Plné znění - 293/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl XX 56/10 dne 7. xxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x návrhu Ministerstva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Františkovy Lázně x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hazardu, xx účasti xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx x. 1/2010") x xxxxxx x xxxxxx xxxxx specifikovaného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o obcích").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Zastupitelstvo Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, jak xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx vydat x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx dle §10 xxxx. x) x xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx:

(1) Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx xxxxx) stanovuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxxxxxx zařízení), činností, xxxxx xx mohla xxxxxxx xxxxxxx pořádek.

(2) Účelem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxxxxx.

(1) Xxxxxxx zařízení xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x.x.1 xx xx.x.x. 32 x x.x. x xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx Národní 1.

(1) Xx xxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášky xx ukládají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxx xxxxxxxxxxxx po dni xxxxxxxx xx úřední xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §123 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx věnoval xxxxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxx vymezenou xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) a xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, (dále xxx "Ústava") xxxxx zastupitelstva x mezích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxxxx). Rozvedením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 písm. x) obecního xxxxxxx; x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oblasti, x nichž xx xxxx oprávněna xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx právo. Xxx xxxx oblasti xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx záležitosti. Xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxx §35 xxxx. 1 obecního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx správy.

5. Xxx uvádí xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx města xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx město xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010). Dosavadní xxxxxxxx č. 2/2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx neúčinnou x důsledku xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX"), xxxxx sice nejsou XXX, xxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx "společenská xxxxxxxxxxxx" navíc xxxxx xxx VHP. Za xxxxx xxxxxx vyhláška xxxxxxx legislativně-technickou xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "loterijní zákon") x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

6. Dle xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právy a xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx xxx "Listina") přitom xxxxxxxxx stanovení podmínek x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hospodářských činností xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx komplexně xxxxxxxxxx xxxxx loterijním xxxxxxx, x xx včetně xxxxxx státní správy x xxxx oblasti, xxxxxxxxx věcné příslušnosti x povolování xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, x xx xxxxxxxx vymezeným x §17 odst. 11 či §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupovalo x případě xxxxxxxx x. 2/2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx dostalo xx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x zasáhlo do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx.

7. Xxx povolování loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx použít xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx ustanovení §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx přihlížet při xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx XXX), resp. stanovisko xxxx (xxxxxxx povolení xxxx ministerstvo x xxxxxxxxxx xxxx zrušit). Xxxxx xx již x xxxxx výkonu xxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx se xxx xxxxx Františkovy Xxxxx xxxx obrátit xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxx xxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou.

8. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Jednalo xx xx x zásah xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x různé legislativní xxxxxxxxxx z poslední xxxx (xxxxxxxx tisky x. 33, 47 x 138 xxxxxxxx xx xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 7.12.2010). Xxxxxx zástupci xxxxx trvají xx xxxxxxxxxx, že do xxxxxx státní správy xxxxxxxxxx vyhláškou nezasahují (xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neomezují xxxxxx oblast podnikatelské xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx sám x xxxx nezaručuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 34/02 ze xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci x fungování xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx případě město Xxxxxxxxxxx Lázně xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zopakoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxx pořádek, xx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx; takový výklad §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx a x xxxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx konstatoval xxxxx xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, §10 písm. x) a §35 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/09 ze xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx napadenou vyhlášku, x xxxxxx jen xxxx čl. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 3. xxxxxx 2011, vyjádřil xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, proč xx xxx být xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx působnost xxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx zakládá §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxxxx zřízení xxxx při vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákonnému xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx x §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx je obec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx dalšího zákonného xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx §10 písm. x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

12. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx místních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx může xxx povolováno xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx hostů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx VLT xx spojen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx kriminalitě. Jak xxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010 a ze xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x jeho xxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxx, xx. §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx.

13. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx využil xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx 8. xxxxxx 2011 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření, x němž navrhl xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 29/10 (xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. I x ustanovení čl. XX xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx č. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxxx xxx provozovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

14. Xxxxxxxx účastník xxxxx, xx se xxxxxxx, xx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úředně povolených x úředně xxxxxxxxxxxx, x to včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx x §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 149/1998 Sb., která xxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravů x xxxx. Rozdíl xx xxxxx x xxx, xx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx VHP na xxxxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx jednu xxxxxx xxx xxxx může xxx platného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů, xx xxxxxx druhou xx xx xx úplného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obci.

16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx opírá x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) x §17 xxxxxxxxxxx zákona] a xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx přistoupit (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x omezení xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů", xxxxx pokud xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" prakticky xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx kompetenci využít xxxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx dává široký xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx). X x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx složité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XXX x XXX.

