Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 9/14 xxx 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx na xxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 17.4.2014 x. j. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 116/2013 x souladu x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") dospěl x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správními xxxxx

3. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx posouzení, xxx xx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx podle §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxxxx podle §26 xx nemocenské xxxxxxx xx základě žádosti xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemocenské, xxxxx xxx očekávat, xx pojištěnec v xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §26, xxxxxx pracovní xxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx doba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx podle xxxx první vyplácet xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 kalendářních xxx od uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 téhož xxxxxx.

4. Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (dále xxx "OSSZ") x xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxx xxxxxxxxxx zrušila x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx projednání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podpůrčí xxxx (10.8.2012), neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx vydala (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, x xx "xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, kdy xxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx, mu xxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxxx.

5. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx 2.1.2013 xx opět x xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlídkou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXX zamítla, xxxxxxx si "xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx posudkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové služby XXXX.

6. Xxxxx těmto (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxx tvrdil, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechat xxxxx k 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 20.11.2013 x. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučena.

7. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx nejprve poukázal xx setrvalou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.8.2012 x. x. 5 As 17/2012-31), xxxxx xxx "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zásada xxxxx xxxxxx z obecné xxxxxx obsažené v §70 písm. d) x. ř. s. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právní překážku xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx), xxxxxx z xxxxx předpisů o xxxxxxxxx zabezpečení. které xxxxx xxxxxxx respektují x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů až x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nárocích - x xxxxx xx xxxx vždy xxxxx x otázku xxxxxxxx, x níž xx xxxx musí z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohl postavit xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, anebo, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx' (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx a opětovně xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně xx posouzení zdravotního xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx stavu věcí, xxxxx sama o xxxx neznamenají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že "Úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx překážku x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx, nebo ledaže xx šlo x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv zaručených Listinou základních práv a svobod." Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění xx třeba xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x závazným xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx napadené rozhodnutí x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx by xxxxxx xxx xx soudního xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx přijata xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ze soudního xxxxxxxx paušálně vylučovala xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění nelze xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx zcela xxxxx x nepřipouští žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxxxx v souladu xx závěry nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 31.5.2011 x. x. 6 Xx s 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx") se xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, rovněž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx ustanovení. X xxxx uvedl, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v rámci xxx xx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx přijetí (x xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx dosud 34xxxx xxxxxxxxxxx, xx pouze x xxxxxx případě xxxxxx způsobem zasáhlo xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xx. 1 bodu 138 stanoveno, xx "X §158 se xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xx tedy x dílčí zněnu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. a), které xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 beze xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že xxx x úpravu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx judikatura xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx 1 xx stanoveno xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva, a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx nejedná x základní xxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo na xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xx. Listiny, xxxx xx xxxx xxxx. x práv xxxxx xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx přístup xxx xxxxxx také v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

15. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/12 (xxx výše), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však x xxxxxxxx případě (xxxxxx jako ve xxxx xx. xx. Xx. XX 15/12) xxxx primárně právo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx xx, že x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základních xxxx zaručených Xxxxxxxx, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx "dotčeného základního xxxxx". Tímto dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx xx x aktuálně xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxxx je x xxxxxx podústavního xxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. zn. XX. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx xxxxx xx nutno xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listinu xxxxxx "xxxxxx" jako povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxx nutnou xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sami xxxxxxxxxx xxxxxxx výdělečnou činností. Xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx trvalé nezpůsobilosti x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx zákonem x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx hmotný xxxxxxxx (xx smyslu přiměřeného xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx vlády xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx realizace, xxxxx se jej xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se totiž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxx rozhodnutí o (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx systému.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování nemocenského xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby lze xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx pojištěnec xxxx xxxxxx xxxxxxxx schopnost, x xxxx tedy xxxxxx, aby žádal x xxxxxxxxxxx dávku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, tj. x xxxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a s xxx xxxxxxxxxxx ustanoveni xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx) xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxx, jímž xx, xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zatěžování x zahlcování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx lišit xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Vláda xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přezkum všech xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx odvislé xx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx ustanovení §149 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx.

