Plné znění - 140/2026 Sb.

Nález Ústavního sp. zn. Pl. ÚS 18/25 ve věci návrhu na zrušení §169r odst. 1 písm. l) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

140/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

140

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 24. xxxxxx 2026

sp. xx. Xx. XX 18/25 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §169x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 18/25 xxx 24. xxxxxx 2026 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx (xxxxxx zpravodaj) x soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Bartoně, Xxxxx Dolanské Bányaiové, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Martina Xxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 255/2019 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 255/2019 Sb., xxxx xxx x souladu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jen xxxxx, xxxxxx-xx žadatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Xxxx („xxxxxxx soud“ xxxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 255/2019 Sb., („zákon o pobytu cizinců“). Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jazyk, xxxx xx xxxx xxxxxxx, x neobstaral xx xx xxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tlumočníka xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxx“.

2. Xx věci, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zabývá, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pochybnostem xxxxxxxxx xxxxxx x skutkovém xxxxx předvolán x xxxxxxxx. X prvního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jazyk, v xxxx xx řízení xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxx výslechu xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx tlumočníkem xxxx xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X druhému výslechu xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx podle xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tlumočníků, xxxx osoba xxxxx xxxx xxxxxxx. Navazujícím xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavily.

3. Podle xxxxxxxxx soudu napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx otázku, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxx krajský xxxx vyhodnotil jako xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx návrh na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxx nepočínal obstrukčně.

4. Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx k neústavním xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx soud upozorňuje. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx je xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zužujícím xxxxxxxx, xxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

5. Xxxxx xxxx xxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx 27.2.2023 xxxxx cizinec (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxx), x to xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které chtěl xxxxxxx, charakterizována xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx odvozu a xxxxxxxxx odpadů“.

6. Ministerstvo xxxxxx („ministerstvo“) nakonec x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx ho, že xxxxxxx xxxx veden x českém jazyce x xx xxxxxxx xx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx své xxxxxxx. X poučení xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx pro xxxx xxxxx tlumočník xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx zapsaným xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx tlumočníka i xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx obstará xx xxx xxxxxxx x xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nyní upravené xxxxxxx č. 354/2019 Sb., x xxxxxxxx tlumočnících a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x poučení xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tlumočníka, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x předvolá xx xx nový xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx si xxx tehdy tlumočníka xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení.

7. X xxxxxxx výslechu xxx 12.10.2023 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x předchozím poučením xxxxxxxxxx xx nový xxxxxx a opět xx poučilo, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.11.2023 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx byl xxxxxxxxx. Xxxxxxxx družstva xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx záznam podepsali, xxx tiskacím písmem xxxxxxxx slovo „xxxxxxxxxxxx“.

9. Xxxxxxxxxxx xxx, xxxx 22.11.2023, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mylně xxxxx xxxxxxxx pozici „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kovů“, xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Pracovníci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx tuto xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx již x předchozích řízeních. Xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx i xxxxxxxx prohlášeními a xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxx pracovní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zpracování žádosti. Xxxxxxxx xxx na xx, xx xx x xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx, i xxxx xx xx nepodařilo xxxxxxxx tlumočníka xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxx usnesením xx xxx 15.10.2024 xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty zastavilo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x němuž si xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Komisi xxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxx („xxxxxx“). Xxxxxxx mimo xxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx zástupcem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx česky, protože xxx xxxx xxxx xxx 20 xxx, x tak mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx, že postačí, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxx jazyk x xxxxxx xx tlumočit. Xxxxxxxx též xx xx, xx x Xxxxx republice pobývá xxx xxxxxxx xxx x veškeré povinnosti xxxxx plní.

