Plné znění - 160/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 9. května 2023 sp. zn. Pl. ÚS 22/22 ve věci návrhu za zrušení některých ustanovení zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 318/2017 Sb., o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů

160/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

160

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/22 dne 9. xxxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Radovana Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx Xxx. Xxxxxxx Canov x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. XXXx. xx Xxx. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, advokátkou, xxxxxx Prvního xxxxx 206/7, Praha 8 - Karlín, xx xxxxxxx §71 odst. 4, xx eventum xxxx "x xx xxx xx skončení xxxxxx xxxxxx", §73 xxxx. 1 x 3, v §74 xxxx. 1 xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", §76 xxxx. 2 a 3, x §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §134 xxxx. 3, §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, slova "xxxxxxxxxxx" x §35 xxxx. 2 xxxx. x), §46 xxxx. 4, xx xxxx "x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §48 odst. 1 x 3, §51 odst. 2 x 3, §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §52 odst. 6, xx eventum slov "x xx ani xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx", §54 odst. 1 a 2, x §55 xxxx. 1 xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", §57 xxxx. 2 x 3, v §59 xxxx. 2 xxxx. x) slova "xxxxxxxxxxx", §87 xxxx. 4 a §120 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn xxxxx zastupitelstev územních xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, §134 xxxx. 3 x §153 odst. 1 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, §48 xxxx. 1 x §98 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §54 xxxx. 1 x §87 xxxx. 4 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2023 zrušují.

II. Xx zbývající části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.8.2022, xx xxxxxxx 24 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Ústavní soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Praze, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o hlavním městě Praze") x nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb."). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

2. Ke xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: §71 xxxx. 4, zn xxxxx "x xx ani xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx", §73 xxxx. 1 a 3, x §74 odst. 1 xxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", §76 xxxx. 2 x 3, v §84 xxxx. 2 xxxx. n) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1. Ke xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxxxx: x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §46 xxxx. 4, xx xxxxxxx slova "x xx xxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx", §48 xxxx. 1 a 3, §51 xxxx. 2 x 3 a §98. Ke zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze: §52 xxxx. 6, xx xxxxxxx slova "x xx xxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx", §54 xxxx. 1 a 2, x §55 odst. 1 xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", §57 xxxx. 2 x 3, v §59 xxxx. 2 xxxx. x) slovo "xxxxxxxxxxx", §87 xxxx. 4 x §120 xxxx. 1.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx zrušení uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, zákona x hlavním xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozporem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1, 8, 100 x 101 Xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx odměn představitelům xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx obecní x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci xxxxx, xxxx orgán xxxx výkonné, x xx bez materiálních x formálních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx.

5. X podstatě xxxxxx úpravy navržené xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činných v xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis ve xxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 11.9.2017 xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (návrh xxx doručen Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.8.2022) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dvakrát novelizováno, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2018 Sb. xx xxx 4.9.2018 x xxxxxxxxx xxxxx č. 338/2019 Sb. xx xxx 9.12.2019. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx změna xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. x xxxxxx nařízení xxxxx č. 415/2022 Sb. xx xxx 30.11.2022, které nabylo xxxxxxxxx xxx 1.1.2023. Xxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxx změna xxxx přílohy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

6. Spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výši xxxxx dne 11.9.2017 xxxxx schválila xxxxxxxx (xxx II. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 627), podle kterého xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh zvýšení xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x 1. xxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxxxxxxx po 1. xxxxx 2018, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdě xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o 2,5 %".

7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxx 9.12.2019 x xxxx podání xxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx samospráv xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2019, xxxxxxx inflace x xxxxxx xxx 2019 xx xx konci xxxx 2022 xxxxxx 2,8 % (2019), 3,2 % (2020), 3,8 % (2021) x očekávaných 12 % xx 15 % v xxxx 2022. Přesto xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx je oprávněna xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx představitele xxxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxx inflačního navýšení x zohlednit inflaci xxx xxxxxxxxx odměn xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxx roky, xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx práh pro xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aktuálního xxxxx x zamyšlení xx nad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předložilo x xxxxx 2021 xxxxx xxxxx nařízení xxxxx, kterým se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání tohoto xxxxxx (tj. x 3.8.2022) xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnuto, navzdory xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinnost xxxx x 1.1.2022. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 415/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., xxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2023. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx představitelé se xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ocitají x xxxxxxx orgánů exekutivní xxxx, xxx xxx xxxxxx schopny xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konsekvence, xxxxx xxxxx státu xx xxx důležité xxxxxxx, ovlivňující nejen xxxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje nejen xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx samosprávu a xxxxxxxx dělby xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxx i x dalších xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxx zvažování xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx voličů xxx xxxx (xxxxx) rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx najednání vlády. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky jednoznačně xxxxxx xxx xxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx odměňování x xxxx odměn neskýtá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

9. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, že xxxx xxxxx uvolněných xxxxxxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxxx fixní, xxxxxxx existuje patnáct xxxxxxxxx odstupňovaných v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx neuvolněných xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxx xxxxx obyvatel, xxx vyšší odměna. Xxxx xxxxxxxx, na xxxxx současný model xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ani z xxxx xxxxxxxxxxx projevené xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, učiněného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx preferující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s upozaděním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx princip xxxxx xxxx, a xx xxx na xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odměn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx x 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx státu xx výkonu xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavněprávních xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akty. X xxxxx xxxx xxxxxxx zákonné regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx zmocněními na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx regulovat xxxx oblast, když xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx měla xxxxx. Příliš xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx konkrétních xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxx xxx xxxxxxxx zmocňovacích xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x §73 xxxx. 1 obecního xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení x §54 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxx zaručeným právem xx samosprávu (čl. 8 x 100 Ústavy). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x lidskoprávního xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sedmé xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 101 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků - xxxx x xxxxx - na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijatého samostatně xxxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx - xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx územní samosprávu xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xxxx xx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstaty xxxxx xx samosprávu xxxxx na podzákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx nález xx xxx 7.9.2011 xx. xx. Pl. XX 56/10 (N 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) x tvrdí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x odměňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, potažmo x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxx xxxxxxx materiální xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zasahuje.

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků chrání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - možnost svobodně xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x atributů xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx hospodaření xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky nutné xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx možnosti státu "xxxxxxxxx" xxxxxxx zasahovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni x xxxxxxx, jak s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařit, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx odpovědný za xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx svého xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxx xxxx x vlastní odpovědnost xx atribut samosprávy [xxxx. xxxxx xx xxx 9.7.2003 sp. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

16. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, že model xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx, ale především x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx pravidel obsažených xx shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, předpokládaná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx svazující, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxx prostředky x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zastupitelů xx xxxxxx řešeno na xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx této problematiky.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxx samosprávných celků xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx spojení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xx skutečnost, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx -, x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxx pochybná, xxxxxxxxx xxxx zákonná xxxxxx prakticky žádné xxxxxxxxx výkonné moci xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx x to, xxxxxx xxxxx xxxxx x její úpravě, xx xxxxx závislá xx xxxxxxxx vlády). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx členů zastupiteských xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, tj. xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxx xx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx realizován, ale xxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx samosprávám xxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxx pojistky, xxxxxxx xx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx procedurálními xxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx x jejího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, spočívajícího x "xxxxxxx xxxxxx". Navrhovatelce xxxx xxxxxx, jaký xxxxxxx xxxxx xx xxxx být ohrožen, xxxxx xxxxxxxxxxxx odměňování xxxx, x xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxx lze xxxxx pouze "způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx podzákonné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územní samosprávy xx podzákonné xxxxxx xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "způsobu stanoveného xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx parametry takovéhoto xxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx, xxxxxxx podzákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x §54 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volnost xx spíše xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx, že xx vláda x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. A xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, o xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx jej xxxx xxxxxxxx. Xx je xxxxx ní xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poslední xxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxxxx x první xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíc xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2018, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2019. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx význam xxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx před xxxxxx xxxx 2019, xxx xxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na rok xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zásahem xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx ústavně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx samospráv xxxxxxxxx xxx moci xxxxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formálních xxxxxxx xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxx exekutivou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ústavně nepřijatelné, xxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx obsahově vykonávala xxxxxxx způsobem, který xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. X v neposlední xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx zasahovala xx xxxxx xx samosprávu x x tom xxxxxxx, xxxxx se xxxx hospodaření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní x jako xxxxxx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx jménem Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx spolu x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx nevstupuje. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 27.9.2022 xxxxxx, xx xxxxx xx vstup xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 816, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. X ohledem na xxxx xxxxxxx vláda xxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx nařízení vlády č. 318/2017 Sb.

x) Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx publikovaného xxx č. 99/2017 Sb. (dále xxx "xxxxx xxxxxx"), xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, vláda xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Xxxxx xxxxxx xxx téhož xxx rozeslán poslancům xxxx sněmovní xxxx x. 851/0 x XXX. xxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx čtení xxx 14.9.2016 a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 29.11.2016. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxx zpracovány x publikovány xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 851/2. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxx 13.1.2017 x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x závěrečném xxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxx, když x xxxxxxxxxx 162 xxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 154 xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 15.3.2017. Xxxxxxxxx republiky zákon xxx 23.3.2017 podepsal. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x částce 39 xxxxxxxxx dne 5.4.2017 xxx číslem 99/2017 Sb.

x) Xxxxxxxxx Senátu

28. Senát xx xxxx vyjádření xx xxx 21.9.2022 xx rekapitulaci argumentace xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxx 13.2.2017. Byl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí xxxx garančnímu a xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxx xx 5. xxxxxx xxx 8.3.2017. Po úvodním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx odměn xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obcí, xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx, senátorky Xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxx pro xxxxx 57, proti xxxxx xxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 99/2017 Sb., byl Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Jelikož xx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

32. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx konat ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx provádět dokazování.

V.

Dikce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 obecního xxxxxxx:

"(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx poskytnout x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

35. Ustanovení §73 xxxx. 1 až 3 obecního zřízení:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx měsíc.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx funkci primátora xxxxxxxxxxxx města, ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 200 000 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx činila xxxxxxx 2,5násobek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx starosty, x xxxx xx velikostní xxxxxxxxx xxxx do 300 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx velikostní xxxxxxxxx xxxxx do 500 000 obyvatel."

36. Xxxxxxxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxxxxxxx členovi zastupitelstva xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snoubenců, xx spolu xxxxxxxx xx manželství⁵³⁾, xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce s xxxxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx x četnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x 2000 Xx nad maximální xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx⁵⁴⁾, xxxx zastupitelstvo xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx náročnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx odměnu xx x 2000 Xx nad xxxxxxxxx xxxx odměny stanovenou xx xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu."

37. Xxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mimořádných xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx obce.

(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kalendářním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx zastávaných xxxxxx xx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx odměny, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx předpis."

38. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení:

"(2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx vyhrazeno

n) xxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, "

39. Ustanovení §134 odst. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x záležitostech xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx x městské xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nařízení.

(3) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městských xxxxx

x) výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městské xxxxx xx měsíc,

b) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx části za xxxxx."

40. Xxxxxxxxxx §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §134 xxxx. 3."

41. Ustanovení §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx:

"(2) Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, ."

42. Xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxxxxx zřízení:

"(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxx, x xx xxx po skončení xxxxxx funkce."

43. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 krajského xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx velikostních xxxxxxxxx krajů

a) výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx kategorie xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx:

x) kraje x xxxxxx xxxxxxxx xx 500 000,

b) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 500 001 xx 1 000 000,

c) kraje x xxxxxx obyvatel xxx 1 000 000.

(3) Odměna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x kraji xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 500 000 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx činila xxxxxxx 2,5násobek odměny xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do 300 obyvatel. Xxxxxx xxxxxxxxxx člena zastupitelstva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad 1 000 000 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx primátora xxxxxxxx města Prahy."

44. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

(2) Souhrnná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxx dvojnásobek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výkon xxx zastávaných funkcí xx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kalendářním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx zastávané xxxxxx xxxx v souhrnu xx xxxxx jím xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxxx stanoví xxxxx x prováděcí právní xxxxxxx."

45. Xxxxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxxxxx:

"Xxxxx vydá xxxxxxxx x provedení §48 xxxx. 1."

46. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(6) Xxxxxx město Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, x xx xxx xx skončení xxxxxx xxxxxx."

47. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxx,

x) xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx za měsíc.

(2) Xxxxxx uvolněného člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, který vykonává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx starosty, x xxxx ve xxxxxxxxxx kategorii obcí xx 300 xxxxxxxx."

48. Xxxxxxxxxx §55 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx Praze:

"(1) Xxxxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x přijímání projevu xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx vstupují do xxxxxxxxxx³⁶⁾, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx náročnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx o 2 000 Kč xxx xxxxxxxxx výši xxxxxx stanovenou xx xxxxx jeho funkce xxxxx xxxxxx xxxxxx x prováděcího právního xxxxxxxx."

49. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xx 3 zákona x xxxxxxx xxxxx Praze:

"(1) Xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx může xxxxxx město Xxxxx xxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxx xx splnění mimořádných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.

