Plné znění - 140/2026 Sb.

Nález Ústavního sp. zn. Pl. ÚS 18/25 ve věci návrhu na zrušení §169r odst. 1 písm. l) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

140/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

140

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 24. června 2026

xx. xx. Xx. ÚS 18/25 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §169x odst. 1 xxxx. l) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 18/25 xxx 24. xxxxxx 2026 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (xxxxxx zpravodaj) x soudkyň x xxxxxx Michala Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Zemanové o xxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., xx xxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zamítá.

II. Xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 255/2019 Sb., xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obstarat xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx dotčeny případné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení.

Odůvodnění

I.

Podstata xxxx

1. Xxxxxxx soud x Xxxx („xxxxxxx soud“ xxxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., („zákon o pobytu cizinců“). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx „prohlásil, xx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx své xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tlumočníka xxxx osobu, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxx“.

2. Xx xxxx, xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxx, cizinec xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ta xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skutkovém xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx prohlásil, že xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx proto xxxxxx, xx x xxxxxxx výslechu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx může xxx tlumočníkem ustanovena. X druhému výslechu xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx zastavily.

3. Podle xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx přezkum xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mimo jiné xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nebránilo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx je xxxxx jej ústavně xxxxxxxxx vyložit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx netrpí.

II.

Průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx

5. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxx. Dne 27.2.2023 xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (družstva), x to xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx dělníci xxxxxxx z xxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx x pracovní smlouvu. Xxxxx údajů z xxxxxxxxx evidence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx odpadů“.

6. Ministerstvo xxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) nakonec x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx x českém xxxxxx x že žalobce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xx své xxxxxxx. X xxxxxxx bylo xxxx uvedeno, že xxxx-xx pro daný xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxxx zapsaný xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx splňovat xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxx xxxxxxx č. 354/2019 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x předvolá ho xx nový termín xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

7. X xxxxxxx výslechu xxx 12.10.2023 xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx jazyk, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nový xxxxxx x xxxx xx poučilo, xx xxxxxxxxx-xx xx tlumočníka xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx.

8. X druhému xxxxxxxx xxx 21.11.2023 xx xxxxxxx xxxxxxxx x předsedou xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xx úředního xxxxxxx xxxxxx, že žalobce xx k výslechu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx podepsali, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx slovo „xxxxxxxxxxxx“.

9. Xxxxxxxxxxx den, tedy 22.11.2023, xxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx žádosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx pozici „Xxxxxxxx dělníci výrobků x kovů“, xxxxxxx xxxx být uvedena xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxx x prodlužována xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou. X xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xx, že xx x výslechům vždy xxxxxxxx, i xxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.10.2024 xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x němuž si xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx cizinců („xxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xx dostavil xx xxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxx hovoří xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx 20 let, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx, xxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, kdo xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx na xx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxx.

12. Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 12.2.2025 xxxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výslech xxxxxxx xxx podle xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutkového xxxxx, x němž nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x žalobcem xxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit nemohl. Xxxxxx splněny zákonné xxxxxxxx, aby xxx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxx družstva.

13. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správní žalobu xxxxxxxx se xxxxxxx x odkladný xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx 22.4.2025 xxxxxxx xxxxxxxx účinek. Dále xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx kterého bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxx a xxxxx Ústavnímu soudu xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Navrhovatel xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx („Listina“) ve xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx žadatel neobstaral xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xx xxx 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) zrušil xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců. Z xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x předložené věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx část práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx účinek xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx komise xxx správní soud x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx existovaly xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx.

16. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx volbu povolání xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxx xxxx základnímu xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x žádosti xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx překážku xxx xxxxxxx mnoha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x x xxxxxxx, xx xx jinak ministerstvo xxxx dostatek xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx, zda xxx výslech xxxxxxx x zda by xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx x odepření xxxxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx absolutizuje xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx přijal, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx cizinců xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zpráva uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xx správního řádu zajistit xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Toho xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxx xxx obtížně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx cizincích. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx tlumočníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx záloze xx tlumočné. Xxx xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, že xx cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bránila xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nesl xxxx. Xxxxxxxx formou postihu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mohla být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx konstruoval jako xxxxxxxx xxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatele (xxxxxx ratio). Xxxx xx xxxxxx prima xxxxx, xxxxxxx xx xx použít hned xxx prvním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxx xxxx xxxxx prostor xxx xxxxx xx xxxx postup. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx procesní x důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nejzazším xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Mohlo xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx. Xxxxx by x xxxx xxxx xxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx, xxx pokud xx xxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spisu. Věcné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx mělo xxx přednost xxxx xxxxxxx procesními odbočkami xx xxxxxx hlavního xxxx každého správního (x xxxxxxxx) xxxxxx.

21. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx různá xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za účelem xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx jako xxxxxx vyslechnout x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx už x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.11.2023 (xxx 9 xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ x povinnosti reagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přípise.

22. Xxxxx navrhovatele tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx (xx xxxxx větší) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx neobstojí x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxx x x xxxxx jednotlivce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx následné xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahuje xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx „xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Není xx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Listiny. X xxxxxxx zaručeného xxxxx xx stává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úprava xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x v §76c xxxxxx x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech a xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §69 xxxx. 1 zákona x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), či x §76 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád. Xxxx xxxxxxxxxx nezakotvují xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx. x žádosti x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zde nezdůvodnitelná xxxxxxxxx xxxx tím, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx danou xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, aby nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx hypoteticky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx různých xxxxxx, x xxxxxx by x ním veřejná xxx zacházela daleko xxxxxxxxxxx v řízení xxxxx zákona o pobytu cizinců - xx xx xxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníka a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx navrhovatele

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu). Xxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx vstupují xxxx xxxxxxxx účastníci xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx vyjádřili (§69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx). Xxxxxxxxx následně Xxxxxxx xxxx přeposlal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do zákona o pobytu cizinců. Xxxxx č. 222/2017 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vloženo xx zákona o pobytu cizinců jako xxxxxxx xxxxxxx komplexu xxxx xxxxxxx č. 222/2017 Sb. Xx xx doby xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx technicky (xxxxx č. 255/2019 Sb.). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shrnuje průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu přijetí xxxxxx č. 222/2017 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, včetně podstatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx zůstalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 222/2017 Sb. xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

28. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xxx navrhovatel xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přístupu x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zastavení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx podobně reaguje xx xxxxxxxxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kvůli xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zamezoval xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx zastavit.

30. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, protože xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx to xx absurdum xxxxxxxx, xx x rozporu x ústavním pořádkem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu neodstranění xxx podání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxxx pořádkem garantované xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva v čl. 26 Listiny by xxxx xxx uplatňována x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xx území. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxx nevede k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxxx ustanovení podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle: efektivní xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx zajišťovat efektivní xxxxxxxx správu, šetřit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx efektivitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tlumočníka xxxxxxxxxx řízení, zvyšuje xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx žadatel. Xx xx běžné i x xxxxxx řízeních.

33. Xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, poskytnutím xxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, jsou-li xxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podílet xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx žadatel xxxxxxxx x výslechu xxxxxxxxxx, xxxx možno xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stav xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti xx xxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx, x proto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout.

34. Žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automaticky xx xxxxxxx xxxxx, pořádkové xxxxxx xxx.) neodstraní xxxxxx xxxxxxx, kterým xx zajištění odpovědnosti xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx x obstrukcím. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx absenci xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx výslech xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx věci, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je to xxxxxxxxx žadatel xxx, xxx xxxxxx nejlépe xxxxxx, jakou prací xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutkový xxxx bezpečně zjistit - jde o xxxxxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxx možnost než xxxxxx zastavit, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je navíc xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx přichází xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, o xxx byl řádně xxxxxx.

37. Pokud xxx x xxxxxxxx porušení čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx, správní řád xxxxx xx tlumočníka x xxxxxx rovině xxxxxxx x aktivitou xxxxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx x žádosti obstará xxx xx xxx xxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxxxxx xx daňový x exekuční řád xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx. Exekuční řád nadto xxxxxxxxxx, xxx hradí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x pobytovém xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx častým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nakládání x veřejnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu.

