Plné znění - 140/2026 Sb.

Nález Ústavního sp. zn. Pl. ÚS 18/25 ve věci návrhu na zrušení §169r odst. 1 písm. l) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

140/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

140

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 24. xxxxxx 2026

xx. xx. Xx. XX 18/25 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx §169x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 18/25 xxx 24. xxxxxx 2026 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Bartoně, Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Řepkové, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně na xxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., xx xxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. l) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, neplní-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tlumočníka xx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx-xx xxx využití xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; tím xxxxxx dotčeny případné xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Xxxx („xxxxxxx xxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zrušení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., („zákon o pobytu cizinců“). Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastaví xxxxxx x žádosti, xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jazyk, xxxx xx xxxx xxxxxxx, x neobstaral xx xx své náklady xx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx tlumočníka xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli správní xxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxx“.

2. Ve xxxx, xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx platnosti zaměstnanecké xxxxx. Xx představuje xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx předvolán x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx proto xxxxxx, xx x xxxxxxx výslechu se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X druhému xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx jazyk xxxxxxx je podle xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaných xxxxxxxxxx, xxxx osoba xxxxx xxxx podjatá. Navazujícím xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavily.

3. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx správnímu xxxxxx xxx nebránilo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx a že xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx být ustanovena) xxx xxxxxxxxx obstrukčně.

4. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na které xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx ale k xxxxxx, xx xx xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx vyložit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx netrpí.

II.

Průběh předchozích xxxxxx

5. Původ věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx následující. Xxx 27.2.2023 xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx ukrajinsky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxx žádosti xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (družstva), x to xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx x pracovní smlouvu. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxx pozice, xx xxxxx chtěl xxxxxxx, charakterizována xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx („ministerstvo“) nakonec x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx ho, xx xxxxxxx xxxx veden x xxxxxx xxxxxx x že xxxxxxx xx xxxx tlumočníka xxxxxxxx xxx a xx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxxx zapsaný xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jestliže xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx spojeno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx ustanovit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxx a xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxx xxxxxxx č. 354/2019 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx překladatelích). Xxxxxxx xxxx x poučení xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxx termín xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení.

7. X prvního xxxxxxxx xxx 12.10.2023 žalobce xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxx xx vedeno xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xx poučilo, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx splňující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. X druhému xxxxxxxx xxx 21.11.2023 xx xxxxxxx dostavil x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx označil za xxxxx zástupce. Xxxxxxxxxxxx xx úředního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx k výslechu xxxxxxxxx dostavil bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx slovo „nesouhlasíme“.

9. Xxxxxxxxxxx den, tedy 22.11.2023, xxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxxx přípis, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx“, správně xxxx xxx uvedena xxxxxxxx xxxxxx „Pracovníci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Na xxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxx a prodlužována xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x předchozích xxxxxxxx. Xxxxx xx nezměnil. Xxxxxxxx to x xxxxxxxx prohlášeními x xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zpracování žádosti. Xxxxxxxx xxx na xx, xx xx x výslechům xxxx xxxxxxxx, i když xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxx tlumočníka xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx však na xxxxx přípis xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.10.2024 řízení x žádosti x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x xxxxx si xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx náklady xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx („komise“). Xxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xx dostavil se xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx více xxx 20 let, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx za xx, xx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, kdo xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx pobývá xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

12. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.2.2025 xxxxxxx odvolání xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byl podle xx nezbytný pro xxxxxxxx skutkového xxxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předseda xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxx x tlumočení do xxxxxxxxxxxx jazyka, pro xxxxx xx x xxxxxxx zapsáno dost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správní žalobu xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx účinek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 22.4.2025 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zastaveno, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx x žalobě xxxxx přerušil x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

14. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v rozporu x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx („Listina“) xx xxxxxxx s právem xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxx xxxxxx, xx je x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 37 odst. 4 Listiny.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přísný xxxxxxxx toho, že xx xxxxxxx neobstaral xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/17 xx dne 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x zákoně o pobytu cizinců. X nálezu xxxxxxx, že xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí, xxx xxxxxxxx také xxxxx xx meritorní rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx práva xx přístup k xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejen pokračování xxxxxxxxx řízení, ale x xxxxxxxxxx přístupu x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Má účinek xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx povolení x xxxxxx. Mohou xxx posoudit, xxx xx xxxx existovaly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx ministerstvo posoudit, xxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a zda xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přikazuje řízení x xxxxxxx zastavit, x xxx žalobci xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněních vytváří xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx nederogovatelných.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x případě, xx xx jinak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx x zda by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx něj. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx absolutizuje xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx přijal, x xxxxx pomíjí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx základních práv. Xxxxxxxx zpráva uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správního řádu xxxxxxxx xx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx na své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tlumočné xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx.

