Plné znění - 160/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 9. května 2023 sp. zn. Pl. ÚS 22/22 ve věci návrhu za zrušení některých ustanovení zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 318/2017 Sb., o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů

160/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

160

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 22/22 dne 9. května 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx kterou xxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. XXXx. xx Xxx. Janou Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxxx 206/7, Praha 8 - Karlín, xx xxxxxxx §71 odst. 4, xx xxxxxxx xxxx "a xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §73 xxxx. 1 a 3, x §74 xxxx. 1 xxxx "x prováděcího právního xxxxxxxx", §76 xxxx. 2 a 3, x §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §134 xxxx. 3, §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, slova "xxxxxxxxxxx" v §35 xxxx. 2 xxxx. x), §46 xxxx. 4, zn xxxx "x xx xxx xx skončení xxxxxx xxxxxx", §48 odst. 1 a 3, §51 odst. 2 x 3, §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §52 xxxx. 6, xx eventum xxxx "x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §54 xxxx. 1 a 2, x §55 odst. 1 xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", §57 odst. 2 x 3, x §59 xxxx. 2 xxxx. x) slova "xxxxxxxxxxx", §87 xxxx. 4 a §120 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x výši odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx účasti Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §48 xxxx. 1 a §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §54 odst. 1 x §87 xxxx. 4 zákona x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

XX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.8.2022, se xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") zrušil xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákona č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o hlavním městě Praze") a xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb."). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xx xxxxxxx xxxx navrhována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: §71 xxxx. 4, zn xxxxx "x to ani xx skončení výkonu xxxxxx", §73 xxxx. 1 a 3, x §74 xxxx. 1 xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu", §76 xxxx. 2 x 3, x §84 xxxx. 2 xxxx. n) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1. Ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: v §35 xxxx. 2 písm. x) slovo "xxxxxxxxxxx", §46 odst. 4, xx xxxxxxx xxxxx "x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §48 odst. 1 x 3, §51 odst. 2 x 3 x §98. Xx xxxxxxx xxxx navrhována tato xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx: §52 xxxx. 6, xx eventum xxxxx "x xx xxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx", §54 xxxx. 1 x 2, x §55 xxxx. 1 xxxxx "x xxxxxxxxxxx právního předpisu", §57 xxxx. 2 x 3, x §59 xxxx. 2 xxxx. x) slovo "xxxxxxxxxxx", §87 xxxx. 4 x §120 xxxx. 1.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxx senátorů xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zřízení, zákona x hlavním městě Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. odůvodnila xxxxxx tvrzeným xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1, 8, 100 x 101 Xxxxxx.

4. Xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxx jmenovatelem všech xxxxxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xx xxxxxx xxxxxx x krajské, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci xxxxx, xxxx xxxxx xxxx výkonné, x xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx restriktivní, xxxxxxxxxxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

5. K podstatě xxxxxx xxxxxx navržené xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxx xxxxxxxx odměňování xxxx činných v xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x obecním xxxxxxx, xxxxxxxx zřízení x x xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxx 11.9.2017 xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. X datu xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 3.8.2022) xxxx toto xxxxxxxx xxxxx dvakrát xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2018 Sb. xx xxx 4.9.2018 a xxxxxxxxx xxxxx č. 338/2019 Sb. xx dne 9.12.2019. Xx xxxxxx tohoto xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 415/2022 Sb. ze xxx 30.11.2022, které xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2023. Xxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxx přílohy, xxxxx xxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

6. Spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx o výši xxxxx xxx 11.9.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx II. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 627), podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx "předložit xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x 1. xxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxxxxxxx po 1. xxxxx 2018, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hrubé xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x 2,5 %".

7. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xx poslední xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxx xxxxx xx xxx 9.12.2019 x xxxx podání xxxxxx návrhu žádná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx představitele samospráv xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidla xx xxxxx xxxxxxxxxx x inflační xxxxxxxx xx xxx 2019, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 2019 xx xx xxxxx xxxx 2022 xxxxxx 2,8 % (2019), 3,2 % (2020), 3,8 % (2021) x xxxxxxxxxxx 12 % xx 15 % x xxxx 2022. Xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navýšení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ba xxxxxxx nerespektuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zohlednit inflaci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neučinila tak xxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx roce xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x neudržitelnosti aktuálního xxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx model xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka uvádí, xx i xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx nařízení vlády č. 318/2017 Sb., x jeho xxxxxxxxxx vládou k xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (xx. k 3.8.2022) xxxxxxx x x navýšení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, navzdory xxxx, xx návrhem xxxxxxxxxxxxx účinnost byla x 1.1.2022. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xx podání tohoto xxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 415/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxx 1.1.2023. Xxxx xxxxxx xxxx změna xxxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev x xxxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev.

8. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx schopny xxxxxx xxxxxx problematiky odměňování xxxxxxxxxxx x konsekvence, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ovlivňující xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx, xxxxxxx. To navrhovatelku xxxx k přesvědčení, xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu a xxxxxxxx dělby moci, xxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Postavení samosprávy x xxxxxxx vlády xx nepřijatelné i x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimoprávní (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx motivy koaličních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx téma úpravy xxxxx představitelů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxx musí.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx model x xxxxxxxx, xx výše xxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odstupňovaných x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx neuvolněných xxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx maximálními. Xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx vyšší xxxxxx. Xxxx principy, na xxxxx současný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxxx projevené xx xxxxxxx úrovni, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx existence relevantního xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx princip xxxxx xxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx i disentní xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx x 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxx ingerenci xxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelky narušuje xxxxx moci x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv se xxxxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx vydávající podzákonné xxxxxxxxxx xxxxxx akty. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zmocněními xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx regulovat xxxx oblast, když xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx rozhodování o xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Příliš xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxx xx horizontální xxxxxx nerespektuje. Formulace xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. z §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení x §54 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby xxxxx xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kolizi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx zaručeným právem xx xxxxxxxxxx (čl. 8 x 100 Ústavy). Xxxxx jejího xxxxxx xx třeba xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na samosprávu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, které je xxxx rozvinuto x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 101 právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx i xxxxx - xx xxxxxxxxxx, xxxxx velmi podstatnou xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxx xx samosprávu - bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - i xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x materiální xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xxxx xx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx podzákonné xxxxxx. Navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx nález xx xxx 7.9.2011 xx. xx. Xx. XX 56/10 (X 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) x tvrdí, že xxxxxxxxxx samostatného rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky v xxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx delegovaná normotvorba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx xx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x atributů xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 101 odst. 3 Ústavy xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chráněného xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vynaložení xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx odpovědný xx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nakládáno xxxxxxxxx, hospodárně, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

16. Xxxxxxxxxxxxx má za xx, xx model xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x pohledu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy při xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx nařízení xxxxx. Xx totiž nerespektují xxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci je xxxxx svazující, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx jeho xxxxxxxx, x xx obtížné xxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxxx model xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky x xxxx kontrola. Jejich xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelů xx xxxxxx řešeno na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx problematiky.

17. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 odst. 4 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxx samosprávných xxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního rozpočtu xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx spojení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx skutečnost, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx -, x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx x xx, xxxxxx vůbec xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx libovůli xxxxx). Xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxx xxxxxx určité xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xx. xxxx xxxxxxx způsob, xxxxx by xxx xxx xxxxx státu xx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustný. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx odměny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zmocňují k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxx pravomoci, když x xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxx xxxxx libovůli v xxxxxxxxxxx vlády. Ta xxxx xxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxxxx xxx procedurálními xxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx x jejího xxxxx xxxxxxx potřebnost xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v "xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx zájem xx xxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x jejich rozhodovací xxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxx "způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx", nepostačuje, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx práva - druh xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx zasahující xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxx "způsobu stanoveného xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nutno interpretovat xxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx předpokladů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx zákonné, xxxxxxx podzákonné úrovni. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x §54 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

