Právní předpis byl sestaven k datu 01.05.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.10.2011.
Nález ÚS ze dne 7.9.2011 sp. zn. Pl. ÚS 56/10 ve věci návrhu na zrušení obecně závazné vyhlášky města Františkovy Lázně č. 1/2010 k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v oblasti omezení hazardu
293/2011 Sb.
267
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx XX 56/10 xxx 7. xxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hazardu, xx účasti města Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx navrhovatele
1. Xxxxxxx, jenž byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010, splňujícím xxxxxxxx x formální náležitosti xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhalo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx x. 1/2010") x důvodu v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o obcích").
2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx
XXX č. 1/2010
x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
Zastupitelstvo Xxxxx Františkovy Xxxxx xx svém zasedání xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx vydat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §10 xxxx. x) x xxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx číslo 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:
Článek 1
(1) Xxxxx Františkovy Xxxxx (dále xxx xxxxx) stanovuje provozování xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx míst xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízeních.
Xxxxxx 2
(1) Xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx na území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x objektu č.p.1 xx xx.x.x. 32 x x.x. x xxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x xxxxx Xxxxxxx 1.
Xxxxxx 3
Xxxxxx
(1) Xx xxxxxxxxxxxx této vyhlášky xx xxxxxxxx sankce xxxxx zvláštních xxxxxxxx.
Xxxxxx 4
(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. dnem xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx na úřední xxxxx.
Mgr. Xxxxx Sazimová
místostarostka
Xxx Mlátilík
xxxxxxxx"
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §123 obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx, xxxxx specifikoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxxxx Lázně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnost (xxxxx vires) x xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxx a působnost xxxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx na čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxx zastupitelstva x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pak §10 obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxx oprávněna xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx oblasti však xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx veřejného. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx působnosti orgánů xxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx úřadům xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
5. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení, xxxx x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxxxxx města xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (v návaznosti xx zprávu Xxxxxxx Xxxxx republiky ze xxx 26.3.2010). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009 x provozování výherních xxxxxxx přístrojů xx xxxxx města xx xxxxx ukázala xxxxxxxxx x důsledku toho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") nahradily xxx. xxxxxxxxxxxxxx terminály (xxxx xxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxx xxxxx je stejný. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a výhrám xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx XXX. Za xxxxx xxxxxx vyhláška xxxxxxx legislativně-technickou xxxxxxx "xxxxxxx zařízení", xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "loterijní zákon") a xxxxxxxx xxxxx, kde mohou xxx výherní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx regulace xxx §10 písm. a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxxxxxxx stanovení podmínek x omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx komplexně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx příslušnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, stejně tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx x. 2/2009). Zvoleným xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x zasáhlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx zákona Ministerstvu xxxxxxx (xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx do výkonu xxxxxx správy.
7. Xxx povolování xxxxxxx x jiných podobných xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxx xx čtvrtou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx ustanovení §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx přihlížet xxx xxxxxx povolení x x xxxxxx veřejného xxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ministerstvo financí xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxx vydané xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona (regulace XXX), xxxx. xxxxxxxxxx xxxx (udělené xxxxxxxx xxxx ministerstvo x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu xx xx tak xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx obrátit na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou.
