Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 9/14 dne 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaje), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §158 písm. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

Ustanovení §158 písm. a) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") předložil Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2014 x. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx poté, co x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci sp. xx. 4 Ads 116/2013 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx správního řízení xxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xx xxxxxxxxxx vyplácí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského pojištění, xxxxx vyplácí nemocenské, xxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx době, nejdéle xxxx x době 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx pří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx delší xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze podle xxxx první xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žadatele Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen "ČSSZ") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx prvního stupně x xxxxxx xxxxxxxxxx x pokynem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx po správném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uplynutí. XXXX xxxxxxxx vydala (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nárok xx výplatu nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, x to "xxx xxxxxxx ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx od 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx od 2.1.2013 xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x závodního xxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Toto xxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxx xx "xxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx", jímž byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx posudkové xxxxxxxxxx lékařem xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx XXXX.

6. Proti xxxxx (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesprávných závěru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx přezkoumání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx boreliózou x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 20.11.2013 č. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §158 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému usnesení xxxxxxxxx soudu předložil xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení předmětného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.8.2012 č. x. 5 Xx 17/2012-31), xxxxx xxx "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxx soudy nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx schopnosti - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. x) x. x. x. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx překážku xxxxxx povolání, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx z xxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x okamžiku, kdy xx přezkoumáváno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx - x tehdy xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx postavit xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, v xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx' (viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx nemocenského pojištění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx výlučně xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu povolání, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx povolání, xxxxxxxxxx nebo podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ledaže xx xxx x xxxxx dotýkající xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou základních práv a svobod." Navrhovatel dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/12.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx by nemělo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx odmítaly, ačkoli xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavního soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by mohla xxx přijata xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx bylo x rozporu x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx znění xx xxxxx xxxxx x nepřipouští žádnou xxxxxxx přezkumu zde xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx jej xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 15/12. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2011 x. j. 6 Xx s 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx") xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxx ustanovení. X tomu xxxxx, xx pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xx věcech nemocenského xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v době xxxxx xxxxxxx (x xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxx uplatňované. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx dosud 34krát xxxxxxxxxxx, se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx se x xxxxxx v xxxxx xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx byla x xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx bylo x xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 se xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx "a o xxxxxxx xxxxxx povolení". Xxxxxxx xx tedy x xxxxx zněnu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x roce 2006 xxxx xxxxx.

14. Xxxxx uvedl, že xxx projednávání xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx xxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §27 týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxx, xxxxxx x předchozích xxxxxx x soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, x xxxx x odstavci 1 xx xxxxxxxxx také xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva, x xxxxx xx nutno xx vkládat x xxxxxxxxxx na čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, že xx tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xx. Listiny, xxxx xx tomu xxxx. x xxxx xxxxx xxxxx druhé Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu [viz xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (ve XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

15. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x podepsaném předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretativního xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/12 (xxx xxxx), xxxxx xxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx případě (xxxxxx jako xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/12) xxxx primárně xxxxx xx soudní xxxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

16. Vláda xx xx xx, že x x aktuálně xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx posouzení, xxx xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx úkonem xxxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx xxxxxxxx samotného xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Tímto dotčeným xxxxxxxxx právem je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx podústavního xxxxx xxxxxxxxxxx mimo jiné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx na některé xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. dle xxxxxx ústavního soudu xx xxx 24.4.2012 xx. xx. PI. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxx výdělečnou xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx sociální události xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, jsou xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoba xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálním standardem x z jiných (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx hmotný xxxxxxxx (xx xxxxxx přiměřeného xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlády zcela xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx překážku xxxx skutečné xxxxxxxxx, xxxxx xx jej xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxx rozhodnutí o (xx)xxxxxxxxx nenárokového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování nemocenského xx vyčerpání podpůrčí xxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxx xxxxxx xxxx určitý "xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který se xx x blízké xxxx zlepšit xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sociálního xxxxxxxxxx systému, xx. x invalidní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxx související ustanoveni xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx) sleduje xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x snaha xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx otevřela xxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx posudků xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx odvislé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění závazné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v prvním xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx vyjádření xxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX. Xx-xx proti prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se posouzení xxxxxxxxxxx stavu odvolatele, xx XXXX povinna xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx lékaře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX vyjádření, zda xxxxxx dány důvody xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěru x xxx xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xx xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ve smyslu xxxxxxxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx je xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnce. Navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2014 se xxxx x návrhem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx.

22. XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx na základě §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, §27 x 66 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x ustanovení §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, může být xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schopnosti, x xx x x xxxx xxx pojištěné xxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx ošetřujícím xxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bud' xxxxxxxxxxx x xxxxx nabyl, x odpadl xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx zabezpečení, xxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx invalidním důchodem.

23. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx pojištění x xx správním xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx orgánu nemocenského xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxx je pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, x ČSSZ xxxxxxxxx xx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předpokládat, xx soud xx x xxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx znaleckým xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tom, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kvůli xxxxx xxx xxxxxxxx uznán xxxxxxx xxxxx neschopným, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovuje xxx. testu rozumnosti (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10), neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx, sleduje xxxxxxxxx xxx x x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxx racionální, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx, ...

VII.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xx spojení x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] x nejedná se x xxxxx nepřípustný (§66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob takového xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VlIl.

Přezkum xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

29. Při xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Na 45. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29.6.2005 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 1005 x xxxxxx xxxxx přikázán x projednání xxxxxxx xxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx 74. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxx druhého xxxxx návrhu xxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 se uskutečnila xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x napadenému xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 21.12.2005, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1480 (usnesení x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Senát projednal xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění jako xxxxxxx tisk č. 242 (v 5. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx byl projednán xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx doporučil Xxxxxx vrátit návrh xxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx na Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypuštěnou xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx pojištění). Xxxx byl senátní xxxx č. 242 xxxxxxxxx xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 356 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx.

32. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Senátem, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.3.2006 xx 54. xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. xxxx xx 168 přítomných xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (xxxxxxxxx x. 153, xxxxxxxx x. 2275). Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, který xxx nepodepsal a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veto xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx č. 173 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx poslanců 103 pro, 55 xxxxx). Schválený zákon xxx doručen k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx pak xx Sbírce xxxxxx x částce 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

34. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx věci použito; xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx (sub 3 xx 11). Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

35. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx soud, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tikajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx enumerace (xx 31.12.1991 před xxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) xxxxxx zásada, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyloučení soudního xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §248 občanského soudního xxxx x obsažen x příloze A k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obrat "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak" x xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx xxxxx x situaci, kdyby xxxxxxx otázka, xxx xx zákonodárce limitován x tehdy, nejde-li x zákaz stanovit xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxxxxx x duchu čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx speciální xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obecně, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.

37. Xxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "xxxx" základních xxxx x svobod "xxxxx Listiny", xxxxx xx o výluku xxxxxxxxxx xxxxx východiskům xxxxxxxxx pořádku x xxxx oblasti: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx by xx xxxxxxxxxx výhradě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx x výhradě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxx za xxxxxxxxx, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxx jednat. Xxxxx bude x xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx platit xx xxxxxx k mezinárodním xxxxxxxx, neboť by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx kategorii), xxxxx xxxxx xx prakticky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy, protože xxxxx xxx či xxxxxxxxxxxx systém ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. X tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnost. K xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx zásah xx základního xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mělo by xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx nejen x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx která "xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx" xxxxxx, resp. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx ve xxxxxx xxxxxx privilegovanosti xxxx jiné xxxxxxxxxxx. X dikce tohoto xxxxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx usuzovat xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x práv xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), tak xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx druhé x xxxxx Listiny, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xxx xxxxxxx garantuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) těch rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx některého (xxxxxxxxxxx) xx základních xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) x xxxxxxxxxx xx něj navazující, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxx postižených x pracovních xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Listiny xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx též xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx vylučují [xxx např. xxxxxxxx xx. zn. II. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, srov. xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 233/01 ze xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ], xxxxxxx s xxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx forem vystupování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx řešit), xxxxx xxx takového čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx sedes xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx nutno zdůraznit, xx v posuzované xxxx §158 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x samostatnou xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - dotýkat xx (xxxx. zachovávat xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), zasahovat (xxxxxxxxx xx chráněného prostoru x mezích čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x porušovat (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavy - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx stanovisku XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxx xx mít xxxx na výsledek xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx výhrady xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dožádaného orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nesměřuje x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx posoudit navrhovatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. V daném xxxxxxx nespočívá xxxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxx, xxx xx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejnou překážku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx. Xxxxx xxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx a navíc xxxx xxxx podle xx. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxx a jen xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx posuzovány x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 odst. 1 Listiny, má xx nevyhnutelně za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxx" stanovit xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx-xx "xx xxx" základní xxxxx a svobody (xx. jsou-li xxxxxxx, xxxx. musí-li xxx xxxxxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" uplatnit. Xxx xxx mít xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro libertate. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnění xxx., xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x základnímu xxxxx, xxxxx by mohlo xxx xxxxxxx, aniž xx bylo třeba, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx porušeno. Xxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 Ústavy x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, nikoli sociálních xxxx podle čl. 30 Xxxxxxx, popř. čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx pracovní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro případ xxxxxxxx brzkého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x této xxxx, xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxx týká, xx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmínek, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zkrácení), xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv by xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, xxx konkrétně xxxxx na přiměřené xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. vzhledem x xxxxxxxx (xx xxxxxx §27 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) závěru x výkonu jiného xxx dosavadního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx čl. 26 Listiny.