20. Xx věci xxxxxxx x výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx vyjádření xxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu odvolatele, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxx si od xxxxxxxxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx důvody xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXX x xxxxx autoremedury xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, předá xxxxxxx spis xx xxxx stanoviskem XXXX xxxx xxxxxxxxxx orgánu. XXXX xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx posuzován celkem xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx pojištěnce. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevyužila xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření ze xxx 3.6.2014 se xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx.

22. XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, uvádí, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx na xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, §27 a 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, může xxx xxxxxx jen ve xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xx druhé v xxxxxxx, že ani xx 350 dnech xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdraví xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou nedotýká, neboť xxxxxxx bud' způsobilost x práci nabyl, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek zajišťovat Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxx právní úpravy x zákoně x xxxxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx právní úprava xxxxxx správám sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu nemocenského xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Stejně xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, i XXXX xxxxxxxxx xx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxx-xx xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokazování znaleckým xxxxxxxx, jehož cílem xx xxxx opětovné xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tom, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx uznán xxxxxxx xxxxx neschopným, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx. testu xxxxxxxxxx (xxx např. xxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 54/10), xxxxx nezasahuje xx samotného jádra xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež od xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxx x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx, ...

VII.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx soud xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx] x xxxxxxx se x návrh xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. vydání, x konečně x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz ) x x xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xx xxxxx 28. x 29.6.2005 xxx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 1005 x xxxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xx xx své 74. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx 51. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 se uskutečnila xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 21.12.2005, kdy xxx návrh zákona xxxxxxxx x hlasování x. 1480 (usnesení x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 poslanců xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 69 x xxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění jako xxxxxxx tisk x. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx asociální xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (jednalo xx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou vypuštěnou xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění). Xxxx xxx xxxxxxx xxxx x. 242 xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x usnesením č. 356 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx shodně xxxxx xxxxxx, jak xx výše xxxxxxx.

32. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Senátem, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.3.2006 xx 54. xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. xxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (xxxxxxxxx x. 153, xxxxxxxx x. 2275). Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx nepodepsal x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veto xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx na původním xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx poslanců 103 pro, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen k xxxxxxx premiérovi dne 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx pak xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, byl přijat x vydán v xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx byly splněny xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx se xxxxx x ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx věci xxxxxxx; xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx věci (sub 3 xx 11). Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx pro řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

35. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x svobod xxxxx Xxxxxxx." Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem č. 519/1991 Sb.) obecná xxxxxx, xxxxx které xxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nevyužije xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (původně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §248 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x příloze A x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx 3 uvedeného xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak" v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vykládat. Xx xx xxxx nutné x situaci, xxxxx xxxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, nejde-li x xxxxx stanovit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx otázku nevyžaduje. Xxxxxx v xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx speciální xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx vylučuje, xxx xxxx z xxxxxxxxx soudů vyloučena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxx tak čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx "xxxx" základních xxxx a svobod "xxxxx Xxxxxxx", jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti: řečeno xxxxxx slovy - x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákon "jinak" xxxxxxxx xxxxxx (výluka), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx výhradě soudní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxx x výhradě xxxxx xx soudní xxxxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxx za podivínky, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxx Listiny se xxxx xxxxxxxx jednat. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx splněna podmínka, xx xx xxxxx xxxxxxxx něco jiného xxx taková mezinárodní xxxxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli xxx x xxxxxx xxx postihující pojem (xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kategorii), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výluky nepřicházely xx úvahy, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx;

x) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. X tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx formy xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx bude xxxxxxxx týkat. Xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx xx bude týkat xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinností xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod); xxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx obrat "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx, xx dokonce xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona ve xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx a svobody" xxxxxx, resp. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x nich, xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx činit xxxxxx xxxx jednotlivými "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx práv z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x práv xxxxxxxxxxx v hlavě xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), tak xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Listiny, xx xxx se nevztahuje xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx (potažmo xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ze základních xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) a xxxxxxxxxx xx xxx navazující, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx vztahu x xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Listiny xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Přestože v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xx xxxxxx x právům xxxxxxxxxx v hlavě xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx [xxx např. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 233/01 xx xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ], xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxx vyjádřený Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx mít vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x x dalších xxxxxx. Není rozhodující, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx řešit), xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx sedes materiae xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdůraznit, xx v xxxxxxxxxx xxxx §158 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx o xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx se (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (vstupovat xx chráněného xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x porušovat (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x rozporu x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, popř. xxxxxxx xxx konkretizovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx může Ústavní xxxx shodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx testu racionality x sociálních xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxx xxxx výhrady xxxx xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxxx je ve xxxxxx k podstatě x smyslu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx o xxxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, zda má xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx popřel xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx může xxxxxxxx podrobnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxx meze xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny. Proto xxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny, xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx se jedná xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx o jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) konkretizací (xxxxxxxxxxx) čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, má xx nevyhnutelně za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx situace, xxx xxxxx "xxxxx" stanovit xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx-xx "xx hře" xxxxxxxx xxxxx x svobody (xx. jsou-li xxxxxxx, xxxx. musí-li xxx xxxxxxxxxxx), nemůže se xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx formulaci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není vyložit xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnění xxx., xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x základnímu právu, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx porušeno. Xxx se xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu xxxxx xx. 4 Ústavy x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx vyplývají x Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx [a není xx ani xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. např. nález Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xxx xx xx, že zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxx xx x ohledem xx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx, xxxxxxxxx řečeno, xxxxxx možné jednotlivci xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx poskytnout.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx otázky, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx, xxx konkrétně xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. vzhledem x xxxxxxxx (xx xxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx xxxx xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 do 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 kalendářních xxx), viz §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanoví §24 a 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxx, xx. doba, xx kterou xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx; xxxxxxxx doba xxxx xxxx nejdéle 380 xxxxxxxxxxxx dnů xxx dne vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx karantény, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x krátké xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, nabude xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x k xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností; takto xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Nemocenské xxx xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu 350 xxxxxxxxxxxx dnů od xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx pojištěné xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (dočasně) x práci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci týká. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x nemocenském pojištění, xxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx jednoznačné, že xxx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně konformně: xx xxxxx nutné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kautel xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx k xxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxx, xxxxx xx dotýká základního xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 odst. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Ústavní soud xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12).

48. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dotčeným xxxxxxxxx právem zde xxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx procesním, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx substantivního xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některé xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx Listinou (zde xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fungovaly. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx jiná procesní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx spravedlivý xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nutno xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx k soudu xx však zároveň xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci.

49. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že soudní xxxxxxx je [v xxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12, xxxx. x ohledem xx xxxxxx §70 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí tohoto xxxxxxxxx, xxxxx sama x sobě znamenají xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, a/nebo xxx o xxxxx, xxx se týkají xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxxxx posudků, xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx spadnou (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxxxxx řešit, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx v xxxx xxxx xxx. Žadatel x iniciačním xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Krajským xxxxxx v Xxxxx xxxxxx (blíže xxx 6) xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx hodnocení xxxxxxx vlády České xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx nabyl, x xxxxxx xxxxx důvod xx xxxxxx nemocenských xxxxx zajišťovat hmotné xxxxxxxxxxx, neboje v xxxxxxx dlouhodobé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zapříčiněné xxxxxx xx úrazem xxx xxxxxxx podmínek stanovených xxxxxxx zabezpečen invalidním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxx, x xx xx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiného (sub 6) a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx se svým xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně xxxxxxxx rozhodnuti, xxxxx xxxxxx výlučně na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx v rozporu x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, nýbrž x s čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, neboť xxxxx, která xx xxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zůstává bez xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx tvrzení, že xx ve skutečnosti xxxxx lékař oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx pracoviště XXXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xx jiných xxxxxxxxx.

51. X tomu lze xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soudy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru. Xx xxxxx xxx na xxxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti (xxxx. xxxxxxx xxxxx lékař, xxxxx k tomu xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, posudek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx vystaven xx xxxxxx okolností, xxx xx x něm xxxxx), x nimiž xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přicházet x úvahu x xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx minimální xxxxxxx xxx xxxxxxx uváženi.

52. Xxxxxx opravných prostředků xx správním xxxxxx, xxx xx právní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit x podobě xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx v dispozici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vymezovat, neboť xxxx kognice xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx došlo x zásahu xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx rozhodnutí jen xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx, nikoli nutně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx je x xxxxxxx s ustanovením čl. 36 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxx xx spojení x čl. 4 Xxxxxx, x xxxxx xx nutné xxxxxx na xxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní předpis x. 14/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.