Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 9/14 dne 16. xxxxxxxx 2014 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaje), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podaném xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §158 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

Ustanovení §158 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ruší xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxx "navrhovatel") předložil Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx ze dne 17.4.2014 č. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxx, xx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Ads 116/2013 v souladu x ustanovením čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízeni xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správními soudy

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx posouzení, xxx xx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xx nemocenské xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx nemocenské, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx době, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 kalendářních dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26, xxxxxx pracovní xxxxxxxxx, a xx x x xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx; takto xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx první vyplácet xxxxxx nejdéle xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 téhož xxxxxx.

4. Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "OSSZ") x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žadatele Česká xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx opětovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxx uvedeno nesprávné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX následně vydala (xxx 14.2.2013) nové xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx přiznán nárok xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, x xx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx 2.1.2013 xx opět v xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxx si "pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", jímž xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem oddělení xxxxxxxx posudkové xxxxxx XXXX.

6. Xxxxx xxxxx (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx tvrdil, že xxxxxxxx rozhodnutí vycházejí x nesprávných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přezkoumání xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx odvolacím xxxxxxx x xxxx nepřítomnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx trpěl xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx neuspokojivý xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením ze xxx 20.11.2013 x. x. 43 Xx 21/2013-15 tak, xx xxx odmítl x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx napadené ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučena.

7. V xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.8.2012 x. x. 5 As 17/2012-31), xxxxx xxx "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx s obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx schopnosti - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. (xxxxx závisející výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx), jednak x xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení. které xxxxx xxxxxxx respektují x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx až x okamžiku, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - x tehdy xx xxxx vždy xxxxx x xxxxxx odbornou, x xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx skutkového, aby xx mohl postavit xxxxxxx, povolat xxxxxx, x xx buď x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx, v xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx' (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx neznamenají právní xxxxxxxx výkonu povolání, xxxxxxxxxx nebo podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 15/12 ze xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž bylo xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx povolání, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, nebo ledaže xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x závazným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nemělo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), resp. čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x to xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx odmítaly, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x rozporu x xxxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ze soudního xxxxxxxx paušálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx stavu xxxx. Xx xx xxxx x rozporu x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx znění xx zcela jasné x nepřipouští xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx typu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 15/12. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011 x. x. 6 Xx x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx vyjádření k xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, popsala proceduru xxxxxxx návrhu xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. X tomu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") xx xx vyjádřeni k xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx průběh xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxxxx. X xxxx uvedl, xx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, x xxxxx xxx je xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úprava xxxxxxxx x §158 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx x době xxxxx přijetí (x xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx následujícím xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 34krát xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx způsobem xxxxxxx xx ustanovení §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, x xxxx byla x xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novela xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx "a x xxxxxxx xxxxxx povolení". Xxxxxxx se tedy x xxxxx zněnu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x), které xx od xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006 beze změny.

14. Xxxxx xxxxx, že xxx projednávání návrhu xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx výplaty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §158 týkající se xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že jde x xxxxxx, kterou x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx z toho, xx ustanovení čl. 30 Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx. Listiny, jako xx tomu např. x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

15. Xxxxx, která xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 16.6.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/12 (xxx výše), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx x uvedeném xxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Vláda má xx xx, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základních xxxx zaručených Xxxxxxxx, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx "dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx dotčeným xxxxxxxxx právem xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx garantované ustanovením čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxx x návrhem dotčeným xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. K tomu xxxxxxxx xx některé xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx se týkají xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Listinu xxxxxx "xxxxxx" jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx života, x xx pouze po xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výdělečnou činností. Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx zákonem x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoba xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) sociálních systémů, xxxxxxx xxxxx zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxx hmotný standard (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 54/10. Napadené xxxxxxxxxx, xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx vlády zcela xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx jádra dotčeného xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx se totiž xxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxx xxxx zlepšit xxxxxxx, xx pojištěnec opět xxxxxx pracovní schopnost, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x dlouhodobou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx) xxxxxxx zcela xxxxxxxxx cíl, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx benefitu poskytovaného xxxxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx x zahlcování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx závisí výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx derogace napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx otevřela cestu xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx). Vydání xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx je xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx.

20. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje XXXX xx základě vyjádření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX. Xx-xx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx OSSZ xxxxxxx xxxxxxx xx od xxxxxxxxxxx lékaře oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX vyjádření, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx změně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx OSSZ x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx stanoviskem XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xx xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x xx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracoviště XXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx xx, xx xxxx popsaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní ochrany xxxxx pojištěnce. Navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevyužila xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice, xx xxxx vyjádření ze xxx 3.6.2014 xx xxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, §27 a 66 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x ustanovení §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, může xxx xxxxxx xxx xx xxxx případech. Xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx lékař xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schopnosti, x xx i x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx ošetřujícím xxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx takovéto pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx dlouhodobý nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou nedotýká, xxxxx xxxxxxx bud' způsobilost x xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx, x případě xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx při splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxx xxxxxx úpravy x zákoně x xxxxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx od vyjádření xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je pro xxxxx nemocenského pojištění xxxxxxx. Stejně xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, i XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x výplatu xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx x rámci xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx znaleckým xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx. Xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, kvůli xxxxx xxx xxxxxxxx uznán xxxxxxx xxxxx neschopným, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby.

24. XXXX xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti (xxx xxxx. již xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx, sleduje xxxxxxxxx cíl a x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv svévolné xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx přezkum

Ze xxxxxxxx xxxxxxxx jsou vyloučena xxxxxxxxxx x

x) výplatě xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx), ústavní xxxx xx x projednání xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy] x xxxxxxx se x xxxxx nepřípustný (§66 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. a) xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, x xxxxxxx c) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Při xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz ) x x xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29.6.2005 byl xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávaný xxxx sněmovní tisk x. 1005 x xxxxxx čtení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx výboru a xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xx xx své 74. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2005 usnesl, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro sociální xxxxxxxx x zdravotnictví xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlasování x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 69 x xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx dne 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx na Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx pojištění). Xxxx xxx xxxxxxx xxxx x. 242 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.2.2006 xx 9. schůzi x usnesením x. 356 jej vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxx uvedeno.

32. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.3.2006 xx 54. xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. xxxx xx 168 přítomných poslanců xxxx xxx 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (hlasování x. 153, usnesení x. 2275). Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx nepodepsal a xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na 55. xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2419, ze 174 xxxxxxxxxx poslanců 103 xxx, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx byl pak xx Xxxxxx xxxxxx x částce 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

34. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož má xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx věci (xxx 3 až 11). Xxxxx tak splňuje xxxxxxxx xxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

35. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx." Xxxxx tedy xxxxxx principu xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nevyužije xx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx výčet xxxxxxx §248 xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxx x příloze A k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx a intenze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "nestanoví-li xxxxx xxxxx" x xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx nutné x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxx stanovit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, jež xx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx speciální xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx obecně, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx "tyká" xxxxxxxxxx xxxx x svobod "xxxxx Listiny", jedná xx o výluku xxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákon "xxxxx" xxxxxxxx nemůže (xxxxxx), xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxx xx podivínky, xx:

