Plné znění - 140/2026 Sb.

Nález Ústavního sp. zn. Pl. ÚS 18/25 ve věci návrhu na zrušení §169r odst. 1 písm. l) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

140/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

140

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 24. xxxxxx 2026

sp. xx. Xx. ÚS 18/25 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx §169x xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 18/25 xxx 24. xxxxxx 2026 x xxxxx složeném z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx a xxxxxx Michala Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Řepkové, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně na xxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. l) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zamítá.

II. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., musí xxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx jen xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obstarat xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx-xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout; tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx soud x Xxxx („xxxxxxx xxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxx“) se xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx zrušení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., („zákon o pobytu cizinců“). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx zastaví řízení x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx, že xxxxxxxx jazyk, xxxx xx vede jednání, x xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tlumočníka xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o soudních xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxx cizince prokazatelně xxxxxx“.

2. Ve xxxx, xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxx, cizinec xxxxxxx písemně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ta xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx řízení xxx xxxxx pochybnostem xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx předvolán k xxxxxxxx. X prvního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx výslechu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tlumočníkem nebo xxxxxx, která může xxx xxxxxxxxxxx ustanovena. X xxxxxxx xxxxxxxx xx dostavil x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx podle xxxx x dispozici xxxxxxxx zapsaných tlumočníků, xxxx xxxxx navíc xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podáním xx xxx správní orgány xxxxx nezabývaly x xxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnotil jako xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx návrh xx xxxx zrušení. Xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (osoby, xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx skutečně xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ale k xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložit zužujícím xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx netrpí.

II.

Průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx

5. Původ xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx následující. Dne 27.2.2023 xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxx xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), x xx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Montážní dělníci xxxxxxx x kovů“. X xxxxxxx doložil x pracovní smlouvu. Xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx evidence volných xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx chtěl xxxxxxx, charakterizována klasifikací „Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“.

6. Ministerstvo xxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) nakonec x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx ho, že xxxxxxx xxxx veden x českém xxxxxx x xx žalobce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx seznamu xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx provedení úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx tlumočníka x xxxxx, xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xx xxx náklady x xxxxx není zapsána xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx splňovat xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 354/2019 Sb., x xxxxxxxx tlumočnících a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neprovede x předvolá xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jestliže si xxx xxxxx tlumočníka xxxxxxxxx, xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. X prvního xxxxxxxx xxx 12.10.2023 žalobce xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jazyk, v xxxx je xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx.

8. X druhému xxxxxxxx xxx 21.11.2023 xx xxxxxxx xxxxxxxx x předsedou xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Předsedu xxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxxx záznamu xxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx záznam xxxxxxxxx, xxx tiskacím xxxxxx xxxxxxxx slovo „nesouhlasíme“.

9. Xxxxxxxxxxx xxx, xxxx 22.11.2023, žalobce zaslal xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx žádosti xxxxx xxxxx pracovní xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx výrobků x xxxx“, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx a recyklace xxxxxx“. Na tuto xxxxxx mu byla xxxxxx x prodlužována xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxxxxx to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx jiné pracovní xxxxxx xxxxx zřejmě xxx zpracování xxxxxxx. Xxxxxxxx též na xx, že xx x výslechům xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tlumočníka xxxxxxxxx x seznamu tlumočníků.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X necelý rok xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.10.2024 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastavilo xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx náklady tlumočníka.

11. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Komisi pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců („xxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx družstva, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxx česky, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx 20 xxx, x xxx mohl xxx výslechu xxxxxxxx. Xxxxxxx měl za xx, xx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx ovládá xxxx jazyk a xxxxxx by xxxxxxxx. Xxxxxxxx též xx xx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

12. Komise xxxxxxxxxxx ze dne 12.2.2025 xxxxxxx odvolání xxxxxxx x potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx nezbytný pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, který se x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, aby xxx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, navíc existovaly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xx žádostí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud žalobě xxx 22.4.2025 xxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx o žalobě xxxxx přerušil x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx v rozporu x právem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx („Listina“) xx xxxxxxx s xxxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx je x xxxxxxx x xxxxxx na tlumočníka xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx.

