Plné znění - 160/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 9. května 2023 sp. zn. Pl. ÚS 22/22 ve věci návrhu za zrušení některých ustanovení zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 318/2017 Sb., o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů

160/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

160

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 22/22 dne 9. května 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Radovana Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx x která je xxxxxxxxxx xxx. XXXx. xx Xxx. Xxxxx Xxxxxx Navrátilovou, xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx pluku 206/7, Praha 8 - Xxxxxx, xx xxxxxxx §71 odst. 4, xx xxxxxxx xxxx "a to xxx xx skončení xxxxxx xxxxxx", §73 xxxx. 1 x 3, v §74 xxxx. 1 xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", §76 xxxx. 2 x 3, x §84 odst. 2 písm. n) xxxxx "neuvolněným", §134 xxxx. 3, §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx "xxxxxxxxxxx" x §35 xxxx. 2 písm. x), §46 odst. 4, xx slov "x xx xxx xx skončení xxxxxx xxxxxx", §48 odst. 1 x 3, §51 xxxx. 2 x 3, §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §52 odst. 6, xx xxxxxxx slov "x to ani xx skončení xxxxxx xxxxxx", §54 odst. 1 x 2, x §55 odst. 1 slov "x xxxxxxxxxxx právního předpisu", §57 xxxx. 2 x 3, x §59 xxxx. 2 xxxx. u) slova "xxxxxxxxxxx", §87 xxxx. 4 x §120 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, §134 odst. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §48 xxxx. 1 x §98 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §54 odst. 1 x §87 xxxx. 4 zákona č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., o xxxx odměn členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx části xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Návrhem podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 3.8.2022, se xxxxxxx 24 senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (dále též xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 128/2000 Sb., x obcích (obecní zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské zřízení), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zákona č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o hlavním městě Praze") x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb."). S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Ke xxxxxxx xxxx navrhována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: §71 xxxx. 4, xx slova "x xx xxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx", §73 xxxx. 1 x 3, x §74 xxxx. 1 xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", §76 xxxx. 2 x 3, x §84 xxxx. 2 xxxx. x) slovo "xxxxxxxxxxx", §134 odst. 3 x §153 xxxx. 1. Ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §46 xxxx. 4, xx eventum xxxxx "x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §48 odst. 1 x 3, §51 odst. 2 x 3 a §98. Ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx Praze: §52 odst. 6, xx xxxxxxx xxxxx "x to xxx xx skončení výkonu xxxxxx", §54 odst. 1 a 2, x §55 xxxx. 1 xxxxx "a xxxxxxxxxxx právního předpisu", §57 odst. 2 x 3, x §59 odst. 2 xxxx. x) slovo "xxxxxxxxxxx", §87 odst. 4 a §120 xxxx. 1.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zřízení, xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. odůvodnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1, 8, 100 x 101 Xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jmenovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že o xxxx odměn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx úrovni obecní x krajské, rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx materiálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podoba xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, ale i xxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx x obecním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx. Všechny xxxx xxxxxx předpokládají, že x jejich provedení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx k provedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.9.2017 xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx doručen Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.8.2022) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx novelizováno, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2018 Sb. xx xxx 4.9.2018 x xxxxxxxxx vlády č. 338/2019 Sb. xx dne 9.12.2019. Xx podání xxxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. v xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 415/2022 Sb. xx xxx 30.11.2022, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2023. Xxxxxx všech tří xxxxxxxxxx nařízení vlády č. 318/2017 Sb. xxxx změna xxxx přílohy, která xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx.

6. Spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx 11.9.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx II. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 627), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx "předložit xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdě xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x 2,5 %".

7. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vláda problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výši odměn xx xxx 9.12.2019 x datu xxxxxx xxxxxx návrhu žádná xxxxxxxxxx výše odměn xxx xxxxxxxxxxxxx samospráv xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx uvedeného pravidla xx xxxxx kalkulovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2019, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 2019 xx xx konci xxxx 2022 činila 2,8 % (2019), 3,2 % (2020), 3,8 % (2021) x očekávaných 12 % xx 15 % x roce 2022. Xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ba xxxxxxx nerespektuje xxx xxxxxxx usnesení ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxx xxx roky, xxxxxxxx xxxx byl x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x neudržitelnosti aktuálního xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx model xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x když Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx podání xxxxxx xxxxxx (xx. k 3.8.2022) nedošlo x x xxxxxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla x 1.1.2022. Jak xxx xxxx uvedeno, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 415/2022 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., xxxxx nabylo účinnosti xxx 1.1.2023. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx ocitají v xxxxxxx xxxxxx exekutivní xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx důležité xxxxxxx, ovlivňující nejen xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx platná právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx, xxx xxxx zastupitelům xxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci xxxxxxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x područí xxxxx xx nepřijatelné x x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx politickým orgánem, xx jejíhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) momenty, xxxxxx xxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx mínění a xxxxxxx xxxxxx pro xxxx (další) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx motivy koaličních xxxxx tvořících xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx úpravy xxxxx představitelů samospráv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odměn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x dalších ústavněprávních xxxxxx, v jejichž xxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx model z xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx uvolněných xxxxxxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx obyvatel, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx současný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka podotýká, xx jakkoli by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxx, nejde z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx relevantní xxxxxxxx x není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx preference xxxxxxx s upozaděním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx princip dělby xxxx, a to xxx na vertikální, xxx x na xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx x disentní xxxxxxxxxx xxxxxx Radovana Xxxxxxxx x xxxxxx x 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (N 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx xxxxxxxxxxxxx narušuje xxxxx xxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vzdal xxx pravomoci regulovat xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx kritéria xxxxx xxxxxxxx nepřijal žádné xxxxxxx xxxxxx, jimiž xx se vláda xxx rozhodování x xxxx xxxxx měla xxxxx. Příliš xxxxxx xxxxxxx exekutivy xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx xx horizontální xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Formulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezení konkrétních xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyhovuje xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xx. z §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 odst. 1 krajského xxxxxxx x §54 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx dostatečné limity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 x 100 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxx xxxxxxxxx přirozenoprávního x lidskoprávního základu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 101 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků - xxxx i xxxxx - xx samosprávu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu - xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx je x xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, umožnit xxxxxxxxx xx materiální xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx na podzákonné xxxxxx. Navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 7.9.2011 xx. xx. Xx. XX 56/10 (N 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) x xxxxx, xx xxxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, potažmo x xxxxxxxxx x vlastními xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxx xxxxxxx materiální xxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxx x závěru, xx delegovaná normotvorba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx zasahuje.

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatného xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx autonomii. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x atributů samosprávy.

15. Xxxxxxxx práva samosprávy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx možnosti státu "xxxxxxxxx" zákonem xxxxxxxxx xx práva územních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx prostředky hospodařit, x limitovat xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxx xxxx x vlastní odpovědnost xx xxxxxxx samosprávy [xxxx. xxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

16. Xxxxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x pohledu xxxxxxxxx, ale především x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx problematický x xxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx pravidel obsažených xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx totiž nerespektují xxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx určována xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx obtížné xxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky a xxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx však xxxxx navrhovatelky možné x xxx xxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx do práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx celkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hospodaření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ve spojení x xxxxxxxx zásahů xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 101 odst. 4 Xxxxxx. Stát může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx, xx x případně xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx - xxxxxxx se xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx -, x xxxxxxxxx hlediska xxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxx když zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkonné moci xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx i xx, xxxxxx vůbec xxxxx x její úpravě, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlády). Xx zákonné úrovni xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxx xxxxxx určité xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx realizován, xxx xxxxx ani dovodit xxxxx, xxx který xx xxx být xxxxxxxx zásah do xxxxxx samosprávy přípustný. Xxxxx navrhovatelky žádný xx zákonů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zmocňují x xxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Podle navrhovatelky xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů x jejího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx zásahu podle čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxx zákona". Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxx, xxxxx problematika xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x jejich rozhodovací xxxxxxxxx. Rovněž k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx tak xxx xxxxx pouze "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx, xx xxxxx určí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - druh xxxxxxxxxx xxxxx, která má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx územní samosprávy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx předpokladů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodování. X xxxx úvahy nejsou xxx xxxxxxxxxx, x xxxx podle navrhovatelky xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx x aplikací napadené xxxxxx.

21. Xxxxx jde x procesní xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x podobě nařízení xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xx je xxxxx ní patrné xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx přijaty xxxxxxxx xxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předloženému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíc xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2018, x xxxxx na xxxxxxx roku 2019. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxx hovořit x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx třináct xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx 2019, xxx xxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxx xxxxxxxx na rok xxxxxxxxxxx, problematickým x xxxxxxxxxxxxxxxx zásahem xxxxx xx hospodaření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx předpokládá čl. 101 xxxx. 3 Ústavy.

22. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zákonodárné xxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formálních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přijímaný xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx hospodařit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x tom xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhuje xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní x xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

23. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jménem Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx spolu x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.9.2022 uvedla, xx xxxxx xx vstup xx xxxxxx vedeného Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x. 816, xxxxxx xxxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx vláda xxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Uvedla, xx xxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxx publikovaného xxx č. 99/2017 Sb. (xxxx xxx "xxxxx zákona"), xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 851/0 v XXX. xxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx čtení xxx 14.9.2016 a xxxxxxxxx xxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx projednala xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxx 29.11.2016. Xxxxxx pozměňovací xxxxxx x návrhu xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 851/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 13.1.2017 x x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx stenoprotokolu xxxxxxx, xx x závěrečném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jímž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx 162 poslanců xxx xxxxx hlasovalo 154 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nehlasoval nikdo.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 15.3.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 23.3.2017 podepsal. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 xxxxxxxxx xxx 5.4.2017 xxx xxxxxx 99/2017 Sb.

x) Xxxxxxxxx Senátu

28. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.9.2022 xx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení poukázal xx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x přijetí napadené xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxx xxxxxxxx xxxxxx pro územní xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx garančnímu a xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 5. schůzi dne 8.3.2017. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vnitra Xxxxxx Chovance) vystoupil xxxxxxxxx garančního xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přítomné x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx dojít x xxxxxxxx xxxxx uvolněným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obcí, xxxx x krajů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, od jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 57, xxxxx xxxxx xxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 99/2017 Sb., byl Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

31. Xxxxxxx xx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitku, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelce x xxxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

32. Ústavní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx nepřispělo k xxxxxxx, resp. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, než xxx se x xx seznámil x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxx ustanovení xxxx vyznačena xxxxx.

34. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 obecního zřízení:

"(4) Xxxx nesmí členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx funkce člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, x xx ani xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

35. Ustanovení §73 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v členění xxxxx velikostních kategorií xxxx

x) výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx,

x) xxxxxxxxx výši xxxxx poskytovaných neuvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

(2) Velikostní xxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx 1 jsou xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx uvolněného člena xxxxxxxxxxxxxx obce, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxxx kategorii xxxx xxx 200 000 xxxxxxxx xx stanoví xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 2,5násobek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx starosty, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 300 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva kraje, xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx velikostní xxxxxxxxx xxxxx do 500 000 xxxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §74 xxxx. 1 obecního xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxxxxxxx členovi zastupitelstva xxxx, který je xxxxxxxx x přijímání xxxxxxx vůle xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx⁵³⁾, může xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxx xx o 2000 Xx nad maximální xxxx odměny xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x prováděcího xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx⁵⁴⁾, xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvýšit odměnu xx o 2000 Xx xxx maximální xxxx odměny stanovenou xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

37. Xxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx obce.

(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odměn xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnutých x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměny, xxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxx nebo x souhrnu za xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §84 odst. 2 xxxx. n) xxxxxxxx xxxxxxx:

"(2) Zastupitelstvu xxxx xx xxxxxxxxx

x) xxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, "

39. Xxxxxxxxxx §134 xxxx. 1 xx 3 obecního xxxxxxx:

"(1) Městské obvody x městské části xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(2) Městské xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx

x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městské části xx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx odměn poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx části xx xxxxx."

40. Xxxxxxxxxx §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxx xxxx xxxxxxxx k provedení §73 xxxx. 1 x §134 xxxx. 3."

41. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx:

"(2) Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx

x) xxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, ."

42. Xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxx:

"(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, x xx xxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

43. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Prováděcí právní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů

a) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xx xxxxx,

x) xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx:

x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 500 000,

x) xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx 500 001 xx 1 000 000,

x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 1 000 000.

(3) Odměna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 500 000 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 2,5xxxxxxx odměny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 300 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx velikostní xxxxxxxxx xxxxx xxx 1 000 000 xxxxxxxx xx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx."

44. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 1 až 3 xxxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kraj xxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx významných xxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx nesmí být xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kalendářním xxxx xxxxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxxx stanoví xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx."

45. Xxxxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxxxxx:

"Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §48 xxxx. 1."

46. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx xxxxx Praze:

"(6) Xxxxxx xxxxx Praha xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

47. Ustanovení §54 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx měsíc,

b) xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx měsíc.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, který vykonává xxxxxx primátora hlavního xxxxx Prahy, se xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx nejméně 3xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x obci ve xxxxxxxxxx kategorii obcí xx 300 xxxxxxxx."

48. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx oprávněn x přijímání xxxxxxx xxxx snoubenců, xx xxxxx vstupují xx xxxxxxxxxx³⁶⁾, může zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx o 2 000 Xx xxx maximální výši xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx jeho funkce xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx."

49. Ustanovení §57 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(1) Xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvláště významných xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kalendářním roce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která mu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výkon jím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx odměn xxxxxxxxxxxx x kalendářním roce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy xxxxx xxx vyšší xxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo x souhrnu za xxxxx xxx zastávaných xxxxxx xx měsíc xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx předpis."

50. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx:

"(2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxxxx."

51. Xxxxxxxxxx §87 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(4) Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx velikostních xxxxxxxxx městských částí

a) xxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx měsíc."

52. Xxxxxxxxxx §120 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx Praze:

"(1) Xxxxx vydá xxxxxxxx x xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 x §87 xxxx. 4."

53. Xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 202/2018 Xx. x nařízení xxxxx x. 338/2019 Xx., (xxx přílohy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx odměn):

"Vláda xxxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 626/2004 Xx. x zákona x. 99/2017 Xx., xxxxx §98 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 99/2017 Xx., x xxxxx §120 xxxx. 1 zákona x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx. a xxxxxx x. 99/2017 Xx.:

§1

Xxxx xxxxx

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx za měsíc x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx městského obvodu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx měsíc xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x tomuto nařízení.

§2

Zrušovací xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx č. 414/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 37/2003 Xx., x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelstev, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2018."

VI.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

54. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 24 senátorů. V xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx.

55. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx smyslu §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x závěru, že x xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárci xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx

57. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx (čl. 8 Xxxxxx). Xxxxx republika se xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x kraje, xxxxx xxxx vyššími územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), přičemž xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 100 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi, xxxxx mohou xxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Ústavy). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxx-xx xx zákon (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 1 x 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx zastupitelstev xxxx xxx stanovena jen xxxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx).

58. X xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx uplatňován xxx. xxxxxx či smíšený xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx, xxxx. jejich orgány xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxx orgány, xxxx. xxxxxx xxxxx mohou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, x jen xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx (též) zákonem (xxxx. §7 xxxx. 1 obecního zřízení, §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení). Xxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx působnost xxxx xxxx krajů x xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 obecního xxxxxxx, §4 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvy (§5 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení nebo §1 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx).

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx samospráva xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x mezích xxxxxx zákonem, v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 (X 120/6 XxXX 369; 294/1996 Sb.), xxxx. též xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/98 (X 6/13 XxXX 39; 28/1999 Sb.)]. Ústava xxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx zakládá xxxxxx subjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x tím, xx samosprávné subjekty xxxx vlastní xxxxxxx x hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 1 x 2 a čl. 102 Ústavy). Ústava xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx oblastní xxxxxxxxxxxx občanů způsobilé xxxxx, xx svěřeno xxxxxxxxxxx, čili státní xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva vymezoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezeného xxxxxxx, xxxxx xx svěří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

60. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, musí mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x ty, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x nichž xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxx občanů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x voliči x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx omezena (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxx xxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx majetkem xxxxxxxxxx na vlastní xxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/03).

61. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 3 Xxxxxx obcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak "xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx samosprávně xxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxx nakládání xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx vlastního xxxxxxxx limitovány svým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...) Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vlastního xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xx jeho xxxx, přičemž xxxx xxxx určovány možnostmi xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. Samotné xxxxxx xxxx xxxxx xx samosprávu ve xxxxxx čl. 8 x 100 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx obcí a xxxxx mít vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, ponechává Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. Xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxx podávaného xxxxxxx Xxxxxx (srov. XXXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXX, X., MLSNÁ, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, x. s., 2015, s. 1060)" [xxxxx ze xxx 20.2.2018 sp. zn. Xx. ÚS 6/17 (X 26/88 SbNU 329; 99/2018 Sb.)].

62. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x rozhodovací xxxxx Ústavního soudu, xxxxx x této xxxxxxx xxxxxx dílčím xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/02, sp. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xxxx sp. zn. Xx. ÚS 56/10]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 se xxx podává, xx "Ústavou obecně xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx místní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx větších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" [xxxx. xxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

63. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06, který xx xxxxx rozpočtového xxxxxx daní. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nastal xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx".

64. Xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxx jeho vymezení xxxxx xx znění xxxxxx, neboť xxxxx xx samosprávu má xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/10 xxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

b) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 x xx. zn. Xx. XX 24/19, avšak xxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/02 Xxxxxxx xxxx dovodil, xx zákonná xxxxxxx x pokyny pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx může být xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, jsou-li k xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx. xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx přípustná, samospráva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Česká xxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jen x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stát xxxx zákonodárstvím xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx a kraje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (...) Skutečně xxxxxxxxx xx státu xxxxxxxx xxxxxx samospráva, xxxxxxxxxxx snad x xxxxx xxxxxxxxxxx x XXX, v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Srovnatelná zákonná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx státech." Xxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, byla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu "xx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx tedy tehdy xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uzavřel, xx "rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vést při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx finančnímu kolapsu".

67. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/19 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souběhu x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx zřízení, xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., x §53 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xx nemělo xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx, xx xx jim xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výši, xxx xxxxx xx xxxxxxx úpravy a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (viz §73 zákona x xxxxxx, §48 xxxxxx x xxxxxxx x §54 zákona o xxxxxxx městě Praze xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb." Xxxxxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev jako xxxxx a nenamítala, xx xx xxxx xxxxxx měla x xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxxx být xxxxx xxxx x xxxxx míře xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxx Radovan Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišném xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 24/19 xxxx xxxx xxxxx, že "územní xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zdrojem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákon do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Ústavy) xxx, xx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (...), xxxxx xxx x xxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx x čl. 101 xxxx. 1 x 2 Ústavy). Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákonné a xxxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxx i zásadám xxxxxxxxx x subsidiarity".

c) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

69. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava je x rozporu x xxxxxxxx dělby moci, xxxxxxxx do práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (prakticky) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vládu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky směřuje x xxxxxxx porušení čl. 78 Xxxxxx.

70. Ústava x xx. 78 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx zákona x x xxxx mezích xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx být xxxxxx xxxx "v xxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají xx smyslu x xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), xx. xx. Pl. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Xx.) nebo xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxx není xx stanovení xxxxxx xxxx xxxxx omezen, xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx normy xxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, avšak jen xxxxx, xxxxxxxx je x tomu zákon xxxxxxxx zmocnil (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: vyplývá xxxxx xxxxx x Ústavy, xxxxx se nařízením xxxxx "provádí" x xxxxxxxx xx xxxxxxxx "x xxxx mezích" (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 17/95 xxxx xx. xx. Pl. XX 43/97). Xxxxxxx xxxx xxxx volnost xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxx restriktivně: "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nikdy nemá, xxxxx xx omezena xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (nález xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx k vydání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx musí xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxx však musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 21/14]. Xxxxx tak nařízením xxxxx překročit "meze" xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx ze zákona, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády [srov. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 45/2000, xx. xx. Xx. XX 5/01, xx. zn. Pl. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) a sp. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 45/2000 xxx xxxxxxx xxxxxx shrnutí, xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: - xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx), - xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k úpravě xxx zákonný xxxxxxxx (xxxx být tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx) (...)."

IX.

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

73. Podstatu xxxxxxxxxx ustanovení představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obecním xxxxxxx, krajském xxxxxxx x v zákoně x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxx velikostních xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xx xxxxx (§73 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §134 xxxx. 3 x §153 odst. 1 xxxxxxxx zřízení, §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §98 xxxxxxxxx zřízení a §54 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §87 xxxx. 4 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx). Xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijala xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxx 1.1.2018. Vláda xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2018 Sb. ze xxx 4.9.2018 (nabylo xxxxxxxxx xxx 1.1.2019), xxxxxxxxx xxxxx č. 338/2019 Sb. xx xxx 9.12.2019 (xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020) x nařízením xxxxx č. 415/2022 Sb. xx dne 30.11.2022 (xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2023). Příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx k nařízení xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 415/2022 Sb. xxxxxxxxx až po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pouze xxxxx této přílohy.

74. Xx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx (§72 xxxx. 1 obecního xxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení x §53 xxxx. 1 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "uvolněné xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva. Neuvolněný xxxx zastupitelstva xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx nemá, xxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) obecního xxxxxxx, §35 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxx zřízení x §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx]; xx neplatí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx xx xxxxxx mají, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 0,3xxxxxxx odměny, která xx xxx náležela, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 4 obecního xxxxxxx, §47 odst. 4 krajského zřízení x §53 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

75. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. stanoveny xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx xxxxx pravidlo xxx xxxxxxxxx odměny xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebo primátora xxxxxxxx města Prahy (§73 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxx svým neuvolněným xxxxxx (xxxx nebo xxx xxxxxxxx) kdykoliv xxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Neuvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx oprávněn x xxxxxxxxx projevu xxxx snoubenců, že xxxxx vstupují xx xxxxxxxxxx, xxxx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxx xx x 2 000 Xx xxx maximální xxxx xxxxxx; totéž xxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obecní xxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení, xxxx. §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

76. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx mzdy xx práci. Nedoplňují xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obvyklé x xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxx příplatky, xxxxxxxxx za vedení, xx práci xxxxxxx xxxx). Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx lze přiznat xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx než dvojnásobek xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výkon xxx zastávaných xxxxxx xx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxxxx xxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxx funkce nebo x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx (§76 xxxx. 2 x 3 obecního xxxxxxx, §51 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxxx x §57 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - vedle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx zakazují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx funkce xxx, a xx xxx xx skončení xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 4 obecního xxxxxxx, §46 odst. 4 xxxxxxxxx zřízení x §52 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx xxxxx Praze).

78. X napadených ustanovení xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. zejména §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx zřízení, xxxx. §16 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyhrazena xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§84 odst. 2 xxxx. n) xxxxxxxx zřízení], zastupitelstvu xxxxx [§35 xxxx. 2 písm. p) xxxxxxxxx zřízení] xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [§59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zastupitelstvům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit výši xxxxx jejich uvolněným xxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 obecního xxxxxxx, §47 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení x §53 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zákony xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx ustanovení a xxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx zřízení (§73 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1), xxxxxxxxx xxxxxxx (§48 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §98) x zákona o xxxxxxx městě Xxxxx (§54 odst. 1 xx xxxxxxx x §87 xxxx. 4) xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (nařízení), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x hlavního xxxxx Xxxxx [§73 xxxx. 1 písm. x) a §134 xxxx. 3 xxxx. x) obecního zřízení, §48 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxx, §54 xxxx. 1 xxxx. x) x §87 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o hlavním xxxxx Praze] x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx obcí, krajů x xxxxxxxx města Xxxxx [§73 odst. 1 písm. b) x §134 xxxx. 3 písm. b) xxxxxxxx zřízení, §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zřízení, §54 odst. 1 xxxx. b) a §87 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Napadené zákony xxxxxxxxx ani mechanismus xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx členů zastupitelstev. Xxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxxxx č. 627 (ze xxx 11.9.2017) xxxxxxxxx nařízení xxxxx (xxxxxxxxxx, prováděcí xxxxxx předpis) x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (bod X), xxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx vládě legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx po 1. xxxxx 2018, pokud xx xxxxxxxxxxx ukazatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o 2,5 % (bod XX. 3). Samotnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x xxxx (interní) xxxxx xxxxx neřeší, xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" návrh (xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx).

81. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že vláda xxxx vrcholný xxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy x rozhoduje o xxxxxxxxx xxxxxxxx celostátního xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxxx správy nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády zavazuje xxxxxxx xxxxx vlády, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxxxx vláda xxxx xxxxxxxx xxxxx výkonné xxxx xxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx členům xxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxx chodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sjednocuje xxxx činnost x xxxxxxxxx xxxx politickou xxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. I. XX 482/97 (X 37/10 SbNU 483) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/22 (xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

82. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky, že Xxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odměňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxx xxxxx zákonné xxxx, xxxxx by xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx měla řídit, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx široce xxxxxxxxx, xxxx. prakticky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovat x výši xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby moci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxx. xxxx 70-72 xxxxxxxxxx).

83. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zmocňuje xxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxxxx předpisu (nařízení xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vládě xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, že x xxxxxxxxxxxx zákonech (obecním zřízení, krajském zřízení a zákoně o hlavním městě Praze) chybí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx zastupitelstev, xxxxx x pro xxxxxx zvyšování (xxxxxxxxxx), xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jako příliš xxxxx (neproporcionálně xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, což by xxxxx xxxx x "xxxxxxxxx" rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

84. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx a členů xxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx stanovení mezí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.

X.

Xxxxx

85. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxx valorizace, xxxxxxx čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti (srov. xxx 58) porušil xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx zasáhl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyhověl xxxxxx a xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil §73 xxxx. 1, §134 odst. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §48 odst. 1 x §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx zřízení), ve xxxxx pozdějších předpisů, §54 xxxx. 1 x §87 odst. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx samosprávy, ale xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx xxxxxx x územních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nespadají. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx souladná. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přihlédl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx o hlavním xxxxx Praze upravujících xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zrušena, xxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 160/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.