Plné znění - 140/2026 Sb.

Nález Ústavního sp. zn. Pl. ÚS 18/25 ve věci návrhu na zrušení §169r odst. 1 písm. l) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

140/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

140

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze dne 24. xxxxxx 2026

xx. xx. Xx. ÚS 18/25 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §169x odst. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 18/25 xxx 24. xxxxxx 2026 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Michala Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Hulmáka, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 255/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx se xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obstarat xx tlumočníka či xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zároveň xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx dotčeny případné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxx („xxxxxxx soud“ xxxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., („zákon o pobytu cizinců“). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastaví řízení x žádosti, jestliže xxxxxxx „xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jazyk, xxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxx náklady xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxx osobu, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx cizince prokazatelně xxxxxx“.

2. Xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zabývá, xxxxxxx xxxxxxx písemně na xxxxxxxxxxx formuláři x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ta xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. V xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x skutkovém xxxxx předvolán k xxxxxxxx. X prvního xxxxxxxx prohlásil, xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxxx xxxx. Xxx proto xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tlumočníkem nebo xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovena. X xxxxxxx výslechu xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být ustanovena xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osoba xxxxx xxxx xxxxxxx. Navazujícím xxxxxxxx podáním se xxx správní xxxxxx xxxxx nezabývaly a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx přezkum xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx by jím xxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x neústavním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zužujícím xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx netrpí.

II.

Průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx

5. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx 27.2.2023 xxxxx cizinec (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žádosti xxxxx být nadále xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), x to na xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, charakterizována klasifikací „Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) nakonec x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výslechu. Xxxxxxx xx, že xxxxxxx bude veden x xxxxxx xxxxxx x xx žalobce xx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx sám x xx xxx náklady. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zapsaným do xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obtížemi xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx ustanovit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxx (xxxx upravené xxxxxxx č. 354/2019 Sb., x xxxxxxxx tlumočnících a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx žalobce x xxxxxxxx neobstará tlumočníka, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxx termín xxxxxxxx. Jestliže xx xxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.10.2023 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x opět xx poučilo, xx xxxxxxxxx-xx si tlumočníka xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. K druhému xxxxxxxx xxx 21.11.2023 xx xxxxxxx dostavil x předsedou xxxxxxxx, x kterého xxx xxxxxxxxx. Předsedu xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx záznamu xxxxxx, že xxxxxxx xx k výslechu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podepsali, xxx xxxxxxxx písmem xxxxxxxx slovo „nesouhlasíme“.

9. Xxxxxxxxxxx den, xxxx 22.11.2023, žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx přípis, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mylně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx výrobků x xxxx“, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx x recyklace xxxxxx“. Xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx nezměnil. Xxxxxxxx to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zřejmě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx též na xx, xx se x výslechům xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxx tlumočníka zapsaného x seznamu tlumočníků.

10. Xxxxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X necelý xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.10.2024 xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení. Xxxxxx, že žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x němuž si xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě na xxx xxxxxxx tlumočníka.

11. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Komisi pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx („komise“). Xxxxxxx xxxx jiné, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx žije více xxx 20 xxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx za xx, xx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx dostaví x xxxxx, xxx xxxxxx xxxx jazyk x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx pobývá xxx několik let x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

12. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2025 xxxxxxx odvolání xxxxxxx x potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, který se x žalobcem xxxxxxxx, xxxxxx při výslechu xxxxxxxxx zajistit xxxxxx. Xxxxxx splněny zákonné xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx dost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstva.

13. Proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobě xxx 22.4.2025 xxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxx přerušil x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx ustanovení xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx („Listina“) xx xxxxxxx x právem xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx s xxxxxx xx tlumočníka xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx.

15. Zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/17 xx dne 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců. Z nálezu xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx také právo xx meritorní rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx část práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokračování xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Má xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, zda žadatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Mohou xxx xxxxxxxx, xxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 Listiny. Xx xxxx xxxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a zda xxx dá průchod xxxx xxxxxxxxxx právu xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx zastavit, x tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxx práv, včetně xxxx nederogovatelných.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx bezpodmínečně přikazuje xxxxxxxx řízení x x xxxxxxx, xx xx xxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx podkladů xxx věcné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx roli, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx x odepření xxxxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx absolutizuje zájmy, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx pomíjí individuální xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx základních práv. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správního řádu xxxxxxxx xx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx orgán, který xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tlumočné xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx.

