Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 9/14 xxx 16. prosince 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podaném podle xx. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 17.4.2014 x. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx tento návrh xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 4 Ads 116/2013 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx soudy

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx x iniciačním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxx nemocenského pojištění xxxxx xxxxxxxxx lékaře xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx v době 350 kalendářních xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx stanovené podle §26, nabude xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jednotlivém xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxx xxx xxxx xxxxxx prodloužení xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 kalendářních xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxx rozhodla tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx nepřiznala. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečeni (xxxx xxx "XXXX") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx vrátila xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správném xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxx uvedeno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx vydala (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx přiznán nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx, x to "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxxxx xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx obnovena xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxx x tím, xx xx 2.1.2013 xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vstupní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxx si "xxx xxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx byl xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, vyžádala posudkové xxxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX.

6. Proti xxxxx (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přezkoumání proběhlo x xxxxxxx řízení xxxx odvolacím xxxxxxx x xxxx nepřítomnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx nervem. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x důvodu nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.11.2013 x. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, xx xxx odmítl x xxxxxxxx na tímto xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučena.

7. X xxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu návrh xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 23.8.2012 x. x. 5 Xx 17/2012-31), xxxxx níž "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx schopnosti - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx obsažené x §70 xxxx. x) x. ř. s. (xxxxx závisející výlučně xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, pokud xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx), jednak z xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení. které xxxxx xxxxxxx respektují x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx xx x okamžiku, xxx xx přezkoumáváno rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xx xxxx vždy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx postavit xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx buď x rámci obecných xxxxx procesních platných xxx řízení xxxx xxxxxx, anebo, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dávkách důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx' (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. j. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx nemocenského pojištění xxxxxxx x opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx sama x xxxx neznamenají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyloženo xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže by xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ledaže xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a závazným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nemělo xxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx základních xxxx zaručených Listinou xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx soudy, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx odmítaly, ačkoli xxxxxxxx závěr xx x rozporu s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mohlo xxxx x obcházení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závisí xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx stavu xxxx. Xx by xxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx jasné x nepřipouští žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx typu rozhodnutí, xxxxx jej proto xxxxxxx v souladu xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 15/12. Navrhovatel x xxxx odkazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2011 x. j. 6 Xx s 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx vyjádření x xxxxxx xx xxx 8. června 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, popsala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedla xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx.

13. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát") xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 16. června 2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx vymezeno, xxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §158 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x té xxxx uplatňované. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 34xxxx xxxxxxxxxxx, se pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xx ustanovení §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx v rámci xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, x xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx bylo x xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) doplňují xxxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx zněnu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006 xxxx změny.

14. Xxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx vedena xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx výplaty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že jde x xxxxxx, kterou x předchozích xxxxxx x soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx x toho, xx ustanovení čl. 30 Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx zařazeno xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je nutno xx vkládat x xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, že xx tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Listiny, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx přístup xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx se týkalo xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

15. Xxxxx, která vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník řízení xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), xx svém vyjádření xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretativního xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 (viz xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx jako xx xxxx sp. zn. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx právo xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Vláda xx xx xx, že x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx samotného xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx x xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx; např. xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.4.2012 xx. zn. XX. XX 54/10 (X 84/65 ShNU 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx vlády xx nutno xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činností. Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx trvalé nezpůsobilosti x xxxxx, xxxx xxx řešeny zákonem x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoba xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jiných (xxxxxxxxxxxx) sociálních xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxx standard (xx smyslu přiměřeného xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx překážku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx nedotýká. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx nenárokového plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx systému.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx prodloužení výplaty xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xx x xxxxxx xxxx zlepšit xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opět xxxxxx pracovní xxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x dlouhodobou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx vlády xx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx (x x xxx související xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) sleduje xxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xx, vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zatěžování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx de xxxxx nemůže xxxxx xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx derogace napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lékaře xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx toto vyjádření xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx x prvním xxxxxx rozhoduje XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx XXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx OSSZ povinna xxxxxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové služby XXXX vyjádření, xxx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx odvolateli xxxx nevyhoví, xxxxx xxxxxxx spis xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX si xx xxxxxxx podaného odvolání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx posuzován xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx za xx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevyužila xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastnice, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2014 xx xxxx x návrhem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. XXXX v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx základě §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, §27 x 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Za xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx lékař xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukončena), a xx druhé v xxxxxxx, xx ani xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenabude, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x případě xxxxxxxxxx nebo trvalé xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně jako xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x XXXX xxxxxxxxx xx možnosti xxxxxxxxx prostředků proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx. K tomu xxxxx, xx nebylo-li xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxx předpokládat, xx soud xx x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokazování znaleckým xxxxxxxx, jehož xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dále podotýká, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v tom, xxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti (xxx např. již xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zvolilo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež od xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx, ...

