Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 9/14 dne 16. xxxxxxxx 2014 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx (soudce zpravodaje), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu svým xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2014 x. x. 4 Ads 11612013-27 xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx tento návrh xxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx věci sp. xx. 4 Xxx 116/2013 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízeni xxxx správními xxxxxx x správními soudy

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx posouzení, xxx xx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx vypláceno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxxxx podle §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplácí nemocenské, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 kalendářních dnů xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx stanovené xxxxx §26, nabude xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx lze xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jednotlivém xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 měsíce. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx první vyplácet xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Okresní správa xxxxxxxxxx zabezpečení (dále xxx "OSSZ") o xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žadatele Česká xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx jen "ČSSZ") xxxx rozhodnutí xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx projednání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po správném xxxx uplynutí podpůrčí xxxx (10.8.2012), neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, x xx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx obnovena xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žadatel xxxxxxxx x xxx, xx xx 2.1.2013 xx opět x xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxx xxxxxxxx vstupní xxxxxxxxxx x závodního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx ČSSZ zamítla, xxxxxxx xx "xxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx o zdravotním xxxxx", xxxx byl xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, vyžádala posudkové xxxxxxxxxx lékařem xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx XXXX.

6. Xxxxx xxxxx (xxx 4 x 5 uvedeným) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxx tvrdil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zohledněno jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že trpěl xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se musel x důvodu nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. O tomto xxxxxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením ze xxx 20.11.2013 x. x. 43 Xx 21/2013-15 tak, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 23.8.2012 x. x. 5 As 17/2012-31), xxxxx níž "xxxxxxxxxx §158 zákona x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx schopnosti - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsažené v §70 xxxx. x) x. ř. x. (xxxxx závisející xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx povolání, xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázky zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx, xxx xx přezkoumáváno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nárocích - x xxxxx xx xxxx xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx, x níž si xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx buď x rámci xxxxxxxx xxxxx procesních platných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užít xxxxxxx komise Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx' (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.2006 x. j. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. d) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx osob nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž bylo xxxxxxxxxx §70 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že "Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx závisí výlučně xx posouzení zdravotního xxxxx xxxx, jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx šlo o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x závazným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx by xxxxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutí xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítaly, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. Zachování xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vylučovala xxxxxxxxxx, xxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob. Xx by xxxx x xxxxxxx s čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 31.5.2011 x. x. 6 Xx s 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu uvedla xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx.

13. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx") xx xx vyjádřeni x xxxxxx ze dne 16. června 2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x napadené xxxxxxxxxx. X xxxx uvedl, xx xxxxx jde x úpravu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v rámci xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx (v xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x té xxxx uplatňované. V xxxxxx následujícím xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx xxxxx 34krát xxxxxxxxxxx, se pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 187/2006 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlá xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rámci xxxxx xxxx v xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 xx xx xxxxx textu xxxxxxx x) doplňují xxxxx "x x xxxxxxx xxxxxx povolení". Xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a), které xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxx.

14. Xxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, tak ohledně xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxxx x předchozích letech x soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, v xxxx x odstavci 1 xx stanoveno xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx zařazeno mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, a xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, xx xx tudíž xxxxxxx x základní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx. Listiny, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxx podle xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx přístup xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 16.6.2014 x xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx Sobotou xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretativního xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 (xxx xxxx), xxxxx bez současného xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx garantované ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx má xx xx, že x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je, xx xxxx úkonem xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx vymezení samotného xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x aktuálně posuzované xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxxx je x xxxxxx podústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné x návrhem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se týkají xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. XX. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx vlády xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxx nutnou xxxx, xxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx ze zdravotních xxxxxx prokazatelně schopni xx sami xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činností. Xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nezpůsobilosti x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx může xxx xxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx x x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx systémů, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx hmotný xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 54/10. Napadené xxxxxxxxxx, xxxx, s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx vlády xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx překážku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx nenárokového plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování nemocenského xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx lze xxxxxx jako určitý "xxxxxxxxxxx", daný specifickou xxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, aby žádal x xxxxxxxxxxx dávku x xxxxxx sociálního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx (a s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx) sleduje zcela xxxxxxxxx xxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x snaha xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx de xxxxx xxxxxx xxxxx xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx otevřela xxxxx xxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyjádření xx pro orgán xxxxxxxxxxxx pojištění závazné, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád.

