Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 9/14 xxx 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaje), Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §158 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx "navrhovatel") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2014 x. j. 4 Ads 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 116/2013 v xxxxxxx x ustanovením čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx posouzení, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxx xxxxxx ustanovení po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lékaře xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx vyplácí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 kalendářních dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §26, nabude pracovní xxxxxxxxx, x to x k xxxx xxx xxxxxxxxx pojištěné xxxxxxxx; takto xxx xxxxxxxxxx i opakovaně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx doba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 měsíce. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 téhož xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "OSSZ") x xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žadatele Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxx rozhodnutí zrušila x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx projednání x xxxxxxx opětovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výplatu nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, x xx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, kdy xxxx obnovena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

5. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal žadatel xxxxxxxx x xxx, xx od 2.1.2013 xx xxxx x xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxx xxxxxxxx vstupní prohlídkou x xxxxxxxxx lékaře xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx, xxxxxxx xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx", jímž xxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, vyžádala posudkové xxxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX.

6. Proti xxxxx (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x nesprávných závěru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přezkoumání proběhlo x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho nepřítomnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx boreliózou a xxxxxxxxxx, xx trpěl xxxxxxxxxx nervem. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením ze xxx 20.11.2013 č. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti žadatele xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.8.2012 č. x. 5 Xx 17/2012-31), xxxxx xxx "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x. (xxxxx xxxxxxxxxx výlučně xx posouzení zdravotního xxxxx osob, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxx předpisů o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx respektují x xxxxxx zdravotního xxxxx činí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - x tehdy xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx musí z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx, povolat xxxxxx, x xx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, anebo, x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x dávkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užít xxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx' (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.2006 x. j. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. d) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xx soudního přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí, jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx bylo xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx přezkoumáni xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx překážku x kovu povolání, xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, nebo ledaže xx xxx o xxxxx dotýkající se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/12.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx soudního xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx odmítaly, xxxxxx xxxxxxxx závěr je x xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by mohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxx xx zcela xxxxx x nepřipouští xxxxxx xxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12. Xxxxxxxxxxx x xxxx odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 31.5.2011 č. j. 6 Ad x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx vyjádření k xxxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou Janem Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedla xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 16. června 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx součástí je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedl, xx xxxxx jde x xxxxxx řízení xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx přijetí (x xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dosud 34xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §158. Xxxxxxx xx o xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, x xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novela xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xx. 1 xxxx 138 stanoveno, xx "X §158 se xx konci textu xxxxxxx x) doplňují xxxxx "x x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx". Xxxxxxx se tedy x xxxxx xxxxx, xxxxx xx netýkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), které xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 beze xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, tak xxxxxxx xxxxxx obsažené x §158 týkající xx xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. K dané xxxxxxxxxxx lze pouze xxxxxx, xx xxx x úpravu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx 1 xx stanoveno xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx zařazeno xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx nutno xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxxx x základní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Listiny, jako xx tomu např. x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx přístup xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx http://nalus.usoud.cz )].

15. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx svém vyjádření xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Bohuslavem Xxxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretativního xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/12 (xxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx analýzy judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného základního xxxxx, kterým xxxx x xxxxxxxx případě (xxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/12) xxxx primárně právo xx xxxxxx ochranu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx garantované ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Vláda xx xx xx, xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem je x aktuálně xxxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je v xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx; např. xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.4.2012 xx. zn. XX. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx xxxxx xx nutno právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx vnímat "xxxxxx" xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx života, a xx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx dobu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx sociální události xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx trvalé xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx zákonem x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoba xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z jiných (xxxxxxxxxxxx) sociálních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx hmotný xxxxxxxx (xx smyslu přiměřeného xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 54/10. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx, x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zcela xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx realizace, xxxxx se xxx xxxxx nedotýká. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx nenárokového plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako xxxxxx "xxxxxxxxxxx", daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, který se xx x blízké xxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxx, xxx žádal x dlouhodobou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, tj. x xxxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx (x s xxx xxxxxxxxxxx ustanoveni xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx) xxxxxxx zcela xxxxxxxxx cíl, jímž xx, vedle výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zatěžování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xx xxxxx nemůže lišit xx xxxxxx správního xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx otevřela xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx z nich xxxxxxxxxx). Vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §149 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx xxxx xxxxxxx x výplatu nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx OSSZ. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXXX povinna xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx lékaře oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX vyjádření, zda xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXX x xxxxx autoremedury xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, předá xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx orgánu. XXXX xx na xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, x xx xx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracoviště XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx vydání rozhodnutí x odvolání je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzován celkem xxxxxxx, a to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx za xx, xx výše popsaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxx právní ochrany xxxxx pojištěnce. Navrhuje xxxxxxxxx návrhu.

21. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx nevyužila xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2014 xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx.

22. ČSSZ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, §27 x 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Právě x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx výplata nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, může xxx xxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxx. Za xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx lékař xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schopnosti, x xx i x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jeho dočasná xxxxxxxx neschopnost xx xxxx byt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xx druhé v xxxxxxx, že xxx xx 350 dnech xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx nenabude, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dlouhodobý nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Negativní xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou nedotýká, neboť xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x práci xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťovat Xx-xxxxx zabezpečení, xxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k práci xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx správním xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx. Xxxx podotýká, xx pojištěnci xxx xxxxxxx x xxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění vyhovuje xxx. testu xxxxxxxxxx (xxx např. xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10), neboť xxxxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv svévolné xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx přezkum

Ze xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx x aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx

27. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx k projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy] x xxxxxxx xx x xxxxx nepřípustný (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx přikročit k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob takového xxxxxxx, resp. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VlIl.

Přezkum xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

30. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. a 29.6.2005 xxx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 1005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx výboru a xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx a zdravotnictví. Xxxxxxx právní výbor xx xx xxx 74. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však k xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, x napadenému xxxxxxxxxx však nebyl xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 21.12.2005, xxx xxx návrh zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx dne 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Senát projednal xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 242 (x 5. xxxxxxxx období). Návrh xxxxxx xxx projednán xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx asociální xxxxxxxx, xxxxx jako garanční xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx na Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotní pojištění). Xxxx byl senátní xxxx č. 242 xxxxxxxxx xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx dne 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x usnesením x. 356 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přijetí shodně xxxxx výbory, xxx xx výše xxxxxxx.

32. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Senátem, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.3.2006 xx 54. xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. když xx 168 přítomných xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx a 17 xxxxx (hlasování č. 153, xxxxxxxx x. 2275). Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx nepodepsal a xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx č. 173 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2419, ze 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 xxx, 55 xxxxx). Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi xxx 3. května 2006, xxxxxxxxxx xxx pak xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx číslem 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán v xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

34. Xxxxxx xxx xxxx splněny xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx; xxx tak x xxxxxx konkrétní kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci (xxx 3 xx 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxx případ.

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

35. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod podle Xxxxxxx." Platí tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) xxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxx xxx každé rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §248 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x obsažen x příloze A k xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxx 3 uvedeného ustanovení).

36. Xxxxxxx x intenze xxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx obrat "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx xxxxx x situaci, kdyby xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx limitován x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxxxxx x xxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.

