Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 9/14 xxx 16. prosince 2014 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení §158 písm. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §158 xxxx. a) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud (dále xxx "navrhovatel") předložil Xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2014 x. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, (dále xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 116/2013 x souladu x ustanovením čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízeni xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správními xxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx žadateli x iniciačním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xx xxxxxxxxxx vyplácí xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplácí nemocenské, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, nejdéle xxxx x době 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx stanovené xxxxx §26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; takto lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx pří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx doba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx §26 téhož xxxxxx.

4. Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (dále xxx "XXXX") x xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "ČSSZ") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx projednání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx vydala (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, a xx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období od 11.8.2012 do 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx obnovena pracovní xxxxxxxxx žadatele, mu xxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxxx.

5. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx 2.1.2013 xx opět x xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxx xx "pro xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", jímž xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX.

6. Xxxxx těmto (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odvolacího xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx odvolacím xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zohledněno jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx nervem. I xxxx neuspokojivý xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx usnesením xx xxx 20.11.2013 č. x. 43 Ad 21/2013-15 xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou rozhodnuti x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému usnesení xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx setrvalou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.8.2012 x. x. 5 As 17/2012-31), xxxxx níž "xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zásada xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x. (xxxxx závisející výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xx x okamžiku, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - x tehdy se xxxx xxxx xxxxx x otázku odbornou, x níž xx xxxx musí z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx, povolat znalce, x xx buď x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx' (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věcí, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo podnikatelské, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/12 ze dne 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "Úkony xxxxxxxxx orgánu, jejichž xxxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx třeba xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx by nemělo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), resp. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítaly, ačkoli xxxxxxxx závěr je x xxxxxxx x xxxx uvedeným nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx ve zvláštních xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závisí xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx stavu xxxx. Xx xx xxxx x rozporu s čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx zcela xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx typu rozhodnutí, xxxxx xxx proto xxxxxxx v souladu xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12. Xxxxxxxxxxx k xxxx odkazuje na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 31.5.2011 x. j. 6 Xx x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, popsala proceduru xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. X tomu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

13. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx") xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx průběh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x napadené ustanovení. X tomu xxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx vymezeno, xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tato úprava xxxxxxxx v §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx (v xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 34xxxx xxxxxxxxxxx, xx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx xx ustanovení §158. Xxxxxxx se x xxxxxx x rámci xxxxxx x. 470/2011 Xx., kterým se xxxx zákon č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx byla x xxxxx první obsažena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx v xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx d) xxxxxxxx xxxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx x dílčí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx změny.

14. Xxxxx xxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, xxx ohledně xxxxxx obsažené v §158 týkající se xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx lze pouze xxxxxx, xx jde x úpravu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, v xxxx x odstavci 1 xx stanoveno xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, a xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x tím, xx xx tudíž nejedná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Listiny, jako xx xxxx např. x práv xxxxx xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, která xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 (viz výše), xxxxx bez současného xxxxxxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxx (xxxxxx jako xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx xx, xx x x aktuálně xxxxxxxxxxxx věci xx xxx posouzení, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx právem je x xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx dotčeným xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. K tomu xxxxxxxx xx některé xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxx práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. PI. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Podle vlády xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Listinu vnímat "xxxxxx" xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx po xxxxxxxx nutnou xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx trvalé xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoba xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálním standardem x x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx systémů, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx hmotný xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ani překážku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jej xxxxx nedotýká. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování nemocenského xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx, xx prodloužení výplaty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby lze xxxxxx jako xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který se xx x blízké xxxx zlepšit natolik, xx xxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxx schopnost, x není tedy xxxxxx, aby žádal x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sociálního xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx (a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jímž xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx benefitu poskytovaného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zatěžování x zahlcování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Vláda xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx otevřela cestu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx je odvislé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyjádření xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazné, xxxxx xx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx služby XXXX. Xx-xx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx obsahuje námitky xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, xx OSSZ xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xxxxx OSSZ x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx odvolacímu xxxxxx. XXXX xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx příslušného pracoviště XXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 odst. 4 správního řádu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevyužila xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastnice, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2014 xx xxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx.

22. XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ustanovení §145 odst. 3, §27 a 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx výplata xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Za xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx lékař xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx pojištěnec nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxx xxx pojištěné xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx byt ošetřujícím xxxxxxx xxxxxxxx), x xx druhé v xxxxxxx, xx ani xx 350 dnech xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Negativní xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x práci nabyl, x xxxxxx tudíž xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťovat Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, v případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k práci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx invalidním důchodem.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx správním xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správám sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxx jako xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx, že nebylo-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx by x xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx cílem xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxx. Xxxx podotýká, xx pojištěnci xxx xxxxxxx v xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotního xxxxx, kvůli xxxxx xxx opětovně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx. testu rozumnosti (xxx např. již xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, sleduje xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

26. Ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx přezkum

Ze soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání návrhu x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy] x xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x) xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, b) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob takového xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x mezích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz ) x z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Na 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xx xxxxx 28. a 29.6.2005 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávaný xxxx xxxxxxxx tisk x. 1005 v xxxxxx čtení přikázán x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zdravotnictví. Xxxxxxx právní výbor xx na xxx 74. xxxxxx konané xxx 2.11.2005 usnesl, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotnictví xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, xxxxxx x xxxx pozměňovací návrhy, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005, kdy xxx návrh zákona xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); z xxxxxxxxxx 87 poslanců xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxx č. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx garanční xxxxx x xxxxxx xxxxxx přijal usnesení, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx s pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednalo se x xxxxxx na Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotní pojištění). Xxxx byl xxxxxxx xxxx č. 242 xxxxxxxxx xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, který xxxxxx usnesení obsahově xxxxxxxxx s usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. schůzi x xxxxxxxxx č. 356 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx výbory, jak xx výše xxxxxxx.

32. X návrhu xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.3.2006 xx 54. xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. xxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (xxxxxxxxx č. 153, usnesení č. 2275). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezidentské veto xxxxxxxxxxxx na 55. xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx č. 173 xxxxxxxx na původním xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 xxx, 55 xxxxx). Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi dne 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx byl pak xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx byly splněny xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxx xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx použito; xxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci (sub 3 xx 11). Xxxxx tak splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

35. Podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx "Xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tikajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx enumerace (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxxxx zákonodárce nevyužije xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx §248 občanského soudního xxxx x xxxxxxx x příloze A k xxxxxxxxxx soudnímu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x intenze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto řízení, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" x xxxxx případě není xxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxx stanovit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxxx odpověď na xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 4 Xxxxxx, xxxxx vylučuje, xxx byla z xxxxxxxxx xxxxx vyloučena xxxxxxx základních práv x xxxxxx obecně, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxx tak čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "tyká" xxxxxxxxxx xxxx a svobod "xxxxx Xxxxxxx", xxxxx xx x výluku xxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku v xxxx oblasti: xxxxxx xxxxxx slovy - x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx by xx xxxxxxxxxx výhradě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. To xxxxx za podivínky, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxx Listiny se xxxx xxxxxxxx jednat. Xxxxx xxxx s xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx platit xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zákon xxxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xx úvahy, protože xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx systém ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx postihuje xxxxxxxxx xxxxxxx státu;

c) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx procedury, xx xxxxx xxxx poskytována;

d) xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx se bude xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínkou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnost. K xxxx je xxxxx xxxxx, xx pokud xx obrat "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dokonce xxxx xxxxxxxx, mělo xx xx za následek xxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxxx soud nejen x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx, xx která "základní xxxxx x svobody" xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx xx xxxxxx nějaké privilegovanosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X dikce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x historie jeho xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx činit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny xxxx x projednávané xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Listiny, na xxx xx nevztahuje xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx názorový xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) x xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 SbNU 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx též xxxxxxxx, která přímou xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x právům xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) s ohledem xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 233/01 ze xxx 10.7.2001 (U 25/23 XxXX 335), dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx 38) uvedených xxxxxxxx xxx xxxx xx výsledek xxxxxx xxxxxx, a to x z xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx základnímu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (otázku xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxx takového čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - dotýkat xx (xxxx. zachovávat podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Stadionovy xxxxxx - §106), tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxx. xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx stanovisku ČSSZ xxxxxxx testu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx to xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxx výhrady xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx toho, xx xxxx posoudit navrhovatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, jak xx o xxxxxx xx smyslu čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx, nýbrž x xxx, xxx má xxxxxx soud vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského podle xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx naráží xx xxxxxxx překážku x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x navíc xxxx xxxx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx nemůže xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 4 Ústavy, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx o xxxxx x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