20. Xx věci xxxxxxx x výplatu nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx OSSZ. Xx-xx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxx posudkové xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxx dány důvody xx změně jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx setrvává xx xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx stavu odvolatele. Xxxxx XXXX v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, předá xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx odvolacímu xxxxxx. XXXX xx xx xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzován celkem xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx za to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx nevyužila xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2014 xx xxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx.

22. ČSSZ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx na xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx §145 odst. 3, §27 x 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x ustanovení §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxx výplata nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, může xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxx x xxxxxxx, že xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx takovéto pracovní xxxxxxxxxx nenabude, neboť xxxxxxxxx xxxx zdraví xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou nedotýká, neboť xxxxxxx bud' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x odpadl xxxxx xxxxx xx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k práci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx správám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně jako xxxxx ve svém xxxxxxxxx, i XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx. K tomu xxxxx, xx xxxxxx-xx xx rozhodnutí o xxxxxxx nemocenského po xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, lze předpokládat, xx xxxx by x rámci xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx. Xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx nic xxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotního xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neschopným, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx.

24. XXXX je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x dosažení xxxxxx xxxx zvolilo racionální, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx přezkum

Ze xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x projednání návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx soud xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx] x nejedná xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx přikročit x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, b) zda xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx, resp. vydání, x xxxxxxx x) xxx xx napadená xxxxxx úprava v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Při xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx ustanovení přijato x mezích ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Na 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xx xxxxx 28. x 29.6.2005 byl xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávaný xxxx sněmovní tisk x. 1005 v xxxxxx xxxxx přikázán x projednání ústavně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx 74. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx vládní návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx x zdravotnictví xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 41. schůzi dne 3.11.2005, xxxxxx x xxxx pozměňovací návrhy, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí čtení xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 21.12.2005, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxx x. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx projednán xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx asociální politiku, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxx, x xxxx doporučil Xxxxxx vrátit návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x reakci xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxx x. 242 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx usnesení obsahově xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x usnesením x. 356 jej vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doporučenými x xxxxxxx shodně xxxxx výbory, jak xx xxxx uvedeno.

32. X návrhu zákona, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.3.2006 na 54. xxxxxx x setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. xxxx ze 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (hlasování x. 153, xxxxxxxx č. 2275). Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veto xxxxxxxxxxxx na 55. xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx poslanců 103 xxx, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx byl pak xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx číslem 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx pojištění, jehož xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

34. Xxxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx se xxxxx x ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodovací činností x jehož má xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, jak xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci (sub 3 xx 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx takový případ.

IX.

Meritorní xxxxxxx návrhu

35. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu zákonem č. 519/1991 Sb.) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nevyužije xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (původně xxx xxxxx xxxxx vymezen §248 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x příloze A x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odstavce 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x intenze xxxxxx prostoru není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obrat "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" x xxxxx případě není xxxxx vykládat. To xx xxxx xxxxx x situaci, xxxxx xxxxxxx otázka, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx však k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v duchu čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx limitována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx vylučuje, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučena xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "tyká" xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxxx Xxxxxxx", jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku v xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxx slovy - x xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx výhradě soudní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxx za podivínky, xx:

x) o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx, xxxxx by xxxx splněna podmínka, xx xx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxx svobodu, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jako takové, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřicházely xx úvahy, protože xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xx správním xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x specifikaci formy xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Dostačuje xxxx, když rozhodnutí xx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx podrobností, xxxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx); xxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xx xx za následek xxxxxxxxx obecného soudu xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud nejen x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, nýbrž i x hlediska jeho xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx nestanoví, xx která "základní xxxxx a svobody" xxxxxx, resp. že xxxxxx na xxx xxxxxxx x nich, xx xxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci (čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx způsobilé xxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx tykající xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx druhé x xxxxx Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxx k předmětnému xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx týkají některého (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xx rovněž xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx nález xx. zn. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) a rozhodnutí xx něj navazující, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxx xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Přestože x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx objevila též xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx) x ohledem xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, xxxx. xxx usnesení sp. xx. XXX. XX 233/01 ze xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x ohledem xx xxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x z xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxx vystupování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v této xxxx řešit), xxxxx xxx takového čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx sedes materiae xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx x xxxxxxxxxxx otázku xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx o xxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx na stupnici - xxxxxxx xx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx chráněného xxxxxxxx x mezích čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxx (přerušovat xxxxxxxxx Stadionovy xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xx může Xxxxxxx xxxx shodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Ústavní soud xxxx nemá výhrady xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dožádaného orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxx, xxxxxxx nesměřuje x xxxxxxxx toho, xx xxxx posoudit navrhovatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxx xx smyslu čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx nemocenského podle xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx popřel xx xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx instance xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kognici. Xxxxx tak ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x navíc xxxx meze podle xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Proto xxxx x xxx xxxx podrobnosti a xxxx jsou xxxxxxxxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 4 Ústavy, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x jednu x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

