Plné znění - 293/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 56/10 xxx 7. xxxx 2011 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx účasti města Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 16. prosince 2010, splňujícím obsahové x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti omezení xxxxxxx (xxxx xxx xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx x. 1/2010") x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o obcích").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (pozn. xxx.: xxxxxx pravopisných xxxxxxxxxxx):

Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Františkovy Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx dle §10 xxxx. x) x xxxxx §84 odst. 2 písm. h) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:

(1) Město Františkovy Xxxxx (dále xxx xxxxx) stanovuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen xxxxxxx xxxxxxxx), činností, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek.

(2) Účelem xxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx určením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx území xxxxx provozována xxxxx x xxxxxxx x.x.1 xx xx.x.x. 32 x x.x. a xxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x ulici Xxxxxxx 1.

(1) Za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sankce xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

(1) Xxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx 15. dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §123 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx věnoval xxxxxxxxx nedostatkům předmětné xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxxxx Lázně při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx vires) x xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") mohou zastupitelstva x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx je §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx; x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx pak §10 obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx právo. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx upravovat xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromého xxxx veřejného. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §35 odst. 1 obecního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx svěřeny xxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy.

5. Jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydána podle §10 xxxx. a) xxxxxxxx zřízení, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxxxxx města xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na bezpečnostní xxxxxxx x hernách x xxxxxx bezprostředním xxxxx (v xxxxxxxxxx xx zprávu Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010). Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2/2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů na xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku toho, xx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "XXX") xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "XXX"), xxxxx sice xxxxxx XXX, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x vyšším xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx XXX. Xx xxxxx xxxxxx vyhláška xxxxxxx legislativně-technickou xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx narušit veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "loterijní zákon") x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx výherní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

6. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení omezen xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx regulováno xxxxx loterijním xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do dané xxxxxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulovat xxxxx VHP, x xx xxxxxxxx vymezeným x §17 odst. 11 xx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx (xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009). Zvoleným xxxxxxxx se xxxx xxxxx dostalo xx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx (xxxxxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

7. Xxx povolování xxxxxxx x jiných podobných xxx neupravených v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx použít části xxxxx xx čtvrtou xxxxxxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, které xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx povolení i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx 1.6.2009 zavedlo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx XXX), xxxx. stanovisko xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx obce xxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx správy garantováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx současného xxxxx xx se xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x návrhem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx řešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxx regulaci loterií x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx o zásah xx xxxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (sněmovní tisky x. 33, 47 x 138 zařazené xx pořad schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7.12.2010). Xxxxxx zástupci xxxxx trvají na xxxxxxxxxx, že do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezasahují (xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx svévolně neomezují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx eliminují xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx poukázal na xx, že samospráva xx. xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což v xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxx pořádek, xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx xx daném xxxxx nelze suplovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx výklad §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx dochází xx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročil x jednal ultra xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, §10 xxxx. x) x §35 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx napadenou xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx xx. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx opodstatnění.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zaslán xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 3. xxxxxx 2011, xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx. Xxxxx, proč xx měl xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx, xxx něhož xx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákonnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx zřízení uvedením xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx právo. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) za takovou xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

12. Dále účastník xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx xx městě. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx hostů a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx XXX xx spojen xxxxxxxxx xxxxxxx herní závislosti xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x jejím xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 26.3.2010 x ze xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx to, xx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. §10 xxxx. x) obecního zřízení.

13. V xxxxxxx x §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx x dne 8. xxxxxx 2011 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx vedeným xxx xx. xx. Xx. XX 29/10 (xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. I x xxxxxxxxxx čl. XX xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxxx xxx provozovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxx x xxxxxx nepovolených, x to včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 loterijního xxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxx dle xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx priori, xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dobrých xxxxx x xxxx. Rozdíl xx xxxxx x xxx, že xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona lze xxxxxxxxxxx VHP na xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích. Xx jednu stranu xxx obec může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx loterií (xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů, na xxxxxx druhou je xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx veřejná prostranství x obci.

16. Xxx veřejného ochránce xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x úzkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) x §17 xxxxxxxxxxx zákona] x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x omezení provozování "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx namísto xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem, xxxx již svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochránce xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X s xxxxxxx xx výše xxxxxxx tak xxxx xxxxx vires xxxxxxxxx x není třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi XXX x VLT.

