Plné znění - 293/2011 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx XX 56/10 xxx 7. xxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj) x návrhu Ministerstva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Františkovy Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx účasti xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxx 16. xxxxxxxx 2010, splňujícím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") se Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále také xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxx x. 1/2010") x důvodu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o obcích").

2. Předmětná xxxxxxxx zní (xxxx. xxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Františkovy Xxxxx xx xxxx zasedání xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx x usnesení xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx dle §10 xxxx. x) x xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx:

(1) Město Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx xxxxx) stanovuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx xxxxxxx xxxxxxxx), činností, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek.

(2) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístupných pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízeních.

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx provozována xxxxx x xxxxxxx č.p.1 xx xx.x.x. 32 x x.x. a xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxxxx 1.

(1) Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ukládají sankce xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx na úřední xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx v návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx dozorové xxxxxxxx xx smyslu §123 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vymezenou působnost (xxxxx vires) a xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx na čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x vydání těchto xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxxxx). Rozvedením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 písm. x) obecního xxxxxxx; x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 obecního xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx oblasti xxxx xxxxx, že předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nemůže upravovat xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx svěřeny xxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xxxxx náleží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či do xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxx uvádí xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §10 xxxx. a) xxxxxxxx zřízení, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v hernách x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů na xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxxxx xxxxx přístroje (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxx xxxxx xx stejný. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx vyšší xxx XXX. Xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx, která by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolovaných xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "loterijní zákon") a vymezila xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

6. Dle xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx regulace xxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx omezen xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxx. Podnikání x xxxxxxx hazardních her xx komplexně regulováno xxxxx loterijním zákonem, x xx xxxxxx xxxxxx státní správy x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx x. 2/2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx se však xxxxx dostalo do xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

7. Xxx povolování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx neupravených v xxxxxxxxxx zákoně xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx čtvrtou xxxxxxxxxxx zákona, a xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx při vydání xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX), resp. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx zrušit). Xxxxx je xxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx současného xxxxx xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx řešit obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx povolovaných Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisky x. 33, 47 x 138 xxxxxxxx xx xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 7.12.2010). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx ano, xxx xxxxxx nepřípustně), xxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádek xx městě x xxxxxxxx svévolně neomezují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx eliminují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pořádku); xxxxxx xxxxx na úseku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. X xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 34/02 xx dne 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což v xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zopakoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročil x xxxxxx ultra xxxxx; xxxxxxxxxxx konstatoval xxxxx rozpor x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, §10 xxxx. x) x §35 xxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxx uvedl, že x přihlédnutím x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx vhodné zrušit xxxxx napadenou xxxxxxxx, x xxxxxx jen xxxx xx. 3 xxxx. 1, neboť xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhláška xxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx účastníku xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3. xxxxxx 2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx. Uvedl, proč xx měl být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnut.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx působnost xxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxxxx zřízení xxxx xxx vydávání xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx ve svém xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) za xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx místních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona, xx činnost, xxxxx xxxxxxxxxxxx narušuje veřejný xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx občanů xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx regulovat. X xxxxxxxxxxx VLT xx xxxxxx negativní xxxxxxx herní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxx závislost xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x jejím xxxxx, xxxx xxxx xx kriminalitě. Xxx xxxxxxx mj. ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010 x ze xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, dochází x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své samostatné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx a jeho xxxxxx x x xxxxxxx se zákonem, xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení.

13. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx a dne 8. března 2011 xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předmětné vyhlášky. Xxxxxx xxxx x xxxxxx vhodnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 29/10 (xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. I x xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 2 xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 o stanovení xxxx, xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povolených x úředně nepovolených, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx nebo jiných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx a §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx řešit dle xxxxxxxx xxx posterior xxxxxxx priori, xxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 149/1998 Sb., která xxxx přijata xxxxx xxxx účinností nového xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx veřejného pořádku x dobrých xxxxx x xxxx. Rozdíl xx xxxxx x xxx, že xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona lze xxxxxxxxxxx VHP na xxxxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxxxx xxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx. Xx jednu stranu xxx xxxx xxxx xxx platného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx druhou je xx xx xxxxxxx xxxxxx omezena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.

