Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 9/14 dne 16. xxxxxxxx 2014 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podaném podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2014 x. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xx věci xx. xx. 4 Ads 116/2013 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx posouzení, zda xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lékaře xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 kalendářních xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26, xxxxxx pracovní xxxxxxxxx, a xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; takto xxx xxxxxxxxxx x opakovaně, xxxxxxx pří jednotlivém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx delší xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žadatele Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "ČSSZ") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx vrátila xxxxxx prvního stupně x xxxxxx xxxxxxxxxx x pokynem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx výroku rozhodnutí xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx přiznán xxxxx xx výplatu nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx "xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxxxx od 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele, xx xxx nemocenské xxxxxxxx xxxxxx.

5. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal žadatel xxxxxxxx x tím, xx xx 2.1.2013 xx xxxx x xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxx xxxxxxxx XXXX zamítla, xxxxxxx xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", jímž xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyžádala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx XXXX.

6. Proti xxxxx (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxxxxxxx proběhlo x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem x jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx trpěl xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx neuspokojivý xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx soud x Xxxxx usnesením xx xxx 20.11.2013 č. x. 43 Ad 21/2013-15 xxx, xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuti x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.8.2012 x. x. 5 Xx 17/2012-31), podle xxx "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx soudy nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx schopnosti - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nárocích - x tehdy se xxxx xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx, povolat znalce, x xx buď x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dávkách důchodového xxxxxxxxx, xxx užít xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx' (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. d) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob nebo xxxxxxxxxxx xxxxx věcí, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, jejichž xxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx přezkoumáni xxxxxxxxx, ledaže xx xxxx x sobě xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx šlo x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx dotýká xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění nutí xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Zachování xxxxxxxx možnosti by xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxx přijata xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx na posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx by xxxx x rozporu x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx jasné x nepřipouští xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx proto xxxxxxx x souladu xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/12. Xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 31.5.2011 x. x. 6 Xx x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká sněmovna") xx vyjádření x xxxxxx xx dne 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

13. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát") xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx zaměřil xx průběh postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx pokud jde x úpravu řízení xx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, v rámci xxx xx vymezeno, xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úprava xxxxxxxx v §158 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v době xxxxx xxxxxxx (v xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x té xxxx uplatňované. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx dosud 34krát xxxxxxxxxxx, se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem zasáhlo xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 470/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx byla x xxxxx xxxxx obsažena xxxxxxx rozsáhlá xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx v xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 se xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxx, xxxxx se netýkala xxxxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. a), které xx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006 xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §27 týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x úpravu, kterou x xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx x toho, xx ustanovení čl. 30 Xxxxxxx, v němž x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx také xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, x xxxxx je nutno xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxx, xx xx xxxxx nejedná x základní práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xx. Listiny, xxxx xx tomu xxxx. x práv xxxxx xxxxx druhé Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx se týkalo xxxxxxxxx návrhu [viz xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. II. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

15. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 16.6.2014 x xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx Sobotou xxxxxx, že navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/12 (xxx výše), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, kterým však x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx právo xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx to, že x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxx na xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mimo jiné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. PI. XX 54/10 (X 84/65 ShNU 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci ve xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sami xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činností. Xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxx x dlouhodobé xx xxxxxx nezpůsobilosti x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx zákonem x. 155/1995 Xx., x důchodovém pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 54/10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx, xxxxx xx jej xxxxx nedotýká. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxx jako xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x invalidní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) sleduje zcela xxxxxxxxx cíl, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx benefitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zatěžování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx lišit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx cestu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx odvislé xx vyjádření lékaře xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §149 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx.

20. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje XXXX xx základě xxxxxxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podáno odvolání, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXXX povinna xxxxxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěru x xxx setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXX v xxxxx autoremedury xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spis xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x xx od xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx xxxxxxxxxxx pracoviště XXXX ve smyslu xxxxxxxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx za xx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhuje xxxxxxxxx návrhu.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2014 xx xxxx x návrhem Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx.

