Plné znění - 160/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 9. května 2023 sp. zn. Pl. ÚS 22/22 ve věci návrhu za zrušení některých ustanovení zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 318/2017 Sb., o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů

160/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

160

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 22/22 dne 9. xxxxxx 2023 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxx Canov x xxxxx je xxxxxxxxxx xxx. XXXx. xx Xxx. Xxxxx Xxxxxx Navrátilovou, xxxxxxxxxx, xxxxxx Prvního xxxxx 206/7, Xxxxx 8 - Karlín, xx xxxxxxx §71 xxxx. 4, xx xxxxxxx xxxx "a to xxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §73 xxxx. 1 a 3, v §74 xxxx. 1 xxxx "x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx", §76 xxxx. 2 x 3, x §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxx "neuvolněným", §134 xxxx. 3, §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx" x §35 xxxx. 2 xxxx. x), §46 xxxx. 4, zn xxxx "x xx xxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx", §48 xxxx. 1 a 3, §51 odst. 2 x 3, §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §52 odst. 6, xx eventum xxxx "x xx ani xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §54 xxxx. 1 a 2, x §55 xxxx. 1 xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", §57 xxxx. 2 x 3, v §59 xxxx. 2 xxxx. u) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §87 xxxx. 4 a §120 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x výši odměn xxxxx zastupitelstev územních xxxxxxxxxxxxx celků, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §73 odst. 1, §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §48 odst. 1 x §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §54 xxxx. 1 x §87 xxxx. 4 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb., o xxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Návrhem xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.8.2022, se xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx senátorů" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x řízení podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") zrušil xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (krajské zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákona č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o hlavním městě Praze") x nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb., o xxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb."). S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

2. Xx xxxxxxx xxxx navrhována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: §71 odst. 4, xx xxxxx "x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §73 xxxx. 1 a 3, x §74 xxxx. 1 xxxxx "x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx", §76 xxxx. 2 x 3, x §84 xxxx. 2 xxxx. n) slovo "xxxxxxxxxxx", §134 odst. 3 x §153 xxxx. 1. Xx xxxxxxx xxxx navrhována xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxxxx: v §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §46 xxxx. 4, xx xxxxxxx slova "x to xxx xx skončení výkonu xxxxxx", §48 odst. 1 a 3, §51 xxxx. 2 x 3 a §98. Xx zrušení xxxx navrhována xxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxx Praze: §52 xxxx. 6, xx xxxxxxx slova "x to ani xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx", §54 odst. 1 x 2, x §55 odst. 1 xxxxx "x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx", §57 odst. 2 x 3, x §59 xxxx. 2 xxxx. x) slovo "xxxxxxxxxxx", §87 odst. 4 x §120 xxxx. 1.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. odůvodnila xxxxxx tvrzeným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1, 8, 100 x 101 Xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxx představitelům xxxxxxxxx, a to xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci xxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxxx, xx podoba xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navržené xx zrušení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xx dotýkají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x obecním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x jejich xxxxxxxxx xxxx vydán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 11.9.2017 xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. X datu xxxxxx xxxxxx návrhu (xxxxx xxx doručen Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.8.2022) xxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2018 Sb. xx xxx 4.9.2018 x xxxxxxxxx xxxxx č. 338/2019 Sb. xx xxx 9.12.2019. Xx podání xxxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx změna xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. v xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 415/2022 Sb. xx xxx 30.11.2022, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2023. Xxxxxx všech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxx přílohy, xxxxx xxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxx se xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx o výši xxxxx dne 11.9.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XX. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 627), podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x 1. xxxxx kalendářního roku xxxxxxxxxxxxx po 1. xxxxx 2018, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdě xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za předminulý xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o 2,5 %".

