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonných xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x posuzované xxxx nejde.
Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx soubor xxxxxxxx xxxxx se xxxx oblasti daní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, životního a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pojistného xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na straně xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vývoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 na xxxx 15. xxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx Mirek Topolánek, xxxx uvedl: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx oblastech. X xxxx vůči oponentům, xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx říci, že xxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxxx normy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tam xxxxx xxxxxxxx xxxx.". Připomeňme, xx termín "xxxxxxxx" xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxx, jenž xxx xxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předlohy xxxxxx, xxxxx xx významu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nekonzistentnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Zákon č. 261/2007 Sb. se xxxxxx xx tří rozhodujících xxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx systému x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx jako xxxxx derogační xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x parlamentní xxxxxxxxxx.
X/b
K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se nezabývat
Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x forem xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx vyjádření jeho xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Podrobnější promítnutí xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Senátu, dle xxxxx "Xx vystoupení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx doporučení xxxxxx xxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, vyzve předsedající xxxxxxxx, aby sdělili, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podat. Xxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxx rozpravy. Xxx-xx xxxxx xxxxx přijat, xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx Xxxxx vyjádří xxxx nezabývat se xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 48 Ústavy xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx věci Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Senátu dne 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, x xxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxx 2007, x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx téhož xxx, xx. 12. xxxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 19. xxxx 2007 xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ministrů xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x zdravotnictví. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, na xxx 8. schůzi, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, Xxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 41 xxxxxxxxx 49, proti xxxx 27 (viz xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Xxxx Oberfalzer xxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu zákona xxx xxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx schválena Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x křehkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vracení xx Sněmovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxx tohoto návrhu x xxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozpočtu xxx xx xxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx program. X dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx, že xxxx x sobě jsou xxxxxxxxxx xxxxx důvody, xxxxxxx co nejsnadněji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx uzavřely xxx xxxxxxx stejným návrhem - doporučily plénu xxxxx xxxxx schválit.".
V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klubů, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Senátu.
Část z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx senátorky Xxxxx Xxxxxxxxxx "tento xxxxx xxx skutečně xxxxx zaskočil, protože xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x autoritářským xxxxxxxx, xxxxxxx. Protože xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nejsme x demokratickém x xxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za - x xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Premiér Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx, x kterém x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xx strany XXX xx xxxxxxxxx x xxx, že se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, za xxx xxx, xxxxx zde x Xxxxxx jsem, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vždycky zcela xxxxxxxxx x jenom xxx, kde xx xxxxxxx o vysloveně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx nepovažoval xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ODS x Xxxxxx nepovažuje za xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxx orloj xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx třemi xxxxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, x zamezí xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx strany. X xxx xx xx xxxxx všichni, xxx xx myslí s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx podrobně xxxxxxx úrovní současné xxxxx demokracie.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Novotného xxxxx "připomenout slova xxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxx srpna xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx projednávání xxxx xxxxx a xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx popírá zcela xxxxx slib, daný xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx odhlasujeme nezabývat xx, xxx bychom xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx zhasnout.". Xxxxxxxxxxxxx Senátu Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, "xx x úvodu xxx xxxxxxx xxxx, že xx tento zákon xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx tu xx xxxx, xxx xxxxxx jsem xx xxx, že xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx jsem xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx, kterého xx xxxxx xxxxx, xxxx, že Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x potřebuje xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jsem xx xxxx i xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx to tady xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxx já xxxxx §107, xxxxx xx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx se, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx to xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů x tím, xxx xxx zbylo xxxxxxxx xxxx xx zákony, xxxxx jsou velmi xxxxxxxx. Možná, xx xx xx vůbec xxxxxxxxxxx, ale tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezabývat xx, xxxxxxx xx před xxx 89, xxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.".
Xx xxxxxx druhé xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, "xx bychom xx xxxx xxxx x tímto zákonem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx jenom xx, kteří xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxx kamery x x noci naše xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX xx druhém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx šestou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou xxxx, xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx měli možnost xx xxxx xxxxxxx. Xx bych chtěl xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zpravodajové xxx výborů, tak x xxxxx sledovali xx xxxx počátku. Xxx xxxx x xxx seminář na xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x to xxxxxxxx. Xxxxx xxxx diskusí xx xxxxxx, xx xx proběhlo hodně, x xx xxxxxxx xxxxx, jak z xxxx xxx.".