41. Xx-xx xxxxxxx nemocenského (x po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) konkretizací (xxxxxxxxxxx) čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, má xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sub 37 xxx xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx. V dané xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnění podmínek xxx konkrétní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého jsou-li "xx hře" základní xxxxx x svobody (xx. xxxx-xx xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx. Zde xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx namístě xxxxxxxx výklad in xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx., nýbrž xx, xxx důsledek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx vztah x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx dotčeno, xxxx xx bylo třeba, xxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx porušeno. Xxx xx tak xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 Ústavy x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx sociálních xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byl rovněž xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [a xxxx xx xxx xxxxxxxxx x této xxxx, xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Pokud xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmínek, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx), xxx mít za xx, že zákonodárcem xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx garancí uplatňování xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx sporu v xxxxx xxxxxxx, týká xxxxxxxxx xx základních xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) závěru x xxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx poskytované x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx výplatu xx xxxxx pojištěnec, xxxxx byl uznán xxxxxxx pracovně neschopným xxxx kterému byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 14 kalendářních xxx (xxxx. v období xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanoví §24 x 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, tj. xxxx, xx kterou má xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dnem, jímž xxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; podpůrčí xxxx xxxx xxxx nejdéle 380 kalendářních dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení karantény, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§26 odst. 1 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nemocenské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx podle vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který vyplácí xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x krátké xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností; xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesmí být xxxx xxxxxx prodloužení xxxxx xxx 3 xxxxxx. Nemocenské xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx celkem nejdéle xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Listiny (výplata xxxxx a vztah x dosavadní pojištěné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx (žadateli) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se tak xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx ztotožňuje se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu, je xxxxxxx jednoznačné, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx: xx proto xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě hospodářské xxxxxxxx [srov. §70 xxxx. x) soudního xxxx správního]. Xxxxxxx xx však xxxxx x úkon, který xx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx správního, jak xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx v uvedeném xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/12).

48. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx primárně právo xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (má akcesorickou xxxxxx). Xx-xx tímto xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, otázka xxxxxxxx omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny), xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xxx procesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx jej xxxxxx xx vazbě xx chráněné substantivní xxxxx. Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně konformní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x xxxxx.

49. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx by xxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx [x xxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x/xxxx xxx x úkony, xxx se týkají xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx uvedené kategorie xxxxxxxxxx nelze, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx).

50. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x konkrétní xxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx sp. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 6) skutečnosti, xxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx. Xx namítáno, xx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx důvod xx formou nemocenských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úrazem xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečen invalidním xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxx xx XXXX xx xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx oddělení lékařské xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třikrát, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí xxxx xxxxxx (xxx 6) x xxx xxxxxxxx nechat xxxx xxx xxxxxxx prověřit xxxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažena x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, která se xxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx tvrzení, xx xx ve skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx pracoviště ČSSZ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl posuzován xxx, xxx xx xxxxxxx správními orgány, xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xx jiných xxxxxxxxx.

51. X xxxx lze xxxx xxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx založeno na xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx, budou xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxx na xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx xxxx podklady a xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x něm xxxxx), x nimiž xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx i xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí na xxxxxxx odborného podkladu (xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uváženi.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx typům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx charakteru xx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx kognice je x xxxxx řízení xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xx xxxxx na soudní xxxxxxx před rozhodnutím xxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx rozhodnutí jen xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x iniciačním xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx je rozhodnutím, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, popř. x čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Listiny xx spojení s čl. 4 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx zrušení §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 14/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.