8. Xxx regulaci xxxxxxx x jiných podobných xxx povolovaných Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně závaznými xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx dán xxxxxxx. Xxxxxxx by xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x různé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx (sněmovní xxxxx x. 33, 47 x 138 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 7.12.2010). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx (xxxxx xxx, xxx xxxxxx nepřípustně), pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx (pouze xxxxxxxxx xxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
9. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/02 xx dne 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx na xxxx území vyloučit xxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx přijetím xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zopakoval, že xxxxxxxxxx orgánem k xxxxxxxx daných rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nedostatky státní xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx suplovat xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxxxx působnost překročil x xxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx konstatoval xxxxx rozpor s čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, §10 xxxx. x) x §35 xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že x přihlédnutím x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx xxxxxx zrušit xxxxx napadenou xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xx. 3 xxxx. 1, neboť xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx vyhláška xxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 3. xxxxxx 2011, vyjádřil nesouhlas xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxx řízení uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx zakládá §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního zřízení, xxx xxxxx se xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxxxx zřízení xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení x §35 odst. 1 a 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx dalšího zákonného xxxxxxxx) tvořit xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §10 písm. x) xx takovou xxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
12. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedl, že xx xxxxxxx místních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nebo může xxx povolováno xx xxxxxxx §50 odst. 3 loterijního xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx xx městě. Xxxxx je třeba xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx hostů a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvz. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx vést xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.3.2010 a xx xxxxxx Městské policie Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxxx řízení xxx xx xx xx, xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem, xx. §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
13. X souladu x §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx práva vystupovat xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx x xxx 8. xxxxxx 2011 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení s xxxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 29/10 (xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xx. I x ustanovení xx. XX xxxx. 2 xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Chrastavy x. 5/2009 o stanovení xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterijní xxxxxxxxx).
14. Vedlejší xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx umožňuje regulaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx posterior xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 149/1998 Sb., která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinností nového xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx reagovalo xx xxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravů x xxxx. Xxxxxx xx xxxxx v xxx, že xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX na xxxxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxxxx dle §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx jednu stranu xxx obec xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxx xxxxxxx (činností) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx omezena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obci.
16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§2 písm. x) x §17 xxxxxxxxxxx zákona] x xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx totiž xxxx může přistoupit (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx problematičtějším dopadem, xxxx xxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) obecního zřízení (xxxxxx xxxx zakotvit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx). I x xxxxxxx xx výše xxxxxxx tak xxxx xxxxx vires xxxxxxxxx x není xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozdílu mezi XXX x XXX.
17. X xxxxxxxx xxx. xxxxx čtyř xxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 63/04 ze xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)] obec xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakázala na xxxx území xxxxxxx xxxx "Sportka" či "Xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx pravomoci. X xxxxxxx XXX, xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX, o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek v xxxx více xxx xxxxxxxxxxx XXX. X xxx svědčí xx. x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx spise Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx povolení protiprávně, xxxxx porušilo xxxxxxxx xxx povolování x xxxxxx nejvyšší xxxxx xx jednu xxx, xxxxxxxx hodinové prohry, xxxxxx platnosti povolení xxx. Přestože xxxxxxxxx xxxxx ukládá ministerstvu x ustanovení §50 xxxx. 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx vydávání xxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garantováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx z poznatků xxxxxxxxx ochráncem xxxxx xxxx šetření xxxxxxxxx xx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx §43 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hru xxxxxxx, xxxxxx povolení, jestliže xxxxxxxx xxxx dodatečně xxxxxx najevo okolnosti, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx loterii xxxx xxxxx podobnou xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, na xxxxxxx podkladě bylo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx". Jestliže tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX, xxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
20. Závěrem vedlejší xxxxxxxx dodal, že xxxxx čl. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nedodržování vyhlášky xxxxx xxx ukládány xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx právním xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx vadných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řád, soudní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx o šetření x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplynuly x xxxxx xxxx xxxxxxx vůči Ministerstvu xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízením xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, že postup Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhé xxxxx loterijního zákona, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezjišťovalo, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozování xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x VHP xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xx xxxx 10 xxx.
XX.
Replika xxxxxxxxxxxx
22. Xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.3.2011, x xxxx xx. xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx.
23. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové skutečnosti; x xxxxxxxxxxxxx tvrzeními xx navrhovatel xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
24. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zákon je xxxxx xxxxxxxx jako xx lex specialis, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x případě, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx shodnou právní xxxxxx, užije xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx uváděný xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx charakter činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
25. Xxxxx veřejný ochránce xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úzkou xxxxxxxx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx výherní hrací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx pro xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. Ministerstvu vnitra xxxxxxxxxx přezkoumávat právní xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx oprávněna x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx x xxxxxx podobnými xxxxx k tomu xxxxxxxxxxx správními xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vydání vyhlášky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx.
