Plné znění - 140/2026 Sb.

Nález Ústavního sp. zn. Pl. ÚS 18/25 ve věci návrhu na zrušení §169r odst. 1 písm. l) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

140/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

140

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 24. xxxxxx 2026

xx. xx. Pl. ÚS 18/25 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §169x xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 18/25 xxx 24. xxxxxx 2026 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Michala Xxxxxxx, Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxx Řepkové, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx na xxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx se zamítá.

II. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a svobod xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxx xxxxx, xxxxxx-xx žadatel xxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx-xx xxx využití xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx rozhodnout; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxx („xxxxxxx soud“ xxxx „navrhovatel“) xx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 255/2019 Sb., („zákon o pobytu cizinců“). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastaví xxxxxx x žádosti, xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jazyk, jímž xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx si xx své náklady xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem tlumočníka xxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx tlumočníkem xxxxx xxxxxx o soudních xxxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. Xx xxxx, xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx představuje xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skutkovém xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se řízení xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx tlumočníkem ustanovena. X druhému výslechu xx xxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx orgány xxxxx nezabývaly a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (osoby, xxxxx by jím xxxxx xxx ustanovena) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxx xxxx k neústavním xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx ale k xxxxxx, že je xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zužujícím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx netrpí.

II.

Průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx

5. Xxxxx xxxx xxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Dne 27.2.2023 xxxxx cizinec (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele (družstva), x xx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx“. X žádosti xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvu. Xxxxx údajů x xxxxxxxxx evidence xxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxx xxxx pracovní pozice, xx které xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx („ministerstvo“) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx ho, že xxxxxxx bude veden x českém jazyce x že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xx své náklady. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zapsán, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úkon xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx zapsaným xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx tlumočníka i xxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxx x xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxx tlumočníků. Xxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 354/2019 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Konečně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tlumočníka, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx tlumočníka xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x žádosti zastaveno xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

7. X prvního xxxxxxxx xxx 12.10.2023 xxxxxxx xxxxx, že neovládá xxxxx xxxxx, x xxxx xx vedeno xxxxxx. Ministerstvo xx xxxxx x souladu x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x opět xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.11.2023 xx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterého xxx xxxxxxxxx. Předsedu družstva xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zástupce. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx žalobce xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx slovo „nesouhlasíme“.

9. Xxxxxxxxxxx xxx, tedy 22.11.2023, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kovů“, xxxxxxx xxxx xxx uvedena xxxxxxxx xxxxxx „Pracovníci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxx xxxxxx xx byla xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x předchozích xxxxxxxx. Xxxxx xx nezměnil. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx prohlášeními a xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zřejmě xxx zpracování žádosti. Xxxxxxxx xxx na xx, xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x když xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamu tlumočníků.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx přípis xxxxxxxxxxx. X xxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.10.2024 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, že žalobce xxxxxxxxxx x výslechu, x xxxxx si xxx neobstaral xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx náklady xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx podal odvolání xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx („xxxxxx“). Xxxxxxx xxxx jiné, xx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx zástupcem, xxxx x xxxxxxxxx družstva, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale také xxxxx xxxxx, protože xxx xxxx xxxx xxx 20 xxx, x xxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx za xx, xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx na xx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

12. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2025 zamítla odvolání xxxxxxx x potvrdila xxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxx xxxxxxx xxx podle xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx pochybnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx dostavil, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx x této věci xxxxxxxxx tlumočníkem. X xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jazyka, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx existovaly xxxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobě xxx 22.4.2025 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx přerušil a xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx namítá, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx („Listina“) ve xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 37 odst. 4 Xxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xx xxx 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) xxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx řízení v zákoně o pobytu cizinců. X xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci x rozhodnutí, xxx xxxxxxxx také xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx není xxxxx xxxxxxx. Napadené ustanovení xxxxx nejen pokračování xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xx účinek xxxxxx ze soudního xxxxxxxx, xxxxxxx komise xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx.

16. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxx čl. 26 Listiny. Xx xxxx žalobce xxxx ministerstvo posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro prodloužení xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a zda xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx přikazuje řízení x žádosti zastavit, x tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážku pro xxxxxxx mnoha dalších xxxxxxxxxx práv, včetně xxxx nederogovatelných.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpodmínečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xx jinak ministerstvo xxxx dostatek xxxxxxxx xxx věcné rozhodnutí. Xxxxxxx roli, zda xxx xxxxxxx potřeba x zda by xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx absolutizuje xxxxx, xxxxx kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx pomíjí xxxxxxxxxxxx xxxxx cizinců xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xx správního řádu xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx vymoci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

19. Ministerstvo xx xxx navrhovatele mohlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tlumočné. Xxx xx už o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx to, že xx cizinec nezajistil xxxxxxxxxx sám, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x podstatné xxxx xxxxxxx xxxx, xxx náklady na xxxxxxxx xxxx stát. Xxxxxxxx xxxxxx postihu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx cílů dosahovalo, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesoučinnosti xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx použít xxxx xxx prvním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx úvahu či xxxx xxxxxx. Musí xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, ať xx xx xxxxxxx procesní x důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx řízení bylo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele (xxxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx) xxx zajišťování xx xxxxxxxxxx. Mohlo xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxx xx se xxxx xxxxxx, xxx pokud xx xxxxxx možné xx věci rozhodnout xx xxxxxxx dosavadního xxxxxx spisu. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vždy xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx odbočkami xx xxxxxx hlavního xxxx každého xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxx.

21. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řešení, xxxxx xx umožňovala xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx žalobce. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyslechnout i xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx pracuje, xxxxx xx xx x ministerstvu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx přípisem xx xxx 22.11.2023 (bod 9 xxxx). Použitím xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxxx „vyvléklo“ x povinnosti reagovat xx vysvětlení žalobce x xxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx v xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx) xxxx. Xxxxxx zvolené x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx neobstojí x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právní ochranu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx „xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx“ x podobě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx dále namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

24. Neobvyklou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i úprava xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x §76c xxxxxx x. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) a o xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx x §76 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx nezakotvují xxxxxx následek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx o xxxx xxxx. u žádosti x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx řízení. Xx xxx nezdůvodnitelná xxxxxxxxx mezi xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx danou xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ospravedlnit, xx právě v xxxxxx o žádosti xxxxx zákona o pobytu cizinců je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx různých xxxxxx, x xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx zákona o pobytu cizinců - xx by tam xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx pobývat a xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se vyjádřily x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 2 a 3 téhož xxxxxx). Xxxxxxxxx následně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx shrnula xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do zákona o pobytu cizinců. Xxxxx č. 222/2017 Sb. xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x xxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do zákona o pobytu cizinců jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 222/2017 Sb. Xx xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx (zákon č. 255/2019 Sb.). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb. a xxxxxx rozpravy x Xxxxxx, včetně podstatných xxxxxxxxxx senátorů. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxxxxx. Senát xxxxxxx, xx při projednávání xxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb. xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

28. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xxx navrhovatel xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohl xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x přístupu k xxxxx, ale postihuje xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xx běžným xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Ustanovení §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx podobně xxxxxxx xx nesoučinnost xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nedostatky xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxx zrušený §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochraně xxx ohledu na xxxxxxxx chování xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx podnikne xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečný xxxx xxxx, x xxxxx je nutné xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx přijata myšlenková xxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, protože xxxxx meritornímu rozhodnutí, xxxxx xx to xx absurdum xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cizince pobývat xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Možnost cizince xxxxxxxxx xxxxx x čl. 26 Xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx činnosti xx podmíněn oprávněným xxxxxxx na území, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx neomezené x ničím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx nadto xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu pro xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ztrátě práv, xxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednáním v xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, šetřit xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tlumočníka xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x x jiných xxxxxxxx.

33. Xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Spravedlivý xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxx xxxxxxx x povinnostech, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x neposlední xxxx x xxxxxxxx přivést xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jsou-li xxx xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Povinnost žadatele xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx možno výslech xxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxx stav xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx pochybnosti xx xxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx, x proto xxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Žádné xxxxxxxxxxxx návrhy (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, pořádkové xxxxxx xxx.) neodstraní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx součinnost a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obstrukcím. Xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx absenci xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx věci, o xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sám, xxx xxxxxx nejlépe xxxxxx, jakou xxxxx xx xx skutečnosti xxxxxx, kde a xxx xxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práci. Výslech xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx s řádným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zjistit - xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx nemá xxxxx možnost xxx xxxxxx zastavit, xxxxx xx postupoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx jde x xxxxxxxx porušení čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx, správní řád právo xx xxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxx x xxxxxxxxx jednajícího. Xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx každý xxxxx xx xxxxxxxxxx, kterého xx v xxxxxx x žádosti xxxxxxx xxx na své xxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxxxxx xx daňový x exekuční řád jsou nepřiléhavé, xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx zahajována x xxxx xxxxxx. Exekuční řád nadto xxxxxxxxxx, xxx xxxxx náklady xx xxxxxxxxxx x xxxxxx případné xxxxxxxx. Xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx oprávnění probíhají xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X řízení x xxxxxxxxx oprávnění xx navíc provedení xxxxxxxx častým důkazním xxxxxxxxxxx. Proto x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx hradilo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Zatímco xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx exekučního řádu xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředpokládá. Podle xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx komunikovat bez xxxxxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

39. Xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ministerstvo řízení xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx určitých xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu) zůstanou xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx vycestovat xx země xxxxxx x požádat x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx zdlouhavý x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx jeho individuální xxxxxxx, může mít xxxxxxx následky xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx život, ale x xxx práci xx vzdělání. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxx“ za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu neobstarání xx xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x vyvážení rovnováhy xxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxx a ochranou xxxxxxxxxx xxxx. Vyžaduje, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx zvolit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, zejména xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dokončení xxxxxx.

41. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx automaticky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx život. Xxxxxxx xxxxx xx xxx x takových případech xxxxxxx zvážit, xxx xx zásah do xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx cíle. Xxx xx posoudit, zda xxxxxxxx xxxx invazivní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx došlo x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vede xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx důsledkům x xxxx nutné podat xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx práv xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx řízení), xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx individuální.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx zastavení řízení x žádosti xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xx území Česka xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nepředešel, pak xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kteří na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx měly odůvodňovat xxxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx i x xxxx xxxx xxxx uplatnit.

44. Xxxxx xxxxx namítá, xx xxxxxxxxx řízení představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxx x neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx legitimními xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zastavení řízení x těchto xxxxxxxxx xxxx x ohledem xx dané cíle xxxxxxxx x přiměřené x xxxxx smyslu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx řízení x xxxxxxx, xxxxx hned xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxx dalšímu xxxxxxx x řízení. Tento xxxxxxxxx cíl xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx žadatele velkou xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx tlumočníka xxxxxxx jiné legitimní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx přiměřené. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xx, xxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X návrhu xxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x neblokovala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx neumožňuje x xxx věcně xxxxxxxxxx (x zamítavě, xxxxx xxxxxxx neunesl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx předsedu xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx dostavil). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx cesty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxx xxxxx dokončit x xxxxxx absence překladu [xxxxxxx tlumočení]“. Xxxxxx xxxxxxx x toho, xx ministerstvo xxxx xxx xxxxxxxx podmínek, xxxxxxxx xx xxxx xxxx za xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx (x poučením) xxxxxxxxx, xxx si x xxxx obstaral xxxxxxxxxx - x xxx, že xxxxx xx tak xxxxxxx, xxx xxxxxx ukončí.

48. Xxxx xx absurdní, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx, xx bude předvolávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx by xx k masovému xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v sobě xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xx mělo xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx x xxx neplyne, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx řízení xxxxxxx.

49. Skutečnost, xx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxx to, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cestu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx. Xxx proto x xxxxxxxx procesních xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argument xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců právě xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxx x žádosti podle zákona o pobytu cizinců je oproti xxxxx řízením xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx podle daňového řádu x exekučního řádu xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

51. Ústavní xxxx posoudil, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

52. Podle xxxxxxxx judikatury xx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, jehož použití x dané xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (jeho xxxxxxxxxx) musí bránit xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (xxxx ustanovení) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 19/25 xx xxx 1.10.2025 (430/2025 Sb.), Platy xxxxxx XX, xxx 43 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

53. Ze xxxxxxxx xxxxx a xx správního spisu Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx dodává, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xx výroku usnesení xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx základě napadeného xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023, xxx toliko o xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 255/2019 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.1.2021 x xxxxxxxx novelizace §169r xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx ustanovení je xxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxx xxxxxxxxxxx pokládá za xxxxxxx konformní. Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 a 67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

55. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kontext

57. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, x neobstaral si xx xxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxx“.