19. Ministerstvo xx xxx navrhovatele xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx záloze xx xxxxxxxx. Xxx xx xx x xxxxxx xxxxx postihu xx xx, že xx xxxxxxx nezajistil xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xx tato xxxxxx x podstatné xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nesl stát. Xxxxxxxx xxxxxx postihu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty. Napadené xxxxxxxxxx xx také xxxxxx cílů dosahovalo, xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možný xxxxxxxxxx xxxxxx nesoučinnosti xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx). Nyní xx xxxxxx xxxxx xxxxx, protože xx xx xxxxxx hned xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nadto xxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xx xxxxxxx procesní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tak xx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obstrukční xxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx, xxx pokud xx nebylo xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx spisu. Věcné xxxxxxxxxx x žádosti xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxx procesními xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) řízení.

21. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx, xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx svědky, xxxx. xxxxxx žalobce. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyslechnout x xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx se xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx vzniklou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.11.2023 (bod 9 xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx „vyvléklo“ x xxxxxxxxxx reagovat xx vysvětlení žalobce x daném xxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx možnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx (xx ještě xxxxx) xxxx. Xxxxxx zvolené x napadeném ustanovení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx právní ochranu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahuje samu xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. X stává xx „kanónem“, který xxxxxxxxxxxx xxxx používat xx xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 37 xxxx. 4 Listiny. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx vynucovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

24. Neobvyklou xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nejen v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x §76c zákona č. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx v §76 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následek jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, nevede to xxxx x xxxx xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxx DPH x xxxxxxxxx řízení. Xx zde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tím, xxx různé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx situaci xxxx. Navrhovatel nevidí xxxxx, jakým xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit si xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxx různých xxxxxx, x xxxxxx xx x ním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců - xx xx xxx xxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pobývat x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx vyzval Poslaneckou xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx jménem Xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx vyzval vládu x xxxxxxxxx ochránce xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx vstupují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx vyjádřili (§69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx přeposlal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Parlamentu

26. Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 222/2017 Sb., xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx vloženo xx zákona o pobytu cizinců. Xxxxx č. 222/2017 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou x právním xxxxx.

27. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx vloženo do zákona o pobytu cizinců jako součást xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 222/2017 Sb. Xx xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednou, x xx xxxxxxxxx (xxxxx č. 255/2019 Sb.). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shrnuje průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 222/2017 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátorů. Napadené xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb. xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx vlády

28. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx nástrojem xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reaguje xx nesoučinnost xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kvůli xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xx xxxxx vlády nepřiléhavá, xxxxx xxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zamezoval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Správní xxxxx podnikne xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xx tlumočníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nechat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx myšlenková xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opakovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx všechna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x důvodu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantované xxxxx cizince xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x čl. 26 Xxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ničím nerušené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevede x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx sleduje následující xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx spravedlivého x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx financí a xxxxxxx před záměrným xxxxxxxxxxx jednáním v xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx žadatel. Xx xx běžné x x xxxxxx xxxxxxxx.

33. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx náklady. Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx, že napadené xxxxxxxxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx předchozím prokazatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x neposlední řadě x možností přivést xxxxx osobu jako xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx si tlumočníka xxxxx zneužívání xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tlumočníka, xxxx xxxxx výslech xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx xxxx věci, x xxxx nejsou xxxxxxx pochybnosti ve xxxxxx §3 správního xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.) neodstraní xxxxxx problém, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k obstrukcím. Xxxxxxxx prostředky představené xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx absenci xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zjišťován xxxx věci, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx dokáže xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx ve skutečnosti xxxxxx, xxx a xxx xxxx a xxx xxxxxxxxx nevykonává xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx bezpečně zjistit - xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxxx libovolně xx xxxxxxxxxxxx. Zastavení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx až xxxx, co žadatel xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxx, x xxx xxx řádně xxxxxx.

37. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx, správní řád právo xx tlumočníka x xxxxxx rovině spojuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §16 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx obstará xxx na své xxxxxxx. Xxxxxx navrhovatele xx daňový x exekuční řád jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxx xx žádost, xxx jsou xxxxxxxxxx x moci xxxxxx. Exekuční řád xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx případné xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx častým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx hradilo xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Zatímco xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx exekučního řádu xxxx v jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx i právnické xxxxx, podle zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxxx (téměř) xxxxx cizinci. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jazyka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx komunikovat bez xxxxxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ministerstvo řízení xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx určitých xxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pak xxxxxxxxxx xx xxxx původu x xxxxxxx o xxxx povolení k xxxxxx, xxx xx xxxxx zdlouhavý a xxxxxxxx náročný proces. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx x pro xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, „xxxxxx“ xx xxxxxxxxx bariéru xxxxx, xxxxx se může xxxxxxxx xx zranitelné xxxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxxx důvody, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Zastavení řízení x xxxxxx neobstarání xx tlumočníka xx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx omezování xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda není xxxxx zvolit méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x jazykovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xx xxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx do xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Měl xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx méně invazivní xxxxxxxx, která xx xxxxxxx stejného xxxx, xxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx navrhovatele

42. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx základních xxxx xxx, xx x xxxxxxx neobstarání xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx o žádosti. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 spočívá x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx dosahovány xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx nálezem xxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx, xx ji cizinec xxxxx v xxxx, xxx xx ocitl xx xxxxx Česka xxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nepředešel, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxx. Nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, kteří xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem x xxxxx žádají x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odůvodňovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/17, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dá x x xxxx xxxx xxxx uplatnit.

44. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z pohledu xxxxxxxxx práva. Zastavení xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxx x neposkytnutí xxxxxxxx součinnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx legitimními xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení x těchto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx dané cíle xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx provedené xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx lze xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx hned xx xxxxxxx trpí xxxxxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx má xxx poměřování x xxxxx xxxxxxxx velkou xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nim xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx popsala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, jak xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasí s xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení vede x přenesení xxxxxxx xx stát x x neefektivnímu nakládání x xxxxxxxxx prostředky. X návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x neblokovala rozhodovací xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx alternativou x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxx obstrukcím, xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx neumožňuje x xxx věcně xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx xxx důkazní xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx ministerstvo xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx zastavit xxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxx skutkového stavu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postupovalo.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak, že xx řízení zastaví, xxxxx xxx „xxxxx xxxxx dokončit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxx]“. Naopak xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx za xxxxxx, xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx x xxxxxx xx (x xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx x němu obstaral xxxxxxxxxx - s xxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx.

48. Xxxx by xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx žadatelé nebudou xxxxxxx obstarávat tlumočníky - xxxxx xx xx x masovému xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sobě xxxxx xxxxxx x xxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx by xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx neobstarání xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože žadatel xxxx nechat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků x nich plynoucích.

50. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezjemňuje xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx bývají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců právě xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sama xxxxxxxxx nezdůvodnitelnou nerovnost. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx x řízení x žádosti podle zákona o pobytu cizinců xx oproti xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx tlumočníka xxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového řádu x exekučního řádu xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, naopak oba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx návrhu.

V.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

51. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

52. Xxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxxxx soud oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) musí bránit xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx souvislosti xxxxxx (xxxx ustanovení) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 19/25 ze dne 1.10.2025 (430/2025 Sb.), Platy xxxxxx XX, bod 43 a tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

53. Xx xxxxxxxx xxxxx a xx správního xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx u navrhovatele xx xxxxxx xxxxxx x správní žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx dodává, xx x xxxx ministerstvo xx výroku xxxxxxxx xxxxxx, že rozhodovalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 255/2019 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 a xxxxxxxx novelizace §169r xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení je xxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx pokládá za xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

54. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx zrušení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxx §66 x 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx x ohledem xx výše uvedené xxxxxxx, xx xx xxxx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

56. Ústavní xxxx xxxxxxx, aniž xxxxxxx xxxxx jednání, xxxxx dospěl k xxxxxx, že by xxxxxxxxxx další objasnění xxxx (§44 zákona x Ústavním xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx kontext

57. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zastaví xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx: „prohlásil, že xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem tlumočníka xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o soudních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx cizince prokazatelně xxxxxx“.

