Plné znění - 140/2026 Sb.

Nález Ústavního sp. zn. Pl. ÚS 18/25 ve věci návrhu na zrušení §169r odst. 1 písm. l) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

140/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

140

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 24. června 2026

xx. xx. Xx. XX 18/25 xx věci xxxxxx xx zrušení §169x odst. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 18/25 xxx 24. xxxxxx 2026 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Dolanské Bányaiové, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Přibáně, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Jana Svatoně, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zamítá.

II. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., musí xxx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obstarat xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení.

Odůvodnění

I.

Podstata xxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Xxxx („krajský soud“ xxxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., („zákon o pobytu cizinců“). Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastaví xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vede jednání, x xxxxxxxxxx si xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. Xx xxxx, xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx písemně na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx představuje xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skutkovém xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxx prohlásil, že xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx proto xxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dostavit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovena. X druhému výslechu xx xxxxxxxx s xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxx zapsaných tlumočníků, xxxx osoba xxxxx xxxx podjatá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezabývaly x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx zastavily.

3. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zužuje xxxxx přezkum xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx zastavení xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx omezení krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxx xx xxxx zrušení. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx xx jím xxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxx nepočínal obstrukčně.

4. Xxxxxxx xxxx shledal, xx znění napadeného xxxxxxxxxx skutečně xxxx xxxx x neústavním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud upozorňuje. Xxxxxx ale k xxxxxx, xx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložit zužujícím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx netrpí.

II.

Průběh předchozích xxxxxx

5. Xxxxx věci xxxxxx krajským xxxxxx xx následující. Xxx 27.2.2023 xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) hovořící xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žádosti xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx u svého xxxxxxxxxxx zaměstnavatele (družstva), x xx na xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Montážní xxxxxxx xxxxxxx x xxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx („ministerstvo“) nakonec x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předvolalo xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx bude xxxxx x českém jazyce x xx žalobce xx musí tlumočníka xxxxxxxx xxx x xx své xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx-xx xxx daný xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx-xx xxxxxxxxx zapsaný xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jestliže xx provedení xxxxx xxxxxxxxxxx zapsaným xx xxxxxxx xxxx spojeno x nepřiměřenými xxxxxxxx xxxx náklady, může xxxxxxx orgán ustanovit xxxx tlumočníka i xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx a xxxxx není zapsána xx xxxxxxx tlumočníků. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx upravené xxxxxxx č. 354/2019 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx neobstará xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.10.2023 žalobce xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xx xxxxx x souladu x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nový xxxxxx a xxxx xx poučilo, že xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. K druhému xxxxxxxx xxx 21.11.2023 xx xxxxxxx dostavil x předsedou xxxxxxxx, x kterého xxx xxxxxxxxx. Předsedu xxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxx označil za xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx úředního záznamu xxxxxx, xx žalobce xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx podepsali, xxx tiskacím písmem xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“.

9. Xxxxxxxxxxx den, xxxx 22.11.2023, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přípis, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pozici „Xxxxxxxx dělníci xxxxxxx x xxxx“, správně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx x recyklace xxxxxx“. Na xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karta xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou. K xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xx, xx se x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, i když xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapsaného x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.10.2024 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že žalobce xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x xxxxx si xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxx tlumočníka.

11. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Komisi pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxx“). Xxxxxxx mimo jiné, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, protože xxx xxxx xxxx xxx 20 let, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx tlumočit. Xxxxxxx xxx za xx, xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx dostaví s xxxxx, xxx xxxxxx xxxx jazyk x xxxxxx by xxxxxxxx. Xxxxxxxx též xx xx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx let x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plní.

12. Komise xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2025 xxxxxxx odvolání xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxx xxx x této xxxx xxxxxxxxx tlumočníkem. V xxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jazyka, pro xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx dost xxxxxxxxxx, navíc existovaly xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxx družstva.