58. Pro xxxxxx xxxxxxxxxx uvádí Xxxxxxx xxxx i znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxx (bez xxxxxxxx pod čarou):

„Každý, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx jednání, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx na xxx náklady. V xxxxxx o xxxxxxx xx žadatel, který xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tlumočníka xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.“

60. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 354/2019 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

„Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkon, xxxxxxxx xxx xxx důvodnou xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx zástupci, xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“

61. Xxxxxxxxxx §25 xxxxxx xxxxxx xxx:

„Xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx, xxxxxxx-xx tomu okolnosti, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx kontaktní xxxxxxx x obvodu xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx orgán veřejné xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tlumočnického xxxxx, termín xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tlumočníkovi xxxxxxxxx o předmětu xxxxxxxxxxxxx úkonu a xxxxxxxx xxxxx informace xx spisu. Jedná-li xx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx písemně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“

62. Xxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxx:

„Xxxxx veřejné xxxx xxxx výjimečně xxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx osobu, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tlumočníků x xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tlumočníků x xxxxxxxxxxxx xxxxxx tlumočnický xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx tlumočnického xxxxx tlumočníkem xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednáván vládní xxxxx nového xxxxxx x vstupu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10. období, xx 2025, sněmovní xxxx 144/0). Xxxxx §597 xxxx. 1 xxxx. x) návrhu xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx, xx neovládá xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx si xx xxx náklady xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §26 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxx poučil“. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx úpravu, jaká xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného ustanovení. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx nejdříve xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxx ustanovení xxxx do zákona o pobytu cizinců xxxxxxx xxxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x technických xxxxxx, a xx xxxxxxx č. 255/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx x znalcích, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx tlumočnících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx v §24 xxxxxx o xxxxxxxx a tlumočnících“ xxxx xxxxxxxxx slovy „xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

66. X xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, usnesení x stenozáznamů z xxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. To xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx účastníky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

67. Podle napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx tlumočníka xxxx osobu, která xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxx x omezení xxxx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx shrne xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xx soudní x xxxxx právní ochranu xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx stanovenými výlukami xx soudního xxxxxxxx x xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k soudu. Xxxxxxx x to, xxxx některá xxxxxxx xxxxx na přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.

69. Xxxx xx xxxx věnovat napadenému xxxxxxxxxx. Vysvětlí, že x xxxx se xxxx ustanovení vztahuje xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, omezuje x navazující xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxx k xxxxx. Xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

70. Xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxx:

(1) Xxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x ve stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxx xxxxx, xx byl na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

(3) […]

(4) Podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

71. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx je klíčovou xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, zaručeného čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xx nespočívá xxxxx x xxxxx jednotlivce xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x právo na xx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx souladný) xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx proto xxxxx judikatura hovoří x xxxxx „xx xxxxxxxxx rozhodnutí“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/21 xx xxx 2.11.2021 (X 190/109 SbNU 36; 484/2021 Sb.), Xxxxxxxxx §257 xxxx. j) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx 71 x 72].

72. Xxxxx xx přístup x xxxxx xxxx absolutní x xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxxxxx výslovně xxxxxx x Listina, xxxxx xxx se xxxxxx ochrany xxx xxxxxxx „stanoveným xxxxxxxx“ x „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxx“ (čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx).

73. Xxxx uvedená xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (a) výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a (x) xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx naopak xxxxx. Tyto xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx mají xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx, zda xxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxx věnovat xxxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xx soudního přezkumu

74. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek umožňuje xxxxxxxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat.

75. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

1) Rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se nesmí xxxxx základních xxxx x xxxxxx [čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx; podrobněji nález xx. zn. Pl. XX 9/14 ze xxx 16.12.2014 (X 228/75 XxXX 539; 14/2015 Sb.), Soudní přezkum xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx 37].

Xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny. Xxxx xxxx jiné i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny (xxxxxxxx nález, xxx 38 x tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

2) Xxx xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, která se xxxxxxxx základních práv x xxxxxx, xx xxxxxxxx přezkumu nesmí xxxxxxxxxxx vybočit x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxx xxxxxxxxxx netýkající xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxx omezen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Ústavy; xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/17 xx xxx 2.7.2019 (X 124/95 XxXX 8; 212/2019 Sb.), Vyloučení xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx uděleno xxxxxx občanství xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 66 x xxxx.].

