Plné znění - 140/2026 Sb.

Nález Ústavního sp. zn. Pl. ÚS 18/25 ve věci návrhu na zrušení §169r odst. 1 písm. l) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

140/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

140

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 24. června 2026

xx. xx. Xx. XX 18/25 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §169x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. ÚS 18/25 xxx 24. xxxxxx 2026 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Jana Svatoně, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Krajského soudu x Brně xx xxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 255/2019 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx se zamítá.

II. Xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., musí xxx x souladu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti jen xxxxx, neplní-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; tím xxxxxx xxxxxxx případné xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud v Xxxx („krajský soud“ xxxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zrušení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., („zákon o pobytu cizinců“). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x žádosti, xxxxxxxx xxxxxxx „prohlásil, xx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx jednání, x neobstaral xx xx xxx náklady xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. Xx věci, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, cizinec xxxxxxx písemně na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx řízení byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skutkovém xxxxx předvolán x xxxxxxxx. X prvního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, že k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dostavit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx může xxx tlumočníkem xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, která xxx xxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx podjatá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavily.

3. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx přezkum pouze xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného ustanovení. Xxxx omezení xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx na xxxx zrušení. Xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxx, že správnímu xxxxxx xxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx tlumočníka (xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx obstrukčně.

4. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx x neústavním xxxxxxxxx, na které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ale x xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx netrpí.

II.

Průběh předchozích xxxxxx

5. Xxxxx xxxx xxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx 27.2.2023 xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), x xx xx xxxxx x pracovním xxxxxxxxx „Xxxxxxxx dělníci xxxxxxx z xxxx“. X xxxxxxx doložil x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pozice, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx odvozu a xxxxxxxxx odpadů“.

6. Ministerstvo xxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx předvolalo xxxxxxx k výslechu. Xxxxxxx ho, že xxxxxxx bude xxxxx x xxxxxx jazyce x že žalobce xx xxxx tlumočníka xxxxxxxx xxx a xx xxx xxxxxxx. X poučení xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zapsán, xxxx xxxxxx-xx tlumočník zapsaný xx seznamu xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx provedení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx xxxx náklady, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, kterou xx xxxxxxx obstará xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx zapsána xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxx xxxxxxx č. 354/2019 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Konečně xxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx žalobce k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výslech xxxxxxxxx x xxxxxxxx ho xx xxxx termín xxxxxxxx. Xxxxxxxx si xxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude řízení x xxxxxxx zastaveno xxxxx napadeného ustanovení.

7. X xxxxxxx výslechu xxx 12.10.2023 xxxxxxx xxxxx, že neovládá xxxxx jazyk, x xxxx xx vedeno xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x předchozím poučením xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxx xx poučilo, že xxxxxxxxx-xx si tlumočníka xxxx xxxxx splňující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude řízení xxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.11.2023 xx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxx označil xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx x výslechu xxxxxxxxx dostavil bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx písmem xxxxxxxx xxxxx „nesouhlasíme“.

9. Xxxxxxxxxxx xxx, xxxx 22.11.2023, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vysvětluje, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx pracovní xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx“, správně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pozice „Pracovníci xxxxxx x recyklace xxxxxx“. Na xxxx xxxxxx xx byla xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x předchozích xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxx xx xx, xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx nepodařilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx přípis nereagovalo. X necelý xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.10.2024 xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx neobstaral xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx tlumočníka.

11. Xxxxxxx podal xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx („komise“). Xxxxxxx xxxx jiné, xx k xxxxxxxx xx dostavil xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x předsedou družstva, x něhož xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx více xxx 20 xxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx tlumočit. Xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, kdo xxxxxx xxxx jazyk a xxxxxx by tlumočit. Xxxxxxxx též na xx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx několik xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

12. Komise xxxxxxxxxxx xx dne 12.2.2025 xxxxxxx odvolání xxxxxxx x potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xxxx nejsou xxxxxxx pochybnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl. Xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx existovaly xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstva.

13. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se žádostí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 22.4.2025 xxxxxxx xxxxxxxx účinek. Dále xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zastaveno, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x právem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx („Listina“) xx xxxxxxx s právem xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx x rozporu x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Listiny.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přísný xxxxxxxx toho, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/17 xx xxx 27.11.2018 (X 189/91 SbNU 329; 16/2019 Sb.) zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení v zákoně o pobytu cizinců. X nálezu xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx předložením xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx část práva xx přístup k xxxxx není možné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejen pokračování xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx přístupu x soudu ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Má xxxxxx xxxxxx ze soudního xxxxxxxx, protože xxxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx x pobytu. Mohou xxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx i xx xxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 Listiny. Xx xxxx žalobce xxxx ministerstvo posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx žalobci xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněních vytváří xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mnoha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

17. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, xx xx jinak ministerstvo xxxx dostatek podkladů xxx věcné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxx výslech xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx něj. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx cizinců xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plynoucí xx správního řádu xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx tlumočníka. Toho xxx xx xxx xxxxxxx musel xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxx xxx obtížně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx z důvodové xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx záloze xx tlumočné. Xxx xx xx x xxxxxx formu postihu xx to, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx stát. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx veřejnému rozpočtu, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx cílů dosahovalo, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesoučinnosti xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx). Nyní xx povahu xxxxx xxxxx, protože xx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx úvahu či xxxx xxxxxx. Musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xx xxxxxxx procesní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx řízení bylo xx nejzazším xxxxxxxxxxx, x xxx by xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx otázku ústavnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx zajišťování si xxxxxxxxxx. Xxxxx by x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx, jen xxxxx xx nebylo možné xx věci rozhodnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spisu. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxx procesními xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx správního (x xxxxxxxx) řízení.

21. Xxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxx. kolegy xxxxxxx. Xxxxx také xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxx xx vzniklou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.11.2023 (bod 9 xxxx). Použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx „vyvléklo“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce x daném xxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx možnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v podobné (xx xxxxx xxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x napadeném ustanovení xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx potřebnosti coby xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ten se xxxxxxx i x xxxxx jednotlivce na xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx následné xxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. A stává xx „xxxxxxx“, který xxxxxxxxxxxx musí používat xx xxxxxxxx „xxxxxx“ x podobě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Není xx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nesplnění xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x žádosti.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádech, xxx x x §76c xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x §69 xxxx. 1 zákona x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), či v §76 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx následek xxxx xxxxxxxx ustanovení. Pokud xx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx, nevede xx xxxx o sobě xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tím, xxx různé procesní xxxxxxxx xxxxx situaci xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx x žádosti xxxxx zákona o pobytu cizinců je xxxxxx jiným xxxxxxx xxxxx, xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx hypoteticky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx by x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx zákona o pobytu cizinců - xx xx xxx xxx o jeho xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

25. Ústavní xxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx řízení (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 2 a 3 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Parlamentu

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pobytu cizinců. Xxxxx č. 222/2017 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vloženo xx zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxx xxxxxxx komplexu xxxx xxxxxxx č. 222/2017 Sb. Xx xx doby bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx měněno xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx (xxxxx č. 255/2019 Sb.). Vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxx podstatných xxxxxxxxxx senátorů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zůstalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 222/2017 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

28. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx meritorně, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přístupu x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Ustanovení §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nedostatky xxx žádosti, xxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti.

29. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výslechu xx řádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kroky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci, a xxxxx xx xxxxx xxxxxx zastavit.

30. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx nechat přezkoumat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx přijata myšlenková xxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx meritornímu rozhodnutí, xxxxx xx xx xx absurdum xxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všechna ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu neodstranění xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 26 Xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx České republiky. Xxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněným xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ničím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území. Ustanovení čl. 26 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Zastavení xxxxxx xxxxx nevede k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednáním v xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxx správu, xxxxxx xxxxxxx prostředky a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tlumočníka xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx.

33. Xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, že napadené xxxxxxxxxx podmiňuje zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x povinnostech, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx x možností xxxxxxx xxxxx osobu xxxx xxxxxxxxxx, jsou-li xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx si tlumočníka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxx stav věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx, x proto xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (ustanovení xxxxxxxxxx automaticky na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx atd.) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx součinnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx absenci xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx dokáže nejlépe xxxxxx, jakou prací xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx a xxx xxxx a xxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zjistit - jde x xxxxxxxxxxxxxxxx překážku meritorního xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx xxx nemá xxxxx možnost xxx xxxxxx xxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxxx libovolně xx xxxxxxxxxxxx. Zastavení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tlumočení, x xxx xxx xxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx jde x namítané xxxxxxxx čl. 37 odst. 4 Xxxxxxx, správní řád xxxxx xx tlumočníka v xxxxxx xxxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 3 správního řádu xx každý právo xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx x žádosti xxxxxxx xxx na xxx xxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxxxxx xx daňový x exekuční řád xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx zahajována x xxxx xxxxxx. Exekuční řád xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx tlumočníka a xxxxxx případné vymáhání. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhají xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. V řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx exekučního řádu xxxx x jiných xxxxxx správního řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx. U xxxxxxx právní řád xxxxxxx xxxxxxx jazyka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx komunikovat xxx xxxxxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x návrhem ztotožnil. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx určitých xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx pobytu) zůstanou xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pobytového oprávnění. Xxxx pak xxxxxxxxxx xx země xxxxxx x požádat x xxxx povolení x xxxxxx, což je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx náročný xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neprodloužení xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, „xxxxxx“ za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx xx zranitelné xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, kvůli xxxx xx neobstarala xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu neobstarání xx xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx omezování xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda není xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředek, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední nebo xxxxxx na jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x jazykovou xxxxxxx xxxx objektivní xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Ve xxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxx na jazykovou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxx by došlo x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx věci k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx podat xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ukládá správnímu xxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 41/17 spočívá x xxx, že legitimní xxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zastavení řízení), xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx zastavení řízení x xxxxxxx xxx, xx xx cizinec xxxxx v době, xxx se ocitl xx xxxxx Česka xxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nepředešel, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xx xxxx prodloužení. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxx vnímané xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/17, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xx x x xxxx věci xxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx namítá, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podání, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx součinnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než napadené xxxxxxxxxx. Zastavení xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx cíle xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx smyslu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx řízení o xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx trpí xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx cíl má xxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ve xxxxxxx případů xxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nim xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx, navrhovatel upozorňuje xx to, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx popisuje xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx nákladů xx stát a x neefektivnímu xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. X xxxxxx uvedl xxxxxxx řešení, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x neblokovala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx alternativou x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx v původním xxxxxx xxxxx neobstruoval.

46. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx neumožňuje x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x zamítavě, xxxxx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (například předsedu xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxxx dostavil). Xx nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zkoušel xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej „xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxx]“. Xxxxxx xxxxxxx x toho, xx ministerstvo xxxx xxx bližších xxxxxxxx, xxxxxxxx to samo xxxx za xxxxxx, xxxxxxxxx žadatele k xxxxxxxx x xxxxxx xx (s poučením) xxxxxxxxx, xxx si x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx, že xxxxx xx xxx nestane, xxx xxxxxx ukončí.

48. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx prostor zneužívat xxxxxxxx ustanovení tím, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tlumočníky - xxxxx by xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sobě xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jde x moment xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx by mělo xxxx k zastavení xxxxxx xxx při xxxxxx neobstarání xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx si x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx prostor xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx neplyne, a xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxx, kdy řízení xxxxxxx.

49. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žadatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx neřeší to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků x xxxx plynoucích.

50. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argument xxxxx, že oproti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxxx cizinci. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost. Xxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx oproti xxxxx řízením xxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx všechna xxxxxx xxxxx daňového řádu x exekučního řádu xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, naopak oba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx či xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx projednání podaného xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (jeho xxxxxxxxxx) musí bránit xxxx, aby xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nepostačuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx souvislosti zákona (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 19/25 ze xxx 1.10.2025 (430/2025 Sb.), Xxxxx xxxxxx XX, bod 43 x xxx xxxxxxxxxx judikatura].

53. Xx xxxxxxxx xxxxx x xx správního spisu Xxxxxxx xxxx ověřil, xx u xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxx ministerstvo xx výroku usnesení xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxx toliko x xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 255/2019 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a brání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx.

54. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx jeho zrušení xxxx splňuje x xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxx §66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx s ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu.

VI.

Upuštění od xxxxxxx jednání

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aniž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx další objasnění xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx

57. Podle xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx tlumočníka xxxx xxxxx, která xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x soudních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx o této xxxxxxxxxx cizince prokazatelně xxxxxx“.

58. Pro snazší xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx i znění xxxxxxxxxxxxx nenapadených ustanovení.

59. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxx (xxx xxxxxxxx xxx čarou):

„Každý, xxx prohlásí, že xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vede jednání, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx tlumočníků, kterého xx obstará xx xxx náklady. X xxxxxx x žádosti xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, obstará xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, nestanoví-li zákon xxxxx.“

60. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 354/2019 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

„Xxxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zástupci, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx úkon xxxxx xxxx provádí xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, kde xx xxx xxxxxxxxxxx úkon xxxxxx.“

61. Xxxxxxxxxx §25 xxxxxx zákona xxx:

„Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se sídlem xxxx kontaktní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx sídlo nebo xxxxxxxxxx; xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx specializaci. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tlumočnického xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o předmětu xxxxxxxxxxxxx úkonu x xxxxxxxx další informace xx spisu. Xxxxx-xx xx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx písemně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx tuto xxxxx xx žádost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výjimečně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“

62. Xxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxx:

„Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby provedla xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx zapsán žádný xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx zapsaný x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“

63. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců (Poslanecká xxxxxxxx, 10. období, xx 2025, xxxxxxxx xxxx 144/0). Podle §597 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xx zastaví xxxx, xxxxxxxx […] cizinec xxxxxxxxx, že neovládá xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §26 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxx poučil“. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx úpravu, jaká xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

65. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxxxxx zákonem č. 222/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx č. 255/2019 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zákona x znalcích, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx překladatelích. Xxxxx „xxxxxxx x §24 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

66. Z xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx tisků, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x vydáno x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx účastníky ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

67. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x omezuje též xx, xx je xxxxxxxxx navazujícího soudního xxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud níže xxxxxxx shrne xxxxxx xxxxxxxxxx xxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 Listiny. Xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovenými výlukami xx xxxxxxxx přezkumu x xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu. Xxxxxxx x to, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přístup xx správnímu xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.

69. Xxxx xx xxxx xxxxxxx napadenému xxxxxxxxxx. Vysvětlí, že x když xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, omezuje x navazující soudní xxxxxxx. Odůvodní, xx xxxxx o výluku xx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu. Xxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xx neslouží x xxxxxxxx žádného legitimního xxxx, a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zužujícím xxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

70. Xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxx:

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u jiného xxxxxx.

(2) Xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, může xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

(3) […]

(4) Podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

71. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, právo xx xxxxxxx k xxxxx. Xx nespočívá pouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx a podmínky xxx xxxxxx xxxxxx x soudu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx proto xxxxx judikatura xxxxxx x právu „xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [nález xx. xx. Pl. XX 24/21 xx xxx 2.11.2021 (X 190/109 XxXX 36; 484/2021 Sb.), Xxxxxxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, body 71 x 72].

72. Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx jej xxxxxx xxxxxxx. S xxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx i Listina, xxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx „xxxxxxxxxx postupem“ x „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx).

73. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (x) výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx, x (x) xxxxxxxx xxx xxxxxxx k soudu, xxxxx xxxx naopak xxxxx. Tyto xxx xxxxx xxxxxxx práva xx přístup x xxxxx mají odlišný xxxxx x odlišně xx posuzuje x xx, zda jde x omezení xxxxxxx xxxxxxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, x proto xx xxxxx xx xxx xxxx věnovat xxxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu

74. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx jinému orgánu xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.

75. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxx splněny xxxxxxxxxxx podmínky:

1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesmí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod [čl. 36 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx; xxxxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 9/14 xx xxx 16.12.2014 (X 228/75 XxXX 539; 14/2015 Sb.), Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx 37].

Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx rozumí x hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny. Tedy xxxx jiné x xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny (xxxxxxxx nález, xxx 38 x xxx xxxxxxxxxx judikatura).

2) Xxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx neomezeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyloučí ze xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/17 xx xxx 2.7.2019 (X 124/95 SbNU 8; 212/2019 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nebylo uděleno xxxxxx xxxxxxxxx cizinci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 66 x xxxx.].

76. Pokud xx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx (1) týkají xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, například xxx xxxx výluka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx možný, xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výjimky [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/24 xx xxx 26.3.2025 (128/2025 Sb.), Protiústavnost xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vývozním xxxxxxxx, xxxx 25 x 30; nález xx. xx. Xx. XX 9/14, Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx 42; xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx znevýhodněnou, bod 33; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), Xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx XII].

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o výluce xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx rozšiřujícím způsobem (xxxxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx být předmětem [xxxxxxxx] xxxxxxxx, či xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx přiklonit x závěru, xx xxx přezkoumat xxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx soudního xxxxxxxx, bod 29].

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx

78. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení advokátem. Xxxxxx xx ale xxx x mnohými xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx skutečnosti, že xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxx státem.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx:

1) sledovat legitimní xxx a

2) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli

[nález xx. xx. Pl. XX 24/21, Xxxxxxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx 72; xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16 xx xxx 28.11.2017 (ST 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.), Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx 27].

80. Xxx posuzování (2) xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 33/18 xx xxx 10.12.2019 (X 205/97 SbNU 195), X xxxxxx zvláštního xxxxxx zřízeného podle xxxxxx č. 131/2002 Sb., bod 33; nález xx. xx. Pl. ÚS 29/11 ze xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx 40, 41, 44 x 64]. Takto xxxxxx standard xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx; Ústavní xxxx xxx neuplatňuje například x xxxxxxx přezkumu xxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx 60 x xxxx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx].

81. Xxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/25 xx dne 22.10.2025 (495/2025 Sb.), XXXX Xxxxxx, xxx 81] xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx:

(2.1) Kritérium xxxxxxxxx.

Xxxxxx se, xxx xxxxxxxx spočívající v xxxxxxx přístupu x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxxxxxxxxx cíle.

(2.2) Kritérium xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxx xxxx xxxx vůbec.

(2.3) Xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx smyslu.

Hodnotí se, xxx sledovaný xxxxxxxxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx.

82. Xxxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx plynoucími xxxxxxxxx, uvedenými výše, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx výkladů, je xxxxx ustálené judikatury xxxxx xxxxxx ten, xxxxx xx xxxxxxxx x ústavním pořádkem [x prioritě ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx viz xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 48/95 ze xxx 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx].

83. Zákonodárce (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx x pro xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Tedy xx xxxxxx, xxx xx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu, xx xx xx xxxxxxxx, xx se soud xxxx věcí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu, nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx advokáta x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k zastavení xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx by přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxx xx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu“, jak x tom xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/17, Xxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců x x zákoně o azylu, xxx 55. Xxxxx ale podmínky xxx xxxxxxx x xxxxx a výluka xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx účinek x xxxxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxx xxxx vyloženo. Navíc xxxxxxxxxx nález xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx podmínku xxx xxxxxxx x soudu (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx 100 x 101).

XX.1.x)

Xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxx xxxxxx ochraně x x xxxxxx xxxxxxx

85. Pozornost xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx. jiné xxxxxx xxxxxxx) x k xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx).

86. Xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obvykle přitom xxxxx, xx podmínka xxx přístup ke xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx.

87. Xxxxxxxx-xx jednotlivec xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je opožděné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx budou xxxxxxx xxx to, xxx xxxx dodržena xxxxxxxxx xxxxx (tedy xxx bylo odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xx zabývat xxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx možnost domáhat xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxx. Kromě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ochraně xxx xxx x tomto xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.

88. X obdobným xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 41/17, Xxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců a x zákoně o azylu. Xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx bránit x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx se tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 55 x xxxx. citovaného xxxxxx).

89. X z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxx. Ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx nezbavuje xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx ke správnímu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx omezení xxxxxxxx x xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/17 xx dne 26.1.2021 (X 16/104 SbNU 135; 124/2021 Sb.), X xxxxxxx účasti xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 84]. Těmito závěry xx xxxx Xxxxxxx xxxx nemusí xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu omezuje x přístup k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

90. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístup ke xxxxxxxxx xxxxxx, ale x x xxxxx

91. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, ale x na soudní xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x xxx i xxxxxxx k xxxxx. Xxxxx-xx xxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jen xx, xxx byly xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx zastavení xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx meritem xxxx x xxx, xxx xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxxx.