X.
26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx průmyslu XX, x. x., xx xxxxxx toto xxxxxxxx x zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxx herního xxxxxxxx ČR, x. x., není x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 52/03 ze xxx 20.10.2004; X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx x informacím xxxxxxxxx v tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 39 xx 42).
VI.
Xxxxxx xxxxxxxxx ústního jednání
27. Dne 7.9.2011 xx ve věci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zástupci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Účastníci xxxxxx x průběhu xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx věci Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hazardu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx nevyužilo §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx by xxxxxx být xxxxxx xxxxx zákonným zmocněním, xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
28. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx přijat x xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx č. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxx schválena xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, xxxxxxx pro xxxx přijetí xxxxxxxxx 10 x celkových 13 xxxxxxxxxxx. Dne 26.2.2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dne 15.3.2010, xxxx xx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2010 xxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 x 12 xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. března 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx měla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (1. krok xxxxx), xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepohybovala xxxx zákonem vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (2. xxxx xxxxx), zda xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (4. xxxx xxxxx).
XXXX.X
Posouzení x xxxxxxxx 1. kroku xxxxx
30. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že obec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku na xxxxxxx xxx pravomoci xxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x jejímu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 17. srpna 1999 sp. xx. XX. XX 5/99 (X 112/15 SbNU 93, 216/1999 Sb.) nebo xxxxx ze xxx 11. prosince 2007 xx. xx. Pl. XX 45/06 (N 218/47 SbNU 871, 20/2008 Sb.)].
VIII.B
Posouzení x xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxx
31. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nepohybovala xxxxx xxxxx, tj. xxxx věcnou působnost xxxxxxx jí vymezenou. Xxx xx xxx xxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přímo čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx oprávněna xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
32. Xxxx ustanovení xxxxx vymezuje xxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci nebo xxx v rozporu x xxxxxxx mravy, xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx x majetku, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejných prostranstvích x obci jsou xxxxxx xxxxxxxx zakázány [§10 písm. a) xxxxxx x xxxxxx]; xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx pořádání, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniků, včetně xxxxxxxxx zábav a xxxxxxxx [§10 xxxx. x) zákona o xxxxxx]; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx]. Xxxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx plyne, xx xxxxx věcné xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxx, xx xxxxxxxxx regulace xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx obce a xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (celostátního) xxxxxxx.
34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx umístění xxx. interaktivních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rovněž xxx XXX xx VLT) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 14.6.2011 sp. xx. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), x němž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxx xx základě §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, resp. §50 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §2 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxx případě xx xxx možné xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxxxxxx nálezu, xxxxx xxx xxx Ústavní xxxx uvedl, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xxxxxxxx kolize x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx posuzované x xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx tím, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xx to, xx je xxxxxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx. Xxx rozsah xxx xxxxxxxxx bylo xxxxx třeba x xxxxx řízení zkoumat, xxx xxxxxx jednáním xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx působnosti xx, xx obec xxxxxx xxxxxx závaznou vyhlášku xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx], xxx je xx, xxxxx xx x xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xx zvláštní xxxxx, a které xxxx základ pro xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení ve xxxxxxx x §50 xxxx. 4 a §2 písm. e) xxxxxxxxxxx zákona].
