EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 27.03.2008.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.

Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

88/2008 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. III/a III/b III/c IV. IV/a IV/b V. V/a V/b V/c VI. VII. VIII. IX. X. X/a X/b X/c X/d XI. XI/a XI/b XI/c XI/d XII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 31. ledna 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xx zrušení xxxxx xxxxx, xxxxx druhé, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, části xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, části osmé, xxxxx xxxxxx, bodu 1 x čl. XXXX části desáté, xxxxx xxxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx třinácté, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxxx páté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx padesáté xxxxx x xxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x X) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx a X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x X) skupiny 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

takto:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx řízení v xxxx věci

Xxxxxxx 67 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, zastoupená poslancem Xxx. Xxxxxxxx Haškem, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22. října 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxx xx tato xxxxxxx 67 poslanců týmž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx konkretizovaných ustanovení xxxxxx zákonů, novelizovaných xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

- zákona č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8. xxxxx 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb. a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy, které xx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx částech návrhů xxxx xxxxxx samostatná xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x sp. xx. XX. XX 2/08.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Pl. XX 24/07 xxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx návrhů, xx. x návrhu xx xxxxxxx části xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx (změna zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), části xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), části xxxx (změna zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách), části xxxx (xxxxx zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (změna xxxxxx č. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx (změna zákona o správních poplatcích), části jedenácté (xxxxx zákona o spotřebních daních), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), části čtrnácté (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx páté (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx padesáté xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), části xxxxxxxx druhé (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 odst. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní náležitosti x předpoklady, x xx xxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx 1. Xxxxxxxxxx sněmovna x 2. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx zrušení zákona č. 261/2007 Sb., popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx odmítl x důvodu překážky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 43 poslanců xx xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

Xxxxxxx, Ústavnímu soudu xxxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátkou XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx. Xxxxx návrh Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. xx. XX. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx).

Xxxxxxx ze xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx Městského soudu x Xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx řízení jako xxxxxxxx účastník" se Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě, že Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx, x xx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případu xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, ,xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx x xxx, že tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jedná-li se x xxxxx, resp. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx užito xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx, aby soud xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 20, xxx. x. 39, xxx. 353; usnesení xx. xx. Pl. XX 20/02, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 28, xxx. x. 42, str. 477].

Xx věci Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx. xx. 50 C 259/2007, x xxx xxxxxx xxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx dne 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx XXXx. X. V. žaloba, xxxxxx xx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx domáhá zaplacení xxxxxx xx výši 2&xxxx;600 Xx, x xxxxxx xx bude xx měsíc xxxxx 2008 zkrácen xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx nárok, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Dle xxxxxxxx xxxxxx praxe x xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx ve xxxxxx, xxx se xxxxx nárokem, xxxxxx xxxxx xxxx. Tímto xxxxxxx se xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx splnit xxxx závazek. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx o nedospělou xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxx, xxx x x xxxx xxxx bude skutečně xxxxxxx újma xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vůbec xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx žalobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx pouze xxx xxxxxxxxx reálného xxxxx, x xxxxxxx za xxxxxx zjištění názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. j. Pl. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx vedlejším xxxxxxxxxx řízení.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

XXX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Haškem, xx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x předvídatelného xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kteréžto xxxxxxxx xxxxx atributy demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x několika xxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména x nálezech sp. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, nález x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 77/06 (vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx:

1. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx novel xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx porušeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxx poměřovány xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx.

2. Pojítko xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx příliš xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. se "xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx".

3. Úprava xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Navrhovatelé xx xxxxx x xxxxxxx důvodů po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx první, xxxxxx, třetí, čtvrtou, xxxxx, šestou, osmou, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, čtrnáctou, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

4. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx zákony o ekologických daních, xxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Pozměňovacím xxxxxxx xxx vytýkat xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx straně xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx i xxxxxxxxxxx diskuse xxxx xxxxx transparentního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx tzv. "přílepky" xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX - body 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. v xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - body 3 x 4; 3. x části xxxxxxx druhé (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - xxxx 1, 2 x 12; 4. x xxxxx dvacáté xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. XXXX - body 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x čl. XXX (xxxxxxxxx ustanovení); 6. v xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX a XXXXX; 7. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX. Navrhovatelé upozorňují xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavek "... aby pozměňovací xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou právní xxxxxx, tzn. v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, který xx x legislativním xxxxxxx xxxxx projednáván, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx nesplněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx souladného, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy." (xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb., xxx 73).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxx xxxx poslanec xx xxxxxxx koaličních jednání, xxx však nemohou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx navrhovatele xxxxxx.

7. X Senátu xxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx.

8. Zákonodárný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx demokratičnosti. X čl. 6 Xxxxxx totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx většiny. Xxxxxxx xx předmětný xxxxx xxxxxxxx četných rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výslednému xxxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx moc xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx vlády, xxxx. xxxxxx předsedu. Vládu xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, x některých xxxxxxxxxx xx to xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx způsobu rozesílání xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxx měli xxxxxxxx práva chovat xxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx seznat. Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx retroaktivíty xxxxxx.

11. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx datem nabytí xxxxxxxxx, platí ten xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxx posterior xxxxxxx legi priori. Xxx xxxx xxxx xxx období od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx popisují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona - xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx - vznikl xxxxx obsahově nekonzistentní, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nesrozumitelný x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normy xxx příliš xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x obsahem xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vzneseno velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxx řádného xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx negativní dopady xx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zájmových xxxxxx, xxx jejich xxxxx xxx slyšen, x xxxxxxx x xx informování veřejnosti x xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxxxxx.