44. Xxx vyplývá xx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Listiny, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx poskytované x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx výplatu xx nárok xxxxxxxxxx, xxxxx xxx uznán xxxxxxx xxxxxxxx neschopným xxxx kterému xxxx xxxxxxxx karanténa xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 14 kalendářních xxx (xxxx. x období xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nemocenské xxxxxxx §24 x 25 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podpůrčí xxxx, xx. doba, xx xxxxxx xx xxx xxxxx vyplácena, xxxxx xxxx, xxxx xxxxx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; podpůrčí xxxx xxxx xxxx xxxxxxx 380 xxxxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§26 xxxx. 1 zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx, xx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x krátké xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx schopnost, a xx x k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxx xxxxxx prodloužení xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx dobu 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxx x dosavadní pojištěné xxxxxxxx a budoucí xxxxxxxx).

46. X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx (xxxxxxxx) přizná xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) za xxxxxxx, kdy je xxxx osoba (xxxxxxx) x xxxxx nezpůsobilá. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x) zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně: xx xxxxx nutné xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx k xxxxxx sp. xx. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx a nejedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. §70 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxx jedná x úkon, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12).

48. X názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dotčeným xxxxxxxxx právem zde xxxx primárně xxxxx xx soudní ochranu xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx právo xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx procesním, jež xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx substantivního xxxxx (má xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx Listinou (zde xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny), je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby procesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva fungovaly. Xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx spadající pod xxxxxxxx xxxxx "práva xx spravedlivý proces", xxxx samoúčelné, xxxx xx nutno xxx xxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx substantivní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx odvozených xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je [x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12, resp. x xxxxxxx na xxxxxx §70 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx u xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, popřípadě jiné xxxxxxxxxxx činnosti, x/xxxx xxx o xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx uvedené kategorie xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx výluku ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jinak).

50. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxx x konkrétní xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx řešit, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx jde. Žadatel x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 43 Xx 21/2013 před Krajským xxxxxx x Praze xxxxxx (xxxxx xxx 6) skutečnosti, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ČSSZ xxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx žadatel xxx' způsobilost x xxxxx xxxxx, a xxxxxx tudíž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboje v xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxx podmínek stanovených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx ČSSZ xx xxxxxxx podaného xxxxxxxx opětovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x to xx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx ČSSZ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx vydání xxxxxxxxxx o odvolání xx tudíž zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxxx tvrdí xxxx xxxxxx (xxx 6) a bez xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tvrzení prověřit xxxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx xx svým xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx ve zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx např. xxxx xxxxxxx, že xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracoviště XXXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx změněný xxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzován xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx okolností.

51. X xxxx lze xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, budou xxxxx x xxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxx obdobně xxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx oprávněn, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevné xxxxx xxxxxxx, posudek xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, než xx x něm xxxxx), s xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu x xx xxxxxxx, xxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx odborného xxxxxxxx (xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx minimální prostor xxx správní xxxxxxx.

52. Xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx právní xxxxxxx ve vztahu x těmto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx kognice je x daném xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx veřejné xxxxxx xxx případ, že xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx rozhodnutí jen xxxxxxx cestu k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx x vyhovění žalobě xxxxxxxx v iniciačním xxxxxx xxxx správními xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Ústavní soud xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Vyloučení tohoto xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx spojení x čl. 4 Xxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxxxxx xx zrušení §158 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.