38. Zatímco xxx postupu xxxxx xxxxxxxx xxxx exekučního řádu xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxxx (téměř) xxxxx cizinci. X xxxxxxx právní xxx xxxxxxx českého jazyka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx jako xxxxxxx xxx výslechu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

39. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x návrhem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxx zdlouhavý x xxxxxxxx xxxxxxx proces. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxx xx vzdělání. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx zranitelné xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Zastavení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tlumočníka je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxx práv. Vyžaduje, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx přístupu x právům cizince xxxxxx, zda xxxx xxxxx zvolit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx tlumočníka z xxxx úřední nebo xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jde-li x jazykovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xx věci xxxxxxx bylo bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zohlednění xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvážit, xxx xx xxxxx do xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxx xx posoudit, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxx by došlo x xxx závažnému xxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx života.

IV.4

Replika navrhovatele

42. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nutné xxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxx, xx x xxxxxxx neobstarání xx xxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/17 xxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx dosahovány xx xxxxxx procesního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx se absolutizuje xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx individuální.

43. Xxxxxxxxxxx nálezem zrušený §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xx cizinec xxxxx x době, xxx xx ocitl xx xxxxx Česka xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx svým xxxxxxxx předejít, x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x závažnější xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx dané ustanovení xxxxxx. Xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plně v xxxxxxx se zákonem x xxxxx xxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xx jeho prodloužení. Xxxxx xx zastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vážnější xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 41/17, xxxxx argumentace xx xxxxx xx i x této věci xxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx řízení představuje xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, nerozlišuje xxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zastavení xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx případech xxxx x xxxxxxx xx dané xxxx xxxxxxxx i přiměřené x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx srovnání x §66 odst. 1 písm. c) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx řízení x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx počátku trpí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx žadatele xxxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx přiměřené. Xxxxx vláda popsala xxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxx nákladů xx stát a x neefektivnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx řešení, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x neblokovala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx zálohy xx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx obstrukcím, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx jinak. Xxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (i xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neunesl xxx xxxxxxx povinnosti), xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla existence xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx „nelze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx překladu [xxxxxxx xxxxxxxxx]“. Xxxxxx xxxxxxx x toho, xx ministerstvo xxxx xxx xxxxxxxx podmínek, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx vhodné, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx (x poučením) xxxxxxxxx, xxx si x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - s xxx, xx pokud xx xxx xxxxxxx, xxx řízení ukončí.

48. Xxxx xx absurdní, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx, xx xxxx předvolávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxx x xx kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx xx x masovému xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sobě xxxxx xxxxxx x xxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx xxx x moment xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx svého xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx ale xxxxxxx projednávaná věc xxxxxxx, ministerstvo xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx neplyne, x xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxx, xxx řízení xxxxxxx.

49. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků x nich xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezjemňuje xxxxxxxx xxxxx, xx oproti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezdůvodnitelnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxx zákona o pobytu cizinců je xxxxxx xxxxx xxxxxxx nutné, xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx všechna xxxxxx podle daňového řádu x exekučního řádu xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní předpoklady xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nepostačuje xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx souvislosti zákona (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 19/25 xx dne 1.10.2025 (430/2025 Sb.), Xxxxx xxxxxx XX, bod 43 x xxx xxxxxxxxxx judikatura].

53. Xx xxxxxxxx spisu a xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodovalo xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve znění xxxxxxx xx 30.6.2023, xxx xxxxxx o xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 255/2019 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 x xxxxxxxx novelizace §169r xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platí. Xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §66 a 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx návrhu.

VI.

Upuštění od xxxxxxx xxxxxxx

56. Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Ústavním soudu).

VII.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx kontext

57. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx: „prohlásil, xx xxxxxxxx jazyk, xxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx si xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem tlumočníka xxxx osobu, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

58. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvádí Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx nenapadených ustanovení.

59. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx, xxx (bez xxxxxxxx pod čarou):

„Každý, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx jazyk, jímž xx xxxx xxxxxxx, xx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxxx o žádosti xx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx náklady xxx, nestanoví-li zákon xxxxx.“

60. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 zákona x. 354/2019 Xx., x xxxxxxxx tlumočnících x soudních překladatelích, xxx:

„Xxxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkon, xxxxxxxx xxx xxx důvodnou xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx úkon xxxxx xxxx provádí xxxxxx nebo při xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“

61. Xxxxxxxxxx §25 xxxxxx xxxxxx xxx:

„Xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem xxxx kontaktní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx sídlo nebo xxxxxxxxxx; při xxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx přihlédne xxxx x xxxxxxx specializaci. Xxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx tlumočníkovi xxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xx x tlumočnický xxxx prováděný písemně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx lhůtu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx překladatele xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx lze xxxxxxxxxx opakovaně z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“

62. Ustanovení §26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxx:

„Xxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx osobu, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tlumočníků x xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti xxx xx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkon, a xxxxxxxxx se svým xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tlumočníků a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provést, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tlumočníkem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x překladatelů bylo xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“

63. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx projednáván xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xx xxx nahradit xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců (Poslanecká xxxxxxxx, 10. období, xx 2025, xxxxxxxx xxxx 144/0). Xxxxx §597 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx platilo, že „[x]xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx […] cizinec xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx si xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxx poučil“. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jaká xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přijato x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o pobytu cizinců xxxxxxx xxxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z technických xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 255/2019 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a znaleckých xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx tlumočnících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx x §24 xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx slovy „xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx tlumočnících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

66. X xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu x z veřejně xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx tisků, xxxxxxxx x stenozáznamů x xxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx xxxx navrhovatelem, xxxxxx účastníky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

67. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tlumočníka xxxx xxxxx, xxxxx xxxx být tlumočníkem xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x správního orgánu x omezuje též xx, co xx xxxxxxxxx navazujícího soudního xxxxxxxx. Xxx tedy x omezení xxxx xxxxxxxxxx čl. 36 Listiny.

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx shrne xxxxxx xxxxxxxxxx xxx judikatury xxxxxxxx xx práva xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xx, xxxx některá xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx.

69. Poté xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxx se xxxx ustanovení xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx x navazující xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx o výluku xx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxx k xxxxx. Xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx napadeného ustanovení. Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxx jej xxxxxxxx zužujícím způsobem.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

70. Xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxx:

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxx tvrdí, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx podle Listiny.

(3) […]

(4) Xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx x právu jednotlivce xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx, xxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud jednotlivec xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (x xxxxxxx souladný) xxxxxx a podmínky xxx xxxxxx návrhu x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hovoří x xxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/21 xx xxx 2.11.2021 (X 190/109 XxXX 36; 484/2021 Sb.), Xxxxxxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx 71 x 72].

72. Právo xx xxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx zákonem. X xxx ostatně výslovně xxxxxx x Listina, xxxxx níž se xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx upravuje xxxxx“ (čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx).

73. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (a) xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vzácné, x (x) xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Tyto xxx xxxxx omezení práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxx odlišný xxxxx x odlišně xx xxxxxxxx x xx, xxx jde x omezení xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x posuzované xxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxx věnovat xxxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu

74. Xxxxxxxxxxx formou omezení xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí přezkoumávat.

75. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx souladná x xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxx xxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesmí xxxxx základních práv x svobod [čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx; xxxxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 9/14 xx xxx 16.12.2014 (X 228/75 XxXX 539; 14/2015 Sb.), Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby, xxx 37].

Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx rozumí x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní práva xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny. Xxxx xxxx jiné x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny (xxxxxxxx xxxxx, xxx 38 x tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

2) Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mezí svého xxxxxxx.

Xxxx totiž xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, jaká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx již Ústavní xxxx vyložil, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx omezen xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/17 xx dne 2.7.2019 (X 124/95 SbNU 8; 212/2019 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxxx cizinci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 66 x xxxx.].

76. Xxxxx xx xx soudního xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxx, xxxxx se (1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx výluka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Nepřipouští xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/24 xx xxx 26.3.2025 (128/2025 Sb.), Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 25 x 30; xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/14, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxx 42; xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 SbNU 191; 82/2013 Sb.), Právo na xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx 33; xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), Xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxx XII].

