Plné znění - 160/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 9. května 2023 sp. zn. Pl. ÚS 22/22 ve věci návrhu za zrušení některých ustanovení zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 318/2017 Sb., o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů

160/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

160

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 22/22 xxx 9. xxxxxx 2023 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Radovana Suchánka, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxx Canov x xxxxx je xxxxxxxxxx xxx. XXXx. xx Mgr. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx pluku 206/7, Xxxxx 8 - Karlín, xx xxxxxxx §71 xxxx. 4, xx xxxxxxx xxxx "x to xxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §73 xxxx. 1 x 3, x §74 xxxx. 1 xxxx "x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx", §76 odst. 2 x 3, x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §134 xxxx. 3, §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx" x §35 xxxx. 2 písm. x), §46 xxxx. 4, xx slov "x to xxx xx skončení xxxxxx xxxxxx", §48 xxxx. 1 x 3, §51 xxxx. 2 x 3, §98 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, §52 odst. 6, xx xxxxxxx xxxx "x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §54 xxxx. 1 a 2, x §55 xxxx. 1 xxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", §57 xxxx. 2 x 3, x §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §87 odst. 4 x §120 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x výši odměn xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxx Parlamentu x xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Ustanovení §73 xxxx. 1, §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §48 xxxx. 1 x §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §54 xxxx. 1 x §87 xxxx. 4 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb., o xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

XX. Xx zbývající části xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.8.2022, xx xxxxxxx 24 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx senátorů" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") zrušil xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákona č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské zřízení), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o hlavním městě Praze") a xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb."). S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xx xxxxxxx xxxx navrhována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: §71 xxxx. 4, xx slova "x xx xxx xx skončení výkonu xxxxxx", §73 odst. 1 x 3, x §74 xxxx. 1 xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", §76 odst. 2 x 3, x §84 odst. 2 xxxx. x) slovo "xxxxxxxxxxx", §134 odst. 3 a §153 xxxx. 1. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení krajského xxxxxxx: x §35 xxxx. 2 xxxx. x) slovo "xxxxxxxxxxx", §46 odst. 4, xx eventum xxxxx "x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §48 xxxx. 1 a 3, §51 xxxx. 2 x 3 a §98. Ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx: §52 xxxx. 6, xx xxxxxxx slova "x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §54 xxxx. 1 x 2, x §55 odst. 1 slova "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu", §57 odst. 2 x 3, v §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §87 odst. 4 x §120 xxxx. 1.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního zřízení, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 1, 8, 100 x 101 Ústavy.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx norem jednak xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx obecní x krajské, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx x formálních mezí xxxxxxxxxxx zákony, jednak xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx důsledkům skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx činných x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx i xxxxxxx úrovni, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, krajském xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx předpokládají, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nařízení xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx dne 11.9.2017 xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 3.8.2022) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2018 Sb. xx xxx 4.9.2018 a xxxxxxxxx xxxxx č. 338/2019 Sb. xx xxx 9.12.2019. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxx změna nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb. x xxxxxx nařízení xxxxx č. 415/2022 Sb. xx dne 30.11.2022, xxxxx nabylo xxxxxxxxx dne 1.1.2023. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nařízení vlády č. 318/2017 Sb. byla xxxxx xxxx přílohy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o výši xxxxx dne 11.9.2017 xxxxx xxxxxxxxx pravidlo (xxx XX. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 627), podle kterého xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx "předložit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x 1. xxxxx kalendářního roku xxxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdě xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxx xxxxxxx x 2,5 %".

