Plné znění - 293/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx XX 56/10 xxx 7. září 2011 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx (soudce zpravodaj) x xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx zrušení xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx města Xxxxxxxxxxx Lázně jako xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010, splňujícím xxxxxxxx x formální xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") se Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "vyhláška" nebo "xxxxxxxx x. 1/2010") x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o obcích").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zní (xxxx. xxx.: včetně pravopisných xxxxxxxxxxx):

Zastupitelstvo Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx zasedání xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §10 xxxx. x) a xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:

(1) Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx jen xxxxx) xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx), činností, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Účelem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku ve xxxxx xxxxxxx míst xxxxxxxxxx přístupných xxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxxxxx.

(1) Xxxxxxx zařízení mohou xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx x.x.1 xx xx.x.x. 32 x k.ú. a xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxxxx 1.

(1) Xx xxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášky xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. dnem xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §123 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx věnoval xxxxxxxxx nedostatkům předmětné xxxxxxxx, které specifikoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx navrhovatel věnoval xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) a xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxx zastupitelstva x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydávat obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx předpisů obec xxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pak §10 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx oprávněna xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo. Xxx xxxx xxxxxxx však xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx upravovat xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx otázky, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromého xxxx xxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx či do xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxx uvádí xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení, xxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx bezprostředním xxxxx (x návaznosti xx zprávu Policie Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.3.2010). Dosavadní xxxxxxxx x. 2/2009 x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů na xxxxx města se xxxxx ukázala neúčinnou x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx terminály (dále xxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x vyšším xxxxxx a výhrám xx xxxxxx "společenská xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx VHP. Xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx zařízení", xx xxxxxxx, která xx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "loterijní zákon") x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx výherní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

6. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx regulace dle §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") přitom xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxx oblasti, xxxxxxxxx xxxxx příslušnosti x povolování loterií x jiných xxxxxxxxx xxx, stejně tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx lze obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx XXX, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx (xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveny), xxxx xx výkonu xxxxxx správy.

7. Xxx xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx ustanovení §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx povolení i x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX), xxxx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxx je xxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného pořádku. Xx současného xxxxx xx xx xxx xxxxx Františkovy Xxxxx xxxx obrátit xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx. x návrhem na xxxxxxx xxx udělených xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx o zásah xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisky x. 33, 47 x 138 zařazené xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7.12.2010). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx, tak xxxxxx nepřípustně), xxxxx xxxxxx veřejný pořádek xx městě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. S xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxx xxxxx vyloučit xxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zhodnocení xxxxxx xx veřejný xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na daném xxxxx nelze suplovat xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx výklad §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je zákonem xxxxxxxxx státnímu xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednal xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozpor x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, §10 písm. x) x §35 xxxxxxxx zřízení. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 28/09 ze xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx vhodné zrušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xx. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx zaslán xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx účastníku xxxxxx. Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3. xxxxxx 2011, xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, proč xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakládá §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá vymezení x §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

12. Xxxx účastník xxxxxx xxxxx, že xx základě místních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a občanů xxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx nebo xxxx xxx povolováno na xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve městě. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx VLT xx spojen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislosti xxxxxx tvz. xxxxxxxxxxx. Xxxx závislost má xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxx, xxxx vést xx kriminalitě. Jak xxxxxxx xx. ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010 a xx xxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x narušování veřejného xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xx xx xx, xx xxx řešení xxxxxx narušování veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem, xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

13. V xxxxxxx x §69 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx 8. xxxxxx 2011 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vedeným xxx xx. xx. Xx. XX 29/10 (xxxxxx x xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx čl. I x ustanovení čl. XX xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Chrastavy x. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterijní xxxxxxxxx).

14. Vedlejší účastník xxxxx, xx xx xxxxxxx, xx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxx x úředně xxxxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxx xxxxxxx definovaných x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o místní xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx je přitom xxxxx řešit xxx xxxxxxxx lex posterior xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 149/1998 Sb., která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx ustanovení xxxx za xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx mravů x xxxx. Rozdíl xx pouze v xxx, xx dle §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakázat, xxxxxxx dle §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx lze zakázat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xx xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx veřejná xxxxxxxxxxxx x xxxx.

16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra opírá x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx [§2 písm. x) a §17 xxxxxxxxxxx xxxxxx] a xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona) pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx hracích přístrojů", xxxxx xxxxx namísto xxxx "xxxxxxxx" prakticky xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx již svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x odporující xxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxxx pro regulaci xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx). X x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tak obec xxxxx xxxxx nejednala x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx definiční xxxxxx rozdílu xxxx XXX x XXX.

