Právní předpis byl sestaven k datu 25.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2024.
Nález Ústavního soudu ze dne 9. května 2023 sp. zn. Pl. ÚS 22/22 ve věci návrhu za zrušení některých ustanovení zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 318/2017 Sb., o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů
160/2023 Sb.
160
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 22/22 xxx 9. xxxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx skupiny senátorů, xx kterou jedná Xxx. Xxxxxxx Canov x která xx xxxxxxxxxx xxx. JUDr. xx Mgr. Janou Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxxx 206/7, Praha 8 - Xxxxxx, xx xxxxxxx §71 xxxx. 4, xx xxxxxxx xxxx "x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §73 xxxx. 1 a 3, x §74 xxxx. 1 slov "x prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx", §76 xxxx. 2 x 3, x §84 xxxx. 2 xxxx. n) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §134 xxxx. 3, §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx" v §35 xxxx. 2 písm. x), §46 xxxx. 4, xx xxxx "x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §48 xxxx. 1 x 3, §51 odst. 2 x 3, §98 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §52 xxxx. 6, xx eventum xxxx "x to ani xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx", §54 xxxx. 1 a 2, x §55 xxxx. 1 xxxx "x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx", §57 xxxx. 2 x 3, x §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §87 odst. 4 a §120 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x výši odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §48 odst. 1 x §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §54 xxxx. 1 x §87 odst. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Praze, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., o xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.
XX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu soudu xxx 3.8.2022, se xxxxxxx 24 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (krajské zřízení), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o hlavním městě Praze") a xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb."). X xxxxxxx byla spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: §71 xxxx. 4, xx xxxxx "x xx ani xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §73 odst. 1 x 3, x §74 xxxx. 1 xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", §76 odst. 2 x 3, x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §46 xxxx. 4, xx eventum xxxxx "x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §48 xxxx. 1 a 3, §51 odst. 2 x 3 x §98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx: §52 xxxx. 6, xx xxxxxxx xxxxx "x to xxx xx skončení xxxxxx xxxxxx", §54 odst. 1 x 2, x §55 odst. 1 xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", §57 odst. 2 x 3, x §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §87 xxxx. 4 x §120 xxxx. 1.
XX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatelky
3. Xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. odůvodnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanoveními čl. 1, 8, 100 x 101 Xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jmenovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxx, xx x xxxx odměn představitelům xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxx výkonné, x xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. X podstatě xxxxxx xxxxxx navržené xx zrušení x xxxxx xxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, a xx xx obecní x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zřízení x v zákoně x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Všechny xxxx xxxxxx předpokládají, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydán prováděcí xxxxxx předpis xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxx 11.9.2017 xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb. X datu podání xxxxxx xxxxxx (návrh xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.8.2022) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx novelizováno, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2018 Sb. ze xxx 4.9.2018 x xxxxxxxxx vlády č. 338/2019 Sb. xx dne 9.12.2019. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx byla přijata xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. v xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 415/2022 Sb. xx dne 30.11.2022, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2023. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb. byla xxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx neuvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxx se xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx 11.9.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XX. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 627), podle kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx vládě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxxx xx statistický ukazatel x xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o 2,5 %".
7. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka uvádí, xx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení vlády x xxxx xxxxx xx dne 9.12.2019 x xxxx podání xxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx představitele samospráv xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx uvedeného pravidla xx nutno kalkulovat x xxxxxxxx navýšení xx rok 2019, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx let 2019 xx xx xxxxx xxxx 2022 xxxxxx 2,8 % (2019), 3,2 % (2020), 3,8 % (2021) x xxxxxxxxxxx 12 % xx 15 % v xxxx 2022. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxx inflačního xxxxxxxx x xxxxxxxxx inflaci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neučinila tak xxx xxx roky, xxxxxxxx xxxx byl x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a zamyšlení xx xxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx i xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. x 3.8.2022) xxxxxxx x x xxxxxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x 1.1.2022. Xxx xxx xxxx uvedeno, xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 415/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxx 1.1.2023. Jeho xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx představitelé se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx ani xxxxxx schopny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx zásah xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx, xxxxxxx. To xxxxxxxxxxxxx xxxx k přesvědčení, xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx vůči zastupitelům xxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vycházejícího x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Postavení samosprávy x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x dalších xxxxxxxx. Xxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimoprávní (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mínění x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx motivy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozpoložení xxxxxxxx vlády, zdali xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samospráv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto okolnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx neskýtá xxxxxxxxx xxxxx garance xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ústavněprávních xxxxxx, x jejichž xxxxx se však xxxxx xxxxxx xxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovena nařízením xxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odstupňovaných v xxxxxxxxxx xx počtu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxx xxxxx obyvatel, xxx vyšší odměna. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxx, xxxx neplynou x xxxxx na ústavní xxxxxx xxx x xxxx zákonodárce projevené xx xxxxxxx úrovni, xxx toliko z xxxxxxxxxx exekutivy, učiněného xxx xxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx relevantní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx absolutní preference xxxxxxx x upozaděním xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxx xxxxx moci mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uznání xxxxx xx samosprávu x xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx x 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.). Xxxxxxxxxx dělba xxxx xxxx ingerenci xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
11. Xxxxxx úprava x xxxxxxx odměňování zastupitelů xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx narušuje xxxxx moci i xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavněprávních xxxx zásahu xx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxx absence xxxxxxx předělu mezi xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shledána xxxx xxxxxx xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxx xxxx oblast, xxxx xxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vláda xxx xxxxxxxxxxx x xxxx odměn xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na horizontální xxxxxx nerespektuje. Formulace xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx konkrétních xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxxx praxí považuje xx xxxxx pro xxxxxxxx zmocňovacích ustanovení xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx dostatečné limity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx čl. 78 Ústavy.
12. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx kolizi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx samosprávu (čl. 8 x 100 Ústavy). Xxxxx jejího xxxxxx xx třeba na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx základu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, které xx xxxx rozvinuto x xxxxxxxxxx xxxxx hlavě Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 101 xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxx - na samosprávu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
13. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxx - i materiální xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx obsah) a xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx zaručuje, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxx zaručenou xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, umožnit zasáhnout xx materiální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález xx xxx 7.9.2011 sp. xx. Xx. ÚS 56/10 (N 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) x tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x odměňování členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx normotvorba x oblasti xxxxxxxxx xxxxx členů zastupitelských xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx zasahuje.
14. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxx chráněného na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařit, x limitovat xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx atribut xxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].
16. Xxxxxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx odměn xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx nařízení vlády. Xx totiž nerespektují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, předpokládaná ingerence xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodně xxxxxx určována xxxxx xxxxxx xxxx obyvatel, x je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx principech, xxxxxxx xxxx jednotnost x xxxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx možné x xxx xxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx řešeno xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx by celkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxx státu xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx interpretovat x ve spojení x limitací xxxxxx xxxxx xx územních xxxxxxxxxxxxx celků podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního samosprávného xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx navrhovatelky xx xxx xx xxxxxxxxxx, xx o odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx se tak xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx -, x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (výše odměn, xxxxx x xx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlády). Xx zákonné úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxx pro xxxxxx xxxx odměny xxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx zásah xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx realizován, ale xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měl být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vládě x zmocňují x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxx pojistky, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády. Xx xxxx xxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
19. Podle navrhovatelky xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. naplnění xxxx zásahu xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, spočívajícího v "xxxxxxx zákona". Xxxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, v souladu x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxx předpokladu ústavněprávní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", nepostačuje, xx zákon xxxx xxxxxxxx pramen xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zasahující xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podzákonné úrovni xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 obecního xxxxxxx, §48 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x §54 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx městě Praze xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx požadavky limitace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volnost xx spíše možnost xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odměn členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.
20. Xx, xx xx xxxxx x xxxxx směru prosta xxxxxxx procesní i xxxxxxxxxx xxxxxx, vyvolává xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx jej xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xx patrné xxx xxxxxxx na xxxx, ve kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx novelizace předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx 2021. Zatímco x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2018, x druhé xx xxxxxxx xxxx 2019. X xxxxxx xxxxxxx xxx lze xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x nežádoucí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx, v xxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx před xxxxxx xxxx 2019, xxx již xxxx xxxxxxxx samospráv x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx na rok xxxxxxxxxxx, problematickým a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx samospráv xxxxxxxxx xxx moci xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx bez jakýchkoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx nepřijatelné, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x neposlední xxxx je ústavně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedurálně xxxxxxxxxx, x nepřímo xxx zasahovala do xxxxx na xxxxxxxxxx x v xxx xxxxxxx, který se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhuje xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jako taková xx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
23. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx spolu x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2022 xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxx xxxx xxxxxxxxxx x přijala x xxxx xxxxxxxx x. 816, kterým xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit do xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb.
x) Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx
25. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 99/2017 Sb. (xxxx xxx "návrh xxxxxx"), xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zřízení, xxxxxxxxx zřízení, xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Xxxxx xxxxxx xxx téhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 851/0 x XXX. xxxxxxxx období.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 14.9.2016 x přikázala xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx projednala xxxxx xxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 29.11.2016. Xxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x publikovány xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 851/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx třetím xxxxx xxx 13.1.2017 a x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 162 poslanců xxx xxxxx hlasovalo 154 poslanců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikdo.