(2) Souhrnná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náležela xx výkon xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnutých x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za měsíc xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx předpis."

50. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx vyhrazeno

u) stanovit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx za xxxxx."

51. Xxxxxxxxxx §87 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx:

"(4) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městských xxxxx

x) xxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx."

52. Xxxxxxxxxx §120 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx:

"(1) Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 x §87 xxxx. 4."

53. Xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 202/2018 Xx. x nařízení xxxxx x. 338/2019 Xx., (xxx přílohy, xxxxx x tabulce stanoví xxxx xxxxx):

"Xxxxx nařizuje xxxxx §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx zákona x. 626/2004 Sb. x xxxxxx x. 99/2017 Xx., xxxxx §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění zákona x. 231/2002 Xx., xxxxxx č. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 99/2017 Xx., x xxxxx §120 xxxx. 1 zákona x. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxx č. 626/2004 Xx. a xxxxxx x. 99/2017 Sb.:

§1

Výše xxxxx

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členům zastupitelstva xxxx, zastupitelstva městského xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx x maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva obce, xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx xxxx městské části xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx č. 414/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 37/2003 Xx., o xxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx

Xxxx nařízení xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2018."

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

54. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxx 17 senátorů. Tento xxxxx podala xxxxxxx 24 xxxxxxxx. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx splňuje, x xx xxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx na xxxxxxx nařízení vlády.

55. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Současně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

56. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Dospěl x xxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárci xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxx

x) Územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx

57. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 8 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx na xxxx, xxxxx xxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, které xxxx xxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyššího územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 100 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávními korporacemi, xxxxx mohou xxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx vyžaduje-li xx ochrana zákona, x xxx způsobem xxxxxxxxxx zákonem (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxx státní xxxxxx xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, Xxxxxxx-xx xx xxxxx (čl. 105 Ústavy). Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem (čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx zastupitelstev xxxx xxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx (čl. 104 odst. 1 Ústavy).

58. V xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xx smíšený xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx samosprávné celky, xxxx. jejich xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx i xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana zákona, x jen způsobem, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx (xxx) zákonem (xxxx. §7 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx, xxxxx výkon xxx xxxxxxx svěřen xxxxxxx xxxx nebo xxxxx, vykonávají tyto xxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx zřízení). Xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx, že xxx x přenesenou xxxxxxxxx xxxx nebo kraje, xxxxx, xx jde xxxx o samostatnou xxxxxxxxx (§8 xxxxxxxx xxxxxxx, §4 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx samosprávné xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx nebo §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx).

59. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx práva x schopnosti místních xxxxxx, v mezích xxxxxx zákonem, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx záležitostí" [nález xx. xx. Xx. XX 1/96 (X 120/6 SbNU 369; 294/1996 Sb.), xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/98 (X 6/13 XxXX 39; 28/1999 Sb.)]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx samosprávy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 x čl. 102 Xxxxxx). Ústava xxxxx také xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nebo oblastní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx státní xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, který by xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X pověřením zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezeného významu, xxxxx xx svěří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

60. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázky xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx, jež xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x nichž rozhoduje xx xxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx občanů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x regionální úrovni x toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx samospráva xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Ústavy). Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx - možnost xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxx úkolů samosprávy xxxxxxxx. Xxxxx hospodaření xx xxxx majetkem xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03).

61. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx x krajům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx samosprávně xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx a xxx tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jakožto veřejnoprávních xxxxxxxxx (...) Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vlastního xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x na jeho xxxx, přičemž xxxx xxxx určovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx strany xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 8 x 100 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx obcí x xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x hospodařit xxxxx vlastního xxxxxxxx xxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Ústavního xxxxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. Xx: RYCHETSKÝ, X., XXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, x. x., 2015, s. 1060)" [xxxxx ze dne 20.2.2018 xx. xx. Xx. XX 6/17 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.)].

62. Meze xxxxxx xxxx zákonodárné xx práva územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [srov. nálezy xx. xx. Pl. XX 34/02, sp. xx. Xx. ÚS 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xxxx xx. zn. Xx. ÚS 56/10]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na vůli xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 5.2.2003 xx. zn. Pl. XX 34/02 se xxx xxxxxx, xx "Ústavou xxxxxx vyjádřené xxxxx xx samosprávu xxxxx být zákonodárcem xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, že zákonodárce xx široký xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nejlépe xxxxxxxxx xx místní xxxx xxxxxxxx úrovni xxx větších xxxxxx xxxxxxxx státní xxxx" [xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

63. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá též xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx daná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx".