58. Xxx snazší xxxxxxxxxx uvádí Xxxxxxx xxxx i znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxx (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx):

„Xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zapsaného v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx náklady. X xxxxxx x xxxxxxx xx žadatel, který xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx náklady xxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.“

60. Ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 354/2019 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx překladatelích, xxx:

„Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jestliže xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, zadavateli, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tlumočnický xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx tlumočnický xxxx xxxxxx.“

61. Xxxxxxxxxx §25 xxxxxx xxxxxx xxx:

„Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx tomu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx kontaktní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx sídlo xxxx xxxxxxxxxx; při xxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx přihlédne také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx moci x tlumočníkem předem xxxxxxxx xxxxxx tlumočnického xxxxx, termín jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Jedná-li xx o xxxxxxxxxxx xxxx prováděný xxxxxxx xxxx překladatelský xxxx, xxx xxxx lhůtu xx žádost xxxxxxxxxx xxxx překladatele výjimečně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx.“

62. Xxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx zní:

„Orgán xxxxxxx xxxx xxxx výjimečně xxxxxxxxx k provedení xxxxxxxxxxxxx úkonu x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx jazyk xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo žádný xxxxxxxxx zapsaný x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx tlumočnický xxxx provést, xxxx xx provedení tlumočnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tlumočníků x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx.“

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednáván vládní xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10. xxxxxx, xx 2025, xxxxxxxx xxxx 144/0). Xxxxx §597 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxx, že „[x]xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx, xx neovládá xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §26 zákona o xxxxxxxx tlumočnících a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxx x zněním xxxxxxx úpravu, jaká xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

65. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxxxxx xxxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Novelizováno bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 255/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x znalcích, znaleckých xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x soudních xxxxxxxxxxxx x soudních překladatelích. Xxxxx „uvedené x §24 xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících“ xxxx nahrazena slovy „xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx překladatelích“.

66. Z xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, xxxxxxxx x stenozáznamů x xxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx účastníky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

67. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tlumočníka xxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x správního xxxxxx x xxxxxxx též xx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx níže xxxxxxx shrne obecná xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovenými xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx „pouhými“ xxxxxxxxx práva na xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxx x xx, xxxx některá xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.

69. Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxx se xxxx xxxxxxxxxx vztahuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, omezuje x navazující soudní xxxxxxx. Odůvodní, že xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxx k xxxxx. Xxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zužujícím způsobem.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

70. Xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxx:

(1) Xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx podle Listiny.

(3) […]

(4) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx klíčovou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zaručeného čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx x právu jednotlivce xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxx xx xx, xxx xxxx x xxxx meritorně xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x ústavně xxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx xxx podání xxxxxx x xxxxx. Namísto xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx xxxxx judikatura hovoří x právu „na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/21 ze xxx 2.11.2021 (N 190/109 XxXX 36; 484/2021 Sb.), Xxxxxxxxx §257 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx 71 x 72].

72. Xxxxx xx přístup x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x lze xxx xxxxxx xxxxxxx. S xxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx x Listina, xxxxx xxx xx xxxxxx ochrany lze xxxxxxx „stanoveným postupem“ x „podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon“ (čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx).

73. Xxxx uvedená xxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx (a) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x (x) xxxxxxxx pro xxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Tyto xxx xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx mají xxxxxxx xxxxx x odlišně xx xxxxxxxx i xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxx relevantní x x posuzované xxxx, x proto je xxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu

74. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu je xxxx úplné vyloučení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

75. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx ovšem splněny xxxxxxxxxxx podmínky:

1) Rozhodnutí xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod [čl. 36 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx; xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 9/14 xx xxx 16.12.2014 (N 228/75 XxXX 539; 14/2015 Sb.), Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxx 37].

Xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva xxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny. Tedy xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxx 38 x tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

2) Xxx xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx základních práv x svobod, xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxx.