15. Zastavení xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xx xxx 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců. Z nálezu xxxxxxx, že xxxxx xx přístup k xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx část xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx nejen pokračování xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x následnému xxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx účinek xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx x pobytu. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx věci existovaly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx i xx xxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx dá průchod xxxx xxxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx o jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

17. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xx jinak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podkladů xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx roli, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx něj. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx pomíjí individuální xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx před přijetím xxxxxxxxxx ustanovení nebylo xxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx, kteří nesplnili xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správního řádu xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx tlumočníka. Toho xxx xx své xxxxxxx musel xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tlumočné xx cizincích. Xxxx xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx.

19. Ministerstvo by xxx navrhovatele xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti záloze xx xxxxxxxx. Xxx xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx nezajistil xxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxxx xx tato xxxxxx v podstatné xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx také xxxxxx cílů xxxxxxxxxx, xxxxx by jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx ratio). Nyní xx povahu xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nadto xxxx xxxxx prostor xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Musí xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx procesní x xxxxxxx situace xxxxxxxxx.

20. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxxx xx prokázané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty) xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx by x xxxx xxxx xxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle níž xx xx xxxx xxxxxx, jen xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx věci rozhodnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Věcné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odbočkami xx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxx.

21. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo ještě xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyslechnout x xxxxxxxx družstva, xxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx se xx x xxxxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx. Žalobce xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípisem xx xxx 22.11.2023 (bod 9 xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx „vyvléklo“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vysvětlení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx x podobné (xx xxxxx větší) xxxx. Xxxxxx zvolené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx i x xxxxx jednotlivce xx xxxxx právní ochranu xxxxxx následné xxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samu xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. A xxxxx xx „xxxxxxx“, který xxxxxxxxxxxx musí používat xx xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tlumočníka. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx podle čl. 37 xxxx. 4 Listiny. X ústavně zaručeného xxxxx se stává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nesplnění xxxx x ukončení xxxxxx x xxxxxxx.

24. Neobvyklou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x §76c xxxxxx x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §69 xxxx. 1 zákona x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx x §76 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx. Xxxx ustanovení nezakotvují xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx ustanovení. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nevede xx xxxx x xxxx xxxx. x žádosti x xxxxxxx XXX x zastavení xxxxxx. Xx xxx nezdůvodnitelná xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx různé procesní xxxxxxxx danou xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxxx xxxxx řízením xxxxx, aby nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx účastníkem xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxx xx x ním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx zákona o pobytu cizinců - xx by tam xxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx vyjádřili (§69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx). Xxxxxxxxx následně Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pobytu cizinců. Xxxxx č. 222/2017 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a právním xxxxx.

27. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona o pobytu cizinců jako součást xxxxxxx komplexu změn xxxxxxx č. 222/2017 Sb. Xx xx doby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednou, x xx xxxxxxxxx (zákon č. 255/2019 Sb.). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátorů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx při projednávání xxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

28. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx navrhovatel xx xx, že použití xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxx žalobce xxxxxxxxx x že xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx meritorně, mohl xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přístupu x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx podobně xxxxxxx xx nesoučinnost xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx hmotněprávní podmínky xxx xxxxxxxx žádosti.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opírající xx x nález xx. xx. Pl. XX 41/17 xx xxxxx xxxxx nepřiléhavá, xxxxx xxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zamezoval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x absolutně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výslechu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx nutné xxxxxx xxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxx myšlenková xxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení řízení x důvodu neodstranění xxx podání nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněným xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxxx. Případný xxxxx práva xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx ospravedlňovat xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednáním x xxxxxx. Stát xx xxxxxxx zajišťovat efektivní xxxxxxxx xxxxxx, šetřit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx efektivitu rozhodovacího xxxxxxx. Nezajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx adekvátní, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx žadatel. Xx xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx.

33. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx. Spravedlivý xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěn xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxxx předchozím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx x jeho právech x xxxxxxxxxxxx, poskytnutím xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě x možností xxxxxxx xxxxx osobu xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx pro xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx žadatel neopatří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx možno výslech xxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxx stav xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx, x proto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automaticky xx xxxxxxx xxxxx, pořádkové xxxxxx xxx.) xxxxxxxxxx xxxxxx problém, xxxxxx xx zajištění odpovědnosti xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx součinnost a xxxxxxxx zneužívání institutu xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx absenci xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx výslech xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx žadatel sám, xxx dokáže xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kde x xxx koho a xxx xxxxxxxxx nevykonává xxxxxxxxx xxxxx. Výslech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - jde o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx nemá xxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx až xxxx, co žadatel xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx tlumočení, x xxx byl xxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 odst. 4 Xxxxxxx, správní řád xxxxx xx tlumočníka x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednajícího. Xxxxx §16 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx tlumočníka, kterého xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxx xxxxxxx. Odkazy navrhovatele xx daňový x exekuční řád xxxx nepřiléhavé, xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx. Exekuční řád xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx náklady xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx častým důkazním xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejnými prostředky xxxx možné, aby xxxxxxxxxxxx hradilo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx exekučního řádu xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, podle zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx českého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx žadatel xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

39. Xxxxxxx ochránce xxxx se xxxxxx x xxxxxxx ztotožnil. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (typicky x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx) zůstanou xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx původu x požádat x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx náročný xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx x xxx práci xx vzdělání. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, „xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx zranitelné xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, kvůli xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu neobstarání xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x vyvážení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxx práv. Vyžaduje, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx cizince xxxxxx, xxx není xxxxx zvolit xxxx xxxxxxxxx prostředek, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x jazykovou xxxxxxx xxxx objektivní xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Ve xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx jazykovou xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx by xxx x takových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx do xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx došlo x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx života.

IV.4

Replika navrhovatele

42. Xxxxxxxxxxx v replice x vyjádření xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx i x nálezu sp. xx. Xx. XX 41/17 xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx dosahovány xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx x žádosti xxx, xx xx cizinec xxxxx x xxxx, xxx xx ocitl xx území Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx mohl svým xxxxxxxx předejít, a xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, kteří xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx plně v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zastavení xxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxx xxxxxxx odlišnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/17, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dá i x xxxx věci xxxx uplatnit.

44. Xxxxx xxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nerozlišuje podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx zastavení xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Zastavení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx legitimními xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx smyslu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx hospodárnosti správního xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx řízení o xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxx poměřování x xxxxx xxxxxxxx velkou xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx převáží.

45. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navrhovatel upozorňuje xx xx, xxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodová xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx stát x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx zálohy na xxxxxxxx. Co se xxxx zamezení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x původním xxxxxx xxxxx neobstruoval.

46. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak. Mohlo xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tak věcně xxxxxxxxxx (i zamítavě, xxxxx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti), xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (například předsedu xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutkového stavu. Xxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postupovalo.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej „xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx tlumočení]“. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx bližších xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx za xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx (s poučením) xxxxxxxxx, aby xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx, že xxxxx xx tak xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx.

48. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx bude předvolávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v sobě xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxx x moment xxxxxxxxx xxxxxx. Podle svého xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxx projednávaná věc xxxxxxx, ministerstvo xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx prostor pro xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx neřeší xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cestu x xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že oproti xxxxx xxxxxxx bývají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxxx cizinci. Xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sama xxxxxxxxx nezdůvodnitelnou nerovnost. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců je xxxxxx xxxxx řízením xxxxx, xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tlumočníka xxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového řádu x exekučního řádu xxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx, naopak xxx xxxxxxxx předpisy xxxxx x řízení x xxxxxxx či návrhu.

V.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení

51. Xxxxxxx xxxx posoudil, zda xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx projednání podaného xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 19/25 xx dne 1.10.2025 (430/2025 Sb.), Platy xxxxxx XX, xxx 43 a xxx xxxxxxxxxx judikatura].