17. X hlediska xxx. xxxxx čtyř xxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)] obec svou xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakázala na xxxx území loterii xxxx "Xxxxxxx" či "Xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx se xxxxxx x zneužití xxxxxxxxx. X případě VLT, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stejnou funkci xxxx XXX, o xxxxxxxx xxxxx hovořit. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx legitimního oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx pořádek v xxxx více než xxxxxxxxxxx XXX. X xxx svědčí xx. x xxxx hlášení Xxxxxxx České republiky; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

18. Ochránce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx povolení protiprávně, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvyšší sázky xx xxxxx hru, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 při xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garantováno xxxxxxxxxx veřejného pořádku, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochráncem xxxxx xxxx xxxxxxx nezakládá xx xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxx uvedl, že §43 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo dodatečně xxxxxx najevo xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx možné loterii xxxx jinou xxxxxxxx xxx xxxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx údaje, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx". Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx x provozování XXX, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit xx povolení, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bezproblémová (xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravou veřejného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx právním xxxxx) x uděleným xxxxxxx povolením (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx aktů xxxxxx do oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx vadných individuálních xxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxx, které xxx xxxxxxx řád, xxxxxx xxx správní x xxxxxxxxx xxxxx.

21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx o xxxxxxx x dodatečně xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx prováděl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxx něj xxx xxxxxxxxxx technických zařízení xxxxxxxxx XXX řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k porušení xxxxxx xxxxxx provozování xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zdravotní xxxx xxx. Navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxx provozované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 10 xxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.3.2011, x němž mj. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx.

23. K xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx tvrzeními xx xxxxxxxxxxx vypořádal xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x proto x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na svůj xxxxx xx zrušení xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx zákon xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx specialis, xxxx xxxxxxxx xxxxx x obecnímu zřízení. Xxxxx v xxxxxxx, xxx tyto xxx xxxxxxxx, xxxx nimiž xx vztah xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx předpisu zvláštního. Xxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, x to zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x této xxxx xxxx xx. definicí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx loterie x xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx názoru ochránce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx formální nezávadnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stejně tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx případný xxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx na úseku xxxxxx nad xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správními orgány xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, x. x., xx kterém xxxx xxxxxxxx a zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxx podáním, xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. x., xxxx x xxx nemůže být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/03 xx dne 20.10.2004; X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx body 39 xx 42).

27. Dne 7.9.2011 xx xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jednání nenavrhli xxxxxxxxx xxxxxxx důkazů x setrvali na xxxxx písemných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V xxxxx závěrečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxx, xx xx doby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obce právo xxxxx upravovat x xxxxxxxxx xxxxxx hazardu x xxxxx definice xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx nevyužilo §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxx xxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx, xxx znamená, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumá i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx kritéria. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, xxxxxxx pro xxxx přijetí hlasovalo 10 x xxxxxxxxx 13 zastupitelů. Dne 26.2.2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.3.2010, tedy po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty. Obecně xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2010 tedy byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 x 12 xxxxxxxx zřízení.

29. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx xxx. test xxxx kroků [xxxx. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), xxx xx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (2. krok xxxxx), xxx xxxx xxx jejich vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx xxxxx) a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (4. xxxx xxxxx).

30. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx pravomoci xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy x jejímu vdání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 11. prosince 2007 xx. xx. Pl. XX 45/06 (X 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].

31. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx testu. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, ve druhém xxxxx posuzoval, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vires, tj. xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx je již xxxxxxx shora, základem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxxx xx obsaženo x ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo.

32. Toto ustanovení xxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; k zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které činnosti, xxx by mohly xxxxxxx xxxxxxx pořádek x obci xxxx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že na xxxxxxxxx veřejných prostranstvích x xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx zakázány [§10 písm. a) xxxxxx x xxxxxx]; xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx pořádání, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§10 xxxx. x) zákona x xxxxxx]; xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx a jiných xxxxxxxxx prostranství, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zástavbě x ostatní veřejné xxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx x §10 xxxx. x) zákona x obcích xxxxx, xx xxxxx věcné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zvláštními xxxxxx.

