Právní předpis byl sestaven k datu 19.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2024.
Nález Ústavního soudu ze dne 9. května 2023 sp. zn. Pl. ÚS 22/22 ve věci návrhu za zrušení některých ustanovení zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 318/2017 Sb., o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů
160/2023 Sb.
160
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 22/22 xxx 9. května 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx jedná Xxx. Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. JUDr. xx Mgr. Janou Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx pluku 206/7, Xxxxx 8 - Xxxxxx, xx xxxxxxx §71 xxxx. 4, xx xxxxxxx xxxx "x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx funkce", §73 xxxx. 1 x 3, x §74 xxxx. 1 xxxx "x prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx", §76 xxxx. 2 a 3, x §84 xxxx. 2 xxxx. n) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §134 xxxx. 3, §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx" x §35 xxxx. 2 xxxx. x), §46 xxxx. 4, xx xxxx "x xx ani xx skončení výkonu xxxxxx", §48 xxxx. 1 a 3, §51 xxxx. 2 x 3, §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §52 odst. 6, xx xxxxxxx xxxx "x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §54 xxxx. 1 a 2, x §55 xxxx. 1 xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", §57 xxxx. 2 x 3, x §59 odst. 2 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §87 xxxx. 4 a §120 xxxx. 1 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Ustanovení §73 xxxx. 1, §134 odst. 3 x §153 xxxx. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §48 xxxx. 1 x §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §54 xxxx. 1 x §87 xxxx. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh zamítá.
Odůvodnění
I.
Vymezení xxxx
1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.8.2022, xx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x řízení podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (krajské zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx též xxx "zákon o hlavním městě Praze") x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb."). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx projednání.
2. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení obecního xxxxxxx: §71 xxxx. 4, zn xxxxx "x xx ani xx skončení xxxxxx xxxxxx", §73 xxxx. 1 x 3, x §74 xxxx. 1 xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu", §76 xxxx. 2 x 3, v §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §134 xxxx. 3 a §153 xxxx. 1. Ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx: x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §46 xxxx. 4, xx eventum xxxxx "x to ani xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §48 xxxx. 1 x 3, §51 xxxx. 2 x 3 x §98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx: §52 xxxx. 6, xx eventum xxxxx "x to ani xx skončení výkonu xxxxxx", §54 xxxx. 1 x 2, x §55 xxxx. 1 xxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu", §57 xxxx. 2 x 3, x §59 xxxx. 2 xxxx. u) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §87 xxxx. 4 x §120 xxxx. 1.
XX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatelky
3. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx obecního zřízení, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. odůvodnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 1, 8, 100 x 101 Xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jmenovatelem všech xxxxxxxxxx norem jednak xxxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxx x krajské, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx dělby moci xxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx materiálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákony, jednak xxxxxxxxxx, xx podoba xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. X podstatě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Všechny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x jejich provedení xxxx xxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x provedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.9.2017 xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. X xxxx podání xxxxxx xxxxxx (návrh xxx doručen Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.8.2022) xxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2018 Sb. ze xxx 4.9.2018 a xxxxxxxxx xxxxx č. 338/2019 Sb. xx xxx 9.12.2019. Xx xxxxxx tohoto xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 415/2022 Sb. xx xxx 30.11.2022, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2023. Xxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxx přílohy, která xxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx neuvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výši xxxxx xxx 11.9.2017 xxxxx xxxxxxxxx pravidlo (xxx XX. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 627), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x 1. xxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdě xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok zvýší xxxxxxx o 2,5 %".
7. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx odměn xx xxx 9.12.2019 x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2019, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 2019 xx xx xxxxx xxxx 2022 xxxxxx 2,8 % (2019), 3,2 % (2020), 3,8 % (2021) x očekávaných 12 % až 15 % x xxxx 2022. Xxxxxx však xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx x navýšení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxx inflačního navýšení x xxxxxxxxx inflaci xxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxx, xxxxxxxx vždy xxx x každém roce xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x neudržitelnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx odměňování xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx i když Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x říjnu 2021 xxxxx xxxxx nařízení xxxxx, xxxxxx xx xxxx nařízení vlády č. 318/2017 Sb., k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (xx. x 3.8.2022) xxxxxxx x x navýšení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla x 1.1.2022. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xx podání xxxxxx xxxxxx xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxx č. 415/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., xxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2023. Jeho xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx státu xx tak důležité xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxx samosprávy, xxxxxxx. Xx navrhovatelku xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu a xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx samosprávy x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejíhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mínění a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx koaličních xxxxx tvořících xxxxx xxxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx najednání vlády. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx ústavněprávních xxxxxx, x jejichž xxxxx xx však xxxxx ocitat xxxx.
9. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxx model x xxxxxxxx, že výše xxxxx uvolněných zastupitelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako fixní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx vyšší xxxxxx. Xxxx principy, na xxxxx současný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx zákonodárce projevené xx xxxxxxx úrovni, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx exekutivy, xxxxxxxxx xxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx relevantní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, a xx xxx na xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx samosprávu a xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx regulací odměn xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelům xxxxxxxx omezeny, na xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Radovana Xxxxxxxx k nálezu x 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.). Xxxxxxxxxx dělba xxxx xxxx ingerenci xxxxx xx xxxxxx práva xx samosprávu xxxxxxxxxx.
11. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx odměňování zastupitelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx narušuje xxxxx moci x xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx na samostatné xxxxxxxxxxx samospráv se xxxxxxxxxxxxxx xxxx absence xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx zmocněními xx xxxxxxx úrovni vzdal xxx xxxxxxxxx regulovat xxxx oblast, xxxx xxxxx kritéria počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx limity, xxxxx xx se vláda xxx xxxxxxxxxxx x xxxx odměn měla xxxxx. Xxxxxx široká xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Formulace xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvozenou xxxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. z §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení x §54 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 x 100 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xx xxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx základu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxx, které xx xxxx rozvinuto x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, vyjadřující x čl. 101 xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx x krajů - xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podstatnou xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx hospodaření podle xxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušné samosprávy.
13. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na samosprávu - xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - i materiální xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Prováděcí zákon xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxx nebo dokonce, xxx tomu xx x oblasti odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstaty xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 7.9.2011 sp. xx. Xx. XX 56/10 (X 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) x xxxxx, xx xxxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x odměňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx zasahuje.
14. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx chrání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx autonomii. Územní xxxxxxxxxxx celky reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost svobodně xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost je xxxxx xxxxxxxxxxxxx jedním x atributů samosprávy.
15. Xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu zaručeného x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" zákonem xxxxxxxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxx chráněného na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vynaložení souvisí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxxxxxxx celek, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky x xxxxx svého rozpočtu x naplnění xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, hospodárně, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samosprávy [xxxx. xxxxx ze xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].
16. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx především x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených xx xxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx nerespektují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, předpokládaná ingerence xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která rozhodně xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx obyvatel, x je xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxx prostředky a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x bez xxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xx práva xx samosprávu x xxxxxxxxxx zastupitelů xx xxxxxx řešeno xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx problematiky.
17. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx samosprávných celků xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ve spojení x limitací zásahů xxxxx xx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx samosprávných celků, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx způsobem stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx navrhovatelky se xxx ta xxxxxxxxxx, xx x odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx rozhoduje xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx -, x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxx pochybná, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (výše odměn, xxxxx x xx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx úpravě, xx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx). Xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx odměny xxxxxx xxxxxxx členů zastupiteských xxxxxx xxxxxxxxxx (uvolněných xxxxx zastupitelstev) xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxx xxxxx xx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx realizován, ale xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustný. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx odměny xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ta xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů x xxxxxx xxxxx xxxxxxx potřebnost xxxxxx xxxxx, xx. naplnění xxxx xxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, spočívajícího x "xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx odměňování xxxx, v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hospodaření územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ponechána x jejich rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx určuje, xx xxx xxx xxxxx xxxxx "způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx", nepostačuje, xx xxxxx určí xxxxxxxx xxxxxx práva - druh xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územní samosprávy xx podzákonné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx "způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx" je xxxxx xxxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předpokladů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx určovat, x xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení x §54 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxx státu do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spíše xxxxxxx xxxxxxxx vlády při xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.
20. To, xx xx xxxxx v xxxxx směru prosta xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. A xxxx xxxxx xxxxxx xxx teoretické, o xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadní zkušenosti x aplikací napadené xxxxxx.
21. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, domnívá xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zneužívat x xx xxx xxxx xxxxxxxx. To je xxxxx xx patrné xxx pohledu na xxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx poslední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení, a xxxxx postoj x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouhý xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2018, x druhé na xxxxxxx roku 2019. X prvním xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 Ústavy, v xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx před xxxxxx xxxx 2019, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 3 Ústavy.
22. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx ústavně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx exekutiva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx. X v neposlední xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx zasahovala do xxxxx na xxxxxxxxxx x v tom xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jako taková xx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jménem Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx spolu x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k návrhu.
24. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx řízení nevstupuje. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2022 uvedla, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx vedeného Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci projednala x xxxxxxx x xxxx usnesení x. 816, kterým rozhodla, xx xxxxxxxxx svého xxxxx vstoupit do xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb.
x) Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx
25. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx se týká xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 99/2017 Sb. (dále xxx "xxxxx xxxxxx"), xxxxxx xxxxx xx xxxxx obecního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 28.6.2016. Xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 851/0 v XXX. xxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 14.9.2016 x přikázala xxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 29.11.2016. Podané pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx byly zpracovány x xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 851/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 13.1.2017 a x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxx, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxx, když x xxxxxxxxxx 162 poslanců xxx xxxxx hlasovalo 154 poslanců, proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválil. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 15.3.2017. Xxxxxxxxx republiky zákon xxx 23.3.2017 xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 xxxxxxxxx xxx 5.4.2017 xxx xxxxxx 99/2017 Sb.
x) Xxxxxxxxx Xxxxxx
28. Senát xx svém xxxxxxxxx xx dne 21.9.2022 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí napadené xxxxxx úpravy.
29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila Xxxxxx xxxxx zákona dne 13.2.2017. Byl přikázán xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní prostředí xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx zabýval xx 5. schůzi dne 8.3.2017. Po úvodním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Marksové (xxxxxxxxxx xx ministra xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx uvolněným x xxxxxxxxxxx zastupitelům, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, měst x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Anny Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Senát xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 57, xxxxx xxxxx xxxxx.
30. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 99/2017 Sb., xxx Xxxxxxx přijat v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
31. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx
32. Xxxxxxx xxxx x souladu x ustanovením §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx uvážil, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani za xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
33. Napadená xxxxxxxxxx xxxx vyznačena xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 obecního xxxxxxx:
"(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, x xx ani xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx."
35. Ustanovení §73 xxxx. 1 až 3 obecního xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
x) výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx měsíc.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxx 200 000 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 2,5násobek xxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx starosty, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx 300 xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx uvolněného xxxxx zastupitelstva kraje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 500 000 obyvatel."
36. Xxxxxxxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který je xxxxxxxx x přijímání xxxxxxx xxxx snoubenců, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx53), může xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x 2000 Xx nad xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovenou xx výkon xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx obecní xxxxxxx54), xxxx zastupitelstvo xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx náročnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x 2000 Xx nad xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."
37. Ustanovení §76 odst. 1 xx 3 obecního xxxxxxx:
"(1) Členovi zastupitelstva xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu xx xxxxxxx mimořádných xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx mimořádných odměn xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměny, xxxxx mu v xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx výše mimořádných xxxxx poskytnutých x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx xxx vyšší xxx dvojnásobek xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx výkon jím xxxxxxxxx funkce xxxx x souhrnu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."
38. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení:
"(2) Zastupitelstvu xxxx je vyhrazeno
n) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, "
39. Xxxxxxxxxx §134 xxxx. 1 xx 3 obecního xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x mezích xxxxxx statutem.
(2) Městské xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxx předpis stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií městských xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx členům zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx části xx xxxxx."
40. Xxxxxxxxxx §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Xxxxx vydá xxxxxxxx x provedení §73 odst. 1 x §134 odst. 3."
41. Ustanovení §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx:
"(2) Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, ."
42. Xxxxxxxxxx §46 odst. 4 xxxxxxxxx zřízení:
"(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxx, x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
43. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx velikostních xxxxxxxxx xxxxx
x) výši xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx,
x) maximální xxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1 jsou:
a) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 500 000,
x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 500 001 xx 1 000 000,
c) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 1 000 000.
(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů xx 500 000 xxxxxxxx xx stanoví xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do 300 xxxxxxxx. Odměna xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1 000 000 obyvatel xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx vyšší xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy."
44. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje.
(2) Souhrnná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx než dvojnásobek xxxxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxx mimořádných odměn xxxxxxxxxxxx v kalendářním xxxx neuvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx zastávané xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."
45. Xxxxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxxxxx:
"Xxxxx vydá xxxxxxxx k provedení §48 xxxx. 1."
46. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx:
"(6) Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx členovi zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx, x to xxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx."
47. Ustanovení §54 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxx městě Xxxxx:
"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
x) xxxx odměn xxxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx měsíc.