Narušení principů xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx vyšly z xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (v pozici xxxxxxxx) xxxxxxxxx změnil xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednání, natož xxxxxxx xxxxxxx x xx předkládat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dominovali nad xxxxxxxxxxxx sborem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx xxx opozičních, xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Tím, xx Senát Parlamentu Xxxxx republiky, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Senátu; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (přesněji: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, je xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx a odporuje x čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Tím, že Xxxxxxxxx nevzal xx xxxxxx dosavadní judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nedlouho xxxx xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx xxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx vládou xxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... v xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx vláda soustředit xxxxxx ročně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "x úpravě xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xx zákona "o xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx republiky" x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx poslanců na xxxxx zákonů zcela xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřebovala xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx paušálně xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskusi xxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx body xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxx již xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx požadavek, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxx xx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., potom skupina 67 xxxxxxxx navrhuje x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx X) xxxxxx xx části xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 24/07, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - xx. XIV,

- část xxxxxx (xxxxx zákona x. 545/2005 Xx.) - xx. XXX,

- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu) - čl. XX,

- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - xx. XXXXX,

- část čtyřicátá xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. XXXXXX,

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) - čl. XXXXX,

- část xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX x XXXXX,

- xxxx xxxxxxxx první (xxxxxxxxx ustanovení) - xx. XXXX,

- xxxx xxxxxxxx druhá (xxxxxxxx), x xx x xx. XXXXX x xxxx 1 x xxxxxxx x) xxxxx "xx. XXXXXX xxxx 37 a 38, 40 až 49, 51, xx. XXXX xxxx 1, xx. XXXX bodu 7 x", xxxxxxx x), x písmenu x) xxxxx "xx. XX bodů 4 x 7, xx. XXXXX xxxx 4, 11 a 27, xx. XXX xxxx 13, xx. XXXV xxxx 3, 6 x 17, XLII xxxx 2, XXXX xxxx 6, čl. X bodu 2 x xx. XXX xx XXXXX" x xxxxxxx x).

O xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxxx legislativní xxxxxx xx nepřehledné a xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx E), xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx v alternativním xxxxxx xxx xxxxx X) zrušit xx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx se do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx úzkého vztahu x xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx de xxxxx o zcela xxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisející. X xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxx čtvrtá (změna zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. VIII xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,

- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX.

III/b

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxx x alternativ xxxxxx xxxxxx skupiny 43 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 69 poslanců) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxx 43 poslanců x xx xxxxx xxxxxx, xxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativní chyby. Xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx obvyklou novelou xxxx právní normou, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxx několika desítek xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx obstály xxxx samostatné xxxxxx. Xxxx jimi např. xxxxx x oblasti xxxxxx úpravy xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úpravy xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx platu xxxxxxxxx činitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, změn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.

Xxxxxxxxxxxxxxxx zákona je xxxxx navrhovatelů způsobena xxxx. xxx, xx xxxx zrušena toliko xxxxxxxxxx novelizujícího zákona xxx předchozího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákon; xxx xxxxx např. x novelizaci xxxxxx x. 218/2007 Sb. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) přesto, xx xxxxx x. 218/2007 Xx. v xxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx nenabyl xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx zákona x nadto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx tří xxxxxx. Opakující xx xxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xx prodloužení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx (xxxx. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx ukládá dbát xx xx, xxx xxxxxx předpis xxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x stal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nerespektoval xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 77/06. Xx xxx. "xxxxxxxx" pokládají navrhovatelé xxxxxxxxxx x vedení Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravy systému xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxxxxxx cen xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx x změnu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x vydání xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývajícího x ustanovení čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Dále xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Ústavy x xxxxx xxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

III/c

Argumentace xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ústavním pořádkem, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

X xx části xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07, xx požadováno xxxxxxx části padesáté (xx. LXXVIII x xx. XXXXX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x účetnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxxxx xx v první xxxx zaměřují proti xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxx Xxxxxx x x xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu. Xx xxxx v xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx a xxxxxxx 43 poslanců x xxxx částech xxxxxx, xxx jsou legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxx Xxxxx Topolánka.

Ty xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx x xx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přehlednosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických principů x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx legislativní proceduře x porušení principu xxxxxxx politické xxxxxxx - xxxx porušení čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx prý xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x x porušení xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx několika ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx několik xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x nichž xx xxxxxxxxxxx význam dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 5/02, xx. zn. Xx. XX 21/01 x zejména xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Zásady xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prý při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx mj. xxx xxxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx většina nemůže xxx, xx jí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultivaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x určí xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx kultury a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx sankcionovanou podobu.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxx zákona s xxxxxxxxx zákony (xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07)

XX/x

Argumentace xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců požaduje x xxxxxx obsahových xxxxxxxxxxxxxx vad zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; vytýkané xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxx xxx od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx nejenom xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx.]. Xxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků (x xxxxxx xx xxxx xxx) xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoba-zaměstnanec. Xxxxx xxxx xx xxxxxx fyzické xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxx započítává xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon hovoří x xxxx z xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxx nemají x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx společného a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé soudí, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx nucen platit xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxx zdanění. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x předpokladů xxxxxxxxx právního státu. Xxx xx být xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 xxxx. 1 a 3 x čl. 31 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxxx x zamlžuje. Xxx, kde xxxxxx x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdanění xxxxxx, jde xx xxxxxxxxxxx o daň xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx však xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků, který xx svůj xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vada xx xxxx části xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx nepočítal xx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx plátce prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx §5a až 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Jde x xxxxx xxxx, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxx nový právní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyřešených otázek, xxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxx má "xxxxxxx" xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (zda xxx o osobu xxxxxxxx či xxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx.