27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 15.3.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 23.3.2017 xxxxxxxx. Xxxxx byl vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 39 xxxxxxxxx xxx 5.4.2017 xxx xxxxxx 99/2017 Sb.
x) Xxxxxxxxx Xxxxxx
28. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 21.9.2022 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí napadené xxxxxx úpravy.
29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila Senátu xxxxx xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxxx garančnímu x xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxx xx návrhem xxxxxx zabýval na 5. schůzi dne 8.3.2017. Xx xxxxxxx xxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx (zástupkyně xx ministra xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx ačkoli xx dojít x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obcí, xxxx x xxxxx. Následovala xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, senátorky Xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upustila, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 57, proti xxxxx xxxxx.
30. Xxxxx závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxxxx publikovaný pod xxxxxx 99/2017 Sb., byl Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
31. Jelikož xx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx
32. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx není xxxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nepřispělo x xxxxxxx, resp. hlubšímu xxxxxxxxx věci, xxx xxx se s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky x účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
33. Xxxxxxxx ustanovení xxxx vyznačena xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx:
"(4) Xxxx xxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, x xx xxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx."
35. Ustanovení §73 xxxx. 1 až 3 xxxxxxxx zřízení:
"(1) Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx,
x) maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvolněným xxxxxx zastupitelstva xxxx xx měsíc.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx.
(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx kategorii xxxx xxx 200 000 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 2,5xxxxxxx odměny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 300 xxxxxxxx x xxxxxxxx nebyla xxxxx xxx xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 500 000 xxxxxxxx."
36. Xxxxxxxxxx §74 xxxx. 1 obecního xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vůle snoubenců, xx spolu xxxxxxxx xx manželství53), xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x četnosti xxxxxx zvýšit xxxxxx xx x 2000 Xx nad xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovenou xx xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Neuvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pověřen xxxxxxx xxxxxx policie54), xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x 2000 Xx nad maximální xxxx xxxxxx stanovenou xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."
37. Ustanovení §76 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxx zastupitelstva xxxx může xxxx xxxxxxxxxx mimořádnou odměnu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx vyšší než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx výše mimořádných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx neuvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyšší xxx dvojnásobek xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souhrnu za xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx."
38. Xxxxxxxxxx §84 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx:
"(2) Zastupitelstvu xxxx xx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, "
39. Xxxxxxxxxx §134 xxxx. 1 xx 3 obecního xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxx obvody x xxxxxxx části xxxxxxx xx statutární xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx statutem.
(2) Městské xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nařízení.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií městských xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx
x) výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx xxxx městské xxxxx xx xxxxx,
x) maximální xxxx odměn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx."
40. Xxxxxxxxxx §153 xxxx. 1 obecního xxxxxxx:
"(1) Vláda xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §73 odst. 1 x §134 odst. 3."
41. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 písm. x) krajského zřízení:
"(2) Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, ."
42. Xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 krajského xxxxxxx:
"(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
43. Xxxxxxxxxx §48 odst. 1 xx 3 krajského xxxxxxx:
"(1) Prováděcí právní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx velikostních xxxxxxxxx xxxxx
x) xxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle odstavce 1 jsou:
a) xxxxx x počtem xxxxxxxx xx 500 000,
x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx od 500 001 xx 1 000 000,
c) xxxxx x počtem xxxxxxxx xxx 1 000 000.
(3) Odměna xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx hejtmana, x xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 500 000 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx činila xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx starosty, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx 300 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx kategorii xxxxx xxx 1 000 000 xxxxxxxx xx stanoví tak, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx."
44. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
(2) Souhrnná xxxx mimořádných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměny, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx zastávaných xxxxxx xx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxx mimořádných odměn xxxxxxxxxxxx x kalendářním xxxx neuvolněnému členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx dvojnásobek xxxxxxxxx xxxx odměny, xxxxxx za xxxxx xxx zastávané xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výkon xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."
45. Xxxxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxxxxx:
"Xxxxx vydá xxxxxxxx x provedení §48 xxxx. 1."
46. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 6 zákona o xxxxxxx xxxxx Praze:
"(6) Xxxxxx město Xxxxx xxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx dar, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
47. Ustanovení §54 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:
"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx za xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx měsíc.
(2) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx nejméně 3xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxx, x xxxx ve xxxxxxxxxx kategorii xxxx xx 300 xxxxxxxx."
48. Xxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx:
"(1) Xxxxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx oprávněn x přijímání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx36), xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx náročnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x 2 000 Kč xxx maximální xxxx xxxxxx stanovenou xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx."
49. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze:
"(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx město Xxxxx xxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxx xx splnění mimořádných xxxx xxxxxxx významných xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
(2) Souhrnná xxxx xxxxxxxxxxx odměn xxxxxxxxxxxx x kalendářním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx být xxxxx xxx dvojnásobek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náležela xx výkon jím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxx, xxxxxx xx výkon xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx předpis."
50. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx:
"(2) Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx
x) stanovit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx za xxxxx."
51. Xxxxxxxxxx §87 xxxx. 4 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx:
"(4) Xxxxxxxxx právní xxxxxxx stanoví x xxxxxxx podle velikostních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
x) xxxx odměn poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx měsíc."
52. Xxxxxxxxxx §120 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze:
"(1) Xxxxx vydá nařízení x xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 a §87 odst. 4."
53. Xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 202/2018 Xx. x xxxxxxxx xxxxx x. 338/2019 Xx., (xxx xxxxxxx, xxxxx x tabulce xxxxxxx xxxx xxxxx):
"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §153 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění zákona x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 99/2017 Xx., xxxxx §98 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 231/2002 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 99/2017 Sb., x podle §120 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 99/2017 Sb.:
§1
Výše xxxxx
Xxxx odměn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členům zastupitelstva xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x zastupitelstva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvolněným xxxxxx zastupitelstva obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxx, zastupitelstva xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx měsíc xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x tomuto xxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx x. 414/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx x. 37/2003 Xx., x xxxxxxxx xx výkon funkce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx zrušuje.
§3
Účinnost
Toto nařízení xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2018."
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
54. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx skupina nejméně 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje, a xx xxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx.
55. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
56. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, že x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxxxx žádné nedostatky xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx
x) Xxxxxx xxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx
57. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (čl. 8 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx obce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky (čl. 99 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx územními xxxxxxxxxxxxxx občanů, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 100 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxx-xx to zákon (čl. 105 Xxxxxx). Územní xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem (čl. 101 xxxx. 1 x 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx).
58. V xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx veřejné správy. Xxxxxx samosprávné xxxxx, xxxx. jejich orgány xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx krajů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx zákon stanoví. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být omezen xxx (xxx) xxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Státní xxxxxx, xxxxx výkon xxx zákonem xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx působnost (§7 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, §2 odst. 2 krajského xxxxxxx). Xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx xxx x přenesenou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxxxxxx xxxxxxx, §4 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx samosprávné xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení xxxx §1 odst. 3 xxxxxxxxx zřízení).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx zákonem, x xxxxx své odpovědnosti x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [nález xx. xx. Xx. XX 1/96 (N 120/6 XxXX 369; 294/1996 Sb.), xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/98 (X 6/13 XxXX 39; 28/1999 Sb.)]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx subjektivitu územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx majetek x hospodaří podle xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx úrovni xx xxx potvrzuje xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstev (čl. 101 xxxx. 1 x 2 x čl. 102 Ústavy). Ústava xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. X xxxxxxxxx zákonodárce x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx omezeného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].
60. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx, xxx xxx svou xxxxxx xxxxxxxxx místní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x nichž rozhoduje xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx svého svobodného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámce xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezena (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní společenství xxxxxx tak musí xxx - prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem naloží x finančními prostředky, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx samosprávy xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03).
61. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x podstaty xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx majetkem x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limitovány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx (...) Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx poukázat x xx jeho xxxx, přičemž xxxx xxxx xxxxxxxx možnostmi xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 a 100 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodařit xxxxx vlastního xxxxxxxx xxx čl. 101 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. Ústavního xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx výkladu Xxxxxx (srov. POSPÍŠIL, X. In: XXXXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXX, X., XXXXX, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2015, s. 1060)" [xxxxx ze xxx 20.2.2018 sp. xx. Xx. XX 6/17 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.)].
62. Meze xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx x této xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 34/02, sp. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 56/10]. Xxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx. X nálezu xx xxx 5.2.2003 xx. zn. Pl. XX 34/02 xx xxx xxxxxx, xx "Ústavou xxxxxx vyjádřené xxxxx na samosprávu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx oblastní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" [xxxx. také xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].
