Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 9/14 xxx 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx (soudce xxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, se ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Nejvyšší xxxxxxx soud (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu svým xxxxxxxxx xx dne 17.4.2014 x. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §158 písm. x) zákona x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, (xxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx věci sp. xx. 4 Xxx 116/2013 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízeni xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx posouzení, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx §26 xx xxxxxxxxxx vyplácí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemocenské, xxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, nejdéle xxxx v xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx §26, xxxxxx pracovní xxxxxxxxx, x to x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx pří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx doba xxxxxx xxxxxxxxxxx delší xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx §26 téhož xxxxxx.

4. Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečeni (xxxx xxx "ČSSZ") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx opětovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správném xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeno xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx vydala (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx přiznán xxxxx xx xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx, x xx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxxxx xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx nemocenské xxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žadatel xxxxxxxx x xxx, xx xx 2.1.2013 xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx prohlídkou x závodního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx, xxxxxxx xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx", jímž xxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx posudkové xxxxxxxxxx lékařem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX.

6. Proti xxxxx (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesprávných závěru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx proběhlo x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že trpěl xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx musel x důvodu nedostatku xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013 x. x. 43 Xx 21/2013-15 tak, že xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuti x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx xx setrvalou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. rozsudek ze xxx 23.8.2012 x. x. 5 Xx 17/2012-31), xxxxx xxx "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zásada xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. s. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx osob, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx respektují x otázky xxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - x tehdy xx xxxx vždy jedná x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx si xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, povolat znalce, x to buď x xxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxx platných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dávkách důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx' (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.6.2006 x. j. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xxxxx kterého xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxx xxxx x xxxx neznamenají právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž bylo xxxxxxxxxx §70 soudního xxxx správního xxxxxxxx xxx, že "Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx přezkoumáni xxxxxxxxx, ledaže by xxxx x sobě xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x kovu povolání, xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xx šlo o xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx třeba zrušit xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a závazným xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, neboť xx dotýká základních xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), resp. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx soudy, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx odmítaly, xxxxxx xxxxxxxx závěr je x rozporu s xxxx uvedeným nálezem Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob. Xx xx bylo x xxxxxxx x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxx xx zcela jasné x nepřipouští žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v souladu xx závěry nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011 x. j. 6 Xx x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx.

13. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") se xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, rovněž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx součástí xx x napadené xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx přijetí (v xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx dosud 34xxxx xxxxxxxxxxx, xx pouze x jednom xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx xx ustanovení §158. Xxxxxxx xx o xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 187/2006 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, x xxxx xxxx x xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlá xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx bylo x xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 xx xx konci xxxxx xxxxxxx x) doplňují xxxxx "a o xxxxxxx xxxxxx povolení". Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx zněnu, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. a), xxxxx xx od přijeti xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jak ohledně xxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §27 týkající xx výplaty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx ohledně xxxxxx obsažené x §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxx, kterou x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx judikatura xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x toho, xx ustanovení čl. 30 Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx také xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx vkládat v xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, že xx tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx ústavního předpisu, xx. Listiny, xxxx xx tomu xxxx. x práv xxxxx xxxxx druhé Listiny. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx dne 16.6.2014 x podepsaném předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 15/12 (viz xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx případě (xxxxxx xxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx garantované ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Vláda xx xx xx, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxx posouzení, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx "dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx x xxxxxxxx posuzované xxxx právo xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné x návrhem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci ve xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listinu xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxx nutnou xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výdělečnou činností. Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx sociální události xxxxxxx x dlouhodobé xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jiných (xxxxxxxxxxxx) sociálních systémů, xxxxxxx xxxxx zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx přiměřeného xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx konformní, xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 54/10. Napadené ustanovení, xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ani překážku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského po xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxx rozhodnutí x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxx určitý "xxxxxxxxxxx", daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v blízké xxxx zlepšit xxxxxxx, xx pojištěnec opět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxx, xxx xxxxx x dlouhodobou xxxxx x xxxxxx sociálního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x invalidní důchod x důchodového pojištění. Xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx (x x xxx související ustanoveni xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) sleduje zcela xxxxxxxxx xxx, jímž xx, vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i snaha xxxxxxxx xxxxxxxxxx zatěžování x zahlcování xxxxxxxxx xxxxx spory, jejichž xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx z nich xxxxxxxxxx). Vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xx pro orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného stanoviska xx smyslu xxxxxxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád.

20. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX. Xx-xx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xx XXXX povinna xxxxxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX vyjádření, zda xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx OSSZ x xxxxx xxxxxxxxxxxx odvolateli xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx odvolacímu xxxxxx. XXXX si na xxxxxxx podaného odvolání xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx rozhodnutí x odvolání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzován xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx garantuje dostatečnou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnce. Xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2014 xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx.

22. XXXX x xxxxxxxx stanovisku, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx na ustanovení §145 odst. 3, §27 x 66 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Právě x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, xxxx xxx xxxxxx jen ve xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx, xx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x k xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx byt ošetřujícím xxxxxxx ukončena), a xx xxxxx x xxxxxxx, xx ani xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho zdraví xx dlouhodobý xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou nedotýká, xxxxx xxxxxxx bud' xxxxxxxxxxx x xxxxx nabyl, x xxxxxx tudíž xxxxx xx formou xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nemocí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nemocenského pojištění xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, x XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x žádosti x výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx. X tomu xxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx soud xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx pojištěnci nic xxxxxxx x tom, xxx x případě xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž xxx opětovně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby.

24. XXXX xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10), xxxxx nezasahuje xx samotného jádra xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zvolilo racionální, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxx:

§158

Xxxxxx přezkum

Ze xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o

a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx orgánem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx soud xx k projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy] x nejedná se x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx soud tedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, tj. a) xxx xxxx napadená xxxxxx úprava přijata x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x konečně x) xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x mezích ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 28. a 29.6.2005 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 1005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx na své 74. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na své 41. schůzi xxx 3.11.2005, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx však x xxxxxxxxxx §158 zákona x nemocenském xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 xx uskutečnila xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 21.12.2005, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1480 (usnesení x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx dne 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx garanční xxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit návrh xxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx na Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx pojištění). Xxxx byl senátní xxxx x. 242 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx č. 356 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx.

32. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx Senátem, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.3.2006 xx 54. xxxxxx x xxxxxxxx xx původním návrhu xxxxxx. když xx 168 přítomných xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (xxxxxxxxx x. 153, xxxxxxxx x. 2275). Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu republiky xxx 17.3.2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na 55. xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 2419, ze 174 přítomných xxxxxxxx 103 pro, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx xxx xx Sbírce zákonů x částce 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci použito; xxx xxx x xxxxxx konkrétní kontrolu xxxxxxxxxx zákona, jak xxxxx z předestření xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx věci (sub 3 xx 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx případ.

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

35. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx." Platí tedy xxxxxx principu xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) xxxxxx zásada, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nevyužije xx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx byl xxxxx xxxxx vymezen §248 občanského xxxxxxxx xxxx x obsažen x příloze A x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxx 3 uvedeného xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx tohoto řízení, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" x xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zákonodárce xxxxxxxxx x tehdy, xxxxx-xx x xxxxx stanovit xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx však k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx x Listině. Xxxx ustanovení vystupuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obecně, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Stejně xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx k čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xx-xx xxxx zákonem xxxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxx Xxxxxxx", xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx zákon "jinak" xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx x výhradě xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného soudu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. To xxxxx xx podivínky, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bude x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx platit xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx splněna xxxxxxxx, xx xx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) půjde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx svobodu, nikoli xxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxx xx prakticky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx formy xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx týkat. Dostačuje xxxx, xxxx rozhodnutí xx bude xxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxx podrobností, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx); xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnost. X xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx obrat "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dokonce jeho xxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx nejen x hlediska přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, nýbrž x x hlediska xxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx" xxxxxx, xxxx. že xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx. X dikce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx lze usuzovat xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx činit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "skupinami" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dopady na xxxxxxx z práv xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny xxxx x projednávané xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), tak xxxx xxx způsobilé xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx tykající se xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xx xxx se nevztahuje xxxxxxx ve xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tento názorový xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (potažmo spravedlivý xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) x rozhodnutí xx xxx navazující, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, xx vztahu x xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovních vztazích xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (N 13/68 SbNU 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx též xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xx xxxxxx k právům xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny (hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x ohledem xx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxxx [xxx např. usnesení xx. zn. II. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx xx. xx. III. XX 233/01 ze dne 10.7.2001 (U 25/23 XxXX 335), dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, a to x x xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, x xxxxxx základnímu xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje (xxxxxx xxxxxx xxxxx vystupování xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx sedes materiae xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdůraznit, xx x posuzované xxxx §158 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x samostatnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx o xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx xx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxx. xxxxxxx xxx konkretizovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx může Ústavní xxxx shodovat xx xxxxxx obsaženými ve xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx stanovisku XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx to xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxx xxxx výhrady xxxx argumentaci vlády xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx přiléhavou, xxxxxxx nesměřuje x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázka x tom, jak xx x xxxxxx xx smyslu čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx instance naráží xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kognici. Xxxxx xxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxx čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx podle xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx a xxx xxxx podrobnosti x xxxx xxxx posuzovány x režimu čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, natožpak xx. 4 Xxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu.