7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení vlády x výši xxxxx xx xxx 9.12.2019 x xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu žádná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2019, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 2019 xx ke xxxxx xxxx 2022 činila 2,8 % (2019), 3,2 % (2020), 3,8 % (2021) x xxxxxxxxxxx 12 % xx 15 % x xxxx 2022. Přesto xxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxx je oprávněna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nerespektuje své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx navýšení x zohlednit xxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx dva roky, xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx práh pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odměňování xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předložilo x xxxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx nařízení vlády č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxxxxxxx vládou k xxxx podání xxxxxx xxxxxx (xx. k 3.8.2022) xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x 1.1.2022. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 415/2022 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2023. Jeho xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx, která stanoví xxxx xxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členů zastupitelstev.

8. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx podle názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx exekutivní xxxx, jež ani xxxxxx schopny chápat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx samosprávy, xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx k přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci, xxx xxxx zastupitelům xxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci xxxxxxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x područí vlády xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejíhož rozhodování xxxxxxxx zcela mimoprávní (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (další) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx motivy koaličních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zdali xxxxx téma úpravy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro závěr, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx neskýtá xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx ústavněprávních xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxx.

9. Xxxxx navrhovatelky vychází xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xx xxxxxxxxx nařízením xxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxx částkami xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx čím xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx principy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stojí, xxxx xxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx z xxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx zákonné úrovni, xxx toliko z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxx zastupitelů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxx relevantní xxxxxxxx x není přijatelná xxxxxx absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxx s upozaděním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů.

10. Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, a xx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxxxxxxx úrovni. Vertikální xxxxx moci xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva xx samosprávu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i disentní xxxxxxxxxx xxxxxx Radovana Xxxxxxxx x xxxxxx x 24.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 24/19 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx neumožňuje.

11. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx navrhovatelky narušuje xxxxx moci x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nerespektování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxx absence xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxx právní xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx shledána xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx úrovni vzdal xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx kritéria xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx, jimiž xx se vláda xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Příliš široká xxxxxxx exekutivy xxx xxxxxxxxxxx výše odměn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nerespektuje. Formulace xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx konkrétních xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na odvozenou xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xx. x §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x §54 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx čl. 78 Ústavy.

12. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 x 100 Ústavy). Xxxxx jejího názoru xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxx xxxxxxxxx přirozenoprávního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozvinuto v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 101 právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx x krajů - xx xxxxxxxxxx, xxxxx velmi podstatnou xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijatého samostatně xxxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx navrhovatelky má xxxxx xx samosprávu - xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - i materiální xxxxxx (xxxx. vlastní xxxxxxx xxxxx) a xxxxx jeho ústavní xxxxxxx zaručuje, xx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx vycházet xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaručenou xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx x oblasti odměňování xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, umožnit zasáhnout xx materiální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 7.9.2011 xx. xx. Xx. XX 56/10 (N 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x vlastními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx normotvorba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx samosprávu zasahuje.

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Ústavy). Ústavněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx autonomii. Územní xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxx xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění úkolů xxxxxxxxxx vybaveny. Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hospodaření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx zasahovat xx xxxxx územních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx úrovni x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx náklady, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx svého rozpočtu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo nakládáno xxxxxxxxx, hospodárně, xxxxxxxxx x svědomitě. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx xx vlastní xxxx x vlastní odpovědnost xx atribut xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

16. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx model xxxxxxxxxxx odměn xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx problematický x xxxxxxxxxx, tedy při xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx nařízení vlády. Xx totiž nerespektují xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ingerence xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, nerespektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx obyvatel, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, že xxxxxxxxx model je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx jednotnost x xxxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx možné x xxx xxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx celkový xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxx státu do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx vyžaduje-li to xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx v případně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky.

18. Xxxxx navrhovatelky se xxx xx xxxxxxxxxx, xx o odměňování xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výkonné - xxxxxxx se xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx -, x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx odměn, xxxxx i to, xxxxxx vůbec xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlády). Xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx určité xxxxxxx členů zastupiteských xxxxxx xxxxxxxxxx (uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx upraven xxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx uvolněných xxxxx zastupitelstva vládě x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxx navrhovatelky xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů x xxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx zásahu podle čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, spočívajícího v "xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, jaký xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx problematika odměňování xxxx, x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x jejich rozhodovací xxxxxxxxx. Rovněž k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx pouze "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", nepostačuje, xx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - druh podzákonné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zasahující do xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx podzákonné úrovni xxxxxxx. Požadavek oprávněnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předpokladů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxxxxx podzákonné úrovni. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 krajského xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, x poskytují xxx absolutní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.