VII.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Ústavního soudu x projednání xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx] x xxxxxxx xx x xxxxx nepřípustný (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx přikročit x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx. x) xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) zda xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx c) xxx je napadená xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VlIl.

Přezkum xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx soud x příslušných xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Na 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané ve xxxxx 28. x 29.6.2005 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 1005 x xxxxxx čtení přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotnictví. Xxxxxxx právní xxxxx xx na své 74. xxxxxx konané xxx 2.11.2005 usnesl, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 41. xxxxxx dne 3.11.2005, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8.12.2005 se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x napadenému xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x hlasování x. 1480 (usnesení x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 poslanců xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk x. 242 (v 5. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx garanční xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němž doporučil Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x reakci na Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxx č. 242 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxx s usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 356 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doporučenými x xxxxxxx shodně xxxxx výbory, jak xx xxxx uvedeno.

32. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx Senátem, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovala xxx 14.3.2006 xx 54. xxxxxx a xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx. xxxx xx 168 xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxx 104 xxxxxxxx a 17 xxxxx (hlasování x. 153, usnesení x. 2275). Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpět. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 xxx, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx byl xxx xx Xxxxxx zákonů x částce 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx o xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 až 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

35. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Platí tedy xxxxxx xxxxxxxx enumerace (xx 31.12.1991 před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) xxxxxx zásada, xxxxx které xxxx xxx každé rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (původně byl xxxxx xxxxx xxxxxxx §248 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x příloze A x xxxxxxxxxx soudnímu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx ustanovení).

36. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" v xxxxx případě xxxx xxxxx vykládat. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy, xxxxx-xx x zákaz xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x duchu čl. 36 odst. 2 xxxx druhé Listiny, xx tato výhrada xxxxxx xx limitována xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, které vylučuje, xxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx ustanovení ve xxxxxx k čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, které xx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxx Xxxxxxx", xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx oblasti: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx (výluka), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx výhradě soudní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k mezinárodním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx podmínka, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx základní právo xxxx svobodu, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx postihující xxxxx (xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx systém xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx postihuje xxxxxxxxx činnost xxxxx;

x) xxxxx o rozhodnutí xxxxxx veřejné správy xx správním řízení. X xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx x specifikaci xxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx bude týkat xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx); xxxxx nebo dokonce xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnost. X xxxx je xxxxx xxxxx, že pokud xx obrat "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx" xxxxxx, xxxx. že xxxxxx xx jen xxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx. X dikce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx na xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx (čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), xxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx druhé a xxxxx Xxxxxxx, xx xxx se nevztahuje xxxxxxx ve formě čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených v Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx viz nález xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) x rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx k xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postižených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Listiny xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 SbNU 191; 82/2013 Sb.)].