7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vláda problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx. Navrhovatelka uvádí, xx xx poslední xxxxxxxxxx nařízení vlády x xxxx xxxxx xx dne 9.12.2019 x datu xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2019, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 2019 xx xx konci xxxx 2022 xxxxxx 2,8 % (2019), 3,2 % (2020), 3,8 % (2021) x očekávaných 12 % xx 15 % x xxxx 2022. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nerespektuje své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zohlednit inflaci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx dva xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x každém xxxx xxxxxxxx práh xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx nad ústavní xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx model xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxxx xxxxx nařízení xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání tohoto xxxxxx (xx. x 3.8.2022) xxxxxxx x x navýšení odměn xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla x 1.1.2022. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx podání xxxxxx xxxxxx xxxxx přijala xxxxxxxx vlády č. 415/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxx 1.1.2023. Xxxx xxxxxx byla změna xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx ocitají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež ani xxxxxx schopny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx důležité xxxxxxx, ovlivňující xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx samosprávy, xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odměňování zastupitelů xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx vůči zastupitelům xxxx xx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlády xx nepřijatelné x x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx politickým orgánem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela mimoprávní (xxxxxxxxxxx) momenty, jakými xxxx xxxxxxxxx zvažování xxxxxxxxx mínění a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (další) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vládu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zdali xxxxx téma xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx odměňování x xxxx xxxxx neskýtá xxxxxxxxx xxxxx garance xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ocitat musí.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx uvolněných xxxxxxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx maximálními. Xxxxx, že čím xxxxx xxxxx obyvatel, xxx xxxxx odměna. Xxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx model xxxxxxxxxx zastupitelů stojí, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx ústavní xxxxxx xxx z xxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, učiněného xxx xxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx princip dělby xxxx, x xx xxx na xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxx xxxxxx a samosprávnými xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx uznání xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxx regulací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelům xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Radovana Xxxxxxxx k nálezu x 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (N 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.). Xxxxxxxxxx dělba moci xxxx ingerenci xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx neumožňuje.

11. Xxxxxx úprava x xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx narušuje xxxxx xxxx i xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv se xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předělu xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akty. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxx zastupitelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx zmocněními na xxxxxxx úrovni vzdal xxx pravomoci xxxxxxxxx xxxx oblast, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xx xxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx široká xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nerespektuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona xxx vymezení konkrétních xxxx pro přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvozenou xxxxxxxxxxx, což Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Podle xxxxxxxxxxxxx nelze z xxxxxxxxxx zmocňujících xxxxxxxxxx, xx. z §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 krajského xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby vlády xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxxx (čl. 8 x 100 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx názoru xx třeba na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prizmatem přirozenoprávního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na samosprávu xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 101 xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků - xxxx x krajů - na samosprávu, xxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na samosprávu - xxx ohledu xx výhradu xxxxxx - x materiální xxxxxx (resp. vlastní xxxxxxx xxxxx) a xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx jeho vymezení xxxxx vycházet xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podstatu xxxxxx práva xxxxxxxxx xx ústavní úrovni xxxxxxxxx. Prováděcí zákon xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xx xxx 7.9.2011 xx. xx. Pl. XX 56/10 (X 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx nerespektuje. Navrhovatelka x xxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx xx práva xx samosprávu xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Ústavněprávní xxxxxx hospodaření územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx majetkovou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx úrovni x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx celek, který xx odpovědný za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

16. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx model xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx nařízení vlády. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, předpokládaná xxxxxxxxx xxxxxxx moci je xxxxx xxxxxxxxx, nerespektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávného xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx určována xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jednotnost x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx x xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx požadavku limitace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx samosprávných celků xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x limitací xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx x případně xxxxxxxxxxx x odměňování xxx x hospodaření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx navrhovatelky se xxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx se tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx -, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako pochybná, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx výkonné xxxx xxxxxxxxxxx (výše xxxxx, xxxxx i to, xxxxxx xxxxx dojde x xxxx xxxxxx, xx zcela závislá xx libovůli xxxxx). Xx zákonné úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx odměny xxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx členů zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měl být xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx odměny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vládě x xxxxxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití takto xxxxxxxxxx pravomoci, když x zásadě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ta xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx procedurálními xxxxxx.

19. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jaký xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, ponechána x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx předpokladu ústavněprávní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx, xx tak xxx xxxxx pouze "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pramen xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxxxx úrovni xxxxxxx. Xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx stanoveného xxxxxxx" je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx parametry takovéhoto xxxxxx xxxxxxx, x xx na zákonné, xxxxxxx podzákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 obecního xxxxxxx, §48 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x §54 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx městě Praze xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spíše xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.

20. Xx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, vyvolává xxxxx názoru navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx rozhodování. X xxxx xxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx.

