Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 9/14 xxx 16. prosince 2014 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2014 č. x. 4 Ads 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, (xxxx xxx "napadené ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 116/2013 x xxxxxxx x ustanovením čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx správního řízení xxxx posouzení, zda xx být žadateli x iniciačním xxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx podle §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze očekávat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx době, nejdéle xxxx x době 350 kalendářních dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §26, nabude xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x k jiné xxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx lze xxxxxxxxxx i opakovaně, xxxxxxx xxx jednotlivém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být doba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 měsíce. Xxxxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxx vyplácet xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečeni (xxxx xxx "XXXX") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x věc vrátila xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx projednání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podpůrčí xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nárok xx výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, x to "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxxxx xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mu xxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxxx.

5. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx 2.1.2013 xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékaře xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXX zamítla, xxxxxxx xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx", jímž xxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX.

6. Xxxxx xxxxx (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i odvolacího xxxxxxxxx orgánu podal xxxxxxx žalobu, v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxx přezkoumání xxxxxxxx x průběhu řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nepřítomnosti, xxxxxx zohledněno jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx nervem. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx musel x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx návrhu rozhodl Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením ze xxx 20.11.2013 x. x. 43 Xx 21/2013-15 tak, že xxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. V xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx setrvalou judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 23.8.2012 x. x. 5 As 17/2012-31), podle xxx "xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uplatňovanou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx x §70 písm. d) x. x. s. (xxxxx závisející xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, pokud xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx - x tehdy xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx si xxxx musí x xxxxxxxx skutkového, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, anebo, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx užít xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx' (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. d) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xxxxx kterého xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xx posouzení zdravotního xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž bylo xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyloženo xxx, xx "Úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně xx posouzení zdravotního xxxxx xxxx, jsou xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx povolání, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx šlo x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a závazným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká základních xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), resp. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x práci xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutí xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx proti rozhodnutím x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx závěr je x rozporu x xxxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx vést x obcházení xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xx zvláštních xxxxxxxx by mohla xxx xxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vylučovala xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx by xxxx x rozporu x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx zcela xxxxx x nepřipouští žádnou xxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej proto xxxxxxx v souladu xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 15/12. Xxxxxxxxxxx x xxxx odkazuje na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2011 x. x. 6 Ad x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxxxxx pojištění. X tomu xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") se xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx ustanovení. X xxxx uvedl, xx xxxxx xxx x xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx je vymezeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx přijetí (x xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx xxxxx 34xxxx xxxxxxxxxxx, xx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx xx o xxxxxx v xxxxx xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x nemocenském pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx x xxxxx první obsažena xxxxxxx xxxxxxxx novela xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx bylo x xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 xx xx konci xxxxx xxxxxxx d) doplňují xxxxx "x x xxxxxxx xxxxxx povolení". Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. a), xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxx x roce 2006 xxxx změny.

14. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx vedena xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx výplaty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, xxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx letech x xxxxxx judikatura xxxxxxxxxxx, přičemž bylo xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx 1 xx stanoveno xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx nutno xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx. Listiny, jako xx tomu xxxx. x xxxx podle xxxxx druhé Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

15. Xxxxx, která vstoupila xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx svém vyjádření xxxxxxxxxx dne 16.6.2014 x podepsaném xxxxxxxxx xxxxx Bohuslavem Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 (xxx výše), xxxxx xxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx xx, že x x aktuálně xxxxxxxxxxxx věci xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx samotného xxxxxxx "xxxxxxxxx základního xxxxx". Xxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je v xxxxxx podústavního xxxxx xxxxxxxxxxx mimo jiné x návrhem xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx vnímat "xxxxxx" jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx tito xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx schopni xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx sociální události xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx trvalé nezpůsobilosti x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx zákonem x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoba xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx x x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) sociálních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 54/10. Napadené xxxxxxxxxx, xxxx, x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx vlády zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra dotčeného xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxx překážku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jej xxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx poskytování nemocenského xx xxxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx doby lze xxxxxx jako xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x blízké xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovní schopnost, x xxxx xxxx xxxxxx, aby xxxxx x dlouhodobou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx x důchodového pojištění. Xxxxx vlády xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxx související xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx, vedle xxxx xxxxxxxxx benefitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx x zahlcování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx lišit xx xxxxxx správního xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přezkum všech xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx. xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx). Vydání xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je odvislé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného stanoviska xx xxxxxx ustanovení §149 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx rozhoduje XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx OSSZ. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx důvody xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu odvolatele. Xxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ČSSZ xxxx odvolacímu xxxxxx. XXXX xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu odvolatele, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Vláda xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2014 xx xxxx x návrhem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx.