Xxxx totiž na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx vyloučí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/17 xx xxx 2.7.2019 (X 124/95 XxXX 8; 212/2019 Sb.), Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nebylo uděleno xxxxxx xxxxxxxxx cizinci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, bod 66 x násl.].

76. Xxxxx xx ze soudního xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxx, xxxxx xx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx by o xxxxxxxxx výluku. Žádný xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx výluka xxxxxxx xxxxxxxxx cíle x je xxxxxxxxx x xxxxxx dosažení, xx xxxxx možný, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/24 xx xxx 26.3.2025 (128/2025 Sb.), Protiústavnost výluky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, body 25 x 30; xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/14, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx 42; xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 SbNU 191; 82/2013 Sb.), Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx 33; nález xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx XXX].

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x výluce xx soudního přezkumu xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx rozšiřujícím xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu naopak xxxxx, že „v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxxxxx, xx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bod 29].

IX.1.b)

Podmínky xxx xxxxxxx x xxxxx

78. Mírnější xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx stanovení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx ale xxx s xxxxxxx xxxxxx omezeními, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přístup x soudu xxx xxxxx podstatou vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx.

79. Zákonem xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx x soudu xxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x

2) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

[xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/21, Xxxxxxxxx §257 písm. j) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 72; xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16 xx xxx 28.11.2017 (ST 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.), Xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxx xx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x civilních xxxxxx, bod 27].

80. Xxx posuzování (2) xxxxxxxxxxxx je obecně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx obstála v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/18 xx xxx 10.12.2019 (X 205/97 XxXX 195), X povaze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 131/2002 Sb., bod 33; nález xx. xx. Xx. XX 29/11 xx dne 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §237 odst. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx, body 40, 41, 44 x 64]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí být xx xxxxx případech xxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxx neuplatňuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podporu x nezaměstnanosti, xxx 60 x násl. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx].

81. Tříkrokový test xxxxxxxxxxxxxxx [aktuálně xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/25 xx xxx 22.10.2025 (495/2025 Sb.), XXXX Soutok, xxx 81] xx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx omezující podmínky xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx:

(2.1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xx, zda xxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx.

(2.2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx míře - xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx by xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(2.3) Xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx se, xxx xxxxxxxxx legitimní xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.

82. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byla x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx plynoucími xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx úprava více xxxxxxxxxxxx výkladů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvolit xxx, xxxxx je souladný x ústavním pořádkem [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx viz xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 48/95 xx xxx 26.3.1996 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx].

83. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx zavést podmínky xxx přístup x xxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxx xx věcech, xxx xx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx podléhají například xxxxxxx lhůtám, xxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu, xx xx za xxxxxxxx, xx se xxxx xxxx věcí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Například xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízeních xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx odmítnut xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx omezeném xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxx podmínek xxx přístup k xxxxx má „xxxxxx xxxxxx“, xxxx xx xxxx „výluka ze xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17, Xxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců x x zákoně o azylu, xxx 55. Xxxxx ale xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx x výluka xx soudního přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx 100 a 101).

XX.1.x)

Xxxxx xxxx omezením xxxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx x x soudní xxxxxxx

85. Pozornost xx xxxxxxx třeba xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx. jiné právní xxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x soudní xxxxxxx).

86. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx nevztahuje xxxxxx. Přístup ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkou xxx xxxxxxx x xxxxx.

87. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nebude xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx dodržena xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu, xxx x u xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k jiné xxxxxx ochraně xxx xxx v xxxxx xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx.

88. K obdobným xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 41/17, Procesní xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců x x zákoně o azylu. Xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxx xxxx bránit u xxxxxxxxx xxxxx, ty xxxx mohly posuzovat xxxxx xx, zda xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 55 x xxxx. citovaného xxxxxx).

89. X z xxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxx soud například x minulosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx soudů; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), K xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx spolků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 84]. Těmito xxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx nemusí nyní xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochraně - tedy xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci.

IX.2

Souladnost xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

90. Xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístup ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x soudu

91. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x na soudní xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx x soudu. Xxxxx-xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxx již xxx xx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zakotvené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx meritem xxxx x xxx, xxx xxxxxx byla či xxxxxx xxxxxxx.