Souhrnně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dávkách x v procesním xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xx xxxxxxxx xxxx dvanáctá xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx novele, xx měla být x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odděleném xxxxxx xx spíše xx xxxx zákonech. Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Výslovně je xxxxxxx zpochybňována skutečnost, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (x xxxxx xxxxx, deváté x xxxxxxxx první) xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pokladnách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx části sedmé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x "xxxxx zákona". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registrační xxxxxxxx xxxx vzdáleně souvisí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxx de xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní většiny, xxxxxxxxx svobodným hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Derogace xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx uprostřed xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxxx souhrnného xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx" byla pojata xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ochraně životního xxxxxxxxx (část čtyřicátá xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx šestá - daň z pevných paliv, část xxxxxxxxx xxxxx - daň z elektřiny). Úprava xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s problematikou xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx když xx xxxxxxxxxxxx zákony (xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx), tak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xx daného xxxxx xxxx. Přijaté xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřehledné x legislativně xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx změně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx x xxxx x okolnost, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. "xxxxxxxx").

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxx (zrušovací ustanovení) x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhé (xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.

IV/b

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, vztahující xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxx procedury přijetí x xxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx xxxx xxxxx ... xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx z odůvodnění xxxxxx (x xxxxx XXX. odůvodnění). Xxxxxxxxx xxxxxxxx výtky v xx části xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, se xxxxxx xxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

X xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx (týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx) v xx. X jsou xxxxxxxx xxxx 16, 69 x 58; v xx. XX xx xxxxxxx xxx 18. Xx kritizována nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx mzdy", xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx platí xxxxxxxxxxx xxx za xxxx xx veřejné xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto mu xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx. Protiústavnost xx xxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxx placené pojistné xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výdaj (náklad). Xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX bodu 18 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38na xxxxxx x. 586/1992 Xx. má xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx xx 1. lednu 2004.

X xxxxx druhé (xx. XX) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2006 Xx., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x úrazovém pojištění xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxx sedmé xxxxxx x. 267/2006 Xx., xxxxx xxxxxx doplnila xxxxxxxx znění §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx. x xxxxxxx zo); xxxxx xxx spočívá x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, aniž xx to xxxx xxxxxxxxxx xx "těla" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx.

X části xxxxxx (xx. XXXX) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx 4, xxxxxxxxxx xx textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňový subjekt xxxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, xxx je xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx skupiny. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x odporuje principům xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, že xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 a čl. 31 Listiny, dále čl. 10 Ústavy x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx) x sp. xx. XX. XX 167/05 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 37, xxxxx x. 94).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2007, podepsaném xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxx nesprávně argumentují xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozšiřující xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Parlamentu, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prý xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxx, co xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit". Xx xxxxxxxxx xx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx "především problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, tj. x komorách Xxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 77/06 ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přehlednosti práva, xx něž poukazují xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ".. xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xx právní xxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nerealistické, nýbrž xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. ...Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nepřehlednost xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx pomyslného xxxxxxxxxxxx "xxxxx na xxxxx xxxxxx"), znamenalo xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiku státu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx reprezentaci, kterou xx lid x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x která xx xxxx xxxx xx xxx činnosti xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přepisů" xxxxxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx to xxx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

Xx xxxxxxxxx xx vyslovuje nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx a zákon xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx prý xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx měl být xxxxxxxx podpořen xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nesoulad xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx námitky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "superhrubé mzdy", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx placené zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jsou xxxxxxx fyzické osoby. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx platících daň xx xxxxxxx činnosti.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x přesvědčení, že xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xx vyjádření xx xxx 28.11.2007 xxxxxx zejména proceduru xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.

Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx schválený Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx výborům - xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx garanční výbor), xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx doporučily xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Senát xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx dne 19.9.2007.

Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxx Senátu xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" rozprava ve xxxxxx jednacího xxxx Xxxxxx. Xxxx hlasováním x návrhu, xxx xx Xxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx klubů.

Xxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlou, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněny xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx prý tím, xx svým xxxxxxxxx x. 192 ze xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x x Listinou. Xxxxxxx xxxxx xxx ..."xx xxxxx xxxxxx xxxx připomínat xxxxxx xxxxx nesouvisejících xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ..."obsahuje xxxxxx jednotící ideu ... xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxx legislativním xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxx zřizování xxxxx (xxxxx x. 132/2000 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x krajích, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů) xxxx xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx (zákon x. 320/2002 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Prizmatem xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx Senát xxxxxxxxxx x komplex xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Rovana) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx některá nesouhlasná xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nesoulad xxxxxx xxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx konstrukce daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxx nad xxx, xxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, x nikoli též x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx stejná xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx by xx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx shodným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx nechává xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví

Xxx 27.12.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (aniž xx x xx žádal) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx se pokoušejí xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Protože xxxx problematika není xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, vedeném Ústavním xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxx zde xxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. byl x souladu x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx spočívají x xxx, xx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxx čtyřicáté xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", označuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako celý xxxxx, který xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předložení x přijetí pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Tluchoře (xxxxxxxxxx xx stanovování xxxxx x cen xxxxxxxx přípravků), xxxxxxx x xxxx pozměňovací xxxxxx prý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vyjádření

Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 xxxxxxxx zaslali xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a předsedy Xxxxxx svou nesouhlasnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x zákonem - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projevovat. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx řízení ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx funkce xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx schváleného xxxxxx x návrhu na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu Přemyslem Xxxxxxxx xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x napadenému zákonu, xxxxxx x plénu Xxxxxx xx o xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx Senát xx xxxxxx, že xx návrhem zákona xxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. předložila. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x současně x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny žádné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx neshledává.

Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx čl. 41 Ústavy (obcházení xxxxxxxxxxx iniciativy), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx vykonatelných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ve vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx je xxx x xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tvorby zákonů xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx x xx xxxxxxx chráněné základy xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx zdanění xxx. "superhrubé xxxx", xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdaňování xxx xxxxxxxxxx plateb xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění a xxxxx xxxxx, xx xxxx odvedené xxxxxx "xxxx příjmem fyzické xxxxx". Xxxxxxxxxx výdajů x příjmy v xxxx xxxx prý xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx předsedy Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ideou, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se zřizováním xxxxx (xxxxxx x. 132/2000 Sb., č. 320/2002 Xx.), xxxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx intenzivnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozsahem xxxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx zaslali xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x xxxx xxxxxxxxx zásadní nesouhlas. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx tomto xxxxx zmiňována. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrazují proti xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx jejich xxxxxx prý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x ochraně xxxxxxxxxx ústavních práv x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxx

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb.

