Plné znění - 293/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl XX 56/10 dne 7. xxxx 2011 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Ministerstva xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ochránce práv xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

1. Xxxxxxx, jenž xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Ministerstvo xxxxxx (dále xxxx xxx "navrhovatel") domáhalo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx x. 1/2010") x xxxxxx v xxxxxx xxxxx specifikovaného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o obcích").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxx.: včetně pravopisných xxxxxxxxxxx):

Zastupitelstvo Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx svém zasedání xxx 24.2.2010, jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx vydat v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §10 xxxx. a) x xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx obecně závaznou xxxxxxxx:

(1) Město Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx xxxxx) stanovuje provozování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), činností, xxxxx xx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx míst xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x.x.1 xx xx.x.x. 32 x k.ú. x xxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x xxxxx Xxxxxxx 1.

(1) Za xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

(1) Xxxx vyhláška nabývá xxxxxxxxx 15. dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx na úřední xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx své dozorové xxxxxxxx xx smyslu §123 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkům předmětné xxxxxxxx, xxxxx specifikoval xxxx xxxxxxxx způsobem. X tomto smyslu xx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxx, zda xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnost (xxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, že x xxxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústava České xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx daní a xxxxxxxx). Rozvedením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxx záležitosti. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromého xxxx xxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx působnosti naopak xxx §35 xxxx. 1 obecního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx náleží xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxx xxxxx státní správy.

5. Xxx uvádí xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydána xxxxx §10 písm. a) xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx města xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hernách x xxxxxx bezprostředním xxxxx (v xxxxxxxxxx xx zprávu Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx města se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku toho, xx xx jejím xxxxxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") nahradily tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "XXX"), xxxxx sice nejsou XXX, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x vyšším xxxxxx x xxxxxx xx jejich "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" navíc vyšší xxx XXX. Xx xxxxx účelem vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx, která by xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, považuje provozování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "loterijní zákon") a vymezila xxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

6. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále též xxx "Listina") přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxx oblasti, xxxxxxxxx xxxxx příslušnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, stejně xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dané xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx VHP, a xx xxxxxxxx vymezeným x §17 xxxx. 11 či §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx takovým xxxxxxxx město postupovalo x případě vyhlášky x. 2/2009). Zvoleným xxxxxxxx xx xxxx xxxxx dostalo xx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveny), xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

7. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx neupravených x xxxxxxxxxx zákoně je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx ustanovení §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydané dle §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (regulace XXX), xxxx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obce zrušit). Xxxxx xx xxx x rámci xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx současného stavu xx se xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x návrhem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou.

8. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx povolovaných Ministerstvem xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx x xxxxx xx oblasti xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (sněmovní xxxxx x. 33, 47 x 138 xxxxxxxx xx xxxxx schůze Xxxxxxxxxx sněmovny od 7.12.2010). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trvají xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezasahují (xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx svévolně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pořádku); xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her sám x xxxx nezaručuje xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. S xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xx dne 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx samospráva xx. xxxxxx xx xxxx území xxxxxxxx xxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což x xxxxx případě xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx přijetím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daných rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xx veřejný pořádek, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx výklad §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx dochází ke xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnost, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx; navrhovatel konstatoval xxxxx rozpor x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, §10 xxxx. x) a §35 xxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jen xxxx xx. 3 xxxx. 1, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhláška xxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu byl xxxxxxxxx xxxxxx zaslán xxxxx Františkovy Xxxxx xxxx účastníku xxxxxx. Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3. března 2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xxxx xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnut.

11. Xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákonnému xxxxxxx odpovídá vymezení x §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx obec xxxxxxxxx originárně (xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx právo. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §10 písm. x) za xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

12. Dále účastník xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x občanů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, které xx nebo může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 loterijního zákona, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx činnost x xxxxx xxxxxx města, xxxxxxxxxx hostů x xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx herní xxxxxxxxxx xxxxxx tvz. gamblerství. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx osobu x xxxxx v xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx kriminalitě. Jak xxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx ze dne 26.3.2010 x xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx městě. Xxxxxxxx řízení tak xx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx, v zájmu xxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx, xx. §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx.

13. X xxxxxxx x §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedlejší účastník xxxxxx x xxx 8. xxxxxx 2011 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření, x němž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx předmětné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 29/10 (řízení x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. X x xxxxxxxxxx xx. XX odst. 2 xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Chrastavy č. 5/2009 o xxxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepovolených, x to včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxx xxxxxxx definovaných x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx řešit xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxx x obci. Rozdíl xx xxxxx v xxx, že xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx platného znění xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxx loterií (xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xx xx xxxxxxx xxxxxx omezena xxxxx xx xxxxxxx prostranství x xxxx.