92. X xxxxxxxx na xxx xxx nemění xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 5.11.2025 x. j. 8 Xxx 99/2023-65 (xxxxxx xx poté, co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx zákona o pobytu cizinců posuzují, zda xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx-xx takový xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx věci, xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 41 x xxxx.). I xxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, nemohl by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx důvodností xxxxxxx.

93. Napadené xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, ale x x soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx merita věci (xxxxxxxxxx xxxxxxx) nejen xxxxxxxxx orgánu, xxx xxx xxxxx.

XX.2.x)

Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx

94. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, o jakou xxxxx omezení xxxxxxxx x soudu se x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx jedná, xxx x výluku xx xxxxxxxx přezkumu, xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx pro xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx „účinek xxxxxx“, xxx xxxxx popírá.

95. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx meritorní rozhodnutí x xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vydaná xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. O výluku xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxx žadatele na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jazyk xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xx poučení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx tlumočníkem xxxxxxxxxx.

97. Nesplnění této xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx). Takový xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx správnímu xxxxxx x soudu, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení tedy xxxxxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx toho xx xxxxx hodnotit x xxxx xxxxxxxxx.

98. Xxx se xxxxxx x žádosti a x něm xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx přezkum x skončil. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxx o podmínku xxx přístup x xxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Může xx xxxx xxx xxxx xx přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

99. Xx xxxxx vhodné xxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.), Xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx zdržuje neoprávněně, xxx 37], xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, kterých xxxxxxxx. X to xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxx, xxxxxx se xxxxxx. X obecnější xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x zastavení řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu soukromého x xxxxxxxxx života, xxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxx zmíněný xxxxxxxx č. x. 8 Azs 99/2023-65 x x xxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx proti Xxxxx xx dne 13.7.2021 x. 28895/14, §27, xx xx xxxxxx x usazeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2024 č. 15117/21, §76).

100. Xx shodnému xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x v nálezu xx. xx. Xx. XX 41/17, Xxxxxxxx xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců x v zákoně o azylu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nakonec xxxxxxx xxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců se xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx k trvalému xxxxxx xxxxx xxxxx XXx x xxxx, xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx žádost podána x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“.

101. Byť xxx x podmínku xxx přístup ke xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx s ní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx shledal, xx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx 53). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxx, x tomto kroku xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 57), xxxx xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx a x soudu, x xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x neústavnosti xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxx xxxx v xxxx 58). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxx xxxx zmíněno, xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxx spíše xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i nyní xxxxxxxx ustanovení.

102. X xxxxxxxxxx věci je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení

103. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu, musí x prvé řadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jaký xx xxxx účel), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

104. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx, xxx „xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vede xxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx“. Toto xxxxx se vztahuje xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [stanovisko xxxxx sp. zn. Xx. ÚS-st. 20/05 xx xxx 25.10.2005 (XX 20/39 SbNU 487), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx]. Vztahuje xx xxxx x na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců. Z čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx bránit xxxx, xxx neovládá xxxxxxx xxxxx, xx využití xxxxxxxxxx. Xxx se xxxx jednotlivec rozhodne xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx si ho xxxxxxx mu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neplyne.

105. Xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepomáhá xxxxxxxx v zajištění xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x tím, že xx cizinec měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na ustanovení xxxxxxxxxx (xx rozdíl xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem x jiných řízeních). Xxxxx x účastníků x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xxx netvrdí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zastavením xxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx chránit xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx dodat, xx x xxxxx xx tvrzeným xxxxx xxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

106. Na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx sleduje xxxxxxxxxxx (zakázaný) xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nesplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxxxx řízení může xxx x jeho xxxxxxxxxx x podmínkou xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx x xx xxxxxx x xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právo xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx řízení. Činí-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jen proto xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx z čl. 37 xxxx. 4 Listiny xxxx xxx pro xxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxx na bezplatné xxxxxxxxxx tlumočníka, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx čl. 6 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, vztahujícího xx xx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx něhož xx xxxxxxx x řízení x své žádosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx proto xxxx xxxxx xxxxx zkoumat.

108. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx správnímu xxxxxx x k xxxxx. Jelikož tato xxxxxxxxx neslouží x xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodne-li xx xxxxxxx orgán, xx xxx určitém xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx komunikovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxx.

109. Xxxx povinnost x xxxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx orgán tedy xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx klade xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obstarat xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx tlumočníka xxxxxxxx (xxx 104 xxxx).

110. Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xx správní xxxxx „xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (§169j odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx dostavit x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx totiž x xxxxxxxx nedostavil xxx vážného xxxxxx xxxx odmítl vypovídat, xxxx řízení o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxx jednací xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx cizince, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx argumentaci xxxxx, xx xxxx xxxxx xx zabránit obstrukčnímu xxxxxxx některých xxxxxxxx - xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednací xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx má xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x sám. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx popsané xxxx.

112. Xxxx xxxxx lze xxxxxxx dovodit z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pobytu cizinců. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx financí xx v ní x xxxxxxxx vyjádřen. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxx důsledek xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx, xx xxxxx snahou x využití svého xxxxx na tlumočníka, xxxxxxx základní xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx náklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správnímu xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním řádu x xxxxxxxxx xxxxxxx tlumočníka xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uložení povinnosti xxxxx §79 správního xxxx“.

113. Naopak xxxxxx xxxxxxx vlády, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování veřejné xxxxxx a spravedlivý x xxxxxxxxxxxxx postup xxxx účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cíle, x posuzované xxxx xxxxxxxx nelze. X xxxxxxxx xxx xxxxx xxx x jiné xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy) x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx pod xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx xxxxxxxx k postupu x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx a předvídatelný).

114. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obstrukčnímu xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx financí jsou xxxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx zužující xxxxxx

115. Xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje zastavit xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx žádný x těchto cílů xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx nebo xx xxxx opatřit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x nepotřebuje provést xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx s xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

117. Xx xxxxx zdůraznit, xx zákon o pobytu cizinců obecně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx obdobný úkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) správní xxxxx musel provést. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, výslech žadatele xx xxx xxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (§169j xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxxx vycházejí xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx obecně xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx správních soudů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.3.2019 č. x. 1 Xxx 367/2018-34, bod 25; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.5.2020 č. j. 3 Xxx 93/2018-34, xxx 18).

119. Nic xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výslechy xxxxxx (xxxx xxxx odlišných xx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.7.2020 x. j. 2 Xxx 344/2018-32; xxxxxxxx xx xxx 20.12.2018 x. j. 3 Xxx 352/2017-31 či xxxxxxxx xx xxx 8.3.2018 x. j. 7 Xxx 387/2017-24, xxxxx se xxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx x navrhovatele).

120. Xxxxxxx xxxxx výslechem xxxxxxxxx (žadatele) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx jinak (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 28.8.2020 x. j. 8 Xxx 135/2019-43, bod 21). Xxxxxxx se xxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 11.5.2020 x. x. 3 Xxx 93/2018-34, bod 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx slouží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.2.2014 x. j. 6 Xx 147/2013-29, bod 13; xxxxxxxx ze xxx 30.7.2020 x. x. 6 Xxx 161/2020-45, xxxx 33 x 34).

121. Není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx počínání xxxxxxxx nebránilo správnímu xxxxxx meritorně xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xx platilo, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx x legitimních xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx.

122. Xxx xxxxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx důkazů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx těchto prostředků xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na tom, xx xxxxxxx žadatele xx xxxxxxxx xxxxxx x přednostně xx xxxxxxxx stav zjišťuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxx x prováděním xxxxxx jiných důkazů xxxxxx xxxx.

123. Vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx dokazování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx žadatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx nezajistí xxxxxxxxx xx snaze xxxxxx správní xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povede x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nákladů x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přesné xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxx obtíže, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

124. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tlumočníka.

125. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx soudy) xxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx konkrétní xxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx překladatelích. Xxxxx xxx může správní xxxxx ustanovit x xxxxxxxxx tlumočnického xxxxx xxxxx osobu než xxxxxxxxx tlumočníka xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx pokud xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (§26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx). Žadatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxx právní xxxxx xxx xxxxxxx orgány (x posléze soudy) xx to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx nebo xxxxxxxx.

127. Xxxxxxx se xxxx může xx xxxxxxxxx xxxxxx dostavit x jinou osobou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx spojeno x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx může xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx zapsaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx nebylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx žadatel xxxx může bránit x soudů, ale xx by xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx zapsaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tlumočníka xxxxxx nepřiměřené. V xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx neodhadl xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx na přiměřenost xxxxxxx x obtíží xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx „xxxxxxx“ za xx, že se xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

128. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx (x omezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) vedlo xxx x xxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx než orgány xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxx stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, bod 36, xxxxx něhož xxxxx dovolatele sankcionovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx“).