Xxxxxxxxxx klubů xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx senátora Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx M. Xxxxxxxx x zdravotnictví X. Julínek (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 8. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schválením xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxx, x němž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňujícím xxxxxxx nesouhlas Senátu x xxxxxxx zákona (čl. 47 odst. 3 Xxxxxx). Takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 2 Ústavy. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx důsledku je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) a xxxxxx x alternativu výslovně xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimiž xx Senát x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx [xxx X. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxxx. Xx: X. Kysela (ed.), Xxxxx let Xxxxxx Xxxxx republiky: xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx 2003, s. 263 x xxxx.]. Xxx X. Xxxxxx ale "xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx', xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x absenci xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvody jiné (xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx spekulovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (znemožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasovací koalice xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx fázích xxxx.). X xxxxxxxxx případech xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx, leč xxxxxxx xxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Senátu x xxxxxx xxx xxxxxx, jimž xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx se' vyhýbalo." (X. Kysela, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, historie x xxxxxxxx dvoukomorových xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxxxx zvyklost v xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx a §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přijímání xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxx nejistoty v xxxxxx xxxxxxxxx přijímaných xxxxxx.
Xxxxxx x postupu Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx vyjádří xxxx xx jím xxxxxxxxx, xx promítá do xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx situace, x xxx většina xx xxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx anebo xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X kolizi x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx parlamentní xxxxxxx svobodně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx k jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx konstrukci Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx struktura Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování Xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. stavu, ve xxxxxx by xx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kopií Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x byl xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se návrhem xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxx situace ale xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenaplnila x Xxxxx xx z xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx constitutione xxxxxxx, x případech xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx postupu, xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx participace xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx se stát x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy x xxxxxxx derogační xxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx.
X systému, v xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavením, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále za xxxxxxx, kdy v xxxx xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x konečně xx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx signalizující xxxxx parlamentní většiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x reálné xxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxx, nelze x xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 odst. 2 Xxxxxx a §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopadající do xxxxxxx, jež x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X/c
K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx
Xx vztahu x následujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx absenci úzkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- v xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX x xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- x xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) x xx. XXXXXXX x LXXIX.
V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu daně x přidané xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 čl. XXXX zákona č. 261/2007 Sb., xxxx xxx změněn x xxxxxxx zákon x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx x xxxxxxxxxxxx §5a až 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3). X xxxxxxx xxxxxx xxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx dotýkal xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
X nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §63 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx upravuje xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předmětem návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx návrh poslanců X. Xxxxx, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx vydání xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx privatizaci xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx majetku), (xxxxxxxx xxxx č. 1222/0). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu byl xxxxxxxxx M. Doktorem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3, xxxx xxx doplněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x slova "...x xxxxx č. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxx xx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx část xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zněla: "ČÁST XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx," x která obsahovala xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pojištění xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 xx 56. schůzi xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx §5 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 178/2005 Xx., x zrušení Xxxxx národního majetku, xxx níž xxxxxxx xxxxxx x privatizaci, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx 2 xxx. Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx odlišné xxxxxxx, x to úpravu xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxx problematika naprosto xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx náhrad x Xxxxx xxxxxxxxx vkladů x bankách.
O xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předmětu vytyčeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozhodované xxxx nejde.
Argumentuje-li v xxxxxxx prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxxxx nového subjektu xxxx z přidané xxxxxxx - xxxxxxx xxxx registrovaných x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. VIII. xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xx x xxxxxxxxxxxx §5a až 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3), xxx o případ xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů.