X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x dokumentů dostupných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

- Xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dne 24.5.2007 (xxxx 222/0). Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxx zpravodaje Xxx. Xxxxxxxxx Sobotku x navrhl xxxxxxxx xxxxx x projednání xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

- Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 335).

- Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 20. xxxxxx 2007, nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 2.7.2007 a xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítnout. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 8.8.2007 a xx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zamítnout.

- Xxxxxx čtením xx xxxxxxxx prošel xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 14. x 15. srpna 2007 na 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 222/3, xxxxx byl rozeslán 16.8.2007.

- Xxxxx xxxxx xx sněmovně xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 hlasů xxxx xxxxx.

- Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 návrh xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 8. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 19.9.2007. Xxxxxxxxx x. 192 Senát xxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

- Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podepsání xxx 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.

- Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 85 xxx číslem 261/2007 Sb.

IX.

Ústní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, které se xxxxxx dne 31. xxxxx 2008, účastníci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vyjádřeních Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Nadto XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku vůči xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx z xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nedisponuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Dále XXXx. Xxxxxxx Xxxxx přednesl xxxxx na doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů legislativním xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.

Xxxxxxx xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx analytický xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesu

Dle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxx soud v xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx přezkoumává xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souladu xxxxxx x ústavním pořádkem, x případě jiného xxxxxxxx předpisu x xx zákony. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx vydán, x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: z xxxxxx xxxx se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx kompetencí příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadený právní xxxxxxx vydat, xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx, dodržením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x nakonec, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, posuzuje obsahový xxxxxx napadeného xxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xx zákony.

Xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněni jménem xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxx faktické x xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx napadeného zákona x polemika s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předsedy.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x zákona o daních z příjmů. Kompetence Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxx zákony přijal, xxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. se xxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x námitku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu nezabývat xx návrhem zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.

X xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx připomenout maximu, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 113, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xx pak xxxxx xxx okruhem všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů jsou xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx x xxxxxxx úzkého xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx v xxxx částech xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

X/a

K námitce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x rozporu x principem xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednat, xx v rozporu x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 až 36, 38 až 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu (xxxxx 37, 45, 46, 47) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) a xxxxxxxxxx o účinnosti (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxx x zákon, xxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" vyslovil x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 25, nález x. 14, vyhlášen pod č. 95/2002 Sb.). Konstatoval, xx "xxxxx, kdy jedním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx relativně xxxxx ... xxxx xxxxx xx v xxxxxx ústavně konformní, xxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx za nežádoucí xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxx xxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi které xxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx formálním xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx upravované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provázány, vzniká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx vnitřní obsahové xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nelze hodnotit xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x nálezu ze xxx 16. xxxxxx 2001 (X 150/00-12) Xxxxxxx soud Rakouské xxxxxxxxx. Xx xxxxxx "xxxxx zákonodárné xxxxx xxxxxxxxx sběrných xxxxx" xxxxx, že xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Nicméně x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X dosavadní judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neurčitosti zákona, xxxx byl definován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx transparentně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnému ustanovení. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/06 (vyhlášen xxx č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl: "Xxxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxx, x xxxxx x právního státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [nálezy xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 91, xxxxxxxx xxx č. 186/1997 Sb.), xx. xx. XX. XX 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 33, xxxxx č. 89, xxxxxxxx xxx č. 476/2004 Sb.), xx. xx. XX. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.), xx. xx. PI. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].

Xxxxxxx celého xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílnosti xxxxxxx x zákonné procedury xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. xx. XX. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx k tomu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxx: "Protože Ústava xx vztahu k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ingerenci Xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxx - xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x schvalován xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jednací xxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxx č. 90/1995 Sb.) v xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Součástí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx změny, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1993, byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb.) Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx běžného xxxxxx xxxxxx být xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx. Situace, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx jedním xxxxxxx je novelizován xxxxx x státním xxxxxxxx x zákony xxxxx, je xxxx - jak xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxx x souladu xxx x Ústavou xxx xx zákonem (viz xxxxxxxx zákon č. 90/1995 Sb.).".

Argumentuje-li xxxxxxxxxxx nekonzistentností xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání zákona xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxx xxxxxx.

Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx smíšeným, xx. že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx novou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx zrušovací xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52), xx xxxx jde o xxxxx, jenž xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

X xxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 50 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x toho 46 novel a 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opodstatnění. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx námitka nemožnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Připomeňme, xx x "xxxxxx xxxxxx" se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx v automatizovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxx adresátům xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úprav.

Obsahem námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" a "neurčitost", xxx je xxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x jednak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" práva projednat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx námitky "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx případě by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ročně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záměry xx xxxxxx zákona x úpravě právních xxxxxx x České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákona o xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx schválila návrh xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přijímaných xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxx xx hodnota xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, jež musí x v takovýchto xxxxxxxxx umožnit reálné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx).

Xxx druhou xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, promítající xx do xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 77/06: "Zákon xx xxxxxxxxx smyslu nelze x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

Xx x) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx konané xxx 21. xxxxx 2007 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx pořadovým x. 23, x němž x 200 přítomných xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 101, xxxxx 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, digitální archiv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxx xxx dne 19. září 2007 xxxxxxxxx na 8. xxxxxx Xxxxxx, ten xxxxxxxx usnesením x. 192 vyjádřil xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx x 80 xxxxxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 49, proti xxxxxxxxx 27 x xxxxxxxxx xx zdrželi 4 (xxx záznam x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx). Xx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli xxx xxxxx vyhlášen xxx 16. října 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 261/2007 Sb.

