Právní předpis byl sestaven k datu 08.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2024.
Nález Ústavního soudu ze dne 9. května 2023 sp. zn. Pl. ÚS 22/22 ve věci návrhu za zrušení některých ustanovení zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 318/2017 Sb., o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů
160/2023 Sb.
160
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 22/22 xxx 9. xxxxxx 2023 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná Xxx. Xxxxxxx Canov x xxxxx xx xxxxxxxxxx doc. XXXx. xx Mgr. Janou Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx Prvního xxxxx 206/7, Xxxxx 8 - Xxxxxx, xx xxxxxxx §71 xxxx. 4, xx eventum xxxx "x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §73 xxxx. 1 a 3, x §74 xxxx. 1 xxxx "x prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx", §76 odst. 2 x 3, x §84 xxxx. 2 xxxx. n) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §134 xxxx. 3, §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx" x §35 xxxx. 2 písm. x), §46 xxxx. 4, xx xxxx "x to xxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx", §48 xxxx. 1 x 3, §51 odst. 2 x 3, §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §52 odst. 6, xx eventum slov "x xx ani xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §54 xxxx. 1 a 2, x §55 xxxx. 1 slov "x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx", §57 xxxx. 2 x 3, x §59 xxxx. 2 xxxx. u) slova "xxxxxxxxxxx", §87 xxxx. 4 x §120 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn xxxxx zastupitelstev územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx x vlády jako xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Ustanovení §73 xxxx. 1, §134 odst. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §48 xxxx. 1 a §98 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §54 xxxx. 1 x §87 xxxx. 4 xxxxxx č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx městě Praze, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx části xx návrh xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 3.8.2022, se xxxxxxx 24 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "navrhovatelka") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o hlavním městě Praze") x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb."). S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.
2. Xx xxxxxxx jsou navrhována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: §71 xxxx. 4, xx xxxxx "x xx xxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx", §73 odst. 1 x 3, x §74 xxxx. 1 xxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu", §76 xxxx. 2 x 3, v §84 odst. 2 xxxx. x) slovo "xxxxxxxxxxx", §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx: x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx "neuvolněným", §46 odst. 4, xx xxxxxxx xxxxx "x to ani xx skončení xxxxxx xxxxxx", §48 xxxx. 1 a 3, §51 odst. 2 x 3 a §98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx městě Praze: §52 xxxx. 6, xx xxxxxxx xxxxx "x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §54 xxxx. 1 a 2, x §55 xxxx. 1 xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", §57 odst. 2 x 3, x §59 odst. 2 xxxx. x) slovo "xxxxxxxxxxx", §87 odst. 4 a §120 xxxx. 1.
II.
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxx senátorů xxxxx xx zrušení uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení, xxxxxxxxx zřízení, xxxxxx x hlavním městě Xxxxx x nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozporem x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1, 8, 100 x 101 Xxxxxx.
4. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx dělby moci xxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx, a xx bez xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx restriktivní, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx dotýkají problematiky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x obecním xxxxxxx, krajském zřízení x x zákoně x hlavním xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx provedení xxxx vydán prováděcí xxxxxx předpis ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x provedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 11.9.2017 xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb. X xxxx podání xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.8.2022) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dvakrát xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2018 Sb. ze xxx 4.9.2018 x xxxxxxxxx xxxxx č. 338/2019 Sb. xx xxx 9.12.2019. Xx xxxxxx tohoto xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb. v xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 415/2022 Sb. xx dne 30.11.2022, které xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2023. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx x maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx.
6. Spolu se xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx x xxxx xxxxx xxx 11.9.2017 xxxxx schválila pravidlo (xxx II. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 627), podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "předložit xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x 1. xxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvýší xxxxxxx x 2,5 %".
7. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxx 9.12.2019 x datu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx samospráv xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2019, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 2019 xx ke xxxxx xxxx 2022 xxxxxx 2,8 % (2019), 3,2 % (2020), 3,8 % (2021) x očekávaných 12 % xx 15 % v roce 2022. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navýšení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ba xxxxxxx nerespektuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx navýšení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx dva roky, xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx roce xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. x 3.8.2022) xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x 1.1.2022. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xx podání tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 415/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxx 1.1.2023. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx odměn uvolněných xxxxx zastupitelstev x xxxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx představitelé se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxx, jež xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a konsekvence, xxxxx xxxxx státu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxx odměňování zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dělby moci, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlády xx nepřijatelné x x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, jakými xxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx mínění x xxxxxxx voličů xxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx motivy koaličních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozpoložení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samospráv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odměn neskýtá xxxxxxxxx xxxxx garance xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x dalších ústavněprávních xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx však xxxxx ocitat xxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vychází xxxxxxxx model x xxxxxxxx, xx výše xxxxx uvolněných zastupitelů xx stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxxx fixní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx neuvolněných xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx maximálními. Xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx vyšší xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx model xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx toliko x xxxxxxxxxx exekutivy, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx xx xxxx hlediska preferující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx relevantní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x upozaděním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, a xx xxx na xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx samosprávu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx hospodařit podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx x 24.11.2020 xx. xx. Pl. XX 24/19 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ingerenci státu xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
11. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx odměňování zastupitelů xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx narušuje xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nerespektování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx na samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předělu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydávající podzákonné xxxxxxxxxx právní xxxx. X xxxxx byla xxxxxxx zákonné regulace xxxxxxxxxx zastupitelů x xxxxxxxxxx shledána xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zmocněními na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xx xxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Příliš xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nerespektuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezení konkrétních xxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx rozpor s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zmocňujících xxxxxxxxxx, xx. x §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x §54 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx čl. 78 Ústavy.
12. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 x 100 Ústavy). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hlavě Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 101 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků - xxxx x xxxxx - xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podstatnou xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
13. Xxxxx navrhovatelky má xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - x materiální xxxxxx (xxxx. vlastní xxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx vymezení xxxxx vycházet xxxxx xx xxxxx zákona x materiální xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ústavní úrovni xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dokonce, xxx xxxx xx x oblasti odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, umožnit zasáhnout xx materiální podstaty xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 7.9.2011 xx. xx. Pl. XX 56/10 (X 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) x tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x vlastními xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxx xxxxxxx materiální xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx nerespektuje. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx delegovaná xxxxxxxxxxx x oblasti stanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx zasahuje.
14. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Ústavněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx chrání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx autonomii. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských orgánů - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Právě xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 101 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu "xxxxxxxxx" zákonem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařit, x limitovat náklady, xxxxxxx vynaložení xxxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxx, nikoliv s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je to xxxxxxxxxxx celek, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nakládáno xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x svědomitě. Navrhovatelka xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastní xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx samosprávy [xxxx. xxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Pl. XX 5/03 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].
16. Xxxxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx odměn xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxx problematický i xxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xx xxxxx nerespektují xxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxxxx, předpokládaná xxxxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifika samosprávného xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x je obtížné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka má xx to, xx xxxxxxxxx model xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 odst. 4 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hospodaření xxxxx vlastního rozpočtu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x limitací zásahů xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx nicméně xxxxxx, xx x případně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx územního samosprávného xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky.
18. Xxxxx navrhovatelky xx xxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje orgán xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx -, x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx když zákonná xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx výkonné xxxx xxxxxxxxxxx (výše odměn, xxxxx x xx, xxxxxx xxxxx xxxxx x její xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx členů zastupiteských xxxxxx samosprávy (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx upraven způsob, xxxxx xx měl xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx realizován, ale xxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxx xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx odměny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vládě x zmocňují k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití takto xxxxxxxxxx pravomoci, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxx xxxxx libovůli x xxxxxxxxxxx vlády. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx procedurálními xxxxxx.
19. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího účelu xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx". Navrhovatelce xxxx zřejmé, jaký xxxxxxx xxxxx xx xxxx být ohrožen, xxxxx xxxxxxxxxxxx odměňování xxxx, v souladu x právem na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxx lze xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územní samosprávy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx parametry takovéhoto xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 obecního xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení x §54 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx městě Praze xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx absolutní xxxxxxx xx spíše možnost xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
20. Xx, xx xx vláda v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní x xxxxxxxxxx xxxxxx, vyvolává xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx, o xxxx podle navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxx zkušenosti x aplikací xxxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxx xxx x xxxxxxxx stránku xxxx, domnívá xx xxxxxxxxxxxxx, že vláda xxxx přijetí xxxxxxxxxx x podobě nařízení xxxxx xxxxxxxxx x xx jej xxxx xxxxxxxx. To xx xxxxx xx patrné xxx xxxxxxx xx xxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx postoj x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx 2021. Xxxxxxx x první novelizaci xxxxx pouhý xxxxx xxxx komunálními xxxxxxx x xxxx 2018, x xxxxx na xxxxxxx roku 2019. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, leč xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx význam xxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx před xxxxxx xxxx 2019, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx samospráv xxxxx vlastního rozpočtu, xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx.
22. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upravoval xxx xxxx zákonodárné xxx, xx xx xxxxxxxx bez jakýchkoliv xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx na prováděcí xxxxxxx přijímaný exekutivou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nepřijatelné, xxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X v neposlední xxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx pravomoci procedurálně xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx zasahovala xx xxxxx xx samosprávu x v xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx hospodaření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx označil xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxx taková xx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x Veřejným ochráncem xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k návrhu.
24. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx řízení nevstupuje. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.9.2022 uvedla, xx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx vedeného Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx projednala x xxxxxxx k xxxx usnesení x. 816, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxx xxx nevyužila xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xx xxxxxxx nařízení vlády č. 318/2017 Sb.
x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
25. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 99/2017 Sb. (xxxx xxx "návrh zákona"), xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx zřízení, xxxxxxxxx zřízení, xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 28.6.2016. Návrh xxxxxx xxx téhož xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 851/0 x XXX. xxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona v xxxxx xxxxx dne 14.9.2016 a xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 29.11.2016. Xxxxxx pozměňovací xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 851/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 13.1.2017 a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 162 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikdo.
27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky k xxxxxxx xxx 15.3.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 23.3.2017 podepsal. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 39 xxxxxxxxx xxx 5.4.2017 xxx xxxxxx 99/2017 Sb.
x) Xxxxxxxxx Xxxxxx
28. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx dne 21.9.2022 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx zákona xxx 13.2.2017. Byl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x životní prostředí xxxx garančnímu a xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxx xx 5. xxxxxx dne 8.3.2017. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxx, xx ačkoli xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx uvolněným x neuvolněným zastupitelům, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obcí, měst x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, senátorky Anny Xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, x xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxx pro xxxxx 57, proti xxxxx xxxxx.
30. Senát závěrem xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx návrh zákona, xxxxxxx publikovaný pod xxxxxx 99/2017 Sb., xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
31. Jelikož xx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitku, nepovažoval Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XX.
Xxxxx jednání
32. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx uvážil, xx xx věci není xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx seznámil x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.
V.
Dikce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
33. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně.
34. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 obecního xxxxxxx:
"(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx poskytnout x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx, x to xxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx."
35. Ustanovení §73 xxxx. 1 až 3 obecního zřízení:
"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx,
x) xxxxxxxxx výši xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákonu.
(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xx xxxxxxxxxx kategorii xxxx xxx 200 000 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 2,5násobek odměny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx starosty, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx 300 obyvatel a xxxxxxxx xxxxxx vyšší xxx xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxx kraje, x xxxxx ve velikostní xxxxxxxxx xxxxx do 500 000 xxxxxxxx."
36. Xxxxxxxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení:
"(1) Xxxxxxxxxxxx členovi zastupitelstva xxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snoubenců, xx spolu vstupují xx xxxxxxxxxx53), xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměnu xx x 2000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx odměny stanovenou xx výkon jeho xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Neuvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx policie54), xxxx zastupitelstvo xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx odměnu xx o 2000 Xx xxx maximální xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."
37. Xxxxxxxxxx §76 odst. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx obec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odměn xxxxxxxxxxxx x kalendářním xxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx neuvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměny, xxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx právní xxxxxxx."
38. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. n) xxxxxxxx zřízení:
"(2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx je vyhrazeno
n) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, "
39. Ustanovení §134 xxxx. 1 xx 3 obecního xxxxxxx:
"(1) Městské obvody x xxxxxxx části xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx svěřených xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nařízení.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městských xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
x) výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx xxxx městské části xx měsíc,
b) maximální xxxx odměn poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx."
40. Ustanovení §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Vláda xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §73 odst. 1 x §134 odst. 3."
41. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx:
"(2) Xxxxxxxxxxxxxx xx vyhrazeno
p) xxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, ."
42. Xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 krajského xxxxxxx:
"(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, a to xxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
43. Ustanovení §48 odst. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů
a) xxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx,
x) maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xx xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx kategorie xxxxx podle xxxxxxxx 1 jsou:
a) kraje x xxxxxx obyvatel xx 500 000,
x) xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx 500 001 do 1 000 000,
c) xxxxx x počtem obyvatel xxx 1 000 000.
(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 500 000 xxxxxxxx se stanoví xxx, xxx činila xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí do 300 obyvatel. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx velikostní kategorii xxxxx nad 1 000 000 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx."
44. Xxxxxxxxxx §51 odst. 1 až 3 xxxxxxxxx zřízení:
"(1) Členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí být xxxxx než dvojnásobek xxxxxxxx xxxxxx, která xx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za výkon xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.
(3) Souhrnná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanoví xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx."
45. Xxxxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxxxxx:
"Xxxxx vydá xxxxxxxx k provedení §48 odst. 1."
46. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 6 zákona o xxxxxxx městě Xxxxx:
"(6) Xxxxxx město Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx dar, x xx xxx xx skončení xxxxxx xxxxxx."
47. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:
"(1) Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx měsíc,
b) xxxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxxxx neuvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx měsíc.
(2) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxx 3násobek xxxxxx uvolněného člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx starosty, x xxxx xx xxxxxxxxxx kategorii obcí xx 300 obyvatel."
48. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx:
"(1) Xxxxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx36), xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x přihlédnutím k xxxxxx náročnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x 2 000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovenou xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."
49. Ustanovení §57 xxxx. 1 xx 3 zákona o xxxxxxx městě Praze:
"(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx může xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu xx splnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odměn poskytnutých x kalendářním roce xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx dvojnásobek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náležela xx xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx.
(3) Xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxx, xxxxxx xx výkon xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx."
50. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx:
"(2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx
x) stanovit xxxx odměn neuvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx za xxxxx."
51. Ustanovení §87 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:
"(4) Prováděcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí
a) xxxx odměn poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx,
x) maximální výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx měsíc."
52. Xxxxxxxxxx §120 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx městě Praze:
"(1) Xxxxx xxxx xxxxxxxx x provedení §54 xxxx. 1 x §87 xxxx. 4."
53. Xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 202/2018 Xx. x nařízení xxxxx x. 338/2019 Xx., (xxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxx xxxx odměn):
"Vláda xxxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 99/2017 Xx., xxxxx §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 99/2017 Sb., x xxxxx §120 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 99/2017 Xx.:
§1
Xxxx xxxxx
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstva městského xxxxxx xxxx městské xxxxx statutárního města, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x zastupitelstva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx měsíc x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx č. 414/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 37/2003 Xx., x odměnách xx xxxxx funkce xxxxxx zastupitelstev, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje.