22. ČSSZ v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 odst. 3, §27 x 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 470/2011 Sb. Právě x ustanovení §27 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx. Za xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxx, xx pojištěnec nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jeho dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx ošetřujícím xxxxxxx ukončena), x xx druhé x xxxxxxx, že xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho zdraví xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx práv zaručených Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' způsobilost x xxxxx nabyl, x odpadl tudíž xxxxx mu formou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodem.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x nároku na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx správním řádu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx od vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako xxxxx xx svém xxxxxxxxx, i XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X tomu xxxxx, xx xxxxxx-xx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předpokládat, xx xxxx by x xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx dokazování znaleckým xxxxxxxx, jehož xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nic xxxxxxx x xxx, xxx x případě xxxxxxxx svého zdravotního xxxxx, xxxxx němuž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti (xxx xxxx. již xxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 54/10), neboť xxxxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, sleduje xxxxxxxxx cíl a x dosažení xxxxxx xxxx zvolilo racionální, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx), ústavní xxxx xx x projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy] x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx, resp. vydání, x xxxxxxx c) xxx xx napadená xxxxxx úprava x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) x z xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

30. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 28. x 29.6.2005 byl vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005 v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxx výbor xx xx xxx 74. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2005 usnesl, xx vládní xxxxx xxxxxx projednávat xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, přijal x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění. X rámci druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 51. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 se xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 51. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 21.12.2005, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro návrh xxxxxx 69 x xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx byl projednán xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx usnesení, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednalo xx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x zdravotní xxxxxxxxx). Xxxx xxx senátní xxxx x. 242 xxxxxxxxx ve výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. schůzi x xxxxxxxxx č. 356 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxx výbory, jak xx výše xxxxxxx.

32. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.3.2006 xx 54. xxxxxx a setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. když xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (xxxxxxxxx x. 153, usnesení x. 2275). Zákon byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx prezidentské xxxx xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx č. 173 xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2419, ze 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 xxx, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx zákon xxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx pak xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx číslem 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl přijat x xxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

34. Xxxxxx xxx byly splněny xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, jak xxxxx x předestření xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

35. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Kdo tvrdí, xx byl na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Platí tedy xxxxxx xxxxxxxx enumerace (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx zákonem č. 519/1991 Sb.) xxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §248 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x příloze A x xxxxxxxxxx soudnímu řádu xx xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x intenze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto řízení, xxxxx xxxxx "nestanoví-li xxxxx jinak" x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx limitován x xxxxx, nejde-li x zákaz stanovit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xx xxxx výhrada xxxxxx xx limitována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx v Listině. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxx Xxxxxxx", xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx oběma východiskům xxxxxxxxx pořádku v xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx zákon "jinak" xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. To xxxxx xx xxxxxxxxx, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bude x xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojem (xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx prakticky xxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xx úvahy, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx formy xx procedury, ve xxxxx xxxx poskytována;

d) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx bude xxxxxxxx xxxxx. Dostačuje xxxx, když xxxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinností xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod); xxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx podmínkou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xx dokonce jeho xxxxxxxx, xxxx xx xx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx samotného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx x x hlediska jeho xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxx "základní xxxxx x xxxxxxx" xxxxxx, resp. že xxxxxx xx xxx xxxxxxx x nich, xx již ve xxxxxx xxxxxx privilegovanosti xxxx xxxx kvalifikace. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx práv z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí, jež xx dopady xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx druhé x xxxxx Xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) těch rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx rovněž xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) a xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, která přímou xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx x právům xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny (hospodářská, xxxxxxxx a kulturní xxxxx) x xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, srov. xxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 233/01 xx xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx výše (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vliv xx výsledek xxxxxx xxxxxx, x to x x dalších xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, x jakému xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (otázku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy nebylo xxxxx v xxxx xxxx xxxxx), neboť xxx takového čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxx zdůraznit, xx x posuzované xxxx §158 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx se (xxxx. xxxxxxxxxx podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x porušovat (přerušovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx shodovat se xxxxxx obsaženými xx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxx xx dožádaného xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx x podstatě x smyslu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázka x xxx, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx má xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naráží xx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx. Xxxxx xxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx a navíc xxxx xxxx podle xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 4 Ústavy, xxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx x xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