53. Xx xxxxxxxx spisu x xx xxxxxxxxx spisu Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xx výroku xxxxxxxx xxxxxx, že rozhodovalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxx toliko x xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 255/2019 Sb. x účinností xx 1.1.2021 x xxxxxxxx novelizace §169r xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se netýkaly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx.

54. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

55. Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kontext

57. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zastaví xxxxxx x xxxxxxx, jestliže xxxxxxx: „prohlásil, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx si xx xxx xxxxxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tlumočníkem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

58. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, zní (bez xxxxxxxx pod xxxxx):

„Xxxxx, xxx prohlásí, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx na xxx náklady. V xxxxxx x xxxxxxx xx žadatel, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.“

60. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 354/2019 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx překladatelích, xxx:

„Xxxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jestliže xxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx x věci, xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx tlumočnický úkon xxxxx xxxx provádí xxxxxx nebo při xxxxx postupu správního xxxxxx, xxx xx xxx tlumočnický xxxx xxxxxx.“

61. Xxxxxxxxxx §25 xxxxxx xxxxxx zní:

„Orgán xxxxxxx moci xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx okolnosti, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx adresou x xxxxxx krajského xxxxx, x němž xx orgán veřejné xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx přihlédne xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, sdělí tlumočníkovi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx další xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xx o tlumočnický xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úkon, xxx tuto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx překladatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx hodných zvláštního xxxxxxx.“

62. Xxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxx:

„Xxxxx veřejné xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx potřebné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkon, a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxx xxx daný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zapsaným xx seznamu tlumočníků x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo obtížemi.“

63. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx projednáván vládní xxxxx nového zákona x vstupu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10. období, xx 2025, sněmovní xxxx 144/0). Xxxxx §597 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx […] cizinec xxxxxxxxx, xx neovládá xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx na xxx náklady xx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx tlumočníka xxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxx uvedené x §26 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Jde xxxx o zněním xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

64. Xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx přijato a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o pobytu cizinců xxxxxxx xxxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx č. 255/2019 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx překladatelích. Xxxxx „xxxxxxx v §24 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

66. Z xxxxxxxxx komor Parlamentu x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxxx xxxx navrhovatelem, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neopatří xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxx se meritorního xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx, co je xxxxxxxxx navazujícího soudního xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx shrne xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu xxxxx čl. 36 Listiny. Xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx x xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx i xx, xxxx xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xx přístup x xxxxx.

69. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vysvětlí, že x když xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

70. Xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxx:

(1) Xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem svého xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx stanovených xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny.

(3) […]

(4) Xxxxxxxx x podrobnosti upravuje xxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zaručeného čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxx xx xx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x soudu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Pl. XX 24/21 xx xxx 2.11.2021 (X 190/109 XxXX 36; 484/2021 Sb.), Xxxxxxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx 71 x 72].

72. Xxxxx xx přístup k xxxxx není absolutní x xxx xxx xxxxxx zákonem. X xxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx x Listina, xxxxx níž se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x „podmínky a xxxxxxxxxxx upravuje zákon“ (čl. 36 odst. 1 x 4 Listiny).

73. Xxxx xxxxxxx omezení xxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx (a) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a (x) xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx dvě xxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx mají odlišný xxxxx a odlišně xx xxxxxxxx i xx, xxx jde x omezení xxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x posuzované věci, x proto xx xxxxx xx jim xxxx xxxxxxx podrobněji.

IX.1.a)

Výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx

74. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

75. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se nesmí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod [čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx; xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 9/14 xx xxx 16.12.2014 (X 228/75 SbNU 539; 14/2015 Sb.), Soudní přezkum xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx 37].

Xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny. Tedy xxxx jiné x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx (xxxxxxxx nález, bod 38 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

2) Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxx vybočit x xxxxxxxxx mezí xxxxx xxxxxxx.

Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx neomezeném xxxxxxx zákonodárce, jaká xxxxxxxxxx netýkající xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/17 xx xxx 2.7.2019 (X 124/95 XxXX 8; 212/2019 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx, bod 66 x xxxx.].

76. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx (1) týkají xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx by x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx přezkum, například xxx xxxx výluka xxxxxxx xxxxxxxxx cíle x xx přiměřená x jejich xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo, xxxxxxx xxxxxxx. Nepřipouští xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/24 xx dne 26.3.2025 (128/2025 Sb.), Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 25 x 30; xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/14, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, xxx 42; xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx 33; xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), Xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx soudního přezkumu, xxxx XII].

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxx). Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 23/11 xx dne 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx, xxx 29].

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx

78. Xxxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx stanovení xxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxx xxx x mnohými xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx mnohdy xxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xx přístup x soudu již xxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx:

1) xxxxxxxx legitimní xxx x

2) být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli

[nález xx. xx. Xx. XX 24/21, Ústavnost §257 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 72; xxxxxxxxxx pléna xx. zn. Pl. XX-xx. 45/16 xx xxx 28.11.2017 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.), Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, bod 27].

80. Xxx posuzování (2) xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 33/18 xx xxx 10.12.2019 (X 205/97 XxXX 195), X xxxxxx zvláštního xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxx 33; nález xx. xx. Xx. XX 29/11 ze dne 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx 40, 41, 44 x 64]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxx neuplatňuje xxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxx 60 x xxxx. x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx].

81. Tříkrokový test xxxxxxxxxxxxxxx [aktuálně xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/25 xx xxx 22.10.2025 (495/2025 Sb.), CHKO Xxxxxx, xxx 81] se xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx takto:

(2.1) Kritérium xxxxxxxxx.

Xxxxxx se, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

(2.2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx se, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(2.3) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu.

Hodnotí se, xxx xxxxxxxxx legitimní xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.

82. Xxxx platí, xx ustanovení zakotvující xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vykládána xxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx plynoucími xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výše, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvolit ten, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx viz xxx nález xx. xx. Xx. XX 48/95 xx xxx 26.3.1996 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx].

83. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxx k xxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Tedy xx xxxxxx, kde xx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx možná xxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx podléhají například xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx.

84. Konečně je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, má xx za následek, xx se xxxx xxxx věcí nebude xxxxxxxxx xxxxxxx. Například xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxx x některých řízeních xxxx x zastavení xxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx věci, xx kterou se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx omezeném xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxx by xxxx „xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu“, xxx x tom xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17, Xxxxxxxx xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců x x zákoně o azylu, xxx 55. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx přístup k xxxxx x výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shodný xxxxxx x posuzují se xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx podmínku xxx xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxxx xxx níže xxxx 100 a 101).

XX.1.x)

Xxxxx xxxx omezením xxxxxxxx x xxx. xxxx právní ochraně x x xxxxxx xxxxxxx

85. Pozornost xx xxxxxxx xxxxx věnovat x xxxx, jaký xx xxxxx xxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx orgánu (k xxx. jiné xxxxxx xxxxxxx) a x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (x soudní xxxxxxx).

86. Xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud se xx ně nevztahuje xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx stanovením určitých xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že podmínka xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx důsledku x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k soudu.

87. Xxxxxxxx-xx jednotlivec xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nebude xx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx opožděné xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx něhož xx odvolání xxxxxxxx) xxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx budou xxxxxxx xxx to, xxx xxxx dodržena xxxxxxxxx lhůta (xxxx xxx xxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx rozhodnutí x xxxxxx xxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x u xxxxx. Kromě xxxxxxx xxxxxxxx k jiné xxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v již xxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 41/17, Xxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců x x zákoně o azylu. Uvedl, xx pokud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xx proti xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxx xx, zda xxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 55 x xxxx. citovaného xxxxxx).

89. X x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 SbNU 135; 124/2021 Sb.), X xxxxxxx účasti xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bod 84]. Xxxxxx xxxxxx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx ochraně - tedy xxxxxxx xx u soudu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

90. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx ustanovení.

