Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 9/14 xxx 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaje), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, se xxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu svým xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2014 x. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností xx věci xx. xx. 4 Xxx 116/2013 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh řízeni xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx posouzení, zda xx být xxxxxxxx x iniciačním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §26 xx nemocenské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxx vyjádření lékaře xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx době, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 kalendářních xxx xx uplynutí podpůrčí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; takto lze xxxxxxxxxx x opakovaně, xxxxxxx xxx jednotlivém xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx prodloužení delší xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejdéle po xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od uplynutí xxxxxxxx doby stanovené xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxx rozhodla xxx, xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečeni (xxxx jen "XXXX") xxxx xxxxxxxxxx zrušila x věc vrátila xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx vydala (xxx 14.2.2013) nové xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, x xx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx 11.8.2012 do 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx obnovena pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx, mu xxx nemocenské xxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx 2.1.2013 xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x závodního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxx si "pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotním xxxxx", xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyžádala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX.

6. Xxxxx xxxxx (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odvolacím xxxxxxx x jeho nepřítomnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx nervem. X xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechat xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013 x. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučena.

7. X xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.8.2012 x. x. 5 Xx 17/2012-31), podle xxx "xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx uplatňovanou xx xxxxxxxx soudnictví, dle xxxxx soudy nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx plyne xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. (xxxxx xxxxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx osob, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx povolání, xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxx předpisů o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx nárocích - x xxxxx se xxxx xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx musí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxx, anebo, x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užít xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx' (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.6.2006 x. j. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje pravidlo xxxxxxxx v §70 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx závisí výlučně xx posouzení zdravotního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxx sama o xxxx neznamenají xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/12 xx xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx překážku x xxxx povolání, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, nebo xxxxxx xx xxx o xxxxx dotýkající xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Navrhovatel dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění xx xxxxx xxxxxx xxx rozpor s xxxxxxxxxxxx a závazným xxxxxxx ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 15/12.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, neboť xx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina"), resp. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx práva xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutí xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x obcházení tohoto xxxxxx ústavního soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně vylučovala xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu osob. Xx xx bylo x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx zcela xxxxx x nepřipouští xxxxxx xxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/12. Navrhovatel x xxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011 č. x. 6 Xx x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xxxxxxxxx k xxxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, popsala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. X tomu uvedla xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Senát") xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 16. června 2014, xxxxxxxxxx předsedou Milanem Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxx ustanovení. X tomu xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §158 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx v době xxxxx xxxxxxx (x xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx dosud 34xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §158. Xxxxxxx se x xxxxxx v xxxxx xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rámci xxxxx xxxx v xx. 1 bodu 138 stanoveno, xx "X §158 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx "a o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx zněnu, xxxxx se netýkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x roce 2006 beze xxxxx.

14. Xxxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx vedena xxxxx xxxxxxx xxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že jde x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudní judikatura xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x toho, xx ustanovení čl. 30 Xxxxxxx, v xxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx zařazeno xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx je nutno xx vkládat x xxxxxxxxxx na čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x tím, xx xx xxxxx nejedná x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ústavního předpisu, xx. Listiny, xxxx xx xxxx např. x práv podle xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

15. Xxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Sobotou xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/12 (viz xxxx), xxxxx bez současného xxxxxxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx případě (xxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx má xx xx, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx samotného xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx x aktuálně posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx; např. dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. XX. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx vlády xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx života, a xx pouze po xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobé xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxx xxx řešeny xxxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jiných (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx přiměřeného xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 54/10. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jej xxxxx nedotýká. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx nenárokového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx poskytování nemocenského xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxx xxxxxx jako xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx specifickou xxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x blízké xxxx zlepšit xxxxxxx, xx pojištěnec xxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxxx, x není tedy xxxxxx, aby žádal x xxxxxxxxxxx dávku x jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x s xxx xxxxxxxxxxx ustanoveni xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxx, jímž xx, xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx nemůže lišit xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výlučně xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Vláda xx domnívá, xx xxxxxxxx derogace napadeného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád.

