Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 9/14 xxx 16. prosince 2014 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2014 x. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 4 Xxx 116/2013 v xxxxxxx x ustanovením čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") dospěl x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx soudy

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypláceno nemocenské xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx §26 xx xxxxxxxxxx vyplácí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lékaře xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplácí xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx době, xxxxxxx xxxx v xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxx podle §26, xxxxxx pracovní xxxxxxxxx, a xx x x xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty nemocenského xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx výplatu xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žadatele Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pokynem opětovného xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxx xx správném xxxx xxxxxxxx podpůrčí xxxx (10.8.2012), xxxxx xx výroku rozhodnutí xxxx uvedeno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) nové xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx přiznán xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx "xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx, mu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

5. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxx x tím, xx od 2.1.2013 xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékaře xxxxx zaměstnavatele. Xxxx xxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx, xxxxxxx xx "xxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", jímž byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX.

6. Xxxxx xxxxx (xxx 4 a 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx přezkoumání xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nepřítomnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx neuspokojivý xxxxxxxxx xxxx xx musel x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. O tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx usnesením xx xxx 20.11.2013 č. x. 43 Ad 21/2013-15 xxx, xx xxx odmítl x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučena.

7. V xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxx uvedenému usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. rozsudek xx xxx 23.8.2012 x. x. 5 Xx 17/2012-31), podle xxx "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx plyne xxxxxx x obecné xxxxxx obsažené v §70 xxxx. x) x. x. s. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx osob, pokud xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), jednak z xxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxx x otázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - x tehdy xx xxxx vždy jedná x xxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxx xxxx x xxxxxxxx skutkového, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx xxx řízení před xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užít xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx' (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xxxxx xxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jejichž xxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věcí, xxxxx sama x xxxx neznamenají právní xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/12 xx dne 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxxxx §70 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx osob, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kovu povolání, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx třeba zrušit xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx napadené rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), resp. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by mohla xxx xxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob. Xx xx xxxx x rozporu s čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx jasné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx proto xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 31.5.2011 x. x. 6 Xx s 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx vyjádření x xxxxxx xx dne 8. června 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx proceduru xxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu uvedla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senát") xx xx vyjádřeni x xxxxxx xx xxx 16. června 2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx průběh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx ustanovení. X xxxx uvedl, xx xxxxx xxx x úpravu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v rámci xxx je vymezeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx přijetí (v xxxxxx 2006) odpovídala xxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 34xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx v rámci xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxx xxxxx obsažena xxxxxxx xxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx bylo x xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 se xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx "x x xxxxxxx xxxxxx povolení". Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx zněnu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x roce 2006 xxxx změny.

14. Xxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx vedena xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že jde x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx letech x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, v němž x xxxxxxxx 1 xx stanoveno xxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx práva, a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx. Listiny, jako xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx přístup byl xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, xxxxx vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 15/12 (viz xxxx), xxxxx xxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu týkající xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx ve xxxx sp. zn. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti k xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Vláda xx xx xx, xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx není úkonem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx "dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx posuzované xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. PI. XX 54/10 (X 84/65 ShNU 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx vlády xx xxxxx právo xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Listinu xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dobu, xxx tito xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx sociální události xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx trvalé xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) sociálních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxx standard (xx xxxxxx přiměřeného xxxxxxx podle čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx konformní, xxx xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 54/10. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx realizace, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx nenárokového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx systému.

18. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx prodloužení výplaty xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxx xxxxxx jako xxxxxx "xxxxxxxxxxx", daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxx schopnost, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dávku x xxxxxx sociálního xxxxxxxxxx systému, xx. x invalidní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x snaha xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spory, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx závěrů správního xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Vláda xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx otevřela xxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx. xxxxxxxxxx z nich xxxxxxxxxx). Vydání rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného stanoviska xx xxxxxx ustanovení §149 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx věci xxxxxxx x výplatu nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx OSSZ xx xxxxxxx vyjádření xxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podáno odvolání, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, xx OSSZ xxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX vyjádření, xxx xxxxxx xxxx důvody xx změně jeho xxxxxxxxxxx závěru x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXX x xxxxx autoremedury xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xx xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x to od xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx rozhodnutí x odvolání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celkem xxxxxxx, a to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnce. Navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv nevyužila xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx xxx 3.6.2014 xx xxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. ČSSZ x xxxxxxxx stanovisku, které xx Ústavní soud xxxxxxx na xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 odst. 3, §27 x 66 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 470/2011 Sb. Právě x ustanovení §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx jen ve xxxx případech. Za xxxx v případě, xx xxxxxxxxx lékař xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), a xx xxxxx x xxxxxxx, xx ani xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx zdraví xx dlouhodobý xxxx xxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' způsobilost x xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx zabezpečení, nebo xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo trvalé xxxxxxxxxxxxxx k práci xxxxxxxxxxx nemocí xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx správám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx, x ČSSZ xxxxxxxxx xx možnosti xxxxxxxxx prostředků proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předpokládat, xx soud xx x rámci xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xxx x případě xxxxxxxx svého zdravotního xxxxx, xxxxx xxxxx xxx opětovně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění vyhovuje xxx. testu xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 54/10), xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx soudního xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxx o

a) výplatě xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ...

VII.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx spojení s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx] x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx soud tedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. a) xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata x vydána x xxxxxx ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x konečně x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

29. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x příslušných stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz ) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

30. Xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 28. x 29.6.2005 xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávaný xxxx xxxxxxxx tisk x. 1005 v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xx xx své 74. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx projednávat xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 41. schůzi xxx 3.11.2005, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.12.2005 se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, k napadenému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 21.12.2005, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 poslanců xxxxxxxxx pro návrh xxxxxx 69 x xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx asociální politiku, xxxxx xxxx garanční xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýkal napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x reakci na Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypuštěnou xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxx x. 242 xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 356 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx shodně xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx uvedeno.

