Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 9/14 xxx 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podaném xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 17.4.2014 x. x. 4 Ads 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx tento návrh xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 116/2013 x souladu x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudy

3. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx podle §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx nemocenského pojištění, xxxxx vyplácí nemocenské, xxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxx 350 xxxxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §26, nabude xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx pří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx delší xxx 3 měsíce. Xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxx xxxxx vyplácet xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxx doby stanovené xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "OSSZ") x xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žadatele Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "ČSSZ") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx vrátila xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx projednání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správném xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího uplynutí. XXXX xxxxxxxx vydala (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to "xxx splnění ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx od 11.8.2012 do 29.9.2012". Xx 30.9.2012, kdy xxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxxx.

5. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxx s xxx, xx xx 2.1.2013 xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx, xxxxxxx si "xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, vyžádala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx XXXX.

6. Proti těmto (xxx 4 a 5 uvedeným) rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx i odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, v xxx tvrdil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesprávných xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zohledněno jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechat xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením xx xxx 20.11.2013 x. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, xx xxx odmítl x xxxxxxxx xx tímto xxxxxxx napadené ustanovení §158 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučena.

7. V xxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx xx setrvalou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.8.2012 x. x. 5 As 17/2012-31), podle xxx "xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx uplatňovanou ve xxxxxxxx soudnictví, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat samostatně xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx schopnosti - xxxx zásada plyne xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsažené x §70 xxxx. x) x. x. x. (xxxxx xxxxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx princip respektují x otázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x okamžiku, xxx xx přezkoumáváno rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx musí x xxxxxxxx skutkového, aby xx xxxx postavit xxxxxxx, povolat xxxxxx, x xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dávkách důchodového xxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx' (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx a opětovně xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx osob nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xx dne 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně xx posouzení zdravotního xxxxx xxxx, jsou xx xxxxxxxx přezkoumáni xxxxxxxxx, ledaže xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx povolání, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ledaže xx xxx x xxxxx dotýkající se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx x závazným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), resp. čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x xx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx závěr xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti by xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx bylo x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění nelze xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx znění xx zcela xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx jej xxxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.5.2011 x. x. 6 Xx x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 8. června 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedla xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

13. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senát") xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 16. června 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx součástí je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx pokud jde x úpravu xxxxxx xx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x době xxxxx xxxxxxx (v xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx následujícím po xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dosud 34xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxx x jednom případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx x rámci xxxxxx č. 470/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, x xxxx xxxx x xxxxx xxxxx obsažena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx bylo x xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, že "X §158 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx "x o xxxxxxx tohoto xxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx zněnu, xxxxx se netýkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x roce 2006 xxxx změny.

14. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx, tak xxxxxxx xxxxxx obsažené x §158 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx lze pouze xxxxxx, xx jde x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xx zařazeno mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x tím, xx xx tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Listiny, jako xx tomu xxxx. x xxxx podle xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xx týkalo xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. II. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx http://nalus.usoud.cz )].