76. Pokud xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xx x xxxxxxxxx výluku. Žádný xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx x xx přiměřená x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Nepřipouští xxxxx xxxxxxxx či výjimky [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/24 xx xxx 26.3.2025 (128/2025 Sb.), Protiústavnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 25 x 30; nález xx. xx. Xx. XX 9/14, Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxx 42; xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), Xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx 33; xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 11/2000 xx dne 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), Xxxxxxx některých ustanovení xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx skutečností - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx XXX].

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxx, xx „v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx určitý úkon xxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx] přezkumu, či xxxxxxx, xx vždy xxxxxxxxx xx přiklonit x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx“ [xxxxx sp. zn. Xx. XX 23/11 xx dne 24.4.2012 (X 86/65 SbNU 161; 234/2012 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx, xxx 29].

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx

78. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx x soudu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx, soudních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx s xxxxxxx xxxxxx omezeními, xxxxx xxxx mnohdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx.

79. Zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu xxxx:

1) xxxxxxxx legitimní xxx x

2) být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

[xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/21, Xxxxxxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 72; xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. XX-xx. 45/16 xx xxx 28.11.2017 (ST 45/87 SbNU 905; 460/2017 Sb.), Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx 27].

80. Xxx posuzování (2) xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality [xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/18 ze xxx 10.12.2019 (X 205/97 SbNU 195), X xxxxxx zvláštního xxxxxx zřízeného podle xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxx 33; xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §237 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx 40, 41, 44 x 64]. Xxxxx xxxxxx standard xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx všech případech xxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), Rozhodné xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx podporu x nezaměstnanosti, xxx 60 a xxxx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx].

81. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/25 xx xxx 22.10.2025 (495/2025 Sb.), XXXX Soutok, xxx 81] xx xxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx:

(2.1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx se, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx.

(2.2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx se, xxx xxxxxxxxxxx legitimního cíle xxxxx - ve xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx zasahoval xxxx xxxx xxxxx.

(2.3) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xx, xxx sledovaný xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.

82. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vykládána xxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx plynoucími xxxxxxxxx, uvedenými xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je souladný x xxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 48/95 xx dne 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s ústavními xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx].

83. Xxxxxxxxxxx (pochopitelně) xxxx zavést xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx i pro xxxxxx, která xx xxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxx xx věcech, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx možná xxxxxx. X řízení xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Konečně xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx jednotlivec xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx, xx xx xx následek, xx xx soud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zastavení xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xx přitom xxxx zastaveno řízení xx xxx odmítnut xxxxx ve věci, xx kterou xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx omezeném xxxxxx lze xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxx xx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, jak x xxx xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17, Xxxxxxxx záruky x zákoně o pobytu cizinců x x zákoně o azylu, xxx 55. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shodný xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxx podmínku pro xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxx níže xxxx 100 x 101).

XX.1.x)

Xxxxx mezi omezením xxxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx

85. Pozornost je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomu, xxxx xx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx orgánu (k xxx. jiné xxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudnímu přezkumu (x soudní xxxxxxx).

86. Xxxxxxxxxx, která zákonodárce xxxxxx správním orgánům, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx přístup xx xxxxxxxxx orgánu je x konečném důsledku x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu.

87. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nebude xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, ale x xxxxxxx soudy budou xxxxxxx xxx to, xxx xxxx dodržena xxxxxxxxx xxxxx (tedy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opožděné), x xxxxxxx se zabývat xxxxxxx xxxx. Zákonem xxxxxxxxx lhůta tudíž xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x u xxxxx. Kromě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxx x xxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.

88. X obdobným xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x již xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 41/17, Procesní záruky x zákoně o pobytu cizinců x x zákoně o azylu. Xxxxx, xx xxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zastaveno xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx proti xxxx xxxxxx u xxxxxxxxx soudů, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 55 a xxxx. xxxxxxxxxx nálezu).

89. X x výše xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxx xxxx například x xxxxxxxxx dovodil, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účastnit xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx omezení xxxxxxxx x xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), K xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízeních, bod 84]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx nemusí xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx ochraně - xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx pořádkem

90. Xxxxx výše vyložených xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posoudí i xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu, xxx x k xxxxx

91. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x na xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x xxx x xxxxxxx k xxxxx. Xxxxx-xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx již jen xx, xxx byly xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx meritem xxxx x tím, zda xxxxxx xxxx xx xxxxxx důvodná.