IX.2.a)

Ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x k soudu

91. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx x na soudní xxxxxx - omezuje xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x xxx i xxxxxxx k soudu. Xxxxx-xx xxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxx xxx xxx xx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, zda xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

92. V xxxxxxxx na xxx xxx nemění ani xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.11.2025 x. j. 8 Xxx 99/2023-65 (xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxxxxxx, zda xx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx-xx takový xxxxx xxxxxxxxxx x patrný x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (bod 41 x xxxx.). X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, zda zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx důvodností xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx orgánu, xxx x k xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci (xxxxxxxxxx žádosti) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx soudu.

IX.2.b)

Nejde x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxx

94. Dále se Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, x jakou xxxxx omezení xxxxxxxx x soudu xx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, zda x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx pro xxxxxxx x soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxx.

95. Xxx x napadeném xxxxxxxxxx nebrání xxxx, xxx meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; této otázky xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení vydaná xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žadatele xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx (právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu tlumočníka xxxx xxxxx, která xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

97. Nesplnění xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx věci (xxxx xxxxxxxx, xxx žádost xxxx důvodná). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ke správnímu xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínku pro xxxxxxx x soudu x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

98. Xxx xx xxxxxx x žádosti a x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Bylo xx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x skončil. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x podmínku xxx přístup x xxxxx, x xxx xxxx xxxxxx rozhodná xxxx. Xxxx to xxxx mít vliv xx přísnost přezkumu xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx.

99. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na území Xxxxx republiky [xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 ze dne 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v České xxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně, xxx 37], zastavení xxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu se xxxx dotknout xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dovozuje x kontextu xxxx, xxxxxx se zabývá. X xxxxxxxxx rovině xx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu soukromého x xxxxxxxxx života, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (již zmíněný xxxxxxxx č. x. 8 Xxx 99/2023-65 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Khachatryan a Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku xx dne 13.7.2021 x. 28895/14, §27, xx xx xxxxxx x usazeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2024 x. 15117/21, §76).

100. Xx shodnému xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17, Xxxxxxxx xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců x x zákoně o azylu, xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx x trvalému xxxxxx podle xxxxx XXx v xxxx, xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx v době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx poté, co xx xxxx prohlášením xxxxx azylu“.

101. Xxx xxx x xxxxxxxx xxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxx neobvyklou, xxxxx xxx x ní xxxxxxx nález xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx 53). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxx, x tomto kroku xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nález xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxx (xxx 57), xxxx zachází s xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx, x xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx poprvé xxxxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxx dané xxxxxx (následně shledává x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 58). Byla-li xxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxx ustanovení.

102. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx orgánu x x xxxxxxxx xxxxxxxx x x soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

103. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, musí x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx.

104. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx, xxx „prohlásí, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, má xxxxx xx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 20/05 xx xxx 25.10.2005 (XX 20/39 XxXX 487), Xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xx jazyka xxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxx i na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců. X čl. 37 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx veřejná moc xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx využití xxxxxxxxxx. Zda xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx využít, xx xx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx mu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

105. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani související xxxxxxx úprava nepočítá x xxx, xx xx xxxxxxx měl x některých xxxxxxxxx xxxxx na ustanovení xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx netvrdí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx práva na xxxxxxxxxx. Napadené ustanovení xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zastavením xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxxx. Xxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx dodat, xx i kdyby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, napadené ustanovení xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

106. Xx xxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právem na xxxxxxxxxx x rozporu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx. Xxxxx navrhovatele není xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx změnit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nesplnění sankcionovat xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx a podmínkou xxx přístup k xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxx. Xxx se x xx setkat x ve xxxxxx x jiným základním xxxxxx. Xxxxxxxxx právo xxxxxx se zastupovat xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky rovněž xxxx vést x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x čl. 37 xxxx. 4 Listiny xxxx xxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx třeba xx čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, vztahujícího xx xx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x řízení x své žádosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx náklady xxx, navrhovatel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

108. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jazyk, xxxxxxxxx obstarat si xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ke správnímu xxxxxx x x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx úkonu xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx potřebuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx něj klade xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxxxx, xxx xx rozhodne xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 104 xxxx).

