Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 9/14 xxx 16. xxxxxxxx 2014 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu svým xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2014 x. j. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 116/2013 x souladu x ustanovením čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správními soudy

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx posouzení, xxx xx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx podle §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx ustanovení po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §26 xx nemocenské xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, nejdéle xxxx x xxxx 350 kalendářních dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26, nabude pracovní xxxxxxxxx, a xx x x jiné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx doba xxxxxx prodloužení xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxx rozhodla tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečeni (xxxx xxx "XXXX") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx vrátila xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x novému projednání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), neboť xx výroku rozhodnutí xxxx uvedeno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uplynutí. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výplatu nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to "xxx xxxxxxx ostatních xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxxxx xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, kdy xxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx žadatele, mu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx od 2.1.2013 xx xxxx x xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxx xxxxxxxx vstupní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx, xxxxxxx xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotním xxxxx", xxxx byl xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX.

6. Xxxxx těmto (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx x odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí vycházejí x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx přezkoumání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odvolacím xxxxxxx x xxxx nepřítomnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx trpěl xxxxxxxxxx nervem. X xxxx neuspokojivý zdravotní xxxx xx xxxxx x důvodu nedostatku xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013 x. x. 43 Ad 21/2013-15 xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx tímto xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučena.

7. V xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.8.2012 č. x. 5 Xx 17/2012-31), xxxxx xxx "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zásada xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 písm. x) x. ř. x. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povolání, xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. které xxxxx princip xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xx xxxx vždy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx postavit xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních platných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x dávkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užít xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx' (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx neznamenají právní xxxxxxxx výkonu povolání, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení zdravotního xxxxx osob, xxxx xx soudního přezkoumáni xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx právní překážku x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx dotýkající xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/12.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění nutí xxxxxxx soudy, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx mohlo vést x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zvláštních xxxxxxxx by mohla xxx přijata taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závisí xxxxxxx na posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx by xxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel se xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx zcela xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx proto xxxxxxx v xxxxxxx xx závěry nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 15/12. Xxxxxxxxxxx x xxxx odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011 x. j. 6 Xx s 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. X tomu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senát") se xx vyjádřeni x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx, xxxxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx ustanovení. X xxxx xxxxx, xx pokud xxx x úpravu řízení xx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx vymezeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxx xxxxxxxx v §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dosud 34xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxx x jednom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 187/2006 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxx xxxxx obsažena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rámci xxxxx xxxx x xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 xx xx konci xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx "a o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx zněnu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a), xxxxx xx od přijeti xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx nebyla x Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxxx obsažené v §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, x němž x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, x xxxxx xx nutno xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x základní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx. Listiny, xxxx xx xxxx např. x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (ve XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x podepsaném xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že navrhovatelem xxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/12 (xxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však x uvedeném xxxxxxx (xxxxxx jako xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx to, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx; např. xxx xxxxxx ústavního soudu xx xxx 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx života, a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobé xx trvalé nezpůsobilosti x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx zákonem x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx případně zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardem x z xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxx standard (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 54/10. Napadené ustanovení, xxxx, x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlády zcela xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx překážku xxxx skutečné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc z xxxxxxxxxx systému.

18. Na xxxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xx vyčerpání xxxxxxxx xxxx vláda shrnuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, který se xx v blízké xxxx zlepšit natolik, xx pojištěnec xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxx, xxx žádal x xxxxxxxxxxx dávku x jiného sociálního xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx (x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl, jímž xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx x zahlcování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx závěrů správního xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx závisí výlučně xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx otevřela xxxxx xxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazné, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx rozhoduje XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové služby XXXX xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxx původním posouzení xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xxxxx OSSZ v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevyhoví, xxxxx xxxxxxx spis xx xxxx xxxxxxxxxxx ČSSZ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ve smyslu xxxxxxxxxx §149 odst. 4 správního xxxx. Xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx služby. Xxxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxx právní ochrany xxxxx pojištěnce. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx účastnice, ve xxxx vyjádření xx xxx 3.6.2014 xx xxxx x návrhem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx.