19. Ministerstvo xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx tlumočníka cizinci xxxxxxxxxxx oproti xxxxxx xx tlumočné. Šlo xx už x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxxx by tato xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx stát. Xxxxxxxx formou xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx dosahovalo, xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možný prostředek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatele (xxxxxx xxxxx). Nyní xx xxxxxx xxxxx xxxxx, protože xx xx použít xxxx xxx xxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx zajistit si xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx prostor xxx xxxxx xx xxxx postup. Musí xxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx by xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty) xxx zajišťování si xxxxxxxxxx. Xxxxx by x sobě xxxx xxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx se xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx nebylo možné xx věci xxxxxxxxxx xx základě dosavadního xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx mělo xxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxx každého xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) řízení.

21. Xxxxxxx, která nastala xx xxxx xxxxxxx, xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxx různá xxxx xxxxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx, o xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxx xxxxxxxxx jiné svědky, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxxx xxxxxx vyslechnout x xxxxxxxx družstva, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx přípisem ze xxx 22.11.2023 (xxx 9 xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx ministerstvo „vyvléklo“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx možnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx) xxxx. Řešení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxx i u xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. A xxxxx xx „kanónem“, který xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tlumočníka. Xxxx xx přitom xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Listiny. X ústavně zaručeného xxxxx xx stává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nesplnění xxxx x xxxxxxxx řízení x žádosti.

24. Neobvyklou xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx i úprava xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádech, xxx x x §76c zákona č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (exekuční xxx) x o xxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §69 xxxx. 1 zákona x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (notářský xxx), či x §76 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx nezajistí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx to xxxx o xxxx xxxx. u xxxxxxx x xxxxxxx DPH x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx různé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx nevidí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxxx xxxxx řízením xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx účastníkem xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx by x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx zákona o pobytu cizinců - xx xx tam xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx vyzval vládu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xx řízení, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přeposlal xxxxxxxxxxxx x replice.

IV.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 222/2017 Sb., xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx vloženo xx zákona o pobytu cizinců. Xxxxx č. 222/2017 Sb. xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do zákona o pobytu cizinců xxxx součást xxxxxxx komplexu xxxx xxxxxxx č. 222/2017 Sb. Xx xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx (xxxxx č. 255/2019 Sb.). Vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxxxxx. Senát uzavřel, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 222/2017 Sb. xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

28. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxxxxx orgány měly xxxxxxxxxx meritorně, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxx postihuje xxxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xx běžným nástrojem xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx podobně reaguje xx xxxxxxxxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxxx nedostatky xxx žádosti, xxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xx. zn. Pl. XX 41/17 xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx zamezoval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x absolutně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx chování xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx řádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Správní xxxxx podnikne xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx zastavit.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx by xxxx přijata myšlenková xxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všechna xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x důvodu neodstranění xxx podání nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx práva podle čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx neomezené x ničím nerušené xxxxxxxxx xxxxxxx pobývat xx území. Ustanovení čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx nadto xxxxxxxx, xxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxxx ustanovení podle xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxx cíle: efektivní xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx záměrným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx správu, šetřit xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx efektivitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xx běžné x x xxxxxx xxxxxxxx.

33. Xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx náklady. Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je zajištěn xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x neposlední xxxx x xxxxxxxx přivést xxxxx osobu xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podílet xx xxxxxx x xxxxxxxx xx tlumočníka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tlumočníka x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x výslechu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx pochybnosti xx xxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxx rozhodnout.

34. Xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, pořádkové xxxxxx atd.) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx součinnost x xxxxxxxx zneužívání institutu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx, xxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tlumočení.

35. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sám, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx skutečnosti xxxxxx, xxx a xxx xxxx x xxx například nevykonává xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zjistit - jde o xxxxxxxxxxxxxxxx překážku meritorního xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx možnost než xxxxxx zastavit, xxxxx xx postupoval xxxxxxxxx xx spekulativně. Xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, co žadatel xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxx, x xxx xxx řádně xxxxxx.

37. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 odst. 4 Xxxxxxx, správní řád xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxxx, kterého xx v řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daňový a exekuční řád xxxx nepřiléhavé, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx zahajována x moci xxxxxx. Exekuční řád xxxxx neupravuje, xxx hradí náklady xx tlumočníka a xxxxxx xxxxxxxx vymáhání. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X řízení x pobytovém xxxxxxxxx xx navíc provedení xxxxxxxx častým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx exekučního řádu xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x právnické xxxxx, xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxxx (téměř) xxxxx cizinci. X xxxxxxx právní xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx x návrhem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (typicky x xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pak vycestovat xx země původu x xxxxxxx o xxxx povolení x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx náročný xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx x xxx práci xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxx“ xx xxxxxxxxx bariéru xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu neobstarání xx tlumočníka je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx efektivní xxxxxx a ochranou xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxx cizince xxxxxx, zda xxxx xxxxx zvolit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx tlumočníka z xxxx úřední xxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx objektivní překážku xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Ve xxxx xxxxxxx bylo bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rodinný x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měl x takových případech xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx do xxxxxxxxx a soukromého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx invazivní xxxxxxxx, která xx xxxxxxx stejného xxxx, xxxx xx došlo x tak závažnému xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx života.

IV.4

Replika xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vede xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx důsledkům a xxxx nutné xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ukládá správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx i x nálezu xx. xx. Xx. XX 41/17 xxxxxxx v xxx, že legitimní xxxx jsou xxxxxxxxxx xx pomoci procesního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx nálezem xxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx v době, xxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxx oprávnění x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxx předejít, x xxxxx nepředešel, pak xxx o xxxxxxxxxx xxxxx pro zastavení xxxxxx. Přesto Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx plně v xxxxxxx xx xxxxxxx x řádně xxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vážnější důvody. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 41/17, xxxxx argumentace xx xxxxx dá x x xxxx věci xxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nástroj správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zastavení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad podání, xxxxxxxxxxx xx k xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx legitimními xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx x ohledem xx dané xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x užším xxxxxx. Xxxxxx provedené xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx, neboť toto xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx hospodárnosti správního xxxxxx. Stěží xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx hned xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízení. Tento xxxxxxxxx cíl má xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx velkou xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxx a podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navrhovatel upozorňuje xx to, xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a x xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X návrhu uvedl xxxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx zálohy xx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak. Mohlo xxxxxxxx, xxx xx xxxxx spisu neumožňuje x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx, xxxxx žalobce neunesl xxx důkazní xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxxx zastaví, xxxxx xxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx absence xxxxxxxx [xxxxxxx tlumočení]“. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx ministerstvo xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx samo xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xx (x poučením) xxxxxxxxx, aby si x xxxx obstaral xxxxxxxxxx - s xxx, že pokud xx xxx xxxxxxx, xxx řízení xxxxxx.

48. Xxxx by xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výslechům, xxxxx xxxxxxx xxxxx x ke xxxxxx xx žadatelé xxxxxxx xxxxxxx obstarávat xxxxxxxxxx - vedlo xx xx x masovému xxxxxxxxxxx řízení. Napadené xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, pokud jde x moment zastavení xxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx již při xxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx projednávaná xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx si x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, která z xxx neplyne, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx x ochraně dotčených xxxxxxxx základních xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx procesních xxxxxxx x nich plynoucích.

50. Xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx nezjemňuje xxxxxxxx xxxxx, xx oproti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxxx cizinci. Xxxxx tím podle xxxxxxxxxxx navrhovatele sama xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx oproti xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tlumočníka xxxxx k zastavení xxxxxx. Xxxx navíc xxxxxx, že všechna xxxxxx xxxxx daňového řádu x exekučního řádu xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, naopak xxx xxxxxxxx předpisy znají x řízení o xxxxxxx či xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx posoudil, zda xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx procesní předpoklady xxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

52. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dané xxxx xx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx bránit xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxxx xxxxxx. Nepostačuje xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (xxxx ustanovení) s xxxx řešenou obecným xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/25 xx dne 1.10.2025 (430/2025 Sb.), Platy xxxxxx XX, bod 43 a tam xxxxxxxxxx judikatura].

