Plné znění - 293/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 56/10 xxx 7. xxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu Ministerstva xxxxxx xx zrušení xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ochránce práv xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Ministerstvo xxxxxx (xxxx xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Františkovy Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx č. 1/2010") x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o obcích").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Františkovy Xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 24.2.2010, jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxx §10 xxxx. x) x xxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:

(1) Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx xxxxx) xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry pomocí xxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxx xxxx povoleno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek.

(2) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx míst xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízeních.

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxx provozována xxxxx x xxxxxxx č.p.1 xx xx.x.x. 32 x k.ú. a xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxxxx 1.

(1) Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ukládají xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §123 obecního zřízení. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem. X xxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo svou xxxxxxx xxxxxxxxx působnost (xxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Z xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx x xxxxxxxxxx na čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, (dále jen "Ústava") xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Rozvedením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oblasti, x xxxxx xx xxxx oprávněna bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx oblasti xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx záležitosti. Obec xxxxxx xxxxxx upravovat xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxx otázky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx do xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx úřadům jako xxxxx státní správy.

5. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydána xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X vyjádření města xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na bezpečnostní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx bezprostředním xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.3.2010). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů na xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku toho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "XXX") nahradily xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "VLT"), xxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxx xxxxx xx stejný. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x výhrám xx xxxxxx "společenská xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx VHP. Xx xxxxx xxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx zařízení", xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, považuje provozování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení povolovaných xx základě §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "loterijní zákon") x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx.

6. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx regulace xxx §10 písm. a) xxxxxxxx zřízení omezen xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxx. Podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx komplexně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx věcné příslušnosti x povolování loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, stejně xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulovat xxxxx XXX, a xx xxxxxxxx vymezeným x §17 xxxx. 11 či §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (právě takovým xxxxxxxx město xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhlášky x. 2/2009). Zvoleným xxxxxxxx xx xxxx xxxxx dostalo do xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vyhrazených xxx §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx do xxxxxx xxxxxx správy.

7. Xxx povolování loterií x jiných xxxxxxxxx xxx neupravených x xxxxxxxxxx zákoně je xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, a xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx přihlížet xxx xxxxxx xxxxxxxx x x otázce veřejného xxxxxxx. X tomto xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.6.2009 zavedlo xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX), xxxx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zrušit). Xxxxx je již x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xx současného stavu xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx obrátit xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x návrhem xx xxxxxxx xxx udělených xxxxxxxx, x xxxxxx xxx řešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx není dán xxxxxxx. Jednalo xx xx x xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x různé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 33, 47 x 138 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx 7.12.2010). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezasahují (xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx); státní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx sám x xxxx nezaručuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. S xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 34/02 ze dne 5.2.2003 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx poukázal na xx, xx samospráva xx. xxxxxx xx xxxx území vyloučit xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx přijetím xxxxxxxxx xxxxxxxx učinilo. Xxxxxxxxxxx zopakoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx daných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejný xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx daném xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx; navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, §10 xxxx. x) a §35 xxxxxxxx zřízení. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/09 ze xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xx. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx zaslán xxxxx Františkovy Lázně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 3. xxxxxx 2011, vyjádřil xxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx. Xxxxx, proč xx xxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zamítnut.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení, xxx něhož xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení xxxx při vydávání xxxxxx závazných vyhlášek xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení x §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx právo. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx §10 písm. x) xx xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

12. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zkušeností xxxxx x xxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx povolováno xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx VLT xx xxxxxx negativní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvz. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x jejím xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010 a xx xxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xx za xx, xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

13. V xxxxxxx x §69 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ochránce práv xxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx x xxx 8. xxxxxx 2011 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 29/10 (xxxxxx x xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X x ustanovení xx. XX odst. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx č. 5/2009 x stanovení xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminály).

14. Xxxxxxxx účastník xxxxx, že xx xxxxxxx, že §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povolených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx a §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx řešit xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 149/1998 Sb., která xxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřízení; xxxxx xxxxxx reagovalo xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxx xxxxx x obci. Xxxxxx xx xxxxx x xxx, xx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx XXX na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx platného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulovat xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx pouze výherních xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx omezena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.