20. To, že xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní x xxxxxxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx libovůle x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx úvahy nejsou xxx teoretické, x xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Pokud jde x xxxxxxxx stránku xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxx přijetí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xx je xxxxx ní xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx poslední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx postoj x xxxxxxx xxxxxx předloženému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2021. Zatímco x xxxxx novelizaci xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2018, x druhé na xxxxxxx roku 2019. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, leč xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž význam xxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx před xxxxxx xxxx 2019, xxx xxx xxxx xxxxxxxx samospráv x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx rok xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zásahem státu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předpokládá čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formálních xxxxxxx xx prováděcí xxxxxxx přijímaný exekutivou. Xxxxx navrhovatelky je xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx obsahově vykonávala xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. X v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu x x tom xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xx protiústavní x xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx a Senát xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládu spolu x Veřejným ochráncem xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx sdělení, že xx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 27.9.2022 xxxxxx, že xxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx projednala x přijala x xxxx usnesení x. 816, kterým xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené vláda xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx na xxxxxxx nařízení vlády č. 318/2017 Sb.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx napadené právní xxxxxx. Uvedla, xx xxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 99/2017 Sb. (dále xxx "návrh xxxxxx"), xxxxxx došlo ke xxxxx obecního xxxxxxx, xxxxxxxxx zřízení, xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Návrh xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 851/0 x XXX. xxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 14.9.2016 a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jako výboru xxxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 29.11.2016. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 851/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxx 13.1.2017 a x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo přijato xxxxxxxx, jímž Poslanecká xxxxxxxx vyslovila souhlas x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxx 162 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikdo.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválil. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 15.3.2017. Xxxxxxxxx republiky zákon xxx 23.3.2017 podepsal. Xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce zákonů x xxxxxx 39 xxxxxxxxx xxx 5.4.2017 xxx číslem 99/2017 Sb.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxx

28. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.9.2022 xx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx dne 13.2.2017. Xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxx garančnímu x xxxx ústavně-právnímu xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 5. schůzi xxx 8.3.2017. Xx úvodním xxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xxxxxxxx Xxxxxxxx (zástupkyně xx xxxxxxxx vnitra Xxxxxx Xxxxxxxx) vystoupil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Martínek, xxxxx xxxxxxxx přítomné x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx dojít x xxxxxxxx xxxxx uvolněným x neuvolněným xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx přítomné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx předchozích xxxxxxxxxxxx upustila, x xxxxxxx xxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, x xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxx xxx xxxxx 57, xxxxx xxxxx xxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 99/2017 Sb., xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

31. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx týkají xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

32. Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx uvážil, xx xx věci xxxx xxxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky x účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačena xxxxx.

34. Xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce poskytnout x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

35. Ustanovení §73 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx zřízení:

"(1) Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx v členění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxxx.

(2) Velikostní xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x tomuto xxxxxx.

(3) Xxxxxx uvolněného člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx funkci primátora xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxx 200 000 xxxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 300 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyšší xxx odměna uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává funkci xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 500 000 xxxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §74 odst. 1 obecního zřízení:

"(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx x přijímání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx spolu vstupují xx manželství⁵³⁾, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxx xx o 2000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Neuvolněnému xxxxxxx zastupitelstva obce, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx⁵⁴⁾, xxxx zastupitelstvo xxxx x přihlédnutím x xxxxxx náročnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x 2000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

37. Xxxxxxxxxx §76 odst. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxx zastupitelstva xxxx může obec xxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Souhrnná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyšší xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx jím zastávaných xxxxxx xx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce neuvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx být vyšší xxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx právní předpis."

38. Xxxxxxxxxx §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx:

"(2) Zastupitelstvu xxxx xx xxxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, "

39. Xxxxxxxxxx §134 odst. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Městské xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx svěřených zákonem x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nařízení.