110. Xxxxxxxx situací, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že správní xxxxx „může xx xxxxxx zjištění stavu xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (§169j xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Je povinností xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx, xxxx řízení x xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx [§169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jednací xxxxx, xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx bez xxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx, aby xx tlumočníka xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx argumentaci xxxxx, xx jeho xxxxx xx zabránit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx - tedy tomu, xxx prohlásili, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx si xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přispět x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x sám. Xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx stanovena „xx xxxxxxxx“ správního xxxxxx x sleduje xxxx xxx popsané cíle.

112. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pobytu cizinců. Xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xx x výslovně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxx důsledek xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x využití svého xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x to že xx navzdory xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neobstará xx xxx náklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx dnes xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx případů xxxxxxx xxx rezignovat xx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxx xx správním řádu x xxxxxxxxx cizinci xxxxxxxxxx xx xxx náklady, xxxxx xxxx následně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx cizinci vymáhány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxxxxxxx xxxx“.

113. Naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatné cíle, x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxx totiž xxx o xxxx xxxxxxxxx toho, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx obstrukcím (x xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištěním tlumočníka xx xxxxxxxx, x xx pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x řízení, který xxxxx označuje xx xxxxxxxxxxx x předvídatelný).

114. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obstrukčnímu xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxx konformní zužující xxxxxx

115. Přestože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, navrhovatel správně xxxxxxxxxx xx to, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx nedopadalo.

116. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx správní xxxxx má xxxx xx xxxx opatřit xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

117. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx obdobný úkon xxxxxxxxxx tlumočníka) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx prováděn „xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx“ (§169j xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců často xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x dokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx obecně xx xxxxxx známých. Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2019 x. x. 1 Azs 367/2018-34, xxx 25; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2020 x. j. 3 Xxx 93/2018-34, xxx 18).

119. Nic xxxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxxxxxx výslechy xxxxxx (xxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx podmínek mohou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x judikatury xxxxxxxxx xxxxx zřejmé (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.7.2020 x. x. 2 Xxx 344/2018-32; xxxxxxxx xx xxx 20.12.2018 x. x. 3 Xxx 352/2017-31 xx xxxxxxxx xx xxx 8.3.2018 x. x. 7 Xxx 387/2017-24, xxxxx xx navíc xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx i x xxxxxx x navrhovatele).

120. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx skutečnost nelze xxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2020 x. j. 8 Xxx 135/2019-43, xxx 21). Xxxxxxx se xxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit xxxxx způsobem nebo xxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxx najisto určité xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxx či jeho xxxxxxxxx příslušníků (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 11.5.2020 x. j. 3 Xxx 93/2018-34, xxx 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutkovém xxxxx. K tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiných důkazů, xx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 6.2.2014 x. j. 6 Xx 147/2013-29, xxx 13; xxxxxxxx ze xxx 30.7.2020 x. x. 6 Azs 161/2020-45, xxxx 33 x 34).

121. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zastavil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x situaci, kdy xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx i bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obdobného xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebránilo xxxxxxxxx xxxxxx meritorně xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx obstrukční. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx nesledovalo xxxxx x legitimních xxxx x zastavení xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx.

122. Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx svědků. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx chránit. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx toliko o xxxxxxxxx na tlumočníka. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxxx žadatele xx xxxxxxxx xxxxxx x přednostně se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx důkazními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx nástroje, xxxx-xx, xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx s prováděním xxxxxx jiných důkazů xxxxxx stát.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), přestože xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxx, bylo-li xx dokazování těmito xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx správní orgány x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hranice, xxx xx jde x nepoměrné obtíže, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních soudů.

124. Xxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx x splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovena, ale xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx konkrétní xxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout.

126. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx zákona x xxxxxxxx tlumočnících x xxxxxxxx překladatelích. Xxxxx xxx xxxx správní xxxxx ustanovit k xxxxxxxxx tlumočnického úkonu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx pokud xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zapsaným xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (§26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxx právní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) xx xx, xxx xx zajištění zapsaného xxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ náklady xxxx xxxxxxxx.