(2) Xxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 3násobek xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, který xxxxxxxx funkci xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx kategorii xxxx xx 300 obyvatel."
48. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:
"(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx36), xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x 2 000 Kč xxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."
49. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 až 3 zákona x xxxxxxx xxxxx Praze:
"(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx významných xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxx členovi zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx náležela xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kalendářním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx odměny, xxxxxx xx výkon xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souhrnu xx xxxxx xxx zastávaných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."
50. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxx. u) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx:
"(2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx vyhrazeno
u) xxxxxxxx xxxx odměn neuvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx za xxxxx."
51. Ustanovení §87 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:
"(4) Prováděcí xxxxxx xxxxxxx stanoví v xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městských částí
a) xxxx odměn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxxxxx části xx xxxxx,
x) maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx."
52. Xxxxxxxxxx §120 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze:
"(1) Xxxxx xxxx xxxxxxxx x provedení §54 xxxx. 1 a §87 xxxx. 4."
53. Xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x výši odměn xxxxx zastupitelstev územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 202/2018 Xx. x nařízení vlády x. 338/2019 Xx., (xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx stanoví xxxx xxxxx):
"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění zákona x. 626/2004 Sb. x zákona x. 99/2017 Xx., podle §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 231/2002 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 99/2017 Xx., x xxxxx §120 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 99/2017 Xx.:
§1
Xxxx xxxxx
Xxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxx x maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx měsíc xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x tomuto nařízení.
§2
Zrušovací xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx vlády x. 414/2016 Xx., kterým xx mění xxxxxxxx xxxxx x. 37/2003 Xx., x xxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2018."
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení
54. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx skupina 24 senátorů. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx jak x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
55. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Současně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
56. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx x xxxxxx, xx x tomto směru xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Účastníci řízení xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx
x) Xxxxxx samospráva x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx
57. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx (čl. 8 Ústavy). Xxxxx republika se xxxxx na xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, x xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx). Xxxxxx samosprávné xxxxx jsou územními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 100 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Stát xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x jen způsobem xxxxxxxxxx zákonem (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, Xxxxxxx-xx to xxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravovány xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx stanovena xxx xxxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Ústavy).
58. X xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx uplatňován xxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx samosprávné celky, xxxx. xxxxxx orgány xxxx nadány xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx i xxxxxxx xxxxxx správy x přenesené působnosti. Xxxxxx orgány, xxxx. xxxxxx krajů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx být omezen xxx (xxx) xxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 1 obecního xxxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx, xxxxx výkon xxx zákonem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo kraje, xxxxx, xx xxx xxxx x samostatnou xxxxxxxxx (§8 xxxxxxxx xxxxxxx, §4 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvy (§5 odst. 1 xxxxxxxx zřízení nebo §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx).
59. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx demokracie x opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "výrazem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x řídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 (X 120/6 XxXX 369; 294/1996 Sb.), xxxx. též xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/98 (X 6/13 SbNU 39; 28/1999 Sb.)]. Xxxxxx xxxx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx x xxx, xx samosprávné subjekty xxxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Na xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 x čl. 102 Xxxxxx). Ústava xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx svěřeno xxxxxxxxxxx, čili státní xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního významu. X xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezeného xxxxxxx, xxxxx xx svěří xxxxxxx samosprávným xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [nález xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].
60. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázky xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x ty, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x x nichž rozhoduje xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x regionální xxxxxx x xxxxxx odpovědností x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního rámce xx samospráva ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx - možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx naloží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03).
61. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 3 Xxxxxx xxxxx x krajům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodáře, avšak "xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nutně xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na samosprávu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx a xxx tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...) Při xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx samosprávných celků xx samosprávu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx majetkem x xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxx, xxxxxxx tyto xxxx určovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daného xxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 x 100 Xxxxxx, respektive xxxxx obcí a xxxxx mít vlastní xxxxxxx a hospodařit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. Ústavního xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (srov. POSPÍŠIL, X. Xx: RYCHETSKÝ, X., XXXXXXXX, X., XXXX, T., MLSNÁ, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2015, x. 1060)" [xxxxx xx xxx 20.2.2018 xx. xx. Xx. XX 6/17 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.)].
62. Meze xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 34/02, xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 56/10]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx. Z nálezu xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 se xxx xxxxxx, že "Ústavou xxxxxx vyjádřené xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx záležitostí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx moci" [xxxx. xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].
63. Xx podobných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06, xxxxx xx xxxxx rozpočtového xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx zjištěno x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Ústavy".
64. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxx xxxx xxxxx vycházet xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. vlastní xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyprázdnit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 56/10 xxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].
b) Xxxxxxx xxxx k odměňování xxxxx zastupitelstev územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx
65. Ústavní xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 a xx. xx. Pl. XX 24/19, avšak xxxxx xxxxxxxx.
66. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx samozřejmě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx, ospravedlnitelné xxxxxx. Ústavní soud xx. konstatoval: "Xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy je xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Ústavy). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxx x některých xxxx x poplatků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx připouští, xxx xx xxxx, xxxxx x kraje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (...) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x XXX, x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx demonstroval, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "je xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx tehdy xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, když uzavřel, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolů nesmí xxxxxxxxxx vést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx finančnímu kolapsu".
67. X nálezu xx. xx. Xx. XX 24/19 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy v xxxxxxx souběhu x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx zřízení, xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zřízení, xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., x §53 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "napadená xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxx samy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxx zastupitelstev, x nichž došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx, xx xx jim xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx (xxx §73 xxxxxx x xxxxxx, §48 zákona x xxxxxxx a §54 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb." Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxxx být xxxxx nebo v xxxxx xxxx svěřena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Soudce Radovan Xxxxxxxx v navrhovatelkou xxxxxxxx odlišném xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 24/19 xxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelům xxxxxxxx xxxxxxx. Zdrojem xxxxxx odměn xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx do xxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vlastních xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Ústavy) tím, xx sám stanoví, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (...), xxxxx xxx x významný xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx (viz x čl. 101 odst. 1 x 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákonné x xxxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx".
x) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
69. Prakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (prakticky) xxxxx xxxx pro xxxxxxxx moc. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx neuvádí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 78 Ústavy.
70. Xxxxxx x xx. 78 xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení. Nařízení xxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx meze určené xxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxx být xxxxxx xxxx "x xxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo vyplývají xx smyslu a xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 43/97 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), xx. xx. Pl. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.) xxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx omezen, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx normy xxxxx xxxxxx.
71. Zatímco xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x x mezích xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx totiž xxxxx x Ústavy, xxxxx xx nařízením xxxxx "xxxxxxx" a xxxxxxxx se xxxxxxxx "x xxxx mezích" (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 17/95 xxxx xx. xx. Xx. XX 43/97). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "zcela xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx omezena xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády" [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 (X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/14]. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "meze" xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, co xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona, xxxx je toliko xxxxxxxxxxxxx.
72. Xxxxxxx soud xxx v minulosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 45/2000, xx. xx. Xx. XX 5/01, xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 13/12 (N 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. X nálezu sp. xx. Pl. ÚS 45/2000 pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx judikatuře: "xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: - xxxxxxxx musí xxx vydáno oprávněným xxxxxxxxx, - xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx), - musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx standard (xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx) (...)."
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x v zákoně x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vydání prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), který x xxxxxxx xxxxx velikostních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (§73 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §134 xxxx. 3 x §153 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §98 xxxxxxxxx zřízení x §54 odst. 1 xx xxxxxxx x §87 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijala xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., xxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2018. Xxxxx xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb. xxx třikrát xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2018 Sb. ze xxx 4.9.2018 (nabylo xxxxxxxxx xxx 1.1.2019), xxxxxxxxx xxxxx x. 338/2019 Sb. xx xxx 9.12.2019 (xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2020) x xxxxxxxxx xxxxx č. 415/2022 Sb. ze xxx 30.11.2022 (nabylo xxxxxxxxx xxx 1.1.2023). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev a xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx členů zastupitelstev xxxx stanoveny x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Účelem xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., včetně xxxxxxxx xxxxx č. 415/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pouze xxxxx xxxx xxxxxxx.
74. Xx zákona je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§72 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x §53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxxxx xxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxx", jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nemá, xxxxxxxx xx je x xxxxxxxxx vyhrazené zastupitelstvu [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx a §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx]; xx neplatí xxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx na xxxxxx xxxx, a xx v xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx 0,3xxxxxxx odměny, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vykonávali xxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, §47 xxxx. 4 krajského zřízení x §53 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx).
75. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nařízením xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxx, konkrétní xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx primátora xxxxxxxx města Xxxxx (§73 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 3 krajského xxxxxxx a §54 xxxx. 2 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx). Pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx maximální xxxxx, rozhodnutím zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxxx výše odměny. X průběhu funkčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx xxxxxxxx) kdykoliv xxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxxx i xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx oprávněn x přijímání projevu xxxx snoubenců, že xxxxx vstupují xx xxxxxxxxxx, xxxx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxx až x 2 000 Xx nad xxxxxxxxx xxxx odměny; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx, xxxxx je xxxxxxx řízením xxxxxx xxxxxxx (§74 xxxx. 1 obecního xxxxxxx, xxxx. §54 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze).
76. Xxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx představuje tradiční xxxxxxx odměnu namísto xxxxx či xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obvyklé x zaměstnanců (xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vedení, xx práci xxxxxxx xxxx). Xx splnění xxxxxxxxxxx a zvláště xxxxxxxxxx úkolů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. V xxxxxxx neuvolněného člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx výše mimořádných xxxxx poskytnutých x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměny, xxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx za xxxxx xxx zastávaných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právní předpis (§76 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxxxx, §51 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx).
77. Xxxxxxxx ustanovení - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, a to xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 4 obecního xxxxxxx, §46 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxx x §52 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx).
78. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx vyhrazena xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§35 xxxx. 2 xxxx. p) xxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [§59 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx]. Z xxxxxxxxx zákonných ustanovení x contrario vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxx je xx xxxxxx nároková (§72 xxxx. 1 obecního xxxxxxx, §47 odst. 1 krajského zřízení x §53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze). Xxxx odměn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxx; jde xxxx x působnost, která xx xxxxxxxxxx zákony xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx státní správy.
79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, že xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxx x výši xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx (§73 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §134 xxxx. 3 x §153 odst. 1), xxxxxxxxx xxxxxxx (§48 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §98) x zákona x xxxxxxx městě Xxxxx (§54 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §87 odst. 4) xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nařízení), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) x §134 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx zřízení, §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, §54 xxxx. 1 xxxx. x) x §87 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx] x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx x xxxxxxxx města Xxxxx [§73 odst. 1 xxxx. b) x §134 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xxxx. x) krajského xxxxxxx, §54 xxxx. 1 xxxx. x) a §87 xxxx. 4 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx].
80. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx členů zastupitelstev. Xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx č. 627 (xx xxx 11.9.2017) schválila nařízení xxxxx (podzákonný, prováděcí xxxxxx xxxxxxx) x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx I), xxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx vládě xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx po 1. xxxxx 2018, pokud xx statistický ukazatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x 2,5 % (xxx XX. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxx x této (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" návrh (xxxxxx návrh nařízení xxxxx).
81. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že vláda xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx (čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhoduje o xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx řízeným orgánům. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády, xxxxxxxxxxxx, xxxx ústřední xxxxxx xxxxxx správy (§21 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (individuální) xxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx členům xxxxx. Xxxxxxx soud již xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx představuje xxxxx, xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx, xxxxxx vláda x rámci své xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx úpravy chodu xxxxxxxx záležitostí sjednocuje xxxx činnost x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. X. XX 482/97 (U 37/10 SbNU 483) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/22 (xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].
82. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx zmocněními na xxxxxxx úrovni xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx široce stanovená, xxxx. prakticky xxxxxxxxx xxxxxxx vlády rozhodovat x výši odměn xxxxx zastupitelstev xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem (xxxx. xxxx 70-72 odůvodnění).
83. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx zmocňuje xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nařízení xxxxx), xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (obecním zřízení, krajském zřízení x zákoně o hlavním městě Praze) xxxxx mechanismus xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx stanoveny xxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx příliš xxxxxx, což xx xxxxx xxxx x "xxxxxxxxx" rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.
84. Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxx xxx výpočet xxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx (např. poslanců, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx odměn xxxxx zastupitelstev, resp. xxx xxxxxxxxx xxxx x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.
X.
Xxxxx
85. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx mechanismus xxxxxx valorizace, xxxxxxx čl. 78 Ústavy. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx spadajících do xxxxxxxxxx působnosti (xxxx. xxx 58) porušil xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx zasáhl xx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx způsobem nestanoveným xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx zčásti vyhověl xxxxxx a podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §73 xxxx. 1, §134 xxxx. 3 x §153 odst. 1 zákona č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §48 odst. 1 x §98 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §54 xxxx. 1 x §87 xxxx. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávy, ale xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx působnosti) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxx xxxxxxxxxxx.
86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 31.12.2023, xxx xxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxx třeba, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při poskytování xxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx o návrhu xx přednostní projednání xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx nejkratší xxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. r.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Informace
Právní předpis x. 160/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.