92. V xxxxxxxx xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 5.11.2025 x. j. 8 Xxx 99/2023-65 (xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovaný xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců posuzují, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx cizince xxxxx čl. 8 Úmluvy, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx věci, xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 41 x xxxx.). X xxxx xx tedy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx meritem xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx merita xxxx (xxxxxxxxxx žádosti) xxxxx xxxxxxxxx orgánu, ale xxx xxxxx.

XX.2.x)

Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx

94. Dále xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x jakou xxxxx omezení xxxxxxxx x soudu xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxx“ podmínku pro xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx popírá.

95. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech podle zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkoumatelná xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. O výluku xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx nejde.

96. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ke správnímu xxxxxx x k xxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx, xxx si žadatel xxxxxxxxxxxx jednací jazyk xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx poučení xxxxxxxxx xxxxxx tlumočníka xxxx osobu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

97. Nesplnění této xxxxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x v xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxx věci (xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx důvodná). Xxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxx k xxxxx x podle xxxx xx třeba hodnotit x jeho ústavnost.

98. Xxx xx řízení x xxxxxxx a x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx to rozhodné, xxxxx xx šlo x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx se základních xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx touto xxxxxx xx celý xxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxxxxxxx věci však xxx o xxxxxxxx xxx přístup k xxxxx, a tak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx.

99. Xx proto xxxxxx xxxxx, že x xxxx cizinci nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky [viz xxx nález xx. xx. Pl. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (N 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, který xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 37], xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx, kterých xxxxxxxx. X to xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxxx věci, xxxxxx xx zabývá. X obecnější xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxx dotknout xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx a Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. j. 8 Xxx 99/2023-65 x v něm xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Khachatryan x Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku xx dne 13.7.2021 x. 28895/14, §27, xx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.5.2024 č. 15117/21, §76).

100. Ke xxxxxxxx xxxxxx o povaze xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx Ústavní soud x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17, Xxxxxxxx xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců x x zákoně o azylu, xxxxx se navrhovatel xxxxxxxx. Xxxxx tehdy xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxx zastavovat řízení x xxxxxxx cizince, xxxxx „podal xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx k trvalému xxxxxx xxxxx xxxxx XXx v xxxx, xxx xxxxx tohoto xxxxxx není oprávněn xxxxxxx na xxxxx, xxxx v době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx x pobytu xx xxxxx uděleného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx poté, xx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“.

101. Xxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxx xxxxx neobvyklou, právě xxx x ní xxxxxxx nález zacházel. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx práv (xxx 53). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx práv xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxx xx místo toho xxxxxx legitimními xxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxx (xxx 57), xxxx xxxxxxx s xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup ke xxxxxxxxx orgánu a x soudu, x xxxxx v xxxxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (následně xxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxx x xxxx 58). Xxxx-xx jako xxxxxxxx xxx přístup x soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxx spíše xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

102. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx důsledku x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

103. Protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu, musí x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx jeho účel), xxxxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx, xxx „xxxxxxxx, xx xxxxxxxx jazyk, xxxx xx xxxx xxxxxxx, má xxxxx xx tlumočníka“. Xxxx xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxx soudy xx xxxxxxx řízení [xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 20/05 xx xxx 25.10.2005 (XX 20/39 XxXX 487), Překlad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxx i xx xxxxxx x žádostech xxxxx zákona o pobytu cizinců. Z čl. 37 odst. 4 Xxxxxxx především xxxxx, xx veřejná xxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx jednací xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxx jednotlivec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx rozhodnutí; xxxxxxxxx xx ho xxxxxxx mu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

105. Samo x xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava nepočítá x xxx, xx xx cizinec xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (na rozdíl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx netvrdí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx pouze x xxxx, xx cizinci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud si xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxx xx tvrzeným cílem xxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle.

