Právní předpis byl sestaven k datu 17.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.10.2011.
Nález ÚS ze dne 7.9.2011 sp. zn. Pl. ÚS 56/10 ve věci návrhu na zrušení obecně závazné vyhlášky města Františkovy Lázně č. 1/2010 k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v oblasti omezení hazardu
293/2011 Sb.
267
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx XX 56/10 xxx 7. září 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj) x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx účasti xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxx byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 16. prosince 2010, xxxxxxxxxx obsahové x xxxxxxxx náležitosti xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx č. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti omezení xxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx č. 1/2010") x xxxxxx x xxxxxx xxxxx specifikovaného xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a zákonem č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx též jen "zákon o obcích").
2. Předmětná xxxxxxxx zní (pozn. xxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):
"Xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx
XXX x. 1/2010
k zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Františkovy Lázně xx svém zasedání xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx z usnesení xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxx §10 xxxx. x) x xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx číslo 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxx 1
(1) Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx jen xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), činností, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek.
(2) Xxxxxx této xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
(1) Xxxxxxx zařízení xxxxx xxx xx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x objektu x.x.1 xx st.p.č. 32 x x.x. x xxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x xxxxx Xxxxxxx 1.
Článek 3
Xxxxxx
(1) Xx xxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášky xx xxxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 4
(1) Xxxx vyhláška nabývá xxxxxxxxx 15. xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx.
Mgr. Xxxxx Sazimová
místostarostka
Ivo Xxxxxxxx
xxxxxxxx"
3. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx své dozorové xxxxxxxx ve xxxxxx §123 obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx xx věnoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx, xxxxx specifikoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnost (xxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a působnost xxxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx na čl. 104 xxxx. 3 ústavního xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx x vydání těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další zákonné xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx daní a xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx je §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx; x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx pak §10 obecního xxxxxxx xxxxxxxx věcné oblasti, x xxxxx je xxxx oprávněna bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Obec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §35 odst. 1 obecního xxxxxxx xxxxxxx záležitosti, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx státní správy.
5. Xxx uvádí xxxxxxxxxxx, xxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxx podle §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X vyjádření xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hernách x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (v návaznosti xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.3.2010). Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2/2009 x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx neúčinnou x xxxxxxxx toho, xx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx terminály (xxxx xxx jen "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxx XXX, ale xxxxxx xxxxx je stejný. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx XXX. Za xxxxx účelem vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", za xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry pomocí xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "loterijní zákon") x vymezila xxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx.
6. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx regulováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx příslušnosti x povolování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, stejně tak xxxx možné ingerence xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx lze obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulovat xxxxx XXX, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 11 či §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx (právě takovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx dostalo do xxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx zákona Ministerstvu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných podobných xxx, které nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveny), xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx neupravených x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx ustanovení §4 xxxx. 2, které xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povolení x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydané xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona (regulace XXX), resp. stanovisko xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zrušit). Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xx současného xxxxx xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxx řešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxx regulaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx dán xxxxxxx. Jednalo xx xx o xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 33, 47 x 138 xxxxxxxx xx xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7.12.2010). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx, xxx xxxxxx nepřípustně), xxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádek xx městě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her xxx x xxxx nezaručuje xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx.
9. S xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 ze dne 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxx území xxxxxxxx xxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxx v xxxxx případě město Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx zhodnocení xxxxxx xx veřejný xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na daném xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx zřízení xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx; navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxx rozpor s čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, §10 písm. x) x §35 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x přihlédnutím k xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx vhodné zrušit xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku, x nikoli xxx xxxx xx. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhláška xxx xxxxxxxxxxxx.
II.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 3. xxxxxx 2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xx měl být xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx něhož xx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx obec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) tvořit xxxxx. Xxxxxx zřízení xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
12. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx místních xxxxxxxx x zkušeností xxxxx x občanů xxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nebo může xxx povolováno xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx činnost, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve městě. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx. X provozování XXX xx xxxxxx negativní xxxxxxx herní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x jejím xxxxx, může vést xx kriminalitě. Xxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010 a xx xxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x narušování veřejného xxxxxxx xx městě. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a v xxxxxxx se xxxxxxx, xx. §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
13. X souladu x §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx a xxx 8. xxxxxx 2011 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření, x xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 29/10 (řízení x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxxx čl. XX odst. 2 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Chrastavy č. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
14. Vedlejší xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xx §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxx úředně povolených x úředně xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 loterijního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
15. Vztah §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx x §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxx posterior xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; navíc xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx veřejného pořádku x dobrých mravů x obci. Rozdíl xx xxxxx x xxx, že xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx VHP xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxxxx dle §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxx zakázat xxxxxx činnosti xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zřízení regulovat xxxxxxxxxxx x jiných xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhou je xx xx úplného xxxxxx omezena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.
16. Xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) a §17 xxxxxxxxxxx zákona] x xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx provozování "xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů", xxxxx xxxxx namísto xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx problematičtějším xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx kompetenci využít xxxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxxx ochránce za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení (xxxxxx xxxx zakotvit xxxxxxxxx klauzuli, xxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx). X s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx definiční xxxxxx xxxxxxx mezi XXX x XXX.
17. X xxxxxxxx xxx. testu xxxx xxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 63/04 ze xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)] xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxx xxxx "Xxxxxxx" xx "Xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx prakticky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX, x xxxxxxxx xxxxx hovořit. Xxxx xxx využila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx činností, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx VHP. O xxx xxxxxx xx. x řada xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
18. Ochránce xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxx protiprávně, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvyšší xxxxx xx jednu hru, xxxxxxxx hodinové xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx povolení xxx. Xxxxxxxx loterijní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxxx tohoto zákona, xxxxxxxxxxxx tuto povinnost xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxx vydávání xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo garantováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nezakládá xx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxx xxxxx, xx §43 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okolnosti, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx povolit, nebo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxx". Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí zrušit xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx bezproblémová (xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx vodítkem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (individuálním xxxxxxx xxxxx). Tímto xxxxxxx xx přesun xxxxxx xxxx aktů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx řízení o xxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx, soudní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
21. Xxx 28.7.2011 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxx x dodatečně xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prováděl xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx Ústavním soudem. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx, že postup Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, školských xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x VHP xxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx roku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xx dobu 10 xxx.
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
22. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 25.3.2011, x xxxx xx. xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
23. K xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve správním xxxxxx, x proto x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx.
24. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pohlížet xxxx xx xxx specialis, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx dva xxxxxxxx, xxxx nimiž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zvláštního, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, užije xx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx připustit, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx v provozování xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
25. Xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x této věci xxxx xx. definicí xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx pro loterie x jiné xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu Ministerstva xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stejně tak xxxx oprávněna x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx x xxxxxx podobnými xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx základě extenzivně xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.
V.
26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, o. x., xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a zájmové xxxxxxxx tlumočilo nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je podle xxxx názoru x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x procesním xxxxxxx, xxxxx Xxxx herního xxxxxxxx ČR, x. x., xxxx x xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 52/03 xx xxx 20.10.2004; N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxx ve svých xxxxxxx přihlížel (srov. xxxx xxxx 39 xx 42).
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
27. Dne 7.9.2011 xx xx xxxx xxxxxx veřejné ústní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv. Účastníci xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx řeči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xx xx xxxx nález Ústavního xxxxx xx věci Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxx, xx do xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxxx na §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx využívá §10 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákonným zmocněním, xxxxx Ministerstvo xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx porušování veřejného xxxxxxx.
XXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
28. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na otázku, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx splňuje xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx, vyplývá, že xxxxxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.2.2010, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx hlasovalo 10 x celkových 13 xxxxxxxxxxx. Dne 26.2.2010 byla xxxxxxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.3.2010, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška x. 1/2010 xxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x), §87 x 12 xxxxxxxx zřízení.
VIII.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. test xxxx kroků [srov. xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.)]. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx postupně zkoumá, xxx měla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), xxx xx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepohybovala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx působnost, tedy xxx nejednala ultra xxxxx (2. xxxx xxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx xxxxx) a xxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (4. xxxx xxxxx).
XXXX.X
Xxxxxxxxx z xxxxxxxx 1. xxxxx xxxxx
30. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku na xxxxxxx xxx pravomoci xxxxx čl. 104 odst. 3 Ústavy. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x jejímu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 17. srpna 1999 xx. xx. XX. ÚS 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 11. prosince 2007 xx. zn. Pl. XX 45/06 (X 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].
XXXX.X
Xxxxxxxxx x hlediska 2. x 3. xxxxx xxxxx
31. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, ve druhém xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx obec při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vires, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jí vymezenou. Xxx xx již xxxxxxx xxxxx, základem xxxxxxxxxxx pravomoci xxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx vymezuje věcné xxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvořit xxxxx.
32. Xxxx ustanovení xxxxx vymezuje tři xxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx; k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx veřejný pořádek x xxxx xxxx xxx v rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx]; xxxx xx oprávněna xxxxxxxx závazné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxxxxxxx zábav x xxxxxxxx [§10 xxxx. x) zákona x xxxxxx]; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx x ostatní veřejné xxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx x §10 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx reguluje v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
34. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxx umístění xxx. interaktivních videoloterijních xxxxxxxxx (xxxxxx též XXX či XXX) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ve svém xxxxxx xx dne 14.6.2011 xx. zn. Xx. ÚS 29/10 (202/2011 Sb.), v xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 písm. d) xxxxxxxx xxxxxxx, resp. §50 xxxx. 4 xx spojení x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, k xxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádal xx xxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, xxxxxx případné xxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, které xxxxxxxxxxx uplatnil x x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxx xxxxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxx xx od xxxxxxxx posuzované v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, že xxxxx Františkovy Xxxxx xxxx xx xx, xx je xxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx třeba x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx zákona [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxx xx xx, které ji x příslušné regulaci xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx [xx. §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 x §2 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx].
36. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx upřesňuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí ve xxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx pochopitelně xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx xx ústavně garantovaným xxxxxx (čl. 8 a xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx sama přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizovat, x xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, jakým xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx. Xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx eliminovat. X xxxxxxxxxx nálezech se Xxxxxxx xxxx vesměs xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx územní xxxxxxxxxx realizovat, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx X., Dostál X., Xxxxxxxx X. x Xxxxxxxx I.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x komentářem, Xxxxx, ASPI, x. x., 2007, xxx. 330-331). Nicméně v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravy konstatoval, xx "xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxx samosprávy spadají xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x zájmu xxxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x zástavbě x xxxxxxx veřejné zeleně, xxxxxxx zařízení obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx), xxxxxx rozvoj xxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X další větě xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx bytostně xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxx nic jiného, xxx xx tyto xxxxxxx x xxxxxx xxxx spadají xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou politickou xxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, nemá-li xx xxxx xxxxxxx garance xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx prázdnou xxxxxxxxxx.
37. Xxxxx jde x xxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx podobné xxx xx vyskytují xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivit, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx xxxx x parametrů xx xxxxx xxx. Svými xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ostatně xx xxxxxxx jsou x xxxxxxx jazyce xxxx hry xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Fenomén xxx. xxxxxxxxxxxxx hráčství xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxx častěji. Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx staly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx center x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx obcí xxxx xxxxxxxx xx xxxx území regulovat xx tak z xxxxxx pohledu jeví xxxx xxx legitimní. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx obce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zda xx xxxx oprávnění obcí xx xxxxxx zákonné xxxxxx bude opírat x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx x generální xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx předchozí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tomto poli. Xxxxxxx z porovnání §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx se xxx xxxxxxxxxx obsahově překrývají (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx vážné xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx oblast xxxx xxxxx neměla xxx legislativou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x zda xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
38. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jednáním ultra xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp, výherní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona provozovat xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xx mělo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x dikcí xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 loterijního zákona, xxxxx stanoví, xx "xxxx xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xx výherní xxxxx přístroje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, xxx provozování xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.
39. Xxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx individualizovaného xxxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx akty, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxx povahou xxxx xxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. její xxxxxxxxx xx provozovatele x xxxx umístěných xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zneužitím xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxx již x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx xx právní xxxxxxx xx jeho obecnost, xxxxxxx důvody xxxxxxxx xx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu jsou xxxxx moci, rovnost x xxxxx na xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 40/02 xx dne 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx nález xx. xx. Pl. XX 36/05 xx dne 16.1.2007 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx upravující jedinečný (xxxxxxxxx) případ, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obecnosti xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ospravedlněná a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxx xx nutno mít xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xx xxxxxx xxxx na xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxxxx označují-li xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx čtvrti, xxxx a xxxxxx xxxxx xx návsi xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx osobám, xx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx dopadá. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, povinnost x xxxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxx uplatní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 3., xxxxxxxx 4. kroku xxxxx.
41. X xxxxx xxxxxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx městem lázeňským, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxx omezilo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxx xxx xxxx xxx k xxxxxxx určeny. Xxx x xxxxx směru xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx či zneužití xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx plyne x x xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxx xxxx stanovit, "xxxxx xxxxxxxx, jež xx mohly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx ..., xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxx individualizace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx naopak xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx je xxx xx městě - xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx provozování xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx.
42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxx judikatury Ústavního xxxxx i xx, xxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.). Tak xxxx však v xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/10 xx xxx 14.6.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xx xxxx, která je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je povinno x xxxxxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx soudní cestou xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. případně x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, který má xxxxxxx x této xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx případně neaplikovat (xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 5/07 ze xxx 30.4.2008; X 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.).
43. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx již vydaných xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 29/10 xx dne 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxx zahájit xxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v intencích §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx vyjdou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxx povolit, xxx také xxxxx, xxxxx tyto skutečnosti xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ono, kdo xxxxxxxx do ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obcí. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. svěření xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx 37 xx xxxx).
44. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužilo xxxx xxxxxxxxx.
XXXX.X
Xxxxxxxxx x hlediska 4. xxxxx xxxxx
45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícím xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/10. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i xx světle těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
IX.
Závěr
46. X ohledem xx shora xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx pro zrušení xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx, x proto xxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Holländer x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 293/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.