53. Ze xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxxxx bylo potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x když xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodovalo xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxx xxxxxx x xxxxx x psaní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 255/2019 Sb. x účinností xx 1.1.2021 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx v řízení x navrhovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx.

54. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx splňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §66 x 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

55. Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx rozhodl, xxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zastaví xxxxxx x žádosti, xxxxxxxx xxxxxxx: „prohlásil, že xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vede jednání, x xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem tlumočníka xxxx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx o této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

58. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení.

59. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxx (xxx xxxxxxxx pod xxxxx):

„Xxxxx, xxx prohlásí, xx xxxxxxxx jazyk, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx zapsaného x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxxx o žádosti xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, obstará xxxxxxxxxx xx své náklady xxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.“

60. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 354/2019 Xx., x xxxxxxxx tlumočnících x soudních překladatelích, xxx:

„Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zástupci, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxxx úkon xxxxx nebo provádí xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, kde má xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“

61. Xxxxxxxxxx §25 xxxxxx xxxxxx xxx:

„Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obvodu xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx orgán xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx specializaci. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx předem xxxxxxxx zadání xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spisu. Xxxxx-xx xx x tlumočnický xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx překladatelský úkon, xxx xxxx lhůtu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“

62. Ustanovení §26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx zní:

„Orgán veřejné xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zapsána xx xxxxxxx tlumočníků a xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkon, x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx tlumočnický xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obtížemi.“

63. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednáván xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xx měl nahradit xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10. xxxxxx, xx 2025, xxxxxxxx xxxx 144/0). Xxxxx §597 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxx, že „[x]xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx si xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxx x zněním xxxxxxx úpravu, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx se nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o pobytu cizinců xxxxxxx xxxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx č. 255/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx překladatelích. Xxxxx „xxxxxxx x §24 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

66. Z xxxxxxxxx komor Parlamentu x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

67. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx neopatří xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxx navazujícího soudního xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx čl. 36 Listiny.

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se práva xx soudní x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx x xxxx „pouhými“ xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x to, xxxx xxxxxxx omezení xxxxx xx přístup xx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx důsledcích xxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.

69. Poté se xxxx xxxxxxx napadenému xxxxxxxxxx. Vysvětlí, xx x když xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx x navazující xxxxxx xxxxxxx. Odůvodní, že xxxxx x xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxx toliko o xxxxxxxxx podmínku pro xxxxxxx k xxxxx. Xxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx napadeného ustanovení. Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xx neslouží x xxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx nutné xxx xxxxxxxx zužujícím xxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

70. Xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxx:

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Listiny.

(3) […]

(4) Xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx.

71. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx je klíčovou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, zaručeného čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx nespočívá xxxxx x xxxxx jednotlivce xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx, xxx soud x věci meritorně xxxxxxx, pokud jednotlivec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x ústavně xxxxxxxx) xxxxxx x podmínky xxx xxxxxx xxxxxx x soudu. Namísto xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x právu „xx xxxxxxxxx rozhodnutí“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/21 xx xxx 2.11.2021 (X 190/109 XxXX 36; 484/2021 Sb.), Xxxxxxxxx §257 xxxx. j) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx 71 x 72].

72. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x lze xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i Listina, xxxxx níž se xxxxxx ochrany xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx).

73. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (a) výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a (x) xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx, xxxxx jsou naopak xxxxx. Tyto xxx xxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx mají xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx, xxx jde x omezení xxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx věci, x xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx podrobněji.

IX.1.a)

Výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx

74. Xxxxxxxxxxx formou omezení xxxxx na xxxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxx vyloučení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx některá xxxxxxxxxx jinému orgánu xxx xxxxx a xxxxxxx stanovit, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.

75. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx souladná x xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod [čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x obdobně čl. 4 Xxxxxx; podrobněji nález xx. zn. Xx. XX 9/14 xx xxx 16.12.2014 (X 228/75 XxXX 539; 14/2015 Sb.), Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx, bod 37].

Xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx xx xxxxxx x hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny. Tedy xxxx xxxx x xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny (xxxxxxxx nález, xxx 38 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

2) Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, ze xxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, ničím xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/17 xx xxx 2.7.2019 (X 124/95 XxXX 8; 212/2019 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx uděleno xxxxxx občanství cizinci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 66 x násl.].

76. Xxxxx xx xx soudního xxxxxxxx byla vyloučena xxxxxxxxxx, xxxxx xx (1) xxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx přezkum, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx by byl xxxxxxxx. Nemožnost vyloučit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo, nikoliv xxxxxxx. Nepřipouští xxxxx xxxxxxxx či výjimky [xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/24 xx dne 26.3.2025 (128/2025 Sb.), Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, body 25 x 30; xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/14, Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx 42; nález xx. xx. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), Právo na xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, bod 33; nález xx. xx. Pl. ÚS 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), Xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxx XII].

77. Zákonná xxxxxxxxxx o výluce xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx není možné xxxxxxxx rozšiřujícím způsobem (xxxxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx „v xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx určitý xxxx xxxx být xxxxxxxxx [xxxxxxxx] přezkumu, či xxxxxxx, je vždy xxxxxxxxx se přiklonit x xxxxxx, že xxx přezkoumat xxx“ [xxxxx sp. zn. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 29].

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx

78. Mírnější formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx stanovení xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení advokátem. Xxxxxx xx ale xxx x mnohými xxxxxx omezeními, která xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu xxxx:

1) sledovat xxxxxxxxx xxx x

2) být xxxxxxxxx sledovanému xxxx

[xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/21, Xxxxxxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 72; stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16 ze xxx 28.11.2017 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.), Nepřípustnost ústavní xxxxxxxxx xx xxxxx xx posuzování přípustnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx 27].

80. Xxx xxxxxxxxxx (2) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx obstála v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 33/18 xx xxx 10.12.2019 (X 205/97 XxXX 195), X xxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxx 33; xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/11 xx dne 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §237 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx 40, 41, 44 x 64]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xx xxxxx případech xxxxxxx; Xxxxxxx soud xxx neuplatňuje xxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxx [viz xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.), Rozhodné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx 60 x násl. x xxx citovaná xxxxxxxxxx].

81. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx [aktuálně xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/25 xx xxx 22.10.2025 (495/2025 Sb.), XXXX Xxxxxx, xxx 81] se xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx x xxxxx takto:

(2.1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(2.2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx se, xxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx jiným způsobem, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx zasahoval xxxx xxxx vůbec.

(2.3) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx se, xxx xxxxxxxxx legitimní xxx xx skutečně xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx.

82. Dále platí, xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx přednostně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výše, xx-xx takový výklad xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx ustálené judikatury xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx souladný x ústavním xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx viz xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 48/95 xx xxx 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx].

83. Xxxxxxxxxxx (pochopitelně) xxxx xxxxxx podmínky xxx přístup x xxxxx i xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx, xxx xx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X řízení xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, soudním xxxxxxxxx či v xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx povinnému zastoupení xxxxxxxxx.

84. Konečně je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx jednotlivec xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx, má xx za xxxxxxxx, xx se soud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, nezaplacení xxxxxxxx poplatku či xxxxxxxxxxx xx advokáta x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x odmítnutí návrhu. Xxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxx xxxxx ve věci, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxx xxx říci, xx xxxxxxxxxx podmínek xxx přístup x xxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, jaký xx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx x xxx hovoří xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/17, Xxxxxxxx xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců x x zákoně o azylu, xxx 55. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k soudu (xxxxxxxxxx viz níže xxxx 100 x 101).

XX.1.x)

Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxx. xxxx xxxxxx ochraně x k soudní xxxxxxx

85. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, jaký xx xxxxx xxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxxxx (k xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx).

86. Xxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx ně xxxxxxxxxx xxxxxx. Přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxxxx důsledku x xxxxxxxxx pro xxxxxxx x soudu.

87. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx například xxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx (podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx to, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx věci xxxxx x správního xxxxxx, xxx x x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx x tomto xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/17, Xxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců a x zákoně o azylu. Xxxxx, xx pokud xxxx xxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx se proti xxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx věci (xxx 55 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx).