127. Žadatel xx xxxx může ke xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx tlumočníka xx xxxx xxxxxxx s „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx může xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tlumočníka xx xxxxxx nebylo xxxxxxx x takovými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. X takovém xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxx xx žadatel xxxx xxxx bránit x xxxxx, xxx xx by xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a obtíží xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tlumočníka. Obrazně xxxxxx xx byl xxxx „xxxxxxx“ xx xx, xx xx xxxxxx „netrefil“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

128. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) vedlo xxx x xxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxxxxx stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16, Nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx 36, podle xxxxx xxxxx dovolatele sankcionovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx“).

129. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tlumočníka, xxxx xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxx, že xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xx xxxx muset xxx xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxx tlumočníka. Xxx cíl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx cíl spočívající x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxx. V uvažovaném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxx x xxxxxxxx (řádného) xxxxxxxxxx.

130. K obdobné xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx opatří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx osobu, která xx xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx pochybnost x xxxx xxxxxxxxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). I xxxxx xxx xxxxxxx obecně xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx, může xx lišit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) xx xx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, že xxxxxx neodhadl názor xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tlumočit. Xxxxxx pokud xx xx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxx vyloučené xxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx, že xxx x obstrukci x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx si sám x xx xxx xxxxxxx tlumočníka.

131. Napadené xxxxxxxxxx je tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx zastavit řízení xxx xx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx povinnost obstarat xx xxxxxxxxxx či xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx překladatelích.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxx x v xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2025 č. x. 8 Xxx 99/2023-65 vyžaduje, aby xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx nezbytný v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx zastaveno xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 6.3.2024 x. x. 30 A 59/2023-53) či x xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30.11.2022 x. x. 59 X 25/2021-67, xxxx 41 xx 43; xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 22.6.2022 č. j. 77 A 132/2021-51, xxx 37).

133. Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx brojí. Xx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx využití xxxxxxxxxx, nelze řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx tlumočníka xxxxxxxx (neobstruuje), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2.x)

X xxxxxx námitkám navrhovatele

134. Xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neopatření xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 20 x 47 xxxx).

135. Xxxxxx je xxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tlumočníka xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vést x xxxx, xx si xxxxxxx opatří tlumočníka, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx uhrazena x xxxx xxxxxxxx může xxx stejně xxxxxxx, xxxx xxxxx bylo - xxxxx tvrzení xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxxxxx tlumočnické úkony xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxx to v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti (xxx 81 xxxx).

136. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tlumočení, xx xxxx x xxxx xxxxxx řešením. Xxxxx xx xxxxxxx skládali xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by tlumočení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx a xxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nezpochybněného §16 xxxx. 3 správního xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen „xx xxx náklady“, xxx x „sám“. Xx xxx všechny jazyky xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx https://seznat.justice.cz, xxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx, x x xxx xxxxxxx tam xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx zapsaný xxxxxxxxx, například pro xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, například xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Nalezení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být tlumočníkem xxxxxxxxxx, nemusí být xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ovládají toliko xxxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxx jazyků.

137. Xxx úplnost je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ověřený xxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxx než v xxxxxxx (§169 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců; §16 xxxx. 2 správního xxxx). X xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxx

138. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxx uvedeném xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, xx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx-xx xxx využití xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx správní orgány xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx. V dalším xxxxxx pak xxxx xxx žadatel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx nejprve x xxxxxxxxx orgánu a xxxx xxxxxxxx merita xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudu xx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

139. Xxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx souladné x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (X 77/123 XxXX 329; 144/2024 Sb.), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx změny pohlaví, xxxx 39 x 40].

140. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednou x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.11.2025 č. x. 8 Xxx 99/2023-65. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které by xxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx provedený výklad xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx z legitimních xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Tedy xxx, xx umožňuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jen tehdy, xxxxxx-xx žadatel xxxx xxxxxxxxx obstarat si xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx splňuje podmínky xxx xxxxxxxxxx tlumočníkem, x xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxx xxxx xxxxx rušit.

143. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx I xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx a xx xxxxxx XX xxxxxx, xxxx výklad napadeného xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 140/2026 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.8.2026.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.