Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 9/14 dne 16. xxxxxxxx 2014 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Formánkové, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §158 xxxx. a) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx "navrhovatel") předložil Xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2014 č. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "napadené ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Ads 116/2013 x souladu x ustanovením čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízeni xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xx nemocenské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx nemocenské, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 kalendářních xxx xx uplynutí podpůrčí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x k xxxx xxx xxxxxxxxx pojištěné xxxxxxxx; xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx pří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečeni (xxxx xxx "XXXX") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx vrátila xxxxxx prvního stupně x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxx opětovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx přiznán nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, a to "xxx xxxxxxx ostatních xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxxxx xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx obnovena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx nemocenské xxxxxxxx xxxxxx.

5. Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxx x xxx, xx od 2.1.2013 xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlídkou x xxxxxxxxx lékaře xxxxx zaměstnavatele. Xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxx si "pro xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx posudkové xxxxxxxxxx lékařem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX.

6. Proti xxxxx (xxx 4 a 5 xxxxxxxx) rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx žalobu, x xxx tvrdil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nepřítomnosti, xxxxxx zohledněno jeho xxxxxxxxxx boreliózou a xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx neuspokojivý xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013 č. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §158 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 23.8.2012 x. x. 5 As 17/2012-31), xxxxx xxx "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx schopnosti - xxxx zásada plyne xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. x) x. x. x. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povolání, jsou xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx činí předmětem xxxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxxx, xxx xx přezkoumáváno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nárocích - x xxxxx se xxxx xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxx musí z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx znalce, x to xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x dávkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze užít xxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx' (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx a opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. d) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xxxxx xxxxxxx xxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob nebo xxxxxxxxxxx stavu věcí, xxxxx xxxx x xxxx neznamenají xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 soudního xxxx xxxxxxxxx vyloženo xxx, xx "Úkony xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kovu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo podnikatelské, xxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx, nebo xxxxxx xx xxx x xxxxx dotýkající xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadené rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nemělo xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x to xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutí xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx proti rozhodnutím x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx odmítaly, xxxxxx xxxxxxxx závěr je x rozporu x xxxx xxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x obcházení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx ze soudního xxxxxxxx paušálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx by bylo x xxxxxxx s čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel xx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx znění xx zcela xxxxx x nepřipouští xxxxxx xxxxxxx přezkumu zde xxxxxxxxx typu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx proto xxxxxxx v souladu xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/12. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2011 x. x. 6 Xx s 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, popsala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 16. června 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx, rovněž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí je x xxxxxxxx ustanovení. X xxxx uvedl, xx pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxx úprava xxxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx přijetí (v xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx uplatňované. V xxxxxx následujícím xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění, který xxx dosud 34xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, v xxxx byla x xxxxx xxxxx obsažena xxxxxxx rozsáhlá xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xx. 1 bodu 138 stanoveno, xx "X §158 xx xx xxxxx textu xxxxxxx d) xxxxxxxx xxxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx se tedy x dílčí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx v roce 2006 xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, že xxx projednávání návrhu xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 týkající xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxxx x předchozích letech x soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, v xxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Listiny, xxxx xx xxxx např. x xxxx podle xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx se týkalo xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx http://nalus.usoud.cz )].

15. Xxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x podepsaném xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretativního xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 15/12 (viz xxxx), xxxxx xxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, kterým xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

16. Vláda má xx to, xx x x aktuálně xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx xx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x aktuálně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx dotčeným xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx; např. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Podle xxxxx xx nutno právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Listinu xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dobu, xxx tito xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobé xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx řešeny xxxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Osoba xxxx xxx xxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx systémů, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx konformní, jak xxxxx z nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, s ním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx vlády zcela xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nedotýká. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx nenárokového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocenského xx vyčerpání xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxx xxxxxx jako xxxxxx "xxxxxxxxxxx", daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x blízké xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx pojištěnec opět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, aby xxxxx x dlouhodobou xxxxx x xxxxxx sociálního xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x invalidní důchod x důchodového xxxxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx, vedle xxxx xxxxxxxxx benefitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx de xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť jejich xxxxxxxxxx závisí výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx otevřela xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (resp. xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx je odvislé xx vyjádření xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád.