22. XXXX v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, §27 x 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxx než pojištěné xxxxxxxx (jeho dočasná xxxxxxxx neschopnost xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukončena), a xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Negativní xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou nedotýká, xxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx formou xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx Xx-xxxxx zabezpečení, xxxx xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo trvalé xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxx xxxxxx úpravy x zákoně o xxxxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx od vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako xxxxx xx svém xxxxxxxxx, x XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx x xxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx. Xxxx podotýká, xx pojištěnci nic xxxxxxx v xxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce neschopným, xxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

24. XXXX je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti (xxx např. xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Ustanovení §158 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx přezkum

Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx orgánem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] x xxxxxxx xx x návrh nepřípustný (§66 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx soud tedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxx dodržen ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x příslušných xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) a x xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Na 45. schůzi Poslanecké xxxxxxxx konané xx xxxxx 28. x 29.6.2005 byl xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005 x xxxxxx xxxxx přikázán x projednání ústavně xxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx na své 74. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2005 usnesl, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx své 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, přijal x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx druhého xxxxx xxxxxx zákona xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 21.12.2005, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); z xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxx č. 242 (v 5. xxxxxxxx období). Návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx asociální xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxx, x xxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednalo xx x xxxxxx na Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění). Xxxx xxx xxxxxxx xxxx č. 242 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxx usnesení obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x usnesením x. 356 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxx výbory, xxx xx xxxx xxxxxxx.

32. X návrhu zákona, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.3.2006 xx 54. xxxxxx x setrvala xx původním xxxxxx xxxxxx. xxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx a 17 xxxxx (xxxxxxxxx x. 153, usnesení x. 2275). Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, který xxx nepodepsal a xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veto xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 2419, ze 174 přítomných xxxxxxxx 103 pro, 55 xxxxx). Schválený zákon xxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3. května 2006, xxxxxxxxxx xxx xxx xx Sbírce xxxxxx x částce 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx se xxxxx x ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má xxx bezprostředně při xxxxxx věci xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxx takový případ.

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx enumerace (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem č. 519/1991 Sb.) obecná xxxxxx, xxxxx které může xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx §248 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x obsažen x příloze A k xxxxxxxxxx soudnímu řádu xx xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x intenze xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx obrat "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" v xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy, nejde-li x zákaz xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x duchu čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xx xxxx výhrada xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Listině. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx byla z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.

37. Xxxxxx tak čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx vystupuje jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxx Xxxxxxx", xxxxx xx o výluku xxxxxxxxxx xxxxx východiskům xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx: řečeno xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx zákon "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx (výluka), xxxxx by to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx Listiny se xxxx xxxxxxxx jednat. Xxxxx xxxx x xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx podmínka, xx xx zákon xxxxxxxx něco jiného xxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx svobodu, xxxxxx xxx o obecný xxx postihující xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxx by prakticky xxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx či xxxxxxxxxxxx systém ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx;

x) xxxxx x rozhodnutí xxxxxx veřejné správy xx xxxxxxxx řízení. X tomto xxxxxxx xxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx týkat. Xxxxxxxxx xxxx, když rozhodnutí xx bude týkat xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx podrobností, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxx "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, nýbrž i x hlediska xxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx která "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx" xxxxxx, xxxx. že xxxxxx na xxx xxxxxxx x nich, xx již xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X dikce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze usuzovat xx xx, xx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxx rozdíl xxxx jednotlivými "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dopady xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané věci (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx jako správní xxxxxxxxxx tykající se xxxx zakotvených v xxxxxxx druhé a xxxxx Listiny, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xx xxxxxx některého (xxxxxxxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xx rovněž xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx soudu [xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovních vztazích xx smyslu čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 SbNU 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx objevila xxx xxxxxxxx, která přímou xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx čl. 41 odst. 1 Listiny vylučují [xxx xxxx. usnesení xx. xx. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx sp. xx. III. ÚS 233/01 ze xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxx (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxx xx výsledek xxxxxx xxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx řešit), xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx materiae xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v posuzované xxxx §158 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx x samostatnou xxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k práci, xxxxx o záruku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx - xxxxxxx xx (xxxx. xxxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), zasahovat (vstupovat xx chráněného prostoru x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x porušovat (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx obsaženými ve xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx to mít xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxx xxxx výhrady xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x podstatě x xxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nesměřuje k xxxxxxxx xxxx, xx xxxx posoudit xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nespočívá otázka x xxx, xxx xx x nároku xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx, zda má xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx soud tuto xxxxxxxxxx popřel na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska možnosti xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx své xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny může xxxxxxxx podrobnosti xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx. 41 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxx x xxx xxxx podrobnosti x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, natožpak xx. 4 Xxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxx se xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx x xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