41. Xx-xx výplata xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, má xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx sub 37 xxx xxxxxxx, kdy xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx proto není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx jsou-li "xx hře" základní xxxxx a xxxxxxx (xx. jsou-li xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx. Zde xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavodárce, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výklad in xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx x rámci konkrétní xxxxxxxx ústavnosti §158 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxx, forma xxxxxxxxx xxx., xxxxx xx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx právu, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx třeba, xxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 Ústavy x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx schopnosti.

42. X xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxx vyplývají z Xxxxxxx, xxxx povaha xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx [x xxxx xx xxx podstatou x xxxx xxxx, xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zkrácení), xxx mít xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záruk xx x ohledem xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx protiústavní. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx práv xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek tedy Xxxxxxx soud přistoupil x xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx (ve xxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění) závěru x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xx povolání xxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx vyplývá xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx poskytované x nemocenského pojištění, xx jejíž xxxxxxx xx xxxxx pojištěnec, xxxxx xxx uznán xxxxxxx pracovně xxxxxxxxxx xxxx kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx-xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx déle xxx 14 xxxxxxxxxxxx dni (xxxx. x xxxxxx xx 1. ledna 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 déle xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vzniku nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 x 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Podpůrčí xxxx, xx. doba, xx xxxxxx xx xxx dávka xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx xxxxx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx 380 xxxxxxxxxxxx xxx xxx dne vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx karantény, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu nemocenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který vyplácí xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x krátké xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x k xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxx činností; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu 350 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Listiny (výplata xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx (xxxxxxx) x práci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx o rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zakotvuje výluku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx jednoznačné, že xxx xxxx možné xxxxxxx ústavně konformně: xx proto xxxxx xx světle výše xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), xx xxxxx navrhovatel poukázal x jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, popřípadě hospodářské xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního]. Zároveň xx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 odst. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Ústavní soud xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 15/12).

48. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem zde xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, nýbrž xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Listiny, xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx akcesorickou xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, otázka xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, stelně xxxx jiná procesní xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx jej xxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx zároveň xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx.

49. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx vlády, že xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx soudní xxxxxxx xx [x xxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12, resp. x xxxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x/xxxx xxx x xxxxx, xxx se týkají xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx vycházející x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx nelze, pak xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu spadnou (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxx x konkrétní xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx problém, x xxxxx v xxxx xxxx xxx. Žadatel x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Krajským xxxxxx x Xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 6) xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x ČSSZ xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx žadatel xxx' způsobilost k xxxxx nabyl, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezpůsobilosti k xxxxx zapříčiněné xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxx si ČSSZ xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx ustanovení §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Do vydání xxxxxxxxxx x odvolání xx tudíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzován xxxxxx třikrát, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxx xxxx xxxxxx (sub 6) x xxx xxxxxxxx nechat xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xx-xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuti, která xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx to xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zůstává bez xxxxxx xxxxxxx např. xxxx tvrzení, xx xx xx skutečnosti xxxxx lékař xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracoviště ČSSZ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx správními orgány, xxxxx xxx omezen xxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, které xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxx xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx podkladům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx odbornou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx k tomu xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vykazující xxxxxx xxxxx svévole, posudek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečností, xxx vystaven za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x něm xxxxx), x xxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx x podobě absence xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx charakteru xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vymezovat, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxx, zda došlo x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx případ, že xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x vyhovění žalobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx spojení s čl. 4 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §158 písm. a) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 14/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.