Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 9/14 xxx 16. prosince 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaje), Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podaném xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2014 x. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Ads 116/2013 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx žadateli x iniciačním správním xxxxxx podle §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxxxx podle §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lékaře xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx době, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx §26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x x jiné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; takto xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx pří jednotlivém xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 téhož xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "XXXX") x xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečeni (xxxx jen "XXXX") xxxx xxxxxxxxxx zrušila x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx projednání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx "xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období od 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx obnovena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žadatel xxxxxxxx x tím, xx xx 2.1.2013 xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x závodního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXX zamítla, xxxxxxx xx "xxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx byl xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx XXXX.

6. Xxxxx těmto (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x nesprávných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx proběhlo x xxxxxxx xxxxxx xxxx odvolacím orgánem x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013 č. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuti x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žadatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu předložil xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. rozsudek xx xxx 23.8.2012 č. x. 5 As 17/2012-31), xxxxx níž "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx plyne xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. d) x. x. s. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx), jednak z xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázky zdravotního xxxxx činí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - x tehdy xx xxxx vždy xxxxx x otázku xxxxxxxx, x xxx si xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx znalce, x xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dávkách důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx' (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. j. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a opětovně xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx osob nebo xxxxxxxxxxx stavu věcí, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/12 ze dne 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 soudního xxxx správního xxxxxxxx xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení zdravotního xxxxx xxxx, jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kovu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx šlo x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x xx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx. Xx by xxxx x xxxxxxx s čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění nelze xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej proto xxxxxxx x souladu xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12. Xxxxxxxxxxx x xxxx odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 31.5.2011 x. x. 6 Xx x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx vyjádření k xxxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedla xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 16. června 2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x napadené ustanovení. X tomu xxxxx, xx pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úprava xxxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx následujícím po xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx xxxxx 34krát xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx se x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 470/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx bylo v xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, že "X §158 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx d) xxxxxxxx xxxxx "a x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x roce 2006 xxxx změny.

14. Xxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx, xxx ohledně xxxxxx obsažené x §158 týkající se xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxxx x předchozích xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx ustanovení čl. 30 Xxxxxxx, x xxxx x odstavci 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx práva, a xxxxx xx nutno xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxx, xx xx tudíž xxxxxxx x základní práva xxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Listiny, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx návrhu [xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006 (ve XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

15. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 (viz xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx případě (xxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/12) xxxx primárně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx právo xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx xx, xx x v aktuálně xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx posouzení, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx základního xxxxx". Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx x aktuálně xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Uvedené základní xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx dotčeným xxxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx některé xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se týkají xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx naplnění xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; např. xxx xxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. XX. XX 54/10 (X 84/65 ShNU 121; 186/2012 Sb.).

17. Podle vlády xx xxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listinu xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům sociální xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx prokazatelně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobé xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxx xxxxxx zákonem x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoba xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx x x jiných (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx hmotný xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 Xxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 54/10. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx nenárokového plnění xxxxxxxxxxxxx navíc z xxxxxxxxxx systému.

18. Na xxxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx určitý "xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx pojištěnec xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x není tedy xxxxxx, xxx xxxxx x dlouhodobou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, tj. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlády je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxx související ustanoveni xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) sleduje zcela xxxxxxxxx xxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (resp. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je odvislé xx vyjádření lékaře xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád.

20. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje XXXX xx xxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx OSSZ. Xx-xx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xx XXXX povinna xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx lékaře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, zda xxxxxx dány xxxxxx xx změně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx setrvává na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu odvolatele. Xxxxx OSSZ x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx stanoviskem XXXX xxxx xxxxxxxxxx orgánu. XXXX si xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, x xx od xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx příslušného pracoviště XXXX ve smyslu xxxxxxxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání je xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celkem xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantuje dostatečnou xxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2014 xx xxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx na xxxxxxxxxx §145 odst. 3, §27 x 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx výplata nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost by xxxx byt ošetřujícím xxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x odpadl xxxxx xxxxx mu formou xxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťovat Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, v případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx nemocí či xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx.

23. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx správním xxxx, xxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, i ČSSZ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X tomu xxxxx, že xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nic xxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kvůli xxxxx xxx opětovně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí doby.

24. XXXX je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 54/10), neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci, sleduje xxxxxxxxx xxx x x dosažení tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) zákona x nemocenském xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxx o

a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxxxx návrhu. Návrh xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy] x xxxxxxx xx x návrh nepřípustný (§66 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx. a) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob takového xxxxxxx, resp. vydání, x konečně x) xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, zda bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Na 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xx xxxxx 28. a 29.6.2005 byl xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění projednávaný xxxx xxxxxxxx tisk x. 1005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xx xx xxx 74. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx projednávat xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zdravotnictví xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx své 41. xxxxxx dne 3.11.2005, přijal x xxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx 51. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 21.12.2005, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx dne 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx asociální xxxxxxxx, xxxxx jako garanční xxxxx x xxxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednalo se x xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění). Xxxx xxx senátní xxxx x. 242 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 356 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx shodně xxxxx xxxxxx, jak xx výše xxxxxxx.

32. X návrhu xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.3.2006 xx 54. xxxxxx a setrvala xx původním xxxxxx xxxxxx. xxxx ze 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx a 17 xxxxx (hlasování č. 153, xxxxxxxx x. 2275). Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx nepodepsal x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx zpět. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezidentské xxxx xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx na původním xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 2419, ze 174 xxxxxxxxxx poslanců 103 xxx, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. května 2006, xxxxxxxxxx xxx pak xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx věci (xxx 3 xx 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx případ.

IX.

Meritorní xxxxxxx návrhu

35. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx "Kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Xxxxxxx." Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem č. 519/1991 Sb.) xxxxxx zásada, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu soudem, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx poskytnutý prostor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (původně byl xxxxx výčet vymezen §248 xxxxxxxxxx soudního xxxx a xxxxxxx x příloze A x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" x xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx bylo nutné x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy, nejde-li x zákaz xxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxxxxx v xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx speciální ve xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obecně, xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.

37. Xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx ustanovení ve xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxx Listiny", xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxx slovy - x xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx (výluka), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. To xxxxx za xxxxxxxxx, xx:

x) o základní xxxxx a xxxxxxx xxxxx Listiny se xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx platit ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) půjde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako takové, xxxxxxxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx kategorii), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy postihuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx o rozhodnutí xxxxxx veřejné správy xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x specifikaci formy xx xxxxxxxxx, xx xxxxx bude xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx bude xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinností xxx xxxxxxxxx základních xxxx a svobod); xxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx podmínkou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnost. X xxxx xx xxxxx xxxxx, že pokud xx xxxxx "xxxxxxxxxx xx" znamenal xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dokonce xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx nestanoví, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx" xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx z nich, xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxx rozdíl xxxx jednotlivými "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dopady na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx druhé a xxxxx Listiny, xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx názorový xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx (potažmo spravedlivý xxxxxx) těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx některého (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) x rozhodnutí xx něj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Listiny xxx xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Přestože x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, která přímou xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x právům xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. II. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, xxxx. xxx usnesení xx. xx. III. ÚS 233/01 xx dne 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx výše (xxx 38) uvedených xxxxxxxx xxx vliv xx výsledek tohoto xxxxxx, x xx x x dalších xxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (otázku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx řešit), xxxxx xxx takového čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx materiae xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdůraznit, xx v xxxxxxxxxx xxxx §158 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění nejde x xxxxxxxxxxx otázku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx o záruku xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx xx (xxxx. xxxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), zasahovat (vstupovat xx xxxxxxxxxx prostoru x mezích čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxx (přerušovat xxxxxxxxx Stadionovy xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx způsobem, který xx v xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, popř. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx shodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx stanovisku ČSSZ xxxxxxx testu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx x smyslu práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nesměřuje x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxx navrhovatel x hlediska xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, jak xx x nároku xx smyslu čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel jako xxxxxxx instance xxxxxx xx stejnou xxxxxxxx x hlediska možnosti xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx může xxxxxxxx podrobnosti xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx x jen xxxx podrobnosti x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xx-xx výplata xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby) konkretizací (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx xxxxxxx, kdy xxxxx "jinak" xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého jsou-li "xx xxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xx. xxxx-xx xxxxxxx, xxxx. musí-li xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavodárce, xxxxxxx xx namístě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro libertate. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není vyložit xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxx, xxxxx uplatnění xxx., xxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dávce xxxxx xx vztah x základnímu právu, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx porušeno. Xxx se xxx xxxxxxxx x prostoru xxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 Ústavy x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx o tom, xxxxx pracovní činnost xxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx brzkého nabytí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních práv, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x není xx xxx xxxxxxxxx x xxxx věci, xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týká, xx již z xxxxxxxx podrobností, xxxxxxxx, xxxx (není nutné xxxxxxxx či zkrácení), xxx mít xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, jednoduše xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx konkrétně xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. vzhledem x xxxxxxxx (ve xxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) závěru x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolání xxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx x xxxxxx zaručeným x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. nemocenské je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx výplatu xx xxxxx pojištěnec, xxxxx xxx uznán xxxxxxx pracovně neschopným xxxx kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxx-xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx déle xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx nemocenské xxxxxxx §24 a 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx xxxxxx xx xxx dávka xxxxxxxxx, xxxxx dnem, xxxx xxxxx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx; podpůrčí xxxx xxxx trvá xxxxxxx 380 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§26 odst. 1 xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 kalendářních xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx schopnost, a xx x k xxxx než dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx první xxxxxxxx celkem xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx pojištěné xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby představuje xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (dávku) za xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (dočasně) x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx jednoznačné, že xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xx proto xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto ustanovení.

47. Xx xxxxxx k xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 15/12 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, lze podotknout, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxx zejména z xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx x nejedná xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního]. Xxxxxxx xx však jedná x xxxx, který xx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12).

48. X názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Listiny, xxx xxxxx, že právo xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny je xxxxxx procesním, xxx xx váže k xxxxxxxxxxx jiného substantivního xxxxx (má akcesorickou xxxxxx). Xx-xx tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některé xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx na přiměřené xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, otázka xxxxxxxx omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx, aby procesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx na přístup x soudu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx samoúčelné, vždy xx xxxxx jej xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx k soudu xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx.

49. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vedla x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx odvozených od xxxxxxxxxx posudků, xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx [x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. PI. XX 15/12, xxxx. x ohledem xx xxxxxx §70 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x/xxxx xxx o úkony, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posudků, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze, xxx xxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jinak).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x dané xxxx xxx. Žadatel x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxx (blíže xxx 6) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx při hodnocení xxxxxxx vlády České xxxxxxxxx a XXXX xxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx negativní xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' způsobilost k xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxxx nemocí xx úrazem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxx si XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby příslušného xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx. Xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzován xxxxxx xxxxxxx, a xx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (sub 6) x xxx xxxxxxxx nechat toto xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem tak xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx bez právní xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x s čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Listiny, neboť xxxxx, xxxxx xx xxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxx ochrany např. xxxx tvrzení, xx xx xx skutečnosti xxxxx xxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xx xxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxx xxxx poznamenat, xx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru. Xx xxxxx xxx na xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx vydal xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx oprávněn, xx xx jednalo o xxxxxxxxx vykazující xxxxxx xxxxx svévole, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, než xx x něm xxxxx), x nimiž xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxx x xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx minimální xxxxxxx xxx xxxxxxx uváženi.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx kognice je x daném xxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxxx, zda xxxxx x zásahu xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx případ, že xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx konkrétního základního xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x ustanovením čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxx na zrušení §158 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 14/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.