33. Xxx xxxxxxx výše uvedené xxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (celostátního) xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx též XXX či XXX) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx ve svém xxxxxx ze xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. ÚS 29/10 (202/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx k závěru, xx obce xxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. d) xxxxxxxx zřízení, xxxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě je xxx xxxxx odkázat xx xxxxxx, k xxxx již Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx již Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx případné kolize x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx posuzovaném xxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení však xxxx xxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx za xx, xx xx zmocněno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Nad rozsah xxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx vydala xxxxxx závaznou vyhlášku xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxx xx xx, které xx x xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x které xxxx základ xxx xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezu x Xxxxxxx xxxx [xx. §10 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx pochopitelně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 a xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti, x nichž xx xxxxx na územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x svěřuje stanovení xxxxxxxxxxx zákonu xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx práva xx územní samosprávu xx xxxxxxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x materiální aspekt; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí, x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx zřízení (xxxx. Xxxxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxxxxxx X. x Pospíšil I.: Xxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx, XXXX, x. x., 2007, str. 330-331). Xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) v xxxx 19 Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx "xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx místního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úprava xx x zájmu obce x jejích xxxxxx: xxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, udržování čistoty xxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zástavbě x xxxxxxx veřejné zeleně, xxxxxxx zařízení obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o obcích), xxxxxx rozvoj xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 13, xxxxxxxx pod č. 90/2005 Sb.).". X další xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx bytostně xxxxxxx". Xxxxxx tím xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxx zbaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jevů v xxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxxxxx, nemá-li xx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že loterie x xxxx podobné xxx xx vyskytují xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx xxxx x parametrů xx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx okolí. Xxxxxxx xx nadarmo xxxx x xxxxxxx jazyce xxxx hry xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Fenomén xxx. patologického hráčství xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx snadným xxxxxx, xx staly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx obcí xxxx činnosti na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx takový výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x tom, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xx, jaké xx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude opírat x xxxxxxxx zákon xx xxxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xx xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 písm. x) zákona x xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx x §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překrývají (x tomto smyslu xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně).

38. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jednáním xxxxx xxxxx či zneužitím xxxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx, podle xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx x jedné xxxxxx xxxxxx ve xxxxx, a xxx Xxxxxxx xxxx zjistil, x xxxx xxxxxx xx se mělo xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x dikcí xxxxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx vyhláškou xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx provozování xxxxxxxxx hracích přístrojů xxxxxxxx.". Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx by xx xxxx xxxxx x xxxxx kasino.

39. Xxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxx současně xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx typické xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx aplikace xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxx, xxx xxxxxx regulace, xxxxx svou povahou xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitost, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxx umístěných herních xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx definičním xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx setrvání xx xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx moci, rovnost x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/05 xx xxx 16.1.2007 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx výjimkou, xxx xxxxxx splnění xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx jedinečný (xxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vydělení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být jednoznačně xxxxxxxxxx ospravedlněná x xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nutno xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx kautelami na xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vysloveny xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x povahy xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx mírou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx závazným vyhláškám, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 loterijního zákona] xxxxxxxxx místa (ať xx xxxxxxxxx čtvrti, xxxx a jejich xxxxx či návsi xxxx konce x xxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx vymezení xxxx musí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopadá. Nevyplývá-li xxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx x okolností xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx obec, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydala, xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx x obhájit. X řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 3., xxxxxxxx 4. xxxxx xxxxx.

41. X xxxxx xxxxxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, že xxxxx Františkovy Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx města xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezilo x xxxxxxxxx xxxxxx xx prostor, xxxxx xxxx xxx tak xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Ani x tomto směru xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejný xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly narušit xxxxxxx pořádek v xxxx ..., xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázány". Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx to, xx taková xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx ji xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx je již xx xxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx provoz xxxxxx, je logické, xxxxx xx provozování xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx.

42. Dalším xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx soudní ochrany; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx dostalo v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx aktů (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05 xx dne 16.1.2007; X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx xxxx v xxxxx případě xxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/10 ze xxx 14.6.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx to xxxx, která je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je povinno x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento model xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbavuje soudního xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx je pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xx, zda obec xxxxxxxxx té které xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx libovolně xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx správní xxxx, který má xxxxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/07 ze xxx 30.4.2008; X 80/49 SbNÚ 165; 287/2008 Sb.).

43. Tento xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxx vydaných xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 29/10 xx dne 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinno xx zákona xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v případě, xxx xxxxxx dodatečně xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx hru povolit, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx povolení. Pokud xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx, je xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x komunálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxx uvedeno, xxx xx xxxxx vážit, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx x územní xxxxxxxxxx v této xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx provozovnu loterie xx jiné xxx xx území obce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx xxxx proto xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx či zneužilo xxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž i xxx xxx veden xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícím xxx x předchozího xxxxxx sp. zn. Xx. XX 29/10. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že x xx xxxxxx těchto xxxxxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx.

46. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 293/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.