17. Z hlediska xxx. xxxxx xxxx xxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 63/04 ze xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)] xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx loterii xxxx "Xxxxxxx" xx "Xxxxxxxxx xxxxx", mohlo xx se xxxxxx x xxxxxxxx pravomoci. X případě XXX, xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkci xxxx VHP, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ohrožují xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx VHP. X xxx svědčí mj. x xxxx hlášení Xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx měl xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx postupovalo u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx povolování x xxxxxx nejvyšší xxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx prohry, xxxxxx platnosti povolení xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ustanovení §50 xxxx. 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx až xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx při vydávání xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pravdě.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxx "orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx povolení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx najevo xxxxxxxxx, xxx které by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx dodatečně, xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx vydáno, jsou xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx x provozování XXX, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx závaznými vyhláškami.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodal, xx xxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx), neboť xxxxxxx konstatuje, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx, a xx xxxx vodítkem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravou veřejného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x uděleným xxxxxxx povolením (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx řízení, jednak xx řízení x xxxxxxx vadných individuálních xxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxx x dodatečně tak xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x rámci jeho xxxxxxx vůči Ministerstvu xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhé xxxxx loterijního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxx provozování xx školách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v zařízeních xxxxxxxx a zdravotní xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx se povolení x XXX xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 10 xxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.3.2011, x xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx tvrzeními xx navrhovatel vypořádal xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a proto x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx specialis, xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx předpisu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, užije xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her.

25. Xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úzkou xxxxxxxx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x xxxx věci xxxx mj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx loterie x jiné xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, který xxx názoru ochránce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávadnosti xxxxxxxxx vyhlášky. Dle xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx oprávněna x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx loteriemi x jinými xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x vydání vyhlášky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx herního průmyslu XX, x. s., xx xxxxxx toto xxxxxxxx a zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadenou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx provozovatele nerovnému xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nakládat jako x procesním xxxxxxx, xxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxx a xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 52/03 ze xxx 20.10.2004; N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přihlížel (xxxx. xxxx xxxx 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání nenavrhli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádřeních. X xxxxx xxxxxxxxx řeči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xx xx xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx definice xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx na §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx využívá §10 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx oblast by xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

28. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx právní předpis xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxx x. 1/2010 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, xxxxxxx xxx xxxx přijetí hlasovalo 10 x celkových 13 zastupitelů. Xxx 26.2.2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, odkud xxxx xxxxxxx xxx 15.3.2010, xxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2010 tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 x 12 xxxxxxxx zřízení.

29. Podle xxx xxxxxxxx judikatury xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 22. března 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx soud x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), xxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (2. xxxx xxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (4. xxxx testu).

30. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obec xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. nález ze xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. ÚS 5/99 (X 112/15 SbNU 93, 216/1999 Sb.) nebo xxxxx ze dne 11. prosince 2007 xx. xx. Pl. XX 45/06 (X 218/47 SbNU 871, 20/2008 Sb.)].

31. Ústavní xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. a 3. kroku testu. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, základem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přímo čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obsaženo x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx obec xxxxxxxxx xxx dalšího zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

32. Toto xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx může xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx; k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx může obec xxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxx xx mohly xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx nebo xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, lze xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx x v xxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranstvích x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§10 xxxx. x) zákona x xxxxxx]; rovněž může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx potřebám veřejnosti [§10 xxxx. x) xxxxxx x obcích]. Xxxxxxx z §10 xxxx. d) xxxxxx x obcích xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předmětem regulace xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx reguluje x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (celostátního) xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx regulace xxxxxxxx xxx. interaktivních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx též XXX xx XXX) x xxxxxx závazných xxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze dne 14.6.2011 xx. zn. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), x němž xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx základě §10 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx odkázat xx závěry, x xxxx xxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů xx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx případné kolize x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx posuzovaném xxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xx to, xx je zmocněno x přijetí takové xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozsah xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vires xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§10 xxxx. x) obecního xxxxxxx], než xx xx, xxxxx xx x příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx základ xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx nálezu x Xxxxxxx soud [tj. §10 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §50 xxxx. 4 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Ústavy). Xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx na územní xxxxxxxxxx xxxx realizovat, x svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonu dle čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx x materiální xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vesměs xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx na územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx zřízení (srov. Xxxxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxxxxxx X. x Pospíšil X.: Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx, XXXX, x. x., 2007, xxx. 330-331). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx pořádkem garantované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx dopadu x xxxxxxx úprava xx x xxxxx xxxx x xxxxxx občanů: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečování xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x xxxxxxxx a xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti (xxxx. ustanovení §10 xxxxxx x obcích), xxxxxx xxxxxx obce (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 36, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X xxxxx xxxx xxxxxx poznamenal, xx xxx x xxxxxxx "xxxxxx samosprávě xxxxxxxx xxxxxxx". Nemohl xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxx politickou xxxx x xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prázdnou proklamací.