16. Xxx veřejného xxxxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra opírá x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx [§2 písm. x) x §17 xxxxxxxxxxx zákona] x xxxx xxxx k xxxxxxxxx důsledkům. Xxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxx přistoupit (§50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona) pouze x xxxxxxx provozování "xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů", xxxxx pokud namísto xxxx "xxxxxxxx" prakticky xxxxxx nebo obdobná xxxxxxxxx zařízení s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový přístup xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x odporující xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tak obec xxxxx vires xxxxxxxxx x není třeba xxxxx složité definiční xxxxxx xxxxxxx xxxx XXX a VLT.

17. X hlediska xxx. xxxxx čtyř xxxxx [xxx nález xx. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)] xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx zakázala xx xxxx území xxxxxxx xxxx "Xxxxxxx" či "Xxxxxxxxx deset", xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx pravomoci. X xxxxxxx XXX, xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkci xxxx XXX, x xxxxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x regulaci činností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX. X xxx svědčí mj. x xxxx hlášení Xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx spise Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x nimi xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx protiprávně, xxxxx porušilo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx sázky xx jednu hru, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Přestože loterijní xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první až xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochráncem během xxxx xxxxxxx nezakládá xx xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxx xxxxx, že §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "orgánu, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx najevo xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx". Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx dle §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx čl. 3 xxxxxx závazné vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx), neboť xxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx konflikt mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (normativním xxxxxxx xxxxx) x uděleným xxxxxxx povolením (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem). Tímto xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxx aktů xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákon.

21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, který Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, jež vyplynuly x xxxxx xxxx xxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx po určitou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx umístěním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejich provozování xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zařízeních xxxxxxxx x zdravotní xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xx povolení x XXX vydává xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 10 xxx.

22. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.3.2011, x xxxx mj. xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dokument neobsahuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x předestřenými xxxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. K xxxxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx naopak xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx jako xx xxx xxxxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx dva xxxxxxxx, mezí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx uváděný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx připustit, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her.

25. Xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx kritizuje fakt, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úzkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx x možné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxx věci xxxx mj. xxxxxxxx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxx podobné xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x jinými podobnými xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, x. x., xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tlumočilo nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména čl. 26 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx provozovatele nerovnému xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x procesním xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 52/03 xx dne 20.10.2004; X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přihlížel (xxxx. xxxx body 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zástupci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, města Xxxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Účastníci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nenavrhli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádřeních. X xxxxx závěrečné xxxx xxxxxxxx navrhovatele konstatoval, xx je mu xxxx nález Ústavního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx obce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci definice xxxxx §2 písm. x) loterijního zákona. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. x) zákona x obcích s xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxx využívá §10 písm. x) xxxxxx x obcích, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx řešena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx povolovacího xxxxxxx zkoumá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

28. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx x. 1/2010 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla schválena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x celkových 13 xxxxxxxxxxx. Dne 26.2.2010 byla vyhláška xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.3.2010, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška x. 1/2010 xxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 a 12 xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Podle xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxx xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkoumá, xxx měla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nejednala ultra xxxxx (2. xxxx xxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx testu) x xxxxxxx xxx obec xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (4. krok xxxxx).

30. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k originární xxxxxxxxxxx, x xxxx x jejímu xxxxx xxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx zmocnění [srov. xxxx. nález xx xxx 17. xxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 5/99 (X 112/15 SbNU 93, 216/1999 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 45/06 (X 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].

31. Ústavní xxxx dále přezkoumal xxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx testu. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx při xxxxxx vydání nepohybovala xxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx vymezenou. Xxx xx xxx xxxxxxx shora, základem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přímo čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx obsaženo x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x obcích, xxxxx vymezuje věcné xxxxxxx, x nichž xx obec xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

32. Toto ustanovení xxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxx, x xxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx; k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nebo xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 písm. a) xxxxxx x xxxxxx]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxxxxxxx zábav x xxxxxxxx [§10 písm. x) zákona o xxxxxx]; xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx udržování xxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v zástavbě x ostatní veřejné xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx]. Xxxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx také zvláštními xxxxxx.

33. Xxx xxxxxxx výše uvedené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx reguluje x xxxxx xxxx x xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx (rovněž xxx XXX xx XXX) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 14.6.2011 sp. xx. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), v xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §2 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx odkázat xx závěry, x xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí nepochybně xxxxx. Ústavní xxxx xx x předchozím xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx posuzovaném xxxxxx.

35. Nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx tím, xx xxxxx Františkovy Lázně xxxx xx xx, xx xx zmocněno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx ustanovení §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozsah xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jednáním xxxxx vires či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx obec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxx je xx, které ji x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x §50 xxxx. 4 a §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx xxx dosavadní xxxx zmíněné xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §10 obecního xxxxxxx pochopitelně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx samosprávu xx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 a xxxxx sedmá Ústavy). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 104 odst. 1 Xxxxxx (takovému, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx neznamená, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x materiální aspekt; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyprázdnit xx xxxxxxxx eliminovat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x obsahovým xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se může xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx realizovat, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxxxxxx X. x Pospíšil X.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx, XXXX, x. x., 2007, xxx. 330-331). Nicméně v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx dne 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx místního nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx x zájmu obce x xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x obcích), xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 36, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X xxxxx větě xxxxxx poznamenal, xx xxx o xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxx xxx jiného, xxx xx tyto xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zbaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Pokud jde x předmět xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, že loterie x xxxx xxxxxxx xxx xx vyskytují xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx akceptovaných xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx typu x xxxxxxxxx té xxxxx hry. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ostatně xx nadarmo xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx hazardní. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx x okamžitým x xxxxxxxx snadným xxxxxx, se staly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx českých xxxx, xxx už x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x se xxxxx xxxxxxxxxxxx společensky škodlivými xxxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxx soužití x xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx legitimní. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx samosprávu x xxx smyslu, xx by xxxx xxxx zbaveny možnosti xxxxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxx na xxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterií a xxxxxx podobných xxx, xxx ohledu xx xx, xxxx je xxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, či xxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je nutno xxxx xxxxxxxxxxxxx předchozí xxxxx Ústavního soudu xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx x §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona plyne, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomto xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx vážné xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

38. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění čl. 2 vyhlášky, podle xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jedné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x jak Xxxxxxx xxxx zjistil, x této xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takové xxxxxxx xx x xxxxxxx s dikcí xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výherní xxxxx přístroje xxxxx xxx provozovány pouze xx místech x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Dospěl přitom x závěru, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxx provozování xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxx v xxxx, xxx by xx xxxx xxxxx x jenom xxxxxx.

39. Xxxxxxx vyhláškou xxxxx obec současně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx individualizovaného xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx akty, xxx akty xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxx proto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitost, xxxx. její xxxxxxxxx xx provozovatele v xxxx umístěných herních xxxxxxxxx, není zneužitím xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx důsledku xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx požadavku všeobecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 ze xxx 16.1.2007 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx splnění xxx akceptovat xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) případ, je xxxxxxx, xxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vydělení x xxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nutno xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx nadány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti ve xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx regulují xxxxxxxx x důsledky lidské xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx místních specifik, xx xxxx nepřípadné. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx označují-li xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx §50 odst. 4 loterijního zákona] xxxxxxxxx xxxxx (ať xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxx konce x xxxx xxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx musí opírat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x nediskriminační xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxx, povinnost x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx x obhájit. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxx úvahy xxxxxxx xxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 3., případně 4. xxxxx xxxxx.

41. V xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx města xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, aby provozování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezilo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx tak xxxx tak x xxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto směru xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejný xxxxx xxxxxxx xxxxx x x ustanovení §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, "xxxxx činnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek v xxxx ..., lze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx činnosti zakázány". Xxxxxxx soud xx xxxxx xx xx, xx taková xxxxxxxxxxxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx naopak ji xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx je xxx xx xxxxx - xxxx bene xxxxxxxxx - xxxxxxx provoz xxxxxx, xx logické, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x výlučně xxx.

42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x to, xxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly domoci xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xx se těmto xxxxxxxxx dostalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/10 xx xxx 14.6.2011 Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x obecní regulaci xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento model xxx případné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx správní xxxx, xxxxx má xxxxxxx x této xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; N 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.).

43. Xxxxx xxxxxx se nepochybně xxxxxxx i x xxxxxxx již vydaných xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 29/10 xx dne 14.6.2011, jakmile Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kolizi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povolení a xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaných povolení xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx povolit, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx to xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx je xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx o povolení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx území obce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně přijetím xxxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/10. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xx světle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx.

46. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro zrušení xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx, x proto byl xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 293/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.10.2011.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.