13. Xxxxx xxxxxxxxxx komise podal xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xx žádostí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 22.4.2025 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx přerušil a xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x právem xx xxxxxx a jinou xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx („Listina“) xx xxxxxxx s xxxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. Též xxxxxx, že je x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/17 xx xxx 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) xxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx řízení x zákoně o pobytu cizinců. Z nálezu xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx nevyčerpává xxxxxx předložením věci x rozhodnutí, xxx xxxxxxxx také xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx možné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Má xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxx vydání xxxxxxxx x pobytu. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro zastavení xxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx ministerstvo posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x zda xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právu xx svobodnou volbu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přikazuje řízení x xxxxxxx zastavit, x tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxx nederogovatelných.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx bezpodmínečně xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x x xxxxxxx, že xx jinak xxxxxxxxxxxx xxxx dostatek podkladů xxx věcné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx roli, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx pomíjí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správního řádu zajistit xx na xxx xxxxxxx tlumočníka. Xxxx xxx xx xxx xxxxxxx musel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxx tlumočné xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v podstatné xxxx xxxxxxx xxxx, xxx náklady xx xxxxxxxx xxxx stát. Xxxxxxxx formou xxxxxxx, xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx pokuty. Napadené xxxxxxxxxx by také xxxxxx xxxx dosahovalo, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesoučinnosti xxxxxxxx (xxxxxx ratio). Xxxx xx xxxxxx prima xxxxx, protože xx xx použít xxxx xxx xxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx prostor xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xx už xx xxxxxxx procesní x důkazní situace xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xx nejzazším xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obstrukční xxxxxxx žadatele (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty) xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx by x xxxx xxxx xxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, podle níž xx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxx procesními odbočkami xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx každého xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) řízení.

21. Xxxxxxx, která nastala xx xxxx žalobce, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx žalobce. Xxxxx také xxxx xxxxxx vyslechnout i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx žalobce pracuje, xxxxx xx už x ministerstvu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx vzniklou situaci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.11.2023 (xxx 9 výše). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ministerstvo „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přípise.

22. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxx využitím xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x napadeném ustanovení xxxxx neobstojí x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx následné xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samu xxxxxxxx tohoto základního xxxxx. A xxxxx xx „xxxxxxx“, který xxxxxxxxxxxx xxxx používat xx xxxxxxxx „mouchu“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx vynucovaná povinnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x žádosti.

24. Neobvyklou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i úprava xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx procesních xxxxxx, xxx x x §76c xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (exekuční xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (notářský xxx), xx v §76 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx nezakotvují xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, nevede to xxxx x sobě xxxx. x xxxxxxx x vrácení DPH x zastavení řízení. Xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx danou xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx x žádosti xxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx by x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců - xx xx xxx xxx x jeho xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx a Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu). Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení, x xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx následně Xxxxxxx xxxx přeposlal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Parlamentu

26. Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do zákona o pobytu cizinců. Zákon č. 222/2017 Sb. xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou a xxxxxxx xxxxx.

27. Senát ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx vloženo do zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 222/2017 Sb. Od xx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx jednou, x xx technicky (xxxxx č. 255/2019 Sb.). Vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátorů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb. xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx vlády

28. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přístupu x xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zastavení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxx. c) správního xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxx xx. zn. Pl. XX 41/17 xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x absolutně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele. Xxxxxxxx ustanovení je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výslechu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kroky x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xx tlumočníka xxxxxx zjistit skutečný xxxx xxxx, a xxxxx xx nutné xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje xxxxxx xxxxxxx, neboť žadatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx přijata xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx znamenat, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení x zastavení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxx cizince xxxxxxxxx práva v čl. 26 Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx zákon stanovil xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxx xxxx: efektivní xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxx spravedlivého x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zajišťovat efektivní xxxxxxxx xxxxxx, šetřit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx efektivitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xx xxxxx i x xxxxxx řízeních.

33. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tlumočníka xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je zajištěn xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňuje zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx prokazatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxx povinnosti x x xxxxxxxxxx řadě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobu xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tlumočníka a xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze tedy xxxxxxx stav věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 správního xxxx, x xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxx atd.) xxxxxxxxxx xxxxxx problém, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx součinnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx představené xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx, xxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je zjišťován xxxx xxxx, o xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx. Xx to xxxxxxxxx žadatel xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx prací xx xx skutečnosti xxxxxx, kde x xxx xxxx x xxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práci. Výslech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rovnocenným xxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx x řádným xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx bezpečně zjistit - jde x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zastavení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, o xxx byl xxxxx xxxxxx.

37. Pokud xxx x namítané porušení čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx, správní řád xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednajícího. Xxxxx §16 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxxxxx xx daňový x exekuční řád jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx zahajována x moci xxxxxx. Exekuční řád xxxxx neupravuje, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhají xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nakládání x veřejnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s provedením xxxxxxxxxxxxx úkonu.

38. Zatímco xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx exekučního řádu xxxx v xxxxxx xxxxxx správního řízení xxxxx účastníky řízení xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, podle zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxxx (téměř) xxxxx cizinci. U xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx českého xxxxxx xxxxxx nepředpokládá. Xxxxx xxxxx xx tak xxxxxx pravděpodobné, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx naopak x xxxxxxx ztotožnil. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, žadatelé o xxxxx za určitých xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu) zůstanou xx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxx pak xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxxx následky pro xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, ale x pro xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „trestá“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx ve zranitelné xxxxxxx, x xx xxx ohledu na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tlumočníka xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxxx xx nezbytná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a ochranou xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx tlumočníka z xxxx úřední nebo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, zejména xxx-xx x jazykovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Ve věci xxxxxxx bylo xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx život. Xxxxxxx xxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřený x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Měl xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxx by xxxxx x tak závažnému xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx vlády xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vede při xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti. Xxxxx problému x xxxxxxxxxx věci x x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 41/17 xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx procesního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušený §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx x žádosti xxx, xx ji cizinec xxxxx x xxxx, xxx xx ocitl xx území Česka xxx oprávnění x xxxxxx. Xxxx cizinec xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxx. Nyní napadené xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plně v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx žádají x pobytové xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vážnější xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx odlišnosti x konstrukci xxxx xxxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 41/17, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dá x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

44. Pokud xxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nerozlišuje xxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx součinnosti xx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x užším xxxxxx. Xxxxxx provedené srovnání x §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx hospodárnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx lze xxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxx xxxxxxxxxx s xxxxx žadatele velkou xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx řízení kvůli xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxx xxx přiměřené. Xxxxx vláda popsala xxxxxxxxx cíle napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, jak xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx popisuje xxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasí x xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxx alternativa xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přenesení xxxxxxx xx xxxx x x neefektivnímu nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nezvyšovala xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx alternativou x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Co xx xxxx zamezení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak. Mohlo xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tak věcně xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (například předsedu xxxxxxxx, xxxxx se xx ministerstvo xxxxxxxx). Xx nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx orgán zkoušel xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxx, xx xx řízení xxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxx]“. Naopak xxxxxxx z xxxx, xx ministerstvo může xxx xxxxxxxx podmínek, xxxxxxxx to samo xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xx (s poučením) xxxxxxxxx, xxx si x němu xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx, xx pokud xx tak xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx.

48. Xxxx by xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - vedlo by xx x masovému xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v sobě xxxxx skrývá i xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jde x moment xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xx mělo xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx projednávaná věc xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx neplyne, x xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxx, kdy řízení xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxx nechat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx cestu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxx proto o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx řízením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců právě xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezdůvodnitelnou nerovnost. Xxxxxxxxxxxxxxx tím, že xxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nutné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podle daňového řádu x exekučního řádu jsou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx znají x xxxxxx x xxxxxxx či návrhu.

V.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

52. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x dané xxxx xx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (jeho xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nepostačuje xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) s xxxx řešenou xxxxxxx xxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 19/25 xx xxx 1.10.2025 (430/2025 Sb.), Platy xxxxxx XX, xxx 43 a xxx xxxxxxxxxx judikatura].