Z pohledu xxxxxxx xxxxxxx parlamentarismu x dělby moci xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx procedury nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx projednání xxxxxxx předlohy (§89, §91 xxxx. 2, §95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.). Xxxxx z xxxxxx xxxx, lhůtu 60 dnů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výboru, xxxx xxxxxxx prvního xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna dle xxxxxxxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx až x 20 xxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 6. a 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 15. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, konané xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Křeček, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednávané xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výborům xx jednotlivých xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 30 xxx". Jeroným Xxxx xxx předložil xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxx x 20 xxx.

Xxxx xxxxxx xx xxxxx poslance Xxxxxxxxx Sobotky ministr xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2007 předložil Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, aby "xxxx tento xxxx 222 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, ale xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výborům.". X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 60 x xxxxxxxxxx 197 xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyslovilo 113, xxxxx hlasovalo 8 xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx vyslovili x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zamítnuty (z xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x poslanců pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 97, proti 94).

X xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx promítá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx postupy x xxxxx projednávání vládního xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x tom rámci x xxxxx xxx §95 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.

Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech, xxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxx kautel parlamentní xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx došlo xxx x jevu, xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ale xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů obejít. Princip xxxxxxxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nalézá xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx názorů, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěží xx xxx představit xxxxxxxx předlohu, x xxx by návrh xx xxxxxxxxxxx Lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxx opozice xxxxxxxx, xxxx bene xxx xxxxxxxx xxxxx argumentace, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx přednesení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. xxxxx 2007, xxxxxx čítajícího 37 xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx byla lhůta 72 xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx.), xx xxxxxx xxxxxx většiny xxxxx učiněn pokus xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xx x) Xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nekonzistentnosti, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a dělby xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím systému xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx tématu. Xx xxxx zní, xxx-xx "reformní" záměry xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tradičními xxxxxxxxxxx x systému xxxxx x xxxxxxxxxxxx technice, xxx se vyvinuly xx xxxxx 19. xxxxxxx, xxxxx tomu xxx xxxx. Je-li xxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čítajícího xxxx 2700 xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů pak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xx formě rozsáhlého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx stávají totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx času, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dávno xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx polemikám xxxxxxxx xxxxxx historie xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx 19. xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx. Ein xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx auf Xxxxx xxxxx Schriften. Xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx názor Savignyho, xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jenž x xxxxxxxxx Německu xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve srovnání x Xxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí společenského xxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x tom xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxx x zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého x veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž lze xx provést x xxxxx legislativně-technickou xxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx", přičemž "x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx minulosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx, že x xxxxxxxxxxx, s xxxxxx nadsázkou řečeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novel." (X. Xxxxxx, Základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx. Právník, č. 4, 2006, x. 442 - 443).

Xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxx ale filipikou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Je xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx se podobu xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ale bezvýjimečné xxxxxxxxx.

Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx xxx "zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx", chápána xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by byl xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx záměry xx xxxxxx zákona ,x úpravě právních xxxxxx x České xxxxxxxxx', xx xxxxxxx xx xxxxxx ,o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"'. Navzdory xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sběrné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx soubor xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx především x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho účelem xx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu podpořit xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx ekologických xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na straně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Jinými xxxxx, xxxx. xxxxx "slovníkem" xxxxxx xxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 na xxxx 15. xxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxx xxxxxx předseda xxxxx Mirek Topolánek, xxxx xxxxx: "Snažíme xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx brzdu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx vůči oponentům, xxxxx xxxxx, xx xx xx neústavní, xxxx xxxx, xx xxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx nazváno stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx normy se xxxxxx stabilizace veřejných xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "přílepek" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx významu, xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx návrh ve xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona.

Zákon č. 261/2007 Sb. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx obsahovou xxxxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x němu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxxxxxxxx demokracie.

X/x

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu návrhem xxxxxx xx nezabývat

Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.

Dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxx xx jím xxxxxxxxx. Podrobnější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxx "Po vystoupení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx předsedající xxxxxxxx, xxx sdělili, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Byl-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx x něm xxx xxxxxxxx. Byl-li xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx Senát xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 30. srpna 2007. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx výboru, jímž xxx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, x xxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx xxx 12. xxxx 2007, x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx téhož xxx, xx. 12. září 2007. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 19. xxxx 2007 xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx 8. schůzi, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, Xxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů xxx kvoru 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (xxx xxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx předkládání xxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx padlo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxx xx Sněmovny není xxxxxxxxx prostor. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx akceptovatelné xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx nutná, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konvergenční xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro čerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx, xx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxx pádné důvody, xxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxx Senátu x xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx stejným xxxxxxx - xxxxxxxxxx plénu xxxxx xxxxx xxxxxxxx.".

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vystoupili xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxx x xxxx xxxxx podrobila xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zaskočil, protože xx považujeme za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx není možné xxxxxxxxx xxx diskusi, xxx skutečně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státě. ... Xxxxxxxx považujeme xxxx xxxxxxx xx - x demokracii - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx řekl, xx xxxxx, x xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxx, xx zásadní xxxxxxx, která xx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx debatu. X xxxxxx xxxxxxx x xxx je xxxxx xx strany XXX xx hlasování x xxx, že se xxxxx xxxxxxx nebudeme xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx, xx xxx xxx, které xxx x Senátu xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a jenom xxx, kde se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx nepovažoval za xxx říkajíc xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx XXX v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxxx bodu, počínaje xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx Xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxx xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx by xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x lidskými xxxxx x této xxxx vážně, xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "připomenout slova xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx odmítl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxx a xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx bude Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Institut nezabývat xx popírá xxxxx xxxxx xxxx, daný xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx bychom xx závěr xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxxx Senátu Jan Xxxxxxx xxxxxxxxx, "xx x xxxxx pan xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Bohužel xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx má xxx slyšena x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx jsem četl, xxx xxx xxx xxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxx Xxxxxxx, kterého xx xxxxx xxxxx, xxxx, že Senát xxxx hlasovací xxxxxx x xxxxxxxxx alespoň xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx i xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx to tady xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx §107, možná xx xxxxx, to xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ano, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx účinnou metodu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, aby xxx xxxxx dostatek xxxx xx zákony, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezabývat xx, xxxxxxx se xxxx xxx 89, kdy xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx, xxx x vyslovených xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx svobody xxxxx.".

Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Adolf Xxxxx xxxxxxxxxxx, "že xxxxxx xx xxxx xxxx x tímto zákonem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xx, kteří ten xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxx kamery x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX xx druhém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ranní x xxxxxxx jsou xxxx, xxxx se xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx měli xxxxxxx xx tady xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x klubů xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxx xxxx x xxx xxxxxxx na xxxx xxxx, pan xxxxxxx byl xx xxxxxx, byl xx xxxxxxx, které xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx hodně, x já xxxxxxx xxxxx, jak x xxxx xxx.".

Xxxxxxxxxx klubů xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxx x x přednesu xxxxx stanoviska k xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 8. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).

Xxxxx xxxx komor Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx Ústavou stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx x přesně xxxxxxxx xxxxxx jejich schválením xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxx, x němž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňujícím xxxxxxx nesouhlas Xxxxxx x návrhem xxxxxx (čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx). Takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 2 Xxxxxx. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona přijat x xxx xxxx xxxxxxxxxx x Senátě. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) x jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx spjata x xxxxxxxxxx výběru xxxxxx zákonů, xxxxx xx Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxx X. Xxxxxxx, xxxxxxx charakteristika Xxxxxxxxxx ČR x xxxx naplňování. In: X. Kysela (xx.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: východiska, xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx 2003, s. 263 x xxxx.]. Dle X. Xxxxxx xxx "xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx koncepci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona', xxxxx xxxxx dokonale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x rozpravě formulovány x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilou ovlivnit xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx kritice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx průběh xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dokonalé, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx. Nelze xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx typ xxxxxx, xxxx xx xx usnesení o xxxxxxxxxx se' xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Dvoukomorové xxxxxxx. Xxxxxx, historie x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxxxx zvyklost x xxxxxxx Senátu dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx xxxxx poznamenat, xx x xxxxxxx, xxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxx zákonů, xx xxxxxxx přijímání xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ex xxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x řízení x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx platnosti přijímaných xxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx schválí xxxxx zákona x xxxxxx vyjádří vůli xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opozičního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není. Xx tomto místě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx anebo xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X kolizi s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzájemného vztahu xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx výrazem xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího fungování Xxxxxx v čl. 18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. stavu, ve xxxxxx by se Xxxxx nestal xxxxxx xxxxxxxxxx kopií Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx. X takto xxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ale xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx je x xxxxxxx xxx politické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx úvahou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx reálné participace xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx se stát x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel přijímání xxxxxx.

X systému, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dominantním xxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxxx xx třech xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx nezabývat se zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx samotného xxxxxx, x xxxxxxx za xxxxxxx, x xxx xxxxx nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx signalizující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx druhou xxxxxx Xxxxxxxxxx x reálné xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Senátu xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopadající xx xxxxxxx, jež z xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úrovně demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx senátní xxxxxxx.

X/x

X námitkám xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx

Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx č. 261/2007 Sb. navrhovatel xxxxxx absenci úzkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) v xx. XXXX u xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,

- v xxxxx padesáté (změna zákona o účetnictví) x čl. LXXVIII x XXXXX.

X případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx ve druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - skupiny osob xxxxxxxxxxxxxx k dani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 4, 5, 15 xx 21 čl. XXXX zákona č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x doplněn zákon x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxxxx §5a až 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 odst. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3). X případě xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxx dotýkal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx zejména techniku xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxx zasahující do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu §63 xxxx. 1 a 5 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. V rozhodované xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Haška, X. Xxxxxx x J. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx republiky (xxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx majetku), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3, xxxx xxx doplněn xxxxx původního xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a jímž xx xx. X xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx," x xxxxx obsahovala xxxxxxxxxx, xxx mění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ve 3. xxxxx dne 23. xxxxxx 2006 xx 56. schůzi xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16, kdy se xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx byl xxxxx pozměněný návrh xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 2470). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx původní xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. j) xxxxxx č. 178/2005 Xx., o zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx k privatizaci, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetku x xxxx x účasti xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx použít xxxxxx k převodu 2 xxx. Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblasti, x xx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pojištění xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účelů xxxxxxx prostředků z Xxxxx národního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx problematika naprosto xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx náhrad x Xxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxx.

X případ xxxxxxxx vybočení x xxxxx xxxxxxxx vytyčeného xxxxxxx předlohou xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předsedou vlády X. Xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX. xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx byl xxxxxx a xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xx v ustanoveních §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3), xxx x případ xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp, zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx x xxxxxx x příjmů.

Obdobné konstatování xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x účetnictví, xxxx xxxxxxxx zejména techniku xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. neovlivňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx se jakkoli xxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx společné schůzi Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konané xxx 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ČSFR Xxxxxx Xxxxx zformuloval xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxx x xxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx daňové účely xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx založené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx příjmů. X fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se zákon xxxxxxxxxx na xx, xxxx xx stanovena xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxx x nichž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx." (xxx digitální xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxx.xxx.xx).

Xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložené x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přímým xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx daňový xxxxxxx x rámci xxxxx důkazního xxxxxxx xxxxx xxxxxx důkazy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uvedl. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a prokazuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx. xx. Ca 25/2005 xx dne 31. xxxxx 2005.)