92. X xxxxxxxx xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.11.2025 x. j. 8 Xxx 99/2023-65 (xxxxxx xx poté, co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Podle tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xxxxxxxx, xxx xx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx věci, xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 41 x násl.). X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, zda zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxxxx xx xx x plném xxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxx představuje nejen xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx merita xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) nejen xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx.

XX.2.x)

Xxxxx o xxxxxx ze soudního xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx

94. Xxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxx, o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soudu se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx popírá.

95. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x žádostech xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkoumatelná xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx nejde.

96. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx (právo xx xxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jazyk xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx x k xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx, xxx žádost xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx správnímu xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu x xxxxx toho xx třeba xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

98. Xxx xx xxxxxx x žádosti x x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx netýká xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx. Bylo xx xx rozhodné, xxxxx by šlo x výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx však xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, a xxx xxxx xxxxxx rozhodná xxxx. Může xx xxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx.

99. Xx proto xxxxxx xxxxx, xx i xxxx cizinci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky [viz xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 26/07 xx dne 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.), Xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně, xxx 37], xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterých xxxxxxxx. X to xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxx, xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodnutí x zastavení řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx dovozuje xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx zmíněný xxxxxxxx x. x. 8 Xxx 99/2023-65 x v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Khachatryan x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 13.7.2021 x. 28895/14, §27, xx xx vztahu x xxxxxxxx migrantům xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 16.5.2024 x. 15117/21, §76).

100. Xx shodnému xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 41/17, Xxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců x x zákoně o azylu, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tehdy xxxxxxxxxxxxxxx a nakonec xxxxxxx xxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu; xx neplatí, xxxxx xx xxxxxx podána x xxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávnění x xxxxxx na xxxxx uděleného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, co xx svým xxxxxxxxxxx xxxxx azylu“.

101. Xxx xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx k xxxxx xxxxx neobvyklou, xxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx shledal, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv (xxx 53). Xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxx, x xxxxx kroku xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (xxx 57), xxxx xxxxxxx x xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx x x soudu, a xxxxx x xxxxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx x závěru x neústavnosti xxxx xxxxxx (xxxxxxxx shledává x xxxxxxxx dalších xxxx x bodě 58). Xxxx-xx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ustanovení.

102. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx zkoumat, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx souladné.

IX.2.c)

Cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

103. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx, musí x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

104. Napadené ustanovení xxxxxx nemá chránit xxxxx cizince na xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Listiny xxxxx, xxx „prohlásí, xx neovládá xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, má xxxxx xx tlumočníka“. Toto xxxxx se vztahuje xx jakékoliv xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 20/05 xx dne 25.10.2005 (XX 20/39 XxXX 487), Překlad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jazyka xxxxxxxxx]. Vztahuje se xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců. X čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx bránit tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve využití xxxxxxxxxx. Zda se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxx rozhodnutí; xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx z xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx neplyne.

105. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxx, xx xx cizinec xxx x některých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízeních). Xxxxx z xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že cizinci xxxx xxxxxxxxxxxxx zastavením xxxxxx, pokud si xxxxxxxxxx xxxx neobstarají. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx chránit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx x kdyby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

106. Xx xxxxxx stranu xxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zakázaný) xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx změnit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx určité xxxxx xxxxxxxxx řízení může xxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx přístup k xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Lze xx x ní xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastupovat xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx x některých xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx návrhu či xxxxxxxxx řízení. Činí-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dovozeno xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tlumočníka, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx čl. 6 xxxx. 3 xxxx. e) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx něhož si xxxxxxx x xxxxxx x své žádosti xxxx tlumočníka zajistit xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nenapadá. Tuto xxxxxx proto xxxx xxxxx blíže xxxxxxx.

108. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cizincům, xxxxx xxxxxxxxxx jednací xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x konečném důsledku xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx správnímu xxxxxx x x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx úkonu xxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx cizince zajistit xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxx xxxxxxxxx x podmínka pro xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústně xxxxxxxxxxx a xxxx xx něj xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obstarat xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx na xxxxxxx, xxx xx rozhodne xxxxxx xxxxxxxxxx využívat (xxx 104 výše).

110. Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s cizincem xxxxx komunikovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Zákonodárce výslovně xxxxxxxx, že správní xxxxx „xxxx za xxxxxx zjištění xxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (§169j xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xx povinností xxxxxxx xx k xxxxxxxx výslechu xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vážného xxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxx žádosti rovněž xxxxxxxxx [§169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Výslech xxxxxxx, xxxxx neovládá xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, aby xx tlumočníka xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx tomu, xxx prohlásili, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jazyk, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx má xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x ochraně veřejných xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xx xxxx obstarat xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu x sleduje tyto xxx xxxxxxx xxxx.

112. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxx xxxx napadené ustanovení xxxxxxx do zákona o pobytu cizinců. Xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxx důsledek xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x využití xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x to že xx navzdory poučení xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx neobstará na xxx náklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jiným způsobem xxxxx dnes xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pak x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním řádu a xxxxxxxxx cizinci xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxxxxxxx xxxx“.

113. Naopak xxxxxx xxxxxxx vlády, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx též zajistit xxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkům řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxx totiž xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx tak x xxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x že xxxxx xxxxxxx nákladů spojených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x řízení, který xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x předvídatelný).

114. Xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x ochraně xxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxx

115. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavit xxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy žádný x těchto cílů xxxxxxxx není. Xx xxxxx znamená, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx nebo xx xxxx opatřit xxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx x ním xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

117. Xx xxxxx zdůraznit, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tlumočníka) xxxxxxx xxxxx musel provést. Xxx již xxxx xxxxxxx, výslech xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx „xx účelem xxxxxxxx xxxxx věci, o xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (§169j xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců).

118. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žádostech xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxxx vycházejí xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx známých. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2019 x. x. 1 Xxx 367/2018-34, xxx 25; xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.5.2020 x. x. 3 Xxx 93/2018-34, xxx 18).

119. Nic xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výslechy svědků (xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx zřejmé (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.7.2020 x. j. 2 Xxx 344/2018-32; xxxxxxxx xx dne 20.12.2018 x. x. 3 Xxx 352/2017-31 xx xxxxxxxx xx xxx 8.3.2018 x. j. 7 Azs 387/2017-24, xxxxx se xxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, x jejíž xxxxxxxxxxx xxx x v xxxxxx x navrhovatele).

120. Xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tam, kde xxxxxxxxxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxx jinak (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2020 x. x. 8 Xxx 135/2019-43, bod 21). Xxxxxxx xx xxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx příslušníků (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.5.2020 x. x. 3 Xxx 93/2018-34, xxx 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutkovém xxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx slouží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.2.2014 x. j. 6 Xx 147/2013-29, xxx 13; xxxxxxxx ze xxx 30.7.2020 č. x. 6 Xxx 161/2020-45, body 33 x 34).

121. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx i bez xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx zapotřebí xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meritorně xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx obstrukční. Xxxxxxxx xx platilo, že xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tlumočníka, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x veřejných financí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x legitimních xxxx x zastavení xxxxxx by xxxx xxxxxxxx svévole.

122. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Před xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xx xxx, xx výslech žadatele xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx zjišťuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxx-xx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxx xxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele (x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, bylo-li xx dokazování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxx, xx nezajistí xxxxxxxxx xx snaze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx prováděly xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povede k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nárůstu xxxxxxx x xxx spojených. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

124. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tlumočníka.

125. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy cizinec xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány (x xxxxxxx xxxxx) mají xxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

126. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ustanovit x xxxxxxxxx tlumočnického xxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dispozici, xxxx pokud xx „xxxxxxxxx tlumočnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx bylo spojeno x nepřiměřenými xxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (§26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx může mít xxxx právní názor xxx správní xxxxxx (x posléze xxxxx) xx xx, xxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojeno x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

127. Xxxxxxx xx xxxx xxxx ke xxxxxxxxx orgánu dostavit x xxxxx osobou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx tlumočníka xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx může dospět x xxxxxx, že xxxxxxxxx zapsaného tlumočníka xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obtížemi xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx bránit x xxxxx, xxx xx by xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx mohly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxx zapsaného xxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřené. X xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionován xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x opatřením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obrazně xxxxxx by xxx xxxx „xxxxxxx“ xx xx, že se xxxxxx „netrefil“ xx xxxxxx xxxxxxxx názoru.

128. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxx x xxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16, Nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, bod 36, xxxxx xxxxx xxxxx dovolatele sankcionovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx“).

129. X xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx záměrně xxxxxxx xxxx povinnost opatřit xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení tlumočníka. Xxx xxx spočívající x zabránění xxxxxxxxx, xxx cíl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůtu x xxxxxxxx (řádného) xxxxxxxxxx.

130. X xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxx být tlumočníkem xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx nebude xxxx tlumočnické xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti (§18 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx podjaté xxxxx xxxxxxx tlumočit, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) xx xx, xxx je x konkrétní osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx neplnilo xxxxx xxxxxxxxx účel. Žadatel xx neměl být xxxxxxxxxxxx zastavením xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx neodhadl xxxxx xxxxxx veřejné moci xx podjatost xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pokud xx xx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxx podjatost, xxxx xx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx x neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx.

131. Napadené xxxxxxxxxx je tedy xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx řízení xxx xx x xxxxxxx, neplní-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx tlumočnících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx zužující (ústavně xxxxxxxxx) výklad souvisejících xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.11.2025 č. x. 8 Azs 99/2023-65 vyžaduje, aby xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zastavení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx soukromého a xxxxxxxxx života, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajské xxxxx xx dokonce zabývaly xxx, zda xxx xxxxxxx nezbytný x xxxxxxx, kdy řízení xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 6.3.2024 č. x. 30 A 59/2023-53) xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx nedostavil k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.11.2022 č. x. 59 X 25/2021-67, xxxx 41 xx 43; xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 22.6.2022 x. x. 77 X 132/2021-51, xxx 37).

133. Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloženo xxxx xxxxxxxx zužujícím xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx bez xxxxxxx tlumočníka není xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xxx žadatel xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx.

XX.2.x)

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

134. Xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele xxxxxxxxxxx x neopatření xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 20 x 47 xxxx).

135. Xxxxxx xx xxxxxx se k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx obstruovat. Navíc xxxxxx nemusí být xxxxxxxxxx uhrazena x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx bylo - xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkony xx žadatelích. Nejde xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx umožnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xx xxxxxxxxxxx míře“, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 81 xxxx).

136. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx možnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx hradit xxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jen se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx cizinec x řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen „xx xxx náklady“, xxx x „sám“. Ne xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zapsaní tlumočníci (xxx https://seznat.justice.cz, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx jazyky, x i pro xxxxxxx tam xxxxxxx xxxxxx v době xxxxxxxxxx xxxx zapsaný xxxxxxxxx, například xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx úkol. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx toliko xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx cizích xxxxxx.

137. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (žadatele) xxxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx (§169 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx; §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). I zde xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zálohy xx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx překlad xxx. Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxx argumentace xx ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx a náklady xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxx

138. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx napadené ustanovení xx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, neplní-li žadatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxx nejprve x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx přezkumu xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Bude xx xxxx xxxxxxxx přístup x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

139. Xxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledů xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx zkoumaných důvodů xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (N 77/123 XxXX 329; 144/2024 Sb.), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako podmínka xxxxxx změny xxxxxxx, xxxx 39 x 40].

140. Xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být splněny, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednou x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx připomenutá xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nezpůsobí xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, jak xxxxx x rozsudku rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.11.2025 č. x. 8 Xxx 99/2023-65. Xxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx.

X.

Xxxxx

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x x případech, xxx xxxx naplněn xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx tímto ustanovením xxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxx, xx umožňuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx žadatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení tlumočníkem, x xxxxxxx nelze-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti meritorně xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx.

143. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx II shrnul, xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 140/2026 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.8.2026.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.