20. Xx xxxx xxxxxxx x výplatu nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xx základě xxxxxxxxx xxxxxx oddělení lékařské xxxxxxxxx služby XXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xx OSSZ xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele. Xxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx odvolacímu orgánu. XXXX xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx příslušného pracoviště XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzován celkem xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxx právní ochrany xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastnice, ve xxxx vyjádření xx xxx 3.6.2014 se xxxx x návrhem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx.

22. ČSSZ x xxxxxxxx stanovisku, xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, §27 x 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, může xxx xxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx pojištěnec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost xx xxxx byt ošetřujícím xxxxxxx xxxxxxxx), a xx xxxxx v xxxxxxx, xx ani xx 350 dnech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx jeho zdraví xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx práv zaručených Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x práci xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvalé xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při splnění xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxxxxxxx invalidním důchodem.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx nemocenského po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správám sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxx správní uvážení. Xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x ČSSZ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx soud xx x xxxxx řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xxx x případě xxxxxxxx svého zdravotního xxxxx, kvůli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neschopným, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx.

24. XXXX xx toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx samotného jádra xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x x xxxxxxxx tohoto xxxx zvolilo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx přezkum

Ze soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx soud xx x projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] x nejedná xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. a) xxx byla xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x vydána x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

VlIl.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x mezích ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxx x příslušných stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz ) a x xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České republiky.

30. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. a 29.6.2005 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005 x xxxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx své 74. schůzi konané xxx 2.11.2005 usnesl, xx vládní návrh xxxxxx projednávat nebude. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na své 41. xxxxxx dne 3.11.2005, přijal x xxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 21.12.2005, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro návrh xxxxxx 69 x xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk č. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypuštěnou xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxx senátní xxxx č. 242 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x dopravu, xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 356 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doporučenými x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx uvedeno.

32. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.3.2006 na 54. xxxxxx x setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. xxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx a 17 xxxxx (hlasování x. 153, xxxxxxxx č. 2275). Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, který xxx nepodepsal a xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veto xxxxxxxxxxxx na 55. xxxxxx, když x xxxxxxxxx č. 173 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 xxx, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx zákon xxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx xxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 64 xxx číslem 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení zákona, xxxxx souvisí s xxxx rozhodovací xxxxxxxx x jehož má xxx bezprostředně při xxxxxx xxxx použito; xxx xxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx z předestření xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

35. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx." Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 před xxxxxxxx novely občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx byl xxxxx xxxxx vymezen §248 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x příloze A x xxxxxxxxxx soudnímu xxxx xx základě xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x intenze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obrat "nestanoví-li xxxxx jinak" x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx otázka, zda xx zákonodárce xxxxxxxxx x tehdy, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však k xxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxxxxx x duchu čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xx xxxx výhrada xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx speciální xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.

37. Stejně tak čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx k čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx a svobod "xxxxx Listiny", xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx východiskům xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx (výluka), xxxxx by to xxxxxxxxxx výhradě xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. To xxxxx xx podivínky, xx:

x) x základní xxxxx a xxxxxxx xxxxx Listiny se xxxx skutečně xxxxxx. Xxxxx xxxx s xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx platit xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx splněna podmínka, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx;

x) xxxxx o xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx svobodu, xxxxxx xxx o obecný xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xx úvahy, xxxxxxx xxxxx řád xx xxxxxxxxxxxx systém ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx postihuje xxxxxxxxx činnost státu;

c) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x specifikaci formy xx procedury, xx xxxxx bude poskytována;

d) xxxxxxxxxx práv x xxxxxx se bude xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx); xxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx podmínkou, xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx je xxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxx "týkajících xx" xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xx dokonce xxxx xxxxxxxx, mělo by xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud xxxxx x hlediska přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona ve xxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny nestanoví, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx" xxxxxx, resp. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x nich, xx již xx xxxxxx xxxxxx privilegovanosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X dikce xxxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx neměl v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jednotlivými "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx klasifikačního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dopady xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx tykající se xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xx xxx xx nevztahuje xxxxxxx ve xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxx k předmětnému xxxxxxxxxx Xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) x rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz, xx xxxxxx k xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovních vztazích xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Listiny xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Přestože v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx objevila xxx xxxxxxxx, xxxxx přímou xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx k právům xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx) s xxxxxxx xx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxxx [xxx např. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 233/01 ze dne 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x ohledem xx svou xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve výše (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx mít vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x x dalších xxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx x této xxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx sedes xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x samostatnou otázku xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx xx (xxxx. zachovávat podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx chráněného xxxxxxxx x mezích čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxx (přerušovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), tedy xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx x rozporu x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx konkretizovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx stanovisku XXXX xxxxxxx xxxxx racionality x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xx xxx xxxx xx výsledek xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx výhrady xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx je ve xxxxxx x xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xx xxxx posoudit navrhovatel x xxxxxxxx svého xxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázka x tom, xxx xx x nároku xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx, xxx xx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx. Xxxxx tak xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podrobnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx a navíc xxxx xxxx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx x jen xxxx podrobnosti a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny, natožpak xx. 4 Ústavy, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, má xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxx 37 xxx xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxx" stanovit xxxxxx. X xxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k práci x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx je čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou-li "xx hře" xxxxxxxx xxxxx x svobody (xx. xxxx-xx xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx být xxxxxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx. Zde xxx mít xxxxxxx xxxx formulaci ústavodárce, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro libertate. Xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxx vyložit xxxxxxxxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, forma uplatnění xxx., xxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxx právu, xxxxx by mohlo xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx sociálních xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx schopnosti.