129. X popsané situaci xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx záměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx orgánu hrozilo, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx tlumočníka. Xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obstrukcí, xxx cíl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy musí xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

130. X obdobné xxxxxxx xxxx dojít x případě, xx xx žadatel opatří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx osobu, která xx xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x její nepodjatosti (§18 odst. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X kdyby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx, xx podjaté osoby xxxxxxx tlumočit, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxx) xx xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx. I xxx platí, že xxxxxxxx zastavení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Žadatel xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx názor xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx osoby, xxxxx měla tlumočit. Xxxxxx xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xx xxx o obstrukci x neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxx x xx xxx xxxxxxx tlumočníka.

131. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tlumočnících x xxxxxxxx překladatelích.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců je xxxxx x x xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2025 x. x. 8 Xxx 99/2023-65 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxx xxxxxx prostor, xxx xxxxx xxx řízení xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Krajské xxxxx xx xxxxxxx zabývaly xxx, zda byl xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx zastaveno pro xxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 6.3.2024 č. x. 30 X 59/2023-53) xx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.11.2022 č. j. 59 X 25/2021-67, xxxx 41 xx 43; či xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 22.6.2022 x. j. 77 X 132/2021-51, xxx 37).

133. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx popsaným xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx možné x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx bez xxxxxxx tlumočníka není xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xxx žadatel xxxxxxx x splnění xxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx (neobstruuje), rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2.x)

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

134. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx týkalo xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v neopatření xx tlumočníka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 20 x 47 xxxx).

135. Xxxxxx je xxxxxx se x xxxxx navrhovatelovy argumentace xxxxx vrátit. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx úpravou, xxxxx xx umožňovala xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokut však xxxxxx vést x xxxx, že xx xxxxxxx opatří xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxx stejně obtížné, xxxx dříve bylo - podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx tlumočnické xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xx srovnatelné xxxx“, xxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx (xxx 81 výše).

136. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx x něco xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx cizinci skládali xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx možnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx hradit xxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxx jen se xxxxxxxx xxxxxxxx tlumočnických xxxxx, nýbrž již xx xxxxxxxx nalezením xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx nezpochybněného §16 xxxx. 3 správního xxxx si xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxxx“, xxx x „xxx“. Xx xxx všechny xxxxxx xxxx přitom k xxxxxxxxx zapsaní xxxxxxxxxx (xxx https://seznat.justice.cz, xxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx, x x pro xxxxxxx tam uvedené xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx zapsaný xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jazyk, nebo xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, například xxx xxxxxxxx xx thajský xxxxx). Nalezení xxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx cizích xxxxxx.

137. Xxx xxxxxxx je xxxxx dodat, xx xxxxxxx této argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) předložit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úředně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhotoveného xxxxx než v xxxxxxx (§169 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx; §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxx xx xxxx možné xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zálohy xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx přesvědčivě xxxxxxxxxxxx x další xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x opatřováním xxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxx

138. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadené ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Shledal, že xxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx jen xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tlumočníka či xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx-xx bez využití xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx podmínky splněny xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se meritorního xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx orgánu x xxxx přezkumu xxxxxx xxxx x správního xxxxx. Xxxx xx xxxx zachován xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x meritu xxxx.

139. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledů xxx x xxxxxxxxxx souladné x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 52/23 ze xxx 24.4.2024 (X 77/123 XxXX 329; 144/2024 Sb.), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx 39 x 40].

140. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být splněny, xxx xxxx možné xxxxxx zastavit. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx nezpůsobí xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 5.11.2025 x. x. 8 Azs 99/2023-65. Xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx aplikační xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx provedený výklad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx řízení.

X.

Závěr

141. Xxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x případech, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x legitimních xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

142. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx způsobem. Tedy xxx, xx umožňuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obstarat xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx splňuje podmínky xxx ustanovení tlumočníkem, x xxxxxxx nelze-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti meritorně xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx I xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 140/2026 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.8.2026.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.