Obdobné konstatování xxxxx i xx xxxxxx k námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx zejména techniku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx daňové xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx reformy veřejných xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konané xxx 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxx financí XXXX Xxxxxx Xxxxx zformuloval xxxx a xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx: "Zákon x xxxxxxxxxx stanoví rozsah x způsob vedení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx těchto xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální částkou xxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx." (xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x rámci daňového xxxxxx xxxxxxx xxxx xx základním přímým xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x příjmů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx daňový xxxxxxx x rámci xxxxx důkazního xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx výdaje daňového xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že skutečnosti xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prokazuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx. xx. Xx 25/2005 xx xxx 31. xxxxx 2005.)
Je-li xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legální definice xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx podnikateli x xxxxxx zapsáni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx č. 563/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx x xxxxxx č. 261/2007 Sb. neuznat xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úpravou účetnictví.
K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx x jednotlivým xxxxxx, příp. ustanovením zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx. xx xx třetím xxxxx koná rozprava, xx které lze xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx tiskových, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (tisk 222), konaném xxx 21. srpna 2007, xxxxxxxx Daniel Xxxxx xxxxxxxxx x těm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx "xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx xxxxx xxxxx 222. Xxx 7 xx xxxxxxx xxx xxxx - xxxxxx: X §13x xxxx. 2 xxxx. x) xx za xxxxx xxxxx xxxx' xxxxxxxx xxxxx ,jestliže xxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx', čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ,xxxxx' xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třikrát." (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konané xxx 21. xxxxx 2007, xxx.xxx.xx).
X hlediska xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hodnotit xx xxxxxx xxxxxx legislativně-technických xxxx, x tudíž xxxx návrh, jenž x xxxx xxxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. nevybočuje.
X/d
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx původní novou (xxxxxxxxxxxxxx) právní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx procedurálních xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 113, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x vydání xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 28 legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. března 1998 x. 188, by xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx toliko xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).
X xxxxxxxx případ xxx x xxxxx čtyřicáté xxxx až čtyřicáté xxxxx (čl. LXXII až LXXIV) zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx. Všechna xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx označena xxxxxx x x xxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxxxx identifikovatelná.
XI.
Xxxxxxxx xxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž se xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 5/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, usn. x. 27), xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 21/01 (viz výše), xx. xx. Xx. XX 33/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx taková xx posuzována x xxxx ústavnost. Jsou-li x řízení x xxxxxxxx xxxxx derogačními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xx pak posuzována xxxxxxxxx samotné novely [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02, xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx výše)].
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z pevných paliv),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Uvedl-li x xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že dle xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitou, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k rozšíření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil.
Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Ústavní xxxx pak x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx důvody obsaženými x návrhu na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání (xxx nález xx. xx. Xx. XX 7/03).
Důsledky xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xx navrhovatelé (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx čtyřicáté šesté, xxxxx xxxxxxxxx sedmé xxxxxx č. 261/2007 Sb. Kromě xxxxxxx procedurálních vůči xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahové (xxxxxxxxxx) xxxxx.
XI/a
Xxxxxxxx xxxx xxxx zákonu x xxxxxx z xxxxxx
Xx xxxxxx xx částí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h odst. 1 xxxx. b) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx jejich xxxxxx x ústavním pořádkem.
Xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxxxxx xxxxx zákona č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxxx princip xx xxxxxxxxx jak u xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a funkčních xxxxxxx (§6 zákona x. 586/1992 Xx.), xxx x xxxxxx x podnikání x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx disponovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx bylo až xx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx nejde x součást základu xxx xxxxxxx daně x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xx 31. xxxxxxxx 2007), xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jde o xxxx podíl na xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. systémů xxxxx garantovaných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxx. částí příjmů xxxxxxx xxxxx x xxxxxx slova xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x čl. 30 a 31 Xxxxxxx, x úmluvou x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), s Xxxxxxxxx xxxxxxxx chartou (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx odvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx x daně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, další xxxxxx do veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zaměstnavatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnavateli [§6 odst. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx.], nová xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro účely xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx pojistné, xxx xxxxxx uložené zaměstnavatelům. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxx i x xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx pojistné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dovozuje, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx x vlastních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx případě xxx x xxxxxxx xxxxxxxx dvoustranný veřejnoprávní xxxxx xxxx zaměstnavatelem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníkem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení, x xxxx xx xxx nucen platit xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 a 3 Xxxxxxx) a zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx je xxxxxx x předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx).