12. Komise xxxxxxxxxxx xx dne 12.2.2025 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xxxx nejsou xxxxxxx pochybnosti. Předseda xxxxxxxx, který xx x žalobcem dostavil, xxxxxx při výslechu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxx x tlumočení xx xxxxxxxxxxxx jazyka, pro xxxxx je v xxxxxxx zapsáno xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx účinek. Xxxxxxx soud žalobě xxx 22.4.2025 xxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x právem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx („Listina“) xx xxxxxxx x xxxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx s xxxxxx xx tlumočníka xxxxx čl. 37 odst. 4 Xxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/17 xx dne 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců. Z xxxxxx xxxxxxx, že právo xx přístup x xxxxx xx nevyčerpává xxxxxx předložením xxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx právo xx meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx není xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxx vydání povolení x pobytu. Xxxxx xxx xxxxxxxx, zda xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

16. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxx práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 Listiny. Xx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx přikazuje xxxxxx x žádosti xxxxxxxx, x xxx žalobci xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

17. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpodmínečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x případě, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podkladů xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx x odepření spravedlnosti.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx absolutizuje xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx individuální xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx, xxxxx nesplnili xxxx povinnost xxxxxxxx xx správního řádu xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx tlumočníka. Toho xxx na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tlumočné xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxx tlumočníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx už x xxxxxx formu xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sám, a xxxxxxxx by tato xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx náklady na xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx postihu, xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx veřejnému rozpočtu, xx xxxxx být xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx dosahovalo, xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatele (xxxxxx xxxxx). Xxxx xx povahu prima xxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxx prvním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nadto xxxx xxxxx xxxxxxx xxx úvahu či xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xx už xx xxxxxxx procesní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Pokud by xxxxxxxxx řízení bylo xx nejzazším xxxxxxxxxxx, x tak by xxx přesvědčení navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx prokázané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty) xxx zajišťování si xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x sobě xxxx xxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xx xxxx xxxxxx, jen xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx spisu. Xxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xx xxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odbočkami xx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x soudního) xxxxxx.

21. Xxxxxxx, xxxxx nastala xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx různá xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožňovala zjistit xxxxxxxx stav, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxx. kolegy xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx družstva, xxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.11.2023 (xxx 9 xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ x povinnosti reagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x daném přípise.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiné možnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx x podobné (xx xxxxx větší) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neobstojí x xxxxx potřebnosti xxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahuje samu xxxxxxxx tohoto základního xxxxx. X xxxxx xx „xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx používat xx procesní „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tlumočníka. Xxxx xx přitom xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx podle čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx. X ústavně xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

24. Neobvyklou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádech, xxx i v §76c zákona x. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx x §76 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následek xxxx xxxxxxxx ustanovení. Pokud xx xxxxxxxx nezajistí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx o sobě xxxx. u žádosti x xxxxxxx DPH x xxxxxxxxx řízení. Xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx procesní xxxxxxxx danou xxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, xxxxx ospravedlnit, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx hypoteticky xxxx xxx účastníkem xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx x xxx veřejná xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců - xx by xxx xxx x xxxx xxxx xxxxx nejdůležitější xxxxx, tj. o xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx účastníka xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx vstupují xxxx vedlejší xxxxxxxxx xx řízení, x xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx). Xxxxxxxxx následně Ústavní xxxx přeposlal xxxxxxxxxxxx x replice.

IV.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 222/2017 Sb., xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do zákona o pobytu cizinců. Xxxxx č. 222/2017 Sb. xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxxxx xxxxx.

27. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxx součást xxxxxxx komplexu změn xxxxxxx č. 222/2017 Sb. Od xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měněno xxxxx jednou, a xx xxxxxxxxx (xxxxx č. 255/2019 Sb.). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 222/2017 Sb. a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátorů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zůstalo xxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxxxxx. Senát xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb. xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

28. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxx žalobce xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohl xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x přístupu x xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zastavení xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Ustanovení §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx podobně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neodstraní nedostatky xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x absolutně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx důsledkem nečinnosti xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx absurdum xxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantované xxxxx cizince pobývat xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 26 Listiny xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ničím xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xx území. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 4 Xxxxxxx nadto umožňuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu pro xxxxxxx. Zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ztrátě práv, xxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxx žádost.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx spravedlivého x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, ochranu xxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxx záměrným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Stát xx xxxxxxx zajišťovat efektivní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x blokuje xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x žádosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx tlumočníka xxxx xxxxxxx. Xx xx běžné x x xxxxxx řízeních.

33. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokazatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přivést xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Povinnost žadatele xxxxxxx se xxxxxxx xx řízení a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx žadatel neopatří x výslechu tlumočníka, xxxx možno xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stav xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automaticky na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx atd.) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zajištění odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx součinnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx x obstrukcím. Xxxxxxxx prostředky představené xxxxxxxxxxxxx xxxxx neřeší xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxx dokončit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sám, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kde x xxx xxxx a xxx xxxxxxxxx nevykonává xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx žalobce v xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx zjistit - xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Správní xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx libovolně xx spekulativně. Zastavení xxxxxx xx navíc xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx přichází xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, o xxx xxx xxxxx xxxxxx.

37. Pokud xxx x xxxxxxxx porušení čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx, správní řád právo xx tlumočníka v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednajícího. Xxxxx §16 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx každý xxxxx xx tlumočníka, xxxxxxx xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxx na své xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daňový x exekuční řád xxxx nepřiléhavé, xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xx žádost, xxx xxxx zahajována x xxxx xxxxxx. Exekuční řád nadto neupravuje, xxx xxxxx náklady xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vymáhání. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Zatímco xxx postupu xxxxx xxxxxxxx xxxx exekučního řádu xxxx v jiných xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx jazyka xxxxxx nepředpokládá. Podle xxxxx je xxx xxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx pobytu) xxxxxxxx xx území xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxx xxx vycestovat xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, což xx xxxxx zdlouhavý x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zastavení řízení x xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxx individuální xxxxxxx, může xxx xxxxxxx následky xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxx xx vzdělání. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „trestá“ za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, kvůli xxxx xx neobstarala xxxxxxxxxx.

40. Zastavení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxxx xx nezbytná x vyvážení rovnováhy xxxx xxxxxxx efektivní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx cizince xxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředek, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxx, zejména xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádné dokončení xxxxxx.

41. Xx věci xxxxxxx bylo xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx automaticky, xxx zohlednění xxxxxx xx rodinný a xxxxxxxx život. Správní xxxxx xx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx zvážit, zda xx xxxxx xx xxxxxxxxx a soukromého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Měl xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stejného xxxx, xxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx navrhovatele

42. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx věci x xxxxxxxxxx důsledkům x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx ustanovení zasahuje xx základních práv xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx ukládá správnímu xxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 spočívá x xxx, že xxxxxxxxx xxxx jsou dosahovány xx xxxxxx procesního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx zájem individuální.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx mohl svým xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nepředešel, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx dané ustanovení xxxxxx. Nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x pobytové oprávnění xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by zastavení xxxxxx xxxx odůvodňovat xxxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxx vnímané xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dá i x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

44. Pokud xxxxx namítá, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvody zastavení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zastavení xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podání, xxxxxxxxxxx se x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jinými legitimními xxxx než napadené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §66 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx lze xxxx řízení x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx počátku trpí xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxx případů xxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasí s xxxxxxxx vlády, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxx nákladů xx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. X xxxxxx uvedl xxxxxxx řešení, xxxxx xx nezvyšovala náklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zálohy xx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx obstrukcím, xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neobstruoval.

46. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx jinak. Xxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x zamítavě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx předsedu xxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx zkoušel xxxx cesty ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxx, že xx xxxxxx zastaví, xxxxx xxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx překladu [xxxxxxx tlumočení]“. Naopak xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxxxx může xxx bližších xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx vhodné, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x uložit xx (s poučením) xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ukončí.

48. Xxxx by xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k výslechům, xxxxx xxxxxxx xxxxx x ke xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx by xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx skrývá x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx x moment xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx by xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxx neobstarání xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Jak ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx neplyne, x xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx přezkum není xxxxxxxx, xxxxxxx žadatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx neřeší to, xx napadené ustanovení xxxxx procesní cestu x ochraně dotčených xxxxxxxx základních xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx oproti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx v řízení x žádosti xxxxx zákona o pobytu cizinců xx oproti xxxxx řízením xxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx všechna xxxxxx podle daňového řádu x exekučního řádu xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx projednání podaného xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

52. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxx xxxx xx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx bránit xxxx, aby xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nepostačuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx řešenou xxxxxxx xxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 19/25 xx xxx 1.10.2025 (430/2025 Sb.), Xxxxx xxxxxx XX, bod 43 x tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