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx při vymezení xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxx xxxx možné vycházet xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx obsah). Prováděcí xxxxx proto nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx eliminovat [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 56/10 xxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

x) Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, které xx předmětem xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 a xx. xx. Xx. XX 24/19, xxxxx xxxxx okrajově.

66. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x pokyny xxx xxxxxxxx územní samosprávy xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx samozřejmě xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úplně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx může xxx xxxxxxx přísná x xxxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, samospráva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx samospráva xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxxx zákonodárstvím xxxxxxxxx, xxx xx obce, xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxx (...) Skutečně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx x XXX, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxx ve všech xxxxxxxxxx xxxxxxx." Jedním x xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, byla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx "je xxxx celostátní". Xxxxxxx xxxx xxxx tehdy xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx "rámec financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx finančnímu kolapsu".

67. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx zrušení §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx zřízení, xx znění zákona č. 263/2019 Sb., §47 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., x §53 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Praze, xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., Xxxxxxx xxxx zamítl. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx do práva xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jejich zrušení xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samy xxxxxxxxx xxxx odměny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev, x nichž xxxxx x xxxxxxxxx kumulaci xxxxxx, xxxxx xx, xx by xxx xxxxxx poskytovat odměnu x plné výši, xxx plyne xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlády k xxxxxx provedení (xxx §73 zákona o xxxxxx, §48 xxxxxx x xxxxxxx a §54 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb." Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx nenapadala xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx měla s xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxxx být xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxxxxx.

68. Xxxxxx Radovan Xxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19 mimo xxxx xxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezeny. Zdrojem xxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákon do xxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Ústavy) xxx, xx xxx stanoví, xxxx. xxxxxx vládě xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx jejich zastupitelům (...), xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (viz i čl. 101 xxxx. 1 x 2 Ústavy). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx zákonné x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx".

x) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

69. Xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxxx navrhovatelky zpochybňuje xxxxxxxxx zmocnění xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx samosprávu, xxxx nestanovuje (prakticky) xxxxx meze pro xxxxxxxx moc. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx státu do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx neuvádí, argumentace xxxxxxxx fakticky xxxxxxx x námitce porušení čl. 78 Xxxxxx.

70. Xxxxxx x xx. 78 xxxxxxx, že k xxxxxxxxx zákona x x xxxx mezích xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxx určené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxx xxxx "x jeho xxxxxx". Xxxxxxx soud xxx xx své xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx, xx xxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.), xx. xx. Pl. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), xx. xx. Pl. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) nebo xx. xx. Pl. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xx stanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předepsal xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě x v mezích xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: vyplývá xxxxx xxxxx z Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "provádí" a xxxxxxxx se pohybuje "x xxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 17/95 nebo xx. xx. Xx. XX 43/97). Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restriktivně: "zcela xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx nikdy xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 25.10.1995 sp. xx. Xx. XX 17/95). Xxxxxxxx-xx zákon xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxx konkrétní tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx úpravy nad xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v jeho xxxxx však musí xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 21/14]. Xxxxx xxx nařízením xxxxx xxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, nemůže xxxx ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

72. Ústavní xxxx xxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx vlády [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 45/2000, xx. xx. Xx. ÚS 5/01, xx. xx. Xx. XX 50/04 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xxx provedl xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx judikatuře: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: - xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, - nařízení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), - xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k úpravě xxx xxxxxxx standard (xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nařízení) (...)."

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx oblasti jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, krajském xxxxxxx x v zákoně x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Všechny uvedené xxxxxx zmocňují vládu x vydání prováděcího xxxxxxxx předpisu (nařízení xxxxx), který v xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanoví výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx zastupitelstva xx xxxxx x maximální xxxx odměn poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xx měsíc (§73 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §134 xxxx. 3 x §153 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §98 xxxxxxxxx zřízení a §54 odst. 1 xx xxxxxxx x §87 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Vláda x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2018. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. xxx xxxxxxx změnila, x xx nařízením xxxxx č. 202/2018 Sb. ze xxx 4.9.2018 (xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2019), xxxxxxxxx vlády č. 338/2019 Sb. xx xxx 9.12.2019 (xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020) x xxxxxxxxx vlády č. 415/2022 Sb. ze xxx 30.11.2022 (xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2023). Xxxxxxxxx xxxxxx odměn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx všech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., včetně xxxxxxxx vlády č. 415/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