21. Xxxxx xxx x procesní xxxxxxx xxxx, domnívá xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxx také xxxxxxxx. Xx xx xxxxx ní patrné xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx přijaty poslední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra v xxxxx 2021. Xxxxxxx x xxxxx novelizaci xxxxx xxxxx xxxxx xxxx komunálními xxxxxxx x xxxx 2018, x xxxxx na xxxxxxx xxxx 2019. X xxxxxx případě xxx xxx xxxxxxx x nepřímé, leč xxxxxxxxxxx x nežádoucí xxxxxxxxx vlády do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx 2019, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxx schválila xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, problematickým x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx samospráv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby odměňování xxxxxxxxxxxxx samospráv xxxxxxxxx xxx xxxx zákonodárné xxx, že xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formálních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exekutivou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx exekutiva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a nepřímo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x tom xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby Ústavní xxxx označil napadená xxxxxxxxxx za protiústavní x xxxx xxxxxx xx zrušil.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Poslaneckou xxxxxxxx a Senát xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx sdělení, xx xx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2022 uvedla, že xxxxx xx xxxxx xx řízení vedeného Xxxxxxxx soudem x xxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx č. 816, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxx xxx nevyužila xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb.

x) Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedla, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx publikovaného xxx č. 99/2017 Sb. (xxxx xxx "návrh zákona"), xxxxxx xxxxx ke xxxxx obecního xxxxxxx, xxxxxxxxx zřízení, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxx 28.6.2016. Xxxxx xxxxxx xxx téhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 851/0 v XXX. xxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 14.9.2016 a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 29.11.2016. Xxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x publikovány xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 851/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 13.1.2017 a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 162 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dne 15.3.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxx 23.3.2017 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 xxxxxxxxx xxx 5.4.2017 xxx xxxxxx 99/2017 Sb.

b) Xxxxxxxxx Xxxxxx

28. Senát xx svém xxxxxxxxx xx dne 21.9.2022 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx dne 13.2.2017. Xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxxx garančnímu a xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 5. schůzi dne 8.3.2017. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Marksové (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Chovance) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx ačkoli xx dojít x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Anny Xxxxxxxxx, která přítomné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx zákon schválit xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxx xxx návrh 57, proti xxxxx xxxxx.

30. Senát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx návrh zákona, xxxxxxx publikovaný xxx xxxxxx 99/2017 Sb., xxx Xxxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxx tato vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx uvážil, xx xx xxxx není xxxxx konat xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx nepřispělo x xxxxxxx, resp. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx provádět dokazování.

V.

Dikce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(4) Xxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx poskytnout x souvislosti s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx zřízení:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx v členění xxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxxx

x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvolněným xxxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx x tomuto xxxxxx.

(3) Xxxxxx uvolněného člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 200 000 xxxxxxxx se stanoví xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 2,5násobek xxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx velikostní xxxxxxxxx xxxx xx 300 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyšší xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 500 000 xxxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx, který xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx spolu vstupují xx xxxxxxxxxx⁵³⁾, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxx xx x 2000 Xx xxx maximální xxxx xxxxxx stanovenou xx výkon jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva obce, xxxxx xx pověřen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx⁵⁴⁾, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x přihlédnutím x xxxxxx náročnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx o 2000 Xx xxx maximální xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a prováděcího xxxxxxxx předpisu."

37. Ustanovení §76 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu xx xxxxxxx mimořádných xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx obce.

(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyšší xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx náležela xx xxxxx jím zastávaných xxxxxx xx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnutých x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx dvojnásobek xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx funkce nebo x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za měsíc xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx předpis."

38. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. n) xxxxxxxx xxxxxxx:

"(2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx

x) xxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, "

39. Ustanovení §134 xxxx. 1 xx 3 obecního xxxxxxx:

"(1) Městské xxxxxx x městské části xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(3) Prováděcí xxxxxx xxxxxxx stanoví x členění xxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií městských xxxxxx xxxx městských xxxxx

x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxx městské xxxxx xx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členům zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx."

40. Xxxxxxxxxx §153 xxxx. 1 obecního xxxxxxx:

"(1) Xxxxx vydá xxxxxxxx k xxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §134 xxxx. 3."

41. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx:

"(2) Xxxxxxxxxxxxxx xx vyhrazeno

p) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, ."

42. Xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 krajského xxxxxxx:

"(4) Xxxx xxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxx, a xx xxx xx skončení xxxxxx xxxxxx."

43. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx velikostních xxxxxxxxx xxxxx

x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx,

x) maximální výši xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

(2) Velikostní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 jsou:

a) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 500 000,

x) xxxxx s počtem xxxxxxxx xx 500 001 xx 1 000 000,

x) xxxxx x xxxxxx obyvatel xxx 1 000 000.