53. Xx xxxxxxxx xxxxx x xx správního xxxxx Xxxxxxx xxxx ověřil, xx x navrhovatele xx xxxxxx xxxxxx x správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx dodává, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xx výroku xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx novelizováno zákonem č. 255/2019 Sb. x účinností xx 1.1.2021 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se netýkaly xxxxx napadeného ustanovení. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx pokládá za xxxxxxx konformní. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

54. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx zrušení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 a 67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené procesní xxxxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx rozhodl, xxxx xxxxxxx xxxxx jednání, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx (§44 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx: „prohlásil, xx xxxxxxxx jazyk, xxxx xx xxxx jednání, x xxxxxxxxxx xx xx své xxxxxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxx osobu, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

58. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx, zní (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx):

„Xxxxx, xxx prohlásí, xx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx jednání, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zapsaného x xxxxxxx tlumočníků, kterého xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. V xxxxxx x žádosti xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, obstará tlumočníka xx xxx xxxxxxx xxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.“

60. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 354/2019 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

„Xxxxxxxxx nesmí provést xxxxxxxxxxx xxxx, jestliže xxx xxx důvodnou xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx pro jeho xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx zástupci, zadavateli, xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx tlumočnický úkon xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“

61. Xxxxxxxxxx §25 xxxxxx xxxxxx xxx:

„Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx adresou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v němž xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přihlédne xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx moci x tlumočníkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxxxxxxx xxxx prováděný písemně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“

62. Xxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxx:

„Xxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx osobu, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx daný xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti xxx xx, xxx provedla xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxx jazyk xxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tlumočníků x xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“

63. Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládní xxxxx nového xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10. xxxxxx, xx 2025, xxxxxxxx xxxx 144/0). Xxxxx §597 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xx zastaví xxxx, xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx si xx xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §26 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx překladatelích, xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poučil“. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx v napadeném xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Poté, xx Ústavní xxxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxx procesní předpoklady xxxxxx, přistoupil k xxxxxxxx napadeného ustanovení. X xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přijato x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxxxxx zákonem č. 222/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednou x xxxxxxxx x technických xxxxxx, x to xxxxxxx č. 255/2019 Sb., kterým xx mění některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x znalcích, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxx tlumočnících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx „uvedené x §24 xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících“ xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.

66. Z xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, usnesení x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx xxxx navrhovatelem, xxxxxx účastníky ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

67. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxx tlumočníkem xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx též xx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x omezení práv xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Listiny. Xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx stanovenými xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu x xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx důsledcích xxxxxxx i právo xx xxxxxxx x xxxxx.

69. Poté xx xxxx xxxxxxx napadenému xxxxxxxxxx. Vysvětlí, xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x navazující xxxxxx xxxxxxx. Odůvodní, xx xxxxx x výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx toliko x xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxx x soudu. Xxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x x případech, kdy xx xxxxxxxx k xxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx nutné jej xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

70. Xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx zní:

(1) Každý xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.

(3) […]

(4) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

71. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zaručeného čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, právo xx xxxxxxx x soudu. Xx xxxxxxxxx pouze x právu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Jde především x xxxxx xx xx, xxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovený (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x podmínky xxx xxxxxx xxxxxx x soudu. Namísto xxxxx na xxxxxxx x soudu proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x právu „na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/21 xx xxx 2.11.2021 (X 190/109 SbNU 36; 484/2021 Sb.), Xxxxxxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx 71 x 72].

72. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx absolutní x xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxxxxx výslovně xxxxxx x Listina, xxxxx xxx se xxxxxx ochrany xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x „podmínky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (čl. 36 odst. 1 x 4 Xxxxxxx).

73. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx (x) xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx, x (x) podmínky pro xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx naopak xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx mají xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx i xx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxx xx jim xxxx věnovat xxxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx

74. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu xx xxxx úplné vyloučení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svěřit některá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

75. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky:

1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesmí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod [čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/14 xx xxx 16.12.2014 (X 228/75 SbNU 539; 14/2015 Sb.), Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, bod 37].

Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny. Tedy xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny (xxxxxxxx xxxxx, bod 38 a xxx xxxxxxxxxx judikatura).

2) Xxx xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxx totiž xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx netýkající se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyloučí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, že xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxx sp. zn. Xx. XX 39/17 xx dne 2.7.2019 (X 124/95 XxXX 8; 212/2019 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 66 x xxxx.].

76. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se (1) týkají základních xxxx x xxxxxx, xxx by x xxxxxxxxx výluku. Žádný xxxxx přezkum, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx x xx přiměřená x xxxxxx dosažení, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ze soudního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Nepřipouští xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/24 xx xxx 26.3.2025 (128/2025 Sb.), Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, body 25 x 30; nález xx. zn. Xx. XX 9/14, Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí xxxx, xxx 42; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), Xxxxx xx xxxxxx přezkum rozhodnutí x odvolání xxxxx xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxx znevýhodněnou, xxx 33; xxxxx sp. xx. Pl. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx XXX].

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu naopak xxxxx, xx „x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x závěru, že xxx xxxxxxxxxx lze“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 23/11 xx dne 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx soudního xxxxxxxx, xxx 29].

IX.1.b)

Podmínky xxx přístup x xxxxx

78. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Xxxxxx xx ale xxx s xxxxxxx xxxxxx omezeními, xxxxx xxxx mnohdy xxx xxxxxxxxx skutečnosti, že xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx x soudu xxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a

2) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

[xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/21, Ústavnost §257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 72; xxxxxxxxxx pléna xx. zn. Xx. XX-xx. 45/16 xx xxx 28.11.2017 (XX 45/87 SbNU 905; 460/2017 Sb.), Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vazbě xx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx 27].

80. Xxx posuzování (2) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality [xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/18 xx xxx 10.12.2019 (X 205/97 XxXX 195), X povaze zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxx 33; nález sp. xx. Pl. XX 29/11 ze xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §237 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx, xxxx 40, 41, 44 x 64]. Xxxxx xxxxxx standard xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxx neuplatňuje xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx 60 x násl. x xxx citovaná xxxxxxxxxx].

81. Tříkrokový test xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 17/25 xx xxx 22.10.2025 (495/2025 Sb.), XXXX Xxxxxx, xxx 81] xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx takto:

(2.1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(2.2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(2.3) Xxxxxxxxx přiměřenosti v xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx má skutečně xxxxxxxx xxx právem xx přístup x xxxxx.

82. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxx pro přístup x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vykládána xxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x x něj plynoucími xxxxxxxxx, uvedenými výše, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvolit xxx, xxxxx je souladný x xxxxxxxx pořádkem [x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu xxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 48/95 ze xxx 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), Xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx].

83. Zákonodárce (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx x pro xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx věcech, kde xx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu možná xxxxxx. X řízení xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, soudním xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xx xx xx následek, xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx advokáta x některých xxxxxxxx xxxx x zastavení xxxxxx řízení xx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx byl xxxxxxxx xxxxx ve věci, xx xxxxxx xx xxxxxxxx výluka ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx říci, xx nedodržení xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, jaký xx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, jak x tom xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/17, Xxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců x x zákoně o azylu, bod 55. Xxxxx ale xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx a výluka xx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx viz níže xxxx 100 x 101).

XX.1.x)

Xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxx právní xxxxxxx x x soudní xxxxxxx

85. Pozornost xx xxxxxxx třeba věnovat x xxxx, jaký xx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx orgánu (x xxx. jiné xxxxxx xxxxxxx) a x xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx).

86. Xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx, stejně xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxx, že podmínka xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkou pro xxxxxxx x xxxxx.

87. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx u správního xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx orgán jeho xxxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, ale x xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta (xxxx xxx xxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x u xxxxx. Kromě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx x tomto xxxxxx též x xxxxxxx přístupu x xxxxx.

88. K obdobným xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 41/17, Procesní xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců x x zákoně o azylu. Uvedl, xx xxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xxxxx se xxxxx xxxx bránit u xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx věci (xxx 55 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx).

89. X x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výjimky. Xx xxxxx omezení xxxxxxxx xx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud například x xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků účastnit xx xxxxxxxxx řízení xx nezbavuje práva xxxxxxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx omezení xxxxxxxx x soudu [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), X xxxxxxx účasti xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 84]. Těmito xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx omezuje x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochraně - xxxx možnost xx x soudu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci.

