Plné znění - 293/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 56/10 dne 7. xxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Výborný, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj) x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx omezení hazardu, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx ochránce práv xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxx, jenž xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 16. prosince 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhalo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx (xxxx xxx xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx x. 1/2010") x důvodu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o obcích").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (pozn. xxx.: včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx zasedání xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx vydat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §10 xxxx. a) a xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx číslo 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx:

(1) Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx xxxxx) xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx míst xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx x.x.1 xx xx.x.x. 32 x x.x. a xxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x xxxxx Xxxxxxx 1.

(1) Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních předpisů.

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx své dozorové xxxxxxxx ve xxxxxx §123 obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx xx věnoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedeným způsobem. X tomto xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) x xxxx zákonem vymezenou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 ústavního xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, (dále xxx "Ústava") mohou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx právo. Pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Obec xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxx xxxxxx, které xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx práva soukromého xxxx veřejného. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx město xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hernách x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx neúčinnou x xxxxxxxx toho, xx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxxxx hrací xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "VLT"), xxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx k vyšším xxxxxx x výhrám xx xxxxxx "společenská xxxxxxxxxxxx" navíc xxxxx xxx XXX. Xx xxxxx xxxxxx vyhláška xxxxxxx legislativně-technickou xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx, která xx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, považuje provozování xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "loterijní zákon") a vymezila xxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

6. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxxxxxxx stanovení podmínek x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podnikání x xxxxxxx hazardních xxx xx komplexně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx příslušnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, stejně xxx xxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxx xx dané xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx lze obecně xxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx VHP, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 11 či §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx dostalo xx xxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (povolování loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx.

7. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx neupravených v xxxxxxxxxx zákoně xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx ustanovení §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx veřejného xxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx 1.6.2009 zavedlo xxxxxxxx, které má xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX), xxxx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstvo x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxx je xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx garantováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xx xxxxxxxxxx stavu xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx obrátit na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. x xxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx řešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxx regulaci xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx povolovaných Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x různé legislativní xxxxxxxxxx x poslední xxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 33, 47 x 138 zařazené xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7.12.2010). Xxxxxx zástupci xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx vyhláškou nezasahují (xxxxx xxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pouze xxxxxxxxx xxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx pořádku); státní xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxx x sobě nezaručuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 34/02 ze dne 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx samospráva xx. nemůže xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což v xxxxx xxxxxxx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx zhodnocení xxxxxx xx veřejný xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nelze suplovat xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx; takový xxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státnímu orgánu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, §10 xxxx. x) x §35 xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx xxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jen xxxx xx. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx tohoto ustanovení xxxxxxxx celá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx účastníku řízení. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, jež bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3. xxxxxx 2011, xxxxxxxx nesouhlas xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xxxx xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnut.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení, xxx xxxxx xx xxxx při výkonu xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxx §35 xxxx. 1 obecního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení x §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xx obec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx) xxxxxx právo. Xxxxxx zřízení xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx veřejného pořádku.

12. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zkušeností xxxxx a občanů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx nebo xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 odst. 3 loterijního zákona, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx xx městě. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx občanů xxxxx, xxxxxxxxxx hostů a xxxxxxx xxxxxxxx regulovat. X xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx negativní xxxxxxx herní xxxxxxxxxx xxxxxx tvz. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx osobu i xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx kriminalitě. Xxx xxxxxxx mj. ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx ze dne 26.3.2010 a ze xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xx, xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx zákonem, xx. §10 písm. x) obecního xxxxxxx.

13. X xxxxxxx x §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vystupovat xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx x xxx 8. března 2011 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předmětné vyhlášky. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 29/10 (řízení x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. X x xxxxxxxxxx čl. XX xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Chrastavy č. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, na kterých xxxxx být provozovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

14. Vedlejší účastník xxxxx, xx se xxxxxxx, xx §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úředně xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx definovaných x §2 loterijního xxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx a §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx je přitom xxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 149/1998 Sb., která xxxx přijata xxxxx xxxx účinností nového xxxxxxxx xxxxxxx; navíc xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x dobrých xxxxx x obci. Xxxxxx xx xxxxx v xxx, že dle §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dle §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx činnosti pouze xx xxxxxxxxx prostranstvích. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx může xxx platného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulovat xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx (činností) xxx xxxxx výherních xxxxxxx přístrojů, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.