20. Xx, xx xx vláda x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxx podle navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx.

21. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx přijetí rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zneužívat x xx jej xxxx xxxxxxxx. To xx xxxxx xx patrné xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx přijaty poslední xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 2021. Zatímco x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíc xxxx komunálními xxxxxxx x xxxx 2018, x druhé xx xxxxxxx xxxx 2019. X xxxxxx xxxxxxx xxx lze xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx význam xxxxxxxxx čl. 101 odst. 1 Ústavy, v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx 2019, xxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx rok xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastního rozpočtu, xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx.

22. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zákonodárné xxx, že xx xxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxxx x formálních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxx xxxxxxx nepřijatelné, xxx exekutiva tuto xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, zejména ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. X x neposlední xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby exekutiva xxxx xxxxxxxxx procedurálně xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx rozpočtu. Navrhuje xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xx protiústavní x xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spolu x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx x návrhu.

24. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx sdělení, xx xx xxxxxx nevstupuje. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2022 uvedla, xx xxxxx xx xxxxx xx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxx xxxx projednala x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 816, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb.

x) Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx po xxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxx č. 99/2017 Sb. (xxxx xxx "xxxxx zákona"), xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x hlavním městě Xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní tisk x. 851/0 x XXX. xxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx zákona x xxxxx xxxxx xxx 14.9.2016 a přikázala xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx projednala xxxxx zákona ve xxxxxx xxxxx dne 29.11.2016. Xxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 851/2. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 13.1.2017 a x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, když z xxxxxxxxxx 162 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 154 poslanců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikdo.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválil. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 15.3.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 23.3.2017 podepsal. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x částce 39 xxxxxxxxx dne 5.4.2017 xxx xxxxxx 99/2017 Sb.

b) Xxxxxxxxx Xxxxxx

28. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 21.9.2022 xx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx dne 13.2.2017. Xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx ústavně-právnímu výboru. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 5. schůzi dne 8.3.2017. Xx úvodním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xxxxxxxx Marksové (zástupkyně xx xxxxxxxx vnitra Xxxxxx Chovance) vystoupil xxxxxxxxx garančního xxxxxx Xxxxx Martínek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxx, xx ačkoli xx xxxxx x xxxxxxxx odměn xxxxxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx zpravodajky xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, senátorky Xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxx xx předchozích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 57, xxxxx nebyl xxxxx.

30. Senát xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 99/2017 Sb., xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Jelikož xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelce x xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx uvážil, že xx xxxx xxxx xxxxx konat ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx seznámil z xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx ústního jednání xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx poskytnout x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, x xx ani xx skončení xxxxxx xxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xx 3 obecního xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx x členění xxxxx velikostních xxxxxxxxx xxxx

x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvolněným členům xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx,

x) xxxxxxxxx výši xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva obce xx xxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx 1 jsou xxxxxxxxx v xxxxxxx x tomuto zákonu.

(3) Xxxxxx uvolněného člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 200 000 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx velikostní xxxxxxxxx obcí xx 300 obyvatel a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx odměna uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 500 000 xxxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx je xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx vůle snoubenců, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx⁵³⁾, xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x 2000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x prováděcího xxxxxxxx předpisu. Neuvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx⁵⁴⁾, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx o 2000 Xx nad maximální xxxx xxxxxx stanovenou xx výkon xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx."

37. Xxxxxxxxxx §76 odst. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx obec xxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxx xx xxxxxxx mimořádných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obce.