17. X xxxxxxxx xxx. testu xxxx xxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (N 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)] xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx zakázala xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxx" xx "Xxxxxxxxx deset", xxxxx xx se xxxxxx x xxxxxxxx pravomoci. X xxxxxxx VLT, xxxxx xxxx prakticky xxxxx xxxxxxx funkci xxxx VHP, x xxxxxxxx xxxxx hovořit. Xxxx zde xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx VHP. X xxx xxxxxx xx. x řada xxxxxxx Xxxxxxx České republiky; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve xxxxx Xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x nimi xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovalo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx porušilo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx sázky xx jednu xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx prohry, xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxx. Přestože xxxxxxxxx xxxxx ukládá ministerstvu x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 při xxxxxxxx povolení povinnost xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxx první xx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx. Vyjádření navrhovatele, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xxxx garantováno xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx, který xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx hru xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okolnosti, xxx xxxxx by xxxxxx možné loterii xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx ukáže xxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxx podkladě xxxx xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxx". Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx soud dospěje x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx x provozování XXX, xxxx by Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xx povolení, xxxxx xxxx vydána x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx.

20. Závěrem vedlejší xxxxxxxx dodal, xx xxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xx nedodržování xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx vodítkem, xxx xxxxx konflikt xxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem). Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxx aktů xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, jednak xx řízení x xxxxxxx vadných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx, soudní xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zákon.

21. Xxx 28.7.2011 obdržel Xxxxxxx xxxx doplnění xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zaslal tzv. xxxxxx x šetření x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx širší xxxxxxxxxxx, jež vyplynuly x rámci xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx x celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx VHP xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx určitou xxxx xxxxx nezjišťovalo, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k porušení xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx školách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zařízeních xxxxxxxx a zdravotní xxxx atd. Navíc xxxxxxxx xx povolení x VHP xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xx dobu 10 xxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.3.2011, x němž xx. xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vypořádal xxx xx správním xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. K xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx naopak xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x obecnímu zřízení. Xxxxx v xxxxxxx, xxx tyto xxx xxxxxxxx, mezí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zvláštního, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx zejména x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xx právní xxxxx navrhovatele opírá x úzkou definici xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx x možné xxxxxxxx důsledky x xxxx plynoucí, podotýká xxxxxxxxxxx, že se x xxxx xxxx xxxx mj. xxxxxxxx xxxxx výherní hrací xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastávanou Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx loterie x jiné podobné xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx názoru ochránce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx formální nezávadnosti xxxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stejně tak xxxx oprávněna x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nad loteriemi x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx základě extenzivně xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podání Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xx kterém xxxx xxxxxxxx x zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadenou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x procesním xxxxxxx, xxxxx Unie herního xxxxxxxx XX, x. x., není x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/03 xx xxx 20.10.2004; N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxx 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Františkovy Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V xxxxx závěrečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx doby xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci definice xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx na §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxx xxxxxxx §10 písm. a) xxxxxx x obcích, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx povolovacího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx porušování veřejného xxxxxxx.

28. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxxx Lázně splňuje xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla schválena xx zasedání zastupitelstva xxxxx xxxxxxxx dne 24.2.2010, přičemž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 z xxxxxxxxx 13 zastupitelů. Xxx 26.2.2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.3.2010, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Obecně xxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2010 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x), §87 x 12 xxxxxxxx zřízení.

29. Xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 22. března 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nejednala xxxxx xxxxx (2. krok xxxxx), xxx obec xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (4. krok xxxxx).

30. Xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k originární xxxxxxxxxxx, x xxxx x jejímu vdání xxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 45/06 (N 218/47 SbNU 871, 20/2008 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx dále přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. a 3. xxxxx testu. Xxx xxx bylo xxxxxxx, ve druhém xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vires, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx shora, základem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx je xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxxx x obcích, xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx tvořit xxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx může obec xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx x majetku, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejných prostranstvích x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázány [§10 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx]; xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pořádání, xxxxxx x ukončení veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zábav x xxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]; rovněž xxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx udržování čistoty xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v zástavbě x xxxxxxx veřejné xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [§10 písm. c) xxxxxx o xxxxxx]. Xxxxxxx x §10 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Pro xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně platí, xx xxxxxxxxx regulace xxxxx být toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx obce x xxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. interaktivních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rovněž xxx XXX či VLT) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 14.6.2011 sp. xx. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx obce xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, resp. §50 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §2 písm. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxx xxxxx odkázat xx xxxxxx, x xxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení však xxxx tím, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xx xx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx vydala xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx zákona [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], než je xx, xxxxx ji x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx na zvláštní xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx nálezu x Xxxxxxx xxxx [xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 x §2 písm. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx xxx dosavadní xxxx zmíněné judikatuře Xxxxxxx xxxx upřesňuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 obecního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx zřetele xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaným xxxxxx (čl. 8 a xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx zákonu dle čl. 104 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyčerpává formálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx eliminovat. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se xxxx xxxxxxx garantované xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx realizovat, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx E., Dostál X., Langášek X. x Xxxxxxxx I.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x komentářem, Xxxxx, XXXX, a. x., 2007, str. 330-331). Xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx dne 22.5.2007 (X 87/45 SbNU 279; 190/2007 Sb.) v xxxx 19 Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx úpravy konstatoval, xx "xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx místního xxxx xxxxxxxxxxxx dopadu a xxxxxxx úprava je x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx například zabezpečování xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx prostranství, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x zástavbě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o obcích), xxxxxx xxxxxx obce (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X xxxxx xxxx xxxxxx poznamenal, xx xxx o oblasti "xxxxxx xxxxxxxxxx bytostně xxxxxxx". Xxxxxx tím xxxxxx xxx jiného, xxx že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x územní samosprávné xxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politickou xxxx x xxxxxxx xx xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, nemá-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx podobné xxx se vyskytují xxxxxxxx xx okraji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx typu x xxxxxxxxx té xxxxx xxx. Svými xxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxxxx a ve xxxx důsledku x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx označovány xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v dnešních xxxxxxxxxxxxx poměrech vyskytuje xxxxx častěji. Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zdánlivě xxxxxxx xxxxxx, se staly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx menších obcí, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx společensky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Záměr obcí xxxx činnosti xx xxxx území regulovat xx xxx x xxxxxx xxxxxxx jeví xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, kde xx xxxxx na xxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xx, jaké xx xxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxx. Zda se xxxx xxxxxxxxx xxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxxx xxxx opírat x zvláštní xxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, či xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 písm. x) zákona x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx je xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx vážné pochybnosti x tom, xxx xx xxxx oblast xxxx celek xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx samosprávy xxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

38. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužitím xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx, podle xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, výherní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x této xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Unie herního xxxxxxxx ČR. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že "xxxx xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanovit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxx ustanovení nevylučuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.

39. Takovou vyhláškou xxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx typické xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx akty xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxx xxxxx postaven xxxx xxxx xxxxxx, xxx taková xxxxxxxx, xxxxx xxxx povahou xxxx obecná, xxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitost, xxxx. xxxx vlastníky xx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx herních xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx svém důsledku xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx již x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx důvody xxxxxxxx xx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 xx dne 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 36/05 xx xxx 16.1.2007 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx výjimkou, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) případ, je xxxxxxx, xxx taková xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx obecnosti xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxx xx xxxxx mít xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že byly Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxx, jež x xxxxxx věci xxxx xxx nadány xxxxxx xxxxx obecnosti. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx regulují xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obcích xxxxx xxxxxxxx specifik, xx bylo xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx vyhláškám, xxxxxxx označují-li xx xxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 písm. x) obecního xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 loterijního zákona] xxxxxxxxx místa (ať xx xxxxxxxxx čtvrti, xxxx x jejich xxxxx či xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx povahy xxxx, xxxx nakonec obec, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, povinnost x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neutrální xxxxxx xxxxxxxxxx x obhájit. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx uplatní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxx 3., xxxxxxxx 4. xxxxx testu.

41. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xx městem xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezilo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx již tak xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx plyne i x xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx obec stanovit, "xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ..., xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x obci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxx za to, xx taková xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx xx xxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her soustředí xxxxx a xxxxxxx xxx.

42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x to, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domoci xxxxx xxxxxx ochrany; xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx individualizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/10 xx xxx 14.6.2011 Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je povinno x obecní xxxxxxxx xxx svém rozhodování xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případně neaplikovat (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; X 80/49 SbNÚ 165; 287/2008 Sb.).

43. Xxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxxxx i x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/10 ze xxx 14.6.2011, jakmile Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx kolizi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxx zahájit xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx vyjdou xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxx hru xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx povolení. Pokud xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx, je xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto předesílá, xx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx například v xxxxxxxx x komunálních xxxxxxxxx stížnostech, ale xxx je xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx musel vážit, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxx loterie xx jiné xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí, ústavně xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů neshledal, xx xx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužilo xxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx posoudil vyhlášku x hlediska kritéria xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxx xxx veden xxxxxxx závěrem vyplývajícím xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/10. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xx xxxxxx těchto xxxxxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx.

46. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x proto byl xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 293/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.