Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 9/14 xxx 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaje), Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podaném xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 písm. a) xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2014 č. j. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 116/2013 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx posouzení, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx době, nejdéle xxxx v xxxx 350 xxxxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx stanovené xxxxx §26, xxxxxx pracovní xxxxxxxxx, x to x k xxxx xxx xxxxxxxxx pojištěné xxxxxxxx; takto xxx xxxxxxxxxx x opakovaně, xxxxxxx xxx jednotlivém xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxx rozhodla tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "ČSSZ") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx x pokynem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeno xxxxxxxxx xxxxx jejího uplynutí. XXXX xxxxxxxx vydala (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx přiznán xxxxx xx výplatu nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, x to "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx 11.8.2012 do 29.9.2012". Xx 30.9.2012, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

5. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx 2.1.2013 xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vstupní prohlídkou x závodního xxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxx xx "pro xxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyžádala posudkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX.

6. Xxxxx xxxxx (xxx 4 x 5 uvedeným) rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho nepřítomnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx boreliózou x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx musel x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 20.11.2013 x. x. 43 Ad 21/2013-15 xxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx tímto xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. V xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu předložil xxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění.

III.

Rekapitulace xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 23.8.2012 x. x. 5 Xx 17/2012-31), podle níž "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském pojištění xxxxxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsažené x §70 xxxx. x) x. ř. x. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázky zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx - x tehdy xx xxxx xxxx xxxxx x otázku odbornou, x xxx si xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx znalce, x xx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dávkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze užít xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx' (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.2006 x. j. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx v §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxx xxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/12 xx xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx bylo xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že "Úkony xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení zdravotního xxxxx xxxx, xxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže by xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx překážku x kovu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx, xxxx ledaže xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx by nemělo xxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Existence napadeného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxx uvedeným nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx na posouzení xxxxxxxxxxx stavu osob. Xx xx bylo x rozporu x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxxx xxxxx x nepřipouští xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx typu rozhodnutí, xxxxx xxx proto xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2011 č. x. 6 Ad x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") xx vyjádření x xxxxxx ze dne 8. června 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, popsala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Senát") xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 16. června 2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, rovněž xxxxxxx xx průběh postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx součástí je x napadené ustanovení. X xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx věcech nemocenského xxxxxxxxx, x rámci xxx je vymezeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx přijetí (x xxxxxx 2006) odpovídala xxxxxx x xx xxxx uplatňované. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění, který xxx xxxxx 34xxxx xxxxxxxxxxx, se pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem zasáhlo xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx v xxxxx xxxxxx x. 470/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx v xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novela xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 xx xx konci xxxxx xxxxxxx d) doplňují xxxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a), xxxxx xx od přijeti xxxxxx x roce 2006 xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx výplaty nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §158 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. K dané xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx letech x soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx 1 xx stanoveno xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xx zařazeno xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxx, xx xx xxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx. Listiny, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx přístup xxx xxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx týkalo xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

15. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x podepsaném xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Sobotou xxxxxx, že navrhovatelem xxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/12 (xxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým však x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx xx, xx x x aktuálně xxxxxxxxxxxx věci xx xxx posouzení, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je, xx není úkonem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxxx, xxxxxxxx vymezení samotného xxxxxxx "xxxxxxxxx základního xxxxx". Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx x xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Uvedené základní xxxxx je v xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx dotčeným xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K tomu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx vlády xx xxxxx právo xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxx povinnost xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pouze po xxxxxxxx nutnou xxxx, xxx tito nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činností. Xxxxxxx, kdy v xxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx řešeny zákonem x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx x x jiných (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 54/10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx překážku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxx xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx určitý "xxxxxxxxxxx", xxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxx xxxx zlepšit xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, aby xxxxx x dlouhodobou dávku x jiného sociálního xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx vlády xx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx (x s xxx xxxxxxxxxxx ustanoveni xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) sleduje xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx, vedle výše xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx se xx xxxxx nemůže lišit xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výlučně xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxx cestu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx). Vydání rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lékaře xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx vyjádření xx pro orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx ustanovení §149 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xx XXXX povinna xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx XXXX vyjádření, xxx xxxxxx xxxx důvody xx změně xxxx xxxxxxxxxxx závěru a xxx setrvává xx xxxx původním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx OSSZ v xxxxx autoremedury xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, předá xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ČSSZ xxxx odvolacímu orgánu. XXXX xx na xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, x xx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzován celkem xxxxxxx, a to xxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx to, xx xxxx popsaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx nevyužila xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2014 se xxxx x návrhem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 odst. 3, §27 x 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx výplata nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, může xxx xxxxxx xxx ve xxxx případech. Xx xxxx x případě, xx xxxxxxxxx lékař xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x k xxxx xxx pojištěné xxxxxxxx (xxxx dočasná xxxxxxxx neschopnost xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Negativní xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou nedotýká, neboť xxxxxxx xxx' způsobilost x xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx Xx-xxxxx zabezpečení, xxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx nemocí xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nároku na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxx právní úpravy x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a toto xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, x ČSSZ xxxxxxxxx xx možnosti xxxxxxxxx prostředků proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx. X tomu xxxxx, xx nebylo-li xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze předpokládat, xx xxxx xx x rámci řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx pojištěnci xxx xxxxxxx v tom, xxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž xxx opětovně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění vyhovuje xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxx xxxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 54/10), neboť xxxxxxxxxx xx samotného jádra xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx, sleduje xxxxxxxxx xxx x x dosažení xxxxxx xxxx zvolilo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