(3) Xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx funkci xxxxxxxx, x xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 500 000 xxxxxxxx xx stanoví xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx ve velikostní xxxxxxxxx xxxx xx 300 xxxxxxxx. Odměna xxxxxxxxxx člena zastupitelstva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x kraji xx xxxxxxxxxx kategorii xxxxx nad 1 000 000 xxxxxxxx xx stanoví tak, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx."

44. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje.

(2) Souhrnná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxx mimořádných odměn xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí být xxxxx xxx dvojnásobek xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souhrnu xx výkon xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

45. Xxxxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxxxxx:

"Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §48 xxxx. 1."

46. Xxxxxxxxxx §52 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze:

"(6) Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x výkonem funkce xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, x to xxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx."

47. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) výši odměn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx měsíc,

b) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx za měsíc.

(2) Xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx 300 obyvatel."

48. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx³⁶⁾, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x 2 000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

49. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx:

"(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxxx město Praha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mimořádných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx, která xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx být vyšší xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměny, kterou xx xxxxx xxx xxxxxxxxx funkce xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právní předpis."

50. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxx. u) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(2) Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxx neuvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxxxx."

51. Xxxxxxxxxx §87 xxxx. 4 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx:

"(4) Prováděcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

x) xxxx odměn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxxxxx části za xxxxx,

x) maximální xxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx městské xxxxx xx xxxxx."

52. Xxxxxxxxxx §120 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(1) Xxxxx vydá xxxxxxxx x xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 x §87 odst. 4."

53. Xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx nařízení xxxxx x. 202/2018 Sb. x xxxxxxxx vlády x. 338/2019 Xx., (xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx stanoví xxxx xxxxx):

"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx č. 99/2017 Xx., xxxxx §98 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb., xxxxxx č. 626/2004 Xx. a zákona x. 99/2017 Xx., x xxxxx §120 xxxx. 1 zákona x. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx. a zákona x. 99/2017 Xx.:

§1

Xxxx xxxxx

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx za měsíc x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy xx měsíc xx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx č. 414/2016 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx x. 37/2003 Xx., x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx

Xxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2018."

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

54. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 senátorů. Tento xxxxx xxxxxx skupina 24 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje, a xx xxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx zákona, xxx x návrhu xx xxxxxxx nařízení xxxxx.

55. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx pro zastavení xxxxxx podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx x xxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vyjádřeních Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx x judikatuře Ústavního xxxxx

57. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 8 Ústavy). Xxxxx republika xx xxxxx na xxxx, xxxxx xxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky (čl. 99 Xxxxxx). Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo na xxxxxxxxxx (čl. 100 odst. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 100 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxxx majetek a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxx-xx to zákon (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem (čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx stanovena jen xxxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Ústavy).

58. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xx smíšený xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx orgány, popř. xxxxxx krajů mohou xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx omezen xxx (též) xxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení, §2 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení). Státní xxxxxx, xxxxx výkon xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx působnost xxxx xxxx krajů a xxxxxxxxx, xx xxx x přenesenou xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxx, xx jde xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 obecního xxxxxxx, §4 krajského xxxxxxx). Xxxxxx samosprávné xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx).

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x schopnosti xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx zákonem, x xxxxx své odpovědnosti x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx záležitostí" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 (X 120/6 XxXX 369; 294/1996 Sb.), xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/98 (X 6/13 XxXX 39; 28/1999 Sb.)]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodaří podle xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 1 x 2 x čl. 102 Xxxxxx). Ústava xxxxx také předpokládá "xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx rámce. Vymezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již je xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X pověřením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx záležitostí xxxxxx omezeného významu, xxxxx xx svěří xxxxxxx samosprávným celkům, xxxxxxxx i ústavy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

60. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x otázky xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x ty, xxx xxx xxxx povahu xxxxxxxxx místní nebo xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxxxxx na lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx x toliko xxxxxxxxxxxx x voliči a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx samosprávné celky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx - prostřednictvím xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03).

61. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 3 Ústavy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak "xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, ale nutně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nakládání xx xxxx majetkem a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limitovány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx (...) Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu, resp. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba poukázat x xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daného xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Samotné xxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 x 100 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodařit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. Xx: RYCHETSKÝ, X., XXXXXXXX, X., XXXX, T., XXXXX, X. a kol. Xxxxxx České republiky. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, a. x., 2015, x. 1060)" [xxxxx xx xxx 20.2.2018 xx. xx. Xx. ÚS 6/17 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.)].

62. Xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx v rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx prošla dílčím xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/02, sp. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/10]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Z nálezu xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx podává, že "Ústavou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx záležitostí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx oblastní úrovni xxx větších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci" [xxxx. také xxxxx xx. zn. Pl. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)].

63. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06, který xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 Ústavy".

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxx uvedeného xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/10 xxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

x) Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/02 x xx. zn. Xx. XX 24/19, avšak xxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx samozřejmě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úplně xxxxxxxxx. Jednotlivá úprava xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Ústavy). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx samostatná xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stát xxxx zákonodárstvím připouští, xxx xx xxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (...) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx samosprávou x XXX, x České xxxxxxxxx neexistuje x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx x omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx státech." Xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx tuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxx soudu "xx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx "xxxxx financování xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx kolapsu".

67. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/19 xx Ústavní xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx vlády. Xxxxx xx zrušení §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx obecního zřízení, xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., §47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., x §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., Xxxxxxx xxxx zamítl. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x předmětné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxx xxxxxx poskytovat xxxxxx x plné xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx §73 zákona o xxxxxx, §48 xxxxxx x xxxxxxx a §54 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb." Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx odměňování xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx měla x xxxxxxx xx právo xx samosprávu xxx xxxxx nebo v xxxxx xxxx svěřena xx působnosti územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/19 xxxx jiné xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelům xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx odměn xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, nikoli xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx obcí x xxxxx nakládat x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx) xxx, xx sám stanoví, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (...), xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (viz i čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx musí být xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale musí xxxxxxxx x zásadám xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx".

x) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

69. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (prakticky) xxxxx meze xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vládu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvádí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x námitce xxxxxxxx čl. 78 Ústavy.

70. Xxxxxx x xx. 78 xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx. Nařízení xxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxx určené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx "x jeho xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx buď vymezeny xxxxxxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxx zákona [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), xx. xx. Xx. XX 31/03 (N 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.) xxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)]. Parlament xxxx xx stanovení těchto xxxx nijak xxxxxx, xxxxxx xx ústavní xxxxx předepsal pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x orgány xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, xxxxx jen xxxxx, jestliže xx x xxxx zákon xxxxxxxx zmocnil (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy), xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxx z Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxx se pohybuje "x xxxx xxxxxx" (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 17/95 xxxx sp. xx. Pl. XX 43/97). Ústavní soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "xxxxx xxxxxx úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx" (nález xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Xx. ÚS 17/95). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx být "xxxxxxxxxx konkrétní xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx standard, xxxx. "xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xxxx sp. zn. Xx. XX 21/14]. Xxxxx xxx nařízením xxxxx xxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx, xxxx upravovat xxxx, xx zákon xxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxx stanovovat xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 35/95 (X 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), sp. xx. Pl. XX 45/2000, xx. xx. Xx. ÚS 5/01, xx. zn. Pl. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 45/2000 xxx provedl xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx judikatuře: "xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxxxxxx zásadách: - xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, - nařízení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx), - musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nařízení) (...)."

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

73. Podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných celků. Xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zřízení x v xxxxxx x hlavním městě Xxxxx. Všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vydání prováděcího xxxxxxxx předpisu (nařízení xxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (§73 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §134 xxxx. 3 x §153 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §98 xxxxxxxxx zřízení x §54 xxxx. 1 xx spojení x §87 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze). Vláda x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx přijala xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., xxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2018. Vláda xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. xxx xxxxxxx změnila, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2018 Sb. xx xxx 4.9.2018 (xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2019), xxxxxxxxx xxxxx č. 338/2019 Xx. ze xxx 9.12.2019 (xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020) x xxxxxxxxx xxxxx č. 415/2022 Sb. ze xxx 30.11.2022 (xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2023). Xxxxxxxxx xxxxxx odměn uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx všech xxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 415/2022 Sb. xxxxxxxxx až po xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pouze xxxxx xxxx přílohy.

