Plné znění - 140/2026 Sb.

Nález Ústavního sp. zn. Pl. ÚS 18/25 ve věci návrhu na zrušení §169r odst. 1 písm. l) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

140/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

140

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 24. xxxxxx 2026

sp. xx. Xx. ÚS 18/25 xx věci xxxxxx xx zrušení §169x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 18/25 xxx 24. xxxxxx 2026 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Josefa Xxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Bartoně, Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zamítá.

II. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx žadatel xxxx xxxxxxxxx obstarat xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a zároveň xxxxx-xx xxx využití xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení.

Odůvodnění

I.

Podstata xxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Xxxx („krajský xxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxx“) se xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., („zákon o pobytu cizinců“). Podle napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx, jestliže xxxxxxx „prohlásil, že xxxxxxxx jazyk, xxxx xx xxxx jednání, x xxxxxxxxxx xx xx své náklady xx lhůtě stanovené xxxxxxxx xxxxxxx tlumočníka xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx tlumočníkem xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a soudních xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxx o této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. Ve xxxx, xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx písemně na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ta xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pochybnostem xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx předvolán x xxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxx prohlásil, xx xxxxxxxx jazyk, v xxxx xx řízení xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx výslechu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tlumočníkem xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx tlumočníkem xxxxxxxxxx. X druhému výslechu xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx podjatá. Navazujícím xxxxxxxx podáním xx xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x žádosti xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnotil jako xxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx ustanovena) xxx xxxxxxxxx obstrukčně.

4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, že xx xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zužujícím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

5. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxx. Xxx 27.2.2023 podal cizinec (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), x xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx“. X xxxxxxx doložil x pracovní xxxxxxx. Xxxxx údajů z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pozice, xx xxxxx chtěl xxxxxxx, charakterizována klasifikací „Xxxxxxxxxx odvozu x xxxxxxxxx odpadů“.

6. Ministerstvo xxxxxx („ministerstvo“) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předvolalo xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx ho, že xxxxxxx bude xxxxx x českém xxxxxx x že žalobce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sám x xx své xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx pro daný xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx seznamu xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx ustanovit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx není xxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxx (xxxx upravené xxxxxxx č. 354/2019 Sb., x xxxxxxxx tlumočnících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx v poučení xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výslech xxxxxxxxx x xxxxxxxx ho xx nový xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx tlumočníka xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení.

7. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.10.2023 žalobce xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx poučením xxxxxxxxxx xx nový xxxxxx x opět xx poučilo, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.11.2023 xx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx družstva xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx podepsali, xxx xxxxxxxx písmem xxxxxxxx xxxxx „nesouhlasíme“.

9. Xxxxxxxxxxx den, xxxx 22.11.2023, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vysvětluje, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx dělníci xxxxxxx x kovů“, xxxxxxx xxxx xxx uvedena xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karta xxx x xxxxxxxxxxx řízeních. Xxxxx xx nezměnil. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx prohlášeními x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xx, xx xx x výslechům vždy xxxxxxxx, x xxxx xx xx nepodařilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.10.2024 xxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx neobstaral xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx („komise“). Xxxxxxx xxxx jiné, xx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxx zástupcem, xxxx x předsedou družstva, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx více xxx 20 xxx, x xxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx ovládá xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx též na xx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx let x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

12. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2025 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předseda xxxxxxxx, xxxxx se x žalobcem xxxxxxxx, xxxxxx xxx výslechu xxxxxxxxx zajistit xxxxxx. Xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx účinek. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx 22.4.2025 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx přerušil x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x právem na xxxxxx a jinou xxxxxx ochranu podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx („Listina“) xx xxxxxxx x xxxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx x xxxxxx xx tlumočníka xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Listiny.

15. Zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xx xxx 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců. Z xxxxxx xxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx také právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx nejen pokračování xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxx komise xxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda žadatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx pro prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx přikazuje xxxxxx x xxxxxxx zastavit, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x x případě, xx xx xxxxx ministerstvo xxxx dostatek podkladů xxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx roli, xxx xxx výslech xxxxxxx x xxx by xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx absolutizuje xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx přijal, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nebylo xxxxx nijak postihnout xxxxxxx, kteří nesplnili xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správního řádu zajistit xx xx xxx xxxxxxx tlumočníka. Xxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxx xxx obtížně xxxx xxxxxx tlumočné xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx xxxx tlumočníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tlumočné. Šlo xx xx x xxxxxx xxxxx postihu xx to, xx xx cizinec nezajistil xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xx tato xxxxxx v podstatné xxxx xxxxxxx xxxx, xxx náklady na xxxxxxxx xxxx stát. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mohla xxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx cílů xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx konstruoval xxxx xxxxxxxx xxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatele (xxxxxx xxxxx). Xxxx xx povahu prima xxxxx, xxxxxxx se xx použít xxxx xxx xxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx zajistit si xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx úvahu xx xxxx postup. Xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ať už xx xxxxxxx procesní x xxxxxxx situace xxxxxxxxx.

20. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nejzazším prostředkem, x tak xx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku ústavnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx prokázané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx pořádkové pokuty) xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx by x xxxx xxxx xxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx, xxx pokud xx nebylo možné xx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx spisu. Xxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xx xxxx mělo xxx xxxxxxxx před xxxxxxx procesními xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxx.

21. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxx řešení, xxxxx xx umožňovala zjistit xxxxxxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiné svědky, xxxx. kolegy xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyslechnout x xxxxxxxx družstva, pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nadto xx vzniklou xxxxxxx xxxxxxxx přípisem xx xxx 22.11.2023 (bod 9 výše). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ x povinnosti reagovat xx vysvětlení xxxxxxx x xxxxx přípise.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiné možnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xx ještě xxxxx) xxxx. Xxxxxx zvolené x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x x xxxxx jednotlivce xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. A xxxxx xx „xxxxxxx“, který xxxxxxxxxxxx musí používat xx procesní „xxxxxx“ x xxxxxx nezajištění xx tlumočníka. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Listiny. X ústavně zaručeného xxxxx xx xxxxx xxxxxx vynucovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x úprava xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádech, xxx x v §76c xxxxxx x. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx x §76 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx to xxxx o sobě xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi tím, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx danou xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx nevidí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx o žádosti xxxxx zákona o pobytu cizinců je xxxxxx xxxxx řízením xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit si xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x přitom xx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx zákona o pobytu cizinců - xx xx tam xxx x jeho xxxx možná xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pobývat x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx jménem Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxx vyzval xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, zda vstupují xxxx vedlejší xxxxxxxxx xx řízení, a xxxxxxxxxx xx x xxxxxx vyjádřili (§69 xxxx. 2 a 3 xxxxx zákona). Xxxxxxxxx následně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pobytu cizinců. Xxxxx č. 222/2017 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změn xxxxxxx č. 222/2017 Sb. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx technicky (xxxxx č. 255/2019 Sb.). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátorů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát uzavřel, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb. xxxxxxxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

28. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xxx navrhovatel xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení bylo xx xxxx žalobce xxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx meritorně, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přístupu k xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zastavení xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Ustanovení §66 xxxx. 1 xxxx. c) správního xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nesoučinnost xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nedostatky xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda jsou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opírající xx x nález xx. xx. Xx. XX 41/17 je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zrušený §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x absolutně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx chování xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx důsledkem nečinnosti xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xx řádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Správní xxxxx podnikne xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx nevylučuje xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx přijata myšlenková xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by to xx absurdum xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx všechna ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neodstranění xxx podání xxxx xxxxxxxxxxx správního poplatku.

31. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantované xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxx x čl. 26 Listiny xx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výdělečné činnosti xx podmíněn oprávněným xxxxxxx xx území, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ničím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobývat xx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx nadto umožňuje, xxx zákon stanovil xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. Zastavení řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ztrátě xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx žádost.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxx spravedlivého x xxxxxxxxxxxxxxx postupu vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x blokuje xxxxxxxxxxx. X řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx adekvátní, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xx běžné i x xxxxxx xxxxxxxx.

33. Xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tlumočníka na xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x předvídatelný xxxxxx xx zajištěn xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozím prokazatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přivést xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jsou-li xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tlumočníka a xxxxxxxxx řízení. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx x výslechu tlumočníka, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxx xxxx věci, x xxxx nejsou xxxxxxx pochybnosti ve xxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automaticky xx xxxxxxx xxxxx, pořádkové xxxxxx atd.) neodstraní xxxxxx xxxxxxx, kterým xx zajištění odpovědnosti xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx výslech xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zjišťován xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx to xxxxxxxxx žadatel xxx, xxx dokáže nejlépe xxxxxx, jakou xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx koho a xxx xxxxxxxxx nevykonává xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rovnocenným procesním xxxxxxxx.

36. Xxx výslechu xxxxxxxx x řádným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx bezpečně xxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxx možnost než xxxxxx zastavit, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zastavení xxxxxx je navíc xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx až xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxx, o xxx xxx xxxxx xxxxxx.

37. Pokud xxx x namítané xxxxxxxx čl. 37 odst. 4 Xxxxxxx, správní řád xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx rovině spojuje x aktivitou xxxxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx každý xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daňový a exekuční řád jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx. Exekuční řád xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vymáhání. Xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx hradilo náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxxxx xxxx exekučního řádu xxxx x jiných xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x právnické xxxxx, podle zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx komunikovat xxx xxxxxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

39. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (typicky x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pak xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx následky pro xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx x pro xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, „trestá“ za xxxxxxxxx xxxxxxx osobu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx, kvůli xxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx řízení x důvodu xxxxxxxxxxx xx tlumočníka xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x vyvážení rovnováhy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxx cizince xxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední xxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxx, zejména jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx překážku xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Ve věci xxxxxxx bylo xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rodinný x xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xx xxx x takových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Měl xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx stejného cíle, xxxx by xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx vlády xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx důsledkům x xxxx nutné xxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx základních xxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x x nálezu xx. xx. Xx. XX 41/17 spočívá v xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx dosahovány xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušený §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxxx tím, xx xx cizinec xxxxx x xxxx, xxx se xxxxx xx xxxxx Česka xxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx předejít, a xxxxx xxxxxxxxxx, pak xxx o závažnější xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto Ústavní xxxx dané ustanovení xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kteří na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx plně x xxxxxxx se zákonem x xxxxx žádají x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx měly odůvodňovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vnímané xxxxxxxxxx x konstrukci xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/17, xxxxx argumentace xx xxxxx dá x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

44. Pokud xxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nerozlišuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Zastavení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podání, xxxxxxxxxxx se k xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x těchto případech xxxx x ohledem xx xxxx cíle xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx srovnání x §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť toto xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx lze xxxx řízení x xxxxxxx, která xxxx xx počátku trpí xxxxxxxxxxx vadami, které xxxxx dalšímu postupu x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx cíl má xxx poměřování x xxxxx žadatele xxxxxx xxxx a ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx přiměřené. Xxxxx xxxxx popsala xxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodová xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx stát x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. X xxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nevypořádala x xxxxxxxxxx alternativou x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx obstrukcím, xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neobstruoval.

46. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k meritornímu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx spisu neumožňuje x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti), xxxx zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx dostavil). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx cesty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx byla existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx „nelze xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx překladu [xxxxxxx tlumočení]“. Xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx (x poučením) xxxxxxxxx, aby xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ukončí.

48. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx ministerstvo xxxx xxxxxxx zneužívat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx předvolávat xxxxxxxx k výslechům, xxxxx xxxxxxx xxxxx x ke kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obstarávat tlumočníky - vedlo xx xx x masovému xxxxxxxxxxx řízení. Napadené xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx skrývá x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx svého xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již při xxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx prostor pro xxxxxxxx, xxxxx z xxx neplyne, x xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum není xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxx nechat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx x xxxxxxx dotčených xxxxxxxx základních práv. Xxx xxxxx x xxxxxxxx procesních xxxxxxx x nich plynoucích.

50. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx nezjemňuje xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx řízením bývají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxxx cizinci. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxx zákona o pobytu cizinců je xxxxxx xxxxx řízením nutné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xx všechna xxxxxx podle daňového řádu x exekučního řádu xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx předpisy xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx či návrhu.

V.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení

51. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní předpoklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, jehož použití x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) s xxxx řešenou xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/25 ze dne 1.10.2025 (430/2025 Sb.), Xxxxx xxxxxx XX, xxx 43 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

53. Xx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxx ministerstvo xx výroku usnesení xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizováno xxxxxxx č. 255/2019 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxxxx o pobytu xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v řízení x xxxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx a brání xxxxxxxx výsledku, který xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx.

54. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx zrušení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §66 x 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

55. Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

56. Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx jednání, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx (§44 xxxxxx x Ústavním soudu).

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxxxx, že xxxxxxxx jazyk, jímž xx vede xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx tlumočníka xxxx osobu, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

58. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxx §16 odst. 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxx (bez xxxxxxxx xxx xxxxx):

„Xxxxx, xxx prohlásí, xx xxxxxxxx jazyk, jímž xx vede xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx náklady. V xxxxxx x žádosti xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.“

60. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 354/2019 Xx., x soudních tlumočnících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

„Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkon, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zástupci, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx provádí xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“

61. Xxxxxxxxxx §25 xxxxxx zákona xxx:

„Xxxxx xxxxxxx xxxx ustanoví, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx kontaktní adresou x obvodu xxxxxxxxx xxxxx, v němž xx xxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx specializaci. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spisu. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx překladatelský xxxx, xxx tuto lhůtu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx překladatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx opakovaně z xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx.“

62. Ustanovení §26 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxx:

„Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxxx úkonu i xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti xxx xx, aby provedla xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tlumočníků a xxxxxxxxxxxx xxxxxx tlumočnický xxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zapsaným xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x překladatelů xxxx xxxxxxx s nepřiměřenými xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“

63. Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nového zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10. xxxxxx, xx 2025, xxxxxxxx xxxx 144/0). Podle §597 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx platilo, že „[x]xxxxx x xxxxxxx xx zastaví xxxx, xxxxxxxx […] cizinec xxxxxxxxx, xx neovládá xxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx tlumočníka xxxx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §26 zákona x xxxxxxxx tlumočnících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jaká xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx procesní předpoklady xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přijato x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o pobytu cizinců xxxxxxx xxxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Novelizováno xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x technických xxxxxx, x to xxxxxxx č. 255/2019 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, znaleckých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx v §24 xxxxxx x xxxxxxxx a tlumočnících“ xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

66. Z xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, usnesení x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. To xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

67. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neopatří tlumočníka xxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x omezuje xxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x omezení xxxx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 Listiny. Xxxxxxxx, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního přezkumu x mezi „pouhými“ xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx i xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx.

69. Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vysvětlí, xx x když se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odůvodní, xx xxxxx x výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxx x soudu. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxxx řízení x x případech, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx nutné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

70. Ustanovení čl. 36 Xxxxxxx zní:

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxx tvrdí, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

(3) […]

(4) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxx.

71. Podle ustálené xxxxxxxxxx xx klíčovou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx, xxx soud x xxxx meritorně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxx podání xxxxxx x soudu. Namísto xxxxx xx přístup x soudu xxxxx xxxxx judikatura hovoří x xxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/21 xx xxx 2.11.2021 (N 190/109 SbNU 36; 484/2021 Sb.), Xxxxxxxxx §257 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, body 71 x 72].

72. Právo xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x lze xxx xxxxxx zákonem. S xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Listina, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „stanoveným xxxxxxxx“ x „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx).

73. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zejména zákonem xxxxxxxxx (x) xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx, x (x) xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx naopak xxxxx. Xxxx dvě xxxxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxx odlišný xxxxx a xxxxxxx xx posuzuje i xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x posuzované xxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx

74. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxx xxxxx vyloučení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx kompetenci xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat.

75. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod [čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx; xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 9/14 ze xxx 16.12.2014 (X 228/75 XxXX 539; 14/2015 Sb.), Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxx 37].

Xxxxxxxxxx právy a xxxxxxxxx se rozumí x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v hlavě xxxxxx Listiny. Tedy xxxx xxxx x xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxx 38 a tam xxxxxxxxxx judikatura).

2) Xxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx mezí xxxxx xxxxxxx.

Xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx vyloučí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, že xxxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/17 xx xxx 2.7.2019 (X 124/95 SbNU 8; 212/2019 Sb.), Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 66 x xxxx.].

76. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se (1) xxxxxx základních xxxx x svobod, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx přezkum, například xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní cíle x je xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xx výjimky [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/24 xx xxx 26.3.2025 (128/2025 Sb.), Xxxxxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxx přezkumu správních xxxxxxxxxx x vývozním xxxxxxxx, body 25 x 30; nález xx. zn. Xx. XX 9/14, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx 42; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx za osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx 33; xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), Xxxxxxx některých ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností - xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxx XXX].

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x výluce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx rozšiřujícím xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx [xxxxxxxx] přezkumu, xx xxxxxxx, je vždy xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x závěru, že xxx přezkoumat lze“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (X 86/65 SbNU 161; 234/2012 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 29].

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx

78. Mírnější formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx návrhů, soudních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx ale xxx s mnohými xxxxxx omezeními, která xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxx státem.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx xxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x

2) být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli

[nález xx. xx. Pl. XX 24/21, Ústavnost §257 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 72; stanovisko xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 45/16 xx xxx 28.11.2017 (ST 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.), Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, bod 27].

80. Xxx xxxxxxxxxx (2) xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx obstála x xxxxx proporcionality [xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/18 xx xxx 10.12.2019 (X 205/97 XxXX 195), X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxx 33; xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), Xxxxxxxxx dovolání xxx §237 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx 40, 41, 44 x 64]. Takto xxxxxx standard přezkumu xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx případech xxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx například x případě přezkumu xxxx [viz podrobněji xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx 60 x xxxx. x xxx citovaná xxxxxxxxxx].

81. Tříkrokový test xxxxxxxxxxxxxxx [aktuálně např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/25 xx dne 22.10.2025 (495/2025 Sb.), XXXX Xxxxxx, xxx 81] se xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx:

(2.1) Kritérium xxxxxxxxx.

Xxxxxx xx, zda xxxxxxxx spočívající v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx.

(2.2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx se, zda xxxxxxxxxxx legitimního cíle xxxxx - ve xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxxxxxx xxxx xxxx vůbec.

(2.3) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx se, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxx právem xx xxxxxxx k xxxxx.

82. Xxxx platí, xx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x něj plynoucími xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx výklad xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ten, xxxxx je xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu viz xxx nález xx. xx. Pl. XX 48/95 xx xxx 26.3.1996 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx].

83. Zákonodárce (pochopitelně) xxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxx k xxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Tedy xx věcech, kde xx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx možná xxxxxx. X řízení xxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx podléhají xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtám, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx povinnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu, xx xx xx následek, xx xx xxxx xxxx xxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízeních xxxx x zastavení xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxx ve věci, xx kterou xx xxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxx lze xxxx, xx nedodržení xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxx by xxxx „xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17, Xxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců x v zákoně o azylu, bod 55. Xxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxx k xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx xxxx vyloženo. Navíc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadené ustanovení xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx 100 x 101).

XX.1.x)

Xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxx právní xxxxxxx x x soudní xxxxxxx

85. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx třeba xxxxxxx x xxxx, jaký xx vztah xxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx) x k xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx).

86. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xx x konečném důsledku x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx.

87. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx x správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx budou xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta (xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákonem xxxxxxxxx lhůta xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx. Kromě xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxx v tomto xxxxxx též o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx.

88. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 41/17, Procesní xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců a x zákoně o azylu. Xxxxx, xx pokud xxxx xxxxx tehdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxx xx, xxx xxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 55 x xxxx. xxxxxxxxxx nálezu).

89. X x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxx xxxx například x minulosti dovodil, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účastnit xx xxxxxxxxx xxxxxx xx nezbavuje xxxxx xxxxxxx v nich xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx ke správnímu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), K xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bod 84]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx nemusí xxxx xxxxx zabývat. V xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - tedy xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxx věci.

IX.2

Souladnost omezení x xxxxxxxx pořádkem

90. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posoudí x xxxxxxxx ustanovení.

IX.2.a)

Ustanovení xxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x k xxxxx

91. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, ale x na xxxxxx xxxxxx - omezuje xxxxxx soudního xxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zakotvené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx věci x xxx, xxx xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxxx.