37. Xxxxxx tak čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "tyká" xxxxxxxxxx xxxx x svobod "xxxxx Xxxxxxx", jedná xx x výluku xxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku v xxxx xxxxxxx: řečeno xxxxxx slovy - x xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx "jinak" xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx výhradě soudní xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxx x výhradě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx u nezávislého x nestranného xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. To xxxxx xx podivínky, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bude x xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zákon xxxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxx o xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x obecný xxx xxxxxxxxxxx pojem (xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx řád základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy, protože xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxx x omezení xxxxxx ochrany, xxxxx x specifikaci xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Dostačuje xxxx, když xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinností xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxx, že pokud xx xxxxx "xxxxxxxxxx xx" znamenal xxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx která "xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx" xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx na xxx xxxxxxx z xxxx, xx již ve xxxxxx nějaké xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné kvalifikace. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako x historie xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jednotlivými "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dopady xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny jako x xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx způsobilé xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx druhé x xxxxx Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k předmětnému xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx týkají některého (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, je rovněž xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx viz nález xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) a rozhodnutí xx něj navazující, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postižených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 29 xxxx. 2 Listiny xxx viz nález xx. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx též xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x ohledem xx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. usnesení xx. xx. II. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, srov. xxx usnesení sp. xx. XXX. ÚS 233/01 ze xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx výše (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx mít vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx x této xxxx xxxxx), xxxxx xxx takového čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx materiae xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x samostatnou otázku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x záruku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - dotýkat xx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, popř. xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx testu racionality x sociálních xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy, tato xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx k podstatě x xxxxxx práva xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nesměřuje k xxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, jak xx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxx, xxx xx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení x navrhovatel jako xxxxxxx instance xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kognici. Xxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxx xxxx meze xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny. Proto xxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx jsou xxxxxxxxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny, xxxxxxxx xx. 4 Ústavy, xxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xx nevyhnutelně za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx konkrétní podobu xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx je čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého jsou-li "xx hře" xxxxxxxx xxxxx x svobody (xx. jsou-li xxxxxxx, xxxx. musí-li xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "stanovit xxxxx" uplatnit. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výklad xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx určitá xxxx xxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx xx, xxx důsledek xxxxxxxxxx x takové xxxxx xxxxx xx vztah x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 Ústavy x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx pro případ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [a není xx xxx xxxxxxxxx x xxxx věci, xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxx týká, xx již x xxxxxxxx podrobností, xxxxxxxx, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx mít za xx, že zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záruk xx x xxxxxxx xx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx protiústavní. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx jednotlivci xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnout.

43. Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx přistoupil x posouzení xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx sporu x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx, zde konkrétně xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. vzhledem k xxxxxxxx (xx smyslu §27 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolání xxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxx právní předpisy xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Listiny, xxx. xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx poskytované x nemocenského pojištění, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx uznán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x období xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 kalendářních xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 a 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Podpůrčí xxxx, tj. xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx vyplácena, xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx 380 kalendářních xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§26 odst. 1 zákona x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x krátké době, xxxxxxx však v xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností; takto xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx tohoto prodloužení xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx (výplata xxxxx a xxxxx x dosavadní pojištěné xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx (xxxxxxxx) přizná xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (dávku) xx xxxxxxx, xxx je xxxx osoba (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx konformně: xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx kautel xxxxx xx xxxxxx ochranu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12 (xxx výše), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, lze podotknout, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxx zejména z xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x úkon, který xx dotýká xxxxxxxxxx xxxxx zamčeného Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potvrzuje ústavně xxxxxxxxx výklad §70 xxxx. d) soudního xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/12).

48. X xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx právo xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (má xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx), je xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, stelně xxxx xxxx procesní xxxxx spadající xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx ve vazbě xx chráněné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx zároveň xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxx práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Xx xxxxxx x vyjádřeným xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx vedla x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvozených od xxxxxxxxxx posudků, xxx xxxxx, že soudní xxxxxxx xx [x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12, resp. x xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] zaručen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnání nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, a/nebo xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posudků, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx spadnou (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx x xxxx xxxx xxx. Žadatel x iniciačním xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Praze xxxxxx (xxxxx xxx 6) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx žadatel xxx' způsobilost x xxxxx xxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xx xxxxxx nemocenských xxxxx zajišťovat hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx zapříčiněné xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxx xx ČSSZ xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opětovně vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx 6) x bez xxxxxxxx xxxxxx toto xxx xxxxxxx prověřit xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xx-xx ve zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, která ze xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x s čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, neboť xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx nebyl xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl omezen xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhotovené xxxxx xx jiných xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnuti xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx bez xxxxxx xx odbornou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx nezákonnosti (xxxx. xxxxxxx xxxxx lékař, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevné xxxxx xxxxxxx, posudek xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx vystaven za xxxxxx okolností, xxx xx v něm xxxxx), s xxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx minimální xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x těmto xxxxx xxxxxxxxxx nastaven, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx tohoto charakteru xx xxxx již xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x zásahu xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx před rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí jen xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x ustanovením čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 Ústavy, a xxxxx xx nutné xxxxxx na xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 14/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.