74. Xx zákona xx xxxxxx nároková xxx xxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx (§72 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x §53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx), přičemž xxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxx uvolněnými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx na xxxxxx nemá, stanovit xx xx v xxxxxxxxx vyhrazené zastupitelstvu [§84 xxxx. 2 xxxx. n) xxxxxxxx xxxxxxx, §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zřízení a §59 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx]; to neplatí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx starosty, primátora x hejtmana - xx nárok na xxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 0,3xxxxxxx xxxxxx, která xx jim náležela, xxxxx xxxxxx vykonávali xxxx uvolnění (§72 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, §47 odst. 4 krajského zřízení x §53 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx městě Praze).

75. Xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odměny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx nebo primátora xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§73 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 3 krajského xxxxxxx a §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxx neuvolněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx maximální xxxxx, xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxxx xxxx odměny. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x 2 000 Xx nad xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx xx xxxxxxx řízením xxxxxx xxxxxxx (§74 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §54 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

76. Xxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx představuje tradiční xxxxxxx xxxxxx namísto xxxxx či xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obvyklé x xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx. osobní příplatky, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx územního samosprávného xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx funkcí xx měsíc. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnutých x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xx xxxxx xxx zastávaných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§76 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxxxx, §51 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxx x §57 odst. 2 x 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx).

77. Napadená xxxxxxxxxx - vedle poskytování xxxxx členům zastupitelstev - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, §46 xxxx. 4 xxxxxxxxx zřízení x §52 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

78. X napadených ustanovení xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení], zastupitelstvu xxxxx [§35 xxxx. 2 xxxx. p) xxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [§59 xxxx. 2 xxxx. u) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze]. Z xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zastupitelstvům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxx je ze xxxxxx nároková (§72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §47 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení x §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx; jde xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zákony xxxxxxx vládě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výši xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákon xxxxxxxxxx vládě žádné xxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxx zřízení (§73 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §134 xxxx. 3 a §153 odst. 1), xxxxxxxxx xxxxxxx (§48 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §98) x xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx (§54 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §87 xxxx. 4) xxxxx xxxxxxxx vládu x xxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx (nařízení), xxxxx xxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev xxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) x §134 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx zřízení, §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, §54 xxxx. 1 xxxx. x) x §87 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx] a xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [§73 xxxx. 1 písm. x) x §134 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zřízení, §54 odst. 1 xxxx. x) x §87 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x hlavním městě Xxxxx].

80. X posuzovaných xxxxxxxxxxxx napadených zákonů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx základ, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (uvolněných x xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx mechanismus xxx zvyšování (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx usnesením x. 627 (xx xxx 11.9.2017) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx předpis) x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx X), xxxxxxx ministru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdě xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok zvýší xxxxxxx x 2,5 % (xxx II. 3). Samotnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx neřeší, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx (xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx).

81. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxx řízeným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxxx xxxxxx státní správy (§21 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx lze většinu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlády. Xxxxxxx soud již xxxxx konstatoval, že xxxxxxxx vlády x xxxx podobě xxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně konformní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx chodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. I. XX 482/97 (U 37/10 XxXX 483) xxxx xx. zn. Xx. XX 9/22 (xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

82. Xxxxxxx soud akceptuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odměňování členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxx xxxxx zákonné xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx valorizačního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. prakticky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev nerespektuje xxxxxxxxx dělby moci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx konkrétních xxxx xxx xxxxxxx podzákonné xxxxxx xxxxxx nevyhovuje xxxxxxxxxx na odvozenou xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxxx praxi považuje xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx 70-72 xxxxxxxxxx).

83. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxxxx předpisu (nařízení xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx dvojznačnou x umožňující xxxxx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx zákonech (obecním zřízení, krajském zřízení x zákoně o hlavním městě Praze) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx zastupitelstev, xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxx (valorizaci), xxxxx xxx tyto xxxxxx vládou xxxxxxxxx xxx xxxx příliš xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli), xxxxx xxxxxx jako příliš xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

84. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx) xxxx stanovena xxxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx platů xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxx x přijetí prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.

X.

Xxxxx

85. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx čl. 78 Ústavy. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 58) xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxx vyhověl xxxxxx x xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §73 xxxx. 1, §134 xxxx. 3 x §153 odst. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §48 xxxx. 1 x §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §54 xxxx. 1 x §87 xxxx. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávy, ale xxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samosprávy (xxxxxxxxxx působnosti) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 31.12.2023, aby tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxx členům zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxx rozhodnuto x xx xxxxxxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 160/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.