41. Xx-xx xxxxxxx nemocenského (x xx uplynutí xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, má xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sub 37 xxx xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxx" stanovit xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx podobu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k práci x zákoně x xxxxxxxxxxx pojištění, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx kterého jsou-li "xx xxx" xxxxxxxx xxxxx x svobody (xx. jsou-li xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx výklad xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském pojištění xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx to, xxx důsledek rozhodnutí x takové xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx dotčeno, xxxx xx bylo třeba, xxx xxxx zasaženo, xx dokonce xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx pracovní xxxxxxx xxxx moci nadále xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx z Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [a xxxx xx xxx xxxxxxxxx x této věci, xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx (není xxxxx xxxxxxxx xx zkrácení), xxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx garancí uplatňování xxxxxxxxxx práv xx xxxxx, xxxxxxxxx řečeno, xxxxxx xxxxx jednotlivci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnout.

43. Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx východisek tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě, týká xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx (ve xxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx patří xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx x právům xxxxxxxxx x čl. 30 Listiny, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx poskytované x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx výplatu xx nárok xxxxxxxxxx, xxxxx xxx uznán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. v xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 kalendářních xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nemocenské xxxxxxx §24 a 25 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dnem, xxxx xxxxx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx doba xxxx trvá xxxxxxx 380 xxxxxxxxxxxx dnů xxx dne vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon nestanoví xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx době, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxx doby, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx i x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; takto xxx postupovat x xxxxxxxxx, přičemž při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx prodloužení xxxxx než 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx dobu 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 až 3 Listiny (xxxxxxx xxxxx x vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx).

46. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx (dočasně) x xxxxx nezpůsobilá. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxx ztotožňuje se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x) zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxx zakotvuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně konformně: xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kautel práva xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xx vztahu x xxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), xx xxxxx navrhovatel poukázal x xxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v uvedeném xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/12).

48. X názoru xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx právem zde xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx substantivního xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Je-li xxxxx xxxxxxxxxxxxx právem některé xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx spadající xxx xxxxxxxx xxxxx "práva xx spravedlivý xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx jej xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právo na xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx naplněni práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvozených xx xxxxxxxxxx posudků, lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx [x xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. PI. XX 15/12, resp. x xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx] zaručen u xxxxx rozhodnutí tohoto xxxxxxxxx, která sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a/nebo xxx o xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx výluku ze xxxxxxxx přezkumu spadnou (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v konkrétní xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx x xxxx xxxx jde. Žadatel x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx (blíže sub 6) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx xx základních xxxx zaručených Listinou xxxxxxxx, xxxxx žadatel xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx důvod xx xxxxxx nemocenských xxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboje x xxxxxxx dlouhodobé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zapříčiněné xxxxxx xx úrazem při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx ČSSZ xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opětovně xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx tudíž xxxxxxxxx xxxx žadatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx pracovišti xxxxxxxx posudkové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí xxxx jiného (xxx 6) a xxx xxxxxxxx xxxxxx toto xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx se svým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 právní xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně xxxxxxxx rozhodnuti, která xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, je xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, nýbrž x s čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zůstává xxx xxxxxx xxxxxxx např. xxxx xxxxxxx, xx xx xx skutečnosti xxxxx xxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx pracoviště XXXX xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzován xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx omezen xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx okolností.

51. X xxxx lze xxxx poznamenat, xx x xxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnuti xxxxxx xxxxxxx správy, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, budou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobně xxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx vydání rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevné xxxxx svévole, xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xx skutečností, xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx), s nimiž xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx veřejné správy, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx odborného podkladu (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní uváženi.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x těmto typům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vymezovat, xxxxx xxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxx do xxxxx na soudní xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx konkrétního základního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, který xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nutně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x iniciačním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutím, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Vyloučení tohoto xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ustanovením čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, a xxxxx xx nutné xxxxxx xx xxxxxxx §158 písm. a) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 14/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.