37. Xxxxx jde x předmět xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx akceptovaných aktivit, xxxxxxxxxx x míře xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx okolí. Xxxxxxx xx nadarmo xxxx x xxxxxxx jazyce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx hazardní. Xxxxxxx xxx. patologického xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyskytuje xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měst, xxx xx i xxxxxx center a xxxxxx xxxxxxx obcí, x xx všemi xxxxxxxxxxxx společensky škodlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx soužití v xxxx. Xxxxx obcí xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx z xxxxxx pohledu xxxx xxxx cíl xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx předpisů, který xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ohledu xx xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxx. Zda xx xxxx oprávnění obcí xx úrovni xxxxxxx xxxxxx xxxx opírat x zvláštní xxxxx xx smyslu §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku, xx xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je nutno xxxx xxxxxxxxxxxxx předchozí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx a §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxxx svěřena xx výkonu xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx příčina nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x loterijním xxxxxx).

38. Xxxxxxx soud xxxx posoudil, xxx xxxx jednáním xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx videoloterijní xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx x jedné xxxxxx xxxxxx ve xxxxx, a jak Xxxxxxx xxxx zjistil, x této xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Unie herního xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, že "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx provozovány pouze xx místech x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo stanovit, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx místech v xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxx provozování xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx by xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.

39. Takovou xxxxxxxxx xxxxx xxxx současně xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxxxx xxx normativní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx taková xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx na konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. její xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx nezákonná x xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx definičním xxxxxx xxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx důvody xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05 ze xxx 16.1.2007 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/08 xx dne 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx kautelami xx xxxxxxx, xx byly Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxx x povahy věci xxxx být nadány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx míře xx xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledky xxxxxx xxxxxxxx x obcích xxxxx xxxxxxxx specifik, xx xxxx nepřípadné. Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx vyhláškám, xxxxxxx označují-li na xxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) obecního zřízení xx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona] xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx čtvrti, xxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxx musí xxxxxx x xxxxxxxxxx důvody, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám, xx xxx regulace xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx z okolností xxxx povahy věci, xxxx xxxxxxx obec, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydala, xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxx racionální x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxx úvahy uplatní xxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxx 3., xxxxxxxx 4. xxxxx xxxxx.

41. V xxxxx xxxxxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx městem xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx města xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx zásadně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx prostor, které xxxx již xxx xxxx tak x xxxxxxx určeny. Xxx x tomto xxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx plyne x x xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx obec xxxxxxxx, "xxxxx činnosti, xxx xx mohly narušit xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ..., lze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x obci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx individualizace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx ji xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx xx xxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx - povolen xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx provozování xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx.

42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx je pak xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domoci xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx vydání individuálních xxxxxxxx aktů (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. X nálezu sp. xx. Pl. ÚS 29/10 xx xxx 14.6.2011 Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxx, která xx xxxxxxxx k regulaci xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakazuje, xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx regulaci xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xx, xxx obec xxxxxxxxx xx které xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejednala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Je xx xxxx správní xxxx, který xx xxxxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; X 80/49 SbNÚ 165; 287/2008 Sb.).

43. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/10 xx xxx 14.6.2011, jakmile Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinno xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx vydaných xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx vyjdou dodatečně xxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i po xxxxxx povolení. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obcí. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx o komunálních xxxxxxxxx stížnostech, xxx xxx je již xxxxx xxxxxxx, též xx xxxxx xxxxx, xxx xx samotné xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxx. svěření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx obce Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu (xxxx. xxxxx xxx 37 xx fine).

44. Xxxxxxx soud xxxxx xxx ze shora xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednalo ultra xxxxx xx xxxxxxxx xxxx působnost.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/10. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx.

46. S xxxxxxx xx xxxxx uvedené Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku v xxxxxxx xxxxxxx hazardu, x xxxxx byl xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 293/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.10.2011.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.