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx rozšiřujícím xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že „x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx určitý úkon xxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx vždy xxxxxxxxx xx přiklonit x závěru, xx xxx přezkoumat xxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/11 xx dne 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bod 29].

IX.1.b)

Podmínky xxx xxxxxxx k xxxxx

78. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx x soudu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem. Xxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx omezeními, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xx přístup x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxx státem.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu xxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x

2) být xxxxxxxxx sledovanému xxxx

[xxxxx xx. zn. Pl. XX 24/21, Xxxxxxxxx §257 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 72; xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 45/16 xx xxx 28.11.2017 (ST 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.), Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v civilních xxxxxx, xxx 27].

80. Xxx xxxxxxxxxx (2) xxxxxxxxxxxx je obecně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality [nález xx. xx. Xx. XX 33/18 xx xxx 10.12.2019 (X 205/97 XxXX 195), X povaze zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxx 33; xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), Xxxxxxxxx dovolání xxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, body 40, 41, 44 x 64]. Xxxxx xxxxxx standard xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xx xxxxx případech xxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxx neuplatňuje xxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), Rozhodné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx 60 a násl. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx].

81. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/25 xx xxx 22.10.2025 (495/2025 Sb.), CHKO Soutok, xxx 81] xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx xxxxx:

(2.1) Kritérium xxxxxxxxx.

Xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxx přístupu k xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx.

(2.2) Kritérium xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx míře - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx.

(2.3) Xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx smyslu.

Hodnotí xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx má skutečně xxxxxxxx nad právem xx xxxxxxx x xxxxx.

82. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x x něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uvedenými xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxxxxx výkladů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvolit xxx, xxxxx xx souladný x xxxxxxxx xxxxxxxx [x prioritě xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu viz xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 48/95 ze xxx 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a mezinárodními xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx].

83. Zákonodárce (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx x pro xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Tedy xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx možná xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtám, soudním xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx povinnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu, xx xx xx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxx xxxx nebude xxxxxxxxx zabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx si xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízeních xxxx x zastavení xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx kterou xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx nedodržení xxxxxxxx xxx přístup k xxxxx xx „takový xxxxxx“, xxxx by xxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, jak x xxx xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/17, Xxxxxxxx záruky x zákoně o pobytu cizinců x x zákoně o azylu, xxx 55. Xxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxx x xxxxx x výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shodný xxxxxx x posuzují xx xxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx viz níže xxxx 100 a 101).

XX.1.x)

Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx x x soudní xxxxxxx

85. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx vztah xxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxxxx (k xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx).

86. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxxx xx xx ně nevztahuje xxxxxx. Přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxxx xxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx důsledku x podmínkou xxx xxxxxxx k soudu.

87. Xxxxxxxx-xx jednotlivec například xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxx něhož xx odvolání xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxx budou xxxxxxx xxx xx, xxx byla dodržena xxxxxxxxx lhůta (xxxx xxx xxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx se zabývat xxxxxxx xxxx. Zákonem xxxxxxxxx lhůta tudíž xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx nejen x správního orgánu, xxx x u xxxxx. Xxxxx omezení xxxxxxxx k xxxx xxxxxx ochraně xxx xxx v tomto xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx.

88. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/17, Xxxxxxxx záruky x zákoně o pobytu cizinců x x zákoně o azylu. Xxxxx, xx xxxxx bylo xxxxx tehdy posuzovaného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xx xxxxx xxxx bránit u xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx meritem xxxx (xxx 55 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx).

89. X x výše xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx výjimky. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x minulosti dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx; omezení xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x soudu [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/17 xx dne 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), X xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních, bod 84]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx nemusí xxxx xxxxx zabývat. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx omezuje x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci.

IX.2

Souladnost omezení x xxxxxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx posoudí x xxxxxxxx ustanovení.

IX.2.a)

Ustanovení xxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx

91. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x na xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx, x tím i xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení k xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxx xxx jen xx, xxx byly xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zakotvené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx meritem xxxx x xxx, xxx xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxxx.