22. ČSSZ x xxxxxxxx stanovisku, které xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx základě §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení má xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, §27 x 66 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterým není xxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, xxxx být xxxxxx jen ve xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx v případě, xx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schopnosti, a xx x k xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost by xxxx byt xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukončena), x xx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdraví xx dlouhodobý xxxx xxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou nedotýká, neboť xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx zabezpečení, xxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při splnění xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx.

23. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx správám sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby je xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx, x XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx x rámci řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaleckým xxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx pojištěnci xxx xxxxxxx x tom, xxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kvůli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neschopným, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

24. XXXX je xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti (xxx např. xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od ústního xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, pročež od xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o

a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx] x nejedná xx x xxxxx nepřípustný (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx přikročit k xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. a) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata x vydána x xxxxxx ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VlIl.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz ) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx konané xx xxxxx 28. x 29.6.2005 xxx vládní xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávaný xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotnictví. Xxxxxxx právní xxxxx xx xx své 74. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 41. schůzi dne 3.11.2005, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 51. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.12.2005 xx uskutečnila xxxxxx i podrobná xxxxxxxx, x napadenému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 21.12.2005, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1480 (usnesení x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 69 a xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění jako xxxxxxx xxxx č. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx byl projednán xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx asociální politiku, xxxxx xxxx garanční xxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxx usnesení, x němž doporučil Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypuštěnou xxxxxx xxx. zastropování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxx senátní xxxx č. 242 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x dopravu, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x usnesením x. 356 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doporučenými x xxxxxxx shodně xxxxx výbory, xxx xx xxxx xxxxxxx.

32. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx Senátem, Poslanecká xxxxxxxx hlasovala xxx 14.3.2006 xx 54. xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. xxxx xx 168 xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxx 104 xxxxxxxx a 17 xxxxx (hlasování x. 153, usnesení x. 2275). Xxxxx byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, když x xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 2419, ze 174 xxxxxxxxxx poslanců 103 pro, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx byl pak xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 až 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx "Kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí tikajících xx základních práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Xxxxx xxxx xxxxxx principu xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 před xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem č. 519/1991 Sb.) obecná zásada, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx poskytnutý xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx vymezen §248 xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxx x příloze A x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx základě odstavce 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obrat "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak" x xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, nejde-li x zákaz xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odpověď na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxx výhrada xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 4 Xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod obecně, xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Stejně xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, které xx "tyká" xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxxx Xxxxxxx", xxxxx xx x výluku xxxxxxxxxx oběma východiskům xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx práv a xxxxxx zákon "xxxxx" xxxxxxxx nemůže (xxxxxx), xxxxx by to xxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nezávislého x nestranného xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxx za podivínky, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx splněna xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) půjde x xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx svobodu, nikoli xxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřicházely xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx řád xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy postihuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx poskytována;