§3
Účinnost
Toto xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2018."
VI.
Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
54. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 24 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, na které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy skupina xxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx nařízení vlády.
55. Xxxxx obsahuje veškeré xxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.
VII.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
56. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Dospěl x závěru, xx x xxxxx směru xxxxx zákonodárci nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu neuvádějí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx
x) Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
57. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 8 Xxxxxx). Xxxxx republika xx xxxxx xx obce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx). Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx územními xxxxxxxxxxxxxx občanů, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 100 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi, xxxxx xxxxx mít xxxxxxx majetek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (čl. 101 xxxx. 4 Ústavy). Xxxxx státní xxxxxx xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, Xxxxxxx-xx xx xxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxxx spravovány xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx stanovena xxx xxxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Ústavy).
58. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx, xxxx. xxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti (xxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx krajů xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jen vyžaduje-li xx ochrana xxxxxx, x jen způsobem, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxx omezen xxx (xxx) xxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení). Státní xxxxxx, jejíž výkon xxx zákonem svěřen xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx působnost (§7 xxxx. 2 obecního xxxxxxx, §2 xxxx. 2 krajského xxxxxxx). Xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx působnost xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx jde x přenesenou xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxx, že xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 obecního xxxxxxx, §4 xxxxxxxxx xxxxxxx). Územně xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx).
59. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje demokracie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx práva x schopnosti xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx odpovědnosti x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/96 (X 120/6 SbNU 369; 294/1996 Sb.), xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/98 (X 6/13 XxXX 39; 28/1999 Sb.)]. Ústava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx subjektivitu územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx s tím, xx samosprávné xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx x hospodaří podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Na xxxxxxx xxxxxx xx xxx potvrzuje xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx volených zastupitelstev (čl. 101 odst. 1 x 2 x čl. 102 Ústavy). Ústava xxxxx také xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxx části veřejných xxxxxxxxxxx, již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X pověřením zákonodárce x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].
60. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx záležitosti x otázky xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x ty, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx místní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešit xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na lokální x xxxxxxxxxx úrovni x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezena (čl. 101 xxxx. 4 Ústavy). Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak musí xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - možnost xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03).
61. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 3 Ústavy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak "xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx samosprávně xxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx majetkem x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...) Xxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx samosprávu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem x xxxxx vlastního rozpočtu, xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx určovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. Samotné xxxxxx mezí xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 x 100 Ústavy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x hospodařit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, ponechává Xxxxxx v působnosti xxxxxxxxxxx, resp. Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxx. POSPÍŠIL, X. In: XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXX, T., XXXXX, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2015, x. 1060)" [xxxxx xx xxx 20.2.2018 xx. xx. Xx. XX 6/17 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.)].
62. Xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx prošla dílčím xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/02, xx. xx. Pl. ÚS 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. XX 56/10]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na vůli xxxxxxxxxxx. X nálezu xx dne 5.2.2003 xx. zn. Pl. XX 34/02 se xxx xxxxxx, xx "Ústavou obecně xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx být zákonodárcem xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, že zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx oblastní xxxxxx xxx větších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" [xxxx. také xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].
63. Na podobných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxx zjištěno a xxxxxxxxx, xx daná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx".
64. Xxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze znění xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x materiální xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Prováděcí xxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 56/10 xxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].
b) Xxxxxxx xxxx k odměňování xxxxx zastupitelstev územních xxxxxxxxxxxxx celků
65. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x nálezech xx. zn. Xx. XX 34/02 x xx. xx. Pl. XX 24/19, avšak xxxxx okrajově.
66. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx omezení x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxx přípustné. Ve xxxx xxxxxxx samozřejmě xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, jsou-li x xxxx důležité, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xx. konstatoval: "Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Ústavy). Česká xxxxxx samospráva není x xxxxxxx hospodářství xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se vybírají xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxxx zákonodárstvím připouští, xxx xx xxxx, xxxxx x kraje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v určitých xxxxxx (...) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu xxxxxxxx xxxxxx samospráva, xxxxxxxxxxx snad x xxxxx samosprávou x XXX, x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx tuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, která podle Xxxxxxxxx soudu "xx xxxx celostátní". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, když uzavřel, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xxxx vymezení xxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".
67. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 24/19 se Ústavní xxxx xxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souběhu x xxxxxx člena Parlamentu xx vlády. Xxxxx xx xxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., §47 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., x §53 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Praze, ve xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "napadená xxxxxxxxxx do xxxxx xx samosprávu nijak xxxxxxxxxx. Jejich zrušení xx nemělo xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx samosprávné celky xxxxx xxxx posuzovat xxxx xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxx zastupitelstev, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to, xx by jim xxxxxx poskytovat xxxxxx x xxxx výši, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx §73 zákona x xxxxxx, §48 zákona x xxxxxxx x §54 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb." Xxxxxxxxxxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměňování uvolněných xxxxx zastupitelstev jako xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx být xxxxx nebo x xxxxx xxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xxxxxx Radovan Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišném stanovisku x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/19 xxxx jiné xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelům xxxxxxxx xxxxxxx. Zdrojem xxxxxx odměn xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákon do xxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx) tím, xx xxx stanoví, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (...), jistě jde x xxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxxxx (viz i čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx zákonné x xxxxxxxxxx, ale musí xxxxxxxx x zásadám xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx".
x) X xxxxxxx exekutivy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
69. Prakticky veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx zmocnění vlády x xxxxxx výše xxxxx členů zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxx xx práva xx územní xxxxxxxxxx, xxxx nestanovuje (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vládu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, argumentace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx porušení čl. 78 Ústavy.
70. Xxxxxx x čl. 78 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xx vláda oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx. Nařízení xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx "x jeho xxxxxx". Ústavní xxxx xxx xx své xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx, xx meze xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx [srov. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), xx. zn. Xx. XX 31/03 (N 16/32 SbNU 143; 105/2004 Xx.) xxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xx stanovení xxxxxx xxxx nijak omezen, xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx normy xxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě x x mezích xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, jestliže xx x xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obyčejným xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx totiž xxxxx x Ústavy, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx "provádí" x xxxxxxxx xx pohybuje "x xxxx mezích" (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 17/95 xxxx xx. xx. Pl. XX 43/97). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx restriktivně: "xxxxx xxxxxx úvahu však xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx" (xxxxx ze xxx 25.10.1995 xx. xx. Pl. ÚS 17/95). Zmocňuje-li xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonodárce" xx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 21/14]. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "meze" xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx neřeší, nemůže xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
72. Xxxxxxx soud xxx v minulosti xxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 45/2000, xx. zn. Xx. ÚS 5/01, xx. zn. Pl. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xxx xxxxxxx xxxxxx shrnutí, na xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá xx následujících xxxxxxxx: - xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx), - xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx) (...)."
IX.
Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členů zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zmocňují vládu x xxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx (nařízení xxxxx), který x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xx xxxxx (§73 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §98 xxxxxxxxx zřízení x §54 odst. 1 xx spojení s §87 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxx 1.1.2018. Xxxxx xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb. xxx třikrát změnila, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2018 Sb. xx xxx 4.9.2018 (xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2019), xxxxxxxxx xxxxx x. 338/2019 Xx. ze xxx 9.12.2019 (xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020) x xxxxxxxxx xxxxx č. 415/2022 Sb. xx xxx 30.11.2022 (nabylo účinnosti xxx 1.1.2023). Xxxxxxxxx xxxxxx odměn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. Účelem xxxxx xxx novelizací nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb., včetně xxxxxxxx vlády č. 415/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxx xxxxx xxxx přílohy.