92. X xxxxxxxx na xxx xxx nemění ani xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.11.2025 x. x. 8 Xxx 99/2023-65 (xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx-xx takový xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (bod 41 x xxxx.). X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, xxx zastavení xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska čl. 8 Xxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx meritem xxxx, xxxx důvodností xxxxxxx.

93. Napadené ustanovení xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx orgánu, ale x x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx žádosti) nejen xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx.

XX.2.x)

Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxx

94. Dále xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx jedná, zda x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx pro xxxxxxx k soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx místech xxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxx.

95. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx otázky xx napadené ustanovení xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx správnímu xxxxxx x x xxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Vyžaduje, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu tlumočníka xxxx osobu, která xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx). Takový xxxxxx má ovšem xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx správnímu xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu x xxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx ústavnost.

98. Xxx xx xxxxxx x žádosti x x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxx xx netýká xxxxxxxxxx xxxx, tudíž xxxx o sobě xxxx klíčové. Xxxx xx to xxxxxxxx, xxxxx xx šlo x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx nepřípustná, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx přezkum x skončil. V xxxxxxxxxx věci xxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxx xxx vliv xx přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

99. Xx proto xxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 xx dne 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx zdržuje neoprávněně, xxx 37], xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx zabývá. X obecnější xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxx dotknout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx dovozuje rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (již zmíněný xxxxxxxx x. x. 8 Xxx 99/2023-65 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Khachatryan a Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 13.7.2021 x. 28895/14, §27, xx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.5.2024 č. 15117/21, §76).

100. Ke shodnému xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17, Procesní xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců x x zákoně o azylu, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tehdy xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxx zastavovat řízení x xxxxxxx cizince, xxxxx „xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxxx rodinný příslušník xxxxxx Xxxxx republiky xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXx x době, xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx poté, xx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“.

101. Xxx xxx x podmínku xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, právě xxx x ní xxxxxxx nález xxxxxxxx. Xxxxx shledal, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx 53). Kdyby xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx kroku xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nález xx xxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 57), xxxx xxxxxxx s xxx xxxx x xxxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxx přístup ke xxxxxxxxx orgánu x x xxxxx, x xxxxx x tomto xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx dané xxxxxx (následně xxxxxxxx x porušení dalších xxxx x xxxx 58). Byla-li xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxx bylo zmíněno, xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxx spíše xx třeba takto xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

102. V xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxx zkoumat, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup xx xxxxxxxxx orgánu a x xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxx xx xxxxxxx souladné.

IX.2.c)

Cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

103. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu, xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx legitimní xxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx jeho xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx cizince na xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx, kdo „xxxxxxxx, xx neovládá xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx tlumočníka“. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx soudy či xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 20/05 xx dne 25.10.2005 (XX 20/39 XxXX 487), Překlad soudních xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxx i na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců. Z čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx bránit tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zda xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxx rozhodnutí; xxxxxxxxx si ho xxxxxxx mu x xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx neplyne.

105. Xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx související xxxxxxx xxxxxx nepočítá x xxx, xx xx xxxxxxx měl x xxxxxxxxx případech xxxxx na ustanovení xxxxxxxxxx (xx rozdíl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných řízeních). Xxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx netvrdí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxxx, xx cizinci xxxx sankcionováni xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx sami neobstarají. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx úplnost xx třeba xxxxx, xx i xxxxx xx xxxxxxxx cílem xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx cíle.

106. Xx xxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zakázaný) xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx změnit na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx nesplnění sankcionovat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxx. Xxx xx x ní xxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx. Xxxxxxxxx právo xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx na právní xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nesplnění této xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx něco xxxxxxxxx xx xxxxxx x tlumočníkovi, xxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxx za rozporné x xxxxxxxx pořádkem.

107. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dovozeno xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx třeba od čl. 6 xxxx. 3 xxxx. e) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx něhož xx xxxxxxx x řízení x xxx žádosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx náklady xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxx blíže xxxxxxx.

108. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jazyk, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx správnímu xxxxxx i x xxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jak xxxx vysvětleno, xxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Rozhodne-li se xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx úkonu xxxx x cizincem xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxxxxxxxx a takovou xxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxx.