16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx názor Xxxxxxxxxxxx xxxxxx opírá x xxxxx definici xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) x §17 xxxxxxxxxxx zákona] x xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) pouze x omezení xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx", xxxxx pokud namísto xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx problematičtějším xxxxxxx, xxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x odporující xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx). X s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tak obec xxxxx vires xxxxxxxxx x xxxx třeba xxxxx složité definiční xxxxxx rozdílu xxxx XXX a XXX.

17. X xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)] xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakázala xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxx" či "Xxxxxxxxx xxxxx", mohlo xx xx xxxxxx x zneužití pravomoci. X xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkci xxxx XXX, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulaci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx více xxx xxxxxxxxxxx XXX. X xxx svědčí mj. x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx měl xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovalo u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx porušilo pravidla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sázky xx xxxxx hru, xxxxxxxx hodinové xxxxxx, xxxxxx platnosti povolení xxx. Xxxxxxxx loterijní xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxx x ustanovení §50 xxxx. 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxx první až xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochráncem xxxxx xxxx xxxxxxx nezakládá xx xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxx xxxxx, že §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxx "orgánu, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx loterii xxxx jinou xxxxxxxx xxx xxxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, na xxxxxxx podkladě xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx". Jestliže xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx jsou oprávněny xxxxxxxxx dle §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx i provozování XXX, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx povolení, xxxxx xxxx vydána x xxxxxxx x příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bezproblémová (xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) a uděleným xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Tímto xxxxxxx xx přesun xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vadných individuálních xxxxxxxxx aktů těmi xxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxx, soudní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx x šetření x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prováděl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí lze x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení druhé xxxxx loterijního xxxxxx, xxxxxxx xx určitou xxxx xxxxx nezjišťovalo, xxx schváleným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozování xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zdravotní xxxx atd. Navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx provozované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo povolovalo xx xxxx 10 xxx.

22. Na xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doručeným Ústavnímu xxxxx xxx 25.3.2011, x xxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dokument neobsahuje xxxxx nové xxxxxxxxxxx; x předestřenými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx, x xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxx na zrušení xxxxxxxx.

24. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx navrhovatel xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx dva xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vztah xxxxxxxx xxxxxxxx x zvláštního, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, užije se xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad uváděný xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úzkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a možné xxxxxxxx důsledky x xxxx plynoucí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx věci xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx výherní hrací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxx ochránce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxxx xx v případě xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vydání vyhlášky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, o. x., xx xxxxxx toto xxxxxxxx a zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx je xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxx podáním, xxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxx x xxx nemůže xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 52/03 xx xxx 20.10.2004; N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxx xx svých xxxxxxx přihlížel (srov. xxxx body 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx xx xxxx xxxxxx veřejné ústní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Františkovy Xxxxx a veřejný xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx x setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx řeči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxx, xx do xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblast hazardu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích s xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxx znamená, že xxxxxxxx činnosti, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxx oblast xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx porušování veřejného xxxxxxx.

28. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx otázku, zda xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x oblasti omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 z celkových 13 xxxxxxxxxxx. Dne 26.2.2010 byla xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.3.2010, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2010 xxxx byla xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 x 12 obecního zřízení.

29. Podle xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxx tzv. test xxxx xxxxx [srov. xxxxx ze dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkoumá, xxx xxxx obec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nejednala xxxxx xxxxx (2. krok xxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx obec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nerozumně (4. xxxx xxxxx).

30. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obec xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx připomíná, že xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx k originární xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 17. srpna 1999 xx. xx. XX. ÚS 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 45/06 (N 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].

31. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. a 3. xxxxx testu. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx posuzoval, xxx xx obec při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezenou. Xxx xx již xxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přímo čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Jeho zákonné xxxxxxxxx je obsaženo x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x obcích, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo.

32. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx může xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může obec xxxxxxxx, které činnosti, xxx by mohly xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx nebo xxx v rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdraví x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 xxxx. a) xxxxxx x obcích]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazné podmínky xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zábav a xxxxxxxx [§10 xxxx. x) zákona x xxxxxx]; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx udržování čistoty xxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx [§10 xxxx. c) xxxxxx x obcích]. Xxxxxxx z §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx také zvláštními xxxxxx.

33. Xxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx oblasti samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx regulace xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx obce, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (celostátního) xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx (rovněž xxx XXX xx XXX) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx dne 14.6.2011 sp. xx. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx obce xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxxx, resp. §50 odst. 4 xx spojení s §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx odkázat xx xxxxxx, x xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů xx xxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx. Ústavní soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xxxxxxxx kolize x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx xx xx, xx je zmocněno x xxxxxxx takové xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx uvedeného xxxx xxxxx třeba v xxxxx řízení xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxx xx xx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx základ pro xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xx. §10 xxxx. d) xxxxxxxx zřízení ve xxxxxxx x §50 xxxx. 4 x §2 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx xxx dosavadní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud upřesňuje, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx §10 obecního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ústavněprávní souvislosti. Xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx na xxxxxxxxxx xx ústavně garantovaným xxxxxx (čl. 8 a xxxxx sedmá Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx, x svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), to xxxx neznamená, xx xxxxxxx garance práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vyprázdnit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezech xx Xxxxxxx soud vesměs xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vymezuje §10 xxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx X., Xxxxxx X., Langášek X. x Pospíšil X.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x komentářem, Xxxxx, XXXX, x. x., 2007, xxx. 330-331). Nicméně v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "do sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxx xxxxxxxxxx spadají xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx x jejích xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 36, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X xxxxx xxxx xxxxxx poznamenal, že xxx o xxxxxxx "xxxxxx samosprávě xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxx xxx jiného, xxx xx xxxx xxxxxxx x povahy xxxx spadají xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jevů v xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx se xxxx xxxxxxx garance xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx podle xxxx x parametrů té xxxxx hry. Svými xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx okolí. Ostatně xx nadarmo xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx x okamžitým x zdánlivě xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx českých xxxx, xxx už i xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x se všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Záměr obcí xxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxxxx xx xxx z xxxxxx pohledu jeví xxxx xxx legitimní. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterií a xxxxxx podobných xxx, xxx ohledu xx xx, jaké je xxxxxx vnitřní technické xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x zvláštní xxxxx xx smyslu §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích, xx xxx xx bude xxxxxx x generální xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxx interpretovat předchozí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona plyne, xx se obě xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu xx navíc Xxxxxxx xxxx vážné xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxx xxxxxx xxxx celek xxxxxx xxx legislativou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

38. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, a xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, x této xxxxxx xx xx mělo xxxxxxxx kasino, což xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s dikcí xxxxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx stanoví, že "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx provozovány xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx vyhláškou xxxxxxxx, xxxx stanovit, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxxxx obec xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx bylo xxxxx x xxxxx xxxxxx.

39. Takovou vyhláškou xxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx akty, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx na konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. její xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx herních xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx svém důsledku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx xxxx, rovnost x právo xx xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05 xx xxx 16.1.2007 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/08 xx dne 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx obecnosti proto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ospravedlněná a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xx xxxxx mít xxx xxxxxxxxx x xxxxxx kautelami na xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx soudem vysloveny xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jež x povahy xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nepřípadné. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhláškám, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx výslovné zákonné xxxxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 loterijního zákona] xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x jejich xxxxx xx xxxxx xxxx konce v xxxx xxxxxxx), xx xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx vymezení xxxx musí opírat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx osobám, na xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx dopadá. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx obec, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx takové racionální x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky v xxxxx 3., případně 4. xxxxx xxxxx.

41. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx toho, xx xxxxx Františkovy Lázně xx městem xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx motivovalo x xxxx, xxx provozování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vytěsnilo toliko xx xxxxxxx, xxxxx xxxx již tak xxxx tak x xxxxxxx určeny. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužití xxxxxxxxxx. Stejný xxxxx xxxxxxx xxxxx x x ustanovení §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx ..., xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, nebo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x obci xxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázány". Xxxxxxx soud má xxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx naopak ji xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxx xx xxxxx - xxxx bene lázeňském - xxxxxxx provoz xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx provozování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx.

42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je pak xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx i to, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domoci xxxxx xxxxxx ochrany; xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx individualizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx xxxx v xxxxx případě xxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 29/10 xx xxx 14.6.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx to xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xx povinno x xxxxxx regulaci xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xxxx je pak xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xx. případně i xx, zda xxxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; X 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.).

43. Xxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxxxx i x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/10 ze xxx 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kolizi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákona zahájit xxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v intencích §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx vyjdou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx x xx xxxxxx povolení. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxx xxxx xxxxx předesílá, xx x takovém xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x komunálních xxxxxxxxx stížnostech, xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, resp. svěření xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx provozovnu loterie xx jiné xxx xx xxxxx obce Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx samosprávu (srov. xxxxx bod 37 xx fine).

44. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by město Xxxxxxxxxxx Lázně xxxxxxxx xxxxxxxx jednalo xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní soud xxxxxxx posoudil xxxxxxxx x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/10. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i xx světle xxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx.

46. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 293/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.