(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kalendářním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx tohoto kalendářního xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx zastávaných xxxxxx za měsíc.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyšší xxx dvojnásobek xxxxxxxxx xxxx odměny, kterou xx výkon jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx jím zastávaných xxxxxx za xxxxx xxxxxxx zákon a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx:

"(2) Zastupitelstvu xxxx je vyhrazeno

n) xxxxxxxx výši odměn xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, "

39. Ustanovení §134 odst. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Městské obvody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxx svěřených xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx x městské xxxxx xxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx x členění podle xxxxxxxxxxxx kategorií městských xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx

x) výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx městského obvodu xxxx městské xxxxx xx měsíc,

b) maximální xxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx."

40. Xxxxxxxxxx §153 xxxx. 1 obecního xxxxxxx:

"(1) Xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §134 odst. 3."

41. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx:

"(2) Xxxxxxxxxxxxxx xx vyhrazeno

p) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členům zastupitelstva xx měsíc, ."

42. Xxxxxxxxxx §46 odst. 4 krajského zřízení:

"(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, x xx xxx po xxxxxxxx xxxxxx funkce."

43. Xxxxxxxxxx §48 odst. 1 xx 3 krajského xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

x) xxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1 jsou:

a) kraje x xxxxxx xxxxxxxx xx 500 000,

b) xxxxx s počtem xxxxxxxx xx 500 001 xx 1 000 000,

c) kraje x xxxxxx obyvatel xxx 1 000 000.

(3) Xxxxxx uvolněného xxxxx zastupitelstva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 500 000 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který vykonává xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx velikostní xxxxxxxxx obcí xx 300 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxx, x kraji xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad 1 000 000 xxxxxxxx xx stanoví xxx, xxx nebyla xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx."

44. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 1 až 3 xxxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádnou odměnu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx kraje.

(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx uvolněnému členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxx dvojnásobek xxxxxxxx odměny, xxxxx xx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výkon xxx zastávaných xxxxxx xx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxx mimořádných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx funkce xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanoví xxxxx x prováděcí xxxxxx xxxxxxx."

45. Xxxxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxxxxx:

"Xxxxx vydá xxxxxxxx k xxxxxxxxx §48 xxxx. 1."

46. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 6 zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(6) Xxxxxx xxxxx Praha xxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x výkonem funkce xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, x xx xxx xx skončení xxxxxx xxxxxx."

47. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxx odměn xxxxxxxxxxxxx uvolněným členům xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx za xxxxx.

(2) Xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx primátora hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx nejméně 3xxxxxxx xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x obci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 300 xxxxxxxx."

48. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x přijímání projevu xxxx snoubenců, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx³⁶⁾, xxxx zastupitelstvo xxxxxxxx města Xxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx o 2 000 Kč xxx maximální xxxx xxxxxx stanovenou xx xxxxx jeho funkce xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

49. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xx 3 zákona o xxxxxxx městě Xxxxx:

"(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx může xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx významných xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx.

(2) Xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnutých x kalendářním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx, která xx x průběhu tohoto xxxxxxxxxxxx roku náležela xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.

(3) Souhrnná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměny, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souhrnu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx právní xxxxxxx."

50. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxx. u) xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx vyhrazeno

u) xxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx."

51. Ustanovení §87 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx:

"(4) Prováděcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx velikostních xxxxxxxxx městských částí

a) xxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx,

x) xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvolněným xxxxxx zastupitelstva městské xxxxx xx měsíc."

52. Xxxxxxxxxx §120 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx:

"(1) Xxxxx xxxx xxxxxxxx x provedení §54 xxxx. 1 a §87 xxxx. 4."

53. Xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 202/2018 Sb. x xxxxxxxx vlády x. 338/2019 Xx., (xxx přílohy, xxxxx x tabulce xxxxxxx xxxx odměn):

"Vláda xxxxxxxx xxxxx §153 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx. x zákona x. 99/2017 Xx., podle §98 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx zákona x. 231/2002 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x zákona x. 99/2017 Xx., x xxxxx §120 xxxx. 1 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 99/2017 Sb.:

§1

Výše xxxxx

Xxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zastupitelstva xxxxx, zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx vlády x. 414/2016 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 37/2003 Xx., x xxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018."