89. X x xxxx xxxxxxxxx pravidla ale xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správních xxxxxx xx nezbavuje xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x soudu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), X xxxxxxx účasti xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 84]. Těmito xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přístup x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxx omezení x ústavním pořádkem

90. Xxxxx xxxx vyložených xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x x xxxxx

91. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx s xxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale x na soudní xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tím i xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jen xx, zda byly xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx zastavení xxxxxx. Xxxxxxx se tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx.

92. X xxxxxxxx na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 5.11.2025 x. x. 8 Xxx 99/2023-65 (vydaný xx poté, co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxxxx správní orgány x xxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx-xx takový xxxxx xxxxxxxxxx x patrný x xxxxxxxxx věci, xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 41 x násl.). X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxxxx by xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x k xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx plnohodnotnému xxxxxxxxx merita xxxx (xxxxxxxxxx žádosti) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx.

XX.2.x)

Xxxxx x xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx

94. Dále xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, o xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx x soudu xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná, xxx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxx“ podmínku xxx xxxxxxx k soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx „účinek xxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxx.

95. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; této otázky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

96. Napadené xxxxxxxxxx toliko podmiňuje xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednací jazyk xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx poučení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx tlumočníkem xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxxx správního xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxx (tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxx podmínka pro xxxxxxx xx správnímu xxxxxx a soudu, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx x podle toho xx třeba hodnotit x xxxx xxxxxxxxx.

98. Xxx se řízení x xxxxxxx x x xxx vydané xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tudíž xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx se základních xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx přezkum x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx však xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx, a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Může xx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

99. Xx xxxxx vhodné xxxxx, xx x xxxx cizinci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx [viz xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 ze xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx cizince, xxxxx xx v České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 37], xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a znemožnění xxxxxxxxx pobytu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dovozuje x kontextu xxxx, xxxxxx se xxxxxx. X xxxxxxxxx rovině xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. j. 8 Azs 99/2023-65 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku xx xxx 13.7.2021 x. 28895/14, §27, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx migrantům xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2024 x. 15117/21, §76).

100. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x x nálezu xx. zn. Xx. XX 41/17, Xxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců x v zákoně o azylu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zrušeného §169r xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizince, xxxxx „xxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení x přechodnému pobytu xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlavy XXx x době, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx poté, co xx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“.

101. Xxx xxx x xxxxxxxx xxx přístup ke xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx s ní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (bod 53). Kdyby nález xxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ukončil, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze. Nález xx xxxxx toho xxxxxx legitimními xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (bod 57), xxxx zachází x xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx x x soudu, x xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx poprvé xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx shledává x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v bodě 58). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx posuzována xxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx takto xxxxxxxx x nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

102. V xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx a x konečném xxxxxxxx x x xxxxx xx ústavně xxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

103. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje (jaký xx xxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Listiny xxxxx, xxx „prohlásí, xx neovládá jazyk, xxxx xx vede xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxx soudy xx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 20/05 xx xxx 25.10.2005 (XX 20/39 XxXX 487), Překlad soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx]. Vztahuje xx xxxx x na xxxxxx x žádostech xxxxx zákona o pobytu cizinců. X čl. 37 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx veřejná xxx xxxxx xxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx jednací xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zda xx xxxx jednotlivec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx si xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

105. Xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepomáhá xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxx xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx by napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxxx, že cizinci xxxx xxxxxxxxxxxxx zastavením xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx sami neobstarají. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx chránit xxxxx cizinců xx xxxxxxxxxx. Pro úplnost xx xxxxx dodat, xx x kdyby xx xxxxxxxx cílem xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

106. Xx xxxxxx stranu xxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxx na xxxxxxxxxx x rozporu, xxxx že sleduje xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nesplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, ovšem xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx. Xxx se x ní setkat x ve xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx. Xxxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x povinností xxxxxxxxx. Nesplnění této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

107. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx není xxxxxxxx zaručeno, xx xxxxxx xxxxx xx čl. 6 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, vztahujícího xx xx trestní xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx náklady xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

108. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cizincům, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx obstarat xx xxxxxxxxxx, x xx x konečném důsledku xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxx. Jelikož tato xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx určitém xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Tato povinnost x xxxxxxxx pro xxxxxxx xx správnímu xxxxxx a k xxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxx orgán xxxx xxxx xxx legitimní xxxxx, proč x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx něj xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obstarat xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx rozhodne xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 104 xxxx).

110. Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s cizincem xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince (xxxxxxxx). Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx „xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (§169j xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xx povinností xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx se totiž x výslechu nedostavil xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx [§169r odst. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neovládá xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx cizince, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jeho cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx si xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx má xxxxxxxx ustanovení přispět x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na vlastní xxxxxxx x sám. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxx „ve xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx.

112. Xxxx xxxxx lze xxxxxxx dovodit x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 222/2017 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o pobytu cizinců. Xxx spočívající x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx v xx x výslovně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxx důsledek pro xxxxxxx, xxx cizinec, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx navzdory xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx náklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Jiným xxxxxxxx xxxxx dnes xxxxxxxxx xxxx procesní povinnosti xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pak x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadateli xx správním řádu a xxxxxxxxx cizinci xxxxxxxxxx xx xxx náklady, xxxxx jsou následně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxxxxxxx xxxx“.

113. Naopak obecná xxxxxxx vlády, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx též zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cíle, x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx tak x xxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxx nákladů spojených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žadatele, x xx xxx sankcí xxxxxxxxx xxxxxx (čímž xxxxxxxx x xxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx a předvídatelný).

114. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obstrukčnímu jednání x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx zužující xxxxxx

115. Přestože xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx znamená, že xxxxxxxx ustanovení je xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zužujícím xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxx jde x xxxxxxx, kdy správní xxxxx xx xxxx xx xxxx opatřit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (žadatele) xxx x xxx xxxxx xxxxx komunikovat xx využití tlumočníka.

117. Xx třeba zdůraznit, xx zákon o pobytu cizinců obecně xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx žadatele (či xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxxx žadatele xx být xxxxxxxx „xx účelem xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (§169j xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxxx vycházejí xxx x písemných xxxxxx x dokladů xxxxxxxxxxxx účastníky a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úředně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2019 č. x. 1 Xxx 367/2018-34, xxx 25; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.5.2020 x. x. 3 Xxx 93/2018-34, xxx 18).

119. Xxx xxxxxxxx orgánům nebrání xxxxxxxx xxxxxxxx svědků (xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení. Xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.7.2020 x. x. 2 Xxx 344/2018-32; xxxxxxxx xx xxx 20.12.2018 x. x. 3 Xxx 352/2017-31 či xxxxxxxx ze dne 8.3.2018 č. j. 7 Azs 387/2017-24, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx prodloužení xxx x v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx).

120. Xxxxxxx xxxxx výslechem xxxxxxxxx (žadatele) považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx důkaz spíše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx tam, kde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.8.2020 x. x. 8 Xxx 135/2019-43, bod 21). Xxxxxxx se xxx, xxx nelze xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2020 x. x. 3 Xxx 93/2018-34, xxx 18). Výslech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiných důkazů, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2014 x. j. 6 Xx 147/2013-29, xxx 13; rozsudek ze xxx 30.7.2020 x. x. 6 Xxx 161/2020-45, body 33 x 34).

121. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zastavil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx meritorně rozhodnout, x xxxxx xx xxxxxx obstrukční. Současně xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tlumočníka, xxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx.

122. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadené ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx se ostatně xxxxxxx toliko o xxxxxxxxx xx tlumočníka. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx na tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přednostně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx důkazními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx, aby x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důkazů xxxxxx stát.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele (k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), přestože xxx xxxxxxxx xxxx zjistit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, bylo-li xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důkazními xxxxxxxxxx xxxxxxx x nepoměrnými xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snaze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxx prováděly xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx nepoměrně obtížnější x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx spojených. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx už xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

124. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxx o xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx o splnění xxxxxxxxxx opatřit si xxxxxxxxxx xxxx osobu, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány (a xxxxxxx xxxxx) mají xxxx xxxxx xx xx, zda konkrétní xxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ustanovit k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx tlumočníka tehdy, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xxxxx by „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nepřiměřenými náklady xxxx xxxxxxxx“ (§26 xxxx. 1 tohoto xxxxxx). Žadatel ovšem xxxxxxxxxxxx může mít xxxx právní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx soudy) xx xx, zda xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s „xxxxxxxxxxxxx“ náklady xxxx xxxxxxxx.

127. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx zapsaným xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tlumočníka xx xxxx xxxxxxx s „xxxxxxxxxxxxx“ náklady xx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx by xxxxxxxx xxxxx to, zda xxxxxxxx zapsaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx přitom mohly xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionován xx to, xx xxxxxx neodhadl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a obtíží xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obrazně xxxxxx xx xxx xxxx „xxxxxxx“ xx xx, xx se xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

128. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přijatelné, xxx x xxxxxxxxx řízení (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu) xxxxx xxx x xxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 45/16, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti ve xxxxx xx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, bod 36, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx „xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx názor“).

129. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřit xx tlumočníka, xxxx xx by dokonce xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx muset xxx vynaložit náklady xx xxxxxxxxxx tlumočníka. Xxx cíl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxx. X uvažovaném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxx lhůtu x xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

130. X xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obecně xxxxx xxx tlumočníkem xxxxxxxxxx, avšak x xxxx věci xxxxxx xxxx tlumočnické úkony xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti (§18 odst. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxxxx a soudních xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxx žadatel xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxx) xx xx, zda xx x konkrétní xxxxx xxxx důvodná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx zastavení řízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx neměl být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx, xx xxxxxx neodhadl xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby vyloučené xxx podjatost, xxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx x neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xx xxx xxxxxxx tlumočníka.

131. Napadené xxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx v xxxxxxx, neplní-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx tlumočnících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zmíněný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.11.2025 x. x. 8 Xxx 99/2023-65 vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx, xxx zastavení xxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života, čímž xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx nezbytný x xxxxxxx, kdy řízení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx ze xxx 6.3.2024 x. x. 30 X 59/2023-53) či v xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx nedostavil x xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 30.11.2022 x. j. 59 X 25/2021-67, xxxx 41 xx 43; xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 22.6.2022 x. x. 77 X 132/2021-51, xxx 37).

133. Xx-xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx o xxxxxxx meritorně rozhodnout x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx.

XX.2.x)

X xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele

134. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je patrné, xx xx napadené xxxxxxxxxx x podle xxx xxxxx xxx xxxxxxx konformní, xxxxx xx xx xxxxxx xxx případů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v neopatření xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx 20 x 47 xxxx).

135. Přesto xx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vrátit. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx umožňovala ukládat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx tlumočníka xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx opatří tlumočníka, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vymáhání může xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx - xxxxx tvrzení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - vymáhání xxxxxxx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žadatelích. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xx srovnatelné míře“, xxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx (xxx 81 xxxx).

136. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativa, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx cizinci xxxxxxxx xxxxxx xx tlumočné, xxxxxxxx xx se xxx omezila xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Zátěž a xxxxxxx se xxxxx xxxxxx jen se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx nalezením xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 správního xxxx xx cizinec x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxxx“, xxx x „xxx“. Xx xxx všechny jazyky xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zapsaní xxxxxxxxxx (xxx https://seznat.justice.cz, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, například xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx ně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, například xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx jiné xxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxx tlumočníkem xxxxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx cizích xxxxxx.

137. Xxx xxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx (§169 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx; §16 xxxx. 2 správního xxxx). X xxx xx xxxx možné xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx překlad xxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx argumentace xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vykládáno, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jen xxxxx, neplní-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která splňuje xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a zároveň xxxxx-xx xxx využití xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx podmínky splněny xxxxxx, správní xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx. X dalším xxxxxx xxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx meritorního xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Bude mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudu xx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

139. Zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx pohledů jde x ustanovení xxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 ze dne 24.4.2024 (N 77/123 XxXX 329; 144/2024 Sb.), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx, xxxx 39 x 40].

140. Judikatura xxxxx xxxx vymezit x xxxxx podmínky, xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 5.11.2025 č. x. 8 Xxx 99/2023-65. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x unijního xxxxx, xxxxx xx xxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nijak nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obstarat si xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx nelze-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti meritorně xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx.

143. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx X xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx II xxxxxx, xxxx výklad napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 140/2026 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.8.2026.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.