39. Přestože x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx přímou xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny (hospodářská, xxxxxxxx a kulturní xxxxx) s xxxxxxx xx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. usnesení xx. xx. II. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 233/01 xx dne 10.7.2001 (U 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ], xxxxxxx s xxxxxxx xx svou právní xxxxxx a xxxxxx xxxxx vyjádřený Xxxxxxxx xxxxxx xx výše (xxx 38) uvedených xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, x to x z xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx x xxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx materiae xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxx otázku xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx x záruku xxxxx na soudní xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xx stupnici - dotýkat xx (xxxx. xxxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (vstupovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxx (přerušovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxx Ústavní xxxx shodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx stanovisku XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx to xxx xxxx xx výsledek xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxx výhrady xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci přiléhavou, xxxxxxx nesměřuje x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, jak xx x nároku xx smyslu čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx, xxx má xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. X daném případě xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx instance xxxxxx xx stejnou překážku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podrobnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx podle xx. 41 xxxx. 1 Listiny. Proto xxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx posuzovány x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

41. Xx-xx výplata xxxxxxxxxxxx (x po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) konkretizací (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, má xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sub 37 xxx xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx. V dané xxxx proto není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx podobu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx je čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx-xx "xx xxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xx. xxxx-xx dotčena, xxxx. xxxx-xx být xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "stanovit xxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxx mít xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavodárce, xxxxxxx xx namístě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnění xxx., xxxxx to, xxx xxxxxxxx rozhodnutí x takové xxxxx xxxxx xx vztah x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by mohlo xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx porušeno. Xxx xx tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 30 Xxxxxxx, popř. xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx pracovní činnost xxxx xxxx nadále xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx [a xxxx xx xxx xxxxxxxxx x této xxxx, xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva týká, xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx (není xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx mít xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx, jednoduše xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx poskytnout.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx, xxx xx xxxxxxxxx sporu v xxxxx případě, týká xxxxxxxxx ze základních xxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxx §27 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx čl. 26 Listiny.

44. Xxx vyplývá xx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. podrobnosti x právům xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx poskytované x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx výplatu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx déle než 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 déle xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 a 25 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxx, tj. xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx vyplácena, xxxxx xxxx, jímž xxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx; xxxxxxxx doba xxxx xxxx nejdéle 380 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§26 xxxx. 1 zákona x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxx platí, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se nemocenské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stanovenou x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od uplynutí xxxxxxxx xxxx, nabude xxxxxxxx schopnost, x xx x x xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx; takto xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Nemocenské xxx xxxxx věty první xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx dobu 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx (výplata xxxxx a vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (dávku) xx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx (xxxxxxx) x práci xxxxxxxxxxx. Xxxxx se tak xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském pojištění, xxx zakotvuje výluku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xx proto xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

47. Xx vztahu k xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 15/12 (xxx výše), na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž tento xxxxx, lze podotknout, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxx x xxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx základního xxxxx zamčeného Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/12).

48. K xxxxxx xxxxxxxxxxx ve vyjádření xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx procesním, jež xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (má akcesorickou xxxxxx). Xx-xx tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některé xx základních xxxx xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx), je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx procesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxxx xxxx xxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx "práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx vazbě xx chráněné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx zároveň xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci.

49. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx posudků, xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx [x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. PI. XX 15/12, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, která sama x xxxx znamenají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a/nebo xxx x xxxxx, xxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx uvedené kategorie xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jinak).

50. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x konkrétní xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx v dané xxxx xxx. Xxxxxxx x iniciačním xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Praze xxxxxx (xxxxx xxx 6) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx. Je namítáno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou xxxxxxxx, xxxxx žadatel xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx důvod xx xxxxxx nemocenských xxxxx xxxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úrazem při xxxxxxx podmínek stanovených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxx xx ČSSZ xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx opětovně vyžádá xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx dvěma pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxx ovšem xxxxx xxxx jiného (xxx 6) x xxx xxxxxxxx nechat toto xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, která ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx např. xxxx xxxxxxx, xx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx lékař oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx byl xxxxxx xxx xx posouzení xxxxxxxxxxx vyhotovené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

51. X tomu xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soudy x xxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxx na xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci mohou xxxx podklady x xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx lékař, xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxx xxxxx), x xxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx. Xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu (xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx) xxxxxx, má xxx minimální prostor xxx správní xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x těmto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto charakteru xx xxxx xxx xxxxx v dispozici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx případ, xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx x rozporu x ústavním pořádkem xxxxxxx, xxxxxx nutně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x iniciačním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, popř. x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 Ústavy, x xxxxx xx nutné xxxxxx xx zrušení §158 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.