Xxx navrhovatele xx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x budoucnu, jelikož xxxx xxxxxxxxx pojistným x možným xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xx xx vzájemné xxxx x doby xxxxxxxx" (xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tedy xxx získá x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx namítán i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx k xxxxxx dochází vždy x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxx. Předmětná xxxxxxx xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neodpovídá současnému xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, kde hovoří x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x daň xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx daní x poplatků, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež se xxxxxxx o čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 odst. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x to z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x bodech 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx (§16), xxxxxxx xxxxx identický xxxx obsahuje rozdílnou xxxxxxx xxxxx - xxx 49 sazbu 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx.
Xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx číslo "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x bodě 65 x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z příjmů xx číslo "21" xxxxxxxxx číslem "20", x x xxxx 66 se opět xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X xxx 65 uvedeného zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. x) zákona č. 261/2007 Sb. xx. 1 bod 66 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxx úpravy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx neurčitost xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx budou právnické xxxxx zdaňovány xx 1. lednu 2008, xxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX/x
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x příjmů
Bylo xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16 x §21 xxxx. 1 a §38h odst. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx věty xxxxx §6 xxxx. 4 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxx vymezených x §38c jsou xx xxxxxxx xxxxx odstavce 13 samostatným základem xxxx xxx xxxxxxx xxxx vybíranou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 2, xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) x d) a xxxxx xxxxxxxx 10, xxxxxxx xxxxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Kč.".
Ustanovení §6 xxxx. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx:
"(13) Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx 4 x 5, xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx sebe, x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx v xxxxxxxxx, xx u poplatníka xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení dvojího xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pojištění xxxxxxx placené podle xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xx xxxxx, x nímž Xxxxx xxxxxxxxx uzavřela smlouvu x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 13 x snížený x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příjmu x zahraničí, xxx xxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxxx xxxx daň xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §38f v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xx se xx to, xx x xxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení daného xxxxxx, xxxxxxx: "Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (§15) a o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně (§34) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx Xx xxxx xxxx 12,5 %.". Xxx §21 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: "Sazba xxxx činí 19 %, xxxxx x xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xx základ daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 x §20 xxxx. 7 x 8, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx tisícikoruny xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx: "Xxxxxx xxxx vypočte xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxx zálohy je xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a x funkčních požitků xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, xxxxx xxxxxx předmětem daně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx sám xx xxxx, x x xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx pojištění.".
XX/x
Xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxx na maximu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu
První xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x poplatků xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx věcech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní a xxxxxxxx [xxx zejména xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález č. 59, vyhlášen pod č. 265/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 36, nález x. 61, xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 20/06 (xxxxxxxx xxx č. 164/2007 Sb.)].
Druhou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [sp. zn. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105, str. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 113, xxx. 184, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.)]: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx daň, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx státu, x xxxx zásahem do xxxxxxxxxxx substrátu, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické pozici (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy). Xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (hypotetickou ilustrací xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx odlišující výši xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 15 odst. 1). Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá xxxxxx případné xxxxxxx x xxxxx vlastnickém (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmluvy), xx xxxxxx přezkum xxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx jednotlivcem státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx sankce xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx k majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní, poplatků, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx ČSFR, x. 11, str. 37), xxxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx. daňové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní, xxxxx xx xx xxx stalo xx xxxxxxx zákona ... X oblasti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárný xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx a racionálními xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásady, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvádět xxxxx xxxx. Xxxx však xxxxx postupovat xxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálně xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx XXXX xxx xxxxx judikaturu Xxxxxxx xxxx České republiky xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 9/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Za Xxxxxxx soud" xx xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ,Ústavní xxxx' XXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx ustanovení má xx mysli xxxxx Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxx xx části Ústavy XX, kterou se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX.... X xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx reálnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxx soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx nyní xx sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované ochrany, xxxx je příznačný xxx rozhodování soudního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušeného, xx dvě xxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx x xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxxx protiústavnost §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx bodů xxxxx x derogačních důvodů xx xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu x základu daně xxxxxxxxxxxx způsobem: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx hospodářská xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx nebo xxxxxxx. Objekt xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxx x xxxxxx, xxx x pozemků, xxx xx xxxxxx). Xxxxxx daňového xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového základu. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx říká, xx xx důvodem xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čeho se xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx objektu." (X. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx právo, 4. xxx., Xxxxx 2006, s. 194.)