42. V xxxxxxx xxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx vyplývají x Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x není xx xxx podstatou x této xxxx, xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx již z xxxxxxxx podrobností, xxxxxxxx, xxxx (není xxxxx xxxxxxxx xx zkrácení), xxx mít za xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx uvedená ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx protiústavní. Xxx xxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx, jednoduše xxxxxx, xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnout.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx, xxx xx xxxxxxxxx sporu v xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxx §27 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) závěru x výkonu jiného xxx dosavadního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx též xxxxx čl. 26 Listiny.

44. Xxx xxxxxxx ze xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, který xxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. nemocenské xx xxxxxx xxxxx poskytované x nemocenského xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pojištěnec, xxxxx byl uznán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx xxxx xxx 14 kalendářních xxx (xxxx. v období xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 déle xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanoví §24 x 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxx, xx. doba, xx xxxxxx xx xxx dávka xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx; podpůrčí xxxx xxxx xxxx xxxxxxx 380 xxxxxxxxxxxx xxx xxx dne vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 odst. 1 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx uplynutí podpůrčí xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx podle vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx však x xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx; takto xxx postupovat x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx prodloužení xxxxx než 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x vztah x dosavadní pojištěné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx).

46. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx (xxxxxxxx) přizná xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx, xxx xx xxxx osoba (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx se práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx není možné xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx: xx xxxxx nutné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnání nebo xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §70 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx správního, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12).

48. X xxxxxx xxxxxxxxxxx ve vyjádření xxxxx, že dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx primárně xxxxx xx xxxxxx ochranu xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx, že právo xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx je xxxxxx procesním, xxx xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx substantivního xxxxx (xx akcesorickou xxxxxx). Xx-xx tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, otázka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx), je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx procesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx spadající pod xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právo xx xxxxxxx k soudu xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně konformní xxxx naplněni xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvozených od xxxxxxxxxx posudků, lze xxxxx, že soudní xxxxxxx xx [v xxxxxxx s nálezem xx. xx. XX. XX 15/12, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] zaručen x xxxxx rozhodnutí tohoto xxxxxxxxx, xxxxx sama x sobě xxxxxxxxx xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a/nebo xxx o xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx spadnou (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxx x konkrétní xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx xxx. Žadatel x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Xx 21/2013 před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx (xxxxx sub 6) xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx hodnocení xxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, neboť žadatel xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx nabyl, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úrazem při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxx xx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx 6) x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx se svým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xx-xx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu paušálně xxxxxxxx rozhodnuti, která xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xx xx xxxxx v rozporu x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, nýbrž x s čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxx, neboť xxxxx, která se xxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, takže nejenže xxxxxxx změněný xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx správními xxxxxx, xxxxx byl omezen xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx lze xxxx poznamenat, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, budou soudy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxx podkladům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxx na xxxxxxx, že xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx podklady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti (např. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx k tomu xxxxx oprávněn, či xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vykazující xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečností, xxx vystaven xx xxxxxx xxxxxxxxx, než xx v xxx xxxxx), s xxxxx xx nutno se xxxxxxxxx. Xxxxxx nezákonnosti xxxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx minimální xxxxxxx xxx xxxxxxx uváženi.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx charakteru xx xxxx xxx xxxxx v dispozici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx vymezovat, neboť xxxx kognice xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxx xx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx veřejné správy xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx cestu k xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx xx rozhodnutím, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Listiny, popř. x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx na xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 14/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.