Plné znění - 293/2011 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx XX 56/10 dne 7. září 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx účasti města Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") se Ministerstvo xxxxxx (xxxx také xxx "xxxxxxxxxxx") domáhalo xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx č. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx x. 1/2010") x důvodu x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o obcích").

2. Předmětná xxxxxxxx xxx (xxxx. xxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx x usnesení xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx vydat v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §10 xxxx. a) x xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx:

(1) Xxxxx Františkovy Xxxxx (xxxx jen xxxxx) xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxxxxxx zařízení), činností, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Účelem této xxxxxxxx je zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízeních.

(1) Xxxxxxx zařízení mohou xxx xx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x.x.1 xx xx.x.x. 32 x k.ú. x xxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x ulici Xxxxxxx 1.

(1) Xx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(1) Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx 15. xxxx xxxxxxxxxxxx po dni xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx své dozorové xxxxxxxx ve smyslu §123 xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx specifikoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Z xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxx zastupitelstva x xxxxxx své xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 písm. x) obecního xxxxxxx; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 obecního xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx, x nichž je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx právo. Pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx upravovat xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné úpravě, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejného. Do xxxxxxxxxx působnosti naopak xxx §35 odst. 1 obecního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx svěřeny xxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xxxxx náleží do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxx či xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, byla předmětná xxxxxxxx xxxxxx podle §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxxx x hernách x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 26.3.2010). Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2/2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx města se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxx, xx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxxxx hrací přístroje (xxxx též jen "XXX") xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxx XXX, ale xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x výhrám xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" navíc xxxxx xxx XXX. Za xxxxx účelem vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "loterijní zákon") x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

6. Xxx xxxxxxxxxxxx je rozsah xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále též xxx "Listina") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx hazardních her xx komplexně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to včetně xxxxxx xxxxxx správy x xxxx oblasti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x povolování loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx lze obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, x xx způsobem xxxxxxxxx x §17 odst. 11 či §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx vyhrazených xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx), xxxx do výkonu xxxxxx správy.

7. Xxx xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxx až čtvrtou xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné vyhlášky xxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx XXX), xxxx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obce zrušit). Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu xx xx tak xxxxx Františkovy Xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí, např. x návrhem na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx řešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx povolovaných Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Jednalo xx xx o xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x různé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 33, 47 x 138 zařazené xx pořad schůze Xxxxxxxxxx sněmovny od 7.12.2010). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xx městě a xxxxxxxx xxxxxxxx neomezují xxxxxx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx eliminují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pořádku); xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxx nezaručuje xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. S xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 34/02 ze xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx samospráva xx. nemůže na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx x fungování státní xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx přijetím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zopakoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xx veřejný xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx §10 písm. a) xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x v xxxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, neboť vyhláška xxxxxxx činnost, jejíž xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx x jednal xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, §10 xxxx. x) a §35 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx x přihlédnutím x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx vhodné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx čl. 3 xxxx. 1, neboť xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx celá vyhláška xxx opodstatnění.

10. Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx účastníku xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 3. března 2011, xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxxxxxxx navrhovatele x rovněž x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xx xxx být xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakládá §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 1 obecního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákonnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §35 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx obec xxxxxxxxx originárně (xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx právo. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xx takovou xxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného pořádku.

12. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx a zkušeností xxxxx a občanů xxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X provozování VLT xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvz. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx osobu i xxxxx x xxxxx xxxxx, může xxxx xx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx. ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.3.2010 x xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, dochází x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx městě. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xx, xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx x v xxxxxxx se xxxxxxx, xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

13. X souladu x §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx a xxx 8. xxxxxx 2011 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx vhodnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 29/10 (xxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx čl. X x xxxxxxxxxx xx. XX odst. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 o xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx provozovány xxxxxxxxxxxx videoloterijní xxxxxxxxx).

14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úředně xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx řešit xxx xxxxxxxx xxx posterior xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 149/1998 Sb., která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx zřízení; xxxxx xxxxxx reagovalo na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx ustanovení xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxx, xx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx XXX na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakázat, xxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx prostranstvích. Xx xxxxx xxxxxx xxx obec xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zřízení regulovat xxxxxxxxxxx x jiných xxxx loterií (xxxxxxxx) xxx xxxxx výherních xxxxxxx přístrojů, na xxxxxx xxxxxx xx xx do xxxxxxx xxxxxx omezena pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obci.