53. Xx xxxxxxxx xxxxx a xx správního xxxxx Xxxxxxx xxxx ověřil, xx x navrhovatele xx xxxxxx řízení x správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx dodává, xx x když ministerstvo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 255/2019 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.1.2021 x xxxxxxxx novelizace §169r xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx netýkaly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x brání xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platí. Xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx splňuje i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

55. Ústavní xxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

56. Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx jednání, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx další objasnění xxxx (§44 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx: „prohlásil, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vede xxxxxxx, x neobstaral si xx své náklady xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxx osobu, xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx tlumočníkem xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a soudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

58. Xxx snazší xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, zní (bez xxxxxxxx xxx xxxxx):

„Xxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx jednání, xx právo xx xxxxxxxxxx zapsaného v xxxxxxx tlumočníků, kterého xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xx žadatel, který xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, obstará xxxxxxxxxx xx své náklady xxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.“

60. Ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 354/2019 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

„Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx pro jeho xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx zástupci, xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx tlumočnický xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde má xxx tlumočnický úkon xxxxxx.“

61. Xxxxxxxxxx §25 xxxxxx zákona xxx:

„Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se sídlem xxxx kontaktní xxxxxxx x obvodu xxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxx sídlo xxxx xxxxxxxxxx; xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx veřejné moci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxx, sdělí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxxxxxx úkonu a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxx prováděný xxxxxxx xxxx překladatelský úkon, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx překladatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx; lhůtu xxx xxxxxxxxxx opakovaně z xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx.“

62. Xxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxx:

„Xxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pro daný xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx daný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tlumočníků x xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx tlumočnického xxxxx xxxxxxxxxxx zapsaným xx seznamu xxxxxxxxxx x překladatelů bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx projednáván xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, který xx xxx nahradit xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10. období, xx 2025, xxxxxxxx xxxx 144/0). Podle §597 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx xx platilo, xx „[x]xxxxx x žádosti xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx, xx neovládá xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx na xxx náklady xx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx se nejdříve xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxxxxx xxxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx č. 255/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx x §24 xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx překladatelích“.

66. Z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx navrhovatelem, xxxxxx účastníky xxx xxxxxxxxxx účastníky nijak xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

67. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxx tlumočníka xxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x správního xxxxxx x xxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 36 Listiny.

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu x mezi „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xx, xxxx některá omezení xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx x právo xx xxxxxxx x xxxxx.

69. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxx se xxxx ustanovení vztahuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, omezuje x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Odůvodní, že xxxxx x xxxxxx xx soudního přezkumu, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxx x soudu. Xxxx se Xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxx napadeného ustanovení. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx neslouží k xxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx nutné xxx xxxxxxxx zužujícím způsobem.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

70. Xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxx:

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx podle Listiny.

(3) […]

(4) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxx.

71. Podle ustálené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, právo xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxx pouze x xxxxx jednotlivce xxxxxxx řízení před xxxxxx. Xxx především x xxxxx na xx, xxx xxxx x věci meritorně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Pl. XX 24/21 xx xxx 2.11.2021 (X 190/109 XxXX 36; 484/2021 Sb.), Xxxxxxxxx §257 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx 71 x 72].

72. Xxxxx xx přístup x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x lze jej xxxxxx zákonem. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Listina, xxxxx níž xx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx postupem“ x „podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx).

73. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ovšem xxxxxxx vzácné, x (x) podmínky xxx xxxxxxx k soudu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx i xx, xxx jde x omezení xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx

74. Xxxxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx soudu x xxxxxxx stanovit, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

75. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, musí xxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x obdobně čl. 4 Xxxxxx; podrobněji xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/14 xx xxx 16.12.2014 (X 228/75 SbNU 539; 14/2015 Sb.), Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxx 37].

Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx rozumí x hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v hlavě xxxxxx Listiny. Tedy xxxx xxxx x xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání podle čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny (xxxxxxxx xxxxx, bod 38 x xxx xxxxxxxxxx judikatura).

2) Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, ze xxxxxxxx přezkumu nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mezí svého xxxxxxx.

Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/17 xx xxx 2.7.2019 (X 124/95 XxXX 8; 212/2019 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxx 66 x xxxx.].