92. X xxxxxxxx xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.11.2025 x. j. 8 Xxx 99/2023-65 (xxxxxx xx poté, xx xxxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení podle zákona o pobytu cizinců xxxxxxxx, xxx xx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx-xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxx x patrný x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 41 x násl.). X xxxx xx tedy xxxxxxx xxxx mohl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiměřené x hlediska čl. 8 Xxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx meritem xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu, ale x x xxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx merita věci (xxxxxxxxxx žádosti) xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxx soudu.

IX.2.b)

Nejde o xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxx

94. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná, zda x výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo „xxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx o xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx „xxxxxx výluky“, xxx xxxxx popírá.

95. Xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx meritorní rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců byla přezkoumána xxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxx žadatele xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxxxxxxxx jednací xxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu tlumočníka xxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (tedy xxxxxxxx, zda žádost xxxx důvodná). Takový xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x soudu, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k soudu x podle xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

98. Xxx xx řízení x žádosti x x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o zastavení xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tudíž xxxx x xxxx xxxx klíčové. Xxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx touto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx však xxx x podmínku xxx xxxxxxx x xxxxx, a xxx xxxx xxxxxx rozhodná xxxx. Může xx xxxx xxx vliv xx přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínky.

99. Xx proto xxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky [viz xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/07 ze dne 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně, xxx 37], xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx x znemožnění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx navrhovatel dovozuje x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxx rovině xx xxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx zmíněný xxxxxxxx x. j. 8 Azs 99/2023-65 x v něm xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 13.7.2021 x. 28895/14, §27, xx ve xxxxxx x xxxxxxxx migrantům xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 16.5.2024 č. 15117/21, §76).

100. Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x v nálezu xx. xx. Xx. XX 41/17, Xxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců x v zákoně o azylu, xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx cizince, xxxxx „xxxxx žádost x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx k trvalému xxxxxx xxxxx xxxxx XXx x xxxx, xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx výjezdního příkazu; xx neplatí, xxxxx xx žádost xxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx cizinci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pobytu xx xxxxx uděleného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xx xx svým prohlášením xxxxx xxxxx“.

101. Xxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxx xxxxx neobvyklou, právě xxx s ní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx shledal, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (bod 53). Xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx výluku, x xxxxx xxxxx xx přezkum ukončil, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx nelze. Nález xx místo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxx (bod 57), xxxx zachází s xxx jako x xxxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx, a xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx poprvé xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (následně xxxxxxxx x porušení xxxxxxx xxxx v xxxx 58). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxx spíše xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

102. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu x x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

103. Protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, musí x prvé řadě xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje (xxxx xx jeho xxxx), xxxxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Listiny xxxxx, xxx „xxxxxxxx, xx neovládá jazyk, xxxx xx vede xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx“. Toto xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx řízení xxxx soudy xx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 20/05 xx xxx 25.10.2005 (XX 20/39 SbNU 487), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxx se xxxx x na xxxxxx x žádostech xxxxx zákona o pobytu cizinců. X čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx veřejná moc xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx jednací xxxxx, ve využití xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxxxx využít, je xx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx si ho xxxxxxx xx x xxxxxx základního práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

105. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxx od úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem x jiných xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx ani xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx sloužilo k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze k xxxx, xx xxxxxxx xxxx sankcionováni xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxx chránit xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Pro úplnost xx xxxxx xxxxx, xx i kdyby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx cíle.

106. Na xxxxxx stranu xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rozporu, xxxx xx sleduje xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx určité xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx přístup x xxxxx, ovšem sama x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx x xx xxxxxx x xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x povinností xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxx xxxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx z čl. 37 xxxx. 4 Listiny xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx zaručeno, na xxxxxx xxxxx xx čl. 6 odst. 3 xxxx. x) Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, vztahujícího xx xx trestní xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx si xxxxxxx x řízení x xxx žádosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zkoumat.

108. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx cizincům, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jazyk, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a to x konečném xxxxxxxx xxxx podmínku pro xxxxxxx xx správnímu xxxxxx i x xxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxxxx neslouží x xxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, musela xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx orgán, xx xxx určitém xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx komunikovat, je xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx.

109. Xxxx povinnost x podmínka pro xxxxxxx ke správnímu xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx legitimní cíl. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx rozhodne xxxxxx tlumočníka xxxxxxxx (xxx 104 xxxx).

110. Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx komunikovat, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx „xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx účastníka řízení“ (§169j xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx výslechu dostavit x xxxxxxxxx. Pokud xx xx totiž x xxxxxxxx nedostavil xxx vážného xxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxx [§169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Výslech xxxxxxx, xxxxx neovládá xxxxxxx xxxxx, pochopitelně xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx obstarali xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxx xx xxxxxxxx obstrukčnímu xxxxxxx některých xxxxxxxx - tedy xxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tlumočníka. Xxxxxx xxx má xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx obstarat xxxxxxx na vlastní xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení je xxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx.

112. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovodit x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx do zákona o pobytu cizinců. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx financí xx x ní x xxxxxxxx vyjádřen. Xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx snahou x xxxxxxx svého xxxxx na tlumočníka, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost x tímto jeho xxxxxx xxxx související, x xx že xx navzdory poučení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tlumočníka xxxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx. Jiným xxxxxxxx xxxxx xxxx nesplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxx xx správním řádu x xxxxxxxxx xxxxxxx tlumočníka xx xxx náklady, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx cizinci vymáhány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxxxxxxx xxxx“.

113. Xxxxxx obecná xxxxxxx vlády, že xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx cíle, x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx jde xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy) x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxxxxxx xx žadatele, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx x postupu x xxxxxx, xxxxx xxxxx označuje xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).

114. Xxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

115. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavit xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx žádný x xxxxxx cílů xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx znamená, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxx zužujícím xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx s xxx xxxxx přímo komunikovat xx xxxxxxx tlumočníka.

117. Xx xxxxx zdůraznit, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx (či xxxx obdobný úkon xxxxxxxxxx tlumočníka) správní xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, výslech xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx „xx xxxxxx zjištění xxxxx xxxx, x xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx“ (§169j xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).

118. Správní xxxxxx x xxxxxx x žádostech xxxxx zákona o pobytu cizinců často xxxxxxxxx xxx z písemných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úředně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx aprobován jako xxxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2019 x. x. 1 Azs 367/2018-34, xxx 25; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.5.2020 x. x. 3 Xxx 93/2018-34, xxx 18).

119. Nic xxxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx osob xxxxxxxxx xx žadatele). Xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxx i protokoly x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx postupy xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.7.2020 x. x. 2 Xxx 344/2018-32; xxxxxxxx xx dne 20.12.2018 x. x. 3 Xxx 352/2017-31 xx xxxxxxxx xx xxx 8.3.2018 x. x. 7 Xxx 387/2017-24, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx prodloužení xxx x x xxxxxx x navrhovatele).

120. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxx jinak (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.8.2020 x. x. 8 Xxx 135/2019-43, bod 21). Využívá xx xxx, kde nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit xxxxx způsobem xxxx xxx vyvstane xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2020 x. j. 3 Xxx 93/2018-34, bod 18). Xxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx žadatel vylíčil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiných xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2014 x. j. 6 Xx 147/2013-29, xxx 13; xxxxxxxx xx xxx 30.7.2020 č. x. 6 Azs 161/2020-45, xxxx 33 x 34).

121. Xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx zastavil řízení xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, kdy xxxx x žádosti xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, x němuž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředky x veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx.

122. Xxx xxxxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x opatřováním xxxxxx důkazů, například xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadené ustanovení xxxxxxx finance xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx žadatele xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxx důkazními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má x xxxxxxxxx jiné nástroje, xxxx-xx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důkazů xxxxxx xxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), přestože xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx důkazními xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx těmito xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl obstruovat xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx prováděly jiným xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx nepoměrně xxxxxxxxxx x povede k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nárůstu nákladů x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hranice, xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

124. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx jde x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx o splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx ustanovena, ale xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) mají xxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx tlumočnících x xxxxxxxx překladatelích. Xxxxx xxx může xxxxxxx xxxxx ustanovit x xxxxxxxxx tlumočnického xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx žádný xxxxxxx xxxxxxxxx x dispozici, xxxx pokud xx „xxxxxxxxx tlumočnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obtížemi“ (§26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxx xxxxxx názor xxx správní orgány (x xxxxxxx xxxxx) xx to, xxx xx xxxxxxxxx zapsaného xxxxxxxxxx spojeno s „xxxxxxxxxxxxx“ náklady xxxx xxxxxxxx.