(3) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx

x) výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městské xxxxx xx měsíc,

b) xxxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx za xxxxx."

40. Ustanovení §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Vláda vydá xxxxxxxx k xxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §134 odst. 3."

41. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx:

"(2) Xxxxxxxxxxxxxx je vyhrazeno

p) xxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, ."

42. Xxxxxxxxxx §46 odst. 4 krajského zřízení:

"(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytnout v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx funkce."

43. Ustanovení §48 odst. 1 xx 3 krajského xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxxxx právní xxxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů

a) výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx,

x) xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvolněným xxxxxx zastupitelstva xx xxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle odstavce 1 xxxx:

x) xxxxx x počtem xxxxxxxx xx 500 000,

x) xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx 500 001 do 1 000 000,

c) xxxxx x počtem obyvatel xxx 1 000 000.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx hejtmana, x kraji xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů xx 500 000 xxxxxxxx xx stanoví xxx, aby činila xxxxxxx 2,5xxxxxxx odměny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 300 obyvatel. Odměna xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx kategorii xxxxx nad 1 000 000 obyvatel xx xxxxxxx xxx, xxx nebyla xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx primátora xxxxxxxx xxxxx Xxxxx."

44. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kraj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvláště významných xxxxx xxxxx.

(2) Souhrnná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc.

(3) Souhrnná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxx než dvojnásobek xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx funkce xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx funkcí za xxxxx stanoví xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

45. Xxxxxxxxxx §98 xxxxxxxxx zřízení:

"Vláda vydá xxxxxxxx x xxxxxxxxx §48 odst. 1."

46. Xxxxxxxxxx §52 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(6) Xxxxxx xxxxx Praha xxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy dar, x xx xxx xx skončení xxxxxx xxxxxx."

47. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) výši odměn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx za xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx primátora xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx tak, aby xxxxxx nejméně 3xxxxxxx xxxxxx uvolněného člena xxxxxxxxxxxxxx obce, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx 300 xxxxxxxx."

48. Xxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xx oprávněn x xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx³⁶⁾, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxx xx x 2 000 Xx xxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx."

49. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 až 3 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx.

(2) Souhrnná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výkon xxx xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odměn xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměny, xxxxxx xx výkon xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

50. Xxxxxxxxxx §59 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxx

x) stanovit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx."

51. Ustanovení §87 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(4) Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členům zastupitelstva xxxxxxx xxxxx xx xxxxx,

x) xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx."

52. Xxxxxxxxxx §120 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze:

"(1) Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 a §87 xxxx. 4."

53. Xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 202/2018 Sb. x nařízení xxxxx x. 338/2019 Sb., (xxx přílohy, xxxxx x tabulce stanoví xxxx odměn):

"Vláda nařizuje xxxxx §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx č. 99/2017 Xx., podle §98 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 99/2017 Xx., x xxxxx §120 xxxx. 1 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 626/2004 Xx. x zákona x. 99/2017 Xx.:

§1

Xxxx xxxxx

Xxxx odměn poskytovaných xxxxxxxxx členům zastupitelstva xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx za xxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx města Prahy xx měsíc je xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx x. 414/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 37/2003 Xx., o xxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2018."

VI.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

54. Podle §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 24 xxxxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Současně xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, že x xxxxx směru xxxxx zákonodárci xxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

Obecná xxxxxxxxxx

x) Xxxxxx samospráva x judikatuře Ústavního xxxxx

57. Xxxxxx zaručuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (čl. 8 Ústavy). Xxxxx republika se xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x kraje, které xxxx vyššími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx). Územní xxxxxxxxxxx xxxxx jsou územními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx vyššího územního xxxxxxxxxxxxx celku (čl. 100 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi, xxxxx mohou mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxx-xx xx zákon (čl. 105 Xxxxxx). Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx zastupitelstev xxxx xxx stanovena xxx xxxxxxx (čl. 104 odst. 1 Xxxxxx).

