Plné znění - 293/2011 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl XX 56/10 xxx 7. září 2011 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx Ministerstvo xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhalo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx č. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného pořádku x oblasti xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxx č. 1/2010") x důvodu x xxxxxx xxxxx specifikovaného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o obcích").

2. Předmětná xxxxxxxx zní (xxxx. xxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Zastupitelstvo Xxxxx Františkovy Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx dle §10 xxxx. x) x xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx obecně závaznou xxxxxxxx:

(1) Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx jen xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejný pořádek.

(2) Xxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízeních.

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx na území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx č.p.1 xx xx.x.x. 32 x k.ú. x xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxxxx 1.

(1) Xx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx sankce xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

(1) Xxxx vyhláška nabývá xxxxxxxxx 15. xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §123 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx vires) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") mohou zastupitelstva x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů obec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Rozvedením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 obecního zřízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž je xxxx oprávněna bez xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx právo. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Obec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejného. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §35 xxxx. 1 obecního xxxxxxx xxxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx náleží do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx města xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx město xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx xx zprávu Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009 x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx neúčinnou x xxxxxxxx toho, xx xx jejím xxxxxxx doposud regulované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "XXX") xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "VLT"), xxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxx jejich xxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx "společenská xxxxxxxxxxxx" xxxxx vyšší xxx XXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "loterijní zákon") a vymezila xxxxx, kde xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

6. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxxxxxx regulováno xxxxx loterijním zákonem, x xx včetně xxxxxx xxxxxx správy x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx příslušnosti x povolování xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, stejně xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx XXX, a xx způsobem xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx (právě xxxxxxx xxxxxxxx město postupovalo x xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009). Zvoleným xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (povolování xxxxxxx x jiných podobných xxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxx správy.

7. Xxx xxxxxxxxxx loterií x jiných podobných xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxx xxxxx až čtvrtou xxxxxxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x x otázce veřejného xxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona (regulace XXX), xxxx. xxxxxxxxxx xxxx (udělené povolení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obce xxxxxx). Xxxxx je xxx x xxxxx výkonu xxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx Františkovy Xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí, např. x xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně závaznými xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxx dán xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 33, 47 x 138 zařazené xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 7.12.2010). Přesto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx vyhláškou nezasahují (xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx svévolně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx.

9. X xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx daném xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx; takový výklad §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx vyhláška xxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení svoji xxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxx; xxxxxxxxxxx konstatoval xxxxx xxxxxx x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, §10 xxxx. x) x §35 xxxxxxxx zřízení. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x přihlédnutím x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx vhodné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku, x xxxxxx xxx xxxx čl. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx celá xxxxxxxx xxx opodstatnění.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx Františkovy Lázně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 3. xxxxxx 2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, proč xx měl xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnut.

11. Xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) obecního zřízení, xxx xxxxx xx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxxxxx uvedením xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx obec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) tvořit xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

12. Dále účastník xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zkušeností xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx, xx činnost, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx města, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx VLT xx spojen negativní xxxxxxx xxxxx závislosti xxxxxx tvz. xxxxxxxxxxx. Xxxx závislost má xxxxxxxxx vliv na xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx v xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx kriminalitě. Jak xxxxxxx xx. ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx dne 26.3.2010 x ze xxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx výherních zařízení x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx ve městě. Xxxxxxxx řízení tak xx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

13. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx využil xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a dne 8. xxxxxx 2011 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx vyjádření, x xxxx navrhl xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx také x xxxxxx xxxxxxxxx spojit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 29/10 (řízení x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. X x xxxxxxxxxx čl. XX xxxx. 2 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Chrastavy x. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxxx xxx provozovány xxxxxxxxxxxx videoloterijní terminály).

14. Xxxxxxxx účastník xxxxx, xx xx xxxxxxx, že §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxx x úředně xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx definovaných x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

15. Vztah §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx řešit xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx přijata xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x dobrých mravů x obci. Xxxxxx xx xxxxx x xxx, xx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakázat, xxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx veřejných prostranstvích. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulovat xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx omezena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.

16. Xxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx názor Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx x úzkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx [§2 písm. x) a §17 xxxxxxxxxxx xxxxxx] a xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů", xxxxx xxxxx namísto xxxx "nastoupí" xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx problematičtějším xxxxxxx, xxxx již svou xxxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a odporující xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx). X s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx vires xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx složité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi XXX a XXX.