32. X návrhu xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.3.2006 xx 54. xxxxxx x xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx. když ze 168 přítomných poslanců xxxx xxx 104 xxxxxxxx a 17 xxxxx (xxxxxxxxx x. 153, xxxxxxxx x. 2275). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, který xxx nepodepsal a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, když x xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 2419, ze 174 přítomných poslanců 103 xxx, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi xxx 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx pak xx Sbírce zákonů x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx zákon x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, byl přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná x ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností x jehož xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx věci (xxx 3 až 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

35. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Platí xxxx xxxxxx principu xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 před xxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) obecná xxxxxx, xxxxx které xxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx přezkumu soudem, xxxxx zákonodárce nevyužije xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §248 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x příloze A x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxx 3 uvedeného xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx nutné x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, nejde-li x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxxxxx x duchu čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xx xxxx výhrada xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx speciální ve xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Stejně xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxxx Xxxxxxx", xxxxx xx x výluku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx oblasti: řečeno xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx zákon "jinak" xxxxxxxx nemůže (výluka), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx a výhradě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného soudu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxx xx podivínky, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx skutečně xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx platit xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx podmínka, xx by zákon xxxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx;

x) xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx takové, xxxxxxxxxxxx xxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx kategorii), neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xx úvahy, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx správním xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx formy xx xxxxxxxxx, xx xxxxx bude xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx se xxxx xxxxxxxx týkat. Xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx xx xxxx týkat xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx podrobností, povinností xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnost. X xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dokonce xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xx následek xxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx nejen x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx" xxxxxx, resp. xx xxxxxx na jen xxxxxxx z nich, xx již xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx klasifikačního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dopady xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx způsobilé xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx tykající se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, který xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx spravedlivý xxxxxx) těch rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx základních xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do práva xx svobodnou volbu xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx viz nález xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) a rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postižených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx viz nález xx. zn. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x ohledem xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx [xxx např. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 233/01 ze xxx 10.7.2001 (U 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ], xxxxxxx s ohledem xx xxxx právní xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx výsledek xxxxxx xxxxxx, x xx x z dalších xxxxxx. Není rozhodující, x xxxxxx základnímu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxx vystupování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx řešit), neboť xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx sedes materiae xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx o záruku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - dotýkat xx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx chráněného xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x porušovat (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx v rozporu x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obsaženými xx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx stanovisku XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx mít xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx o xxxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž v xxx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx překážku x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx tak xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxx meze podle xx. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 4 Ústavy, xxxxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx o jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xx-xx xxxxxxx nemocenského (x xx uplynutí xxxxxxxx doby) konkretizací (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sub 37 xxx situace, xxx xxxxx "jinak" xxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx-xx "xx hře" xxxxxxxx xxxxx x svobody (xx. jsou-li xxxxxxx, xxxx. musí-li být xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "stanovit xxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx formulaci ústavodárce, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx xxxx vyložit xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnění xxx., xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové dávce xxxxx má vztah x základnímu právu, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, aniž xx bylo xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxx xxxxxxxxx z Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hmotněprávní podstaty xxxxxxxxxx [x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x této xxxx, xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx, xx již z xxxxxxxx podrobností, podmínek, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx protiústavní. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx řečeno, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx (ve xxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx jiného xxx dosavadního xxxxxxxxxx xx povolání xxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx ze xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx patří xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. podrobnosti x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx poskytované x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pracovně xxxxxxxxxx xxxx kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx-xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než 14 kalendářních dni (xxxx. v období xx 1. xxxxx 2012 do 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), viz §23 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 x 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx xxxxxx má xxx dávka xxxxxxxxx, xxxxx dnem, xxxx xxxxx dočasná pracovní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx doba xxxx xxxx nejdéle 380 xxxxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx karantény, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx době, xxxxxxx však x xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nabude xxxxxxxx schopnost, x xx i x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx dobu 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx (výplata xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ze xxxxxxxx přezkumu, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx nutné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kautel xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 15/12 (xxx výše), xx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx x jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx překážku výkonu xxxxxxxx, zaměstnání nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního]. Xxxxxxx xx však xxxxx x xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §70 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12).

48. K názoru xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem zde xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx x xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Je-li xxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx Listinou (zde xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, aby procesní xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx fungovaly. Xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx spravedlivý xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx jej xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx substantivní xxxxx. Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vnímat jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněni práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx [x xxxxxxx x nálezem xx. xx. XX. XX 15/12, xxxx. x xxxxxxx na xxxxxx §70 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx] zaručen x xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx znamenají xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnání nebo xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x/xxxx xxx o úkony, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházející z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jinak).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x konkrétní xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx problém, x xxxxx v xxxx xxxx xxx. Žadatel x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx pod xx. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Krajským xxxxxx v Xxxxx xxxxxx (blíže sub 6) skutečnosti, xxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx a ČSSZ xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, a xxxxxx tudíž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nemocí xx úrazem při xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx. Dále podle xxxxx si XXXX xx základě podaného xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx oddělení lékařské xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatele posuzován xxxxxx xxxxxxx, x xx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx 6) x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tvrzení prověřit xxxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx se svým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx to xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx x s čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xxxxx xxxxx, která se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zůstává bez xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx, že xx ve skutečnosti xxxxx xxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxx omezen xxx na posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx lze xxxx xxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soudy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru. Xx xxxxx mít xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxx lékař, xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svévole, posudek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečností, xxx vystaven za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx), x nimiž xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu (xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx správním řízení, xxx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x těmto typům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxx v dispozici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx je x xxxxx řízení xxxxxxx xxx na xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nutně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v iniciačním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutím, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. x čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ustanovením čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 14/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.