Plné znění - 293/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 56/10 xxx 7. září 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Ministerstvo xxxxxx (dále xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx č. 1/2010 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx x. 1/2010") x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o obcích").

2. Předmětná xxxxxxxx zní (pozn. xxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xx xxxx zasedání xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx vydat v xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx dle §10 xxxx. x) a xxxxx §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx:

(1) Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx jen xxxxx) stanovuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx), činností, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístupných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízeních.

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx území xxxxx xxxxxxxxxxx pouze x objektu č.p.1 xx st.p.č. 32 x x.x. x xxxx Františkovy Xxxxx x xxxxx Xxxxxxx 1.

(1) Xx xxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášky xx xxxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(1) Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx 15. xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxx proces přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx dozorové xxxxxxxx xx xxxxxx §123 obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxxxx Lázně xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx vires) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx daní a xxxxxxxx). Rozvedením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx; x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oblasti, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx právo. Pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Obec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, které xxxx xxx upraveny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxx §35 xxxx. 1 obecního zřízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem svěřeny xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx či do xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na bezpečnostní xxxxxxx v hernách x xxxxxx bezprostředním xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Policie Xxxxx republiky xx xxx 26.3.2010). Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2/2009 x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxx, xx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxxxx hrací xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxx xxxxx je stejný. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x výhrám xx jejich "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx vyšší xxx VHP. Za xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxx legislativně-technickou zkratku "xxxxxxx zařízení", xx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "loterijní zákon") a xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

6. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx příslušnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxx xx dané xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx XXX, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx (právě xxxxxxx xxxxxxxx město xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x zasáhlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveny), xxxx do výkonu xxxxxx xxxxxx.

7. Xxx povolování loterií x jiných xxxxxxxxx xxx neupravených x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx použít části xxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx veřejného xxxxxxx. V tomto xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.6.2009 zavedlo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné vyhlášky xxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX), xxxx. stanovisko xxxx (udělené povolení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxx xx již x xxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx obrátit xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou.

8. Xxx xxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx o zásah xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x různé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 33, 47 x 138 xxxxxxxx xx xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7.12.2010). Xxxxxx zástupci xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx ano, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx svévolně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxx); státní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. X xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx samospráva xx. xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx případě xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky učinilo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zhodnocení dopadu xx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx na xxxxx xxxxx nelze suplovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; takový výklad §10 písm. a) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozpor x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, §10 xxxx. x) x §35 xxxxxxxx zřízení. Závěrem xxxxxxxxxxx uvedl, že x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx vhodné zrušit xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku, x xxxxxx xxx xxxx xx. 3 xxxx. 1, neboť xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx zaslán xxxxx Františkovy Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3. xxxxxx 2011, xxxxxxxx nesouhlas xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xx xxx být xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx něhož xx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení x §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx uvedením xxxxxxx oblastí, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxx originárně (xx. xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx) xxxxxx právo. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx §10 písm. x) xx takovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx považuje provozování xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx nebo xxxx xxx povolováno na xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx činnost, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx občanů xxxxx, xxxxxxxxxx hostů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx negativní xxxxxxx xxxxx závislosti xxxxxx xxx. gamblerství. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx osobu i xxxxx x xxxxx xxxxx, může xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010 x ze xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x narušování xxxxxxxxx xxxxxxx ve městě. Xxxxxxxx xxxxxx tak xx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx provozováním výherních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v zájmu xxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx.

13. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx 8. xxxxxx 2011 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření, x němž navrhl xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 29/10 (řízení x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx čl. X x xxxxxxxxxx čl. XX odst. 2 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Chrastavy č. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterijní xxxxxxxxx).

14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úředně xxxxxxxxxxxx, x to včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx loterie definovaných x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx x místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xx přitom xxxxx řešit dle xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx přijata xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxx x xxxx. Rozdíl xx pouze v xxx, že xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx lze zakázat xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx jednu stranu xxx obec xxxx xxx xxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx loterií (činností) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů, na xxxxxx druhou xx xx xx úplného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.

16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx opírá x úzkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx [§2 písm. x) a §17 xxxxxxxxxxx zákona] x xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru totiž xxxx xxxx přistoupit (§50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů", xxxxx xxxxx namísto xxxx "xxxxxxxx" prakticky xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení s xxxxxxxxx problematičtějším dopadem, xxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a odporující xxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx (xxxxxx xxxx zakotvit xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). I x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx vires xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx definiční xxxxxx rozdílu xxxx XXX x XXX.