16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx názor Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx x xxxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§2 písm. x) x §17 xxxxxxxxxxx zákona] a xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx nebo obdobná xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x odporující xxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx široký xxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). I s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx nejednala x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XXX x VLT.

17. X xxxxxxxx xxx. testu čtyř xxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)] obec xxxx xxxxxxxx a působnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakázala xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "Sportka" xx "Xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx se xxxxxx x zneužití xxxxxxxxx. X případě XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stejnou funkci xxxx VHP, x xxxxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx VHP. X xxx svědčí mj. x xxxx hlášení Xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovalo x xxxx povolení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx hru, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstvu x ustanovení §50 xxxx. 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx xxxxxx tohoto zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx. Vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného pořádku, xx x poznatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx šetření xxxxxxxxx xx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona navíc xxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hru xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx nebo dodatečně xxxxxx xxxxxx okolnosti, xxx xxxxx xx xxxxxx možné loterii xxxx jinou xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, na xxxxxxx podkladě bylo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx". Jestliže tedy Xxxxxxx soud dospěje x xxxxxx, xx xxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx přínosná), neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx právním xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem). Tímto xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zná xxxxxxx řád, soudní xxx správní x xxxxxxxxx xxxxx.

21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který Ústavnímu xxxxx zaslal tzv. xxxxxx x xxxxxxx x dodatečně xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x rámci jeho xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx řadě xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxx něj xxx xxxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx určitou xxxx xxxxx nezjišťovalo, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxx atd. Xxxxx xxxxxxxx se povolení x XXX vydává xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 10 xxx.

22. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doručeným Ústavnímu xxxxx dne 25.3.2011, x xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx naopak xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pohlížet xxxx xx xxx specialis, xxxx zvláštní zákon x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx předpisu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úzkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx plynoucí, podotýká xxxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiné podobné xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ochránce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Dle xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na případný xxxxxxxxxxxx výkon státní xxxxxx na úseku xxxxxx xxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků stávající xxxxxx úpravy přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xx kterém xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tlumočilo nesouhlas x xxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx provozovatele nerovnému xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx nakládat jako x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., není a xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 52/03 xx xxx 20.10.2004; N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx xx věci xxxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, města Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Účastníci xxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších důkazů x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx řeči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx mu xxxx nález Ústavního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblast xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) loterijního xxxxxx. Xxxxxxx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. d) xxxxxx x obcích x xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx využívá §10 písm. a) xxxxxx x xxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx činnosti, které xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, přičemž pro xxxx přijetí xxxxxxxxx 10 z xxxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx. Xxx 26.2.2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx sejmuta xxx 15.3.2010, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška x. 1/2010 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 x 12 xxxxxxxx zřízení.

29. Podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. test xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx soud x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkoumá, xxx měla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (1. krok xxxxx), xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky nepohybovala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (2. xxxx xxxxx), zda xxxx xxx jejich vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx působnost (3. xxxx xxxxx) a xxxxxxx xxx obec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (4. xxxx xxxxx).

30. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx pravomoci xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx připomíná, že xxxxxxx ustanovení zmocňuje xxxx x originární xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. nález ze xxx 17. xxxxx 1999 xx. zn. XX. XX 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 45/06 (N 218/47 SbNU 871, 20/2008 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. a 3. kroku xxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx obec xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx vymezuje věcné xxxxxxx, v xxxxx xx obec xxxxxxxxx xxx dalšího zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx x xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pořádání, xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx [§10 xxxx. x) zákona x xxxxxx]; xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [§10 xxxx. c) xxxxxx o obcích]. Xxxxxxx z §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně platí, xx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxx toliko xxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx reguluje x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (celostátního) xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx umístění xxx. xxxxxxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx (xxxxxx xxx XXX xx XXX) x xxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx svém xxxxxx ze xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), v xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxx možné odkázat xx závěry, x xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu, neboť xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, regulace xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xx xx, xx je xxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxx vires xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákona [§10 xxxx. x) obecního xxxxxxx], než xx xx, xxxxx ji x příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx na zvláštní xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxx xx svém xxxxxxxxxx nálezu x Xxxxxxx soud [xx. §10 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx zmíněné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx ústavněprávní souvislosti. Xxxxx územních samosprávných xxxxx na samosprávu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Ústavy). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx územní samosprávu xx vyčerpává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx. Ústavní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx vymezuje §10 xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxxxxxx X. x Pospíšil I.: Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx, XXXX, x. x., 2007, xxx. 330-331). Nicméně x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx dne 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx xxxx ve světle xxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx "xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxxx obecně závaznými xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx úprava xx x xxxxx obce x jejích xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx čistoty xxxx x jiných xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zástavbě x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x obcích), xxxxxx rozvoj xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx č. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxx xxx jiného, xxx xx tyto xxxxxxx x xxxxxx xxxx spadají xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxx zbaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx na veřejnoprávní xxxxxxxx jevů x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxx x předmět xxxxxxxx xxxx posuzované obecně xxxxxxx vyhlášky, je xxxxxxxxxx, xx loterie x jiné xxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx jsou x obecném xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx hráčství xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx častěji. Herny, xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měst, xxx už x xxxxxx center x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx obcí xxxx činnosti xx xxxx xxxxx regulovat xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx takový výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx obce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, kde xx mohou na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ohledu xx xx, xxxx xx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx obcí xx úrovni zákonné xxxxxx bude opírat x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, se xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tomto xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx a §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx se obě xxxxxxxxxx obsahově překrývají (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, zda xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx svěřena xx výkonu xxxxxxxxxx xxxx, x zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně).

38. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění čl. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx videoloterijní xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povolovaná xxx §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx budově xx xxxxx, x jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x této xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, že "xxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanovit, xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx bylo právě x jenom kasino.

39. Xxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx normativní akty, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx otázku, xxx taková regulace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx herních xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xx svém xxxxxxxx xxxx nezákonná x xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx obecnost, xxxxxxx důvody xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xx dne 16.1.2007 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx splnění xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx upravující xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx proto xxxx být jednoznačně xxxxxxxxxx ospravedlněná x xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nutno mít xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vysloveny xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jež x povahy věci xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx obecnosti. Xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx aktivity x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xx §50 xxxx. 4 loterijního zákona] xxxxxxxxx místa (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx), je xxxxx požadavek obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx musí xxxxxx x racionální xxxxxx, xxxxxxxxx a nediskriminační xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx regulace při xxxxxxxx dopadá. Nevyplývá-li xxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx uplatní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 3., případně 4. xxxxx xxxxx.

41. V daném xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx toho, že xxxxx Františkovy Xxxxx xx městem xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásadně omezilo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx ..., lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranstvích x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx taková xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx naopak xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxx xx městě - xxxx xxxx lázeňském - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx logické, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx.

42. Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je pak xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx i xx, xxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domoci xxxxx xxxxxx ochrany; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx naopak zbavuje xxxxxx ochrany, xxxxx xx xx těmto xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx není. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/10 ze xxx 14.6.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je to xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tzv. innominátních xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx regulaci xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xx. případně i xx, xxx xxxx xxxxxxxxx té které xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejednala libovolně xx xxxxxxxxxxxxx. Je xx také xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx x této xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx případně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 5/07 ze xxx 30.4.2008; X 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.).

43. Tento xxxxxx xx nepochybně xxxxxxx x v xxxxxxx xxx vydaných xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx uvedl x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 29/10 xx xxx 14.6.2011, jakmile Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v případě, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxx hru povolit, xxx také xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx povolení. Pokud xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ono, xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obcí. Ústavní xxxx proto předesílá, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx již xxxxx xxxxxxx, též xx musel xxxxx, xxx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxx. svěření xxxxxxxxxxx o povolení xxxxxxx provozovnu xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx obce Xxxxxxxxxxxx financí, ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx xx xxxxxxxx xxxx působnost.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxx byl veden xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/10. Xxx použití stejných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xx světle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. X ohledem xx shora xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x proto xxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 293/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.