Xx-xx xxx zákona řádně xxxxxx účetnictví základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx novela xxxxxx x účetnictví definiční xxxx xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x nejsou zapsáni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle zákona č. 563/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx v zákoně č. 261/2007 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx mezi daňovou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx k jednotlivým xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů navrhovatel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxx ustanovení §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Sb. xx ve xxxxxx xxxxx xxxx rozprava, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx písemných xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx logicky vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (xxxx 222), konaném xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "legislativně-technický xxxxxxxxxxx xxxxx", jenž "xx xxxx upřesnění xxxx 7 xxxxx xxxxx xxxxx 222. Xxx 7 by správně xxx znít - xxxxxx: V §13a xxxx. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx xxxxx daně' xxxxxxxx xxxxx ,jestliže xxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx', čímž do xxxxxxxxxxx xxxxx vkládáme xxxxx ,xxxxx' xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx daně se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z 18. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, konané dne 21. xxxxx 2007, xxx.xxx.xx).

X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hodnotit xx xxxxxx xxxxxx legislativně-technických xxxx, a xxxxx xxxx xxxxx, jenž x mezí xxxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx. nevybočuje.

X/x

X xxxxxxx porušení legislativních xxxxxxxx xxxxx

Navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těch částech xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx úpravu.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález č. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel bez xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx porušení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx a vydání xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členění právních xxxxxxxx xxx čl. 28 legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19. března 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx by zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odlišující xxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).

X xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx až xxxxxxxxx xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx. Všechna xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xx své ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx č. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxx. x. 27), xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 21/01 (xxx výše), xx. xx. Xx. XX 33/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx taková xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxxxxx absence normotvorné xxxxxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx nálezy sp. xx. Xx. XX 5/02, xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx)].

Xxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx věci xxxxxx:

- část čtyřicátá xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),

- xxxx xxxxxxxxx šestá (daň z pevných paliv),

- část xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.

- xxxxxxxxxx §6 odst. 4 věty první, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxx-xx x ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx danou argumentaci xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ústavním xxxxxxxx xx vázán xxxxx petitem, a xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx č. 25, vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x uvedeného xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x kontrole norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x jeho strany x uvést důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak x xxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx rozsahem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obsaženými x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nález sp. xx. Xx. XX 7/03).

Důsledky uvedené xxxxxx plně xxxxxxxx xx xx části xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (vedlejší xxxxxxxxx) domáhají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx z xxxxxx strany vzneseny xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx.

XI/a

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx

Xx xxxxxx xx částí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h odst. 1 xxxx. b) zákona x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxxxxxx, xx daň x příjmů byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (placené xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 592/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jak x xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx (§6 zákona x. 586/1992 Xx.), xxx u xxxxxx x podnikání a x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx zákona). Zdaňován xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odváděného xxxxxxx do veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. na xxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlíženo xxx, že xxxxx x xxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 zákona x daních z xxxxxx, xx znění xx 31. prosince 2007), xxxxxxx nejsou xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. systémů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxx. částí xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x úmluvou x minimální normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx zákoníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x poznatelnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx ze základních xxxxxxxxxxx existence právního xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx fyzických osob, xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxx požitků, xxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádějí xxxx zaměstnavatelé. Navrhovatel xxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odvody zaměstnavatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x příjmy zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy jsou xx 1. xxxxx 2008 zdaněny xxxxxxx xxxxxxx odvody do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uloženy zaměstnavateli [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb.], xxxx xxxxxxx úprava tedy xx příjmu xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojistné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s příjmem xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se zaměstnavatel xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx na xxxxxxxxxx §2 zákona x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dovozuje, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu, x xx z vlastních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxx zaměstnavatelem x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx něj xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, x xxxx je xxx xxxxx platit xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx).

Xxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx na xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx x budoucnu, jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx budoucím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxx. zdravotní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx přípravků, xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x doby xxxxxxxx" (xxxx xxx zaručeno, xx konkrétní pojištěné xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx době). X této souvislosti xx namítán i xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx se základní xxxxxxx xxxxxxx příjmu, xxx níž x xxxxxx dochází vždy x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx současnému xxxxx, xxxxxxxxx ujasnění xxxxxxxxxx znejasňuje, xxxxxxx xxx, kde hovoří x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx do systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx x xxx xx zdravotního x xxxxxxxxxx pojištění, čímž xx dle xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x systémy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 a §21 odst. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x to x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx.

Xxxxxx I xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx totéž xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů (§16), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx 49 sazbu 15 % daňového xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxx xxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 50 xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx.

Xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x příjmů číslo "24" xxxxxxxxx číslem "21", x xxxx 65 v témže xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů xx xxxxx "21" xxxxxxxxx číslem "20", x v xxxx 66 se xxxx xx stejném xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2009, xxx xx. LXXXI xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 bod 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2010. Xxxxxxxxx této úpravy, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. lednu 2008, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX/x

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx

Xxxx xxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16 x §21 xxxx. 1 x §38h odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxx xxxx xxxxx §6 xxxx. 4 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem xx sídlem xxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §38c xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx vybíranou xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §36 odst. 2, xxxxx-xx se o xxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x) x x) x xxxxx odstavce 10, xxxxxxx úhrnná xxxx xxxx zvýšením xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepřesáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx.".

Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 13 x 14 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., stanoví:

"(13) Xxxxxxxx xxxx (dílčím xxxxxxxx daně) jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx 4 a 5, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele na xxxx zahraniční pojištění.

(14) Xxxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x zahraničí, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xx závislé činnosti xxxxxxxxxx ve státě, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na pojištění xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zahraničí. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx státě, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx daň xxxxxxxxx xx daňovou povinnost x xxxxxxxx xxxxx §38f x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx.".

Xxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 zákona č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 7, xx xx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx zahrnuty veškeré xxxxxx xxxxxxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx dalším z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, stanoví: "Xxx xx základu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně (§15) a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx xx celá xxx Kč dolů xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: "Xxxxx xxxx činí 19 %, xxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxx stanoveno xxxxx. Tato xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx základ daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 x §20 odst. 7 x 8, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".