15. Xxxxx, xxxxx vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx dne 16.6.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 15/12 (xxx xxxx), xxxxx xxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavních xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x uvedeném případě (xxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/12) xxxx primárně právo xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Vláda xx xx to, že x v aktuálně xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx posouzení, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby xx, xx xxxx úkonem xxxxxxxxxxx xx základních xxxx zaručených Listinou, xxxxxxxx xxxxxxxx samotného xxxxxxx "dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx je x aktuálně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxxx je v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; např. dle xxxxxx ústavního soudu xx xxx 24.4.2012 xx. zn. XX. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx vlády xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listinu xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxx života, a xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx dobu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxx k dlouhodobé xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxx xxx xxxxxx zákonem x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálním standardem x x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) sociálních xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx hmotný standard (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 54/10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx překážku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jej xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx nenárokového plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování nemocenského xx vyčerpání xxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx doby lze xxxxxx jako xxxxxx "xxxxxxxxxxx", daný specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx zlepšit xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxx schopnost, x xxxx tedy xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x invalidní důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a s xxx související xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) sleduje zcela xxxxxxxxx cíl, xxxx xx, vedle xxxx xxxxxxxxx benefitu poskytovaného xxxxxxxxxx, x snaha xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx x zahlcování xxxxxxxxx xxxxx spory, jejichž xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx lišit xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx závisí výlučně xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaných xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx věci xxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oddělení lékařské xxxxxxxxx xxxxxx XXXX. Xx-xx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx obsahuje námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxxxxx lékaře oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX vyjádření, xxx xxxxxx dány důvody xx změně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx na xxxx původním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, předá xxxxxxx spis xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx XXXX xx smyslu xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzován xxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxx pojištěnce. Navrhuje xxxxxxxxx návrhu.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevyužila xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2014 xx xxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. XXXX v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, §27 x 66 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxx, xx příslušný lékař xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx k xxxxxx, xx pojištěnec nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx takovéto pracovní xxxxxxxxxx nenabude, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dlouhodobý xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx nabyl, x odpadl xxxxx xxxxx xx formou xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx Xx-xxxxx zabezpečení, nebo xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx invalidním důchodem.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx na xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx správním řádu, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně jako xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, x ČSSZ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K tomu xxxxx, xx nebylo-li xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, xxx předpokládat, xx xxxx xx x xxxxx řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx pojištěnci nic xxxxxxx x xxx, xxx v případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kvůli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovuje xxx. xxxxx rozumnosti (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx, sleduje xxxxxxxxx cíl x x dosažení tohoto xxxx zvolilo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx orgánem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy] x nejedná xx x xxxxx nepřípustný (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx přikročit x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava přijata x vydána x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, b) xxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

VlIl.

Přezkum xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx x příslušných stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz ) a x xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Na 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané ve xxxxx 28. x 29.6.2005 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávaný xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005 x xxxxxx čtení xxxxxxxx x projednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro sociální xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xx na xxx 74. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxxx, k napadenému xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx žádný pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 21.12.2005, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1480 (usnesení x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxx x. 242 (v 5. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx doporučil Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednalo xx x reakci xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. zastropování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx byl xxxxxxx xxxx x. 242 xxxxxxxxx xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 356 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx shodně xxxxx xxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx.

32. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.3.2006 na 54. xxxxxx a xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx. xxxx ze 168 přítomných xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (xxxxxxxxx x. 153, xxxxxxxx x. 2275). Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx nepodepsal x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezidentské veto xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx poslanců 103 xxx, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx xxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx soud konstatuje, xx zákon x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, byl přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxx xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, jak xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci (xxx 3 xx 11). Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx takový případ.

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx "Kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tikajících xx základních práv x svobod xxxxx Xxxxxxx." Platí xxxx xxxxxx xxxxxxxx enumerace (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) obecná zásada, xxxxx které xxxx xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxxxx zákonodárce nevyužije xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (původně byl xxxxx xxxxx xxxxxxx §248 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x příloze A x xxxxxxxxxx soudnímu xxxx xx xxxxxxx odstavce 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x intenze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vykládat. Xx xx bylo xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx otázka, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx-xx x zákaz xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx odpověď na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xx xxxx výhrada xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení těch xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež se xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx speciální xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, které vylučuje, xxx byla z xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Stejně xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xx-xx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "tyká" základních xxxx a xxxxxx "xxxxx Listiny", xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxx slovy - x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx (výluka), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxx xx podivínky, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxx jednat. Xxxxx xxxx x xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx platit ve xxxxxx k mezinárodním xxxxxxxx, neboť by xxxx xxxxxxx podmínka, xx by xxxxx xxxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx;

x) půjde x xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx výluky nepřicházely xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxx řízení. X xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx formy xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytována;

d) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx týkat. Xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx); xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxx "týkajících xx" xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx která "základní xxxxx x svobody" xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxx rozdíl xxxx jednotlivými "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx klasifikačního hlediska. Xxxxxxx rozhodnutí, xxx xx dopady xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny xxxx x projednávané xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx musí xxx způsobilé přezkumu xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zakotvených x xxxxxxx druhé x xxxxx Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx názorový xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, který xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx (potažmo spravedlivý xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx některého (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [ve xxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) x xxxxxxxxxx xx xxx navazující, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, xx xxxxxx x xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Přestože v xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxx též xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx v hlavě xxxxxx Listiny (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx) x xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. usnesení xx. zn. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, srov. xxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 233/01 xx dne 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx 38) uvedených xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xx x x dalších xxxxxx. Xxxx rozhodující, x xxxxxx základnímu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje (xxxxxx xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxx takového čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx sedes xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx §158 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxx otázku xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx xx (xxxx. xxxxxxxxxx podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx), zasahovat (xxxxxxxxx xx chráněného prostoru x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx racionality x sociálních xxxx, xxxxxxx to mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx přiléhavou, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, co xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nespočívá xxxxxx x xxx, jak xx o nároku xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxx, xxx xx xxxxxx soud vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejnou xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx a jen xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx posuzovány x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxx xx nemůže xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby) konkretizací (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Listiny, má xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx xxxxxxx, xxx xxxxx "jinak" xxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou-li "xx xxx" základní xxxxx a xxxxxxx (xx. xxxx-xx xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "stanovit xxxxx" xxxxxxxx. Zde xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx libertate. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rámci konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxx vyložit xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxx, forma xxxxxxxxx xxx., nýbrž xx, xxx důsledek rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x základnímu xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx, aniž xx bylo xxxxx, xxx xxxx zasaženo, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx xxx rovněž xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro případ xxxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxx schopnosti.

42. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxx vyplývají x Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xx ani podstatou x xxxx xxxx, xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Pokud xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týká, xx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx (xxxx nutné xxxxxxxx či xxxxxxxx), xxx xxx za xx, xx zákonodárcem xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx záruk xx x ohledem xx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx protiústavní. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnout.

43. Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx případě, xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx (ve xxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění) závěru x xxxxxx xxxxxx xxx dosavadního zaměstnání xx xxxxxxxx xxx xxxxx čl. 26 Listiny.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx právní předpisy xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx zaručeným x čl. 30 Listiny, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx dávky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx jejíž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pracovně xxxxxxxxxx xxxx kterému byla xxxxxxxx karanténa podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx xxxx xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxx vzniku nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 a 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, jímž xxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx nebo nařízená xxxxxxxxx; xxxxxxxx doba xxxx trvá nejdéle 380 kalendářních dnů xxx xxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§26 odst. 1 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx vyplácí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, že pojištěnec x krátké xxxx, xxxxxxx však x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností; xxxxx xxx postupovat x xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx prodloužení výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx prodloužení xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu 350 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx podpůrčí doby. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx (výplata xxxxx a vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a budoucí xxxxxxxx).

46. X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx, xxx xx xxxx osoba (xxxxxxx) x práci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jednoznačné, xx xxx xxxx možné xxxxxxx ústavně konformně: xx proto xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 15/12 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxx x nejedná xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Zároveň xx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxx Ústavní soud xxxxxxx x uvedeném xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 15/12).

48. K názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx primárně xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Listiny, nýbrž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx substantivního xxxxx (má xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Listinou (zde xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, stelně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx spadající xxx xxxxxxxx pojem "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nutno xxx xxxxxx ve vazbě xx chráněné substantivní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxx zároveň xxxxx vnímat jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx [v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. PI. XX 15/12, resp. x ohledem xx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x/xxxx xxx o xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx poukázat na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 43 Xx 21/2013 před Xxxxxxxx xxxxxx v Praze xxxxxx (xxxxx xxx 6) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády České xxxxxxxxx a XXXX xxxxxxxx. Xx namítáno, xx xxxxxxxxx rozhodnutí x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nemocí xx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínek stanovených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále podle xxxxx xx XXXX xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx opětovně vyžádá xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx služby příslušného xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třikrát, a xx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí xxxx xxxxxx (xxx 6) x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx prověřit xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažena x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně xxxxxxxx rozhodnuti, která xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, je xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, nýbrž x s čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx, zůstává xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx lékař xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx omezen xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhotovené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

51. X tomu lze xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuti orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru. Xx xxxxx mít xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci mohou xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vykazující xxxxxx xxxxx xxxxxxx, posudek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx vystaven za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x něm xxxxx), x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx x úvahu i xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vydává, má xxx minimální prostor xxx xxxxxxx uváženi.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vymezovat, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, který xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nutně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, popř. x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx spojení s čl. 4 Xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 14/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.