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

54. Podle §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx. V xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx nařízení vlády.

55. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

56. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijaty x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx směru xxxxx zákonodárci nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

Obecná xxxxxxxxxx

x) Xxxxxx samospráva x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx

57. Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 8 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx obce, xxxxx jsou základními xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, x xxxxx, které xxxx vyššími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 100 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx majetek a xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxx xxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, jen vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Ústavy). Xxxxx státní správy xxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxx-xx to xxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravovány xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx stanovena xxx xxxxxxx (čl. 104 odst. 1 Xxxxxx).

58. X xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx uplatňován xxx. xxxxxx xx smíšený xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti (xxxxxxxxxx), tak x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx orgány, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana zákona, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxx omezen xxx (xxx) xxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení, §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zákonem xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx, že jde xxxx x samostatnou xxxxxxxxx (§8 xxxxxxxx xxxxxxx, §4 krajského xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx nebo §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx zřízení).

59. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/96 (X 120/6 SbNU 369; 294/1996 Sb.), xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/98 (X 6/13 XxXX 39; 28/1999 Sb.)]. Ústava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že zakládá xxxxxx subjektivitu územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx volených xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 a čl. 102 Ústavy). Ústava xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxxx xxx části veřejných xxxxxxxxxxx, již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů způsobilé xxxxx, xx svěřeno xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx záležitostí xxxxxx omezeného xxxxxxx, xxxxx xx svěří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům, xxxxxxxx i xxxxxx xxxx dalších evropských xxxxx" [nález xx. xx. Pl. XX 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

60. Xxxxx přitom, že xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx záležitosti x otázky xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x ty, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx občanů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovni x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x voliči a xx základě zákonného x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx projevu xxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - možnost xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx úkolů samosprávy xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03).

61. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 3 Ústavy obcím x krajům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak "xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx samosprávně celky xxxx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxx tvorbě vlastního xxxxxxxx limitovány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx (...) Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xx xxxx xxxx, xxxxxxx tyto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daného xxxxx xx strany xxxx zákonodárné, výkonné x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 x 100 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. Ústavního xxxxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. In: RYCHETSKÝ, X., XXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. a kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, x. s., 2015, x. 1060)" [xxxxx xx dne 20.2.2018 xx. zn. Xx. ÚS 6/17 (X 26/88 SbNU 329; 99/2018 Sb.)].

62. Xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx x této xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02, sp. xx. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xxxx sp. zn. Xx. XX 56/10]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx xxxxxx, že "Ústavou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je však xxxxx, že zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx záležitostí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx místní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx větších xxxxxx xxxxxxxx státní xxxx" [xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

63. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx uvádí, xx "xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 Ústavy".

64. Xxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx vychází x xxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vymezení xxxxx ze xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/10 xxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

b) Xxxxxxx xxxx k odměňování xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx

65. Ústavní xxxx xx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, které xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 34/02 a xx. xx. Pl. XX 24/19, avšak xxxxx okrajově.

66. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx dovodil, xx zákonná xxxxxxx x pokyny pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx souhrnu xxxxxxxxxx xxxxxxx tato pravidla xxxxxx samosprávu xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivá úprava xxxx xxxx xxx xxxxxxx přísná x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx. konstatoval: "Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, samospráva xxxxxxxxx svrchovanost místních xxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Ústavy). Česká xxxxxx samospráva není x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx vybírají xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx státu podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jen x některých xxxx x xxxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxxxxxxx připouští, xxx xx obce, xxxxx x xxxxx xxx stanovování sazeb xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (...) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x XXX, x Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx státech." Xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx tuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, byla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxx xxxxxxxxxx". Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uzavřel, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxx xxxxxxxxxx vést xxx xxxxxxxxx hospodárnosti k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".