25. Ústavní soud xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském pojištění xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx), ústavní soud xx x projednání xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx] x xxxxxxx xx x xxxxx nepřípustný (§66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob takového xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx c) xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

29. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení přijato x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Xx 45. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29.6.2005 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 1005 x xxxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx a zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx na své 74. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, xxxxxx x xxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxxx §158 zákona x nemocenském xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 21.12.2005, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlasování x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); z xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxx č. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiku, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxx přijal usnesení, x němž xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx na Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypuštěnou xxxxxx xxx. zastropování xxxxxxxxx výše pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění). Xxxx xxx xxxxxxx xxxx x. 242 xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x dopravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x usnesením x. 356 xxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xx výše xxxxxxx.

32. X návrhu zákona, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx hlasovala xxx 14.3.2006 xx 54. xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. když xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx a 17 xxxxx (xxxxxxxxx x. 153, xxxxxxxx x. 2275). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 17.3.2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezidentské xxxx xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx č. 173 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 2419, ze 174 přítomných xxxxxxxx 103 pro, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. května 2006, xxxxxxxxxx xxx pak xx Sbírce zákonů x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx věci xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx x předestření xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx věci (sub 3 xx 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx případ.

IX.

Meritorní xxxxxxx návrhu

35. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Platí xxxx xxxxxx principu xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 před xxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx zákonem č. 519/1991 Sb.) obecná xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx zákonodárce nevyužije xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §248 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x obsažen x příloze A x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx základě xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx ustanovení).

36. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "nestanoví-li xxxxx xxxxx" x xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx nutné x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx otázka, xxx xx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxx stanovit xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 4 Xxxxxx, xxxxx vylučuje, xxx xxxx x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx.

37. Stejně xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx vystupuje jako xxxxxxxxx ustanovení ve xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "xxxx" základních xxxx x svobod "xxxxx Xxxxxxx", xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx: řečeno xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zákon "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxx za xxxxxxxxx, xx:

x) o základní xxxxx a xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx platit xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx splněna xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiného xxx taková mezinárodní xxxxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx takové, xxxxxxxxxxxx xxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx kategorii), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výluky nepřicházely xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu;

c) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx formy xx procedury, xx xxxxx xxxx poskytována;

d) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx. Dostačuje xxxx, když xxxxxxxxxx xx bude týkat xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinností xxx xxxxxxxxx základních xxxx a svobod); xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínkou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxx "týkajících xx" znamenal xxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx by xx xx následek xxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, nýbrž x x hlediska jeho xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx, xx která "základní xxxxx x svobody" xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx jen xxxxxxx z xxxx, xx xxx ve xxxxxx nějaké xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X dikce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x historie jeho xxxxxxxx xxx usuzovat xx to, že xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx klasifikačního xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny xxxx x projednávané xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Listiny, na xxx xx nevztahuje xxxxxxx ve formě čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx názorový xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx spravedlivý xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx týkají některého (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xx rovněž xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) a rozhodnutí xx xxx navazující, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxx xxxx zdravotně postižených x xxxxxxxxxx vztazích xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Listiny xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 SbNU 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx objevila též xxxxxxxx, která přímou xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x právům xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxx) x xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 233/01 ze xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx s xxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx ve xxxx (xxx 38) uvedených xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x z xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx základnímu xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxx vystupování xxxxxxx správy nebylo xxxxx x xxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především je xxx xxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx - xxxxxxx se (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx), zasahovat (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x porušovat (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx stanovisku XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxx to xxx xxxx na výsledek xxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska svého xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx o xxxxxx xx smyslu čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxx, zda xx xxxxxx soud vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx popřel xx xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kognici. Xxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podrobnosti práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x navíc xxxx xxxx podle xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto xxxx a xxx xxxx podrobnosti x xxxx jsou xxxxxxxxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny, xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