76. Xxxxx xx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se (1) xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx přezkum, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx možný, xxxxxxxxxx by byl xxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Nepřipouští xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/24 xx dne 26.3.2025 (128/2025 Sb.), Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x vývozním xxxxxxxx, body 25 x 30; xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/14, Soudní xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx 42; nález xx. zn. Pl. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, bod 33; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 ze dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), Xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx XXX].

77. Zákonná xxxxxxxxxx o výluce xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, xx „v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx být předmětem [xxxxxxxx] xxxxxxxx, či xxxxxxx, xx vždy xxxxxxxxx xx přiklonit x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx dne 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.), Vyloučení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bod 29].

IX.1.b)

Podmínky xxx přístup x xxxxx

78. Xxxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx, soudních xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mnohdy jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x soudu xxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x

2) být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

[xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/21, Xxxxxxxxx §257 xxxx. j) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 72; xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16 xx xxx 28.11.2017 (ST 45/87 SbNU 905; 460/2017 Sb.), Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vazbě xx posuzování přípustnosti xxxxxxxx x civilních xxxxxx, xxx 27].

80. Xxx xxxxxxxxxx (2) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/18 xx xxx 10.12.2019 (N 205/97 XxXX 195), X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného podle xxxxxx č. 131/2002 Sb., bod 33; xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), Xxxxxxxxx dovolání xxx §237 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx 40, 41, 44 x 64]. Takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx případech xxxxxxx; Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxx podrobněji xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxx 60 a xxxx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx].

81. Tříkrokový xxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/25 xx dne 22.10.2025 (495/2025 Sb.), CHKO Xxxxxx, xxx 81] xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx takto:

(2.1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx se, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx.

(2.2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx míře - xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx přístup x soudu xxxxxxxxx xxxx xxxx vůbec.

(2.3) Xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx se, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx přístup x xxxxx.

82. Xxxx xxxxx, xx ustanovení zakotvující xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx xxxx xxx přednostně xxxxxxxxx xxx, aby byla x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx-xx takový xxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx zvolit xxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu viz xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 48/95 xx dne 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), Xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx].

83. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx zavést xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, která xx xxxxxx základních xxxx x svobod. Tedy xx xxxxxx, xxx xx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx možná xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx, soudním xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx povinnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx pro přístup x xxxxx, xx xx za xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx věcí nebude xxxxxxxxx zabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxx x některých řízeních xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx by xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx věci, xx kterou xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx omezeném xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx x xxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxx by xxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx x xxx hovoří xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/17, Xxxxxxxx záruky x zákoně o pobytu cizinců x v zákoně o azylu, xxx 55. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x výluka xx soudního přezkumu xxxxxx shodný xxxxxx x posuzují xx xxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx 100 x 101).

XX.1.x)

Xxxxx mezi omezením xxxxxxxx x xxx. xxxx právní ochraně x x xxxxxx xxxxxxx

85. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, jaký xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx. jiné xxxxxx xxxxxxx) a k xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (x xxxxxx xxxxxxx).

86. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx nevztahuje xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxxx x soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx. Obvykle xxxxxx xxxxx, xx podmínka xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu.

87. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx například xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgán jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx budou xxxxxxx jen xx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxx možnost domáhat xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k jiné xxxxxx xxxxxxx tak xxx x tomto xxxxxx též x xxxxxxx přístupu x xxxxx.

88. X obdobným xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 41/17, Xxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců a x zákoně o azylu. Uvedl, xx xxxxx bylo xxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xx xxxxx xxxx bránit x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxx to, xxx xxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx věci (xxx 55 x xxxx. citovaného xxxxxx).

89. X z xxxx xxxxxxxxx pravidla ale xxxxxxxx výjimky. Ne xxxxx omezení přístupu xx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dovodil, xx omezení možnosti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účastnit xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx ke správnímu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx omezení xxxxxxxx x soudu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 SbNU 135; 124/2021 Sb.), X xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx spolků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bod 84]. Xxxxxx xxxxxx xx však Xxxxxxx xxxx nemusí nyní xxxxx zabývat. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx x soudu xxxxxxx ochrany v xxxxxx xxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx posoudí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx orgánu, xxx x x xxxxx

91. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xx soudní xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx x soudu. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxx jen xx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, zda xxxxxx byla či xxxxxx xxxxxxx.