IX.2

Souladnost omezení x ústavním xxxxxxxx

90. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nyní Xxxxxxx xxxx posoudí x xxxxxxxx ustanovení.

IX.2.a)

Ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx

91. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x tou xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x na xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x xxx x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx již xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zakotvené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, xxx xxxxxx byla xx xxxxxx důvodná.

92. X xxxxxxxx xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.11.2025 x. j. 8 Xxx 99/2023-65 (xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení podle zákona o pobytu cizinců xxxxxxxx, zda xx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 Úmluvy, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx věci, xxxxx xx namítaný xxxxxxxx (xxx 41 x xxxx.). I xxxx xx tedy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxxxx xx xx v plném xxxxxxx zabývat meritem xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Napadené ustanovení xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, ale x k xxxxx. Xxxxxxxxx správního řízení xxxxx brání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) nejen xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx.

XX.2.x)

Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx přístupu x xxxxx

94. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, x xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, nebo „xxxxxx“ xxxxxxxx pro xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx místech xxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „účinek xxxxxx“, xxx vláda popírá.

95. Xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání tomu, xxx meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx. X výluku xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Vyžaduje, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tlumočníka xxxx osobu, xxxxx xxxx být tlumočníkem xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx správního řízení x x xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (tedy xxxxxxxx, zda žádost xxxx důvodná). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxx k soudu x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jeho ústavnost.

98. Xxx xx řízení x xxxxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tudíž xxxx x xxxx xxxx klíčové. Bylo xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx šlo x xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx touto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx, x tak xxxx otázka xxxxxxxx xxxx. Xxxx to xxxx mít xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

99. Xx proto vhodné xxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (N 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.), Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, který xx x Xxxxx xxxxxxxxx zdržuje xxxxxxxxxxx, xxx 37], zastavení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a znemožnění xxxxxxxxx pobytu se xxxx dotknout jiných xxxxxxxxxx xxxx, kterých xxxxxxxx. A to xxxxxx práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kontextu věci, xxxxxx xx xxxxxx. X obecnější xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxx dotknout xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. j. 8 Xxx 99/2023-65 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku xx xxx 13.7.2021 x. 28895/14, §27, xx ve vztahu x usazeným xxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2024 x. 15117/21, §76).

100. Xx xxxxxxxx xxxxxx x povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/17, Xxxxxxxx xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců x x zákoně o azylu, xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „podal xxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx XXx x xxxx, xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx na území, xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu; xx neplatí, xxxxx xx xxxxxx podána x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx uděleného xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxx poté, xx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxx azylu“.

101. Byť xxx x xxxxxxxx xxx přístup xx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxx x xxxxx xxxxx neobvyklou, xxxxx xxx s xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx shledal, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxx (bod 53). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudní výluku, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxx nelze. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (xxx 57), xxxx xxxxxxx s xxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx, x xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx shledává x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 58). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxx bylo zmíněno, xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

102. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu a x konečném xxxxxxxx x x xxxxx xx ústavně xxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení

103. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x soudu, xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxx účel), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

104. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx chránit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx, xxx „xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 20/05 xx xxx 25.10.2005 (XX 20/39 XxXX 487), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxx se xxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců. X čl. 37 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx veřejná xxx xxxxx xxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx využít, xx xx jeho xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx si xx xxxxxxx mu x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx neplyne.

105. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak nepomáhá xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x tím, xx xx cizinec měl x některých případech xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxx xxx netvrdí, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx sankcionováni zastavením xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx cíle.

106. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právem na xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx. Xxxxx navrhovatele není xxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nesplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx určité xxxxx xxxxxxxxx řízení může xxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx x xx xxxxxx x ve xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx. Například xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy součást xxxxx xx právní xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx i povinností xxxxxxxxx. Nesplnění xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx řízení. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx něco xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx proto xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx z čl. 37 xxxx. 4 Listiny xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dovozeno xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxx tlumočníka, přestože x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx od čl. 6 odst. 3 xxxx. e) Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx něhož si xxxxxxx x řízení x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx proto není xxxxx xxxxx xxxxxxx.

108. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neslouží x xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, musela xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodne-li se xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx úkonu xxxx x xxxxxxxx xxxxx komunikovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx a takovou xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx.