20. Xx xxxx xxxxxxx x výplatu nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx OSSZ. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xx OSSZ xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX vyjádření, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx závěru x xxx setrvává xx xxxx původním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele. Xxxxx OSSZ x xxxxx autoremedury odvolateli xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ČSSZ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX si xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, x xx od xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx xxxxxxxxxxx pracoviště XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 správního řádu. Xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx posuzován xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx pracovišti lékařské xxxxxxxxx služby. Xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření ze xxx 3.6.2014 xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx.

22. XXXX v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx na základě §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ustanovení §145 odst. 3, §27 x 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx výplata nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, může xxx xxxxxx jen xx xxxx případech. Xx xxxx v případě, xx xxxxxxxxx lékař xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx ošetřujícím xxxxxxx ukončena), x xx xxxxx v xxxxxxx, že xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx nenabude, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťovat Xx-xxxxx zabezpečení, nebo xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k práci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodem.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění a xx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou možnost xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x XXXX xxxxxxxxx na možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx. K tomu xxxxx, xx xxxxxx-xx xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx soud xx x rámci řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokazování znaleckým xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxx opětovné xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neschopným, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. již xxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 54/10), xxxxx nezasahuje xx samotného jádra xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx racionální, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx soudního xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxx o

a) výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ...

VII.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx x projednání xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy] x xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. a) xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) zda xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VlIl.

Přezkum xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 2.6.2005. Xx 45. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xx xxxxx 28. x 29.6.2005 xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005 x xxxxxx čtení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx výboru x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx své 74. xxxxxx konané xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx vládní návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, přijal x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxxx §158 zákona x nemocenském xxxxxxxxx. X xxxxx druhého xxxxx xxxxxx zákona xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, k napadenému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 21.12.2005, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlasování x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 69 a xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk č. 242 (x 5. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx na Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxx x. 242 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx č. 356 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx výbory, xxx xx výše xxxxxxx.

32. X návrhu xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.3.2006 xx 54. xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. když xx 168 přítomných xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (hlasování č. 153, usnesení x. 2275). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx nepodepsal x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezidentské veto xxxxxxxxxxxx na 55. xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx č. 173 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 pro, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi dne 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx xxx xx Sbírce xxxxxx x částce 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xx jedná x ustanovení xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxx rozhodovací xxxxxxxx x jehož xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx o xxxxxx konkrétní kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 11). Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

35. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x svobod xxxxx Xxxxxxx." Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx zákonem č. 519/1991 Sb.) obecná xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §248 občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x příloze A k xxxxxxxxxx soudnímu xxxx xx xxxxxxx odstavce 3 xxxxxxxxx ustanovení).

36. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto řízení, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" x xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x situaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx-xx x zákaz xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxxxxx v duchu čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je limitována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx soudů vyloučena xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxx tak čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xx-xx tedy zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx "tyká" xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxxx Listiny", xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx východiskům xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx x výhradě xxxxx na soudní xxxxxxx u nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. To xxxxx za xxxxxxxxx, xx:

x) x základní xxxxx a xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bude x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx splněna xxxxxxxx, xx xx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) půjde o xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx postihující xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx řád základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kategorii), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřicházely xx úvahy, protože xxxxx xxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu;

c) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. X xxxxx případě xxxxx o omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx formy xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx práv x xxxxxx se bude xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínkou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnost. K xxxx je třeba xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx "týkajících xx" xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dokonce xxxx xxxxxxxx, mělo xx xx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, nýbrž i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx" xxxxxx, xxxx. že xxxxxx xx jen xxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxxxxx nějaké privilegovanosti xxxx jiné kvalifikace. X dikce tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx neměl v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx na xxxxxxx x práv xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny xxxx x projednávané věci (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx způsobilé xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx druhé x xxxxx Xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx (xxxxxxx spravedlivý xxxxxx) xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx týkají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx základních xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) x xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxx postižených x xxxxxxxxxx vztazích xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Listiny xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx objevila též xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, srov. xxx usnesení sp. xx. XXX. XX 233/01 ze dne 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x ohledem xx svou právní xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx výše (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x x dalších xxxxxx. Není rozhodující, x jakému xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx forem vystupování xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx x xxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx sedes xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejde x samostatnou otázku xxxxx na přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx stupnici - dotýkat xx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), zasahovat (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxx (přerušovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavy - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, popř. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx racionality x sociálních práv, xxxxxxx to xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx k xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxx navrhovatel x hlediska svého xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ve smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázka x xxx, jak xx x nároku xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nemocenského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naráží xx stejnou xxxxxxxx x hlediska možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své kognici. Xxxxx tak ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podrobnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx a navíc xxxx meze podle xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto xxxx x jen xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny, xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xx-xx výplata xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sub 37 xxx situace, kdy xxxxx "jinak" stanovit xxxxxx. V dané xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx konkrétní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx kterého xxxx-xx "xx xxx" základní xxxxx x xxxxxxx (xx. xxxx-xx xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx být xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "stanovit xxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxx mít xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx pro libertate. Xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxx výše xxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxx, forma uplatnění xxx., xxxxx xx, xxx důsledek xxxxxxxxxx x xxxxxx dávce xxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx třeba, xxx xxxx zasaženo, xx dokonce porušeno. Xxx xx tak xxxxxxxx x prostoru xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních práv, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x není xx ani xxxxxxxxx x této xxxx, xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Pokud xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx (není xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xxx za xx, xx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, jednoduše řečeno, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím orgánů xxxxxxx správy xxxxxxxxxx.

43. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx přistoupil x posouzení xxxxxx, xxx xx rozhodnutí x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, xxx xx xxxxxxxxx sporu x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx (ve smyslu §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xx povolání též xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mj. podrobnosti x xxxxxx zaručeným x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejíž výplatu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopným xxxx kterému byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x období xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 kalendářních xxx), xxx §23 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 x 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, tj. doba, xx xxxxxx xx xxx dávka vyplácena, xxxxx dnem, xxxx xxxxx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx trvá nejdéle 380 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který vyplácí xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx, že pojištěnec x xxxxxx době, xxxxxxx však x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxxx xxxxxxxx schopnost, x xx i k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; takto xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx věty první xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Listiny (výplata xxxxx a vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxx) x práci nezpůsobilá. Xxxxx se tak xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) zákona x nemocenském pojištění, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx jednoznačné, že xxx není xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx: xx proto nutné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx ochranu xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 15/12 (xxx výše), xx xxxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského po xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx x nejedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx správního]. Zároveň xx xxxx xxxxx x xxxx, který xx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 odst. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. d) soudního xxxx správního, jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/12).

48. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dotčeným xxxxxxxxx právem xxx xxxx primárně xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx substantivního xxxxx (xx akcesorickou xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xx základních práv xxxxxxxxx Listinou (zde xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fungovaly. Xxxxx na přístup x soudu, stelně xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, vždy xx xxxxx xxx xxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněni xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx vedla x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvozených xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx [x xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. PI. XX 15/12, xxxx. x xxxxxxx na xxxxxx §70 písm. x) soudního xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí tohoto xxxxxxxxx, která sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, x/xxxx xxx o úkony, xxx se týkají xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posudků, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze, pak xxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, kterou mu xxxxxxxxxx řešit, nicméně xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx x dané xxxx jde. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx (xxxxx sub 6) xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx hodnocení xxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx. Xx namítáno, xx negativní rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx žadatel xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úrazem při xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečen invalidním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx XXXX xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx opětovně vyžádá xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzován xxxxxx třikrát, x xx xxxxx pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí xxxx xxxxxx (sub 6) x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, nýbrž x x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xxxxx xxxxx, která se xxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zůstává bez xxxxxx xxxxxxx např. xxxx tvrzení, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxx xx posouzení xxxxxxxxxxx vyhotovené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxx xxxx poznamenat, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založeno na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, budou soudy x xxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiným podkladům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx mít xx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx oprávněn, či xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vykazující xxxxxx xxxxx xxxxxxx, posudek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se skutečností, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx), x nimiž xx nutno xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přicházet x úvahu x xx situace, kdy xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx formě závazného xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vymezovat, xxxxx xxxx xxxxxxx je x daném xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxx, xxx došlo x zásahu xx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxx případ, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí jen xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx rozhodnutím, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 30 odst. 1 Listiny, xxxx. x čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx s ustanovením čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 Ústavy, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xx zrušení §158 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 14/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.