36. Xx své dosavadní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx upřesňuje, xx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx ústavně garantovaným xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx např. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx garance xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx x materiální xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxx vyprázdnit xx xxxxxxxx eliminovat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx realizovat, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx zřízení (srov. Xxxxxxxxx X., Dostál X., Xxxxxxxx X. x Pospíšil I.: Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x komentářem, Xxxxx, XXXX, x. x., 2007, xxx. 330-331). Xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/06 xx dne 22.5.2007 (X 87/45 SbNU 279; 190/2007 Sb.) v xxxx 19 Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xx sféry xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx obecně závaznými xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dopadu a xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx x xxxxxx občanů: xxxxxxxxxx například zabezpečování xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x xxxxxxxx a xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx č. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X další větě xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x oblasti "xxxxxx samosprávě xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx tím xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx tyto xxxxxxx z povahy xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx být xxxxx zbaveny možnosti xxxxxxxxxx svou politickou xxxx x podílet xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, nemá-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proklamací.
37. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx podobné xxx xx vyskytují xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx typu x parametrů té xxxxx hry. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx důsledku x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x obecném xxxxxx xxxx hry xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. patologického xxxxxxxx xx x dnešních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx x okamžitým x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx českých měst, xxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obcí, x se všemi xxxxxxxxxxxx společensky škodlivými xxxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. Xxxxx obcí xxxx xxxxxxxx xx xxxx území regulovat xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx cíl xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx úrovni zákonné xxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, či xxx xx xxxx xxxxxx o generální xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx nutno xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx poli. Xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx navíc Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, zda xx xxxx oblast xxxx celek neměla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx samosprávy xxxx, a zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně).
38. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ultra xxxxx xx zneužitím xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx, x jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x této budově xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxx, xxx takové xxxxxxx xx v xxxxxxx x dikcí xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxxxx stanoví, že "xxxx xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx místo v xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx x jenom xxxxxx.
39. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obec současně xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx akty aplikace xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx postaven xxxx xxxx xxxxxx, xxx taková xxxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxx obecná, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. její vlastníky xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx herních xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
40. Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx xx xxxxxx předpis xx xxxx obecnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého soudce [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05 xx xxx 16.1.2007 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx jejímž splnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravující jedinečný (xxxxxxxxx) případ, je xxxxxxx, xxx taková xxxxxxxx nepředstavuje porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nutno mít xxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, že xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, jež x xxxxxx xxxx xxxx být nadány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx regulují xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx specifik, xx xxxx nepřípadné. Xx vztahu k xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx místa (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx vesnici), xx xxxxx požadavek obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx se xxxxxxxx xxxx xxxx opírat x racionální xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx. Nevyplývá-li xxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxx věci, xxxx nakonec xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx takové racionální x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. X řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 3., případně 4. kroku xxxxx.
41. X xxxxx xxxxxxx nelze odhlížet xx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx městem xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxx omezilo x xxxxxxxxx xxxxxx xx prostor, xxxxx xxxx již xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx jednání ultra xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx ..., xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranstvích x obci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx taková xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx již xx městě - xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx provoz xxxxxx, je logické, xxxxx se provozování xxxxxxxxxx xxx soustředí xxxxx x xxxxxxx xxx.
42. Dalším xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx je pak xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x to, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany; xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx se těmto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx individualizace xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xx dne 16.1.2007; X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxx. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 29/10 xx dne 14.6.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xx xxxx, která je xxxxxxxx x regulaci xxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakazuje, xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xx xxxxxxx x obecní regulaci xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx model xxx případné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. případně x xx, zda xxxx xxxxxxxxx xx které xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx správní xxxx, který xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; X 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.).
43. Tento xxxxxx se nepochybně xxxxxxx x v xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 29/10 xx xxx 14.6.2011, jakmile Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kolizi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákona zahájit xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povolení a xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaných xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx vyjdou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx povolit, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx do ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x komunálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx musel vážit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx a územní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. svěření xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx provozovnu loterie xx xxxx hry xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx 37 xx xxxx).
44. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně přijetím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či zneužilo xxxx působnost.
XXXX.X
Xxxxxxxxx x hlediska 4. kroku xxxxx
45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska kritéria xxxxxxxxxx, přičemž x xxx xxx veden xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x předchozího xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 29/10. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx.
XX.
Xxxxx
46. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
v x. JUDr. Xxxxäxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 293/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.10.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.