Zákon x daních z xxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. vymezuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daní z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. x) uvedeného zákona], xxxxxxxx daně jsou xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zvýšené o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojistnému xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx platit zaměstnavatel xxx za xxxx (§6 xxxx. 13 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvodu xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx o xxxxxx x příjmů [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. x) x x) xxxxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění).
Jinými xxxxx xxxxxxxxx, nemocenské xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. "xxxxx" xxxx, daň x xxxxxx pak z xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. "superhrubé" mzdy, xxxxxxxxxx kromě "hrubé" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nemocenské pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx xx xxxx x jiný xxxxxx (xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxx z příjmů, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxx upravená xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x funkčních xxxxxxx x z odvodů xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx odvody xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodové xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx politiku zaměstnanosti x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x budoucnu. X xxxxxxx akceptace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx absurdních xxxxxxxx, xxx bylo xxx xx příjem xxxxxxxxx x xxx (xxxx. xxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx (veřejná dobra), xx xxxxxxx xxxxxxx xx subjekt xxxx x xxxxxxxx eventuálně xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx námitku, dle xxx uvedená svévole xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vymezování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno považovat xx rozpornou x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx normativního xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (nálezy sp. xx. Xx. XX 4/95, xx. xx. Xx. XX 9/95, xx. zn. Pl. XX 2/97, xx. xx. Xx. ÚS 23/02, sp. xx. Xx. ÚS 40/02, xx. zn. Pl. XX 44/02, sp. xx. Xx. XX 10/06, sp. xx. Xx. XX 25/06 - viz výše).
Požadavek xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx je xxxxxxx x x ekonomické xxxx. Xxx Karla Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx požadavkem, aby xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, určitě xx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daňového x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx i xxxx" (K. Xxxxxx, Xxxxxxxx národního hospodářství. Xx. II., Praha 1937, s. 193; xxxxxx, Finanční xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx 1929, x. 196).
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětu x xxxxxxx daně x xxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx, x x důsledku xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou toliko xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxxx požitků, xxxxx x odvody xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, navzdory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx neurčitost, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx důsledek, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x zákonné úpravě xxxxxxxx pojmové xxxxxxxx xxxx x příjmů, xxxx rozpor s xxxxxxxx pořádkem xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, měla-li xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xx xxxxxxxx x xx xxxx, xxx xx vylučovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx s xxxxxxx xx sazby daně x příjmů xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx toliko xxxxxxxx na xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x současné xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx slavnou xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx x reakci xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx non olet.".
XX/x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxx
Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. x xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xx x xxxx argumenty xxxxxxxxx.
Xx. I xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 novelizuje xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx (§16) - jinak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbu (xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx sazbu 12,5 % daňového xxxxxxx), xxxxxxx dle xx. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. ve xxxxx čl. X xxxx 49 zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. 1 xxxx 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx xxxxx neurčitost xxxx xxxx 49 x 50 čl. X zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Jak xxxx xxx uvedeno, xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x příjmů číslo "24" nahrazuje číslem "21", x bodě 65 x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20" x v xxxx 66 xx xxxx xx stejném ustanovení xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. LXXXI bodu 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2009, xxx xx. LXXXI xxxx 1 písm. x) zákona č. 261/2007 Sb. xx. I xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdaňovány xx 1. xxxxx 2008, je přitom xxxxxx xx. XXXXX xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Sb., xx znění xx. X xxxx 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Vycházeje xx všech uvedených xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx první, části xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx sedmé, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 v xx. XVII xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dvanácté, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx čtyřicáté páté, xxxxx xxxxxxxxx šesté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx první x xxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxx č. 261/2007 Sb. a xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx první, §16, §21 odst. 1 a §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zamítl [§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.].
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 88/2008 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.3.2008.
Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.