109. Tato povinnost x podmínka xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, proč s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx něj xxxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxx tlumočníka. Xxxxx by totiž xxxx xx cizinci, xxx se xxxxxxxx xxxxxx tlumočníka xxxxxxxx (xxx 104 xxxx).

110. Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx správní xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx „xxxx xx xxxxxx zjištění stavu xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (§169j odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud xx se totiž x výslechu nedostavil xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odmítl vypovídat, xxxx řízení x xxxx žádosti rovněž xxxxxxxxx [§169r odst. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx cizince, xxxxx neovládá jednací xxxxx, xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxxx ustanovení má xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx obstarali xxxx xx vlastní xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx, xx xxxx cílem xx xxxxxxxx obstrukčnímu xxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů - xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx jednací xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tlumočníka. Xxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx musí obstarat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení je xxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx cíle.

112. Xxxx účely lze xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxx xxxx napadené ustanovení xxxxxxx xx zákona o pobytu cizinců. Xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx financí xx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx veden xxxxxx x xxxxxxx svého xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx úzce související, x xx že xx xxxxxxxx poučení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neobstará xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx dnes xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pak v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadateli xx správním řádu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx náklady, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx a neefektivně xx xxxxxxx vymáhány xxxxxxxxxxxxxxx uložení povinnosti xxxxx §79 správního xxxx“.

113. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x spravedlivý x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cíle, x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení má xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojených xx zajištěním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx pod xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx xxxxxxxx x postupu x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).

114. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx zužující xxxxxx

115. Xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x těchto xxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx má xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x nepotřebuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx x ním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

117. Xx xxxxx zdůraznit, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx obdobný úkon xxxxxxxxxx tlumočníka) správní xxxxx musel provést. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, výslech žadatele xx být prováděn „xx xxxxxx zjištění xxxxx věci, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (§169j xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců).

118. Xxxxxxx xxxxxx x řízení x žádostech xxxxx zákona o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxx xxx x písemných xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx skutečností xxxxxx xx xxxxxx známých. Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.3.2019 x. x. 1 Xxx 367/2018-34, xxx 25; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.5.2020 x. x. 3 Azs 93/2018-34, xxx 18).

119. Nic xxxxxxxx orgánům nebrání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx osob xxxxxxxxx xx žadatele). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.7.2020 x. x. 2 Xxx 344/2018-32; xxxxxxxx xx xxx 20.12.2018 x. j. 3 Xxx 352/2017-31 xx xxxxxxxx xx dne 8.3.2018 č. x. 7 Xxx 387/2017-24, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejíž prodloužení xxx i x xxxxxx u navrhovatele).

120. Xxxxxxx xxxxx výslechem xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2020 x. j. 8 Xxx 135/2019-43, xxx 21). Využívá xx xxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit xxxxx způsobem nebo xxx vyvstane xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.5.2020 x. x. 3 Xxx 93/2018-34, xxx 18). Výslech účastníka xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiných xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 6.2.2014 x. x. 6 Xx 147/2013-29, bod 13; rozsudek xx xxx 30.7.2020 x. x. 6 Xxx 161/2020-45, body 33 x 34).

121. Xxxx xxxxx, aby správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němuž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx počínání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meritorně rozhodnout, x tudíž by xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx platilo, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxxx tlumočníka, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx by bylo xxxxxxxx svévole.

122. Lze xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxxx toliko o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxxx žadatele xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx, aby v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx s prováděním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele (x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zjistit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxx, bylo-li xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důkazními prostředky xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by žadatel xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxx, xx nezajistí xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx obtížnější x povede x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx nákladů x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hranice, xxx xx jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxx.

124. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxx o xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx x splnění xxxxxxxxxx opatřit xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx soudy) xxxx xxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle xxx může správní xxxxx ustanovit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx žádný zapsaný xxxxxxxxx k dispozici, xxxx xxxxx by „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zapsaným do xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx bylo spojeno x nepřiměřenými náklady xxxx obtížemi“ (§26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx). Žadatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx právní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) xx xx, xxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

127. Xxxxxxx xx xxxx může ke xxxxxxxxx orgánu dostavit x xxxxx xxxxxx xxx xx zapsaným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx spojeno s „xxxxxxxxxxxxx“ náklady xx xxxxxxxx. Správní orgán xxx může xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tlumočníka xx naopak nebylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx se žadatel xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx to, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Soudy xx xx xxxxxx mohly xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx tlumočníka xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx důsledku xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx řízení sankcionován xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obtíží xxxxxxxxx s opatřením xxxxxxxxx tlumočníka. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx „xxxxxxx“ xx xx, že xx xxxxxx „netrefil“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

128. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx řízení (x omezení rozsahu xxxxxxxx přezkumu) vedlo xxx x xxxxx xx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 45/16, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti ve xxxxx na posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech, xxx 36, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxx pro xxxxxxx právní názor“).

129. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx muset xxx vynaložit xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obstrukcí, xxx cíl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tudíž není xxx. X uvažovaném xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x opatření (řádného) xxxxxxxxxx.

130. X xxxxxxx xxxxxxx může dojít x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obecně xxxxx být tlumočníkem xxxxxxxxxx, avšak v xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti (§18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a soudních xxxxxxxxxxxxxx). I xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx podjaté xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxx) xx xx, xxx xx x konkrétní xxxxx xxxx důvodná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx neplnilo žádný xxxxxxxxx účel. Žadatel xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zastavením xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx názor xxxxxx xxxxxxx xxxx xx podjatost xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podjatost, xxxx xx zřejmé, xx xxx o obstrukci x neplnění povinnosti xxxxxxxx si xxx x xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx.

131. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx v xxxxxxx, xxxxxx-xx žadatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x soudních xxxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zmíněný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2025 x. x. 8 Xxx 99/2023-65 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzoval, xxx zastavení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx dokonce zabývaly xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx tlumočníka (xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 6.3.2024 č. x. 30 A 59/2023-53) či v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx či odmítl xxxxxxxxx (např. rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 30.11.2022 č. x. 59 A 25/2021-67, xxxx 41 xx 43; xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 22.6.2022 x. x. 77 A 132/2021-51, xxx 37).

133. Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloženo xxxx xxxxxxxx zužujícím xxxxxxxx, xxxxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx brojí. Xx-xx možné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze řízení xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx tlumočníka xxxx xxxxx meritorně rozhodnout, xxx xxxxxxx xxxxxxx x splnění xxx xxxxxxxxxx si tlumočníka xxxxxxxx (neobstruuje), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2.x)

X xxxxxx námitkám navrhovatele

134. Xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxx případů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 20 a 47 xxxx).

135. Xxxxxx je xxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx uhrazena a xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx - podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Nejde xxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xx xxxxxxxxxxx míře“, xxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx (xxx 81 xxxx).

136. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx záloh xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x něco xxxxxx řešením. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx omezila možnost, xx by xxxxxxxxx xxxxxx hradit xxxxxxx xxx. Zátěž x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx tlumočnických xxxxx, xxxxx xxx xx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx si cizinec x řízení x xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen „xx xxx náklady“, xxx x „sám“. Ne xxx xxxxxxx jazyky xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tlumočníci (xxx https://seznat.justice.cz, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x i xxx xxxxxxx tam xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx ně xxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx, například xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby, která xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemusí být xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx žadatelům i xxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášením, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

137. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx (§169 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx; §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxx xx bylo xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx si xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx překlad sám. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, taková xxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2.x)

Xxxxxxx

138. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx namítané neústavní xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx však třeba xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx správní orgány xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx nejprve x xxxxxxxxx orgánu a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx u správního xxxxx. Xxxx xx xxxx zachován xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx.

139. Xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx pohledů jde x ustanovení souladné x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx rozhodnutí totiž xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 52/23 xx dne 24.4.2024 (X 77/123 XxXX 329; 144/2024 Sb.), Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx, xxxx 39 a 40].

140. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vymezit x xxxxx podmínky, které xxxx být xxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx. Jednou x xxxx je xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.11.2025 x. j. 8 Xxx 99/2023-65. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x unijního xxxxx, které by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx případných xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx.

X.

Xxxxx

141. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx naplněn xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx, xx umožňuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxx tlumočníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx X zamítl xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx II shrnul, xxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 140/2026 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.8.2026.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.