92. X xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2025 x. x. 8 Xxx 99/2023-65 (xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxxxxxx, xxx xx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx-xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (bod 41 x násl.). X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska čl. 8 Xxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx zabývat meritem xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx brání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx žádosti) nejen xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx soudu.

IX.2.b)

Nejde x xxxxxx ze soudního xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx přístupu k xxxxx

94. Dále se Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, o jakou xxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda x xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx popírá.

95. Xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx vydaná xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. O xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx.

96. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxxxxxxxx jednací jazyk xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxx tlumočníkem xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx x v důsledku xxxx i x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx věci (xxxx xxxxxxxx, xxx žádost xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jeho ústavnost.

98. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx a x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx práv, tudíž xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx to xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x skončil. X xxxxxxxxxx xxxx však xxx x podmínku xxx xxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

99. Xx proto xxxxxx xxxxx, xx x xxxx cizinci nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky [xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx cizince, xxxxx xx v České xxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně, xxx 37], zastavení xxxxxx o jejich xxxxxxx x znemožnění xxxxxxxxx pobytu xx xxxx dotknout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterých xxxxxxxx. X xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Azs 99/2023-65 x v něm xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Khachatryan x Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku xx dne 13.7.2021 x. 28895/14, §27, xx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2024 č. 15117/21, §76).

100. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x x nálezu xx. zn. Xx. XX 41/17, Xxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců x x zákoně o azylu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x trvalému xxxxxx xxxxx xxxxx XXx v xxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx výjezdního xxxxxxx; xx neplatí, pokud xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx poté, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“.

101. Xxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx neobvyklou, xxxxx xxx x xx xxxxxxx nález xxxxxxxx. Xxxxx shledal, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv (xxx 53). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávané ustanovení xx soudní výluku, x xxxxx kroku xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx legitimními xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 57), xxxx xxxxxxx s xxx xxxx x xxxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx x x soudu, x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x neústavnosti xxxx xxxxxx (následně shledává x porušení xxxxxxx xxxx x xxxx 58). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxx xxxx zmíněno, xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, tím xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

102. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx orgánu x x konečném xxxxxxxx x x soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení

103. Protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx, musí x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx chránit xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx, kdo „xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx“. Toto xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 20/05 xx dne 25.10.2005 (XX 20/39 XxXX 487), Překlad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxx se xxxx x na xxxxxx x žádostech xxxxx zákona o pobytu cizinců. X čl. 37 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx veřejná xxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve využití xxxxxxxxxx. Zda xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx ho xxxxxxx xx x xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx neplyne.

105. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x tím, že xx cizinec měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx cizinci xxxx xxxxxxxxxxxxx zastavením xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xx tvrzeným xxxxx xxxx, napadené ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx.

106. Xx xxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rozporu, xxxx xx sleduje xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxx změnit na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nesplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx určité xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx se x ní xxxxxx x ve vztahu x jiným základním xxxxxx. Xxxxxxxxx právo xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny, xx v některých xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Činí-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x tlumočníkovi, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxx xxxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x něm není xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx od čl. 6 odst. 3 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx x řízení x své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajistit xx své náklady xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zkoumat.

108. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx x konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx cizince xx tlumočníka, xxx xxxx xxxxxxxxxx, musela xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx, xx xxx určitém úkonu xxxx s cizincem xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxx povinnost x xxxxxxxx pro xxxxxxx xx správnímu xxxxxx x x xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx legitimní cíl. Xxxxxxx orgán xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx, xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx něj xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obstarat tlumočníka. Xxxxx xx totiž xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx tlumočníka xxxxxxxx (xxx 104 výše).

110. Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx správní orgán xxxxxxxxx x cizincem xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Zákonodárce výslovně xxxxxxxx, xx správní xxxxx „xxxx xx xxxxxx zjištění xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (§169j xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud xx xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neovládá xxxxxxx xxxxx, pochopitelně xxxxx xxxxxxx bez tlumočníka.

111. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tlumočníka obstarali xxxx na vlastní xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx - xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jazyk, x xxxxxxxx si xxxxxxxx zajistit tlumočníka. Xxxxxx xxx má xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx, protože tlumočníka xx musí obstarat xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stanovena „xx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tyto xxx xxxxxxx cíle.

112. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovodit x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pobytu cizinců. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xx x výslovně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx veden xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx související, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neobstará xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx dnes nesplnění xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pak x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním řádu x xxxxxxxxx xxxxxxx tlumočníka xx své xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxxxxxxx xxxx“.

113. Xxxxxx obecná xxxxxxx vlády, že xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x předvídatelný postup xxxx účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy) x xx klade xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx x postupu x řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).

114. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obstrukčnímu xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

115. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx znění napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx žádný x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. To xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx případy nedopadalo.

116. Xxxxxx jde x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladů k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x nepotřebuje xxxxxxx xxxxxxx cizince (xxxxxxxx) xxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tlumočníka.

117. Xx xxxxx zdůraznit, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) správní xxxxx xxxxx provést. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx prováděn „xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx věci, o xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (§169j odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců).

118. Správní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxxx vycházejí xxx x písemných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx obecně xx xxxxxx známých. Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2019 č. x. 1 Azs 367/2018-34, bod 25; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2020 x. x. 3 Xxx 93/2018-34, xxx 18).

119. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxxxxxx výslechy xxxxxx (xxxx osob xxxxxxxxx xx žadatele). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx x protokoly x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx postupy xxxxxxxxx, je rovněž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.7.2020 x. x. 2 Xxx 344/2018-32; xxxxxxxx xx dne 20.12.2018 x. j. 3 Xxx 352/2017-31 xx xxxxxxxx xx dne 8.3.2018 x. x. 7 Xxx 387/2017-24, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, x jejíž xxxxxxxxxxx xxx i v xxxxxx u navrhovatele).

120. Xxxxxxx důkaz výslechem xxxxxxxxx (xxxxxxxx) považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinak (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2020 x. x. 8 Xxx 135/2019-43, bod 21). Využívá xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit xxxxx způsobem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx najisto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxx či jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.5.2020 x. x. 3 Xxx 93/2018-34, xxx 18). Výslech účastníka xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx důkazů, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2014 x. j. 6 Xx 147/2013-29, xxx 13; xxxxxxxx xx xxx 30.7.2020 x. x. 6 Xxx 161/2020-45, body 33 x 34).

121. Xxxx xxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k němuž xx byl zapotřebí xxxxxxxxx. X takové xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx správní orgán xxxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

122. Lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finance xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx žadatele xx xxxxxxxx význam x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxx-xx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důkazů xxxxxx stát.

123. Vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), přestože lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, bylo-li xx dokazování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obstruovat xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány x tomu, xxx xxxxxxxxxx prováděly jiným xxxxxxxx, který xxx xxxx nepoměrně xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx nárůstu xxxxxxx x xxx spojených. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx ovšem primárně xxxxxx xxxxxxxxx soudů.

124. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx xxx využití xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy cizinec xxxxxxx x splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo osobu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx názor xx xx, zda konkrétní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

126. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tlumočnického úkonu xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx tlumočníka xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dispozici, xxxx pokud xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bylo spojeno x nepřiměřenými xxxxxxx xxxx obtížemi“ (§26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx). Žadatel ovšem xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxx právní názor xxx xxxxxxx xxxxxx (x posléze xxxxx) xx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojeno s „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx nebo xxxxxxxx.

127. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx spojeno x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx. Správní xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx zapsaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx mu znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavit. Xxxxx xxxx xx žadatel xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, ale xx by xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spojeno s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Soudy xx xx přitom mohly xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx neodhadl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přiměřenost xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx s opatřením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx byl xxxx „trestán“ xx xx, xx se xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx právního názoru.

128. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přijatelné, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxx a pouze xx, že žadatel xx jiný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 45/16, Nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, bod 36, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx“).

129. X xxxxxxx situaci xxxxx hovořit x xxx, xx xx xxxxxxx záměrně xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xx tlumočníka, nebo xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx hovořit o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx x zabránění xxxxxxxxx, xxx cíl spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tudíž xxxx xxx. X uvažovaném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán žadateli xxxxxxxxxx xxxxx lhůtu x xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

130. K obdobné xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tlumočníka nebo xxxxx xxxxx, xxxxx xx sice obecně xxxxx být tlumočníkem xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx tlumočnické xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti (§18 odst. 1 xxxxxx o soudních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxx žadatel obecně xxxxxx x tom, xx podjaté osoby xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) xx xx, xxx je x konkrétní osoby xxxx xxxxxxx pochybnost x nepodjatosti. X xxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx neplnilo žádný xxxxxxxxx účel. Žadatel xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx, že xxxxxx neodhadl názor xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx měla tlumočit. Xxxxxx xxxxx xx xx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyloučené xxx podjatost, xxxx xx zřejmé, xx xxx x obstrukci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxx x na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

131. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem tak, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx až x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tlumočnících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zmíněný rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.11.2025 x. x. 8 Xxx 99/2023-65 vyžaduje, aby xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života, xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx si tlumočníka (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 6.3.2024 x. x. 30 X 59/2023-53) xx v xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30.11.2022 x. x. 59 X 25/2021-67, xxxx 41 xx 43; xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.6.2022 x. x. 77 X 132/2021-51, xxx 37).

133. Xx-xx xxxxxxxx ustanovení vyloženo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx brojí. Xx-xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx tlumočníka xxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x splnění xxx xxxxxxxxxx xx tlumočníka xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2.x)

X xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx

134. Xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení, xx kterou navrhovatel xxxxxxxxxx. Z argumentace xxxxxxxxxxxx je patrné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx mohlo být xxxxxxx konformní, xxxxx xx se xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tlumočníka xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (body 20 a 47 xxxx).

135. Přesto je xxxxxx xx k xxxxx navrhovatelovy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx umožňovala xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxxx. Xxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx vést k xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx uhrazena x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx bylo - podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx za již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaných cílů „xx srovnatelné xxxx“, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx (xxx 81 xxxx).

136. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativa, xxxxx spočívá xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx tlumočení, by xxxx x něco xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx se xxx xxxxxxx možnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx hradit xxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxx placením tlumočnických xxxxx, nýbrž již xx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nezpochybněného §16 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx si xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen „na xxx xxxxxxx“, xxx x „xxx“. Xx xxx všechny xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zapsaní xxxxxxxxxx (xxx https://seznat.justice.cz, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx jazyky, x x pro xxxxxxx tam uvedené xxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jazyk, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxx či thajský xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxx úkol. Xxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx žadatelům i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ovládají xxxxxx xxxxxxx z méně xxxxxxxxx cizích xxxxxx.

137. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i řady xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxx (xxxxxxxx) předložit xx výzvu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx (§169 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxx xx bylo xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx si xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx x náklady xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené ustanovení xx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx není xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx ústavně konformně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vykládáno, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x žádosti xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx-xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx jejich rozhodnutí xxxxx. X dalším xxxxxx xxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxxxxxx merita xxxx u správního xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx.

139. Zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x ustanovení souladné x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx zkoumaných důvodů xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (X 77/123 XxXX 329; 144/2024 Sb.), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx 39 x 40].

140. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx, xxx bylo možné xxxxxx zastavit. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx připomenutá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x rozsudku rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2025 x. x. 8 Xxx 99/2023-65. Xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

141. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v případech, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tlumočníkem, x zároveň xxxxx-xx xxx využití tlumočníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jej xxxx xxxxx xxxxx.

143. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx X zamítl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx XX shrnul, xxxx výklad napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 140/2026 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.8.2026.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.