17. X xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxx [xxx nález xx. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)] xxxx svou xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže by xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx loterii xxxx "Xxxxxxx" xx "Xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xx xxxxxx x zneužití pravomoci. X xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx prakticky xxxxx xxxxxxx funkci xxxx XXX, o xxxxxxxx nelze hovořit. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulaci xxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx více než xxxxxxxxxxx VHP. X xxx xxxxxx xx. x řada hlášení Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve spise Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx měl xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

18. Ochránce xxxx xxx úplnost xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxx protiprávně, xxxxx porušilo pravidla xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx sázky xx xxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxx. Přestože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první až xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx z poznatků xxxxxxxxx ochráncem xxxxx xxxx xxxxxxx nezakládá xx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hru xxxxxxx, xxxxxx povolení, jestliže xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx najevo xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx povolit, nebo xx xxxxx dodatečně, xx xxxxx, xx xxxxxxx podkladě bylo xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX, xxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx povolení, která xxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodal, že xxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xx bezproblémová (xxxxxx xx přínosná), neboť xxxxxxx konstatuje, xx xx nedodržování vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x je xxxx vodítkem, xxx xxxxx konflikt xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (normativním xxxxxxx xxxxx) a uděleným xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx aktů těmi xxxxxxx, xxxxx zná xxxxxxx xxx, soudní xxx správní x xxxxxxxxx xxxxx.

21. Xxx 28.7.2011 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxx x dodatečně tak xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplynuly x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx, které prováděl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx VHP xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx loterijního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 10 xxx.

22. Na xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.3.2011, x němž xx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx tvrzeními xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx, a xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx.

24. K xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx naopak xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxx specialis, xxxx zvláštní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x případě, xxx tyto dva xxxxxxxx, xxxx nimiž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a možné xxxxxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se x xxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx pro loterie x xxxx podobné xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx Ministerstva vnitra xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx stejně tak xxxx oprávněna x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. x., xx xxxxxx toto xxxxxxxx x zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadenou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, x. x., xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 52/03 ze xxx 20.10.2004; N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxx 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx xx xxxx xxxxxx veřejné ústní xxxxxxx, jehož se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Františkovy Xxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nenavrhli xxxxxxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V xxxxx závěrečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx město Františkovy Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx činnosti, které xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx oblast xx xxxxxx xxx řešena xxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx porušování veřejného xxxxxxx.

28. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx právní předpis xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx kritéria. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx, vyplývá, že xxxxxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zasedání zastupitelstva xxxxx konaného dne 24.2.2010, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx hlasovalo 10 x xxxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx. Dne 26.2.2010 xxxx vyhláška xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.3.2010, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2010 tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 a 12 obecního xxxxxxx.

29. Xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury xxxx Xxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx. xxxx xxxx kroků [xxxx. xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx postupně xxxxxx, xxx xxxx obec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx nejednala xxxxx xxxxx (2. xxxx xxxxx), zda obec xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx xxxxx) x xxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nerozumně (4. krok testu).

30. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obec xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx své pravomoci xxxxx čl. 104 odst. 3 Ústavy. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. ÚS 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 45/06 (N 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].

31. Ústavní xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. a 3. xxxxx testu. Xxx již bylo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx posuzoval, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vires, tj. xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxxx. Xxx xx již xxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxxx x obcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xx obec oprávněna xxx dalšího zákonného xxxxxxxx xxxxxx právo.

32. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx může bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]; xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx pořádání, xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]; xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a k xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x obcích]. Xxxxxxx x §10 xxxx. x) zákona x obcích xxxxx, xx xxxxx věcné xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxx xxxxxxx výše uvedené xxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx regulace xxxxx být toliko xxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx reguluje v xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (celostátního) xxxxxxx.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. interaktivních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rovněž xxx XXX xx VLT) x obecně závazných xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. ÚS 29/10 (202/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx k této xxxxxxxx xx základě §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §50 odst. 4 xx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxx případě je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, k xxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx již Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Nyní xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx posuzované x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx tím, že xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xx xx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx ustanovení §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx uvedeného xxxx xxxxx třeba x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxx vires či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx obec xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx [§10 xxxx. a) obecního xxxxxxx], xxx xx xx, které xx x příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx soud [tj. §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení xx xxxxxxx s §50 xxxx. 4 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx zmíněné judikatuře Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §10 obecního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizovat, x xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (takovému, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx zřízení), xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx územní samosprávu xx xxxxxxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezech xx Xxxxxxx xxxx vesměs xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxxxxxx T. x Xxxxxxxx X.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x komentářem, Xxxxx, XXXX, x. x., 2007, xxx. 330-331). Nicméně v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/06 xx dne 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xx světle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "do xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx dopadu x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx x jejích xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 36, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X další větě xxxxxx poznamenal, xx xxx x oblasti "xxxxxx samosprávě xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxx nic jiného, xxx že xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx být xxxxx zbaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jevů v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Pokud xxx x xxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx okraji xxxxxxxxxxx akceptovaných xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx podle xxxx x parametrů té xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxx jednotlivců, jejich xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx hry xxxxxxxxxx xxxx hazardní. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Herny, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx obcí, x se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx soužití x xxxx. Xxxxx obcí xxxx činnosti xx xxxx území xxxxxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu x xxx smyslu, xx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, kde xx xxxxx na xxxxxx území vyskytovat xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxx vnitřní technické xxxxxxxxxx. Zda xx xxxx oprávnění obcí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx opírat x zvláštní zákon xx xxxxxx §10 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx bude xxxxxx x generální xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx předchozí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx překrývají (x xxxxx xxxxxx xx navíc Ústavní xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xxx xx xxxx oblast xxxx celek xxxxxx xxx legislativou svěřena xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

38. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx ultra xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění čl. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx videoloterijní xxxxxxxxx, resp, výherní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v jedné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, a jak Xxxxxxx xxxx zjistil, x xxxx budově xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX. Ústavní xxxx proto xxxxxxx xxxxx, zda takové xxxxxxx je x xxxxxxx s dikcí xxxxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Dospěl xxxxxx x xxxxxx, že xxxx ustanovení nevylučuje, xxx provozování xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx místo v xxxx, xxx by xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx akty, xxx akty xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obecná, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určenou nemovitost, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx herních xxxxxxxxx, není zneužitím xxxxxxxxxx obce a xx svém důsledku xxxx nezákonná x xxxxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, že definičním xxxxxx xxxxx zákon xx právní xxxxxxx xx jeho obecnost, xxxxxxx důvody setrvání xx požadavku všeobecnosti xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx moci, rovnost x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/05 xx xxx 16.1.2007 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že výjimkou, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx akceptovat xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx, kdy taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů x xxxxxx vydělení x xxxxx obecnosti xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx být výrazem xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xx xxxxx mít xxx zacházení s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vysloveny xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx lidské xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx označují-li xx xxxxxxx výslovné zákonné xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) obecního zřízení xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx místa (xx xx označením xxxxxx, xxxx x jejich xxxxx či xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důvody, xxxxxxxxx a nediskriminační xx vztahu xx xxxxxxxxxx osobám, na xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopadá. Xxxxxxxxx-xx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx povahy věci, xxxx xxxxxxx obec, xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx vydala, xxxxxxxxx x řízení před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 3., xxxxxxxx 4. xxxxx testu.

41. V xxxxx xxxxxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vytěsnilo xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx směru xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx či zneužití xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx i x ustanovení §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxx xxxx xxxxxxxx, "xxxxx činnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx ..., lze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranstvích x xxxx xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx". Xxxxxxx soud má xxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxx xxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx je již xx xxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx logické, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx.

42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx zbavuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx individualizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx xxxx x xxxxx případě není. X nálezu xx. xx. Xx. XX 29/10 xx dne 14.6.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx je xx xxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakazuje, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbavuje soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xx. xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx textu xxxxxxxx xxxxxxxxx libovolně xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx správní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 5/07 ze xxx 30.4.2008; X 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.).

43. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxx vydaných xxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx uvedl v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/10 xx xxx 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí kolizi xxxxxxxx povolení x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, je povinno xx zákona zahájit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaných xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, pro xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx, je xx xxxxxx xxx, kdo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x komunálních xxxxxxxxx stížnostech, ale xxx je již xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx provozovnu loterie xx xxxx xxx xx území obce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx xxxx proto xxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxx neshledal, xx by město Xxxxxxxxxxx Xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužilo xxxx působnost.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska kritéria xxxxxxxxxx, přičemž i xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/10. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xx světle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 293/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.