74. Xx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§72 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení x §53 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze), xxxxxxx xxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx xx xxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "uvolněné xxxxxx", xxxx uvolněnými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Neuvolněný xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zřízení x §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx]; to neplatí xxx x případě xxxxxxxxxxxx starosty, xxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx xx xxxxxx mají, a xx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 0,3xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx náležela, xxxxx xxxxxx vykonávali xxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 4 obecního xxxxxxx, §47 xxxx. 4 xxxxxxxxx zřízení x §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).
75. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze pravidlo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx nebo primátora xxxxxxxx xxxxx Prahy (§73 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 3 krajského xxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx). Pro xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx funkčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx některým) xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxxx i xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx oprávněn x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx vstupují xx xxxxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x 2 000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; totéž xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx obecní xxxxxxx (§74 odst. 1 obecního zřízení, xxxx. §54 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx).
76. Xxxxxx poskytovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx mzdy xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx). Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx funkcí xx měsíc. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxx xxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx funkce nebo x souhrnu xx xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§76 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxxxx, §51 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxxx a §57 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx).
77. Napadená xxxxxxxxxx - vedle poskytování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - dále zakazují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxx, x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, §46 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxx x §52 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze).
78. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxx §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx, §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx zřízení, xxxx. §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyhrazena zastupitelstvu xxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx [§59 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxx je ze xxxxxx nároková (§72 xxxx. 1 obecního xxxxxxx, §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxxx xxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx x působnost, která xx zvláštními zákony xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx státní správy.
79. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx-xx x zmocnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx (§73 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1), xxxxxxxxx xxxxxxx (§48 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §98) x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (§54 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §87 xxxx. 4) xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nařízení), xxxxx xxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx x hlavního xxxxx Xxxxx [§73 xxxx. 1 písm. x) a §134 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx, §48 odst. 1 xxxx. x) krajského xxxxxxx, §54 xxxx. 1 písm. a) x §87 odst. 4 písm. x) xxxxxx o hlavním xxxxx Praze] a xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x hlavního xxxxx Xxxxx [§73 odst. 1 xxxx. x) x §134 odst. 3 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, §54 xxxx. 1 xxxx. b) x §87 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx].
80. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx vlády, tedy xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (uvolněných x xxxxxxxxxxxx). Napadené xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx členů zastupitelstev. Xxxxx xxxx, xx xxxxx usnesením x. 627 (ze xxx 11.9.2017) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx předpis) x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (bod I), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na zvyšování xxxxx členů zastupitelstev xxxx k 1. xxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, pokud xx xxxxxxxxxxx ukazatel x průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdě xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o 2,5 % (xxx XX. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx neřeší, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
81. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx vrcholný xxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxx x kontroluje xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx rozhodování x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx (§21 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výkonné xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx podobě xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sjednocuje xxxx činnost x xxxxxxxxx svou politickou xxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. X. XX 482/97 (X 37/10 XxXX 483) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/22 (xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz)].
82. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx zmocněními na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx odměňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonné xxxx, xxxxx by xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismu. Xxxxxx široce xxxxxxxxx, xxxx. prakticky xxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxx zmocňujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyhovuje xxxxxxxxxx xx odvozenou xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx 70-72 odůvodnění).
83. Xxxxxxxxx právní úpravu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx dvojznačnou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přístup. Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (obecním zřízení, krajském zřízení x zákoně o hlavním městě Praze) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx (valorizaci), xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxx xxxxxx xxxxx (neproporcionálně ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx k "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
84. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo těmito xxxxxx x mohou xxx metodickým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx mezí x xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx.
X.
Xxxxx
85. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nařízení xxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, porušil čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 58) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil §73 odst. 1, §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §48 xxxx. 1 x §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §54 odst. 1 x §87 odst. 4 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. Ve xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx samosprávy, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka ani xxxxxxxxxxx.
86. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx xxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx souladná. Xxx xxxx xxxxxxx úpravě xxxx xxxx třeba, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx znění ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x napadenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x návrhu xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnuto x xx xxxxxxxxx době.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Šimíček.
Informace
Právní xxxxxxx x. 160/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.