58. V xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx uplatňován xxx. xxxxxx či smíšený xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxx xxxx nadány xxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), tak i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen způsobem, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx (xxx) xxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 1 obecního zřízení, §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zákonem xxxxxx xxxxxxx obcí xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 obecního xxxxxxx, §2 xxxx. 2 krajského zřízení). Xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx působnost xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx, že jde x přenesenou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 obecního xxxxxxx, §4 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx zřízení).

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v mezích xxxxxx zákonem, x xxxxx své odpovědnosti x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [nález xx. zn. Xx. XX 1/96 (X 120/6 XxXX 369; 294/1996 Sb.), xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/98 (X 6/13 SbNU 39; 28/1999 Sb.)]. Ústava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné xxx, xx zakládá xxxxxx xxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodaří xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx samosprávy x xxxxxxx volených xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 x čl. 102 Ústavy). Ústava xxxxx také předpokládá "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx rámce. Vymezení xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx oblastní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx svěřeno xxxxxxxxxxx, xxxx státní xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx nejvyšší úrovni xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X pověřením zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významu, xxxxx xx svěří xxxxxxx samosprávným xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

60. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, jakožto významná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx záležitosti x xxxxxx místního xxxxxxx, a xx x xx, jež xxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx rámec x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx. Xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovni x toliko xxxxxxxxxxxx x voliči x xx základě zákonného x ústavního xxxxx xx samospráva xx xxxx xxxxxxxxxx projevu xxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Ústavy). Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxx tak musí xxx - prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx hospodaření xx xxxx majetkem xxxxxxxxxx na vlastní xxxx x xx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03).

61. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 3 Xxxxxx obcím x krajům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodáře, xxxxx "xxxxxx garance není xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x podstaty xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx majetkem x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...) Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxx, přičemž xxxx xxxx xxxxxxxx možnostmi xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx ze strany xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Samotné xxxxxx mezí práva xx samosprávu xx xxxxxx čl. 8 x 100 Xxxxxx, respektive xxxxx xxxx x xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 101 odst. 3 Ústavy, xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxx. POSPÍŠIL, X. Xx: RYCHETSKÝ, X., XXXXXXXX, X., XXXX, X., MLSNÁ, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2015, x. 1060)" [xxxxx xx dne 20.2.2018 sp. xx. Xx. XX 6/17 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.)].

62. Meze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 34/02, xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xxxx xx. zn. Xx. XX 56/10]. Xxxxxxxxx výklad fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. X nálezu xx dne 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx xxxxxx, že "Ústavou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx, xx zákonodárce xx široký xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx, xxx xx nejlépe xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úrovni xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxx" [xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

63. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx dne 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nastal xxxxx xxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx".

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vychází x xxxx, že x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxx, neboť právo xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 56/10 xxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

b) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 34/02 x xx. xx. Xx. XX 24/19, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxxx x pokyny xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úplně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx může být xxxxxxx přísná a xxxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx důležité, ospravedlnitelné xxxxxx. Ústavní soud xx. xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, samospráva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx připouští, xxx se xxxx, xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxx (...) Xxxxxxxx xxxxxxxxx od státu xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx snad s xxxxx samosprávou x XXX, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Srovnatelná zákonná xxxxxxxx x omezení xxxxxxxx a zajištění xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nesamostatnost xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx demonstroval, byla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu "je xxxx xxxxxxxxxx". Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx "xxxxx financování xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vést xxx xxxxxxxxx hospodárnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx kolapsu".

67. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/19 xx Ústavní xxxx xxxxxxx snížením xxxxxx uvolněných zastupitelů xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souběhu s xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx zrušení §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx obecního xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., x §53 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že "napadená xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlády k xxxxxx provedení (xxx §73 xxxxxx o xxxxxx, §48 xxxxxx x xxxxxxx x §54 xxxxxx x xxxxxxx městě Praze xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb." Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx nenapadala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a nenamítala, xx xx xxxx xxxxxx měla x xxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu xxx xxxxx xxxx v xxxxx míře xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxxxxx.