Xxxxx xxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx znění zákona č. 261/2007 Sb., xxx: "Plátce xxxx xxxxxxx xxxxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Základem xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kalendářní xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období, vyjma xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní xxxxxxxxx srážkou sazbou xxxx podle §36 x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,pojistné'), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x u xxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx, xxxxxxx o xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

XX/x

Xxxxxxx x základ xxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu

První skupinu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x otázkám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx podzákonné právní xxxxxx daní x xxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 59, vyhlášen xxx č. 265/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, nález x. 61, xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.), xx. zn. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx xxx č. 164/2007 Sb.)].

Druhou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxx následující xxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.), xx. zn. Pl. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 113, xxx. 184, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.)]: Z xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx a rozsahu xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá sankce xxxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx naplnění dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické pozici (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x akcesorické x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ilustrací xxxxxxxx xxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odlišující xxxx xxxx s xxxxxxx xx náboženské xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1). Xx-xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx případné dotčení x právu xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx jednotlivcem státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxx sankce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků, xxxx. xxxxxx obdobných xxxxxxx stanovených xxxxx, xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, č. 11, str. 37), xxxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx libovolných daní, xxxxx by xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ... X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx vyloučit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx vyšší xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opačně x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálně xxxxxx subjekty. Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx jiné. Xxx xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx libovolně.". K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR pro xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 192, xxxxxxxx pod č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx následující: "Za Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx ,Ústavní soud' XXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxx x závěru, xx xxxxxxx ustanovení xx xx mysli xxxxx Xxxxxxx soud XX, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavy XX, xxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx XX.... X xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx Xxxxxxx soud XXXX byl soudním xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx je xxxx xx xxx. Postulát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx místo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dvě stránky. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dovoluje xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx okolností, xx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xx ukládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x takové xxxxx okolností xxxxxxx.".

Xxxxx x xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx naznačený xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx bodů xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xx věcech ústavnosti xxxxxx úpravy daně, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx teorie xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Objektem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx hospodářská xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx příjem, xxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx rozhoduje x xxxxx xxxx (xxxx. xxx z xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx ze xxxxxx). Xxxxxx daňového xxxxxxx xx východiskem pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx daně xx x penězích, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx objekt xxxx xxx xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx základ xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx objektu." (X. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 4. vyd., Xxxxx 2006, x. 194.)

Zákon x xxxxxx x xxxxxx ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxxx definicemi. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob xxxx xxxxxx ze xxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx je z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx sebe (§6 odst. 13 xxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odvodu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx příjmů, xxxxx xxxx předmětem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. x) x x) xxxxxx x. 589/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrn příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 odst. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění).

Jinými xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vypočítává x xxx. "xxxxx" xxxx, xxx z xxxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. "superhrubé" mzdy, xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx je xxxx x jiný objekt (xxxxxxx), než je xxxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x příjmů xx xxxxxxx činnosti a x xxxxxxxxx požitků x z xxxxxx xx nemocenské pojištění, xxxxxxxxx pojištění, odvodu xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Nelze x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx odvody xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledků, xxx bylo xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x daň (xxxx. xxx x xxxxxx), xxxxxxx jejím prostřednictvím xxxx financovány xxxxxxx xxxxxx (veřejná xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xxxx podílet.

Nutno xx xxxxx xxxxx reagovat xx námitku, xxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu "neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž i xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xxxxxxxx možnost stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/95, xx. xx. Xx. ÚS 9/95, xx. xx. Xx. XX 2/97, xx. xx. Xx. ÚS 23/02, xx. zn. Xx. ÚS 40/02, xx. xx. Xx. XX 44/02, sp. xx. Xx. XX 10/06, sp. xx. Xx. XX 25/06 - xxx xxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obsažen x v ekonomické xxxx. Xxx Karla Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx xx, xxx povinnosti xxxxxx xxxx normovány xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svazku, a xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx požadavkem, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx povinného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx" (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství. Xx. II., Xxxxx 1937, s. 193; xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazků. Xxxx 1929, x. 196).

Xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětu x základu daně x xxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., svévolně, a x důsledku toho xxxx zákon xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxx ze závislé xxxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neurčitost, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx).

Xxxxx xxxxx reagovat xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx toliko xxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxx disproporcionální, xxxx. xxxx-xx by xxxxxxxx x xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačními xxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx sazby xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na okraj, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x současné xxxx "xxxxxxxxxx". Připomíná xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx císaře Xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx výtku svého xxxx Tita, týkající xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx xxx olet.".

XX/x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx vad

Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx protiústavnost §16 x §21 odst. x xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. v xxxxxx 49 a 50 xxxxxxxxxx totéž xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx (§16) - xxxxx xxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 49 sazbu 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx sazbu 12,5 % xxxxxxxx základu), xxxxxxx xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. I xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2008, xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxx. c) zákona č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. 1 xxxx 50 zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx body 49 x 50 xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.

Xxx byto xxx xxxxxxx, xxx xxxx 64 téhož xxxxxx xx x §21 odst. 1 xxxxxx o daních x xxxxxx číslo "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", v xxxx 65 v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20" x x xxxx 66 se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. LXXXI xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. pak xx. I xxx 65 uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) zákona č. 261/2007 Sb. xx. X xxx 66 uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2010. Xxxxx, jíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdaňovány xx 1. xxxxx 2008, xx přitom xxxxxx xx. XXXXX xxxx. 1, dle xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx., xx xxxxx čl. X xxxx 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., nabývá xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2008, pročež xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úpravě xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, části xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, části xxxxxx, xxxx 1 v xx. XXXX xxxxx xxxxxx, části jedenácté, xxxxx dvanácté, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx čtrnácté, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx šesté, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. a xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 odst. 8 xxxx první, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítl [§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.].

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxx Musil, Xxxxx Rychetský a Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 88/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.3.2008.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 88/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 88/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.