41. Xx-xx xxxxxxx nemocenského (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) konkretizací (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx splněni xxxxxxxx xxxxxxxxx sub 37 xxx situace, kdy xxxxx "jinak" xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého jsou-li "xx xxx" xxxxxxxx xxxxx x svobody (xx. jsou-li xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx být xxxxxxxxxxx), nemůže se xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx. Zde xxx xxx námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx výše xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, forma xxxxxxxxx xxx., xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxxx xxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxx právu, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx, xx dokonce porušeno. Xxx se tak xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 Ústavy x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx sociálních xxxx podle čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rovněž xxxxx o tom, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx vyplývají x Xxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [a xxxx xx xxx podstatou x této věci, xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx podrobností, podmínek, xxxx (není xxxxx xxxxxxxx xx zkrácení), xxx xxx xx xx, xx zákonodárcem xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x ohledem xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, jednoduše xxxxxx, xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnout.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ze základních xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx (xx xxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění) xxxxxx x výkonu xxxxxx xxx dosavadního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx čl. 26 Listiny.

44. Xxx vyplývá xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx právní předpisy xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Listiny, xxx. xxxxxxxxxx je xxxxxx dávky xxxxxxxxxxx x nemocenského pojištění, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pojištěnec, xxxxx xxx uznán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx xxxx xxx 14 kalendářních xxx (xxxx. v xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 déle xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nemocenské stanoví §24 x 25 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx kterou má xxx dávka xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nejdéle 380 xxxxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx pracovní neschopnosti xxxx xxxxxxxx karantény, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§26 odst. 1 zákona x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x k xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxx činností; xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx než 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx věty xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx).

46. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx (žadateli) xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx (xxxxxxx) x xxxxx nezpůsobilá. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx jednoznačné, xx xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kautel práva xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxx tohoto ustanovení.

47. Xx vztahu k xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 15/12 (xxx xxxx), na xxxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a nejedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x úkon, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 odst. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) soudního xxxx správního, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x uvedeném xxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 15/12).

48. K xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx xxxxxxxx právo xx soudní ochranu xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (má xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny), je xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fungovaly. Xxxxx na přístup x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx spravedlivý xxxxxx", xxxx samoúčelné, vždy xx nutno jej xxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx posudků, lze xxxxx, xx soudní xxxxxxx xx [x xxxxxxx s nálezem xx. zn. PI. XX 15/12, resp. x xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a/nebo xxx x úkony, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posudků, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze, xxx xxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x konkrétní xxxx, kterou xx xxxxxxxxxx řešit, nicméně xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx v dané xxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 6) xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, neboť žadatel xxx' způsobilost x xxxxx nabyl, a xxxxxx tudíž xxxxx xx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťovat hmotné xxxxxxxxxxx, neboje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zapříčiněné xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx. Dále podle xxxxx xx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x xx xx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx. Xx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx tudíž zdravotní xxxx xxxxxxxx posuzován xxxxxx třikrát, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiného (xxx 6) x xxx xxxxxxxx xxxxxx toto xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažena x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, která ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuti, která xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xx xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x s čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxx ochrany xxxx. xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzován xxx, xxx xx xxxxxxx správními xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhotovené dříve xx xxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxx xxxx poznamenat, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soudy x xxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx odbornou xxxxxxx xxxx mohou xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx vydal xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo o xxxxxxxxx vykazující xxxxxx xxxxx svévole, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx vystaven xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx), x nimiž xx nutno se xxxxxxxxx. Xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxx přicházet x xxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odborného podkladu (xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx právní xxxxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx však již xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx vymezovat, neboť xxxx kognice xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx cestu x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práva zakotveného x čl. 30 xxxx. 1 Listiny, popř. x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s ustanovením čl. 36 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx na zrušení §158 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.