Plné znění - 293/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx XX 56/10 xxx 7. xxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx účasti města Xxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 16. prosince 2010, xxxxxxxxxx obsahové x xxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx Ministerstvo xxxxxx (dále xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxx x. 1/2010") x důvodu v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o obcích").

2. Předmětná xxxxxxxx zní (xxxx. xxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Františkovy Xxxxx xx xxxx zasedání xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 700/2010, se xxxxxxx vydat x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxx §10 xxxx. x) a xxxxx §84 odst. 2 písm. h) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx:

(1) Město Xxxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx xxxxx) stanovuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx povoleno xx xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxx xxxxxxx pořádek.

(2) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx č.p.1 xx st.p.č. 32 x x.x. a xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x ulici Xxxxxxx 1.

(1) Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sankce xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

(1) Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx 15. xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx dozorové xxxxxxxx ve xxxxxx §123 obecního zřízení. Xxxxxxxx xx věnoval xxxxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, že x xxxxxxxxxx na čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, (dále xxx "Ústava") xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pak §10 obecního xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx, x xxxxx je xxxx oprávněna xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pro xxxx xxxxxxx však xxxxx, xx předmětem xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxx otázky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx působnosti naopak xxx §35 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx náleží xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx či xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dle navrhovatele xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx bezprostředním xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.3.2010). Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2/2009 x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx města se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "XXX") xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx terminály (xxxx xxx xxx "XXX"), xxxxx sice xxxxxx XXX, xxx xxxxxx xxxxx je stejný. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x výhrám xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx XXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativně-technickou xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx narušit veřejný xxxxxxx, považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolovaných xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "loterijní zákon") a vymezila xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

6. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x omezení pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx regulováno xxxxx loterijním zákonem, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, xxxxxx tak xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti regulovat xxxxx XXX, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 či §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx (právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupovalo x xxxxxxx vyhlášky x. 2/2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveny), xxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx.

7. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxx až čtvrtou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx ustanovení §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx i x otázce veřejného xxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX), xxxx. xxxxxxxxxx xxxx (udělené povolení xxxx ministerstvo z xxxxxxxxxx obce xxxxxx). Xxxxx je již x xxxxx výkonu xxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xx současného xxxxx xx xx xxx xxxxx Františkovy Lázně xxxx obrátit na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x návrhem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx tak dle xxxxxxxxxxxx není dán xxxxxxx. Jednalo by xx x xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z poslední xxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 33, 47 x 138 zařazené xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7.12.2010). Přesto zástupci xxxxx trvají xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezasahují (xxxxx xxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxxx), pouze xxxxxx veřejný pořádek xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oblast podnikatelské xxxxxxxx (xxxxx eliminují xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxx); státní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx sám x xxxx nezaručuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/02 xx dne 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxx území xxxxxxxx xxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky učinilo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zhodnocení xxxxxx xx veřejný xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx suplovat xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx a v xxxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X těchto důvodů xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozpor s čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, §10 xxxx. x) x §35 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx x přihlédnutím x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx vhodné zrušit xxxxx napadenou vyhlášku, x xxxxxx xxx xxxx xx. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx návrhu zaslán xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx účastníku xxxxxx. Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3. xxxxxx 2011, vyjádřil xxxxxxxxx xx stanoviskem navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, proč xx xxx být xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 1 obecního zřízení xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá vymezení x §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxx považuje místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

12. Xxxx účastník xxxxxx xxxxx, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x zkušeností xxxxx x xxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxx povolováno xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx, xx činnost, která xxxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx xx městě. Xxxxx xx třeba xxxx činnost x xxxxx xxxxxx města, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx subjektů regulovat. X provozování XXX xx spojen xxxxxxxxx xxxxxxx herní závislosti xxxxxx xxx. gamblerství. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010 a xx xxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xx za xx, xx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx a jeho xxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx, xx. §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx.

13. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dne 8. xxxxxx 2011 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření, x xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 29/10 (řízení x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx čl. X x ustanovení xx. XX odst. 2 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xx §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx definovaných x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx a §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx priori, xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona byl xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx přijata ještě xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xx účel xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxx x obci. Xxxxxx xx pouze x xxx, že xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx VHP xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakázat, xxxxxxx xxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxx loterií (xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xx xx xx úplného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.

16. Xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx názor Xxxxxxxxxxxx xxxxxx opírá x xxxxx xxxxxxxx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx [§2 písm. x) x §17 xxxxxxxxxxx zákona] x xxxx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) pouze x xxxxxxx provozování "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový přístup xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x odporující xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxx xxxxx xxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X x xxxxxxx xx výše xxxxxxx tak xxxx xxxxx vires xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XXX x XXX.

17. X xxxxxxxx xxx. testu xxxx xxxxx [viz nález xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (N 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)] xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxx" xx "Xxxxxxxxx xxxxx", mohlo xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx XXX, xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx VHP, x xxxxxxxx xxxxx hovořit. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx legitimního oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx XXX. O xxx xxxxxx mj. x xxxx hlášení Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx spise Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx se měl xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx porušilo xxxxxxxx xxx povolování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 při xxxxxxxx povolení povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochráncem xxxxx xxxx šetření xxxxxxxxx xx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx §43 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hru xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx možné loterii xxxx jinou xxxxxxxx xxx xxxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěje x závěru, xx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx x provozování XXX, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí zrušit xx povolení, která xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx.

20. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxx dodal, xx xxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (naopak xx xxxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (normativním právním xxxxx) x uděleným xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Tímto xxxxxxx xx přesun xxxxxx obou aktů xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx, soudní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákon.

21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zaslal xxx. xxxxxx x xxxxxxx x dodatečně xxx xxxxxxxx xx širší xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx vůči Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxxxx VHP xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx loterijního zákona, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezjišťovalo, xxx xxxxxxxxxx umístěním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v zařízeních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx atd. Xxxxx xxxxxxxx xx povolení x VHP xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxx provozované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo povolovalo xx dobu 10 xxx.

22. Na xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.3.2011, x xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx, a xxxxx x daném ohledu xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se naopak xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pohlížet xxxx xx xxx specialis, xxxx xxxxxxxx xxxxx x obecnímu xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xxx tyto xxx xxxxxxxx, xxxx nimiž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx shodnou právní xxxxxx, užije se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx připustit, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

25. Xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx x xxxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x této věci xxxx mj. definicí xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro loterie x xxxx xxxxxxx xxx. Ministerstvu vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx případný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků stávající xxxxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxx xxxxxxx průmyslu XX, x. s., xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadenou xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx ČR, o. x., xxxx a xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 52/03 xx xxx 20.10.2004; X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxx 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zástupci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, města Františkovy Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších důkazů x setrvali xx xxxxx písemných návrzích x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx řeči xxxxxxxx navrhovatele konstatoval, xx xx xx xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx do doby xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx právo xxxxx upravovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) loterijního zákona. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích x xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx řešena xxxxx xxxxxxxx zmocněním, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx porušování veřejného xxxxxxx.

28. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx právní předpis xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx na otázku, xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx podkladů, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.2.2010, xxxxxxx pro xxxx přijetí hlasovalo 10 z xxxxxxxxx 13 zastupitelů. Xxx 26.2.2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxx xxxx sejmuta dne 15.3.2010, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Obecně xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2010 tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 x 12 xxxxxxxx zřízení.

29. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Ústavní xxxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx měla obec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (1. krok xxxxx), xxx xx xxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nejednala xxxxx xxxxx (2. xxxx xxxxx), zda obec xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (4. krok xxxxx).

30. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zmocňuje xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 45/06 (N 218/47 SbNU 871, 20/2008 Sb.)].

31. Ústavní xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx vydání nepohybovala xxxxx vires, tj. xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx je xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je přímo čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx tvořit xxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x rozporu x xxxxxxx mravy, xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx x majetku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 xxxx. a) xxxxxx x obcích]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, průběh x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zábav x xxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxx o obcích]. Xxxxxxx x §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx toliko xxxxxx záležitosti, které xxxx xxxxxxxx x xxxxx obce a xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

34. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx též XXX či XXX) x xxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 14.6.2011 xx. zn. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 písm. d) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §50 odst. 4 xx xxxxxxx s §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxx možné xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx již Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení však xxxx tím, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xx xx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx ustanovení §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Nad rozsah xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vires xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx obec vydala xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxx je xx, xxxxx xx x xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx základ pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezu x Xxxxxxx soud [tj. §10 xxxx. d) xxxxxxxx zřízení xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 a §2 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx své xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatuře Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení vymezujících xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx pochopitelně xxxxx xxxxxxx xx zřetele xxxxx ústavněprávní souvislosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonu dle čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx např. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx garance xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx vyčerpává formálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x materiální xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx eliminovat. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud vesměs xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx vymezuje §10 xxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx E., Xxxxxx X., Xxxxxxxx X. x Xxxxxxxx I.: Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x komentářem, Xxxxx, ASPI, x. x., 2007, xxx. 330-331). Nicméně x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, xx "do xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx dopadu x xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx obce x xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, udržování xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x xxxxxxxx a xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti (xxxx. ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 13, xxxxxxxx pod č. 90/2005 Sb.).". X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx "xxxxxx samosprávě bytostně xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxx xxx jiného, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a podílet xx na veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prázdnou proklamací.

37. Xxxxx xxx x xxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx podobné xxx xx vyskytují xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x míře xxxxx podle typu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx důsledku i xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx nadarmo xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx hry xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Fenomén xxx. patologického xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrech vyskytuje xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx x okamžitým x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx staly xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx českých xxxx, xxx xx i xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx, x se xxxxx xxxxxxxxxxxx společensky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Záměr xxxx xxxx činnosti xx xxxx xxxxx regulovat xx tak x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx na xxxxxx území vyskytovat xxxxxxxxxx loterií a xxxxxx podobných xxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxx je xxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x zvláštní zákon xx xxxxxx §10 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx, či xxx xx xxxx xxxxxx x generální xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx tomto poli. Xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení x §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx se xxx xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxx (x tomto smyslu xx navíc Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx legislativou svěřena xx výkonu xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu spíše xxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

38. Xxxxxxx xxxx xxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění čl. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, výherní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, a xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xx mělo xxxxxxxx kasino, což xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x dikcí xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxxxx stanoví, že "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přístroje mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx vyhláškou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx místech v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx.". Xxxxxx přitom x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx provozování xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx místo x xxxx, byť xx xx xxxx právě x xxxxx xxxxxx.

39. Takovou vyhláškou xxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx aplikace xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx na konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx provozovatele x xxxx umístěných xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce a xx svém důsledku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx xx právní předpis xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx důvody xxxxxxxx xx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx moci, rovnost x právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx nález xx. xx. Pl. XX 36/05 ze xxx 16.1.2007 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxx xxxxxx splnění xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx upravující xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vydělení x xxxxx obecnosti xxxxx xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx výrazem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nutno xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x povahy věci xxxx xxx xxxxxx xxxxxx mírou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře xx xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxx regulují xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx místních specifik, xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx místa (xx xx xxxxxxxxx čtvrti, xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx konce x xxxx xxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat tak, xx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důvody, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x okolností xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx obec, xxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x řízení před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neutrální důvody xxxxxxxxxx a xxxxxxx. X řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 3., xxxxxxxx 4. xxxxx xxxxx.

41. X xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx toho, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx provozování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vytěsnilo xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxx tak x xxxxxxx určeny. Ani x tomto xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jednání ultra xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx obec xxxxxxxx, "xxxxx činnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek v xxxx ..., xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a v xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx je xxx xx městě - xxxx bene lázeňském - povolen xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx.

42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly domoci xxxxx soudní ochrany; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx věci je xxxxx xxxxxx zbavuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx dostalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx není. X nálezu xx. xx. Xx. XX 29/10 xx xxx 14.6.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx to xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x regulaci xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakazuje, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx regulaci xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento model xxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xxxx je pak xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xx. xxxxxxxx i xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminačně. Xx xx xxxx správní xxxx, xxxxx má xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; X 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.).

43. Tento xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 29/10 xx xxx 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kolizi xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je povinno xx zákona zahájit xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xxx vyjdou dodatečně xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx loterii xx xxxxx hru xxxxxxx, xxx xxxx tehdy, xxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx i po xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx, je to xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx obcí. Ústavní xxxx xxxxx předesílá, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nejen k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech, xxx xxx je xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx musel xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx území xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx samosprávu (xxxx. xxxxx xxx 37 xx fine).

44. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/10. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i xx světle těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení hazardu, x xxxxx xxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 293/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.