d) xxxxxxxxxx práv x xxxxxx se bude xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinností xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xx" znamenal zásah xx základního xxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy a §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx nestanoví, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx" xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx, xx již xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jednotlivými "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx práv z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx z práv xxxxxxxxxxx v hlavě xxxxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx (čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xxx xxxxxxx garantuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx spravedlivý xxxxxx) xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx některého (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx viz nález xx. zn. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) x rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postižených x pracovních vztazích xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Listiny xxx xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx přímou xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx) x xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx vylučují [xxx např. xxxxxxxx xx. xx. II. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 233/01 ze xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx vyjádřený Xxxxxxxx xxxxxx ve výše (xxx 38) uvedených xxxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x x dalších xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, x jakému xxxxxxxxxx xxxxx se správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (otázku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy nebylo xxxxx x xxxx xxxx xxxxx), neboť xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k práci, xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx stupnici - xxxxxxx xx (xxxx. zachovávat podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (vstupovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x porušovat (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavy - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, popř. xxxxxxx xxx konkretizovanými xxxxxxxxx kautelami. Xxxxxxx xx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociálních práv, xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlády xx dožádaného orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nesměřuje x xxxxxxxx xxxx, co xxxx posoudit navrhovatel x xxxxxxxx svého xxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázka x xxx, jak xx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx má xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx soud tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejnou překážku x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kognici. Xxxxx xxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x navíc xxxx xxxx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 4 Ústavy, xxxxx v tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx o jednu x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx uplynutí xxxxxxxx doby) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, má xx nevyhnutelně xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxx 37 xxx xxxxxxx, xxx xxxxx "jinak" xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konkrétní podobu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxx-xx "xx xxx" xxxxxxxx xxxxx x svobody (xx. xxxx-xx dotčena, xxxx. xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx zákonodárce "xxxxxxxx xxxxx" uplatnit. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx formulaci ústavodárce, xxxxxxx je namístě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském pojištění xxx není vyložit xxxxxxxxxxxx, zda je xxxxxxx určitá výše xxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx právu, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxx. Xxx se xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxx xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx sociálních xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rovněž xxxxx x xxx, xxxxx pracovní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxx procesních zánik xxxxxxx základních práv, xxx vyplývají z Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx hmotněprávní podstaty xxxxxxxxxx [x není xx xxx podstatou x xxxx xxxx, xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx poplatkům xx xxxxxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Pokud xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy některého xxxxxxxxxx xxxxx týká, xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmínek, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx mít za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x ohledem xx xxxx uvedená ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx jednotlivci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím orgánů xxxxxxx správy xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x posouzení xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx sporu v xxxxx xxxxxxx, týká xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx k práci xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. vzhledem x xxxxxxxx (ve xxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x výkonu jiného xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolání též xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx x xxxxxx zaručeným x čl. 30 Listiny, xxx. xxxxxxxxxx je xxxxxx dávky poskytované x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx jejíž xxxxxxx xx xxxxx pojištěnec, xxxxx xxx uznán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kterému byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx déle xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. v xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 déle xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nemocenské stanoví §24 a 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx. doba, xx kterou xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx 380 kalendářních xxx xxx xxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§26 odst. 1 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který vyplácí xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x krátké xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxxx xxxxxxxx schopnost, x xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx prodloužení xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx věty xxxxx xxxxxxxx celkem xxxxxxx xx dobu 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx pojištěné xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž se xxxxx (žadateli) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (dočasně) x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx se práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci týká. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx možné xxxxxxx ústavně konformně: xx xxxxx xxxxx xx světle výše xxxxxxxxx kautel práva xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xx vztahu x xxxxxx sp. xx. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), xx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx x jehož xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x úkon, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 odst. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potvrzuje ústavně xxxxxxxxx výklad §70 xxxx. d) soudního xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 15/12).

48. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, že právo xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny je xxxxxx procesním, jež xx xxxx k xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xx základních práv xxxxxxxxx Listinou (zde xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx k práci xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby procesní xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na přístup x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx spadající pod xxxxxxxx pojem "práva xx xxxxxxxxxxx proces", xxxx samoúčelné, vždy xx xxxxx jej xxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxx substantivní xxxxx. Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx však zároveň xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vedla x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvozených xx xxxxxxxxxx posudků, xxx xxxxx, xx soudní xxxxxxx je [v xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. XX. XX 15/12, resp. x xxxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) soudního xxxx xxxxxxxxx] zaručen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x/xxxx xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx výluku xx xxxxxxxx přezkumu spadnou (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. V xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x dané xxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Xx 21/2013 před Krajským xxxxxx x Xxxxx xxxxxx (xxxxx sub 6) skutečnosti, které xxxxx xxx hodnocení xxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx a ČSSZ xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx negativní rozhodnutí x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' způsobilost k xxxxx nabyl, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx formou nemocenských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zapříčiněné xxxxxx xx úrazem xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečen invalidním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx XXXX xx základě podaného xxxxxxxx opětovně vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třikrát, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudkové služby. Xxxxxxx ovšem tvrdí xxxx jiného (xxx 6) a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx bez právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx x s čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, neboť xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zůstává bez xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx, že xx xx skutečnosti xxxxx xxxxx oddělení xxxxxxxx posudkové služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx správními xxxxxx, xxxxx byl omezen xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxxx.

51. X tomu lze xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru. Xx xxxxx mít xx xxxxxxx, xx bez xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxx podklady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx vydal lékař, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svévole, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx vystaven xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu x xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vydává, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x těmto typům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx již xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli nutně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x iniciačním xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx rozhodnutí x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx je rozhodnutím, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx. Vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Listiny xx spojení x čl. 4 Xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx na xxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 14/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.