16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se názor Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx x xxxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§2 písm. x) a §17 xxxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxx xxxx přistoupit (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x omezení xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů", xxxxx xxxxx namísto xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx problematičtějším xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxxx ochránce za xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení (xxxxxx bylo zakotvit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). I s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozdílu xxxx XXX a XXX.

17. X hlediska xxx. xxxxx čtyř xxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)] xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "Sportka" či "Xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx se jednat x xxxxxxxx pravomoci. X xxxxxxx VLT, xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX, o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx činností, xxxxx fakticky ohrožují xxxxxxx pořádek x xxxx více xxx xxxxxxxxxxx VHP. X xxx xxxxxx xx. x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxx hlášení xx xxxxxxx ve spise Xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx pro úplnost xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx hru, xxxxxxxx hodinové xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx povolení xxx. Přestože loterijní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ustanovení §50 xxxx. 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x poznatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nezakládá xx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx "orgánu, který xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx povolil, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx najevo xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX, mělo xx Xxxxxxxxxxxx financí zrušit xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami.

20. Závěrem vedlejší xxxxxxxx dodal, xx xxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (naopak xx přínosná), neboť xxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx konflikt xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (individuálním xxxxxxx aktem). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx aktů xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednak xx řízení o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx správní x xxxxxxxxx zákon.

21. Xxx 28.7.2011 obdržel Xxxxxxx soud doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx širší xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které prováděl xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx Ústavním soudem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že postup Xxxxxxxxxxxx financí xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx VHP xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezjišťovalo, xxx xxxxxxxxxx umístěním xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, školských xxxxxxxxxx, v zařízeních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX vydává xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx roku, sázkové xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xx xxxx 10 xxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx navrhovatel svým xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.3.2011, x xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x předestřenými xxxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx, x proto x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx tyto dva xxxxxxxx, mezí xxxxx xx xxxxx předpisu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx shodnou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního. Xxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx x xxxxx definici xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx x možné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx plynoucí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxx xxxx mj. definicí xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stejně xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx loteriemi x xxxxxx podobnými xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xx xxxxxxx extenzivně xxxxxxxxx zmocnění §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx průmyslu XX, o. x., xx kterém xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xx xxxxx xxxx názoru v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnému xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., není a xxx nemůže xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/03 ze xxx 20.10.2004; X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx x informacím xxxxxxxxx v tomto xxxxxx ve svých xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxx 39 xx 42).

27. Dne 7.9.2011 xx xx věci xxxxxx veřejné ústní xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Františkovy Xxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx. Účastníci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nenavrhli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx návrzích x xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, xx je xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblast xxxxxxx x rámci definice xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích x xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích, xxx znamená, xx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxx, xx xxxx oblast xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumá x xxxxxxxx porušování veřejného xxxxxxx.

28. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx přijat a xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx proto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx podkladů, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.2.2010, přičemž pro xxxx přijetí hlasovalo 10 x xxxxxxxxx 13 zastupitelů. Dne 26.2.2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxx xxxx sejmuta xxx 15.3.2010, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška č. 1/2010 tedy byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 x 12 xxxxxxxx zřízení.

29. Xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. března 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx postupně zkoumá, xxx xxxx obec xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), zda xx xxxx při vydávání xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (2. xxxx xxxxx), zda xxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx působnost (3. xxxx xxxxx) a xxxxxxx xxx obec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (4. xxxx xxxxx).

30. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení zmocňuje xxxx k originární xxxxxxxxxxx, x tedy x jejímu vdání xxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 17. srpna 1999 xx. zn. XX. XX 5/99 (X 112/15 SbNU 93, 216/1999 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 xx. zn. Pl. XX 45/06 (N 218/47 SbNU 871, 20/2008 Sb.)].

31. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx posuzoval, xxx xx obec xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x obcích, xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx tvořit právo.

32. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x nichž xxxx může bez xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdraví x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx a v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranstvích x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, průběh x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx zábav x xxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx]; rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx udržování xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx v zástavbě x ostatní xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 písm. c) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx z §10 xxxx. d) zákona x xxxxxx xxxxx, xx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx mohou xxx xxxxxxxx také zvláštními xxxxxx.

33. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx současně xxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxx toliko xxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx reguluje x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx též XXX či XXX) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), v xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxx x této xxxxxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení, xxxx. §50 xxxx. 4 xx spojení x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx odkázat xx xxxxxx, x xxxx již Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx x předchozím xxxxxx vypořádal xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Nyní xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx, xx xxxxx Františkovy Lázně xxxx za xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx vydala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxx xx xx, které xx x příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx základ xxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 a §2 písm. e) xxxxxxxxxxx zákona].

36. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 obecního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx zřetele xxxxx ústavněprávní souvislosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Ústavy). Xxxxxx sama xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 odst. 1 Xxxxxx (takovému, xxxxx xx např. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx územní samosprávu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx má nepochybně x xxxxxxxxxx aspekt; xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx na územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx E., Dostál X., Langášek X. x Xxxxxxxx I.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x komentářem, Xxxxx, XXXX, a. x., 2007, xxx. 330-331). Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx místního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úprava xx x zájmu xxxx x xxxxxx občanů: xxxxxxxxxx například zabezpečování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 36, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X další xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x oblasti "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx x podílet xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jevů x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxx x xxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivit, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx xxxx x parametrů té xxxxx xxx. Svými xxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx okolí. Ostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx jazyce xxxx xxx označovány xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. patologického xxxxxxxx xx x dnešních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx k okamžitým x xxxxxxxx snadným xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx i xxxxxx center x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx společensky škodlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx obcí xxxx činnosti xx xxxx xxxxx regulovat xx xxx x xxxxxx pohledu jeví xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xx svém xxxxxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx mohou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx na xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx úrovni zákonné xxxxxx xxxx xxxxxx x zvláštní zákon xx xxxxxx §10 xxxx. d) zákona x xxxxxx, či xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je nutno xxxx xxxxxxxxxxxxx předchozí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx a §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx se obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomto smyslu xx navíc Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx oblast xxxx xxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

38. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužitím xxxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takové xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, že "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, že výherní xxxxx přístroje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx místech x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxx ustanovení nevylučuje, xxx provozování obec xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx x jenom xxxxxx.

39. Takovou xxxxxxxxx xxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx individualizovaného xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx normativní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx postaven xxxx xxxx otázku, xxx xxxxxx regulace, xxxxx svou xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitost, xxxx. xxxx vlastníky xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx, xx definičním xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx předpis xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx důvody setrvání xx xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 xx dne 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05 ze xxx 16.1.2007 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravující jedinečný (xxxxxxxxx) případ, je xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx výrazem xxxxxxxx. Současně xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vysloveny xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx nadány xxxxxx mírou obecnosti. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nepřípadné. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx §50 odst. 4 loterijního zákona] xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx či návsi xxxx xxxxx v xxxx vesnici), xx xxxxx požadavek obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x racionální xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx osobám, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxx x xxxxxxxxx xxxx povahy věci, xxxx xxxxxxx obec, xxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx vydala, povinnost x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx racionální x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obhájit. X xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xx xxxx úvahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxx 3., xxxxxxxx 4. xxxxx xxxxx.

41. V daném xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx města xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásadně omezilo x xxxxxxxxx toliko xx prostor, xxxxx xxxx xxx xxx xxxx tak k xxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx xx zneužití xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxx x x ustanovení §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx narušit xxxxxxx pořádek v xxxx ..., xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obci xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx má xxxxx za to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx již xx xxxxx - xxxx xxxx lázeňském - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxx x výlučně xxx.

42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem požadavku xxxxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x to, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxx xxxxx soudní ochrany; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx naopak zbavuje xxxxxx ochrany, které xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx individualizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xx dne 16.1.2007; X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/10 xx dne 14.6.2011 Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx je to xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxx. innominátních xxxxxxx zakazuje, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx regulaci xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx je xxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xx. xxxxxxxx x xx, xxx obec xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx libovolně xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x této xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neaplikovat (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; X 80/49 SbNÚ 165; 287/2008 Sb.).

43. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 29/10 xx dne 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kolizi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx, xx povinno xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx povolení. Pokud xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx to xxxxxx ono, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx již xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxx. svěření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx hry xx území xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx bod 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxx neshledal, xx by xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně přijetím xxxxxxxx jednalo ultra xxxxx či zneužilo xxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxxx posoudil vyhlášku x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícím xxx x předchozího xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/10. Xxx xxxxxxx stejných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i xx xxxxxx těchto xxxxxxxx napadená vyhláška xxxxxxx.

46. X ohledem xx xxxxx uvedené Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 293/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.