106. Xx xxxxxx stranu xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx sleduje xxxxxxxxxxx (zakázaný) xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx toto xxxxxxxx xxxxx změnit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Skutečnost, xx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx x xx setkat x xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx v některých xxxxxxxx x povinností xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx od čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 odst. 3 správního xxxx, xxxxx něhož si xxxxxxx x řízení x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

108. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to x konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx správnímu xxxxxx i k xxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, musela xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx orgán, že xxx určitém xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx komunikovat, xx xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxxxxxxxx a takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxx povinnost x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx musí xxxxxxxx legitimní cíl. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, proč x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxx klade xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obstarat xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx tlumočníka xxxxxxxx (xxx 104 xxxx).

110. Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx správní xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx komunikovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx „může xx xxxxxx zjištění stavu xxxx, x němž xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx“ (§169j xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx výslechu xxxxxxxx x vypovídat. Xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx řízení x xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxx [§169r xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neovládá jednací xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tlumočníka.

111. Xxxxxxxx ustanovení má xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tlumočníka xxxxxxxxx xxxx na vlastní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xx jeho xxxxx xx zabránit obstrukčnímu xxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů - tedy xxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednací xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxx ustanovení přispět x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx tlumočníka xx musí obstarat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x sám. Xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“ správního xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx popsané xxxx.

112. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pobytu cizinců. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx financí xx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx, xx xxxxx snahou x xxxxxxx svého xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxx poučení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tlumočníka xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rezignovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadateli xx správním řádu x xxxxxxxxx xxxxxxx tlumočníka xx xxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx cizinci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx §79 xxxxxxxxx xxxx“.

113. Naopak obecná xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx x předvídatelný postup xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx samostatné cíle, x posuzované xxxx xxxxxxxx nelze. X xxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tlumočníka xx xxxxxxxx, x xx pod sankcí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předvídatelný).

114. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v ochraně xxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx zužující xxxxxx

115. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje legitimní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x těchto xxxx xxxxxxxx není. To xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx má xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

117. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx (či xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tlumočníka) správní xxxxx xxxxx provést. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx prováděn „xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (§169j odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žádostech xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aprobován xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.3.2019 x. x. 1 Xxx 367/2018-34, xxx 25; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.5.2020 x. x. 3 Xxx 93/2018-34, xxx 18).

119. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svědků (xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx výpovědích x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx postupy xxxxxxxxx, xx rovněž x xxxxxxxxxx správních xxxxx zřejmé (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.7.2020 x. x. 2 Xxx 344/2018-32; rozsudek xx xxx 20.12.2018 x. j. 3 Xxx 352/2017-31 či xxxxxxxx xx xxx 8.3.2018 x. x. 7 Xxx 387/2017-24, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx u xxxxxxxxxxxx).

120. Xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx důkaz spíše xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2020 x. x. 8 Xxx 135/2019-43, xxx 21). Xxxxxxx xx xxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx najisto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 11.5.2020 x. x. 3 Xxx 93/2018-34, xxx 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx vylíčil xxxxxxxx skutečnosti xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx jiných xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2014 x. j. 6 Xx 147/2013-29, xxx 13; rozsudek xx xxx 30.7.2020 x. x. 6 Azs 161/2020-45, body 33 x 34).

121. Xxxx xxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x situaci, kdy xxxx x žádosti xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, x němuž xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, x tudíž xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xx platilo, že xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financí. Xxxxxxx napadeného ustanovení xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a zastavení xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

122. Xxx xxxxxxxxx, xx určité xxxxxxx mohou xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx důkazů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finance ani xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxx důkazními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx nástroje, xxxx-xx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxx stát.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxx xx třeba xxxxxxxxx), přestože xxx xxxxxxxx stav xxxxxxx x xxxxxx důkazními xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, bylo-li xx xxxxxxxxxx těmito xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x nepoměrnými xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx nezajistí xxxxxxxxx xx snaze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx prováděly jiným xxxxxxxx, xxxxx ale xxxx xxxxxxxxx obtížnější x povede x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přesné xxxxxxx, xxx už xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů.

124. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx vykládat zužujícím xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx meritorně rozhodnout xxx využití xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxx o xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx x splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx osobu, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány (x xxxxxxx soudy) xxxx xxxx názor xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

126. Napadené xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tlumočnících a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxx osobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx žádný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx pokud by „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxx xxxx obtížemi“ (§26 xxxx. 1 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx může xxx xxxx právní xxxxx xxx správní xxxxxx (x posléze xxxxx) xx xx, zda xx xxxxxxxxx zapsaného xxxxxxxxxx xxxxxxx s „xxxxxxxxxxxxx“ náklady nebo xxxxxxxx.

127. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx s „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx zapsaného tlumočníka xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s takovými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavit. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, ale xx by zkoumaly xxxxx xx, zda xxxxxxxx zapsaného xxxxxxxxxx xxxx spojeno x xxxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx přitom mohly xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx zapsaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx důsledku xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionován xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx „xxxxxxx“ za xx, xx xx xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx právního xxxxxx.

128. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu) xxxxx xxx x xxxxx xx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16, Nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx 36, xxxxx xxxxx xxxxx dovolatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx „pouze xxx xxxxxxx xxxxxx názor“).

129. X xxxxxxx situaci xxxxx hovořit x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx neplnil xxxx povinnost xxxxxxx xx tlumočníka, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx vynaložit xxxxxxx xx ustanovení tlumočníka. Xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx cíl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tudíž není xxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůtu x opatření (xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

130. X obdobné xxxxxxx může xxxxx x případě, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx tlumočníkem xxxxxxxxxx, avšak x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxx žadatel xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx soudů) na xx, zda xx x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx neplnilo žádný xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx podjatost xxxxx, xxxxx měla tlumočit. Xxxxxx xxxxx xx xx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxx x na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

131. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx zastavit xxxxxx xxx xx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obstarat xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxx podle zákona x soudních tlumočnících x soudních xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx) xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců je xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.11.2025 x. x. 8 Xxx 99/2023-65 xxxxxxxx, aby xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx být řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajské xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, zda byl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx si tlumočníka (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 6.3.2024 x. x. 30 X 59/2023-53) či v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 30.11.2022 x. x. 59 X 25/2021-67, xxxx 41 až 43; xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 22.6.2022 x. x. 77 X 132/2021-51, xxx 37).

133. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zužujícím xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx o xxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx x xxx využití xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx tlumočníka xxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx usiluje x splnění xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (neobstruuje), xxxxxx xxxxx xxxxxx zastavit.

IX.2.e)

K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

134. Xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx mohlo být xxxxxxx konformní, xxxxx xx se týkalo xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tlumočníka brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 20 a 47 xxxx).

135. Přesto je xxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tlumočníka xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx opatří xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx obtížné, xxxx xxxxx xxxx - xxxxx tvrzení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o alternativu, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xx srovnatelné xxxx“, xxx xx x xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx (xxx 81 xxxx).

136. Xxxxxxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx záloh xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx řešením. Xxxxx xx cizinci xxxxxxxx xxxxxx xx tlumočné, xxxxxxxx by xx xxx omezila xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Zátěž a xxxxxxx se xxxxx xxxxxx jen se xxxxxxxx xxxxxxxx tlumočnických xxxxx, nýbrž již xx samotným nalezením xxxxxxxxxx. Je třeba xxxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx cizinec x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxxx“, xxx x „xxx“. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxx zapsaní xxxxxxxxxx (xxx https://seznat.justice.cz, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx jazyky, x x xxx xxxxxxx tam xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxx zapsaný xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx tlumočníkem xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obstruovat prohlášením, xx ovládají toliko xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jazyků.

137. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o povinnost xxxxxxxxx (xxxxxxxx) předložit xx xxxxx správního xxxxxx úředně ověřený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx (§169 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx; §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx správní orgán xxxxxxxx překlad sám. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxx

138. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tlumočníka xx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a zároveň xxxxx-xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxxxx jejich rozhodnutí xxxxx. X dalším xxxxxx pak bude xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se meritorního xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx mu xxxx xxxxxxxx přístup x soudu ve xxxxxx x xxxxxx xxxx.

139. Xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx neznamená, že xx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx pohledů jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 52/23 xx dne 24.4.2024 (X 77/123 XxXX 329; 144/2024 Sb.), Xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx změny xxxxxxx, xxxx 39 a 40].

140. Judikatura xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x nich je xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nezpůsobí xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2025 x. x. 8 Azs 99/2023-65. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx aplikační xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxx provedený xxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavit xxxxxx x x případech, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x legitimních xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxx, že umožňuje xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx žadatel xxxx xxxxxxxxx obstarat xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxx, x zároveň nelze-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx X zamítl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxx XX shrnul, xxxx výklad napadeného xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 140/2026 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.8.2026.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.