68. Soudce Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišném stanovisku x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19 mimo jiné xxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odměn xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelům xxxxxxxx xxxxxxx. Zdrojem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx státu. Xxxxxxxx-xx zákon do xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx) xxx, xx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx vládě xxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (...), xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx x čl. 101 odst. 1 x 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx".

x) X omezení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx

69. Prakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx x xxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava je x rozporu x xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx samosprávu, xxxx nestanovuje (xxxxxxxxx) xxxxx meze xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx neuvádí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x námitce porušení čl. 78 Xxxxxx.

70. Xxxxxx x xx. 78 xxxxxxx, že k xxxxxxxxx zákona x x jeho mezích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nařízení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být vydáno xxxx "x xxxx xxxxxx". Xxxxxxx soud xxx ve své xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx, xx xxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají xx smyslu a xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) nebo xx. zn. Xx. XX 21/14 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Parlament není xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx omezen, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx normy xxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx správní xxxxx x orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx, xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxx x vydání xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx: xxxxxxx totiž xxxxx z Ústavy, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxx xx xxxxxxxx "x xxxx mezích" (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/95 nebo xx. xx. Xx. XX 43/97). Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95). Zmocňuje-li xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx musí být "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxx xxxx musí xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx činnost vlády" [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/14]. Xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, co zákon xxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxx stanovovat xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 35/95 (X 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 45/2000, xx. zn. Xx. XX 5/01, xx. xx. Pl. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) x xx. xx. Pl. ÚS 13/12 (N 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xxx xxxxxxx xxxxxx shrnutí, xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy spočívá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: - nařízení xxxx xxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, - xxxxxxxx xxxxxx zasahovat do xxxx vyhrazených xxxxxx (xxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), - musí xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx zákonný standard (xxxx být tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx) (...)."

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, krajském zřízení x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vládu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nařízení xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxx velikostních xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (§73 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §98 xxxxxxxxx zřízení x §54 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §87 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze). Xxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2018. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx nařízením xxxxx č. 202/2018 Sb. xx xxx 4.9.2018 (xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2019), xxxxxxxxx xxxxx x. 338/2019 Xx. xx xxx 9.12.2019 (xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2020) x xxxxxxxxx xxxxx č. 415/2022 Sb. xx xxx 30.11.2022 (xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2023). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx x nařízení xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 415/2022 Sb. xxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pouze xxxxx xxxx xxxxxxx.

74. Xx xxxxxx xx xxxxxx nároková jen xxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx), xxxxxxx xxx členové zastupitelstva xxxxxxx xx funkcí, xxx konkrétní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako "uvolněné xxxxxx", xxxx uvolněnými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu [§84 xxxx. 2 xxxx. x) obecního xxxxxxx, §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zřízení x §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx]; to xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx starosty, primátora x xxxxxxxx - xx xxxxx na xxxxxx mají, x xx x zákonem xxxxxxxxx minimální xxxx 0,3xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, §47 xxxx. 4 xxxxxxxxx zřízení x §53 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxx Praze).

75. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. stanoveny xxxxx, xxxxxxxxx částkou. Xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx pouze pravidlo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§73 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx). Pro xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, rozhodnutím zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxxx výše odměny. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxxx nebo x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx obce nebo xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx oprávněn x xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x 2 000 Xx xxx maximální xxxx xxxxxx; totéž xxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§74 xxxx. 1 obecního xxxxxxx, xxxx. §54 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

76. Xxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx namísto xxxxx či xxxx xx práci. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x zaměstnanců (jako xxxx. xxxxxx příplatky, xxxxxxxxx za vedení, xx xxxxx xxxxxxx xxxx). Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxx, jejíž souhrnná xxxx xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxx mimořádných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxx xxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxx, xxxxxx xx výkon jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx jím zastávaných xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§76 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxxxx, §51 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxxx x §57 odst. 2 x 3 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx).