x) o základní xxxxx a xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bude x xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx platit ve xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx, neboť by xxxx splněna xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx něco xxxxxx xxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx procedury, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx týkat. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx bude týkat xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinností xxx zachování základních xxxx a xxxxxx); xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx je xxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxx "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx zásah xx základního xxxxx, xx dokonce xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx nejen x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx samotného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx" xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx ve xxxxxx nějaké xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X dikce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako x historie xxxx xxxxxxxx lze usuzovat xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jednotlivými "skupinami" xxxxxxxxxx práv z xxxxxxxxxx klasifikačního xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx způsobilé xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx tykající xx xxxx zakotvených v xxxxxxx xxxxx x xxxxx Listiny, na xxx xx nevztahuje xxxxxxx xx formě čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, který xxx xxxxxxx garantuje xxxxx xx soudní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, xxx xx týkají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx vztahu x xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovních vztazích xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Listiny xxx viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (hospodářská, xxxxxxxx a kulturní xxxxx) s xxxxxxx xx čl. 41 odst. 1 Listiny vylučují [xxx např. usnesení xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 233/01 xx xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx 38) uvedených xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x x dalších xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, x jakému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje (xxxxxx xxxxxx xxxxx vystupování xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx řešit), neboť xxx takového čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxx zdůraznit, xx x posuzované xxxx §158 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění nejde x samostatnou otázku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x záruku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx - xxxxxxx se (xxxx. zachovávat podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (vstupovat xx xxxxxxxxxx prostoru x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavy - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x rozporu x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx testu racionality x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxx výhrady xxxx xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx x smyslu práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx přiléhavou, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx svého xxxxxxx při ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X daném xxxxxxx nespočívá otázka x xxx, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx popřel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx. 41 odst. 1 Listiny. Proto xxxx a xxx xxxx podrobnosti a xxxx xxxx posuzovány x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny, natožpak xx. 4 Ústavy, xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx splněni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx x zákoně o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx je čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx-xx "xx xxx" základní xxxxx x svobody (xx. xxxx-xx xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx zákonodárce "xxxxxxxx xxxxx" uplatnit. Xxx xxx mít xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxxx ústavnosti §158 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx to, xxx důsledek xxxxxxxxxx x xxxxxx dávce xxxxx má xxxxx x základnímu právu, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx, xxx xxxx zasaženo, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu podle xx. 4 Ústavy x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx sociálních xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx pracovní činnost xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. V xxxxxxx xxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x není xx ani xxxxxxxxx x této xxxx, xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx poplatkům xx xxxxxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týká, xx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx (není nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xxx xx xx, xx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx protiústavní. Xxx xxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx, jednoduše xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ze základních xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. vzhledem x xxxxxxxx (xx smyslu §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) závěru x xxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx též xxxxx čl. 26 Listiny.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, který patří xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx mj. podrobnosti x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. nemocenské je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopným xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx-xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx xxxx xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x období xx 1. ledna 2012 do 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), viz §23 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxx vzniku nároku xx nemocenské xxxxxxx §24 a 25 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx kterou xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx nebo nařízená xxxxxxxxx; xxxxxxxx doba xxxx xxxx nejdéle 380 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx vzniku xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§26 odst. 1 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx, xx xx uplynutí podpůrčí xxxx se nemocenské xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle vyjádření xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 kalendářních xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx schopnost, a xx x x xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx postupovat i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx prodloužení xxxxx než 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx věty xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx podpůrčí doby. Xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 a čl. 26 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx a xxxxx x dosavadní pojištěné xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx).

46. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx (xxxxxxxx) přizná xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxx zakotvuje výluku xxxxxxxxx rozhodnutí ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jednoznačné, xx xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kautel práva xx xxxxxx ochranu xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx, xxx podotknout, xx rozhodnutí o xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxx a nejedná xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního]. Xxxxxxx xx však jedná x xxxx, xxxxx xx dotýká základního xxxxx zamčeného Listinou (čl. 30 odst. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 15/12).

48. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, nýbrž xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx), je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx ochrany tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu, stelně xxxx xxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojem "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, vždy xx xxxxx jej xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x xxxxx.

49. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vlády, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx by vedla x xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx, xx soudní xxxxxxx je [v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12, resp. x xxxxxxx na xxxxxx §70 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, která xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x/xxxx xxx x xxxxx, xxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx vycházející x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx výluku xx xxxxxxxx přezkumu spadnou (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx xxx. Xxxxxxx x iniciačním xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx (xxxxx sub 6) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx a XXXX xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx negativní xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx se základních xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx žadatel xxx' způsobilost x xxxxx xxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečen invalidním xxxxxxxx. Dále podle xxxxx si XXXX xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxx žadatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiného (xxx 6) x xxx xxxxxxxx xxxxxx toto xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem tak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažena x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx výlučně na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx, je xx xxxxx x rozporu x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x s čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxx, neboť xxxxx, xxxxx se xxxxxx prodloužení výplaty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx tvrzení, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx změněný xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx byl xxxxxx xxx na posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnuti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soudy x takovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci mohou xxxx podklady a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svévole, xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení v xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx vystaven xx xxxxxx okolností, xxx xx x xxx xxxxx), s nimiž xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx situace, xxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu (xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx již xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxxxxxx soudu jej xxxxxxxxxx vymezovat, xxxxx xxxx kognice xx x daném xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí se xxxx konkrétního základního xxxxx xxxx svobody. Xxxxx zdůrazňuje, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je rozhodnutím, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx spojení s čl. 4 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 14/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.