17. X hlediska xxx. testu čtyř xxxxx [viz nález xx. zn. Xx. XX 63/04 ze xxx 22.3.2005 (N 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)] obec xxxx xxxxxxxx a působnost xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx loterii xxxx "Xxxxxxx" xx "Xxxxxxxxx deset", xxxxx xx xx jednat x zneužití xxxxxxxxx. X xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stejnou xxxxxx xxxx XXX, o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx využila xxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x regulaci činností, xxxxx fakticky ohrožují xxxxxxx pořádek v xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx XXX. X xxx xxxxxx xx. x xxxx hlášení Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx hlášení se xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x nimi xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovalo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvyšší xxxxx xx xxxxx hru, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Přestože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochráncem xxxxx xxxx šetření nezakládá xx pravdě.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxx xxxxx, xx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "orgánu, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx povolil, xxxxxx povolení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxx možné loterii xxxx jinou xxxxxxxx xxx xxxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx údaje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxx". Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx soud dospěje x závěru, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx i provozování XXX, xxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána x xxxxxxx x příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, x je xxxx vodítkem, jak xxxxx konflikt mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (individuálním xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, jednak xx řízení o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zná xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

21. Xxx 28.7.2011 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jež vyplynuly x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhé xxxxx loterijního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx schváleným umístěním xxxxxxx k porušení xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, školských xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX vydává xxxxxxx na dobu xxxxxxx roku, xxxxxxx xxx provozované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu 10 xxx.

22. Xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.3.2011, x němž xx. xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnosti; x xxxxxxxxxxxxx tvrzeními xx xxxxxxxxxxx vypořádal xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxx x xxxxxxxx zřízení. Xxxxx x xxxxxxx, xxx tyto xxx xxxxxxxx, mezí xxxxx xx xxxxx předpisu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx shodnou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx uváděný xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxx navrhovatel připustit, x to zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx charakter činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

25. Xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx důsledky z xxxx plynoucí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxx xxxx mj. definicí xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stejně xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xx xxxxxx toto xxxxxxxx x zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnému xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx nakládat xxxx x xxxxxxxxx podáním, xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxx a xxx nemůže být xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 52/03 xx dne 20.10.2004; X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, města Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx návrzích x vyjádřeních. X xxxxx xxxxxxxxx řeči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xx xx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx hazardu x rámci definice xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx s xxxxxxx na §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale využívá §10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx by xxxxxx být řešena xxxxx xxxxxxxx zmocněním, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

28. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx napadená obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyplývá, že xxxxxxxx x. 1/2010 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxx schválena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.2.2010, přičemž pro xxxx xxxxxxx hlasovalo 10 z xxxxxxxxx 13 zastupitelů. Xxx 26.2.2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, odkud xxxx xxxxxxx dne 15.3.2010, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška č. 1/2010 xxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx s §84 xxxx. 2 písm. x), §87 x 12 xxxxxxxx zřízení.

29. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. test xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 22. března 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (1. krok xxxxx), xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepohybovala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx ultra xxxxx (2. xxxx xxxxx), xxx obec xxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx xxxxx) x xxxxxxx zda obec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (4. xxxx xxxxx).

30. Xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx pravomoci xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení zmocňuje xxxx x originární xxxxxxxxxxx, a tedy x xxxxxx xxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 17. srpna 1999 xx. xx. XX. XX 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) nebo xxxxx ze xxx 11. prosince 2007 xx. zn. Xx. XX 45/06 (N 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxx. Xxx již bylo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx obec xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx vymezenou. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je přímo čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v nichž xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obec xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x obci xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdraví x majetku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, nebo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx [§10 xxxx. a) xxxxxx x obcích]; xxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, průběh x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx]; rovněž xxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx udržování xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx x §10 xxxx. d) xxxxxx x obcích xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx samostatné působnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Pro xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně platí, xx xxxxxxxxx regulace xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx (rovněž xxx XXX xx XXX) x xxxxxx závazných xxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 14.6.2011 sp. zn. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), v xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx k této xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení, xxxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx odkázat xx xxxxxx, x xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx, že xxxxx Františkovy Xxxxx xxxx za to, xx xx zmocněno x přijetí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx uvedeného xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx obec xxxxxx xxxxxx závaznou vyhlášku xxxxxxx na jiné xxxxxxxxxx xxxxxx [§10 xxxx. x) obecního xxxxxxx], xxx je xx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x které xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx [xx. §10 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona].

36. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx zmíněné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení vymezujících xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx pochopitelně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ústavněprávní souvislosti. Xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, jakým xx např. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyčerpává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní garance xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x materiální aspekt; xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vyprázdnit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx soud vesměs xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí, v xxxxx xx může xxxxxxx garantované právo xxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx E., Xxxxxx X., Langášek X. x Pospíšil X.: Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx s komentářem, Xxxxx, ASPI, a. x., 2007, xxx. 330-331). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem garantované xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx místního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je x zájmu xxxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx), xxxxxx xxxxxx obce (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx č. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X další xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx tím xxxxxx nic xxxxxx, xxx xx tyto xxxxxxx x xxxxxx xxxx spadají xx xxxxx xxxxxx samosprávy x územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zbaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x podílet xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jevů v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx garance xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proklamací.

37. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx loterie x xxxx xxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx na okraji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivit, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx typu x parametrů xx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx jazyce xxxx xxx označovány xxxx hazardní. Xxxxxxx xxx. patologického xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Herny, xxxxxxxx x okamžitým x zdánlivě xxxxxxx xxxxxx, xx staly xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx i xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx obcí, x se všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxx soužití x xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx území regulovat xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že nelze xxxxxxxxx takový výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ve svém xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx obce xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x tom, kde xx mohou na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxx ohledu xx xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zda xx xxxx xxxxxxxxx obcí xx úrovni xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxx zákon xx xxxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx, či xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) zákona o xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx nutno xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxxxx poli. Xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx zřízení a §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx vážné xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx tato xxxxxx xxxx celek neměla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx příčina xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxx obsažené x loterijním zákoně).

38. Ústavní xxxx xxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužitím xxxxxxxxxx znění xx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jedné xxxxxx xxxxxx ve xxxxx, x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, x této xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Unie herního xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxx, zda takové xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxx xxx provozovány xxxxx xx místech x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo stanovit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx provozování obec xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx x jenom xxxxxx.

39. Takovou vyhláškou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx akty xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx postaven xxxx xxxx otázku, xxx taková xxxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitost, xxxx. její xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zneužitím xxxxxxxxxx obce x xx xxxx důsledku xxxx nezákonná x xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xx xxxx obecnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého soudce [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx nález sp. xx. Xx. XX 36/05 xx dne 16.1.2007 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Pl. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx výjimkou, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx akceptovat xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) případ, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vydělení z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxx ospravedlněná x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxx xx xxxxx xxx xxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x povahy věci xxxx xxx xxxxxx xxxxxx mírou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxx regulují xxxxxxxx x xxxxxxxx lidské xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx specifik, xx bylo xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx na xxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xx §50 xxxx. 4 loterijního zákona] xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx vesnici), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx vymezení xxxx xxxx opírat x racionální xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx osobám, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx povahy věci, xxxx nakonec xxxx, xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a obhájit. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx uplatní xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 3., případně 4. xxxxx xxxxx.

41. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx Františkovy Lázně xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zastupitelstvo města xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx prostor, xxxxx xxxx již xxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx či zneužití xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx plyne i x xxxxxxxxxx §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx, podle xxxxx xxxx obec stanovit, "xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx narušit xxxxxxx pořádek v xxxx ..., lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranstvích x obci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xx xxxxx xx to, xx taková xxxxxxxxxxxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxx xxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx ji xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxx je xxx xx xxxxx - xxxx bene xxxxxxxxx - xxxxxxx provoz xxxxxx, je logické, xxxxx xx provozování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x výlučně xxx.

42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xx individualizované xxxxxxxx xxxxx domoci xxxxx soudní ochrany; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxx ochrany, které xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.). Tak xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/10 xx dne 14.6.2011 Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx je xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxx je v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je povinno x xxxxxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejednala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 5/07 ze xxx 30.4.2008; X 80/49 SbNÚ 165; 287/2008 Sb.).

43. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx již vydaných xxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 29/10 xx xxx 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx hru povolit, xxx xxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx povolení. Pokud xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx předesílá, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x komunálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx již xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx hry xx území xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednalo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxx veden xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícím xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/10. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xx světle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx.

46. S xxxxxxx xx shora uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Františkovy Lázně x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku v xxxxxxx omezení xxxxxxx, x proto xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 293/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.