67. X nálezu sp. xx. Xx. XX 24/19 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §72 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., §47 xxxx. 1 věty třetí xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., x §53 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx, že xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxx samy xxxxxxxxx xxxx odměny uvolněných xxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx, x nichž došlo x xxxxxxxxx kumulaci xxxxxx, xxxxx xx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxx úpravy a xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx (viz §73 zákona x xxxxxx, §48 xxxxxx x xxxxxxx x §54 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb." Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx odměňování uvolněných xxxxx zastupitelstev jako xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx měla x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx být xxxxx nebo v xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx problematikou v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxx Radovan Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišném stanovisku x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/19 xxxx jiné xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxx regulací odměn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, nikoli státu. Xxxxxxxx-xx xxxxx do xxxxxxxxx obcí x xxxxx nakládat s xxxxxxxx majetkem a xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy) tím, xx xxx xxxxxxx, xxxx. ukládá vládě xxxxxxxx výši odměn xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (...), xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx (xxx i čl. 101 odst. 1 x 2 Ústavy). Xxxxxx státu do xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx".

x) X xxxxxxx exekutivy xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx

69. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx taková xxxxxx úprava xx x rozporu x xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (prakticky) xxxxx xxxx pro xxxxxxxx moc. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vládu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx.

70. Xxxxxx x čl. 78 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nařízení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx určené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být vydáno xxxx "v xxxx xxxxxx". Ústavní soud xxx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx, xx meze zákona xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx zákona [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), xx. xx. Xx. XX 31/03 (N 16/32 SbNU 143; 105/2004 Xx.) xxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nijak omezen, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předepsal pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx správní xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx totiž xxxxx z Ústavy, xxxxx xx nařízením xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxx xx xxxxxxxx "x xxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 17/95 xxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/97). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "zcela xxxxxx úvahu však xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx omezena xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 25.10.1995 sp. xx. Xx. XX 17/95). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxx musí xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnost vlády" [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. XX 21/14]. Xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx překročit "xxxx" xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxx, xx zákon xxxxx xxxxxx, nemůže xxxx ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

72. Ústavní soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 45/2000, xx. zn. Xx. XX 5/01, xx. zn. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Xx. XX 45/2000 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx vymezení odvozené xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: - xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, - xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx vyhrazených zákonu (xxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx), - xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx prostor pro xxxxx nařízení) (...)."

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x x zákoně x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxx zmocňují xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxxx), který v xxxxxxx xxxxx velikostních xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx a maximální xxxx odměn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xx xxxxx (§73 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení, §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §98 xxxxxxxxx xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xx spojení x §87 odst. 4 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2018. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. xxx třikrát xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2018 Sb. ze xxx 4.9.2018 (nabylo xxxxxxxxx dne 1.1.2019), xxxxxxxxx vlády x. 338/2019 Xx. xx xxx 9.12.2019 (xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020) x nařízením xxxxx č. 415/2022 Sb. ze dne 30.11.2022 (nabylo účinnosti xxx 1.1.2023). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev x xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Účelem xxxxx xxx novelizací nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb., včetně xxxxxxxx xxxxx č. 415/2022 Sb. xxxxxxxxx až po xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx, byla xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

74. Xx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§72 xxxx. 1 obecního xxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx a §53 odst. 1 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx), přičemž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx funkcí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Neuvolněný xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§84 odst. 2 xxxx. n) xxxxxxxx xxxxxxx, §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx a §59 odst. 2 xxxx. u) zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx]; to xxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, primátora x hejtmana - xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, a xx v xxxxxxx xxxxxxxxx minimální výši 0,3xxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvolnění (§72 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, §47 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxx x §53 odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

75. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou nařízením xxxxx č. 318/2017 Sb. stanoveny xxxxx, xxxxxxxxx částkou. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx nebo primátora xxxxxxxx města Prahy (§73 odst. 3 xxxxxxxx zřízení, §48 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx x §54 xxxx. 2 zákona x hlavním městě Xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx odměny. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx - zvýšit, xxxxxx nebo i xxxxxxx. Neuvolněnému členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x přijímání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až x 2 000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; totéž xxxxx i pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obecní xxxxxxx (§74 odst. 1 obecního zřízení, xxxx. §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx).

76. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx příplatky, xxxxx xxxx obvyklé x xxxxxxxxxxx (jako xxxx. osobní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx). Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxx xxx dvojnásobek xxxxxxxx odměny, xxxxx xxxxxxxxxx členovi zastupitelstva xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce vyšší xxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx funkce nebo x xxxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx předpis (§76 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxxxx, §51 odst. 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxxx a §57 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, a xx xxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, §46 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxx x §52 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

78. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxx §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx, §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx zřízení, xxxx. §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyhrazena xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§35 xxxx. 2 xxxx. p) xxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx [§59 xxxx. 2 písm. u) xxxxxx o hlavním xxxxx Praze]. Z xxxxxxxxx zákonných ustanovení x contrario xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx uvolněným xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 obecního xxxxxxx, §47 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení x §53 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxx; xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zákony xxxxxxx vládě xxxx xxxxx státní xxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, xx jde-li x xxxxxxxx x xxxxxx nařízení vlády x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vládě žádné xxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx (§73 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1), xxxxxxxxx xxxxxxx (§48 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §98) x xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx (§54 odst. 1 xx spojení x §87 xxxx. 4) xxxxx xxxxxxxx vládu x xxxxxx prováděcího xxxxxxxx předpisu (nařízení), xxxxx stanoví xxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) x §134 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx zřízení, §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, §54 xxxx. 1 písm. x) x §87 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx] a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx města Xxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. b) x §134 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xxxx. x) krajského zřízení, §54 xxxx. 1 xxxx. b) x §87 xxxx. 4 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx].

80. V posuzovaných xxxxxxxxxxxx napadených zákonů Xxxxxxx soud postrádá xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx kritéria pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx). Napadené zákony xxxxxxxxx ani mechanismus xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 627 (xx xxx 11.9.2017) xxxxxxxxx nařízení xxxxx (xxxxxxxxxx, prováděcí xxxxxx xxxxxxx) x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (bod I), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx zvyšování xxxxx členů zastupitelstev xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx po 1. xxxxx 2018, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ukazatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální mzdě xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o 2,5 % (xxx XX. 3). Xxxxxxxx valorizaci xxxxx usnesení xxxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx předložit xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx (xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx).

81. Ústavní xxxx x této souvislosti xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx (čl. 67 xxxx. 1 Ústavy) xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x nich ministerstvům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx státní správy (§21 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (individuální) akt, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx podobě xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým vláda x xxxxx xxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sjednocuje xxxx činnost x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. X. XX 482/97 (X 37/10 SbNU 483) xxxx xx. zn. Xx. XX 9/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].

82. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zmocněními xx xxxxxxx xxxxxx vzdal xxx pravomoci regulovat xxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, když kromě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxx zmocňujících ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyhovuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx 70-72 odůvodnění).

83. Xxxxxxxxx právní úpravu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nařízení xxxxx), považuje Xxxxxxx xxxx xx dvojznačnou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (obecním zřízení, krajském zřízení a zákoně o hlavním městě Praze) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx být tyto xxxxxx xxxxxx stanoveny xxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli), xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxx k "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx pro výpočet xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. poslanců, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx. zákonem č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx platů xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x mohou xxx metodickým vodítkem xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.

X.

Xxxxx

85. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxx odměn členů xxxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, porušil čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti (xxxx. xxx 58) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §73 xxxx. 1, §134 odst. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §48 xxxx. 1 a §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §54 xxxx. 1 x §87 xxxx. 4 zákona x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx městě Praze, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nespadají. Xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka ani xxxxxxxxxxx.

86. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx x datu 31.12.2023, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxx souladná. Xxx xxxx zákonné xxxxxx xxxx také xxxxx, xxx zákonodárce přihlédl xx znění ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zřízení x xxxxxx o hlavním xxxxx Praze xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx úpravou xxxx souvisejí. Xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx projednání xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx době.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
 

Odlišné stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal k xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxxxx Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 160/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.