63. Xx podobných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06, který xx týkal xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx uvádí, xx "xxxxxxx x derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx zjištěno x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx".
64. Xxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx vychází x xxxx, xx x xxxxxxx na ústavní xxxxxxx uvedeného práva xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx, neboť právo xx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx x materiální xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx obsah). Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/10 xxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].
x) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
65. Ústavní xxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/02 x xx. xx. Xx. XX 24/19, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
66. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx přípustné. Ve xxxx xxxxxxx samozřejmě xxxxxxx xxxx pravidla xxxxxx samosprávu úplně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx přísná x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx. konstatoval: "Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx přípustná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ohledech. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxx x některých xxxx x poplatků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx připouští, xxx xx obce, xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (...) Skutečně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx snad x xxxxx xxxxxxxxxxx v XXX, v České xxxxxxxxx neexistuje x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "je xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx tehdy xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx, xxxx uzavřel, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako vymezení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vést při xxxxxxxxx hospodárnosti x xxxxxx finančnímu kolapsu".
67. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19 se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx snížením xxxxxx uvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Parlamentu xx xxxxx. Návrh xx zrušení §72 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., §47 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., x §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze, ve xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., Xxxxxxx xxxx zamítl. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx samosprávu nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx zrušení xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odměny xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výši, xxx plyne xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (viz §73 xxxxxx x xxxxxx, §48 zákona x krajích x §54 zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx spojení s xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb." Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx odměňování uvolněných xxxxx zastupitelstev xxxx xxxxx x nenamítala, xx by tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xx samosprávu být xxxxx nebo x xxxxx xxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx xx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxxxxx.
68. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxx odlišném stanovisku x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/19 xxxx jiné xxxxx, že "územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odměn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx odměn jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx) tím, xx sám xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx zastupitelům (...), xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx i čl. 101 xxxx. 1 x 2 Ústavy). Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákonné x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x subsidiarity".
c) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
69. Prakticky veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxx xx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx meze pro xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx.
70. Ústava x xx. 78 xxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxx xxxx "v xxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx ve své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx meze xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají xx smyslu x xxxxx xxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 43/97 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) nebo xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Parlament xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
71. Zatímco xxxxxxx xxxxx x orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x x mezích xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxx x vydání xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx: vyplývá totiž xxxxx z Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" a xxxxxxxx xx xxxxxxxx "x xxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/95 xxxx xx. xx. Pl. XX 43/97). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restriktivně: "zcela xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nikdy nemá, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 25.10.1995 sp. xx. Xx. XX 17/95). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx k vydání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxx xxxx být "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády" [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/14]. Xxxxx xxx nařízením xxxxx xxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx, xxxx upravovat xxxx, co xxxxx xxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxx stanovovat xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
72. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 45/2000, xx. zn. Xx. XX 5/01, xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.) x sp. xx. Pl. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. X nálezu sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x x pozdější xxxxxxxxxx: "xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: - nařízení musí xxx vydáno oprávněným xxxxxxxxx, - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), - xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx standard (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx) (...)."
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
73. Podstatu xxxxxxxxxx ustanovení představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x obecním xxxxxxx, krajském xxxxxxx x x zákoně x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx a maximální xxxx odměn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (§73 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §98 xxxxxxxxx xxxxxxx a §54 xxxx. 1 xx spojení s §87 xxxx. 4 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., xxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2018. Xxxxx xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2018 Sb. xx xxx 4.9.2018 (nabylo xxxxxxxxx dne 1.1.2019), xxxxxxxxx xxxxx x. 338/2019 Sb. ze xxx 9.12.2019 (xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020) x nařízením xxxxx č. 415/2022 Sb. xx xxx 30.11.2022 (nabylo xxxxxxxxx xxx 1.1.2023). Příslušné xxxxxx xxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxxx členů zastupitelstev xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx x nařízení xxxxx. Xxxxxx všech xxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 415/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pouze xxxxx této xxxxxxx.
74. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§72 odst. 1 obecního xxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení x §53 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx konkrétní zastupitelstvo xxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nemá, xxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx x §59 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx městě Xxxxx]; to xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx na xxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 0,3xxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvolnění (§72 xxxx. 4 obecního xxxxxxx, §47 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxxx x §53 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze).
75. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odměny xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (§73 odst. 3 xxxxxxxx zřízení, §48 xxxx. 3 krajského xxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx). Pro neuvolněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx nebo xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxxx nebo i xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx je oprávněn x xxxxxxxxx projevu xxxx snoubenců, xx xxxxx vstupují do xxxxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x 2 000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx odměny; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení, xxxx. §54 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx).
76. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tradiční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxx xx xxxxx. Nedoplňují xx xxxxx příplatky, xxxxx xxxx xxxxxxx x zaměstnanců (xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vedení, xx xxxxx přesčas xxxx). Za splnění xxxxxxxxxxx x zvláště xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx lze přiznat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souhrnná xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměny, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výkon xxx zastávaných xxxxxx xx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx výše mimořádných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx dvojnásobek maximální xxxx odměny, xxxxxx xx výkon xxx xxxxxxxxx funkce xxxx x souhrnu za xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx předpis (§76 xxxx. 2 x 3 obecního xxxxxxx, §51 odst. 2 x 3 xxxxxxxxx zřízení x §57 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx).
77. Napadená xxxxxxxxxx - xxxxx poskytování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, x to xxx xx skončení xxxxxx funkce (§71 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, §46 xxxx. 4 krajského xxxxxxx x §52 odst. 6 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx).
78. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxx §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx, §14 xxxx. 2 krajského xxxxxxx, xxxx. §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx [§84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení], xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§35 xxxx. 2 xxxx. p) xxxxxxxxx xxxxxxx] nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [§59 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zastupitelstvům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 obecního xxxxxxx, §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx tedy x xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx-xx x zmocnění k xxxxxx nařízení xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vydání xxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§73 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §134 xxxx. 3 x §153 odst. 1), xxxxxxxxx zřízení (§48 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §98) x zákona x xxxxxxx xxxxx Praze (§54 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §87 xxxx. 4) xxxxx zmocňují xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx stanoví výši xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev obcí, xxxxx x hlavního xxxxx Xxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) x §134 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxx, §54 xxxx. 1 xxxx. x) x §87 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx] x xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx x hlavního xxxxx Xxxxx [§73 odst. 1 xxxx. b) x §134 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx zřízení, §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, §54 xxxx. 1 xxxx. x) a §87 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx].
80. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx postrádá xxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx mechanismus xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx zastupitelstev. Xxxxx toho, že xxxxx xxxxxxxxx č. 627 (ze xxx 11.9.2017) schválila xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (bod X), xxxxxxx ministru vnitra xxxxxxxxx vládě legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, pokud xx statistický xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdě xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za předminulý xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x 2,5 % (bod II. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxx x xxxx (interní) xxxxx přímo xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" návrh (xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx).
81. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx moci (čl. 67 xxxx. 1 Ústavy) xxxx x kontroluje xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy nebo xxxx xxxxxxx orgánům. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, jiné ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx většinu xxxxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxxxx vláda xxxx xxxxxxxx orgán výkonné xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx představuje xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sjednocuje xxxx činnost x xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. X. XX 482/97 (U 37/10 SbNU 483) xxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/22 (xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].
82. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky, že Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx zmocněními xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx kromě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xx vláda při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx valorizačního xxxxxxxxxx. Xxxxxx široce xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xx horizontální xxxxxx. Xxxxxxxxx zmocňujících ustanovení xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxx konkrétních xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy nevyhovuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem (srov. xxxx 70-72 xxxxxxxxxx).
83. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx zmocňuje xxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxxx), považuje Ústavní xxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (obecním zřízení, krajském zřízení a zákoně o hlavním městě Praze) chybí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx zastupitelstev, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
84. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx (např. poslanců, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx) xxxx stanovena xxxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx a xxxxx xxx metodickým vodítkem xxx zákonodárce xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx xxxx x přijetí prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx.
X.
Xxxxx
85. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nestanovil-li xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx mechanismus xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx působnosti (xxxx. xxx 58) xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx zasáhl do xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil §73 xxxx. 1, §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §48 xxxx. 1 a §98 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §54 odst. 1 x §87 odst. 4 zákona x. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. Xx xxxxxxxxx části Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x územních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx otázek, xxxxx do samosprávy (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
86. Xxxxxxx soud xxxxxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx zákonodárce přihlédl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního zřízení, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx upravujících xxxxxx xxx poskytování xxxxx členům zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x napadenou úpravou xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x návrhu xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (samostatně) xxxxxxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxx rozhodnuto v xx xxxxxxxxx xxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudce Xxxxxxx Šimíček.
Informace
Právní xxxxxxx č. 160/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2024.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.