16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) x §17 xxxxxxxxxxx zákona] x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx pokud xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem, xxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochránce za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení (xxxxxx xxxx zakotvit xxxxxxxxx klauzuli, která xxxxx xxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx vires xxxxxxxxx x není třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozdílu xxxx XXX x XXX.

17. Z xxxxxxxx xxx. testu xxxx xxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 63/04 ze xxx 22.3.2005 (N 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)] xxxx svou xxxxxxxx a působnost xxxxxxxxxx. Jestliže by xxxxxxxxx zakázala na xxxx xxxxx loterii xxxx "Xxxxxxx" či "Xxxxxxxxx deset", mohlo xx xx xxxxxx x xxxxxxxx pravomoci. X xxxxxxx VLT, xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxx stejnou funkci xxxx VHP, o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulaci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx více xxx xxxxxxxxxxx XXX. X xxx xxxxxx mj. x xxxx hlášení Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx spise Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx měl xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx povolení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvyšší sázky xx xxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstvu x ustanovení §50 xxxx. 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx. Vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx xxx vydávání xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx z poznatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pravdě.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxx uvedl, xx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx povolil, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxx podobnou xxx xxxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx údaje, xx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx dle §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx x provozování XXX, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xx povolení, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxx dodal, xx xxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (naopak xx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx právním xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem). Tímto xxxxxxx je přesun xxxxxx obou aktů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx řízení o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxx, které xxx xxxxxxx řád, soudní xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zákon.

21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx o šetření x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízením xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx VHP xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx určitou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx schváleným umístěním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx. Navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolovalo xx dobu 10 xxx.

22. Na xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.3.2011, x xxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x daném ohledu xxxxxxxx na xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxx, xx xx naopak xxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xx lex xxxxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, mezí nimiž xx vztah xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, užije se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního. Xxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx kritizuje fakt, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx a možné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se x xxxx xxxx xxxx xx. definicí xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx dlouhodobě zastávanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx pro loterie x xxxx xxxxxxx xxx. Ministerstvu vnitra xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, který xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stejně xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx úseku xxxxxx nad loteriemi x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. s., xx kterém toto xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxx a xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/03 xx dne 20.10.2004; X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazů x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx řeči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx obce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx oblast xxxxxxx x xxxxx definice xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx na §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxx xxxxxxx §10 písm. a) xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx činnosti, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx řešena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx povolovacího xxxxxxx zkoumá x xxxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx podkladů, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyplývá, že xxxxxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxx schválena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konaného xxx 24.2.2010, xxxxxxx xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx 10 x xxxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx. Xxx 26.2.2010 byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxx xxxx xxxxxxx dne 15.3.2010, xxxx xx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Obecně xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2010 xxxx byla xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 a 12 xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx postupně xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx vydat napadené xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), xxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (2. xxxx xxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx působnost (3. xxxx xxxxx) x xxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (4. xxxx testu).

30. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 odst. 3 Ústavy. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tedy x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 17. xxxxx 1999 sp. zn. XX. ÚS 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) xxxx xxxxx ze dne 11. xxxxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 45/06 (X 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx dále přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx 2. x 3. kroku xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezenou. Xxx xx již xxxxxxx xxxxx, základem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Jeho zákonné xxxxxxxxx xx obsaženo x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o obcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx obec xxxxxxxxx xxx dalšího zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

32. Toto xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx může bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx; x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx veřejný pořádek x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx a v xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxx činnosti zakázány [§10 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx]; xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx závazné podmínky xxx xxxxxxxx, xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zábav a xxxxxxxx [§10 xxxx. x) zákona x xxxxxx]; xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [§10 xxxx. c) xxxxxx x obcích]. Xxxxxxx x §10 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx plyne, xx další věcné xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zvláštními xxxxxx.

33. Xxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx reguluje x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx regulace umístění xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rovněž xxx XXX xx VLT) x xxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), v němž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxx x této xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 písm. d) xxxxxxxx zřízení, xxxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx odkázat xx xxxxxx, x xxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů xx xxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx námitkami navrhovatele, xxxxxx xxxxxxxx kolize x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx posuzovaném xxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xx xx, xx je zmocněno x přijetí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx uvedeného bylo xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vires či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx zákona [§10 xxxx. x) obecního xxxxxxx], než je xx, xxxxx xx x příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x které xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx nálezu i Xxxxxxx xxxx [xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x §50 xxxx. 4 x §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx své xxxxxxxxx xxxx zmíněné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 a xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx sama xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx územní xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vyprázdnit či xxxxxxxx eliminovat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vesměs xxxxxxxx s obsahovým xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx garantované xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx realizovat, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx E., Xxxxxx X., Xxxxxxxx T. x Xxxxxxxx I.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx, Xxxxx, XXXX, x. x., 2007, str. 330-331). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22.5.2007 (X 87/45 SbNU 279; 190/2007 Sb.) v xxxx 19 Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx "xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x zájmu xxxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx čistoty xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, zeleně x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x obcích), xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx č. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxx nic xxxxxx, xxx že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou politickou xxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jevů v xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, nemá-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx prázdnou xxxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxx x předmět xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, je xxxxxxxxxx, xx loterie x xxxx xxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v míře xxxxx podle xxxx x parametrů xx xxxxx hry. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx důsledku i xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx nadarmo xxxx x xxxxxxx jazyce xxxx xxx označovány xxxx hazardní. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v dnešních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Herny, xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx snadným xxxxxx, xx staly xxxxxxxx koloritem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx center a xxxxxx xxxxxxx obcí, x se všemi xxxxxxxxxxxx společensky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx pohledu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx závazných vyhlášek x tom, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her, xxx ohledu na xx, xxxx xx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxx oprávnění obcí xx úrovni xxxxxxx xxxxxx xxxx opírat x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. d) zákona x xxxxxx, či xxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je nutno xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx zřízení a §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx oblast xxxx celek neměla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx samosprávy xxxx, a xxx xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

38. Ústavní xxxx xxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužitím xxxxxxxxxx znění čl. 2 vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp, xxxxxxx xxxxxxxx povolovaná xxx §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx x jedné xxxxxx budově xx xxxxx, x jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx kasino, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Unie herního xxxxxxxx XX. Ústavní xxxx xxxxx nejprve xxxxx, xxx takové xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výherní xxxxx přístroje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx přitom x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx obec xxxxxxx pouze na xxxxx xxxxx v xxxx, byť by xx bylo xxxxx x xxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx individualizovaného xxxxxxxx, xxx xxxx typické xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx aplikace xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx postaven xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obecná, ale xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx herních xxxxxxxxx, xxxx zneužitím xxxxxxxxxx obce x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že definičním xxxxxx xxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx důvody xxxxxxxx xx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, rovnost x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 40/02 ze xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx nález sp. xx. Xx. XX 36/05 xx dne 16.1.2007 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že výjimkou, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jedinečný (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vydělení z xxxxx xxxxxxxxx proto xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nutno mít xxx zacházení s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx, jež x povahy xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx lidské xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxxxx označují-li xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x jejich xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x nediskriminační xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z okolností xxxx povahy věci, xxxx nakonec xxxx, xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx vydala, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 3., xxxxxxxx 4. kroku testu.

41. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx Františkovy Xxxxx xx městem xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx již tak xxxx xxx x xxxxxxx určeny. Xxx x tomto směru xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ..., xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že na xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x obci xxxx xxxxxx činnosti zakázány". Xxxxxxx soud xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx individualizace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx diskriminace, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx xx městě - xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx logické, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her soustředí xxxxx x výlučně xxx.

42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx se individualizované xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx soudní ochrany; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx těmto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.). Tak xxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/10 xx dne 14.6.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx. innominátních xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx Ministerstva financí, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx. Tento model xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xx, xxx obec xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx x xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx případně neaplikovat (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; N 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.).

43. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 29/10 xx xxx 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx dodatečně xxxxxx skutečnosti, pro xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Ministerstvo financí xxxxxxxxxxx, je xx xxxxxx ono, kdo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ochraně dotčených xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech, xxx xxx je xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, resp. svěření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterie xx xxxx hry xx území xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx soud xxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů neshledal, xx xx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 29/10. Xxx xxxxxxx stejných xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx i xx světle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Františkovy Lázně x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hazardu, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 293/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.