Plné znění - 293/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx XX 56/10 dne 7. xxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj) x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx omezení hazardu, xx účasti xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010, splňujícím obsahové x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Ministerstvo xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti omezení xxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx č. 1/2010") x důvodu x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o obcích").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zní (xxxx. xxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Františkovy Lázně xx xxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 700/2010, se xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §10 xxxx. x) x xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx číslo 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx:

(1) Xxxxx Františkovy Xxxxx (xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen xxxxxxx zařízení), xxxxxxxx, xxxxx by mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Účelem této xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx určením míst xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízeních.

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx č.p.1 xx st.p.č. 32 x x.x. x xxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x xxxxx Xxxxxxx 1.

(1) Xx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. dnem xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §123 xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx specifikoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo svou xxxxxxx xxxxxxxxx působnost (xxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx na čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (dále jen "Ústava") xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydávat obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x vydání těchto xxxxxxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení; x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxx záležitosti. Obec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromého xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §35 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx náleží do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či do xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx státní správy.

5. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx předmětná xxxxxxxx vydána xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. X xxxxxxxxx města xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Policie Xxxxx republiky ze xxx 26.3.2010). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009 x provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx ukázala xxxxxxxxx x důsledku xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "XXX") xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "VLT"), xxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxx jejich xxxxx xx stejný. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx jejich "společenská xxxxxxxxxxxx" navíc vyšší xxx XXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, považuje provozování xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "loterijní zákon") x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx.

6. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx omezen xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") přitom xxxxxxxxx stanovení podmínek x omezení xxx xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxx. Podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxxxx státní správy x dané oblasti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných podobných xxx, xxxxxx xxx xxxx možné ingerence xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx lze obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, x xx xxxxxxxx vymezeným x §17 xxxx. 11 xx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx (právě xxxxxxx xxxxxxxx město xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx dostalo xx xxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx), xxxx do výkonu xxxxxx xxxxxx.

7. Xxx povolování loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatele třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx i x otázce veřejného xxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX), resp. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx zrušit). Xxxxx xx již x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx garantováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx tak xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx řešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx není dán xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx x zásah xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 33, 47 x 138 zařazené xx pořad schůze Xxxxxxxxxx sněmovny od 7.12.2010). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že do xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pouze eliminují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxx nezaručuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. S xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xx. xxxxxx na xxxx xxxxx vyloučit xxxxx státní xxxx x fungování státní xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx město Xxxxxxxxxxx Lázně přijetím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxx pořádek, xx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nedostatky státní xxxxxx na daném xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx; xxxxxx výklad §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozpor s čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, §10 písm. x) a §35 xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 28/09 ze xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx xxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku, x xxxxxx jen xxxx xx. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx účastníku xxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 3. xxxxxx 2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, proč xx měl být xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx působnost xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tomuto zákonnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §35 odst. 1 a 2 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxx originárně (xx. xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx) tvořit xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xx svém xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxx považuje místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx základě místních xxxxxxxx x zkušeností xxxxx x xxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxx může xxx povolováno na xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx činnost, xxxxx xxxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx hostů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx XXX xx spojen negativní xxxxxxx xxxxx závislosti xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxx závislost má xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx osobu x xxxxx x xxxxx xxxxx, může vést xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010 a xx xxxxxx Městské policie Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx městě. Xxxxxxxx řízení xxx xx za xx, xx při řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx, xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení.

13. V xxxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx a xxx 8. března 2011 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx vyjádření, x němž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 29/10 (xxxxxx x xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I x ustanovení xx. XX xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterijní terminály).

14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, že §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje regulaci xxxxxxxx xxxxxx povolených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx nebo jiných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx a §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx přijata xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx za účel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dobrých xxxxx x xxxx. Xxxxxx xx pouze x xxx, xx xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx VHP xx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dle §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx veřejných prostranstvích. Xx xxxxx xxxxxx xxx obec může xxx platného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xx xx xxxxxxx xxxxxx omezena pouze xx xxxxxxx prostranství x xxxx.

16. Xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x úzkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) a §17 xxxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxx vést k xxxxxxxxx důsledkům. Dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx přistoupit (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "nastoupí" xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx svou xxxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx ochránce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) obecního xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, která xxxxx dává xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx nejednala x není xxxxx xxxxx složité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi XXX x XXX.