41. Xx-xx výplata xxxxxxxxxxxx (x xx uplynutí xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sub 37 xxx situace, xxx xxxxx "jinak" xxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx konkrétní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx je čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx-xx "xx hře" základní xxxxx x svobody (xx. jsou-li xxxxxxx, xxxx. musí-li xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "stanovit xxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavodárce, xxxxxxx je namístě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního soudu x rámci konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxx, xxxxx uplatnění xxx., xxxxx to, xxx důsledek rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by mohlo xxx dotčeno, xxxx xx xxxx třeba, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx porušeno. Xxx se tak xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx ochranu podle xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx pracovní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx schopnosti.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xx ani podstatou x xxxx xxxx, xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx, xx již z xxxxxxxx podrobností, xxxxxxxx, xxxx (není xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx), xxx mít xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx garancí uplatňování xxxxxxxxxx práv xx xxxxx, jednoduše xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xx rozhodnutí x výplatě nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx, xxx xx xxxxxxxxx sporu x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx, zde konkrétně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx (xx xxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx též xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx patří xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. podrobnosti x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. nemocenské xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx nárok xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx pracovně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x xxxxxx xx 1. ledna 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 déle xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nároku xx nemocenské xxxxxxx §24 x 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podpůrčí xxxx, xx. doba, xx kterou xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, jímž xxxxx dočasná pracovní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx trvá nejdéle 380 kalendářních dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon nestanoví xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx platí, že xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x krátké xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; takto xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx prodloužení xxxxx než 3 xxxxxx. Nemocenské xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx celkem nejdéle xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxx jsou tak xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Listiny (xxxxxxx xxxxx x xxxxx x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx).

46. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx (žadateli) přizná xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx (xxxxx) za xxxxxxx, kdy je xxxx osoba (xxxxxxx) x práci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jednoznačné, že xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně: xx xxxxx xxxxx xx světle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

47. Xx vztahu k xxxxxx xx. zn. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxx x nejedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku výkonu xxxxxxxx, zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx správního]. Xxxxxxx xx však jedná x xxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 odst. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx v uvedeném xxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12).

48. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx dotčeným xxxxxxxxx právem xxx xxxx primárně právo xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, že právo xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx procesním, jež xx váže x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (má xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Je-li tímto xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Listinou (zde xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx), je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx jej xxxxxx xx vazbě xx chráněné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx však zároveň xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx vedla x xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx [x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. PI. XX 15/12, xxxx. x ohledem na xxxxxx §70 písm. x) soudního xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a/nebo xxx x úkony, xxx xx týkají xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posudků, která xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, kterou mu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx x xxxx xxxx jde. Žadatel x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx (blíže xxx 6) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx. Xx namítáno, xx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx dlouhodobé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečen invalidním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx ČSSZ xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opětovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx oddělení lékařské xxxxxxxxx služby příslušného xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tudíž zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí xxxx xxxxxx (sub 6) x xxx xxxxxxxx xxxxxx toto xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx prodloužení výplaty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx posuzován xxx, xxx xx xxxxxxx správními xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx okolností.

51. X tomu lze xxxx poznamenat, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx, budou xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxx podklady x xxxxxx vydání rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx vydal lékař, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, či xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svévole, xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx vystaven xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx), x xxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vydává, má xxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xx právní xxxxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx v dispozici xxxxxxxxx soudnictví a Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx kognice xx x xxxxx řízení xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, zda xxxxx x zásahu xx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx cestu k xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, popř. x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Vyloučení tohoto xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxx s čl. 4 Ústavy, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx na zrušení §158 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.