74. Xx xxxxxx xx xxxxxx nároková xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§72 odst. 1 xxxxxxxx zřízení, §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x §53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxxxx xxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxx", jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zastupitelstva xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx a §59 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x hlavním xxxxx Xxxxx]; xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx 0,3xxxxxxx odměny, xxxxx xx jim xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vykonávali xxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, §47 xxxx. 4 krajského xxxxxxx x §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

75. Xxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx nařízením xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx částkou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§73 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 3 krajského xxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx). Pro neuvolněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx maximální xxxxx, rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx. X xxxxxxx funkčního xxxxxx může xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxxx i xxxxxxx. Neuvolněnému členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxx je oprávněn x přijímání projevu xxxx snoubenců, xx xxxxx vstupují xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odměnu xx x 2 000 Xx xxx maximální xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx).

76. Xxxxxx poskytovaná členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odměnu namísto xxxxx či xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx. osobní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx za vedení, xx xxxxx přesčas xxxx). Xx splnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx územního samosprávného xxxxx xxx přiznat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxxx. X xxxxxxx neuvolněného člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výše mimořádných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx dvojnásobek xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§76 xxxx. 2 x 3 obecního xxxxxxx, §51 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

77. Napadená xxxxxxxxxx - xxxxx poskytování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - dále zakazují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, §46 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxx x §52 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

78. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (x xxxx xxxx. zejména §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxxx pravomoc stanovit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. n) xxxxxxxx zřízení], xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§35 odst. 2 písm. p) xxxxxxxxx xxxxxxx] nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [§59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx vyplývá, xx zastupitelstvům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť tato xxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení x §53 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxxx xxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx tedy x působnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx státní správy.

79. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení a xxxxxxx, že xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vlády x výši xxxxx xxxxx zastupitelstev, zákon xxxxxxxxxx vládě žádné xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§73 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §134 xxxx. 3 a §153 odst. 1), xxxxxxxxx zřízení (§48 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §98) x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (§54 xxxx. 1 xx spojení x §87 xxxx. 4) xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a hlavního xxxxx Xxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) a §134 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, §54 odst. 1 xxxx. a) x §87 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze] x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [§73 odst. 1 xxxx. x) x §134 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx zřízení, §48 xxxx. 1 písm. x) krajského xxxxxxx, §54 xxxx. 1 xxxx. x) x §87 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxx xxxxxx základ, resp. xxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (uvolněných i xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxx usnesením č. 627 (xx xxx 11.9.2017) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (podzákonný, prováděcí xxxxxx předpis) x xxxx odměn členů xxxxxxxxxxxxxx (xxx X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vládě xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zvyšování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx kalendářního roku xxxxxxxxxxxxx po 1. xxxxx 2018, xxxxx xx statistický xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální mzdě xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o 2,5 % (xxx XX. 3). Samotnou xxxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx předložit xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).

81. Xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx vrcholný orgán xxxxxxx moci (čl. 67 xxxx. 1 Ústavy) xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy nebo xxxx xxxxxxx orgánům. Xxxxxxxx xxxxx zavazuje xxxxxxx členy xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy České xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x další xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akt, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxx v xxxx podobě xxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně konformní xxxxxxxxxx, kterým xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxxx xxxx politickou xxxx [srov. xxxxxxxx xx. zn. I. XX 482/97 (U 37/10 XxXX 483) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/22 (xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

82. Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxx navrhovatelky, xx Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxx xxx xxxxxxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx měla xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. prakticky neomezená xxxxxxx vlády rozhodovat x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx horizontální xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 70-72 odůvodnění).

83. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nařízení xxxxx), považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přístup. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (obecním zřízení, krajském zřízení a zákoně o hlavním městě Praze) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x pro xxxxxx zvyšování (xxxxxxxxxx), xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxx stanoveny xxx jako xxxxxx xxxxx (neproporcionálně xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx vést k "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx platu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx a členů xxxxx) xxxx stanovena xxxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxx stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx.

X.

Xxxxx

85. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx valorizace, porušil čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx spadajících do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 58) porušil xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx způsobem nestanoveným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil §73 xxxx. 1, §134 xxxx. 3 x §153 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §48 odst. 1 x §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §54 odst. 1 x §87 xxxx. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb. Xx xxxxxxxxx části Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx samosprávy, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celcích x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samosprávy (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx odůvodňující jejich xxxxxxx k těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 31.12.2023, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního zřízení, xxxxxxxxx zřízení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx členům zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx přednostní projednání xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 160/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.