17. Z xxxxxxxx xxx. testu xxxx xxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)] obec svou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx loterii xxxx "Xxxxxxx" či "Xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xx xxxxxx x zneužití pravomoci. X xxxxxxx VLT, xxxxx plní prakticky xxxxx stejnou funkci xxxx XXX, x xxxxxxxx nelze hovořit. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x regulaci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx VHP. X xxx xxxxxx mj. x řada xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx hlášení se xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx měl xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx povolení xxxxxxxxxxx, xxxxx porušilo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvyšší xxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxxx hodinové xxxxxx, xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstvu x ustanovení §50 xxxx. 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx xxx vydávání xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx během xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxx uvedl, xx §43 odst. 1 xxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo jinou xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx povolit, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx údaje, xx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxx". Jestliže tedy Xxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána x xxxxxxx s příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bezproblémová (xxxxxx xx xxxxxxxx), neboť xxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx, a je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx právním xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (individuálním xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx je přesun xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednak xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řád, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákon.

21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx, xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prováděl xxxxxxxxx x řízením xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxx xxx xxxxxxxxxx technických zařízení xxxxxxxxx XXX řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx loterijního zákona, xxxxxxx po určitou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozování xx xxxxxxx, školských xxxxxxxxxx, v zařízeních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. Navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx, sázkové xxx provozované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolovalo xx xxxx 10 xxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.3.2011, x xxxx xx. xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dokument neobsahuje xxxxx nové skutečnosti; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a proto x daném xxxxxx xxxxxxxx na svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx pohlížet xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxx x xxxxxxxx zřízení. Xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx dva xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vztah xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx shodnou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

25. Xxxxx veřejný ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úzkou xxxxxxxx xxxxx výherní hrací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x xxxx xxxx xxxx mj. xxxxxxxx xxxxx výherní hrací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx podobné xxx. Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ochránce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 obdržel Xxxxxxx xxxx podání Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. s., xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x napadenou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, neboť xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nakládat xxxx x procesním xxxxxxx, xxxxx Unie herního xxxxxxxx XX, x. x., xxxx a xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx či vedlejším xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 52/03 xx xxx 20.10.2004; N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přihlížel (xxxx. xxxx body 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx ve xxxx xxxxxx veřejné ústní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx zástupci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxxxx s xxx, xx xx doby xxxx právní xxxxxx xxxx xxxx právo xxxxx upravovat a xxxxxxxxx oblast hazardu x xxxxx definice xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. d) xxxxxx x obcích x xxxxxxx na §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx §10 písm. a) xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx být řešena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx právní předpis xxx přijat x xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx kritéria. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxx dne 24.2.2010, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 z xxxxxxxxx 13 zastupitelů. Xxx 26.2.2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx Xxxxx, odkud xxxx xxxxxxx xxx 15.3.2010, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2010 xxxx xxxx xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx x x xxxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x), §87 a 12 obecního xxxxxxx.

29. Podle xxx xxxxxxxx judikatury xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxx kroků [srov. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x rámci tohoto xxxxx postupně zkoumá, xxx měla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), zda xx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx působnost, xxxx xxx xxxxxxxxx ultra xxxxx (2. xxxx xxxxx), zda xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx působnost (3. xxxx testu) x xxxxxxx xxx obec xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (4. xxxx testu).

30. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxx, že obec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx pravomoci xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zmocňuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx zmocnění [xxxx. xxxx. nález xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) nebo xxxxx ze dne 11. xxxxxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 45/06 (X 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx testu. Xxx již xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx posuzoval, zda xx obec při xxxxxx vydání nepohybovala xxxxx xxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezenou. Xxx xx již xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci obcí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxxx je obsaženo x ustanovení §10 xxxxxx x obcích, xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx tvořit xxxxx.

32. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x majetku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že na xxxxxxxxx veřejných prostranstvích x xxxx xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx]; xxxx je oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx, xxxxxx x ukončení veřejnosti xxxxxxxxxxx sportovních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx]; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx udržování čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [§10 písm. c) xxxxxx x obcích]. Xxxxxxx x §10 xxxx. d) xxxxxx x obcích plyne, xx xxxxx věcné xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Pro xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx toliko xxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx reguluje v xxxxx obce a xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx XXX xx XXX) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), x němž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxxxx xx závěry, x xxxx již Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu, xxxxx xxx již Ústavní xxxx uvedl, regulace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xxxxxxxx kolize x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, které xxxxxxxxxxx uplatnil x x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx tím, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xx xx, xx je xxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozsah xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxx, xxx nebylo jednáním xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx působnosti xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na jiné xxxxxxxxxx zákona [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxx je xx, které xx x příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx přímo, resp. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx soud [xx. §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 x §2 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §10 obecního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zřetele xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Ústavy). Xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx konkrétní oblasti, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (takovému, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx územní samosprávu xx xxxxxxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx. Ústavní garance xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx má nepochybně x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxx vyprázdnit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx E., Xxxxxx X., Xxxxxxxx X. x Xxxxxxxx I.: Xxxxx o Ústavním xxxxx x komentářem, Xxxxx, ASPI, x. x., 2007, str. 330-331). Xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22.5.2007 (X 87/45 SbNU 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Ústavní xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "do xxxxx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx místního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úprava je x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, udržování xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zástavbě x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X xxxxx xxxx xxxxxx poznamenal, xx xxx x xxxxxxx "xxxxxx samosprávě xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxx nic xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx xx xxxxx územní xxxxxxxxxx x územní samosprávné xxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jevů v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx se xxxx ústavní xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxx jde x předmět xxxxxxxx xxxx posuzované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x jiné podobné xxx se vyskytují xxxxxxxx xx okraji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v míře xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx hry. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx ovlivnit individuální xxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx jazyce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Herny, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zdánlivě xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx českých měst, xxx už i xxxxxx center x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx společensky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx regulovat xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx legitimní. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územních samosprávných xxxxx xx samosprávu x xxx xxxxxx, xx xx obce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx mohou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ohledu xx xx, jaké xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx oprávnění obcí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude opírat x zvláštní zákon xx xxxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx x generální xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx nutno xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx tomto xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení x §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona plyne, xx se obě xxxxxxxxxx obsahově překrývají (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xxx xx xxxx oblast xxxx xxxxx xxxxxx xxx legislativou xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně).

38. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ultra xxxxx či zneužitím xxxxxxxxxx xxxxx xx. 2 vyhlášky, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povolovaná xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx v jedné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, a xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx kasino, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxxxx xxxx proto nejprve xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxxxx stanoví, že "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx provozovány xxxxx xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx kterých veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů xxxxxxxx.". Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx v xxxx, xxx by xx xxxx právě x jenom kasino.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx typické xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx akty aplikace xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx vlastníky xx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxx důsledku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx požadavku všeobecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/02 ze xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 xx xxx 16.1.2007 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx výjimkou, xxx xxxxxx splnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx taková xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx mít xxx xxxxxxxxx x xxxxxx kautelami xx xxxxxxx, že byly Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jež x xxxxxx věci xxxx xxx xxxxxx xxxxxx mírou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx aktivity x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx označují-li na xxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona] xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx a jejich xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx musí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx věci, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx obecně závaznou xxxxxxxx vydala, povinnost x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxx před Xxxxxxxx soudem se xxxx úvahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 3., xxxxxxxx 4. kroku xxxxx.

41. X xxxxx xxxxxxx nelze odhlížet xx toho, že xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xx xxxxxx lázeňským, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx motivovalo k xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů vyhláškou xxxxx zásadně omezilo x vytěsnilo xxxxxx xx prostor, které xxxx xxx tak xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx směru xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx stanovit, "xxxxx činnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx ..., xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx a v xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx naopak xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx je xxx xx xxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx logické, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx.

42. Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx se těmto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx aktů (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.). Tak xxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxx. X nálezu sp. xx. Xx. XX 29/10 xx dne 14.6.2011 Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx je to xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakazuje, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx povinno x xxxxxx regulaci xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx případné provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xx. xxxxxxxx x xx, zda obec xxxxxxxxx té které xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminačně. Je xx xxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; N 80/49 SbNÚ 165; 287/2008 Sb.).

43. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/10 ze xxx 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxx x xxxxxxx, xxx vyjdou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx či xxxxx hru xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je to xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx do ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxx xxxx xxxxx předesílá, xx x xxxxxxx xxxxxxx by mohl xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx ochraně dotčených xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x komunálních xxxxxxxxx stížnostech, xxx xxx je xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx samotné xxxxxxxxx pravomocí mezi xxxx x územní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí, ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx samosprávu (xxxx. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx soud proto xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by město Xxxxxxxxxxx Xxxxx přijetím xxxxxxxx jednalo ultra xxxxx xx zneužilo xxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil vyhlášku x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxx byl veden xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/10. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx.

46. S ohledem xx shora uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x proto xxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 293/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.