109. Tato xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx ke správnímu xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxx orgán xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx potřebuje ústně xxxxxxxxxxx x xxxx xx něj xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by totiž xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 104 xxxx).

110. Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx „může za xxxxxx zjištění stavu xxxx, o xxxx xxxxxx důvodné pochybnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (§169j odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Je xxxxxxxxxx xxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx se totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vážného xxxxxx xxxx xxxxxx vypovídat, xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx [§169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Výslech xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx cizince, aby xx tlumočníka obstarali xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx - xxxx xxxx, xxx prohlásili, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxx. Xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „ve xxxxxxxx“ správního xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx.

112. Xxxx xxxxx lze xxxxxxx dovodit x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 222/2017 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pobytu cizinců. Xxx spočívající x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx x ní x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx ustanovení: „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx cizinec, xx xxxxx xxxxxx x využití xxxxx xxxxx na tlumočníka, xxxxxxx základní povinnost x xxxxx xxxx xxxxxx úzce související, x xx xx xx navzdory xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx neobstará xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jiným způsobem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správnímu xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rezignovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním řádu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxx x neefektivně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxxxxxxx xxxx“.

113. Naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatné cíle, x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxx totiž xxx x xxxx xxxxxxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx tak k xxxxxx xxxxxxx efektivitě xxxxxxxxx veřejné správy) x že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxx tlumočníka xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čímž xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, který xxxxx označuje xx xxxxxxxxxxx x předvídatelný).

114. Xxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx zužující xxxxxx

115. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavit xxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x těchto cílů xxxxxxxx není. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy zužujícím xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx správní xxxxx xx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladů k xxxxxxxxxxx posouzení žádosti x xxxxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx x ním xxxxx xxxxx komunikovat xx využití xxxxxxxxxx.

117. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců obecně xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx žadatele (či xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tlumočníka) správní xxxxx xxxxx provést. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx „xx účelem xxxxxxxx xxxxx věci, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (§169j xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců).

118. Xxxxxxx xxxxxx x řízení x žádostech xxxxx zákona o pobytu cizinců často vycházejí xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky a xx skutečností obecně xx úředně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx aprobován xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.3.2019 č. x. 1 Xxx 367/2018-34, xxx 25; xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2020 x. j. 3 Azs 93/2018-34, xxx 18).

119. Xxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx výpovědích x xxxxxx xxxxxx. Xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.7.2020 x. j. 2 Xxx 344/2018-32; rozsudek xx xxx 20.12.2018 x. j. 3 Xxx 352/2017-31 xx xxxxxxxx ze xxx 8.3.2018 x. j. 7 Azs 387/2017-24, xxxxx se xxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, x jejíž xxxxxxxxxxx xxx x v xxxxxx u xxxxxxxxxxxx).

120. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xx důkaz xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2020 x. x. 8 Xxx 135/2019-43, xxx 21). Xxxxxxx se xxx, kde xxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxx způsobem nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx najisto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx rozporná vyjádření xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 11.5.2020 x. x. 3 Xxx 93/2018-34, xxx 18). Výslech xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. K tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx jiných xxxxxx, xx slouží jiné xxxxxxxx prostředky (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.2.2014 x. j. 6 Xx 147/2013-29, bod 13; xxxxxxxx xx xxx 30.7.2020 x. x. 6 Azs 161/2020-45, body 33 x 34).

121. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zastavil xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x situaci, kdy xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné prostředky x xxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

122. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x opatřováním xxxxxx xxxxxx, například xxxxxxxx svědků. Xxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finance xxx xxxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xx xxx, xx výslech xxxxxxxx xx xxxxxxxx význam x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxx-xx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele (k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx s nepoměrnými xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx žadatel xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány x xxxx, xxx xxxxxxxxxx prováděly jiným xxxxxxxx, xxxxx ale xxxx xxxxxxxxx obtížnější x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přesné xxxxxxx, xxx xx jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxxx soudů.

124. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zužujícím xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení lze xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx jde x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány (x xxxxxxx xxxxx) mají xxxx xxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx tlumočnické xxxxxx poskytnout.

126. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx osobu než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k dispozici, xxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx zapsaným do xxxxxxx tlumočníků x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obtížemi“ (§26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx názor xxx xxxxxxx orgány (x posléze soudy) xx to, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojeno x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

127. Žadatel se xxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgánu dostavit x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx s „xxxxxxxxxxxxx“ náklady xx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx může xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx zapsaného tlumočníka xx naopak xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx žadatel xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx xx zkoumaly xxxxx to, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx náklady či xxxxxxxx. Soudy xx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tlumočníka xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx žadatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionován xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obtíží xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx tlumočníka. Obrazně xxxxxx xx byl xxxx „xxxxxxx“ xx xx, xx se xxxxxx „xxxxxxxx“ do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

128. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx řízení (x omezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxx x pouze xx, xx žadatel xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxxxxx stanovisko xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 45/16, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx 36, podle něhož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx“).

129. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost opatřit xx xxxxxxxxxx, nebo xx xx dokonce xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx vynaložit náklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx cíl xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. X uvažovaném xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůtu x opatření (xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

130. K xxxxxxx xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx, že xx žadatel xxxxxx xxxxxxxxx tlumočníka xxxx xxxxx osobu, xxxxx xx xxxx obecně xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak v xxxx xxxx nebude xxxx xxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxx, neboť je xxxx důvodná pochybnost x její nepodjatosti (§18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxx žadatel xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx právní xxxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx soudů) xx xx, zda je x xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvodná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. I xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx neplnilo žádný xxxxxxxxx xxxx. Žadatel xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxx názor xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podjatost, xxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx x neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

131. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx až x xxxxxxx, xxxxxx-xx žadatel xxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxx, která splňuje xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x soudních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců je xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2025 x. x. 8 Xxx 99/2023-65 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajské xxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 6.3.2024 č. x. 30 X 59/2023-53) či x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.11.2022 x. x. 59 X 25/2021-67, xxxx 41 xx 43; xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 22.6.2022 x. x. 77 X 132/2021-51, xxx 37).

133. Xx-xx xxxxxxxx ustanovení vyloženo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx následky, proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x bez využití xxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxxxx xxxxxxx x splnění xxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2.x)

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

134. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X argumentace xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx konformní, xxxxx xx xx týkalo xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v neopatření xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 20 a 47 xxxx).

135. Přesto je xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by napadené xxxxxxxxxx mohlo být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx si xxxxxxx opatří tlumočníka, x umožňuje xx xxxx obstruovat. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx - podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxxxxx tlumočnické xxxxx xx žadatelích. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 81 xxxx).

136. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxx záloh xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x něco xxxxxx řešením. Pokud xx cizinci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx hradit xxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxxx xx ovšem xxxxxx jen se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx si xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxxx“, xxx x „sám“. Ne xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přitom k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx https://seznat.justice.cz, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx jazyky, x x xxx xxxxxxx tam xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx pro xx xxxxxxx xxx jediný xxxxxxxxx, například pro xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx tlumočníkem xxxxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx toliko xxxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

137. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) předložit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx (§169 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx; §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X zde xx xxxx xxxxx xxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxx xx xx správní xxxxx xxxxxxxx překlad xxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ale přesvědčivě xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx ustanovení zrušit, xx xxxx třeba xxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxx vykládáno, xxxx xxxxxxxx zastavit xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx žadatel xxxx xxxxxxxxx obstarat xx tlumočníka či xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zároveň xxxxx-xx bez využití xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx žadatel xxxxxxx xxxxxxx se meritorního xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx nejprve u xxxxxxxxx orgánu x xxxx přezkumu merita xxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Bude mu xxxx xxxxxxxx přístup x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

139. Xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (N 77/123 XxXX 329; 144/2024 Sb.), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx změny pohlaví, xxxx 39 x 40].

140. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxx splněny, xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx připomenutá xxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2025 x. j. 8 Xxx 99/2023-65. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výklad xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

141. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavit xxxxxx x x případech, xxx xxxx naplněn xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

142. Xxxxxxxx ustanovení je xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx, že umožňuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx X zamítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 140/2026 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.8.2026.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.