41. Xx-xx výplata nemocenského (x po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 odst. 1 Listiny, xx xx nevyhnutelně xx xxxxxxxx splněni podmínek xxxxxxxxx sub 37 xxx situace, xxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx-xx "xx xxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xx. jsou-li dotčena, xxxx. xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx), nemůže se xxxxxxx zákonodárce "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate. Xxxxxx Ústavního soudu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti §158 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx určitá xxxx xxxxx, způsob jejího xxxxxxx, xxxxx uplatnění xxx., xxxxx to, xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx dávce xxxxx má vztah x základnímu xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx třeba, xxx xxxx zasaženo, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu xxxxx xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, nikoli sociálních xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxx rovněž xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních práv, xxx vyplývají x Xxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xx ani xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx poplatkům xx xxxxxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xxx xx xx, xx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx jednotlivci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x posouzení otázky, xxx xx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež je xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, zde konkrétně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx (ve xxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění) xxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolání xxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopným xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo nařízená xxxxxxxxx déle xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. v xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 kalendářních xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nemocenské xxxxxxx §24 x 25 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxx, xx. doba, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dnem, jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx 380 xxxxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 odst. 1 zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stanovenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx orgánu nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, xx pojištěnec x krátké xxxx, xxxxxxx však v xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx schopnost, x xx i x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností; xxxxx xxx postupovat x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx. Xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 až 3 Listiny (xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx pojištěné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx (žadateli) xxxxxx xxxxx na hmotné xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx, xxx je xxxx osoba (xxxxxxx) x práci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx o rozhodnutí, xxxxx se práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx týká. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx není xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx: xx proto xxxxx xx světle xxxx xxxxxxxxx kautel xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), na xxxxx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx, lze xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nejedná xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního]. Xxxxxxx xx xxxx jedná x úkon, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx potvrzuje ústavně xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12).

48. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx primárně právo xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Listiny, nýbrž xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx k práci xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx procesním, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (má xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fungovaly. Xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx spravedlivý proces", xxxx samoúčelné, vždy xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx substantivní xxxxx. Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx zároveň xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx naplněni xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Ve xxxxxx x vyjádřeným xxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by vedla x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx [v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12, xxxx. x ohledem na xxxxxx §70 písm. x) soudního xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, zaměstnání nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a/nebo xxx x úkony, xxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx výluku ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jinak).

50. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxx v konkrétní xxxx, kterou xx xxxxxxxxxx řešit, xxxxxxx xxxxxxx problém, o xxxxx x xxxx xxxx jde. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Krajským xxxxxx x Xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 6) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx. Je namítáno, xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se základních xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nemocenských xxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úrazem při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxx xx ČSSZ xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opětovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx posuzován xxxxxx xxxxxxx, x xx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiného (xxx 6) x bez xxxxxxxx xxxxxx toto xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažena v xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/12 právní xxxxxx, která ze xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně xxxxxxxx rozhodnuti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xx xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, nýbrž x s čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxx. xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx xxxxxxxxxxx pracoviště XXXX xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzován xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxx omezen xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxx xxxx poznamenat, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuti xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení zdravotního xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx vydal xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx, či xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přicházet x xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx veřejné správy, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx odborného xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vydává, má xxx minimální xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx charakteru xx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, který xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx x vyhovění žalobě xxxxxxxx v iniciačním xxxxxx před správními xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, popř. x čl. 26 odst. 1 a 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 14/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.