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - vedle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, a xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 4 obecního xxxxxxx, §46 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxx x §52 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze).

78. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxx. zejména §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx, §14 odst. 2 xxxxxxxxx zřízení, xxxx. §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze) xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§84 xxxx. 2 písm. n) xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§35 xxxx. 2 písm. p) xxxxxxxxx xxxxxxx] nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [§59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x hlavním xxxxx Praze]. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zastupitelstvům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx uvolněným xxxxxx, xxxxx tato xxxxxx je xx xxxxxx nároková (§72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x §53 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx Praze). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx; jde tedy x působnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, že jde-li x zmocnění k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výši xxxxx xxxxx zastupitelstev, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxx zřízení (§73 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §134 xxxx. 3 a §153 odst. 1), xxxxxxxxx zřízení (§48 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §98) x xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx (§54 odst. 1 xx xxxxxxx x §87 odst. 4) xxxxx zmocňují xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a hlavního xxxxx Prahy [§73 xxxx. 1 xxxx. x) a §134 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xxxx. x) krajského xxxxxxx, §54 xxxx. 1 xxxx. x) x §87 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx] x xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx města Xxxxx [§73 odst. 1 písm. x) x §134 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxx zřízení, §48 xxxx. 1 xxxx. x) krajského xxxxxxx, §54 odst. 1 xxxx. x) x §87 xxxx. 4 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx].

80. X posuzovaných xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx základ, xxxx. xxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Napadené xxxxxx xxxxxxxxx xxx mechanismus xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxx usnesením x. 627 (xx dne 11.9.2017) schválila nařízení xxxxx (podzákonný, xxxxxxxxx xxxxxx předpis) x xxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx (bod X), xxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx vládě xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdě xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok zvýší xxxxxxx o 2,5 % (bod XX. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx neřeší, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "legislativní" xxxxx (xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx).

81. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx (čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státní správy x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřísluší-li rozhodování x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády zavazuje xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxxx xxxxxx státní správy (§21 zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy České xxxxxxxxx), xxxxxxx správní xxxxx x další xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (individuální) akt, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výkonné xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud již xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxx x rámci své xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx chodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. I. XX 482/97 (X 37/10 XxXX 483) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/22 (xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

82. Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vzdal xxx pravomoci regulovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonné xxxx, xxxxx xx xx vláda xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx měla řídit, xxxxxx valorizačního xxxxxxxxxx. Xxxxxx široce xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx xx horizontální xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx konkrétních mezí xxx xxxxxxx podzákonné xxxxxx xxxxxx nevyhovuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxx xx důvod pro xxxxxxx zmocňovacích xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx 70-72 odůvodnění).

83. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vládu x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), považuje Xxxxxxx xxxx za dvojznačnou x xxxxxxxxxx vládě xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxxxxxx zákonech (obecním zřízení, krajském zřízení x zákoně o hlavním městě Praze) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx k "xxxxxxxxx" rozpočtů územních xxxxxxxxxxxxx celků.

84. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx x členů xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákonem č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx platů xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x mohou xxx metodickým xxxxxxxx xxx zákonodárce při xxxxxx xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx stanovení mezí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu v xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.

X.

Xxxxx

85. Xx základě xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nestanovil-li xxxxxxxxxxx meze pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, porušil čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx spadajících do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 58) xxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx zasáhl xx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxx a xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §73 odst. 1, §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §48 odst. 1 x §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §54 odst. 1 x §87 xxxx. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Praze, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celcích x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx působnosti) nespadají. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx odůvodňující jejich xxxxxxx k těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x datu 31.12.2023, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx třeba, xxx xxxxxxxxxxx přihlédl xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zřízení x xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x napadenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) nerozhodoval, xxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnuto v xx xxxxxxxxx době.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 160/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.