127. Xxxxxxx xx xxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jinou xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx. Správní orgán xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx zapsaného tlumočníka xx xxxxxx nebylo xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx mu znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxx se xxxxxxx xxxx může xxxxxx x xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spojeno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Soudy xx xx přitom mohly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx důsledku xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přiměřenost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obrazně xxxxxx by byl xxxx „xxxxxxx“ xx xx, xx xx xxxxxx „xxxxxxxx“ do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

128. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) vedlo xxx a pouze xx, že xxxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 45/16, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx 36, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx“).

129. X popsané situaci xxxxx hovořit o xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx neplnil xxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nebo xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx cíl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x ochraně veřejných xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxx x opatření (řádného) xxxxxxxxxx.

130. X obdobné xxxxxxx může xxxxx x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx sice xxxxxx xxxxx být tlumočníkem xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx nebude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx pochybnost x xxxx nepodjatosti (§18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). I kdyby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů (x xxxxxxx xxxxx) xx xx, xxx je x konkrétní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. I xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žádný xxxxxxxxx účel. Žadatel xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx podjatost osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pokud xx xx žadatel opakovaně xxxxxxxxxx xxxxx vyloučené xxx xxxxxxxxx, xxxx xx zřejmé, že xxx x obstrukci x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxx x xx xxx xxxxxxx tlumočníka.

131. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx způsobem xxx, xx zastavit xxxxxx xxx až x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tlumočnících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxx x x xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2025 x. x. 8 Xxx 99/2023-65 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zastavení xxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Krajské xxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 6.3.2024 x. x. 30 A 59/2023-53) xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.11.2022 x. x. 59 X 25/2021-67, xxxx 41 xx 43; xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 22.6.2022 x. x. 77 X 132/2021-51, xxx 37).

133. Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx popsaným zužujícím xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx možné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx.

XX.2.x)

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

134. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení, xx kterou navrhovatel xxxxxxxxxx. Z argumentace xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxx xxx mohlo xxx xxxxxxx konformní, xxxxx xx se týkalo xxx případů, xxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neopatření xx tlumočníka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 20 x 47 xxxx).

135. Xxxxxx xx xxxxxx xx k xxxxx navrhovatelovy xxxxxxxxxxx xxxxx vrátit. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx úpravou, xxxxx xx umožňovala xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx tlumočníka, x xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx vymáhání může xxx xxxxxx obtížné, xxxx xxxxx bylo - xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkony xx xxxxxxxxxx. Nejde xxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxx to x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 81 výše).

136. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativa, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx o xxxx xxxxxx řešením. Xxxxx xx cizinci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxx xxxxxxx možnost, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jen se xxxxxxxx placením xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 správního xxxx si xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxxx“, xxx x „sám“. Ne xxx xxxxxxx jazyky xxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxx tlumočníci (xxx https://seznat.justice.cz, xxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx, x x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxx jen jediný xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx thajský xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx obstruovat prohlášením, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jazyků.

137. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx zpochybňovalo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ověřený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx (§169 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců; §16 xxxx. 2 správního xxxx). X zde xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, taková argumentace xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxx

138. Ústavní soud xxxxxxxxxx napadené ustanovení xx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx namítané neústavní xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx námitek navrhovatele xxxx není nutné xxxxxxxx ustanovení zrušit, xx xxxx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vykládáno, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxx xxxxx, neplní-li žadatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tlumočníka xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, správní xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak bude xxx žadatel xxxxxxx xxxxxxx xx meritorního xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx přezkumu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x meritu xxxx.

139. Zamítnutí xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledů xxx x ustanovení souladné x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx zkoumaných důvodů xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 52/23 xx dne 24.4.2024 (N 77/123 XxXX 329; 144/2024 Sb.), Xxxxxxxxxxx zákrok xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx 39 a 40].

140. Judikatura navíc xxxx vymezit x xxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednou x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx připomenutá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizince nezpůsobí xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.11.2025 č. x. 8 Xxx 99/2023-65. Xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx provedený výklad xx nijak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

141. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx zastavit xxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxx by ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

142. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obstarat si xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tlumočníkem, x xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jej xxxx xxxxx xxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx I xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 140/2026 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.8.2026.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.